О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.04.2018 № 108-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с законами Хабаровского края от 31 октября 2007 г. №142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", от 24 ноября 2004 г. №222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению" Правительство края постановляет:

1. Внести изменения в Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. №35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению", изложив подпункт 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 в следующей редакции:

"2.4.1. Наличие установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий на возмещение убытков, соответствующего общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. №887, а также содержащего следующие обязательные требования к получателям субсидии:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а получатели субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении субсидии;

- обязательство получателей субсидии по своевременному представлению в орган местного самоуправления отчета по форме №22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

- обязательство получателей субсидии по представлению в администрацию муниципального образования дополнительных документов по запросу министерства, направляемому в соответствии с подпунктом 5 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса администрации муниципального образования.".

2. Внести изменения в Порядок расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 11 марта 2008 г. №73-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

Приложение

к постановлению

Правительства Хабаровского края

от 2 апреля 2018 г. №108-пр

"УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 11 марта 2008 г. №73-пр

ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМ УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ В ЗОНАХ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законами Хабаровского края от 31 октября 2007 г. №142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", от 31 октября 2007 г. №143 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения" (далее также - краевые законы) и определяет правила расходования администрациями муниципальных районов Хабаровского края (далее также - муниципальные образования и край соответственно) субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения (далее также - Субвенции и возмещение убытков соответственно).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отчетный период - период, за который администрация муниципального образования представляет отчеты, предусмотренные настоящим Порядком (ежемесячно, ежеквартально, за год нарастающим итогом с начала отчетного финансового года);

получатель субсидии - организация, отвечающая условиям, установленным статьей 2 Закона Хабаровского края от 31 октября 2007 г. №142 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения";

нормативный объем электрической энергии - утвержденный нормативным правовым актом Правительства Хабаровского края показатель объема электрической энергии, отпущенной населению, рассчитанный в кВт-ч на одного человека в месяц в среднем по территории муниципального образования на основании данных отчета по форме №22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за год, предшествующий году расчета размера Субвенции, на очередной финансовый год;

объем электрической энергии, отпущенной населению, - объем электрической энергии, отпущенной населению в текущем году за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год, по данным формы №22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", соответствующий данным бухгалтерской отчетности, для целей потребления электрической энергии:

в жилых помещениях - на освещение жилых помещений и использование бытовых приборов, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи, электроотопительных и (или) электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованных газоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения;

на общедомовые нужды;

при использовании земельного участка и надворных построек - на освещение в целях содержания сельскохозяйственных животных, освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов), приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных.

Иные используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в федеральных законах и нормативных правовых актах края.

2. Порядок перечисления Субвенций

2.1. Субвенции предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство) в соответствии с распределением Субвенций и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели в текущем финансовом году.

2.2. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством:

- при наличии документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, - в течение 15 рабочих дней с даты представления в министерство документа, предусмотренного абзацем первым подпункта 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- в пределах показателей кассового плана по расходам на текущий месяц, утвержденного в установленном порядке (далее - кассовый план).

2.3. Перечисление Субвенций местным бюджетам осуществляется министерством на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

2.4. Условиями перечисления Субвенций администрациям муниципальных образований являются:

2.4.1. Наличие установленного муниципальным нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий на возмещение убытков, соответствующего общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. №887, а также содержащего следующие обязательные требования к получателям субсидии:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, конкурсного производства, а получатели субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие администрацией муниципального образования решения о предоставлении субсидии;

- обязательство получателей субсидии по своевременному представлению в администрацию муниципального образования отчета по форме №22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

- обязательство получателей субсидии по представлению в администрацию муниципального образования дополнительных документов по запросу министерства, направляемому в соответствии с подпунктом 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса администрации муниципального образования.

2.4.2. Наличие решения комитета по ценам и тарифам Правительства края об установлении тарифов на электрическую энергию в отношении получателя субсидии.

2.4.3. Ведение раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.4. Наличие заключенных администрацией муниципального образования с получателями субсидии соглашений о предоставлении субсидии на возмещение убытков на текущий год в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

2.5. По итогам отчетного финансового года и по результатам рассмотрения министерством расчетов, отчетов и (или) документов между министерством и администрацией муниципального образования составляется акт сверки расчетов.

2.5.1. Министерство в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, направляет администрации муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края проект акта сверки расчетов с одновременным его направлением почтой на бумажном носителе для подписания (заказным письмом с уведомлением).

2.5.2. Проект акта сверки расчетов рассматривается администрацией муниципального образования, подписывается главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и в течение 10 рабочих дней со дня его получения на бумажном носителе направляется в министерство одновременно через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в виде сканированного документа и на бумажном носителе почтой (заказным письмом с уведомлением).

2.5.3. Результаты актов сверки расчетов учитываются министерством при перечислении Субвенций местным бюджетам.

3. Перечень документов, представляемых в министерство

В министерство представляются:

3.1. Комитетом по ценам и тарифам Правительства края сведения на очередной год:

1) перечень организаций, у которых установленный на очередной год экономически обоснованный тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению, превышает установленный тариф на электрическую энергию для населения (далее - Перечень организаций), - до 25 декабря текущего года, с последующим его ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) утвержденный экономически обоснованный тариф на электрическую энергию (без НДС) по организациям на очередной (текущий) год в соответствии с Перечнем организаций - до 25 декабря текущего года, с последующим его ежеквартальным уточнением - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) мониторинг плановых показателей в сфере электроснабжения на текущий год в формате шаблонов - в течение трех рабочих дней с даты направления в Федеральную антимонопольную службу.

3.2. Администрацией муниципального образования через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края в форме сканированного документа:

1) заверенная в установленном порядке копия муниципального нормативного правового акта, которым утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение убытков, - до 25 января текущего года;

2) реестр соглашений, заключенных с получателями субсидий о предоставлении субсидии на текущий год, - до 25 января текущего года;

3) акты проверок, проведенных органом местного самоуправления и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, - в течение 10 рабочих дней со дня их подписания;

4) расчет объема средств на возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее - расчет):

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- за январь - декабрь текущего года (ожидаемое) - не позднее 10 декабря текущего года;

- за январь - декабрь предыдущего года (факт) - до 01 марта текущего года. В случае увеличения объемов электрической энергии, отпущенной населению, за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному году, одновременно с расчетом представляются пояснительная записка и документы (в том числе документы бухгалтерского учета), обосновывающие (подтверждающие) рост объемов электрической энергии в отношении каждого получателя субсидии. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты получения указанных документов вправе направить администрации муниципального образования мотивированный запрос о представлении дополнительных документов для обоснования увеличения объемов электрической энергии, отпущенной населению, с указанием формы их представления. Администрация муниципального образования обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса;

5) в отношении каждого получателя субсидии:

- отчет по форме №22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" и сведения о направлениях использования отпущенной населению электрической энергии, учтенной в отчете по форме №22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку:

по итогам работы за предыдущий год - до 01 марта текущего года;

по итогам работы за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - в сроки, установленные министерством;

- данные о численности населения, пользующегося услугами электроснабжения (количество человек), по состоянию на 01 июня текущего года - до 20 июня текущего года.

В случае изменения данных о численности населения, пользующегося услугами электроснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения;

6) отчет об использовании Субвенций по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Порядок осуществления контроля

4.1. Министерство представляет в министерство финансов края:

- отчет о расходовании Субвенций (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о начисленных и предоставленных Субвенциях (по форме, утвержденной министерством финансов края и согласованной с министерством жилищно-коммунального хозяйства края) за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года - до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- итоги актов сверки, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, и предложения по внесению изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, учитывающие итоги актов сверки по Субвенции, - в срок до 01 июля текущего года.

4.2. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.3. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля Хабаровского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Приложение №1

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета для

возмещения организациям убытков, связанных

с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного

энергоснабжения

Форма

РАСЧЕТ

объема средств для возмещения организациям убытков,

связанных с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую населению в зонах

децентрализованного энергоснабжения,

по _________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

за январь - _____________ 20___ г.

(месяц)

Наименование организации - получателя субсидии на возмещение убытков

Тариф на электрическую энергию (рублей/кВт-ч)

Объем отпущенной электрической энергии населению (кВт-ч)

Начислено субвенции (рублей)

экономически обоснованный тариф

тариф для населения

всего

в том числе

всего (гр. 10 + гр. 14)

в том числе для предприятий

участвующих в централизованном завозе топлива

не участвующих в централизованном завозе топлива

городское население

дома с электроплитами

сельское население

городское население

дома с электроплитами

сельское население

всего (гр. 11 + гр. 12 + гр. 13)

городское население (гр. 1 - гр. 2) x гр. 6

дома с электроплитами (гр. 1 - гр. 3) x гр. 7

сельское население (гр. 1 - гр. 4) x гр. 8

всего (гр. 15 + гр. 16 + гр. 17)

городское население (гр. 1 - гр. 2) x гр. 6

дома с электроплитами (гр. 1 - гр. 3) x гр. 7

сельское население (гр. 1 - гр. 4) x гр. 8

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Организация 1 (поселение)

Организация 2 (поселение)

Итого по муниципальному образованию

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования) ___________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)

Приложение №2

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета для

возмещения организациям убытков, связанных

с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного

энергоснабжения

Форма

СВЕДЕНИЯ

о направлениях использования отпущенной населению

электрической энергии, учтенной в разделе 1 "Объем

коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по форме

№22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных

организаций в условиях реформы",

по _________________________________________________________

(наименование организации)

за ___________ 20___ г.

(период - I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год)

№п/п

Направления использования отпущенной населению электрической энергии

Объем потребленной электрической энергии (кВт-ч)

1

2

3

1.

В жилых помещениях:

1.1.

Освещение жилых помещений и использование бытовых приборов, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи, электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованных газоснабжения и (или) горячего водоснабжения (без учета электрической энергии, потребленной для целей отопления)

1.2.

Отопление (стр. 1.2.1 + стр. 1.2.2):

1.2.1.

Использование электроотопительных и (или) электронагревательных установок при отсутствии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованного теплоснабжения

1.2.2.

Использование электроотопительных и (или) электронагревательных установок при наличии в многоквартирном доме, жилом доме, общежитии квартирного, коридорного, гостиничного, секционного типа централизованного теплоснабжения

1.3.

Общедомовые нужды

1.4.

Итого (стр. 1.1 + стр. 1.2 + стр. 1.3)

2.

При использовании земельного участка:

2.1.

Освещение (кроме отопления) в целях содержания сельскохозяйственных животных, освещение иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов), приготовление пищи и подогрев воды для сельскохозяйственных животных

2.2.

Отопление в целях содержания сельскохозяйственных животных, отопление иных надворных построек, в том числе бань, саун, бассейнов, гаражей, теплиц (зимних садов)

2.3.

Итого (стр. 2.1 + стр. 2.2)

3.

Всего (стр. 1.4 + стр. 2.3)

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования) ___________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)

Приложение №3

к Порядку

расходования субвенций, предоставляемых

местным бюджетам из краевого бюджета для

возмещения организациям убытков, связанных

с применением регулируемых тарифов на

электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного

энергоснабжения

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субвенций из краевого бюджета

для возмещения организациям убытков, связанных с применением

регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую

населению в зонах децентрализованного энергоснабжения,

и на осуществление органами местного самоуправления

государственных полномочий по возмещению организациям

убытков, связанных с применением регулируемых тарифов

на электрическую энергию, поставляемую населению,

по _________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

за январь - _______________ 20___ г.

(месяц)

Наименование организации - получателя субсидии на возмещение убытков

План на год (рублей)

Получено субвенций из краевого бюджета (рублей)

Израсходовано субвенций на возмещение организациям убытков (графа 3) (рублей)

на возмещение организации убытков

на осуществление государственных полномочий

на возмещение организации убытков

в процентах от плана

на осуществление государственных полномочий

в процентах от плана

всего

в том числе направлено

в процентах от полученных субвенций (гр. 7 / гр. 3)

организациям

на оплату централизованных поставок топлива

на погашение кредитов

А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Организация 1 (поселение)

Организация 2 (поселение)

Итого по муниципальному образованию

Глава муниципального образования

(заместитель главы муниципального

образования) ___________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя, телефон)"