ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТБОРУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ БЛАГОУСТРОЙСТВУ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.04.2019 № 126-п

г. Новосибирск

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТБОРУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ БЛАГОУСТРОЙСТВУ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.08.2019 №302-п; от 13.04.2021 № 128-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Установить:

1) Порядок проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ (далее – голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Перечень муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых осуществляются мероприятия по проведению голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству (далее – Перечень), согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (Архипов Д.Н.) обеспечить на территориях муниципальных образований Новосибирской области, указанных в Перечне, проведение голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанных в Перечне, организовать в сроки, установленные Порядком, проведение голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 02.04.2019  № 126-п

Порядок проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ

I. Общие положения

1. Голосование по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами) формирования современной городской среды (далее – голосование), проводится в целях определения общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке.

Участие в голосовании принимают граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории муниципального образования Новосибирской области (далее – муниципальное образование), в котором проводится голосование.

2. Решение о проведении голосования принимается в форме муниципального правового акта.

3. В муниципальном правовом акте о проведении голосования определяется:

1) дата (или период) и время проведения голосования;

2) способ голосования в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

3) места проведения голосования (адреса территориальных счетных участков);

4) наименование и адрес интернет-портала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения интернет-голосования;

5) перечень общественных территорий, представленных на голосование;

6) порядок определения победителя по итогам голосования;

7) иные сведения, необходимые для проведения голосования.

4. Муниципальный правовой акт о проведении голосования подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов, и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 14 календарных дней до дня его проведения.

5. Голосование проводится ежегодно в срок, установленный муниципальным правовым актом.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

Голосование проводится не позднее 5 календарных дней со дня истечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомления с дизайн-проектами благоустройства общественных территорий, отобранным для голосования в муниципальном образовании, на территории которого проводится голосование.

6. Голосование проводится следующими способами:

удаленное (дистанционное) голосование с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в специально оборудованных местах для голосования (многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостью гражданами) (далее – интернет-голосование);

интернет-голосование и открытое голосование на счетных участках (далее – открытое голосование) одновременно.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

7. Функции по организации голосования возлагаются на общественную комиссию, созданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее – общественная комиссия).

Общественная комиссия:

1) организует изготовление документов для проведения открытого голосования (бюллетени, опросные листы и другие формы печатаются на русском языке, наименования общественных территорий размещаются в документе для голосования в алфавитном порядке);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

2) формирует территориальные счетные комиссии и оборудует пункты (счетные участки) для проведения открытого голосования;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования.

8. Граждане участвуют в голосовании лично на равных основаниях. Каждый участник голосования имеет один голос, имеющий равную силу.

9. Граждане и организации вправе проводить агитацию в поддержку отбора конкретной общественной территории, самостоятельно определяя формы агитации, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Агитационный период начинается со дня опубликования в средствах массовой информации муниципального правового акта о назначении голосования.

II. Открытое голосование

10. Открытое голосование проводится на территориальных счетных участках путем заполнения бюллетеней по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. При проведении открытого голосования в электронной форме используются электронные бюллетени, которые заполняются с применением специализированного программного средства.

Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, участников голосования (далее – список).

В списке указывается фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) участника голосования, серия и номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации) участника голосования.

В списке предусматриваются в том числе:

графа для проставления участником голосования подписи за полученный им документ для голосования;

графа «Согласие на обработку персональных данных» для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего документ для голосования участнику голосования.

11. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также ставит подпись о подтверждении согласия на обработку его персональных данных.

После этого в списке ставит подпись член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за одну общественную территорию.

При проведении голосования в электронной форме участнику голосования предоставляется возможность заполнить электронный бюллетень на территориальном счетном участке с применением специализированного программного средства.

12. Участник голосования заполняет бюллетень, проставляя любой знак в квадратах напротив общественной территории, за которую он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня участник голосования передает заполненный документ для голосования члену территориальной счетной комиссии, выдавшему бюллетень.

При проведении голосования в электронной форме заполненный электронный бюллетень автоматически учитывается специализированным программным средством.

13. По окончании открытого голосования все бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

При проведении открытого голосования в электронной форме сохранность заполненных электронных бюллетеней обеспечивается специализированным программным средством.

14. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания голосования. При проведении открытого голосования в электронной форме подсчет голосов осуществляется автоматически специализированным программным средством.

По истечении периода проведения открытого голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенные решением общественной комиссии.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

15. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в открытом голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. При проведении открытого голосования в электронной форме количество неиспользованных бюллетеней не фиксируется.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника открытого голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

16. После завершения подсчета, за исключением случаев проведения открытого голосования в электронной форме, действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

17. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия подводит итоги открытого голосования на своем территориальном счетном участке, которые фиксируются в итоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии.

В итоговом протоколе заседания территориальной счетной комиссии о результатах голосования на территориальном счетном участке указываются:

1) число граждан, принявших участие в открытом голосовании;

2) результаты открытого голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогам открытого голосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

3) иные данные по усмотрению комиссии.

При проведении открытого голосования в электронной форме итоговый протокол формируется специализированным программным средством и распечатывается для последующего подписания.

Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол заседания территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

18. По решению общественной комиссии подсчет голосов участников открытого голосования может осуществляться в общественной комиссии.

III. Интернет-голосование

19. Интернет-голосование проводится на единой федеральной платформе для онлайн-голосования граждан по выбору объектов благоустройства в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

19.1. Решением органа местного самоуправления муниципального образования могут быть определены дополнительные интернет-порталы для проведения интернет-голосования, в том числе с использованием официальных сайтов муниципальных образований.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

19.2. Требования, установленные пунктами 20–23 применяются к голосованию с использованием интернет-порталов, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с пунктом 19.1.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

20. Порядок регистрации (идентификации) участников голосования на интернет-портале устанавливается муниципальным правовым актом о проведении голосования, с учетом возможностей электронного сервиса (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале, либо без указания персональных данных).

21. При проведении интернет-голосования участникам голосования предоставляется возможность:

проголосовать удаленно (дистанционно) с использованием персональных стационарных и мобильных аппаратных средств выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

проголосовать в специально оборудованных местах (многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостью гражданами) для удаленного (дистанционного) голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.

В случае голосования граждан в специально оборудованных местах голосование осуществляется через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале (с предъявлением участником голосования паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).

22. Для обеспечения проведения интернет-голосования органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области вносят на интернет-портал перечень общественных территорий, отобранный общественной комиссией для голосования.

23. Участникам голосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий с возможностью выбрать не более одной общественной территории.

24. Результаты интернет-голосования направляются в общественную комиссию.

25. Подведение итогов голосования по муниципальному образованию производится общественной комиссией на основании результатов интернет-голосования, а при проведении интернет-голосования и открытого голосования одновременно – по результатам интернет-голосования и протоколов территориальных счетных комиссий.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 13.04.2021 № 128-п)

IV. Подведение итогов голосования

25. Подведение итогов голосования по муниципальному образованию производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий в случае открытого голосования и (или) на основании результатов интернет-голосования.

26. Подведение итогов голосования общественная комиссия производит в течение 3 календарных дней со дня проведения голосования (или последнего дня голосования).

27. После подведения итогов голосования общественная комиссия формирует и представляет главе муниципального образования итоговый протокол заседания общественной комиссии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с результатами голосования.

В итоговом протоколе заседания общественной комиссии указываются:

1) число граждан, принявших участие в голосовании;

2) результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогам голосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

3) иные данные по усмотрению комиссии.

Итоговый протокол заседания общественной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола нумеруется, подписывается всеми присутствующими на заседании членами общественной комиссии, заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования. На каждом листе указываются дата и время подписания протокола. Время подписания протокола, указанное на каждом его листе, должно быть одинаковым. Итоговый протокол заседания общественной комиссии составляется в двух экземплярах.

28. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

29. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол, в течение одного года хранятся в администрации муниципального образования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе либо в ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

30. Заинтересованные лица вправе подать в общественную комиссию жалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведением голосования. Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения) и рассматривает их на своих заседаниях в течение 10 дней в период подготовки к проведению голосования, а в день голосования – непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицу направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку проведения голосования

по отбору общественных территорий

муниципальных образований

Новосибирской области, подлежащих

благоустройству в рамках муниципальных

программ

Подписи двух членов территориальной счетной комиссии

____________

____________

Документ для голосования (бюллетень для голосования) по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ

Разъяснения о порядке заполнения документа о голосовании:

поставьте любой знак в пустом квадрате справа от наименования проекта благоустройства общественной территории, отметив не более чем 1 проект благоустройства общественной территории, в пользу которой сделан выбор.

Документ для голосования, в котором знаки проставлены более чем в 1 квадрате, либо документ для голосования, в котором знак не проставлен ни в одном из квадратов, или не позволяющий установить волеизъявление голосовавшего – считаются недействительными

Наименование проекта благоустройства общественной территории

Краткое описание проекта благоустройства общественной территории

Наименование проекта благоустройства общественной территории

Краткое описание проекта благоустройства общественной территории

Наименование проекта благоустройства общественной территории

Краткое описание проекта благоустройства общественной территории

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку проведения голосования

по отбору общественных территорий

муниципальных образований

Новосибирской области, подлежащих

благоустройству в рамках муниципальных

программ

Форма итогового протокола территориальной счетной комиссии о результатах голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ

Экземпляр № ______

Голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды

«____» __________20___года

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

территориальной счетной комиссии

о результатах голосования

Территориальная счетная комиссия № _________

1. Число граждан, внесенных в список голосования на момент окончания голосования

цифрами/прописью

2. Число документов для голосования, выданных территориальной счетной комиссией гражданам в день голосования

цифрами

3. Число погашенных документов для голосования

цифрами/прописью

4. Число заполненных документов для голосования, полученных членами территориальной счетной комиссии

цифрами/прописью

5. Число недействительных документов для голосования

цифрами/прописью

6. Число действительных документов для голосования

цифрами/прописью

7. Наименование общественных территорий

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование проекта благоустройства <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

Председатель территориальной счетной комиссии

___________________________ ___________

    (фамилия, имя, отчество (при наличии)             (подпись)

Секретарь территориальной счетной комиссии

___________________________ ___________

    (фамилия, имя, отчество (при наличии)             (подпись)

Члены территориальной счетной комиссии:

     ______________ _______________

_____________________ ___________________

_____________________ ___________________

____________________ ____________________

Протокол подписан «___» _______20____года в _____часов ______минут

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку проведения голосования

по отбору общественных территорий

муниципальных образований

Новосибирской области, подлежащих

благоустройству в рамках муниципальных

программ

Форма итогового протокола общественной комиссии об итогах голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ

Экземпляр № ______

Голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды

«____» __________20___года

ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

Общественной комиссии об итогах голосования

Общественная комиссия муниципального образования

________________________________________________

1. Число граждан, внесенных в список голосования на момент окончания голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)

цифрами/прописью

2. Число документов для голосования, выданных территориальной счетной комиссией гражданам в день голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)

цифрами

3. Число погашенных документов для голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)

цифрами/прописью

4. Число заполненных документов для голосования, полученных членами территориальной счетной комиссии (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)

цифрами/прописью

5. Число недействительных документов для голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)

цифрами/прописью

6. Число действительных документов для голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)

цифрами/прописью

7. Наименование общественных территорий

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование проекта благоустройства <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

<№ строки> Наименование общественной территории <Количество голосов> (цифрами/прописью)

Председатель общественной комиссии

__________________________ _____________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)              (подпись)

Секретарь общественной комиссии

__________________________ _____________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)              (подпись)

Члены общественной комиссии:

______________ _______________

_____________________ ___________________

_____________________ ___________________

____________________ ____________________

Протокол подписан «___» _______20____года в _____часов ______минут

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 02.04.2019  № 126-п

Перечень муниципальных образований новосибирской области, на территории которых осуществляются мероприятия по проведению голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству

1. Город Барабинск Барабинского района Новосибирской области.

2. Город Бердск Новосибирской области.

3. Город Искитим Новосибирской области.

4. Город Карасук Карасукского района Новосибирской области.

5. Город Куйбышев Куйбышевского района Новосибирской области.

6. Утратил силу( в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 06.08.2019 №302-п)

7. Город Обь Новосибирской области.

8. Город Татарск Татарского района Новосибирской области.

9. Город Тогучин Тогучинского района Новосибирской области.

10. Рабочий поселок Краснообск Новосибирского района Новосибирской области.

_________