ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ П...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2013 г. № 190-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

ГОРОДА МОСКВЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ

ПО СОДЕРЖАНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 23.12.2015 № 932-ПП, от 28.12.2017 № 1102-ПП)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы негосударственным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с предоставлением услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлением им дополнительных гарантий по социальной поддержке (приложение).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2. Установить, что действие Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы негосударственным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с предоставлением услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлением им дополнительных гарантий по социальной поддержке применяется в отношении затрат, понесенных с 1 января 2013 г.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 376-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. № 1037-ПП, от 28 декабря 2011 г. № 639-ПП), изложив пункт 3 постановления в следующей редакции:

«3. Финансовое обеспечение предоставления услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в негосударственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке указанных категорий детей, лиц из их числа, осуществляется Департаментом социальной защиты населения города Москвы путем финансовой поддержки указанных организаций в виде предоставления субсидий в целях возмещения затрат, возникших в связи с предоставлением ими услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлением дополнительных гарантий по социальной поддержке, исходя из норм обеспечения воспитанников и выпускников соответствующих государственных учреждений города Москвы в соответствии с пунктами 1.1-1.3 настоящего постановления за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 2 апреля 2013 г. № 190-ПП

(в редакции постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 № 932-ПП; от 28.12.2017 № 1102-ПП)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ

НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ

ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы негосударственным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются негосударственным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющим деятельность на территории города Москвы и зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков в городе Москве либо осуществляющим деятельность за пределами территории города Москвы, в которые дети помещены под надзор уполномоченными органами в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве (далее - организации).

(в редакции постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 № 932-ПП)

1.2(1). Условиями предоставления субсидии являются:

1.2(1).1. Неполучение организацией на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидии, средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия.

1.2(1).2. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

(п. 1.2.(1) введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в связи с предоставлением организациями, услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также возмещением затрат, связанных с предоставлением выпускникам этих организаций из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительных гарантий по социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

(в редакции постановлений Правительства Москвы от 23.12.2015 № 932-ПП; от 28.12.2017 № 1102-ПП)

1.4. Субсидии предоставляются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

(в редакции постановлений Правительства Москвы от 23.12.2015 № 932-ПП, от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2. Порядок предоставления субсидии, порядок определения

ее размера и контроль за ее целевым использованием

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее также - договор) между организацией и Департаментом.

Примерная форма договора утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.2. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП

2.3. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка).

Требования к форме заявки, порядок рассмотрения заявок, сроки начала приема заявок устанавливаются Департаментом и размещаются на официальных сайтах Департамента и на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.4. Одновременно с заявкой (п. 2.3) претендентом представляются следующие документы:

2.4.1. Копии учредительных документов организации.

2.4.2. Копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающая полномочия физического лица на подписание договоров от лица этой организации.

2.4.3. Копии актов уполномоченных органов в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве об устройстве детей в организации на каждого воспитанника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4.4. Копия годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (с приложениями) или документ, заменяющий ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период (с отметкой налогового органа).

2.4.5. Документы, подтверждающие отсутствие проведения процедуры ликвидации или признания банкротства претендента на получение субсидий, приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.4.6. Гарантийное письмо о неполучении организацией на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидии, средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия.

(п. 2.4.6.введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.4.7. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее трех месяцев до дня подачи заявки (представляется оригинал или нотариально заверенная копия).

(п.2.4.7.  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.4.8. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

(п. 2.4.8.  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.5. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП

2.6. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП

2.7. Копии документов, представляемых претендентом, должны быть заверены в установленном порядке.

2.8. Департамент принимает, незамедлительно регистрирует заявки с приложением представленных документов и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит анализ на соответствие заявки с приложенными документами требованиям, установленным настоящим Порядком, а также на соответствие организации требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.2(1) настоящего Порядка.

Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет претенденту письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа.

Основаниями для отказа в приеме заявки к рассмотрению являются несоответствие заявки и (или) прилагаемых к ней документов установленным требованиям (в том числе наличие неполного комплекта документов, представляемых претендентом) и (или) несоответствие организации требованиям, установленным пунктами 1.2, 1.2(1) настоящего Порядка.

Организация вправе повторно представить доработанную заявку в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.9. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, а также определения размеров субсидий Департаментом создается комиссия по рассмотрению заявок на получение субсидии (далее - комиссия).

Комиссия в срок не позднее 12 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает заявку и определяет размер субсидии.

(абзац  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

Состав и порядок работы комиссии устанавливаются Департаментом.

2.10. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Р = К1 x №1 x Т + К2 x №2 + К3 x №3,

где:

Р - размер предоставляемой субсидии;

К1 - количество воспитанников - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организации (далее - воспитанники);

Т - количество месяцев нахождения воспитанников в организации;

№1 - норматив бюджетного финансирования на одного воспитанника;

К2 - количество выпускников из числа воспитанников организации;

№2 - норматив обеспечения одеждой, обувью, единовременным денежным пособием выпускников организаций при поступлении на обучение по очной форме в государственные образовательные учреждения профессионального образования;

К3 - количество выпускников организаций, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в государственных образовательных учреждениях профессионального образования;

№3 - норматив обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций при их трудоустройстве.

Нормативы №1, №2, №3 аналогичны нормам обеспечения воспитанников и выпускников соответствующих государственных учреждений города Москвы, установленным Правительством Москвы.

2.10(1). По итогам рассмотрения заявки комиссией оформляется заключение.

(п. 2.10.(1)  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.11. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает руководитель Департамента на основании заключения комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня оформления заключения комиссии.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.12. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:

2.12.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

2.12.2. Направляет договор организации для его подписания.».

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.12(1). Организация подписывает со своей стороны договор и направляет его Департаменту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

(п. 2.12.(1)  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.12(2). Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

(п. 2.12.(2)  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.13. Субсидия перечисляется организации в сроки, установленные договором, на соответствующий счет, указанный в договоре.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.13(1). В случае если предусматривается плановое (авансовое) перечисление субсидии, перечисление аванса осуществляется:

2.13(1).1. Организации, которой предусматривается перечисление аванса в размере, равном либо не превышающем 20 процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, не превышающей 1000,0 тыс. рублей, - на лицевой счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации и указанный в договоре.

2.13(1).2. Организации, которой предусматривается перечисление аванса в размере, превышающем 20 (двадцать) процентов от суммы, установленной на текущий финансовый год договором, и в сумме, превышающей 1000,0 тыс. рублей, - на лицевой счет, открытый получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы.

(п. 2.13.(1)  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.13(2). Санкционирование расходов с открытого организации в Департаменте финансов города Москвы лицевого счета осуществляется в порядке, установленном указанным департаментом.

(п. 2.13.(2)  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.14. Организация представляет в Департамент для утверждения отчет об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления (далее - отчет) в сроки, установленные договором.

При этом отчет представляется организацией в Департамент не реже чем ежеквартально и в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами, а годовой отчет - в срок не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.14(1). Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения отчета представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании субсидии по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета.».

(п. 2.14.(1)  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.15. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

(в редакции постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 № 932-ПП, от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.16. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17. В случае выявления Департаментом нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в срок не позднее пяти рабочих дней организации.

2.18. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии, использованных с нарушением условий предоставления субсидии, оформляемое в виде правового акта Департамента.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.19. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения (п. 2.18) указанное решение направляется организации вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

2.20. Организация обязана осуществить возврат субсидии в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения такого решения.

2.21. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.22. Организация осуществляет в срок не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения Департамента, согласованного с Департаментом финансов города Москвы, о наличии потребности в указанных средствах.

(п. 2.22 введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)

2.23. Департамент ведет реестр договоров и организаций, которым предоставлена субсидия.

(п. 2.23  введен постановлением Правительства Москвы от 28.12.2017 № 1102-ПП)