О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.04.2018               № 126-П

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции постановлений Правительства Астраханской области

от 03.06.2019 № 180-П, от 20.07.2020 № 316-П)

В соответствии со статьями 6.1 и 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области законодательства о  градостроительной деятельности.

              2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 02.04.2018  № 126-П

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - Порядок) разработан в целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру осуществления  контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее – органы местного самоуправления) законодательства о градостроительной деятельности (далее — градостроительный контроль), в том числе контроль за:

- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

              2. Градостроительный контроль осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

              3. Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих градостроительный контроль (далее - должностные лица), указан в приложении к настоящему Порядку.

              4. Мероприятия по градостроительному контролю осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5. Градостроительный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

6. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежегодных планов проведения проверок.

Ежегодный план проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

7. Внеплановые проверки проводятся по основаниям и в соответствии с частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Продолжительность каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий и (или) рассмотрения дополнительного объема документов для достижения целей проверки на основании мотивированного предложения должностного лица срок проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней. Продление срока проверки оформляется приказом уполномоченного органа.

(Пункт 8 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2020 № 316-П)

9. Проверки проводятся на основании приказа уполномоченного органа.

Уведомление о проведении проверки направляется в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала ее проведения.

              10. В целях осуществления градостроительного контроля уполномоченный орган вправе направить запрос о представлении информации руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2020 № 316-П)

Срок, устанавливаемый уполномоченным органом для представления органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления информации по его запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока представления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

11. Должностные лица имеют права и обязанности, предусмотренные статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12. По результатам проверки должностные лица составляют и подписывают акт проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности (далее – акт проверки) по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа.

К акту проверки прилагаются предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) (в случае выявления нарушений законодательства о градостроительной деятельности) по форме, установленной правовым актом уполномоченного органа, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (фотоматериалы, схемы и иные документы) (при наличии). В предписании указывается срок его исполнения с учетом части 2.9 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок орган местного самоуправления вправе обратиться с письменным заявлением о продлении указанного срока, но не более чем на 20 рабочих дней.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2020 № 316-П)

13. Акт проверки (предписание) оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю органа местного самоуправления, иному уполномоченному должностному лицу под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки (предписанием).

В случае отсутствия руководителя органа местного самоуправления, иного уполномоченного должностного лица, а также в случае отказа проверяемых лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (предписанием) акт проверки (предписание) направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле у выдавшего их должностного лица.

Орган местного самоуправления в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления возражений, указанных в настоящем пункте, рассматривает их и письменно уведомляет  орган местного самоуправления о результатах рассмотрения.

14. Орган местного самоуправления обязан исполнить предписание в установленный срок и представить в уполномоченный орган извещение об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания, в течение 5 рабочих дней со дня его исполнения.

15. Должностные лица осуществляют внеплановую проверку исполнения предписаний.

В случае если предписание не исполнено в установленный срок, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания направляет в органы прокуратуры материалы для принятия мер.

(Пункт 15 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2020 № 316-П)

16. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении градостроительного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)».

(пункт 16 в редакции постановления правительства Астраханской области от 03.06.2019 № 180-П)

17. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

1. утратил силу постановлением правительства Астраханской области от 03.06.2019 № 180-П

2. утратил силу постановлением правительства Астраханской области от 03.06.2019 № 180-П

3. Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства — начальник отдела градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства  министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

4. Заместитель начальника отдела градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

5. Заведующий сектором отдела градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства министерства строитель-ства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

(пункт 5 введен постановлением правительства Астраханской области от 03.06.2019 № 180-П)

6. Главный специалист отдела градостроительного контроля управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

(пункт 6 в редакции постановления правительства Астраханской области от 03.06.2019 № 180-П)