Основная информация
Дата опубликования: | 02 апреля 2014г. |
Номер документа: | RU56000201400259 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 02.04.2014 № 187-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ МОЛОДЕЖНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, И О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 11.06.2014 № 389-п, от 07.07.2015 № 525-п, от 19.01.2017 № 26-п, от 21.02.2019 № 95-п)
В соответствии с Федеральными законами от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1925/362-III-03 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области», в целях оказания поддержки социально ориентированным молодежным и детским общественным организациям:
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
1. Утвердить порядок предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляю-щим свою деятельность на территории Оренбургской области, согласно приложению № 1.
2. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п
3. Утвердить порядок предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, согласно приложению № 3.
4. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Баширову В.И.
(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.07.2015 № 525-п)
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Ю.А.Берг
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 19.01.2017 № 26-п
Порядок
предоставления субсидии социально ориентированным молодежным
общественным организациям, осуществляющим свою деятельность
на территории Оренбургской области
Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм оказания финансовой поддержки в виде предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – молодежные общественные организации).
2. Субсидия предоставляется в рамках государственных программ Оренбургской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту молодежной политики Оренбургской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий с целью поддержки общественных инициатив в сфере молодежной политики.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
3. Субсидия предоставляется молодежным общественным организациям по итогам конкурса на право получения субсидии (далее – конкурс), проведенного областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора социально ориентированных молодежных общественных организаций (далее – конкурсная комиссия), состав которой утверждается департаментом молодежной политики Оренбургской области (далее – департамент).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
4. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии молодежным общественным организациям, является департамент.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
5. Департамент:
объявляет конкурс;
устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка);
организует размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте департамента www.Молодежь56.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт организатора конкурса);
утверждает состав конкурсной комиссии;
принимает решение о продлении сроков проведения конкурса;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок конкурсной комиссией;
утверждает список победителей конкурса и определяет размер предоставляемой субсидии;
заключает с молодежными общественными организациями, победившими в конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
осуществляет перечисление субсидии молодежным общественным организациям;
осуществляет оценку результативности и эффективности использования предоставленной субсидии;
осуществляет контроль за соблюдением молодежными общественными организациями целей, условий и порядка предоставления субсидии.»;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
6. К участию в конкурсе допускаются молодежные общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории Оренбургской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и соответствующие требованиям предусмотренным статьей 3 Закона Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1925/362-III-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области».
7. К участию в конкурсе не допускаются:
физические лица;
коммерческие организации;
государственные корпорации;
государственные компании;
политические партии;
религиозные организации;
государственные учреждения;
муниципальные учреждения;
общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
некоммерческие организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства либо имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
8. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте организатора конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок.
Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
сроки начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый адрес для их направления;
перечень направлений конкурса, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
перечень общественно полезных услуг, возрастные категории потребителей общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор, показатели качества, стоимость единицы общественно полезной услуги;
форма заявления для участия в конкурсе;
контактные номера телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
9. Конкурс проводится по следующим направлениям:
организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;
организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;
организация отдыха детей и молодежи;
организация досуга детей, подростков и молодежи;
организация деятельности специализированных (профильных) лагерей.
10. Молодежная общественная организация может подавать заявки на участие в конкурсе одновременно по нескольким направлениям.
11. Заявка включает в себя:
а) заявление на участие в конкурсе социально ориентированных молодежных общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее – соискатель), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) проект (программу) молодежной общественной организации (далее – проект (программа);
в) копию устава соискателя;
г) копию отчетности о проводимой деятельности за предыдущий отчетный год, представленную соискателем в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации;
д) согласие на обработку персональных данных, включенных в состав заявки.
В случае осуществления соискателем уставной деятельности менее одного года до даты проведения конкурса копия отчетности, предусмотренная подпунктом «г» настоящего пункта, не представляется.
При подаче заявки соискатель может предоставить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Заявка подается непосредственно организатору конкурса или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью представленных документов.
12. Проект (программа), представляемый соискателем конкурсной комиссии, должен состоять из следующих разделов: характеристика проблемы, цели и задачи проекта (программы), деятельность в рамках проекта (программы), план реализации проекта (программы), ожидаемые результаты реализации проекта (программы), устойчивость проекта (программы), смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы) (далее – смета расходов), комментарий к смете расходов.
Характеристика проблемы должна содержать обоснование социальной значимости, проблемы, на решение которой направлен проект (программа), соотношения с уставными целями и деятельностью молодежной общественной организации, уникальности проекта (программы), возможности реализации проекта (программы), описание социальных групп, на которые ориентирован проект (программа).
При формулировке задач соискателю рекомендуется учитывать постановку конкретных задач, направленных на достижение результата в ходе реализации проекта (программы), количественное измерение поставленных задач, решение проблем конкретной группы населения.
В разделе «Деятельность в рамках проекта (программы)» приводится описание содержания мероприятий, предусмотренных проектом (программой), каждое из которых должно соответствовать поставленным целям и задачам, указываются сроки и места их проведения, сообщаются сведения о лице, ответственном за их проведение, а также задействованных ресурсах, способе отбора участников проекта (программы) или получателей услуг, информационном обеспечении.
Рабочий план проекта (программы) представляет собой перечень мероприятий с указанием сроков их проведения и составляется в виде таблицы.
В разделе «Ожидаемые результаты реализации проекта (программы)» приводятся описание ожидаемых результатов реализации проекта (программы) с количественными и качественными показателями, критерии и механизм оценки этих результатов. Необходимо указать, какие данные будут собираться для оценки выполнения каждой задачи, как и кем эти данные будут использоваться.
Раздел «Устойчивость проекта (программы)» отображает зависимость проекта (программы) от влияния внешних факторов, содержит информацию о том, может ли быть продолжена деятельность в том же направлении по окончании проекта, за счет каких средств предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта (программы).
В резюме исполнителей проекта (программы) указываются лица, которые будут участвовать в реализации проекта (программы), их образование, квалификация и опыт работы.
Смета расходов составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Все суммы в смете расходов указываются в рублях.
В комментарии к смете расходов приводятся расчет и обоснования необходимости расходов, указанных в смете расходов.
13. Заявка должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Документы, приложенные к заявке, не должны иметь исправлений, подчисток. Копии документов заверяются соискателем. При представлении копии документа, состоящего из нескольких листов, заверяется каждый лист.
14. До истечения срока подачи заявок соискатель может внести изменения в заявку или отозвать ее, подав в департамент соответствующее письменное заявление. Изменения, внесенные соискателем в заявку, являются ее неотъемлемой частью.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
15. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса осуществляет консультирование по вопросам подготовки
заявок.
16. Регистрация поступивших заявок осуществляется уполномоченным работником организатора конкурса в день поступления заявки в пронумерованном и прошнурованном журнале регистрации заявок. Заявке присваивается порядковый номер записи. Информация о принятых заявках размещается на официальном сайте организатора конкурса.
17. Заявки, поданные после обозначенной в объявлении о конкурсе даты окончания приема заявок, к участию в конкурсе не допускаются и возвращаются организатором конкурса соискателю с указанием причины возврата. Срок подачи заявки не считается нарушенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока окончания приема заявок. В этом случае дата подачи заявки определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.
18. При приеме заявки проверка ее полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.
19. Анализ, оценка и сопоставление заявок, представленных соискателями, осуществляются конкурсной комиссией.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
20. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
В состав конкурсной комиссии могут входить представители органов государственной власти Оренбургской области, Общественной палаты Оренбургской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
21. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, по результатам открытого голосования.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания.
В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
23. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права соискателей на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав.
В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
24. На заседаниях конкурсная комиссия:
утверждает представленные организатором списки соискателей, допущенных к участию в конкурсе;
утверждает представленные организатором списки соискателей, не допущенных к участию в конкурсе;
определяет победителей конкурса;
определяет рейтинги по каждому победителю конкурса с учетом оценки эффективности проекта (программы), принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов;
определяет размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
формирует рекомендации о размере субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
25. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6, 7 и 11 настоящего Порядка и в случае их соответствия формирует список соискателей, допущенных к участию в конкурсе, и список соискателей, не допущенных к участию в конкурсе.
В случае если в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса, не поступило ни одной заявки, департамент принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и размещает соответствующую информацию на сайте организатора конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
26. Основаниями для отказа во включении соискателя в перечень молодежных общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, являются:
несоответствие соискателя либо заявки требованиям настоящего Порядка;
наличие решения в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания ранее предоставленной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, и с момента признания не прошло 3 лет.
27. Мотивированный отказ во включении соискателя в перечень молодежных общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, направляется заявителю в течение 5 дней со дня размещения указанного перечня на официальном сайте организатора конкурса
28. Отказ во включении соискателя в перечень молодежных общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, не является препятствием для повторного обращения соискателя с заявкой в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
29. Анализ, оценка и сопоставление заявок соискателей осуществляются конкурсной комиссией по критериям с использованием балльной системы в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.
Конкурс проводится в течение 30 дней со дня, следующего за днем принятия конкурсной комиссией решения об утверждении списка молодежных организаций, допущенных к участию в конкурсе.
30. По итогам работы конкурсной комиссии принимается решение, которое оформляется протоколом, содержащим следующие сведения:
перечень молодежных общественных организаций, принимающих участие в конкурсе, и их проектов (программ);
результаты анализа, оценки и сопоставления заявок с указанием набранных баллов по каждой заявке, определенных в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;
перечень молодежных общественных организаций, признанных победителями конкурса;
рекомендуемый размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
31. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение баллов, при котором соискатель признается победителем конкурса.
Минимальное значение баллов определяется конкурсной комиссией исходя из числа соискателей, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии с целью государственной поддержки молодежных общественных организаций, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств в текущем финансовом году.
32. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:
а) оценка осуществления уставной деятельности соискателя:
от 1 года до 2 лет – 1 балл;
свыше 2 года и до 4 лет включительно – 2 балла;
свыше 4 лет и до 6 лет включительно – 3 балла;
свыше 6 лет – 4 балла;
б) количество муниципальных образований, в которых осуществляет свою деятельность соискатель:
1 муниципальное образование – 1 балл;
от 2 до 10 муниципальных образований – 2 балла;
от 11 до 20 муниципальных образований – 3 балла;
свыше 20 муниципальных образований – 4 балла;
в) количество публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть Интернет) о деятельности соискателя за истекший год:
отсутствие публикаций – 0 баллов;
от 1 до 3 публикаций – 1 балл;
от 4 до 7 публикаций – 2 балла;
от 8 до 10 публикаций – 3 балла;
11 и более публикаций – 4 балла;
г) количество реализованных соискателем за истекший год проектов (программ) с участием более 20 человек:
отсутствие реализованных проектов – 0 баллов;
от 1 до 2 проектов – 2 балла;
от 3 до 5 проектов – 4 балла;
от 6 до 8 проектов – 6 баллов;
свыше 8 проектов – 8 баллов;
д) наличие у соискателя собственного интернет-сайта, интернет-страницы:
наличие – 1 балл;
отсутствие – 0 баллов;
е) объем дополнительного софинансирования проекта (программы) соискателя за счет внебюджетных источников:
менее 10 процентов – 1 балл;
от 10 до 20 процентов – 2 балла;
от 21 процента до 40 процентов – 3 балла;
свыше 40 процентов – 4 балла;
ж) профессиональная подготовка сотрудников соискателя:
до 20 процентов – 1 балл;
от 21 процента до 40 процентов – 2 балла;
от 41 процента до 60 процентов – 3 балла;
от 61 процента до 80 процентов – 4 балла;
от 81 процента до 100 процентов – 5 баллов;
з) уникальность представленного на конкурс проекта (программы):
проект (программа) традиционен, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных либо реализуемых в Оренбургской области, – 0 баллов;
проект (программа) в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны – 1 балл;
проект (программа) уникален для Оренбургской области – 2 балла;
и) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта (программы):
нет возможности дальнейшего развития и тиражирования – 0 баллов;
может быть продолжен не на постоянной основе – 1 балл;
может быть продолжен на постоянной основе – 2 балла;
к) наличие показателей достижения целей и задач проекта (программы), методик и критериев их оценки:
нет показателей – 0 баллов;
есть показатели, но они неконкретны, или отсутствуют методики и критерии их оценки – 1 балл;
есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки –
10 баллов;
л) количество лиц, охватываемых в ходе реализации проекта (программы):
до 50 человек – 1 балл;
от 51 человека до 100 человек – 2 балла;
от 101 человека до 150 человек – 3 балла;
от 151 человека до 500 человек – 4 балла;
от 501 человека до 1000 человек – 5 баллов;
от 1001 человека до 5000 человек – 10 баллов;
от 5001 человека и более человек – 20 баллов.
м) привлечение добровольцев (волонтеров) к реализации проекта (программы):
до 10 человек – 1 балл;
от 11 человек до 50 человек – 3 балла;
от 51 человека до 100 человек – 5 баллов;
от 101 человека до 200 человек – 10 баллов;
от 200 человек и более – 20 баллов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
33. Победителем конкурса признается соискатель, набравший наибольшее число баллов при оценке конкурсной комиссии по критериям, предусмотренным пунктом 32 настоящего Порядка.
34. Размер субсидии рассчитывается путем умножения запрашиваемой молодежной общественной организацией суммы субсидии на количество набранных ею баллов и деления полученной суммы на максимальное количество баллов. При этом размер субсидии не может быть менее 100 тыс. рублей и не более 50 млн. рублей.
Молодежная общественная организация обеспечивает наличие собственных средств, в том числе привлеченных, для реализации проекта (программы) не менее 5 процентов от размера предоставляемой субсидии. Соблюдение данного условия является обязательным для предоставления субсидии молодежной общественной организации.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
35. Протокол конкурсной комиссии направляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в департамент. Департамент после получения протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней издает приказ об утверждении протокола конкурса (далее – приказ) и размещает его на сайте организатора конкурса не позднее 10 дней со дня подписания приказа.
Выписки из приказа направляются департаментом победителям конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
36. Организатор конкурса заключает с каждым победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным молодежным общественным организациям (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
37. Субсидия предоставляется при следующих условиях:
а) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у молодежной общественной организации отсутствуют:
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
молодежная общественная организация:
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) наличие письменного согласия молодежной общественной организации на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения молодежной общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с установленными полномочиями;
в) наличие лимитов бюджетных обязательств.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
38. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у налогового органа справку об отсутствии у молодежной общественной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у органов, предоставляющих государственные услуги, – выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
Молодежные общественные организации вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
39. Организатор конкурса рассматривает документы, указанные в пункте 38 настоящего Порядка, и в течение 10 календарных дней издает приказ о заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
40. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие молодежной общественной организации условиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
обнаружение в документах, указанных в пункте 38 настоящего Порядка, недостоверных сведений;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет молодежную общественную организацию о принятом решении с указанием причин отказа.
Молодежная общественная организация вправе не позднее 10 рабочих дней со дня принятия департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии представить документы, подтверждающие устранение причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением условия, указанного в подпункте «в» пункта 37 настоящего Порядка.
Департамент рассматривает дополнительно представленные документы в срок, предусмотренный пунктом 39 настоящего Порядка.»;
в абзаце втором пункта 43 слова «в протоколе конкурсной комиссии» заменить словами «в приказе департамента»;
приложение № 1 к порядку предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, после слов «М.П.» дополнить словами «(при наличии)».
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
41. Предоставленная субсидия направляется молодежной общественной организацией на организацию и проведение мероприятий в соответствии со сметой, представленной в составе документов.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
42. За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять расходы на:
предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;
поддержку политических партий и кампаний;
проведение митингов, демонстраций, пикетирования;
приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
уплату штрафов;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, проводимых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
43. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет молодежной общественной организации, открытый в установленном порядке в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, указанной в протоколе конкурсной комиссии, источником финансового обеспечения которой являются указанные средства, при соблюдении условий, целей и порядка, установленных настоящим Порядком, в двухдневный срок после представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Оренбургской области.
III. Требования к отчетности
44. Отчетность об использовании субсидии представляется получателем субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.
IV. Требования к осуществлению контроля
45. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется организатором конкурса и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае выявления организатором конкурса, органами государственного финансового контроля фактов нарушения молодежной общественной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные пунктом 46 настоящего Порядка.
46. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления молодежной общественной организации письменного требования соответствующего органа о возврате субсидии:
в течение финансового года − на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, − на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
47. Возврат молодежной общественной организацией остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
48. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии и включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии возможно при принятии организатором конкурса по согласованию с министерством финансов Оренбургской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
49. В случае невозврата молодежной общественной организацией средств, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Порядка, в установленный срок, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Молодежная общественная организация несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к порядку предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
Заявление
на участие в конкурсе социально ориентированных молодежных общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии
1. Ознакомившись с порядком предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – порядок), _________________________________________________________
(полное наименование организации)
(далее – соискатель) сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, определенных порядком, и направляет настоящее заявление.
2. Просим предоставить субсидию в размере____________________ (_______________________________________) рублей.
(сумма прописью)
№ п/п
Наименование показателя
Сведения
1
2
3
1.
Полное и сокращенное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц)
2.
Дата регистрации организации
3.
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
4.
Учредители:
физические лица (количество)
юридические лица (перечислить)
5.
Вышестоящая организация (если имеется)
6.
Юридический адрес
Фактический адрес
7.
Телефон
Факс
Е-mail
Адрес интернет-сайта или интернет-страницы организа-ции
8.
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
9.
Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера организации
10.
Реквизиты организации:
ИНН/КПП
ОГРН, ОКПО, ОКВЭД
расчетный счет
наименование банка
корреспондентский счет
БИК
ИНН/КПП
юридический адрес банка
11.
География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)
12.
Основные направления деятельности (не более 3)
13.
Количество членов организации (если имеются) (данные
приводятся по состоянию на последний отчетный период):
физических лиц
юридических лиц
14.
Количество сотрудников
15.
Количество добровольцев
16.
Материалы о деятельности организации, размещенные в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио), сети Интернет, за истекший год (с приложением копий публикаций, сюжетов и подтверждающих документов)
17.
Сведения о мероприятиях информационного, консультационного и методического характера, организованных и проведенных в целях тиражирования (распространения) опыта реализации социально значимых программ (проектов) среди иных некоммерческих организаций Оренбургской области (с приложением подтверждающих документов)
Приложение: документы согласно пункту 12 порядка.
Дата подачи: «___» ___________ 20__ г.
Руководитель организации __________________ (____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер __________________ (_____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 2
к порядку предоставления
субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
______________________________________________________________
(наименование социально ориентированной молодежной общественной организации)
Смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы)
Общая сумма расходов: __________________________________________
Имеется:_______________________________________________________
Запрашиваемый размер субсидии: _________________________________
Другие предполагаемые поступления: _____________________________
Административные расходы
1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации проекта (программы)
Наимено-вание должности
Заработная плата (рублей
в месяц)
Процент занятости
Оплата труда по проекту (программе) (рублей в месяц)
Коли-чество
месяцев
Общая сумма (рублей)
Запраши-ваемая
сумма (рублей)
Итого
2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников
Наименование взноса
Тариф
(процентов)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Итого
3. Офисные расходы
Наименование расходов
Сумма в месяц (рублей)
Количество месяцев
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Аренда помещения*)
Оплата коммунальных услуг
Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов
Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть Интернет)
Оплата банковских услуг
Итого
*) В части площади, необходимой для реализации проекта (программы), указать площадь и размер арендной платы за один квадратный метр. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации проекта (программы) указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках, при этом проект (программа) должен содержать соответствующее обоснование (включающее расчет арендной платы).
4. Приобретение основных средств и программного обеспечения
4.1. Приобретение оборудования и прав на использование проекта (программы)
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
4.2. Приобретение прочих основных средств
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
5. Непосредственные расходы на реализацию проекта (программы)
5.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы
Выполняемые работы (оказываемые услуги)
Вознаграждение (рублей)
Страховые взносы
(рублей)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Итого
5.2. Командировочные расходы
Наимено-вание должности
Расходы по
проезду (рублей)
Расходы по найму жилого помеще-ния (рублей)
Суточные (рублей)
Коли- чество дней
Общая сумма (рублей)
Запра- шиваемая сумма (рублей)
Итого
5.3. Прочие прямые расходы
Наименование расходов
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Итого
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.01.2017 № 26-п НГР RU56000201700007)
Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 02.04.2014 № 187-п
Утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п
Приложение № 3 к постановлению Правительства области от 02.04.2014 № 187-п
Порядок
предоставления субсидии социально ориентированным детским
общественным организациям, осуществляющим свою деятельность
на территории Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм оказания финансовой поддержки в виде предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – детские общественные организации).
2. Субсидия предоставляется в рамках государственных программ Оренбургской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту молодежной политики Оренбургской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий с целью поддержки общественных инициатив в сфере молодежной политики.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
3. Субсидия предоставляется детским общественным организациям по итогам конкурса на право получения субсидии (далее – конкурс), проведенного областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора социально ориентированных детских общественных организаций (далее – конкурсная комиссия), состав которой утверждается департаментом молодежной политики Оренбургской области (далее – департамент).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
4. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии детским общественным организациям, является департамент.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
5. Департамент:
объявляет конкурс;
устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка);
организует размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте департамента www.Молодежь56.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт организатора конкурса);
утверждает состав конкурсной комиссии;
принимает решение о продлении сроков проведения конкурса;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок конкурсной комиссией;
утверждает список победителей конкурса и определяет размер предоставляемой субсидии;
заключает с детскими общественными организациями, победившими в конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
осуществляет перечисление субсидии детским общественным организациям;
осуществляет оценку результативности и эффективности использования предоставленной субсидии;
осуществляет контроль за соблюдением детскими общественными организациями целей, условий и порядка предоставления субсидии.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
6. К участию в конкурсе допускаются детские общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории Оренбургской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и соответствующие требованиям предусмотренным статьей 3 Закона Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1925/362-III-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области».
7. К участию в конкурсе не допускаются:
физические лица;
коммерческие организации;
государственные корпорации;
государственные компании;
политические партии;
религиозные организации;
государственные учреждения;
муниципальные учреждения;
общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
некоммерческие организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства либо имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
8. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте организатора конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок.
Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
сроки начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый адрес для их направления;
перечень направлений конкурса, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
перечень общественно полезных услуг, возрастные категории потребителей общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор, показатели качества, стоимость единицы общественно полезной услуги;
форма заявления для участия в конкурсе;
контактные номера телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
9. Конкурс проводится по следующим направлениям:
организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и подростков, воспитание толерантности в детской и подростковой среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей у детей и подростков;
организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение детей и подростков в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности детей и подростков, формирование здорового образа жизни;
организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации детей и подростков, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов детей и подростков;
организация отдыха детей;
организация досуга детей и подростков;
организация деятельности специализированных (профильных) лагерей.
10. Детская общественная организация может подавать заявки на участие в конкурсе одновременно по нескольким направлениям.
11. Заявка включает в себя:
а) заявление на участие в конкурсе социально ориентированных детских общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее – соискатель), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) проект (программу) детской общественной организации (далее – проект (программа);
в) копию устава соискателя;
г) копию отчетности о проводимой деятельности за предыдущий отчетный год, представленную соискателем в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации;
д) согласие на обработку персональных данных, включенных в состав заявки.
В случае осуществления соискателем уставной деятельности менее одного года до даты проведения конкурса копия отчетности, предусмотренная подпунктом «г» настоящего пункта, не представляется.
При подаче заявки соискатель может предоставить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Заявка подается непосредственно организатору конкурса или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью представленных документов.
12. Проект (программа), представляемый соискателем конкурсной комиссии, должен состоять из следующих разделов: характеристика проблемы, цели и задачи проекта (программы), деятельность в рамках проекта (программы), план реализации проекта (программы), ожидаемые результаты реализации проекта (программы), устойчивость проекта (программы), смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы) (далее – смета расходов), комментарий к смете расходов.
Характеристика проблемы должна содержать обоснование социальной значимости, проблемы, на решение которой направлен проект (программа), соотношения с уставными целями и деятельностью молодежной общественной организации, уникальности проекта (программы), возможности реализации проекта (программы), описание социальных групп, на которые ориентирован проект (программа).
При формулировке задач соискателю рекомендуется учитывать постановку конкретных задач, направленных на достижение результата в ходе реализации проекта (программы), количественное измерение поставленных задач, решение проблем конкретной группы населения.
В разделе «Деятельность в рамках проекта (программы)» приводится описание содержания мероприятий, предусмотренных проектом (программой), каждое из которых должно соответствовать поставленным целям и задачам, указываются сроки и места их проведения, сообщаются сведения о лице, ответственном за их проведение, а также задействованных ресурсах, способе отбора участников проекта (программы) или получателей услуг, информационном обеспечении.
Рабочий план проекта (программы) представляет собой перечень мероприятий с указанием сроков их проведения и составляется в виде таблицы.
В разделе «Ожидаемые результаты реализации проекта (программы)» приводятся описание ожидаемых результатов реализации проекта (программы) с количественными и качественными показателями, критерии и механизм оценки этих результатов. Необходимо указать, какие данные будут собираться для оценки выполнения каждой задачи, как и кем эти данные будут использоваться.
Раздел «Устойчивость проекта (программы)» отображает зависимость проекта (программы) от влияния внешних факторов, содержит информацию о том, может ли быть продолжена деятельность в том же направлении по окончании проекта, за счет каких средств предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта (программы).
В резюме исполнителей проекта (программы) указываются лица, которые будут участвовать в реализации проекта (программы), их образование, квалификация и опыт работы.
Смета расходов составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Все суммы в смете расходов (программы) указываются в рублях.
В комментарии к смете расходов приводятся расчет и обоснования необходимости расходов, указанных в смете расходов.
13. Заявка должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Документы, приложенные к заявке, не должны иметь исправлений, подчисток. Копии документов заверяются соискателем. При представлении копии документа, состоящего из нескольких листов, заверяется каждый лист.
14. До истечения срока подачи заявок соискатель может внести изменения в заявку или отозвать ее, подав в департамент соответствующее письменное заявление. Изменения, внесенные соискателем в заявку, являются ее неотъемлемой частью.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
15. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса осуществляет консультирование по вопросам подготовки заявок.
16. Регистрация поступивших заявок осуществляется уполномоченным работником организатора конкурса в день поступления заявки в пронумерованном и прошнурованном журнале регистрации заявок. Заявке присваивается порядковый номер записи. Информация о принятых заявках размещается на официальном сайте организатора конкурса.
17. Заявки, поданные после обозначенной в объявлении о конкурсе даты окончания приема заявок, к участию в конкурсе не допускаются и возвращаются организатором конкурса соискателю с указанием причины возврата. Срок подачи заявки не считается нарушенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока окончания приема заявок. В этом случае дата подачи заявки определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.
18. При приеме заявки проверка ее полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.
19. Анализ, оценка и сопоставление заявок, представленных соискателями, осуществляются конкурсной комиссией.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
20. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
В состав конкурсной комиссии могут входить представители органов государственной власти Оренбургской области, Общественной палаты Оренбургской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
21. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, по результатам открытого голосования.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания.
В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
23. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права соискателей на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав.
В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
24. На заседаниях конкурсная комиссия:
утверждает представленные организатором списки соискателей, допущенных к участию в конкурсе;
утверждает представленные организатором списки соискателей, не допущенных к участию в конкурсе;
определяет победителей конкурса;
определяет рейтинги по каждому победителю конкурса с учетом оценки эффективности (проекта) программы, принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов;
формирует рекомендации о размере субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
25. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6, 7 и 11 настоящего Порядка и в случае их соответствия формирует список соискателей, допущенных к участию в конкурсе, и список соискателей, не допущенных к участию в конкурсе.
Списки утверждаются решением конкурсной комиссии и размещаются в течение 3 рабочих дней на официальном сайте организатора конкурса.
В случае если в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, не поступило ни одной заявки, департамент принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и размещает соответствующую информацию на сайте организатора конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
26. Основаниями для отказа во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, являются:
несоответствие соискателя либо заявки требованиям настоящего Порядка;
наличие решения в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания ранее предоставленной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, и с момента признания не прошло 3 лет.
27. Мотивированный отказ во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, направляется заявителю в течение 5 дней со дня размещения указанного перечня на официальном сайте организатора конкурса
28. Отказ во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, не является препятствием для повторного обращения соискателя с заявкой в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
29. Анализ, оценка и сопоставление заявок соискателей осуществляются конкурсной комиссией по критериям с использованием балльной системы в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.
Конкурс проводится в течение 30 дней со дня, следующего за днем принятия конкурсной комиссией решения об утверждении списка детских организаций, допущенных к участию в конкурсе.
30. По итогам работы конкурсной комиссии принимается решение, которое оформляется протоколом, содержащим следующие сведения:
перечень детских общественных организаций, принимающих участие в конкурсе, и их проектов (программ);
результаты анализа, оценки и сопоставления заявок с указанием набранных баллов по каждой заявке, определенных в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;
перечень детских общественных организаций, признанных победителями конкурса;
рекомендуемый размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
31. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение баллов, при котором соискатель признается победителем конкурса.
Минимальное значение баллов определяется конкурсной комиссией исходя из числа соискателей, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии с целью государственной поддержки детских общественных организаций, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств в текущем финансовом году.
32. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:
а) оценка осуществления уставной деятельности соискателя:
от 1 года до 2 лет – 1 балл;
свыше 2 года и до 4 лет включительно – 2 балла;
свыше 4 лет и до 6 лет включительно – 3 балла;
свыше 6 лет – 4 балла;
б) количество муниципальных образований, в которых осуществляет свою деятельность соискатель:
1 муниципальное образование – 1 балл;
от 2 до 10 муниципальных образований – 2 балла;
от 11 до 20 муниципальных образований – 3 балла;
свыше 20 муниципальных образований – 4 балла;
в) количество публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть Интернет) о деятельности соискателя за истекший год:
отсутствие публикаций – 0 баллов;
от 1 до 3 публикаций – 1 балл;
от 4 до 7 публикаций – 2 балла;
от 8 до 10 публикаций – 3 балла;
11 и более публикаций – 4 балла;
г) количество реализованных соискателем за истекший год проектов (программ) с участием более 20 человек:
отсутствие реализованных проектов – 0 баллов;
от 1 до 2 проектов – 2 балла;
от 3 до 5 проектов – 4 балла;
от 6 до 8 проектов – 6 баллов;
свыше 8 проектов – 8 баллов;
д) наличие у соискателя собственного интернет-сайта, интернет-страницы:
наличие – 1 балл;
отсутствие – 0 баллов;
е) объем дополнительного софинансирования проекта (программы) соискателя за счет внебюджетных источников:
менее 10 процентов – 1 балл;
от 10 до 20 процентов – 2 балла;
от 21 процента до 40 процентов – 3 балла;
свыше 40 процентов – 4 балла;
ж) профессиональная подготовка сотрудников соискателя:
до 20 процентов – 1 балл;
от 21 процента до 40 процентов – 2 балла;
от 41 процента до 60 процентов – 3 балла;
от 61 процента до 80 процентов – 4 балла;
от 81 процента до 100 процентов – 5 баллов;
з) уникальность представленного на конкурс проекта (программы):
проект (программа) традиционен, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных либо реализуемых в Оренбургской области, –
0 баллов;
проект (программа) в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны – 1 балл;
проект (программа) уникален для Оренбургской области – 2 балла;
и) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта (программы):
нет возможности дальнейшего развития и тиражирования – 0 баллов;
может быть продолжен не на постоянной основе – 1 балл;
может быть продолжен на постоянной основе – 2 балла;
к) наличие показателей достижения целей и задач проекта (программы), методик и критериев их оценки:
нет показателей – 0 баллов;
есть показатели, но они неконкретны, или отсутствуют методики и критерии их оценки – 1 балл;
есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки –
10 баллов;
л) количество лиц, охватываемых в ходе реализации проекта (программы):
до 50 человек – 1 балл;
от 51 человека до 100 человек – 2 балла;
от 101 человека до 150 человек – 3 балла;
от 151 человека до 500 человек – 4 балла;
от 501 человека до 1000 человек – 5 баллов;
от 1001 человека до 5000 человек – 10 баллов;
от 5001 человека и более человек – 20 баллов.
м) привлечение добровольцев (волонтеров) к реализации проекта (программы):
до 10 человек – 1 балл;
от 11 человек до 50 человек – 3 балла;
от 51 человека до 100 человек – 5 баллов;
от 101 человека до 200 человек – 10 баллов;
от 200 человек и более – 20 баллов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
33. Победителем конкурса признается соискатель, набравший наибольшее число баллов при оценке конкурсной комиссии по критериям, предусмотренным пунктом 32 настоящего Порядка.
34. Размер субсидии рассчитывается путем умножения запрашиваемой детской общественной организацией суммы субсидии на количество набранных ею баллов и деления полученной суммы на максимальное количество баллов. При этом размер субсидии не может быть менее 100 тыс. рублей и не более 50 млн. рублей.
Детская общественная организация обеспечивает наличие собственных средств, в том числе привлеченных, для реализации проекта (программы) не менее 5 процентов от размера предоставляемой субсидии. Соблюдение данного условия является обязательным для предоставления субсидии детской общественной организации.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
35. Протокол конкурсной комиссии направляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в департамент. Департамент после получения протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней издает приказ об утверждении протокола конкурса (далее – приказ) и размещает его на сайте организатора конкурса не позднее 10 дней со дня подписания приказа.
Выписки из приказа направляются департаментом победителям конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
36. Организатор конкурса заключает с каждым победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным детским общественным организациям (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.
II. Условия и порядок предоставление субсидии
37. Субсидия предоставляется при следующих условиях:
а) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у детской общественной организации отсутствуют:
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
детская общественная организация:
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) наличие письменного согласия детской общественной организации на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля, в соответствии с установленными полномочиями проверок соблюдения молодежной общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
в) наличие лимитов бюджетных обязательств.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
38. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у налогового органа справку об отсутствии у детской общественной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у органов, предоставляющих государственные услуги, – выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
Детские общественные организации вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
39. Организатор конкурса рассматривает документы, указанные в пункте 38 настоящего Порядка, и в течение 10 календарных дней издает приказ о заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
40. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие детской общественной организации условиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
обнаружение в документах, указанных в пункте 38 настоящего Порядка, недостоверных сведений;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет детскую общественную организацию о принятом решении с указанием причин отказа.
Детская общественная организация вправе не позднее 10 рабочих дней со дня принятия департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии представить документы, подтверждающие устранение причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением условия, указанного в подпункте «в» пункта 37 настоящего Порядка.
Департамент рассматривает дополнительно представленные документы в срок, предусмотренный пунктом 39 настоящего Порядка.»;
в абзаце втором пункта 43 слова «в протоколе конкурсной комиссии» заменить словами «в приказе департамента.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
41. Предоставленная субсидия направляется детской общественной организацией на организацию и проведение мероприятий в соответствии со сметой расходов, представленной в составе документов.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
42. За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять расходы на:
предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;
поддержку политических партий и кампаний;
проведение митингов, демонстраций, пикетирования;
приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
уплату штрафов;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, проводимых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
43. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет детской общественной организации, открытый в установленном порядке в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, указанной в протоколе конкурсной комиссии, источником финансового обеспечения которой являются указанные средства, при соблюдении условий, целей и порядка, установленных настоящим Порядком, в двухдневный срок после представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Оренбургской области.
III. Требования к отчетности
44. Отчетность об использовании субсидии представляется получателем субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.
IV. Требования к осуществлению контроля
45. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется организатором конкурса и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае выявления организатором конкурса, органами государственного финансового контроля фактов нарушения детской общественной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные пунктом 46 настоящего Порядка.
46. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления детской общественной организации письменного требования соответствующего органа о возврате субсидии:
в течение финансового года − на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, − на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
47. Возврат детской общественной организацией остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
48. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии и включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии возможно при принятии организатором конкурса по согласованию с министерством финансов Оренбургской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
49. В случае невозврата детской общественной организацией средств, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Порядка, в установленный срок, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Детская общественная организация несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к порядку предоставления
субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
Заявление
на участие в конкурсе социально ориентированных детских общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии
1. Ознакомившись с порядком предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – порядок), __________________________________________________________________
(полное наименование организации)
(далее – соискатель) сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, определенных порядком, и направляет настоящее заявление.
2. Просим предоставить субсидию в размере____________________ (_______________________________________) рублей.
(сумма прописью)
№ п/п
Наименование показателя
Сведения
1
2
3
1.
Полное и сокращенное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц)
2.
Дата регистрации организации
3.
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
4.
Учредители:
физические лица (количество)
юридические лица (перечислить)
5.
Вышестоящая организация (если имеется)
6.
Юридический адрес
Фактический адрес
7.
Телефон
Факс
Е-mail
Адрес интернет-сайта или интернет-страницы организации
8.
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
9.
Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера организации
10.
Реквизиты организации:
ИНН/КПП
ОГРН, ОКПО, ОКВЭД
расчетный счет
наименование банка
корреспондентский счет
БИК
ИНН/КПП
юридический адрес банка
11.
География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)
12.
Основные направления деятельности (не более 3)
13.
Количество членов организации (если имеются) (данные
приводятся по состоянию на последний отчетный период):
физических лиц
юридических лиц
14.
Количество сотрудников
15.
Количество добровольцев
16.
Материалы о деятельности организации, размещенные в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио), сети Интернет, за истекший год (с приложением копий публикаций, сюжетов и подтверждающих документов)
17.
Сведения о мероприятиях информационного, консультационного и методического характера, организованных и проведенных в целях тиражирования (распространения) опыта реализации социально значимых программ (проектов) среди иных некоммерческих организаций Оренбургской области (с приложением подтверждающих документов)
Приложение: документы согласно пункту 12 порядка.
Дата подачи: «___» ___________ 20__ г.
Руководитель организации __________________ (____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер __________________ (_____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии)
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
Приложение № 2
к порядку предоставления
субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
______________________________________________________________
(наименование социально ориентированной детской общественной организации)
Смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы)
Общая сумма расходов: ________________________________________
Имеется: _____________________________________________________
Запрашиваемый размер субсидии: _______________________________
Другие предполагаемые поступления: ____________________________
Административные расходы
1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации проекта (программы)
Наимено-вание должности
Заработная плата (рублей
в месяц)
Процент занятости
Оплата труда по проекту (программе) (рублей в месяц)
Коли-чество
месяцев
Общая сумма (рублей)
Запра- шиваемая
сумма
(рублей)
Итого
2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников
Наименование взноса
Тариф
(процентов)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Итого
3. Офисные расходы
Наименование расходов
Сумма в месяц (рублей)
Количество месяцев
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Аренда помещения*)
Оплата коммунальных услуг
Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов
Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть Интернет)
Оплата банковских услуг
Итого
*) В части площади, необходимой для реализации проекта (программы), указать площадь и размер арендной платы за один квадратный метр. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации проекта (программы) указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках, при этом проект (программа) должен содержать соответствующее обоснование (включающее расчет арендной платы).
4. Приобретение основных средств и программного обеспечения
4.1. Приобретение оборудования и прав на использование проекта (программы)
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
4.2. Приобретение прочих основных средств
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
5. Непосредственные расходы на реализацию проекта (программы)
5.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы
Выполняемые работы (оказываемые услуги)
Вознаграждение (рублей)
Страховые взносы
(рублей)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Итого
5.2. Командировочные расходы
Наимено-вание должности
Расходы по
проезду (рублей)
Расходы по найму жилого помеще-ния (рублей)
Суточные (рублей)
Коли- чество дней
Общая сумма (рублей)
Запра- шиваемая сумма (рублей)
Итого
5.3. Прочие прямые расходы
Наименование расходов
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 19.01.2017 № 26-п)
1
Приложение № 4 к постановлению Правительства области от 02.04.2014 № 187-п
(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 07.07.2015 № 525-п, от 19.01.2017 № 26-п)
Состав областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора социально ориентированных детских общественных организаций
Баширова Вера Ириковна
–
председатель конкурсной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике
Останина
Ирина Михайловна
–
заместитель председателя конкурсной комиссии, директор департамента молодежной политики Оренбургской области
Чаловский
Виталий Викторович
–
секретарь конкурсной комиссии, заместитель директора департамента молодежной политики Оренбургской области
Члены конкурсной комиссии:
Сальдаева
Ольга Викторовна
–
директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Педагогический колледж им. Н.К. Калугина», член Общественной палаты Оренбургской области (по согласованию)
Ермеков Базаргалей Камарович
Дужников Сергей Александрович
Каменева Елена Григорьевна
начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
председатель молодежного правительства Оренбургской области (по согласованию)
председатель Совета проректоров по воспитательной работе высших учебных заведений Оренбургской области (по согласованию)
О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 02.04.2014 № 187-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ МОЛОДЕЖНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, И О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 11.06.2014 № 389-п, от 07.07.2015 № 525-п, от 19.01.2017 № 26-п, от 21.02.2019 № 95-п)
В соответствии с Федеральными законами от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1925/362-III-03 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области», в целях оказания поддержки социально ориентированным молодежным и детским общественным организациям:
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
1. Утвердить порядок предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляю-щим свою деятельность на территории Оренбургской области, согласно приложению № 1.
2. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п
3. Утвердить порядок предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, согласно приложению № 3.
4. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Баширову В.И.
(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.07.2015 № 525-п)
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Ю.А.Берг
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 19.01.2017 № 26-п
Порядок
предоставления субсидии социально ориентированным молодежным
общественным организациям, осуществляющим свою деятельность
на территории Оренбургской области
Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм оказания финансовой поддержки в виде предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – молодежные общественные организации).
2. Субсидия предоставляется в рамках государственных программ Оренбургской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту молодежной политики Оренбургской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий с целью поддержки общественных инициатив в сфере молодежной политики.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
3. Субсидия предоставляется молодежным общественным организациям по итогам конкурса на право получения субсидии (далее – конкурс), проведенного областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора социально ориентированных молодежных общественных организаций (далее – конкурсная комиссия), состав которой утверждается департаментом молодежной политики Оренбургской области (далее – департамент).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
4. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии молодежным общественным организациям, является департамент.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
5. Департамент:
объявляет конкурс;
устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка);
организует размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте департамента www.Молодежь56.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт организатора конкурса);
утверждает состав конкурсной комиссии;
принимает решение о продлении сроков проведения конкурса;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок конкурсной комиссией;
утверждает список победителей конкурса и определяет размер предоставляемой субсидии;
заключает с молодежными общественными организациями, победившими в конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
осуществляет перечисление субсидии молодежным общественным организациям;
осуществляет оценку результативности и эффективности использования предоставленной субсидии;
осуществляет контроль за соблюдением молодежными общественными организациями целей, условий и порядка предоставления субсидии.»;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
6. К участию в конкурсе допускаются молодежные общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории Оренбургской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и соответствующие требованиям предусмотренным статьей 3 Закона Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1925/362-III-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области».
7. К участию в конкурсе не допускаются:
физические лица;
коммерческие организации;
государственные корпорации;
государственные компании;
политические партии;
религиозные организации;
государственные учреждения;
муниципальные учреждения;
общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
некоммерческие организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства либо имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
8. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте организатора конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок.
Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
сроки начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый адрес для их направления;
перечень направлений конкурса, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
перечень общественно полезных услуг, возрастные категории потребителей общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор, показатели качества, стоимость единицы общественно полезной услуги;
форма заявления для участия в конкурсе;
контактные номера телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
9. Конкурс проводится по следующим направлениям:
организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;
организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;
организация отдыха детей и молодежи;
организация досуга детей, подростков и молодежи;
организация деятельности специализированных (профильных) лагерей.
10. Молодежная общественная организация может подавать заявки на участие в конкурсе одновременно по нескольким направлениям.
11. Заявка включает в себя:
а) заявление на участие в конкурсе социально ориентированных молодежных общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее – соискатель), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) проект (программу) молодежной общественной организации (далее – проект (программа);
в) копию устава соискателя;
г) копию отчетности о проводимой деятельности за предыдущий отчетный год, представленную соискателем в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации;
д) согласие на обработку персональных данных, включенных в состав заявки.
В случае осуществления соискателем уставной деятельности менее одного года до даты проведения конкурса копия отчетности, предусмотренная подпунктом «г» настоящего пункта, не представляется.
При подаче заявки соискатель может предоставить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Заявка подается непосредственно организатору конкурса или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью представленных документов.
12. Проект (программа), представляемый соискателем конкурсной комиссии, должен состоять из следующих разделов: характеристика проблемы, цели и задачи проекта (программы), деятельность в рамках проекта (программы), план реализации проекта (программы), ожидаемые результаты реализации проекта (программы), устойчивость проекта (программы), смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы) (далее – смета расходов), комментарий к смете расходов.
Характеристика проблемы должна содержать обоснование социальной значимости, проблемы, на решение которой направлен проект (программа), соотношения с уставными целями и деятельностью молодежной общественной организации, уникальности проекта (программы), возможности реализации проекта (программы), описание социальных групп, на которые ориентирован проект (программа).
При формулировке задач соискателю рекомендуется учитывать постановку конкретных задач, направленных на достижение результата в ходе реализации проекта (программы), количественное измерение поставленных задач, решение проблем конкретной группы населения.
В разделе «Деятельность в рамках проекта (программы)» приводится описание содержания мероприятий, предусмотренных проектом (программой), каждое из которых должно соответствовать поставленным целям и задачам, указываются сроки и места их проведения, сообщаются сведения о лице, ответственном за их проведение, а также задействованных ресурсах, способе отбора участников проекта (программы) или получателей услуг, информационном обеспечении.
Рабочий план проекта (программы) представляет собой перечень мероприятий с указанием сроков их проведения и составляется в виде таблицы.
В разделе «Ожидаемые результаты реализации проекта (программы)» приводятся описание ожидаемых результатов реализации проекта (программы) с количественными и качественными показателями, критерии и механизм оценки этих результатов. Необходимо указать, какие данные будут собираться для оценки выполнения каждой задачи, как и кем эти данные будут использоваться.
Раздел «Устойчивость проекта (программы)» отображает зависимость проекта (программы) от влияния внешних факторов, содержит информацию о том, может ли быть продолжена деятельность в том же направлении по окончании проекта, за счет каких средств предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта (программы).
В резюме исполнителей проекта (программы) указываются лица, которые будут участвовать в реализации проекта (программы), их образование, квалификация и опыт работы.
Смета расходов составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Все суммы в смете расходов указываются в рублях.
В комментарии к смете расходов приводятся расчет и обоснования необходимости расходов, указанных в смете расходов.
13. Заявка должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Документы, приложенные к заявке, не должны иметь исправлений, подчисток. Копии документов заверяются соискателем. При представлении копии документа, состоящего из нескольких листов, заверяется каждый лист.
14. До истечения срока подачи заявок соискатель может внести изменения в заявку или отозвать ее, подав в департамент соответствующее письменное заявление. Изменения, внесенные соискателем в заявку, являются ее неотъемлемой частью.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
15. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса осуществляет консультирование по вопросам подготовки
заявок.
16. Регистрация поступивших заявок осуществляется уполномоченным работником организатора конкурса в день поступления заявки в пронумерованном и прошнурованном журнале регистрации заявок. Заявке присваивается порядковый номер записи. Информация о принятых заявках размещается на официальном сайте организатора конкурса.
17. Заявки, поданные после обозначенной в объявлении о конкурсе даты окончания приема заявок, к участию в конкурсе не допускаются и возвращаются организатором конкурса соискателю с указанием причины возврата. Срок подачи заявки не считается нарушенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока окончания приема заявок. В этом случае дата подачи заявки определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.
18. При приеме заявки проверка ее полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.
19. Анализ, оценка и сопоставление заявок, представленных соискателями, осуществляются конкурсной комиссией.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
20. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
В состав конкурсной комиссии могут входить представители органов государственной власти Оренбургской области, Общественной палаты Оренбургской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
21. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, по результатам открытого голосования.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания.
В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
23. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права соискателей на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав.
В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
24. На заседаниях конкурсная комиссия:
утверждает представленные организатором списки соискателей, допущенных к участию в конкурсе;
утверждает представленные организатором списки соискателей, не допущенных к участию в конкурсе;
определяет победителей конкурса;
определяет рейтинги по каждому победителю конкурса с учетом оценки эффективности проекта (программы), принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов;
определяет размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
формирует рекомендации о размере субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
25. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6, 7 и 11 настоящего Порядка и в случае их соответствия формирует список соискателей, допущенных к участию в конкурсе, и список соискателей, не допущенных к участию в конкурсе.
В случае если в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса, не поступило ни одной заявки, департамент принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и размещает соответствующую информацию на сайте организатора конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
26. Основаниями для отказа во включении соискателя в перечень молодежных общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, являются:
несоответствие соискателя либо заявки требованиям настоящего Порядка;
наличие решения в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания ранее предоставленной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, и с момента признания не прошло 3 лет.
27. Мотивированный отказ во включении соискателя в перечень молодежных общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, направляется заявителю в течение 5 дней со дня размещения указанного перечня на официальном сайте организатора конкурса
28. Отказ во включении соискателя в перечень молодежных общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, не является препятствием для повторного обращения соискателя с заявкой в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
29. Анализ, оценка и сопоставление заявок соискателей осуществляются конкурсной комиссией по критериям с использованием балльной системы в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.
Конкурс проводится в течение 30 дней со дня, следующего за днем принятия конкурсной комиссией решения об утверждении списка молодежных организаций, допущенных к участию в конкурсе.
30. По итогам работы конкурсной комиссии принимается решение, которое оформляется протоколом, содержащим следующие сведения:
перечень молодежных общественных организаций, принимающих участие в конкурсе, и их проектов (программ);
результаты анализа, оценки и сопоставления заявок с указанием набранных баллов по каждой заявке, определенных в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;
перечень молодежных общественных организаций, признанных победителями конкурса;
рекомендуемый размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
31. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение баллов, при котором соискатель признается победителем конкурса.
Минимальное значение баллов определяется конкурсной комиссией исходя из числа соискателей, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии с целью государственной поддержки молодежных общественных организаций, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств в текущем финансовом году.
32. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:
а) оценка осуществления уставной деятельности соискателя:
от 1 года до 2 лет – 1 балл;
свыше 2 года и до 4 лет включительно – 2 балла;
свыше 4 лет и до 6 лет включительно – 3 балла;
свыше 6 лет – 4 балла;
б) количество муниципальных образований, в которых осуществляет свою деятельность соискатель:
1 муниципальное образование – 1 балл;
от 2 до 10 муниципальных образований – 2 балла;
от 11 до 20 муниципальных образований – 3 балла;
свыше 20 муниципальных образований – 4 балла;
в) количество публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть Интернет) о деятельности соискателя за истекший год:
отсутствие публикаций – 0 баллов;
от 1 до 3 публикаций – 1 балл;
от 4 до 7 публикаций – 2 балла;
от 8 до 10 публикаций – 3 балла;
11 и более публикаций – 4 балла;
г) количество реализованных соискателем за истекший год проектов (программ) с участием более 20 человек:
отсутствие реализованных проектов – 0 баллов;
от 1 до 2 проектов – 2 балла;
от 3 до 5 проектов – 4 балла;
от 6 до 8 проектов – 6 баллов;
свыше 8 проектов – 8 баллов;
д) наличие у соискателя собственного интернет-сайта, интернет-страницы:
наличие – 1 балл;
отсутствие – 0 баллов;
е) объем дополнительного софинансирования проекта (программы) соискателя за счет внебюджетных источников:
менее 10 процентов – 1 балл;
от 10 до 20 процентов – 2 балла;
от 21 процента до 40 процентов – 3 балла;
свыше 40 процентов – 4 балла;
ж) профессиональная подготовка сотрудников соискателя:
до 20 процентов – 1 балл;
от 21 процента до 40 процентов – 2 балла;
от 41 процента до 60 процентов – 3 балла;
от 61 процента до 80 процентов – 4 балла;
от 81 процента до 100 процентов – 5 баллов;
з) уникальность представленного на конкурс проекта (программы):
проект (программа) традиционен, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных либо реализуемых в Оренбургской области, – 0 баллов;
проект (программа) в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны – 1 балл;
проект (программа) уникален для Оренбургской области – 2 балла;
и) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта (программы):
нет возможности дальнейшего развития и тиражирования – 0 баллов;
может быть продолжен не на постоянной основе – 1 балл;
может быть продолжен на постоянной основе – 2 балла;
к) наличие показателей достижения целей и задач проекта (программы), методик и критериев их оценки:
нет показателей – 0 баллов;
есть показатели, но они неконкретны, или отсутствуют методики и критерии их оценки – 1 балл;
есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки –
10 баллов;
л) количество лиц, охватываемых в ходе реализации проекта (программы):
до 50 человек – 1 балл;
от 51 человека до 100 человек – 2 балла;
от 101 человека до 150 человек – 3 балла;
от 151 человека до 500 человек – 4 балла;
от 501 человека до 1000 человек – 5 баллов;
от 1001 человека до 5000 человек – 10 баллов;
от 5001 человека и более человек – 20 баллов.
м) привлечение добровольцев (волонтеров) к реализации проекта (программы):
до 10 человек – 1 балл;
от 11 человек до 50 человек – 3 балла;
от 51 человека до 100 человек – 5 баллов;
от 101 человека до 200 человек – 10 баллов;
от 200 человек и более – 20 баллов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
33. Победителем конкурса признается соискатель, набравший наибольшее число баллов при оценке конкурсной комиссии по критериям, предусмотренным пунктом 32 настоящего Порядка.
34. Размер субсидии рассчитывается путем умножения запрашиваемой молодежной общественной организацией суммы субсидии на количество набранных ею баллов и деления полученной суммы на максимальное количество баллов. При этом размер субсидии не может быть менее 100 тыс. рублей и не более 50 млн. рублей.
Молодежная общественная организация обеспечивает наличие собственных средств, в том числе привлеченных, для реализации проекта (программы) не менее 5 процентов от размера предоставляемой субсидии. Соблюдение данного условия является обязательным для предоставления субсидии молодежной общественной организации.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
35. Протокол конкурсной комиссии направляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в департамент. Департамент после получения протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней издает приказ об утверждении протокола конкурса (далее – приказ) и размещает его на сайте организатора конкурса не позднее 10 дней со дня подписания приказа.
Выписки из приказа направляются департаментом победителям конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
36. Организатор конкурса заключает с каждым победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным молодежным общественным организациям (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
37. Субсидия предоставляется при следующих условиях:
а) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у молодежной общественной организации отсутствуют:
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
молодежная общественная организация:
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) наличие письменного согласия молодежной общественной организации на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения молодежной общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с установленными полномочиями;
в) наличие лимитов бюджетных обязательств.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
38. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у налогового органа справку об отсутствии у молодежной общественной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у органов, предоставляющих государственные услуги, – выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
Молодежные общественные организации вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
39. Организатор конкурса рассматривает документы, указанные в пункте 38 настоящего Порядка, и в течение 10 календарных дней издает приказ о заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
40. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие молодежной общественной организации условиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
обнаружение в документах, указанных в пункте 38 настоящего Порядка, недостоверных сведений;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет молодежную общественную организацию о принятом решении с указанием причин отказа.
Молодежная общественная организация вправе не позднее 10 рабочих дней со дня принятия департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии представить документы, подтверждающие устранение причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением условия, указанного в подпункте «в» пункта 37 настоящего Порядка.
Департамент рассматривает дополнительно представленные документы в срок, предусмотренный пунктом 39 настоящего Порядка.»;
в абзаце втором пункта 43 слова «в протоколе конкурсной комиссии» заменить словами «в приказе департамента»;
приложение № 1 к порядку предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области, после слов «М.П.» дополнить словами «(при наличии)».
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
41. Предоставленная субсидия направляется молодежной общественной организацией на организацию и проведение мероприятий в соответствии со сметой, представленной в составе документов.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
42. За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять расходы на:
предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;
поддержку политических партий и кампаний;
проведение митингов, демонстраций, пикетирования;
приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
уплату штрафов;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, проводимых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
43. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет молодежной общественной организации, открытый в установленном порядке в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, указанной в протоколе конкурсной комиссии, источником финансового обеспечения которой являются указанные средства, при соблюдении условий, целей и порядка, установленных настоящим Порядком, в двухдневный срок после представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Оренбургской области.
III. Требования к отчетности
44. Отчетность об использовании субсидии представляется получателем субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.
IV. Требования к осуществлению контроля
45. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется организатором конкурса и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае выявления организатором конкурса, органами государственного финансового контроля фактов нарушения молодежной общественной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные пунктом 46 настоящего Порядка.
46. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления молодежной общественной организации письменного требования соответствующего органа о возврате субсидии:
в течение финансового года − на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, − на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
47. Возврат молодежной общественной организацией остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
48. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии и включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии возможно при принятии организатором конкурса по согласованию с министерством финансов Оренбургской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
49. В случае невозврата молодежной общественной организацией средств, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Порядка, в установленный срок, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Молодежная общественная организация несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к порядку предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
Заявление
на участие в конкурсе социально ориентированных молодежных общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии
1. Ознакомившись с порядком предоставления субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – порядок), _________________________________________________________
(полное наименование организации)
(далее – соискатель) сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, определенных порядком, и направляет настоящее заявление.
2. Просим предоставить субсидию в размере____________________ (_______________________________________) рублей.
(сумма прописью)
№ п/п
Наименование показателя
Сведения
1
2
3
1.
Полное и сокращенное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц)
2.
Дата регистрации организации
3.
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
4.
Учредители:
физические лица (количество)
юридические лица (перечислить)
5.
Вышестоящая организация (если имеется)
6.
Юридический адрес
Фактический адрес
7.
Телефон
Факс
Е-mail
Адрес интернет-сайта или интернет-страницы организа-ции
8.
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
9.
Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера организации
10.
Реквизиты организации:
ИНН/КПП
ОГРН, ОКПО, ОКВЭД
расчетный счет
наименование банка
корреспондентский счет
БИК
ИНН/КПП
юридический адрес банка
11.
География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)
12.
Основные направления деятельности (не более 3)
13.
Количество членов организации (если имеются) (данные
приводятся по состоянию на последний отчетный период):
физических лиц
юридических лиц
14.
Количество сотрудников
15.
Количество добровольцев
16.
Материалы о деятельности организации, размещенные в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио), сети Интернет, за истекший год (с приложением копий публикаций, сюжетов и подтверждающих документов)
17.
Сведения о мероприятиях информационного, консультационного и методического характера, организованных и проведенных в целях тиражирования (распространения) опыта реализации социально значимых программ (проектов) среди иных некоммерческих организаций Оренбургской области (с приложением подтверждающих документов)
Приложение: документы согласно пункту 12 порядка.
Дата подачи: «___» ___________ 20__ г.
Руководитель организации __________________ (____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер __________________ (_____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 2
к порядку предоставления
субсидии социально ориентированным молодежным общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
______________________________________________________________
(наименование социально ориентированной молодежной общественной организации)
Смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы)
Общая сумма расходов: __________________________________________
Имеется:_______________________________________________________
Запрашиваемый размер субсидии: _________________________________
Другие предполагаемые поступления: _____________________________
Административные расходы
1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации проекта (программы)
Наимено-вание должности
Заработная плата (рублей
в месяц)
Процент занятости
Оплата труда по проекту (программе) (рублей в месяц)
Коли-чество
месяцев
Общая сумма (рублей)
Запраши-ваемая
сумма (рублей)
Итого
2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников
Наименование взноса
Тариф
(процентов)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Итого
3. Офисные расходы
Наименование расходов
Сумма в месяц (рублей)
Количество месяцев
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Аренда помещения*)
Оплата коммунальных услуг
Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов
Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть Интернет)
Оплата банковских услуг
Итого
*) В части площади, необходимой для реализации проекта (программы), указать площадь и размер арендной платы за один квадратный метр. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации проекта (программы) указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках, при этом проект (программа) должен содержать соответствующее обоснование (включающее расчет арендной платы).
4. Приобретение основных средств и программного обеспечения
4.1. Приобретение оборудования и прав на использование проекта (программы)
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
4.2. Приобретение прочих основных средств
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
5. Непосредственные расходы на реализацию проекта (программы)
5.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы
Выполняемые работы (оказываемые услуги)
Вознаграждение (рублей)
Страховые взносы
(рублей)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Итого
5.2. Командировочные расходы
Наимено-вание должности
Расходы по
проезду (рублей)
Расходы по найму жилого помеще-ния (рублей)
Суточные (рублей)
Коли- чество дней
Общая сумма (рублей)
Запра- шиваемая сумма (рублей)
Итого
5.3. Прочие прямые расходы
Наименование расходов
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Итого
(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 19.01.2017 № 26-п НГР RU56000201700007)
Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 02.04.2014 № 187-п
Утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п
Приложение № 3 к постановлению Правительства области от 02.04.2014 № 187-п
Порядок
предоставления субсидии социально ориентированным детским
общественным организациям, осуществляющим свою деятельность
на территории Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм оказания финансовой поддержки в виде предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – детские общественные организации).
2. Субсидия предоставляется в рамках государственных программ Оренбургской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту молодежной политики Оренбургской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий с целью поддержки общественных инициатив в сфере молодежной политики.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
3. Субсидия предоставляется детским общественным организациям по итогам конкурса на право получения субсидии (далее – конкурс), проведенного областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора социально ориентированных детских общественных организаций (далее – конкурсная комиссия), состав которой утверждается департаментом молодежной политики Оренбургской области (далее – департамент).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
4. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии детским общественным организациям, является департамент.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
5. Департамент:
объявляет конкурс;
устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка);
организует размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте департамента www.Молодежь56.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт организатора конкурса);
утверждает состав конкурсной комиссии;
принимает решение о продлении сроков проведения конкурса;
организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок конкурсной комиссией;
утверждает список победителей конкурса и определяет размер предоставляемой субсидии;
заключает с детскими общественными организациями, победившими в конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
осуществляет перечисление субсидии детским общественным организациям;
осуществляет оценку результативности и эффективности использования предоставленной субсидии;
осуществляет контроль за соблюдением детскими общественными организациями целей, условий и порядка предоставления субсидии.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
6. К участию в конкурсе допускаются детские общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории Оренбургской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и соответствующие требованиям предусмотренным статьей 3 Закона Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1925/362-III-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области».
7. К участию в конкурсе не допускаются:
физические лица;
коммерческие организации;
государственные корпорации;
государственные компании;
политические партии;
религиозные организации;
государственные учреждения;
муниципальные учреждения;
общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
некоммерческие организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства либо имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
8. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте организатора конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок.
Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
сроки начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый адрес для их направления;
перечень направлений конкурса, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
перечень общественно полезных услуг, возрастные категории потребителей общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор, показатели качества, стоимость единицы общественно полезной услуги;
форма заявления для участия в конкурсе;
контактные номера телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
9. Конкурс проводится по следующим направлениям:
организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и подростков, воспитание толерантности в детской и подростковой среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей у детей и подростков;
организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение детей и подростков в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности детей и подростков, формирование здорового образа жизни;
организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации детей и подростков, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов детей и подростков;
организация отдыха детей;
организация досуга детей и подростков;
организация деятельности специализированных (профильных) лагерей.
10. Детская общественная организация может подавать заявки на участие в конкурсе одновременно по нескольким направлениям.
11. Заявка включает в себя:
а) заявление на участие в конкурсе социально ориентированных детских общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее – соискатель), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) проект (программу) детской общественной организации (далее – проект (программа);
в) копию устава соискателя;
г) копию отчетности о проводимой деятельности за предыдущий отчетный год, представленную соискателем в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации;
д) согласие на обработку персональных данных, включенных в состав заявки.
В случае осуществления соискателем уставной деятельности менее одного года до даты проведения конкурса копия отчетности, предусмотренная подпунктом «г» настоящего пункта, не представляется.
При подаче заявки соискатель может предоставить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Заявка подается непосредственно организатору конкурса или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью представленных документов.
12. Проект (программа), представляемый соискателем конкурсной комиссии, должен состоять из следующих разделов: характеристика проблемы, цели и задачи проекта (программы), деятельность в рамках проекта (программы), план реализации проекта (программы), ожидаемые результаты реализации проекта (программы), устойчивость проекта (программы), смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы) (далее – смета расходов), комментарий к смете расходов.
Характеристика проблемы должна содержать обоснование социальной значимости, проблемы, на решение которой направлен проект (программа), соотношения с уставными целями и деятельностью молодежной общественной организации, уникальности проекта (программы), возможности реализации проекта (программы), описание социальных групп, на которые ориентирован проект (программа).
При формулировке задач соискателю рекомендуется учитывать постановку конкретных задач, направленных на достижение результата в ходе реализации проекта (программы), количественное измерение поставленных задач, решение проблем конкретной группы населения.
В разделе «Деятельность в рамках проекта (программы)» приводится описание содержания мероприятий, предусмотренных проектом (программой), каждое из которых должно соответствовать поставленным целям и задачам, указываются сроки и места их проведения, сообщаются сведения о лице, ответственном за их проведение, а также задействованных ресурсах, способе отбора участников проекта (программы) или получателей услуг, информационном обеспечении.
Рабочий план проекта (программы) представляет собой перечень мероприятий с указанием сроков их проведения и составляется в виде таблицы.
В разделе «Ожидаемые результаты реализации проекта (программы)» приводятся описание ожидаемых результатов реализации проекта (программы) с количественными и качественными показателями, критерии и механизм оценки этих результатов. Необходимо указать, какие данные будут собираться для оценки выполнения каждой задачи, как и кем эти данные будут использоваться.
Раздел «Устойчивость проекта (программы)» отображает зависимость проекта (программы) от влияния внешних факторов, содержит информацию о том, может ли быть продолжена деятельность в том же направлении по окончании проекта, за счет каких средств предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта (программы).
В резюме исполнителей проекта (программы) указываются лица, которые будут участвовать в реализации проекта (программы), их образование, квалификация и опыт работы.
Смета расходов составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Все суммы в смете расходов (программы) указываются в рублях.
В комментарии к смете расходов приводятся расчет и обоснования необходимости расходов, указанных в смете расходов.
13. Заявка должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Документы, приложенные к заявке, не должны иметь исправлений, подчисток. Копии документов заверяются соискателем. При представлении копии документа, состоящего из нескольких листов, заверяется каждый лист.
14. До истечения срока подачи заявок соискатель может внести изменения в заявку или отозвать ее, подав в департамент соответствующее письменное заявление. Изменения, внесенные соискателем в заявку, являются ее неотъемлемой частью.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
15. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса осуществляет консультирование по вопросам подготовки заявок.
16. Регистрация поступивших заявок осуществляется уполномоченным работником организатора конкурса в день поступления заявки в пронумерованном и прошнурованном журнале регистрации заявок. Заявке присваивается порядковый номер записи. Информация о принятых заявках размещается на официальном сайте организатора конкурса.
17. Заявки, поданные после обозначенной в объявлении о конкурсе даты окончания приема заявок, к участию в конкурсе не допускаются и возвращаются организатором конкурса соискателю с указанием причины возврата. Срок подачи заявки не считается нарушенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока окончания приема заявок. В этом случае дата подачи заявки определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.
18. При приеме заявки проверка ее полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.
19. Анализ, оценка и сопоставление заявок, представленных соискателями, осуществляются конкурсной комиссией.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
20. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом департамента.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
В состав конкурсной комиссии могут входить представители органов государственной власти Оренбургской области, Общественной палаты Оренбургской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
21. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, по результатам открытого голосования.
Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания.
В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
23. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права соискателей на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав.
В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
24. На заседаниях конкурсная комиссия:
утверждает представленные организатором списки соискателей, допущенных к участию в конкурсе;
утверждает представленные организатором списки соискателей, не допущенных к участию в конкурсе;
определяет победителей конкурса;
определяет рейтинги по каждому победителю конкурса с учетом оценки эффективности (проекта) программы, принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов;
формирует рекомендации о размере субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
25. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6, 7 и 11 настоящего Порядка и в случае их соответствия формирует список соискателей, допущенных к участию в конкурсе, и список соискателей, не допущенных к участию в конкурсе.
Списки утверждаются решением конкурсной комиссии и размещаются в течение 3 рабочих дней на официальном сайте организатора конкурса.
В случае если в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, не поступило ни одной заявки, департамент принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и размещает соответствующую информацию на сайте организатора конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
26. Основаниями для отказа во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, являются:
несоответствие соискателя либо заявки требованиям настоящего Порядка;
наличие решения в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания ранее предоставленной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, и с момента признания не прошло 3 лет.
27. Мотивированный отказ во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, направляется заявителю в течение 5 дней со дня размещения указанного перечня на официальном сайте организатора конкурса
28. Отказ во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, не является препятствием для повторного обращения соискателя с заявкой в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
29. Анализ, оценка и сопоставление заявок соискателей осуществляются конкурсной комиссией по критериям с использованием балльной системы в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.
Конкурс проводится в течение 30 дней со дня, следующего за днем принятия конкурсной комиссией решения об утверждении списка детских организаций, допущенных к участию в конкурсе.
30. По итогам работы конкурсной комиссии принимается решение, которое оформляется протоколом, содержащим следующие сведения:
перечень детских общественных организаций, принимающих участие в конкурсе, и их проектов (программ);
результаты анализа, оценки и сопоставления заявок с указанием набранных баллов по каждой заявке, определенных в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;
перечень детских общественных организаций, признанных победителями конкурса;
рекомендуемый размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
31. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение баллов, при котором соискатель признается победителем конкурса.
Минимальное значение баллов определяется конкурсной комиссией исходя из числа соискателей, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии с целью государственной поддержки детских общественных организаций, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств в текущем финансовом году.
32. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:
а) оценка осуществления уставной деятельности соискателя:
от 1 года до 2 лет – 1 балл;
свыше 2 года и до 4 лет включительно – 2 балла;
свыше 4 лет и до 6 лет включительно – 3 балла;
свыше 6 лет – 4 балла;
б) количество муниципальных образований, в которых осуществляет свою деятельность соискатель:
1 муниципальное образование – 1 балл;
от 2 до 10 муниципальных образований – 2 балла;
от 11 до 20 муниципальных образований – 3 балла;
свыше 20 муниципальных образований – 4 балла;
в) количество публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть Интернет) о деятельности соискателя за истекший год:
отсутствие публикаций – 0 баллов;
от 1 до 3 публикаций – 1 балл;
от 4 до 7 публикаций – 2 балла;
от 8 до 10 публикаций – 3 балла;
11 и более публикаций – 4 балла;
г) количество реализованных соискателем за истекший год проектов (программ) с участием более 20 человек:
отсутствие реализованных проектов – 0 баллов;
от 1 до 2 проектов – 2 балла;
от 3 до 5 проектов – 4 балла;
от 6 до 8 проектов – 6 баллов;
свыше 8 проектов – 8 баллов;
д) наличие у соискателя собственного интернет-сайта, интернет-страницы:
наличие – 1 балл;
отсутствие – 0 баллов;
е) объем дополнительного софинансирования проекта (программы) соискателя за счет внебюджетных источников:
менее 10 процентов – 1 балл;
от 10 до 20 процентов – 2 балла;
от 21 процента до 40 процентов – 3 балла;
свыше 40 процентов – 4 балла;
ж) профессиональная подготовка сотрудников соискателя:
до 20 процентов – 1 балл;
от 21 процента до 40 процентов – 2 балла;
от 41 процента до 60 процентов – 3 балла;
от 61 процента до 80 процентов – 4 балла;
от 81 процента до 100 процентов – 5 баллов;
з) уникальность представленного на конкурс проекта (программы):
проект (программа) традиционен, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных либо реализуемых в Оренбургской области, –
0 баллов;
проект (программа) в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны – 1 балл;
проект (программа) уникален для Оренбургской области – 2 балла;
и) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта (программы):
нет возможности дальнейшего развития и тиражирования – 0 баллов;
может быть продолжен не на постоянной основе – 1 балл;
может быть продолжен на постоянной основе – 2 балла;
к) наличие показателей достижения целей и задач проекта (программы), методик и критериев их оценки:
нет показателей – 0 баллов;
есть показатели, но они неконкретны, или отсутствуют методики и критерии их оценки – 1 балл;
есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки –
10 баллов;
л) количество лиц, охватываемых в ходе реализации проекта (программы):
до 50 человек – 1 балл;
от 51 человека до 100 человек – 2 балла;
от 101 человека до 150 человек – 3 балла;
от 151 человека до 500 человек – 4 балла;
от 501 человека до 1000 человек – 5 баллов;
от 1001 человека до 5000 человек – 10 баллов;
от 5001 человека и более человек – 20 баллов.
м) привлечение добровольцев (волонтеров) к реализации проекта (программы):
до 10 человек – 1 балл;
от 11 человек до 50 человек – 3 балла;
от 51 человека до 100 человек – 5 баллов;
от 101 человека до 200 человек – 10 баллов;
от 200 человек и более – 20 баллов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
33. Победителем конкурса признается соискатель, набравший наибольшее число баллов при оценке конкурсной комиссии по критериям, предусмотренным пунктом 32 настоящего Порядка.
34. Размер субсидии рассчитывается путем умножения запрашиваемой детской общественной организацией суммы субсидии на количество набранных ею баллов и деления полученной суммы на максимальное количество баллов. При этом размер субсидии не может быть менее 100 тыс. рублей и не более 50 млн. рублей.
Детская общественная организация обеспечивает наличие собственных средств, в том числе привлеченных, для реализации проекта (программы) не менее 5 процентов от размера предоставляемой субсидии. Соблюдение данного условия является обязательным для предоставления субсидии детской общественной организации.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
35. Протокол конкурсной комиссии направляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в департамент. Департамент после получения протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней издает приказ об утверждении протокола конкурса (далее – приказ) и размещает его на сайте организатора конкурса не позднее 10 дней со дня подписания приказа.
Выписки из приказа направляются департаментом победителям конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
36. Организатор конкурса заключает с каждым победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным детским общественным организациям (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.
II. Условия и порядок предоставление субсидии
37. Субсидия предоставляется при следующих условиях:
а) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у детской общественной организации отсутствуют:
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
детская общественная организация:
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) наличие письменного согласия детской общественной организации на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля, в соответствии с установленными полномочиями проверок соблюдения молодежной общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
в) наличие лимитов бюджетных обязательств.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
38. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у налогового органа справку об отсутствии у детской общественной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у органов, предоставляющих государственные услуги, – выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
Детские общественные организации вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
39. Организатор конкурса рассматривает документы, указанные в пункте 38 настоящего Порядка, и в течение 10 календарных дней издает приказ о заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
40. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие детской общественной организации условиям, указанным в пункте 37 настоящего Порядка;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
обнаружение в документах, указанных в пункте 38 настоящего Порядка, недостоверных сведений;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет детскую общественную организацию о принятом решении с указанием причин отказа.
Детская общественная организация вправе не позднее 10 рабочих дней со дня принятия департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии представить документы, подтверждающие устранение причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением условия, указанного в подпункте «в» пункта 37 настоящего Порядка.
Департамент рассматривает дополнительно представленные документы в срок, предусмотренный пунктом 39 настоящего Порядка.»;
в абзаце втором пункта 43 слова «в протоколе конкурсной комиссии» заменить словами «в приказе департамента.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
41. Предоставленная субсидия направляется детской общественной организацией на организацию и проведение мероприятий в соответствии со сметой расходов, представленной в составе документов.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
42. За счет предоставленной субсидии запрещается осуществлять расходы на:
предпринимательскую деятельность и оказание помощи коммерческим организациям;
поддержку политических партий и кампаний;
проведение митингов, демонстраций, пикетирования;
приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
уплату штрафов;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций, проводимых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
43. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет детской общественной организации, открытый в установленном порядке в министерстве финансов Оренбургской области для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, указанной в протоколе конкурсной комиссии, источником финансового обеспечения которой являются указанные средства, при соблюдении условий, целей и порядка, установленных настоящим Порядком, в двухдневный срок после представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Оренбургской области.
III. Требования к отчетности
44. Отчетность об использовании субсидии представляется получателем субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.
IV. Требования к осуществлению контроля
45. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется организатором конкурса и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае выявления организатором конкурса, органами государственного финансового контроля фактов нарушения детской общественной организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные пунктом 46 настоящего Порядка.
46. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня поступления детской общественной организации письменного требования соответствующего органа о возврате субсидии:
в течение финансового года − на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, − на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
47. Возврат детской общественной организацией остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в областной бюджет в течение первых 15 календарных дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».
48. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии и включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии возможно при принятии организатором конкурса по согласованию с министерством финансов Оренбургской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
49. В случае невозврата детской общественной организацией средств, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Порядка, в установленный срок, их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Детская общественная организация несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к порядку предоставления
субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
Заявление
на участие в конкурсе социально ориентированных детских общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии
1. Ознакомившись с порядком предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – порядок), __________________________________________________________________
(полное наименование организации)
(далее – соискатель) сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, определенных порядком, и направляет настоящее заявление.
2. Просим предоставить субсидию в размере____________________ (_______________________________________) рублей.
(сумма прописью)
№ п/п
Наименование показателя
Сведения
1
2
3
1.
Полное и сокращенное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц)
2.
Дата регистрации организации
3.
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
4.
Учредители:
физические лица (количество)
юридические лица (перечислить)
5.
Вышестоящая организация (если имеется)
6.
Юридический адрес
Фактический адрес
7.
Телефон
Факс
Е-mail
Адрес интернет-сайта или интернет-страницы организации
8.
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
9.
Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера организации
10.
Реквизиты организации:
ИНН/КПП
ОГРН, ОКПО, ОКВЭД
расчетный счет
наименование банка
корреспондентский счет
БИК
ИНН/КПП
юридический адрес банка
11.
География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)
12.
Основные направления деятельности (не более 3)
13.
Количество членов организации (если имеются) (данные
приводятся по состоянию на последний отчетный период):
физических лиц
юридических лиц
14.
Количество сотрудников
15.
Количество добровольцев
16.
Материалы о деятельности организации, размещенные в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио), сети Интернет, за истекший год (с приложением копий публикаций, сюжетов и подтверждающих документов)
17.
Сведения о мероприятиях информационного, консультационного и методического характера, организованных и проведенных в целях тиражирования (распространения) опыта реализации социально значимых программ (проектов) среди иных некоммерческих организаций Оренбургской области (с приложением подтверждающих документов)
Приложение: документы согласно пункту 12 порядка.
Дата подачи: «___» ___________ 20__ г.
Руководитель организации __________________ (____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер __________________ (_____________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии)
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 21.02.2019 № 95-п)
Приложение № 2
к порядку предоставления
субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области
______________________________________________________________
(наименование социально ориентированной детской общественной организации)
Смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы)
Общая сумма расходов: ________________________________________
Имеется: _____________________________________________________
Запрашиваемый размер субсидии: _______________________________
Другие предполагаемые поступления: ____________________________
Административные расходы
1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации проекта (программы)
Наимено-вание должности
Заработная плата (рублей
в месяц)
Процент занятости
Оплата труда по проекту (программе) (рублей в месяц)
Коли-чество
месяцев
Общая сумма (рублей)
Запра- шиваемая
сумма
(рублей)
Итого
2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников
Наименование взноса
Тариф
(процентов)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Итого
3. Офисные расходы
Наименование расходов
Сумма в месяц (рублей)
Количество месяцев
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Аренда помещения*)
Оплата коммунальных услуг
Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов
Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть Интернет)
Оплата банковских услуг
Итого
*) В части площади, необходимой для реализации проекта (программы), указать площадь и размер арендной платы за один квадратный метр. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации проекта (программы) указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках, при этом проект (программа) должен содержать соответствующее обоснование (включающее расчет арендной платы).
4. Приобретение основных средств и программного обеспечения
4.1. Приобретение оборудования и прав на использование проекта (программы)
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
4.2. Приобретение прочих основных средств
Наименование расходов
Стоимость единицы
(рублей)
Количество
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
5. Непосредственные расходы на реализацию проекта (программы)
5.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы
Выполняемые работы (оказываемые услуги)
Вознаграждение (рублей)
Страховые взносы
(рублей)
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая сумма
(рублей)
Итого
5.2. Командировочные расходы
Наимено-вание должности
Расходы по
проезду (рублей)
Расходы по найму жилого помеще-ния (рублей)
Суточные (рублей)
Коли- чество дней
Общая сумма (рублей)
Запра- шиваемая сумма (рублей)
Итого
5.3. Прочие прямые расходы
Наименование расходов
Общая сумма (рублей)
Запрашиваемая
сумма
(рублей)
Итого
(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 19.01.2017 № 26-п)
1
Приложение № 4 к постановлению Правительства области от 02.04.2014 № 187-п
(в редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 07.07.2015 № 525-п, от 19.01.2017 № 26-п)
Состав областной конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора социально ориентированных детских общественных организаций
Баширова Вера Ириковна
–
председатель конкурсной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике
Останина
Ирина Михайловна
–
заместитель председателя конкурсной комиссии, директор департамента молодежной политики Оренбургской области
Чаловский
Виталий Викторович
–
секретарь конкурсной комиссии, заместитель директора департамента молодежной политики Оренбургской области
Члены конкурсной комиссии:
Сальдаева
Ольга Викторовна
–
директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Педагогический колледж им. Н.К. Калугина», член Общественной палаты Оренбургской области (по согласованию)
Ермеков Базаргалей Камарович
Дужников Сергей Александрович
Каменева Елена Григорьевна
начальник управления внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
председатель молодежного правительства Оренбургской области (по согласованию)
председатель Совета проректоров по воспитательной работе высших учебных заведений Оренбургской области (по согласованию)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020), 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: