ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАБИТУЙ» НА 2020-2025 ГОДЫ



Приложение 1

02.04.2020Г.№17-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АЛАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗАБИТУЙ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАБИТУЙ» НА 2020-2025 ГОДЫ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь п. 6 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 05.12.2014г.№145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», Генеральным планом муниципального образования «Забитуй», Уставом муниципального образования «Забитуй», Администрация муниципального образования «Забитуй»,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить Программу комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Забитуй» на 2020 – 2025гг.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации «Забитуйский вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Забитуй» в телекоммуникационной сети «Интернет»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования «Забитуй»

С.П.Павленко

Утверждена

Постановлением МО «Забитуй»

от 02.04.2020г.№17-П

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАБИТУЙ» НА 2020-2025 ГОДЫ

п. Забитуй, 2020 год

ПАСПОРТ

комплексной Программы социально-экономического развития

муниципального образования «Забитуй»

на 2020-2025 годы

Наименование программы

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Забитуй» на 2020-2025 годы.

Основание для разработки программы

- Письмо Минэкономразвития Иркутской области от 24.02.2016г.№62-37-709/6 «О стратегическом планировании»;- Федеральный Закон от 28.06.2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Устав муниципального образования «Забитуй».

Заказчик программы

Администрация муниципального образования  «Забитуй»

Основные разработчики программы

Администрация муниципального образования «Забитуй»

Основная цель программы

Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств,

торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Основные задачи программы

- Содействие в развитии муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры;

- Улучшение экологического состояния, благоустройство и озеленение территории;

- Содержание дорог местного значения;

- Организация транспортного обслуживания населения, обеспечение услугами связи;

- Обеспечение противопожарной безопасности;

- Создание условий для развития малого предпринимательства

- Обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышения их доходности;

- Организация, содержание и развитие коммунальных услуг;

- Укрепление экономической и финансовой базы местного самоуправления;

- Обеспечение общественного порядка и законности.

Сроки и этапы реализации программы

2020 - 2025 годы

Объем и источники финансирования

программы

Общий объем финансирования – 110306,5 тыс. руб.

- областной бюджет – 104791,40 тыс. руб.

- местный бюджет - 5515,1,0 тыс.руб.

Система организации контроля за исполнением программы

Органы управления и контроля:

- Администрация муниципального образования «Забитуй»;

- Дума муниципального образования «Забитуй».

Ожидаемые результаты реализации программы

- Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень жизни населения и сохранить социально-экономическую стабильность в обществе, обеспечить стабилизацию экономической ситуации на территории муниципального образования.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общая информация о муниципальном образовании «Забитуй»

2. Оценка социально-экономического развития муниципального образования «Забитуй»

2.1. Демографическая ситуация

2.2. Развитие образования

2.3. Развитие здравоохранения

2.4. Развитие культуры

2.5. Развитие молодежной политики, физкультуры и спорта

2.6. Трудовые ресурсы, занятость населения

2.7. Уровень и качество жизни населения

2.8. Оценка финансового состояния

2.9. Анализ структуры экономики:

2.9.1.Уровень развития промышленного производства.

2.9.2. Уровень развития транспорта и связи.

2.9.3. Уровень развития строительного комплекса.

2.9.4. Уровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования.

2.9.5. Уровень развития агропромышленного комплекса.

2.9.6. Уровень развития потребительского рынка.

2.9.7 Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства.

2.9.8 Оценка окружающей среды.

2.9.9 Оценка  текущих инвестиций в развитие экономики и социальной сферы муниципального образования.

2.10.Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства

2.11.Оценка состояния окружающей среды

2.12.Оценка текущих инвестиций в развитие экономики и социальной сферы муниципального образования.

3. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Забитуй».

4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения муниципального образования

5. Резервы (ресурсы) социально-экономического развития поселения.

6. Цели, задачи и система программных мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов в среднесрочной перспективе, обозначенных в разделе 3 с учетом имеющихся ресурсов.

7. Механизм реализации Программы.

8. Ресурсное обеспечение Программы.

9. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.

10. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации

Введение

Основой стратегического планирования развития территории является разработка качественной программы социально-экономического развития, которая позволяет:

- выявить ключевые проблемы развития территории;

- определить основные (приоритетные) мероприятия по решению указанных проблем (с указанием сроков, целевых индикаторов и ответственных за их реализацию) и направление развития муниципального образования;

- определить основные направления работы органов государственной власти и местного самоуправления, в т.ч. необходимые к принятию правовые акты, целевые программы финансирования и т.д.

«Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Забитуй» на 2020-2025г.г.» разработана в соответствии со ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Планирование на уровне муниципального образования обязательно и необходимо для продуктивного использования своих денежных поступлений. Необходимо еще и потому, что большинство поселений, имея ограниченные источники финансирования, просто не имеют права на ошибки, на непродуктивное использование своих небольших денежных поступлений.

Настоящая Программа является комплексным документом, определяющим социально-экономическое развитие муниципального образования на период 2020-2025 гг. Включает в себя анализ сложившейся социально-экономической ситуации, качественную и количественную оценку существующих ресурсов, необходимых для развития поселения, и систему программных мероприятий на перспективу.

Главной целью стратегического развития муниципального образования «Забитуй» сельское поселение является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения муниципального образования «Забитуй», стабильное повышение уровня и качества жизни.

1 .Общая информация о муниципальном образовании

Муниципальное образование «Забитуй» расположено в Аларском районе в 7-ми км от районного центра п.Кутулик. С востока территория поселения граничит с Черемховским районом Иркутской области, с западной стороны – с Нукутским районом Усть-Ордынского Бурятского округа. Территория поселения составляет 108,0 кв. км. Численность постоянно проживающего населения по состоянию на 1 января 2019 года составляет 2079 человек.

МО «Забитуй» наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 30 декабря 2004года №67-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского и Эхирит-Булагатского районов Усть-Ордынского Бурятского округа».

В состав территории муниципального образования Забитуй входят земли следующих населенных пунктов: п. Забитуй, д. Иванова, д. Нарены, д. Омулевка.

МО «Забитуй» входит в состав муниципального образования «Аларский район», центром которого является п. Кутулик. В состав Аларского района помимо сельского поселения Забитуй входят еще 16 сельских поселений, а также межселенные территории.

Центр поселения п. Забитуй.

С момента образования сельской администрации центром считался п. Забитуй. Забитуй расположен в 180 км от областного центра г. Иркутска и в 7 км от районного центра п.Кутулик.

Протяженность сети автомобильных дорог – 52,2 км. Из них: автодороги регионального значения - 24 км, местного значения 28,2 км.

Климат резкоконтинентальный. Континентальность обусловлена, прежде всего, его географическим положением: район находится в центральной части Азиатского материка на значительном удалении от океанов и морей.

По геоморфологическому районированию территория поселения относится к Иркутско-Черемховской равнине Предсаянского краевого прогиба. На территории преобладает степной рельеф. Почвы черноземные, глинистые. На территории поселения речная сеть развита слабо. В основном, она представлена маленькими озерками.

По геоботаническому районированию территория поселения относится к Ольхоно-Приангарскому сосново-лесостепному округу. Лесостепная зона очень специфична – представляет собой чередование обширных степных участков и смешанных лесов. Леса преимущественно березовые с примесью сосны, осины и реже лиственницы.

Основными почвообразующими породами на территории Аларского района служат продукты выветривания и переотложения юрских, кембрийских и четвертичных пород. Они представлены желто-серыми слабосцементированными кварц-палево-шпатовыми песчаниками, углистыми глинами. Широко распространены на территории поселения залежи глины.

Встречаются лисицы, зайцы, барсуки. Богатый и разнообразный ландшафт привлекает большое количество различных видов птиц: это тетерева, глухари, утки, чайки и другие.

Муниципальное образование «Забитуй» – многонациональное поселение: население составляют 70% русские, 20% - буряты, 2% - татары, по 2% украинцы и 6% - другие национальности.

2.Оценка социально-экономического развития муниципального образования.

2.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в поселение за последние годы характеризуется увеличением численности населения за счет рождаемости.

Численность постоянного населения поселения на начало 2019 года составила 2039  человек.

Стабильно сохраняется тенденция превышения численности женщин над численностью мужчин 59% к 41%. Средняя продолжительность жизни женщин – 67 лет, мужчин – 52 года.

Основной причиной низкой продолжительности жизни населения является высокая смертность граждан трудоспособного возраста. Уровень смертности обусловлен высоким уровнем заболеваемости населения, распространенностью алкоголизма и табакокурения.

2.2. Развитие образования

Система образования поселения представлена учреждениями, реализующими программы среднего, основного (неполного среднего), начального общего образования, дополнительного образования школьников.

Таблица №1

Сеть образовательных учреждений

Наименование

Количество

Число учащихся

Начальная школа

0

0

Основная школа

0

0

Средняя школа

1

225

Дошкольные образовательные учреждения

1

85

Вечерняя (сменная) школа

0

0

Учреждения дополнительного образования

0

0

1. В 1 общеобразовательной школе обучается 225 учащихся. В дошкольных учреждениях – 85 воспитанников

2. Образовательный процесс осуществляют педагоги, из них имеют высшее образование – 70%, среднее специальное – 30%. Обеспеченность педагогическими кадрами образовательных учреждений в 2016-2017 гг. составляет 85%.

3. В системе образования реализуются приоритетные направления государственной образовательной политики. Комплекс мер, направленных на обеспечение конституционных прав несовершеннолетних на получение общего образования.

4. Также за счет средств федерального бюджета проведено подключение всех МОУ к сети Интернет.

2.3. Развитие здравоохранения

Система здравоохранения поселения представлена 1 участковой больницей (стационар на 20 коек). Данные подразделения оказывают первичную медицинскую помощь, плановую квалифицированную и специализированную врачебную помощь, а также неотложную и экстренную помощь.

2.4 .Развитие культуры и библиотечного обслуживания

Культурная политика в муниципальном образовании «Забитуй» направлена на сохранение и развитие творческого потенциала граждан поселения, снабжение новейшими технологиями в сфере культуры, профессиональную подготовку, повышение квалификации, обучение работников культуры. Особое внимание уделяется изучению и внедрению инновационных программ в сфере культуры.

Таблица №2

Динамика числа учреждений культуры поселения в 2015-2018 гг.

Учреждения культуры

годы

2015

2016

2017

2018

Учреждения культуры досугового типа

2

3

3

3

Общедоступные библиотеки

1

1

1

1

Музеи (филиалы)

-

-

-

-

Музыкальная школа (филиалы)

-

-

-

-

На территории МО работает 1 сельская библиотека 1 Дом культуры в п.Забитуй,1 дом культуры в д.Иванова, 1 дом культуры в д.Нарены. Клубы и библиотеки принимают активное участие в разных творческих мероприятиях, как на селе так и на уровне района и области.

2.5. Развитие молодежной политики, физкультуры и спорта.

Молодежная политика

Реализация целостной государственной молодежной политики неотделимо от активизации жизненной позиции самой молодежи. Переход к рыночной экономике вызвал значительные изменения социального положения различных групп населения, в том числе и таких, которые традиционно считались  носителями, передовых идей. Одно из главных мест в новых условиях  принадлежит молодежи. Выбранные его социальные ориентиры во многом определяют будущее  общества.

Молодежь - это особая социально-демографическая группа, переживающая период социальной зрелости, группа, которой уже сегодня необходимы условия для активного участия  в жизни государства и общества, выбора своего жизненного пути.

Физкультура и спорт

Уделяется внимание в муниципальном образовании «Забитуй» развитию физической культуры и спорта, привлечению к занятиям физкультурой и спортом молодежи и взрослого населения.

В данный момент на территории муниципального образования Забитуй практически все спортивные мероприятия проходят на базе МБОУ СОШ п. Забитуй, где имеется спортзал общей площадью 288 кв.м, 3 корта в п. Забитуй, стадион в п. Забитуй площадью 600 кв. м.

Сборная команда участвует в спортивных мероприятиях, которые проводятся на территории поселения и района.

В бюджет муниципального образования «Забитуй» закладываются финансовые средства на такую статью расходов как «Физкультура и спорт». И всегда оказывается посильная помощь учреждениям образования и культуры, так как молодежь является важнейшей целевой группой стратегического развития. От того сможет ли поселение эффективно решить проблемы закрепления молодежи, зависит будущее устойчивое развитие муниципалитета.

2.6.Трудовые ресурсы, занятость населения.

Трудовые ресурсы включают население в трудоспособном возрасте, а так же занятых в экономике лиц старше трудоспособного возраста и подростков до 16 лет.

Численность населения в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного возраста, занятые в экономике и проживающие на территории Поселения за 2018 год составила 1203 человека, в том числе трудоспособное население 302 человек, старше трудоспособного возраста 61 человек. Определить уровень регистрируемой безработицы не представляется возможным, так как на учете в ЦЗН Аларского района зарегистрировано 18  человека, а фактически являются безработными  452 человек.

Таблица№3

Среднесписочная численность работников списочного состава, занятых в экономике муниципального образования «Забитуй» на крупных предприятиях и в бюджетной сфере.

Вид экономической деятельности

2016 год

2017 год

2018 год

Согласно генер.плана на 2022 год

Всего, в том числе:

307

300

302

540

Добывающие предприятия

25

18

18

Энергетика

3

3

3

Розничная торговля

16

16

16

Государственное управление

11

11

11

Сельское хозяйство

98

98

98

Бюджетные учреждения

154

154

156

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

94

94

94

Таблица №4

№ п/п

Наименование индикаторов

Ед. изм.

2016 факт

2017

факт

2018 факт

1

Прожиточный минимум на душу населения

руб/месяц

7067

8342

9881

2

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума

чел.

935

933

902

3

Минимальный размер оплаты труда

руб/месяц

5205

5554

5965

4

Средняя заработная плата

чел.

12473

17270

16621

5

Размер пенсий

руб/месяц

9000

10000

11000

6

Стоимость ЖКУ в среднем на 1 человека

руб/месяц

270

280

320

7

Продолжительность жизни

лет

67

67

67

8

Рождаемость

чел

24

18

17

9

Смертность

чел

11

8

12

10

Развитие сферы услуг (количество предприятий бытовых услуг)

чел.

0

0

0

11

Численность учебных заведений

шт

1

1

1

12

Численность учащихся

чел

241

238

225

13

Численность медицинского персонала

чел

18

18

18

14

Численность учреждений культуры и отдыха

шт

2

4

4

15

Амбулаторно-поликлинические учреждения на 1000 чел. населения

Ед. посещ. в смену

29

30

25

16

Обеспеченность жильем

кв.м./чел.

18,0

18,0

18,0

17

Наличие легковых автомобилей на 100 семей

шт/100 семей

80

85

90

18

Количество детских дошкольных учреждений

шт

1

1

1

19

Общая численность обслуженного населения социального обслуживания на дому

чел

0

0

0

20

Количество спортивных объектов

ед.

1

2

3

21

Численность занимающихся в секциях, группах

чел.

29

30

35

2.7.Уровень и качество жизни населения

Социально-экономическая ситуация зависит от стабильной работы сельскохозяйственного предприятия. Уровень жизни населения недостаточно высок, большой удельный вес населения

с доходами ниже прожиточного минимума.

В поселении имеется одно школьное учреждение, одна библиотека, 7 предприятий торговли. По другим видам объектов культурно-бытового обслуживания (дошкольные образовательные учреждения, клубные учреждения) уровень обеспеченности существенно ниже нормативного. В поселении отсутствуют: бассейн, рыночные комплексы, предприятия общественного питания и непосредственно бытового обслуживания, учреждения коммунального обслуживания (прачечные и химчистки самообслуживания, гостиницы).

Розничный товарооборот села формируется индивидуальными предпринимателями. Муниципальная торговля отсутствует. Заработная плата в течение календарного года выплачивается без задержек. У большей части населения заработная плата невысокая. В связи с повышением уровня цен, увеличением оплаты за коммунальные ресурсы наблюдается снижение уровня жизни населения, и как следствие увеличивается количество семей с доходами ниже прожиточного минимума и нуждающихся в социальной помощи, в виде материальной поддержки.

На территории муниципального образования «Забитуй» находится Центр социальной помощи семье и детям Аларского района, который обслуживает  малообеспеченные и неблагополучные семьи. В функции данных специалистов входят следующие вопросы:

- контроль за проживанием несовершеннолетних в неблагополучных семьях;

- помощь в сборе и оформлении необходимого пакета документов на получение материальной помощи, детских пособий и т.п.;

- оформление 2 раза в месяц актов обследования жилищно-бытовых условий в неблагополучных семьях;

- сбор вещей б/у для неблагополучных семей.

2.8. Оценка финансового состояния

Формирование доходной части бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджет поселения формируется за счет:

а) федеральных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налога на доходы физических лиц – по нормативу 10%;

б) региональных налогов по нормативам отчислений. Установленными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии:

- отчисления от акцизов по подакцизным товарам - отчисления от акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации;

в) местных налогов, устанавливаемых решением Думы муниципального образования «Забитуй» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога – по нормативу 100%;

- налога на имущество физических лиц – по нормативу 100%.

Доходная часть муниципального образования «Забитуй» увеличилась на 20% по отношению к 2018году, в т.ч. собственные доходы увеличились на 21%,налоговые доходы на 38%, а вот не налоговые доходы уменьшились на 39%.

Расходы в муниципальном образовании увеличились на 16% по отношению к 2018году.

В условиях реформирования муниципальных финансов проводится политика, направленная на привлечение в бюджет доходов в максимально возможном объеме, в том числе путем развития собственной налоговой базы и не предоставления налоговых льгот, согласно налоговому законодательству. На протяжении последних лет установлены максимальные размеры ставок по местным налогам.

Реформирование системы управления общественными финансами направлено на дальнейшую оптимизацию бюджетного процесса и внедрение новых инструментов управления муниципальными финансами в муниципальном образовании «Забитуй» в целях наращивания доходной базы, повышения качества управления муниципальным долгом, совершенствования механизмов бюджетных расходов, повышения эффективности использования существующих ресурсов для достижения максимальных результатов.

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Сейчас государство и муниципалитеты остаются крупными собственниками имущества.

Поэтому вопросы формирования, эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются весьма актуальными в нынешних экономических условиях.

Вопросы собственности управления имуществом являются ключевыми при определении  пути развития поселения.

Таблица №5

Финансы

Объем доходов и расходов бюджета муниципального образования «Забитуй по годовому отчету за 2015, 2016 и 2017 годы, плановые показатели на 2018 г.

Единица измерения

2015 год факт

2016 год факт

2017 год факт

2018 год план

1. Доходы, всего:

тыс. руб.

7627,9

8129,10

9172,8

7789,30

Собственные доходы

тыс. руб.

1009,3

2067,6

2239,2

2681,8

В том числе

Налоговые:

Из них: по основным видам

тыс. руб.

927,7

1691,6

2207,0

2661,7

Налог на доходы физических лиц

тыс. руб.

748,4

762,2

807,9

939,0

Земельный налог

тыс. руб.

143,4

167,2

260,5

405,5

Налог на имущество

тыс. руб.

22,5

10,9

16,3

15,0

Акцизы по подакцизным товарам

тыс.руб.

739,2

1065,0

1222,2

Государственная пошлина, сборы

тыс. руб.

Неналоговые:

Из них: по основным видам

тыс. руб.

81,6

376,0

32,2

20,1

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

тыс. руб.

51

362,6

6,9

6,6

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

тыс. руб.

0,6

6,4

13,5

Прочие неналоговые доходы (штрафы, санкции, возмещение ущерба, доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсация затрат)

тыс. руб.

30,0

7,0

25,3

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

В том числе субвенции:

тыс. руб.

тыс. руб.

6618,6

105,6

6061,5

114,6

6933,6

122,2

2821,3

124,0

2. Расходы, всего

тыс. руб.

7621,2

8557,0

8850,10

8071,2

3. Средняя бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя

руб.

3753,8

3986,8

4498,6

3820,10

4. Уровень дотационности бюджета

%

13,2

25,4

24,4

34,40

Анализируя данные таблицы можно сделать вывод, что бюджет сельского поселения является среднедотационным, доля собственных доходов в общем объеме составляет 21 % в среднем за три отчетных года.

Таблица №6

Структура расходов местного бюджета, к % к итогу

2015 год

2016 год

2017 год

План 2018

Расходы

100

100

100

100

В том числе

Общегосударственные вопросы: Функционирование представительных органов местного самоуправления, Функционирование местных администраций, Резервные фонды, Другие общегосударственные вопросы

52,6

47,8

56,5

52,2

Национальная оборона: Мобилизационная и вневойсковая подготовка 

0,9

1,0

1,2

1,1

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Обеспечение пожарной безопасности

0

0

0

0

Дорожный фонд:

Текущий ремонт дорог в черте поселения, ремонт мостов

9,4

7,9

9,9

15,0

Национальная экономика: Общеэкономические расходы, Топливо и энергетика, Дорожное хозяйство, Связь и информатика, Другие вопросы в области национальной экономики

0,1

0

0,4

4,8

Жилищно-коммунальное хозяйство: Жилищное  хозяйство, Коммунальное хозяйство, Благоустройство, Другие вопросы в области ЖКХ

12,8

19,5

5,0

6,4

Социально - культурные мероприятия

Из них

23,1

22,0

25,2

18,9

Физическая культура и спорт

0,5

0,6

0

0

Социальная политика (пенсионное обеспечение)

0

0,7

1,5

1,5

Образование

Из них

0

0

0

0

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

0

0

0

0

Молодежная политика и оздоровление детей

0

0

0

0

Таким образом, работу администрации муниципального образования  поселения по сбору налоговых и неналоговых платежей можно считать удовлетворительной. План по доходной части бюджета за 2018 год выполнен на 98,6%.

Оценка имущественного комплекса муниципального образования

По состоянию на 1 января 2019 года в реестре муниципального имущества числится:

- объекты недвижимости, балансовой стоимостью 314,8тыс.руб., в том числе имущество администрации 1 объект с балансовой стоимостью 314,8 тыс. рублей, дороги местного значения 28 объектов без балансовой стоимости, водокачки 9 объектов без балансовой стоимости; стадион, сквер, памятник участникам ВОВ, остановка в д.Иванова - без балансовой стоимости.

- движимое имущество в количестве 21 наименования, балансовая стоимость1925,7 тыс.рублей.

На 2020-2025 годы актуальной остается задача повышения эффективности использования муниципального  имущества за счет: полной инвентаризации объектов муниципальной собственности, их учета, проведение технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты муниципальной собственности; ведения муниципального учета объектов недвижимости; проведение технической инвентаризации бесхозяйного имущества и оприходование его, создание реестра земельных участков и их собственников, что создаст условия для формирования эффективных правообладателей земель и повысит эффективность ее использования в экономическом обороте; проведения конкурсов по продаже муниципального имущества и сдаче в аренду нежилых помещений; обеспечения контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности; ведения единого реестра договоров аренды и учета недвижимого имущества, находящегося в арендном обороте, а также корректировки величины арендной платы с ориентацией на рыночные цены с целью увеличения эффективности использования муниципального имущества; создание благоприятных условий для субъектов малого предпринимательства по использованию и развитию объектов муниципальной собственности. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Забитуй».

Формирование доходной части бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.9.Анализ структуры экономики.

2.9.1. Уровень развития промышленного производства

Профилирующая градообразующая отрасль хозяйственного комплекса муниципального образования – сельскохозяйственное производство.

Уровень обеспеченности: инженерно-транспортной инфраструктурой – удовлетворительный.

Низкая обеспеченность поселения предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.

Сельхозтоваропроизводители, крестьянско-фермерские хозяйства, частные лица, ведущие личное подсобное хозяйство, полностью обеспечивают собственным производством потребности населения  в зерне, картофеле, овощах, мясе, молоке.

По состоянию на 1 января 2018 года на территории поселения действуют 1 крестьянско-фермерское хозяйство – КФХ Криворучко Н.С. КФХ «Перекрест», ОАО «Аларская МТС», свыше 350 личных подсобных хозяйств.

Общая численность занятых в сельскохозяйственной отрасли на территории муниципального образования составляет 98 человек.

2.9.2. Уровень развития транспорта и связи

Внешний транспорт

Муниципальное образование «Забитуй» расположено в центральной части Аларского муниципального района Иркутской области.

Внешние связи МО «Забитуй» поддерживаются круглогодично автомобильным транспортом. Расстояние от п. Забитуй до административного центра района п. Кутулик по автодороге – 7,7 км.

Сооружения и сообщения речного и воздушного транспорта в МО «Забитуй» отсутствуют.

Автомобильный транспорт

В настоящее время внешние связи МО «Забитуй» поддерживаются транспортной сетью автомобильных дорог общего пользования местного значения. По территории МО «Забитуй» проходят следующие автомобильные дороги общего пользования:

- федерального значения значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск (ранее М-53 «Байкал»), протяженностью 8,9 км;

- местного значения «Забитуй-Иванова-Кутулик», протяженностью 9,7 км;

- местного значения «Кутулик-Аларь-Ныгда», протяженностью 14,9 км;

- местного значения «Подъезд к п. Забитуй», протяженностью 1 км.

В настоящее время по территории МО «Забитуй» проходит маршрут общественного транспорта районного значения «Кутулик-Забитуй».

Одной из основных проблем автодорожной сети МО «Забитуй» является то, что большая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует требуемому техническому уровню.

В состав МО «Забитуй» входят четыре населенных пункта. В таблице приводятся расстояния между р.п. Забитуй и населенными пунктами.

Таблица №7

Населенные пункты

Расстояние до р.п. Забитуй, км

д. Нарены

4,6

д. Омулевка

1,8

д. Иванова

4,6

Населенные пункты МО «Забитуй» сформированы застройкой усадебного типа с не четко выраженной прямоугольной структурой улично-дорожной сети подчиненной природным и историческим фактором.

Основными транспортными артериями в поселках являются главные улицы и основные улицы в жилой застройке. Такими улицами являются: в п. Забитуй - Первомайская, Трактовая, Гоголя и Кирова; в д. Нарены – Центральная; в д. Омулевка - Центральная и в д. Иванова - Белорусская. Данные улицы проходят через весь поселок, связывая жилые зоны с общественными центрами, промпредприятиями и обеспечивают выход из населенных пунктов на внешние автодороги регионального и местного значений.

Основные маршруты движения грузовых и транзитных потоков в населенных пунктах на сегодняшний день проходят по поселковым дорогам, а также по центральным улицам. Интенсивность грузового транспорта не значительная.

Генпланом предусматривается создание системы автомобильных улиц и дорог, обеспечивающих необходимые транспортные связи поселков с сохранением  существующей структуры улично-дорожной сети и с созданием четко выраженной структуры, классифицированной по назначению и параметрам движения, обеспечивающей безопасность и пропуск возрастающих транспортных потоков, а также  выходы на внешние автодороги.

Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в табл. 9 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»:

главные улицы;

улицы в жилой застройке:

основные;

второстепенные;

проезды.

Для движения пешеходов в состав улиц включены тротуары с шириной пешеходной части равной 1,0 – 2,25 м, варьирующейся в зависимости от категории улицы. В связи с обслуживанием территории п. Забитуй, д. Нарены и д. Иванова внешними автомобильными дорогами, предлагается включение их участков в состав улично-дорожной сети. Участки автомобильных дорог общего пользования местного значения: «Забитуй-Иванова-Кутулик», протяженностью 1,7 км; «Подъезд к п. Забитуй», протяженностью 0,3 км и «Кутулик-Аларь-Ныгда», протяженностью 3,8 км в составе улично-дорожной сети переводятся в категорию главных улиц и сохраняют местное значение.

Связь.

Формирование системы современных средств связи и информационного обеспечения имеет важное значение для поселения. Мобильной связью охвачены в поселение все деревни. Установлены на территории поселения четыре вышки мобильной связи: «БВК», «Мегафон», «МТС», «Билайн». Основным оператором, предоставляющим услуги междугородной и международной телефонной связи, является ОАО «Ростелеком». Оператором, предоставляющим услуги местной, внутризоновой телефонной связи является иркутский филиал ОАО «Сибирьтелеком».

Необходима модернизация магистралей связи, развитие цифровых технологий передачи информации на основе волоконно-оптических линий. Реализация мероприятий создаст информационный ресурс района и позволит доступ населения к международной сети «Интернет».

Почтовая связь осуществляется через отдел филиала Черемховского почтамта ФГУП «Почта России» , который находится в п.Забитуй.

Радиофикация и телевидение

Жители МО «Забитуй» получают телевизионный и радиосигнал от передатчиков РТС г. Черемхово, пункт установки передатчиков – д. Жмурова Черемховского района:

1. Программа «Первый канал» транслируется на 4ТВК-5кВт, радиус зоны уверенного приема 50км.

2. «ТК Россия + ИГТРК» - 5кВт – 7 ТВК, зона уверенного приема 50км.

3. «ТК РоссияК» - 1кВт – 21 ТВК, зона уверенного приема 30км.

4. «Радио России + ИГТРК» - 4кВт – 66,32МГц, зона уверенного приема 35км.

5. «Маяк» - 4кВт – 67,88МГц, зона уверенного приема 35км.

Программу «Маяк» можно принимать на частоте 576КГц и «Радио России + ИГТРК» на частоте 234КГц из г.Ангарска.

Для расширения зоны уверенного приема дополнительно установлены передатчики в п. Ангарский:

1. Программа «Первый канал» транслируется на 10ТВК – 0,001кВт.

2. «ТК Россия + ИГТРК» - 0,001кВт – 12 ТВК.

Междугородняя связь осуществляется по волоконно-оптической связи, проходящей по территории Аларского района.

2.9.3. Уровень развития строительного комплекса.

В 2019 году была выделена субсидия из Областного бюджета на проектирование сметной документации на «Строительство системы наружного водоснабжения в пос.Забитуй», которое запланировано в 2020-2021годах.

В 2019 году по проекту народных инициатив был сделан текущий ремонт кладбища в п.Забитуй.

По программе дорожного фонда в п.Забитуй был положен асфальт длиной 200 метров по ул.Гоголя.

Генеральным планом Поселения, утвержденным решением Думы «Забитуй» от 30.10.2013 года №3/164-дмо предусматривается до 2032 года реконструкция детского сада с расширением на 70 мест в п. Забитуй, строительство гостиницы на 20 человек в п. Забитуй, строительство магазинов в п. Забитуй и в д. Нарены, спортивной площадки в п. Забитуй.

«Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Забитуй» на период 2016-2032год» планируется строительство котельных клуба в п.Забитуй и в д.Иванова, оборудование электробойлерной для гостиницы на 20 мест п.Забитуй, строительство резервуаров чистой воды (8 объектов),строительство кольцевой сети, установка колонок и пожарных гидрантов, строительство канализационно-очистительных сооружений 200 м3, проведение канализационного трубопровода 3,7 км, строительство ТП около застроек в п.Забитуй, д.Нарены, д.Омулевка, д.Иванова.

2.9.4. Уровень развития туристко-рекреационного комплекса.

Туристко-рекреационный комплекс на территории «Забитуй» не развивается.

2.9.5. Уровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль

Важную роль в развитии экономического потенциала поселения должно играть развитие малого бизнеса, который способен обеспечить создание дополнительных рабочих мест, формирование оптимальной структуры экономического комплекса и насыщение рынка товарами и услугами. Все субъекты малого предпринимательства (микропредприятия со среднесписочной численностью менее 16 человек) работают в сфере торговли. На территории поселения работают 7 торговых точек. Развитие потребительского рынка позволяет так же повысить степень комфортности проживания Поселения. Потребность в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворена не полностью, как в продовольственной группе, так и в промтоварной группе. Индивидуальные предприниматели сведения о розничном товарообороте, о выручке от реализации продукции, работ, услуг не представляют.

Развитие материально-технической базы торговли осуществляется за счет собственных оборотных средств предприятий индивидуальных предпринимателей.

2.9.6. Уровень развития агропромышленного комплекса.

В границах муниципального образования «Забитуй» имеются земельные ресурсы пригодные для развития сельского хозяйства. Развитие данной отрасли экономики предполагается создание крестьянско-фермерских хозяйств, восстановление посевных площадей за счет разведения крупного рогатого скота для обеспечения потребностей жителей территории.

На территории МО «Забитуй функционируют 11 торговых точек-ИП, ассортимент товаров разнообразный, культура торговли на должном уровне. Имеется 2 пекарни, которыми руководят КФХ Криворучко, ООО «Аларская МТС», жители могут купить хлебо-булочные изделия каждый день. Булка хлеба стоит от 13 до 15 рублей.

В 2015 на развитие сельского хозяйства было получена гос.поддержка ООО «Аларской МТС» в размере 1300 тыс.руб которые были использованы в растениеводстве на элитные семена, лизинг, пары; КФХ Криворучко гос.поддержка бала получена в размере 1900 тыс.рублей, из них 200,0 тыс.рублей на развитие животноводства, на развитие растениеводства было использовано 1700 т.руб

По статистическим данным КРС частного подворья составляет 667 голов по территории МО «Забитуй», сельскохозяйственной деятельностью в МО занимаются КФК Криворучко, КФХ «Перекрест» и ООО «Аларская МТС». Основная специализация: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур и мясо-молочное скотоводство.

2.9.7.Уровень развития лесного хозяйства.

Леса, расположенные на территории муниципального образования, не имеют промышленного интереса. Они располагаются на каменисто-россыпной площади, имеют большие площади кустарников, просек и болот. Значительная удаленность от железных дорог не дает возможности заготавливать деловую древесину для вывозки за пределы муниципального образования. Древесина используется на собственные нужды предприятий: на изготовление пиломатериалов, столярных столбов, на дрова.

В настоящее время силами жителей поселения ведется заготовка дров для нужд проживающих в поселке.

2.9.8. Уровень развития потребительского рынка.

В настоящее время потребительский рынок товаров и услуг достаточно насыщен, как продовольственными, так и промышленными группами товаров. В 2015-2018 г.г. стационарная сеть торговли продолжала развиваться умеренными темпами и качественно меняясь. Многие предприятия торговли изменили внешний облик, оснащаются современным оборудованием для выкладки и хранения товаров.

В структуре розничного товарооборота преобладают продовольственные товары- они в общем объеме оборота занимают 70 %, включая алкогольные напитки. Мониторинг цен на продовольственном рынке района не выявил  резкого колебания цен на основные продукты питания, за исключением цен на свежие овощи в канун праздников, что объясняется резким увеличением спроса на этот вид товаров.

В настоящее время на территории поселения функционирует 7 объектов торговли, включающих в себя стационарных магазинов 7 единиц для реализации промышленной группы товаров. Занятость населения соответственно в торговле 16 человек. Средняя заработная плата по отрасли 6500-6000 рублей.

Таблица №8

Динамика развития потребительского рынка в 2013-2018 годах

Показатели

Годы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Оборот розничной торговли, млн.руб.

3,9

3,9

4,0

4,1

4,1

11,5

% к предыдущему году

100

102,5

102,5

100

280,4

2.10. Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищный фонд

Согласно предоставленным данным, на 01.01.2019г жилищный фонд сельского поселения Забитуй состоит из индивидуальной и многоквартирной жилой застройки и составляет 34,999 тыс. кв. м. общей площади.

На частный жилой фонд приходится 34999 тыс. м² общей площади (100%). Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья в поселении составляет 19,1 м², что выше, чем в среднем по иркутской области 18,5 м²/чел.

Жилищный фонд сельского поселения Забитуй представлен деревянными жилыми домами (см. таблицу 2). На бревенчатые, брусчатые – 81,6%, на капитальные – 18,4%.

Жилищный фонд сельского поселения по техническому состоянию находится в хорошем состоянии. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1,924 м² или 5,5%.

87% общей площади ветхих жилых домов (главным образом, 1-этажных деревянных) приходится на территорию п. Забитуй. Застройка сельского поселения Забитуй преимущественно однообразная – одноэтажные и двухквартирные одноэтажные жилые дома.

На жилищный фонд одноэтажной застройки приходится 99,6% общей площади жилья (100%), на двухэтажные дома приходится 0,4%.

Таблица №9

Распределение жилищного фонда муниципального образования Забитуй по этажности и материалу стен по состоянию на 01.01.2019г (тыс. м² общей площади квартир)

Населенные пункты

1-квартирные

2-квартирные

2-этажные

итого

Всего, тыс.м.кв

капитальные, домов

деревянные, домов

итого

капитальные, домов

деревянные, домов

итого

капитальные, домов

деревянные, домов

итого

капитальные

деревянные и прочие

п. Забитуй

5

288

293

63

78

141

-

2

2

68

368

28,157

д. Иванова

1

6

7

12

8

20

-

-

-

13

14

2,896

д. Нарены

-

18

18

15

2

17

-

-

-

15

20

3,017

д. Омулевка

-

24

24

-

-

-

-

-

-

-

24

0,929

Всего

6

336

342

90

88

178

-

2

2

96

426

34,999

%

1,1

64,4

65,5

17,2

16,8

34

-

0,4

0,4

18,4

81,6

100

Для увеличения объемов строительства жилья необходима активизация работы по привлечению населения к участью в областной программе «Молодым семьям - доступное жилье на 2005-2019 годы», в рамках которой предусмотрено оказание государственной поддержи молодым специалистам, молодым семьям в решении жилищной проблемы, а также ввод в эксплуатацию имеющегося жилищного фонда.

Жилищный фонд поселения отличается низким уровнем благоустройства. По предоставленным данным, обеспеченность жилищного фонда основными видами инженерного оборудования составляет:

водопроводом – 45%, канализацией – 5%, центральным отоплением – 0%, горячим водоснабжением – 0%, газоснабжением – 10%, напольными электроплитами – 60%, ваннами и душевыми – 5%,

телефонами – 0%, мусоропроводами – 0%.

В среднем по муниципальным образованиям области уровень благоустройства низкий.

Коммунальное хозяйство.

Централизованного теплоснабжения на территории «Забитуй» нет.

Водоснабжение.

В настоящее время в поселении холодное водоснабжение (далее также – ХВС) осуществляется в основном децентрализованным способом. Децентрализованное ХВС представлено в индивидуальных жилых домах – водоснабжение жителей данных домов осуществляется водой из частных колодцев, из 7 муниципальных водокачек (с установленными пожарными резервуарами). На территории п. Забитуй функционирует кольцевая система водоснабжения (3 км водопроводных сетей), с установленными колонками в количестве 15 штук, для водоснабжения частного сектора и муниципальных потребителей.

Горячее водоснабжение.

В МО «Забитуй» в настоящее время горячее водоснабжение (далее также – ГВС) осуществляется децентрализованным способом. Децентрализованным способом ГВС осуществляется в индивидуальных жилых домах путём нагрева воды в индивидуальных электроустановках или на печах.

Водоотведение

В настоящее время в поселениях МО «Забитуй» отведение хозяйственно-бытовых стоков осуществляется децентрализованным способом. Децентрализованное водоотведение представлено в индивидуальных жилых домах – водоотведение от данных домов осуществляется в выгребные ямы и надворные туалеты. Стоки из них периодически откачиваются ассенизационными машинами и сбрасываются на рельеф. В настоящее время проблема данной области заключается в отсутствии системы сбора и очистки сточных вод.

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей МО «Забитуй» осуществляется от Иркутской энергосистемы от ПС35/10кВ «Уткоферма» и ПС35/10кВ «Зоны», находящихся в собственности филиала ОАО «ИЭСК» «Центральные электрические сети».

Таблица №10

Основные данные по существующим подстанциям

№

Наименование

Система

Количество и

Нагрузка ПС по контрольному

ПС

Напряжений

установленная мощность

замеру, МВт

кВ

трансформаторов, МВА

Всего по

На шинах

На шинах 6-10кВ

ПС

6-10кВ

для нужд

МО «Забитуй»

1

Уткоферма

35/10

2х6,3

1,6

1,6

0,65

2

Зоны

35/10

2х6,3

3,19

3,19

0,34

Итого

0,99

На основании данных контрольных замеров за декабрь 2018г совмещенный максимум электрических нагрузок МО «Забитуй» на шинах 6-10кВ центров питания составил 0,99МВт.

ПС35/10кВ «Уткоферма» по ВЛ35кВ получает питание от тяговой ПС «Забитуй». Кроме того, ПС «Уткоферма» связана по ВЛ35кВ с ПС «Кутулик-35» и с ПС «Зоны» 35/10кВ. ПС «Зоны» запитана по ВЛ35кВ от ПС «Иваническая» 110/35/10кВ.

Электрические сети 10-35кВ выполнены воздушными линиями. Территориальное расположение ПС приведено на «Карте планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры п. Забитуй, д. Нарены, д. Омулевка, д. Иванова. Инженерная подготовка территории. М 1:5 000» и «Карте планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры. Инженерная подготовка территории. М 1:25 000».

По данным генерального плана, в настоящее время понизительные станции, обеспечивающие электроснабжение МО «Забитуй», имеют резерв располагаемой мощности. Однако, рост электрических нагрузок, запланированный генпланом, ведёт за собой замену существующего оборудования, а также строительство новых трансформаторных подстанций.

По данным, полученным от специалистов эксплуатирующих организаций, для оптимального распределения электроэнергии между потребителями (существующими и запланированными на перспективу) оборудование некоторых внутрипоселковых трансформаторных подстанций необходимо заменить на новое оборудование.

Газоснабжение

В настоящее время в МО «Забитуй» централизованное газоснабжение отсутствует. Однако 10% местного населения всё же пользуется газом. Бытовые газовые баллоны периодически подвозятся автотранспортом.

Сбор и утилизация твёрдых бытовых отходов:

МО «Забитуй» имеет четыре несанкционированные свалки: в п. Забитуй, д. Иванова, д. Омулевка, д. Нарены. Также имеется 1 необорудованный скотомогильник возле п. Забитуй. Также на территории МО «Забитуй» находятся 2 карьера по добыче ПГС (между д. Нарены и п. Забитуй), второй расположен на границе Аларского и Черемховского районов.

Существующие свалки не отвечают требованиям СанПиН 2.1.7.1038 и СанПиН 2.1.7.1322-03.

Канализация

В муниципальном образовании сетей и сооружений хозяйственно-бытовой канализации нет.

Благоустройство территории.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и уровня благоустройства муниципального образования «Забитуй» ведется постоянная работа, которая включает в себя контроль за соблюдением градостроительного и земельного законодательства, санитарных и противопожарных норм, разъяснительную работу с населением, предпринимателями, руководителями организаций и предприятий.

Основная работа по благоустройству направлена на улучшение внешнего вида территории Поселения, а именно - организация уличного освещения, ремонт и содержание дорог, ликвидация стихийных свалок, устройство детских и спортивных площадок и мест массового посещения населения, организация и содержание мест захоронения.

2.11. Оценка состояния окружающей среды

Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Основным видом деятельности в Поселении является сельское хозяйство. По этой причине основное влияние на загрязнение атмосферного воздуха в Поселении оказывают объекты сельскохозяйственного предприятия. Дополнительными источниками загрязнения являются: котельные и печное отопление частного сектора.

Сочетание расположения муниципального образования «Забитуй» и рассредоточенность жилого массива, а также печное отопление жилого сектора, с неблагоприятными метеорологическими условиями обуславливает загрязнение атмосферного воздуха, особенно зимой.

Таблица №11

Перечень предприятий

Наименование предприятий

Специфика деятельности предприятий

КФХ Криворучка

Животноводство

КФХ Перекрест

Животноводство

Карьер (2)

Добыча ПГС

Свалка (4)

Складирование ТБО

Скотомогильник (1)

Захоронение трупов скота

Состояние атмосферного воздуха определяется условиями циркуляции и степенью хозяйственного освоения рассматриваемой территории, а также характеристиками фонового состояния атмосферы. Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории МО «Забитуй» не проводился. Стационарных постов по контролю за состоянием атмосферного воздуха не организовано. Том ПДВ не разрабатывался.

Анализируя сферу охраны окружающей среды в Поселении, можно сделать вывод, что с каждым годом эта проблема становится наиболее остро. Также основными источниками загрязнения почв являются ТБО и ЖБО.

Необходимо проводить регулярные проверки санитарного состояния территорий жилых зон, предприятий, лесных и водоохранных зон, мероприятия по рекультивации нарушенных территорий; принимать меры по недопущению возникновения несанкционированных свалок ТБО на территории поселения.

Водные ресурсы  муниципального образования представлены как поверхностными водными объектами, так и подземными водами. Современный уровень загрязнения водных объектов на территории поселения определяется сбросами загрязненных вод  объектами жилищно-коммунального хозяйства.

Источниками загрязнений поверхностных и подземных вод в муниципальном образовании «Забитуй» являются неочищенные сточные воды, талые воды с дорог, стихийные свалки. Для предупреждения различных заболеваний и инфекций в Поселении, необходимо проводить регулярный контроль качества воды, соблюдать режимные мероприятия в зонах санитарной охраны водоисточников, проводить своевременные мероприятия по ремонту водозаборных сооружений.

В качестве источников электромагнитного излучения можно отметить вышки сотовой связи, элементы токопередающих систем различного напряжения (ЛЭП, открытые распределительные устройства). Воздушные линии электропередачи напряжением 220, 110, 35 и 10 кВ не оказывают электромагнитного воздействия на здоровье населения.

Источниками внешнего шума на территории поселения является автомобильный транспорт, проходящий по автодорогам местного значения. Для борьбы с шумом эффективна посадка деревьев, снижающих уровень шума, содержание в надлежащем состоянии дорожного покрытия.

Шумовое загрязнение

В целом для борьбы с шумом эффективна посадка деревьев, снижающих уровень шума, содержание в надлежащем состоянии дорожного покрытия.

Радиационное загрязнение

- обеспечивать производственный контроль радиационного качества воды водоисточников в соответствии с требованиями нормативных документов, а также необходимо соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99 и ФЗ «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ от 09.01.96;

- соблюдение требований СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009).

2.11. Оценка текущих инвестиций в развитие экономики и социальной сферы муниципального образования.

В 2018году для развития муниципального образования «Забитуй» была получена субсидия из областного бюджета Иркутской области по реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив в сумме 501900,00 рублей, софинансирование из местного бюджета составило 5070,00 рублей по следующим мероприятиям:

Приобретение глубинного насоса и электрооборудования для уличного освещения п.Забитуй.

Основные проблемы социально-экономического развития поселения

В сфере культуры

Одной из главной проблемы культуры - это недостаточное обеспечение  квалифицированными кадрами.

В сфере здравоохранения

Материально-техническая база сельских учреждений здравоохранения не соответствует современным требованиям, а также нормативам по обеспеченности площадям. 90% лечебных учреждений находятся в ветхих зданиях, износ до 90%.

- Устаревшее диагностическое и лечебное оборудование

- Недостаточное обеспечение лекарственными средствами, мягким, твердым инвентарем.

- Малодоступность специализированной медицинской помощи для жителей села

Одной из главных проблем здравоохранения остается низкая обеспеченность врачебными кадрами.

-нет аптечного пункта.

В сфере образования

- Недостаточное обеспечение квалифицированными кадрами

- Несоответствие материально-технической базы современным требованиям

В сфере молодежной политики:

- это снижение численности молодежи в структуре населения района. Причина в отсутствии рабочих мест и жилья молодым семьям и специалистам.

- проблема быта и отдыха молодежи, отсутствие достаточных условий для проведения полноценного досуга.

- заболеваемость наркоманией и алкоголизмом.

В сфере коммунального хозяйства

Основной проблемой водоснабжения МО «Забитуй» является несоответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим нормам. Вода, поднимаемая из муниципальных скважин нецентрализованного холодного водоснабжения, не отвечает требованиям, установленным для питьевой воды. Скважины нуждаются в ремонте и обновлении насосного оборудования.

В настоящее время в МО «Забитуй» существуют следующие проблемы по организации сбора и утилизации ТБО:

- отсутствуют полигоны ТБО, отвечающий требованиям законодательства;

- отсутствует организация, уполномоченная на сбор и вывоз ТБО от объектов социально-культурного назначения и домов частного жилого сектора.

В сфере благоустройства и дорожного хозяйства

Основные проблемы:

- большая доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям

- высокий уровень физического износа объектов коммунального хозяйства

- недостаточный уровень благоустройства муниципального образования.

В сфере муниципального управления

- недостаточность собственных доходов бюджета для обеспечения исполнения расходных обязательств муниципального образования «Забитуй»

- недостаточно эффективное использование муниципального имущества

Современное экономическое положение «Забитуй» характеризуется неоднозначно. Для осуществления интегральной оценки сложившейся ситуации в Поселении социально-экономической ситуации ниже представлены результаты анализа основных факторов, определяющих ее, а также характер их влияния на перспективное развитие «Забитуй». Результаты SWOT – анализа предоставлены ниже.

Анализ сильных и слабых сторон Поселения

(SWOT- анализ)

Факторы

Влияние фактора на социально-экономическое развитие муниципального образования

Позитивное (сильные позиции)

Негативное (слабые позиции)

1

2

3

1.Качество жизни

1.1. Уровень материального обеспечения

Уровень доходов населения

Более 20% населения имеют доходы выше прожиточного уровня.

Отсутствует задолженность по заработной плате.

Расслоение по уровню доходов работающих по отраслям экономики.

Более высокий рост оплаты труда в бюджетной сферой, торговлей в сравнении с сельскохозяйственным производством

Прожиточный минимум

В РФ принят Федеральный закон «О прожиточном минимуме».

Прожиточный минимум жителей Поселения не соответствует требуемому уровню в РФ.

Распределение населения по доходам

Реальные доходы населения в 2018 году выросли на 109 %. Основную долю в доходах занимает оплата труда (55,5%). 70% населения с доходами выше прожиточного минимума.

Большая часть от доходов населения (70%) идет на покупку товаров, оплату жилищных и коммунальных услуг. 23,4% населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Расходы населения

В 2,5 раза увеличилось поступление денежных средств на погашение кредитов физических лиц и оплату за обучение детей в ВУЗах

Реальные расходы населения в 2018 году в сравнении с предыдущим годом выросли на 20%. 75% в расходах населения занимают расходы на приобретение  покупок товаров и оплату услуг.

1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения

Жилищно-бытовое обеспечение населения Поселения является приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования «Забитуй»

В последние годы строительство объектов  коммунального хозяйства не осуществлялось.

Обеспеченность жильем

Основной жилищный фонд сосредоточен в п.Забитуй Обеспеченность жильем составляет 18,5 кв.м. на 1 человека.

Нового строительства ведется мало.

Обеспеченность населения жилищно-коммунальными и бытовыми услугами

Население Поселения  в целом обеспечено услугами ЖКХ.

Число семей 49, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ. Тариф на воду остается на прежнем уровне.

Рост стоимости услуг ЖКХ

Поселении (электроэнергия).

Полностью отсутствуют бытовые услуги для населения.

Обеспеченность населения объектами культуры и искусства

В Поселении 1 библиотека и 3 досуговый центра Любимыми местами отдыха являются: МБУК ИКЦ МО «Забитуй»

Недостаток квалифицированных кадров со специальным профессиональным образованием;

Низкая активность населения в посещении культурно-массовых мероприятий.

1.3.Уровень социального обеспечения

Уровень пенсионного обеспечения

Средний размер пенсии 11000 рублей, что выше прожиточного минимума для пенсионеров.

3% пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного

минимума

1.4. Уровень образования

Степень образованности населения

Укрепляется материальная и учебная база образовательного учреждения. Имеется компьютерный класс, 1 автобус,1 микроавтобус установлена система  видеонаблюдения.

Низкое заполнение классов вследствие демографической ситуации.

Недостаточная квалификационная подготовка педагогов, нехватка педагогов.

1.5. Уровень охраны здоровья

Рождаемость

Отмечена стабилизация рождаемости в Поселении.

В процентном соотношении рождаемость превышает смертность. Низкая продолжительность жизни.

Обеспечение медперсоналом

Обеспеченность на 1000 населения врачами -1, средними медработниками – 3

показатели укомплектованности средним персоналом удовлетворительные.

Обеспечение больничными койками

Обеспечение больничными койками -18

Низкое заполнение больничных коек. Недостаточная квалификационная подготовка мед.персонала, нехватка мед.персонала.

Продолжительность жизни

Уровень смертности населения ниже средне областных показателей и составил в 2018 году 0,012 на 1000 населения.

В 2018 г. зарегистрировано 12 умерших, рождаемость составило 17 детей.

Продолжительность жизни 67 лет.

1.6. Уровень экологической безопасности

Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах

На территории муниципального образования радиоактивных отходов нет.

На свалке не утилизируются бытовые отходы.

Котельные, работают на твердом топливе.

Имеются случаи вывозки бытовых отходов  в лесные

полосы поселка.

2.Экономико-географическое положение

Географическое положение

Территория муниципального образования «Забитуй» расположена в южной части Аларского района Иркутской области. Общая площадь составляет 108,38 кв.км. В состав муниципального образования «Забитуй» входят 4 населенных пункта: п. Забитуй – центр, д. Нарены, д. Омулевка, д. Иванова. На севере муниципальное образование граничит с муниципальным образованием «Кутулик», на северо-востоке – с муниципальным образованием «Могоёнок», на юго-востоке и юге – с Черемховским районом, на юго-западе - с муниципальным образованием «Куйта», на западе – с муниципальным образованием  «Александровск».

Расстояние от областного центра (по степени удаленности от центра субъекта Федерации) составляет 180 км, до районного центра п. Кутулик -7 км.

Климат резко континентальный, характерна большая амплитуда температур, малое количество осадков, высокий коэффициент солнечной радиации.

Своеобразие климата определяется расположением данной территории в центре материка, значительной приподнятостью над уровнем моря 490 – 570 м и сложностью орографии.

В пределах Иркутско-Черемховской равнины годовое количество осадков невелико (от 300 до 400 мм). Из них осадки зимнего периода составляют 100 – 150 мм. Данная территория относится к району с недостаточным увлажнением.

Зима - умеренно-суровая, малоснежная, а лето умеренно теплое. Период с отрицательными температурами продолжается семь месяцев с октября по апрель. Средняя температура января выше минус 30 ºС.

Наличие и значимость транспортных артерий (автомобильных, железнодорожных, воздушных)

По территории МО «Забитуй» проходят следующие автомобильные дороги общего пользования:

- федерального значения значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск (ранее М-53 «Байкал»), протяженностью 8,9 км;

- местного значения «Забитуй-Иванова-Кутулик», протяженностью 9,7 км;

- местного значения «Кутулик-Аларь-Ныгда», протяженностью 14,9 км;

- местного значения ,через п.Забитуй проходит Восточно-Сибирская железная дорога

Отсутствуют благоустроенные дороги. Транспортная связь с районным центром осуществляется только автомобильным транспортом. Отдаленность от районного центра. Расстояние от административного центра поселения – п.Забитуй до п. Кутулик составляет 7 км, отсутствует железнодорожный вокзал, Одной из основных проблем автодорожной сети МО «Забитуй» является то, что большая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует требуемому техническому уровню

3. Население и трудовые ресурсы, всего

Население Поселения всего - 2039 человек трудовые ресурсы – 1203 человек.

Численность населения в настоящее время стабилизировалась из превышения рождаемости над смертностью. Основная причина незанятости – отсутствие рабочих мест в поселении.

Структура населения по возрасту

- дети до 18 лет –411 человек;

- трудоспособное население – 1017 человек;

- пенсионеры – 611 чел.

Снижение численности детей и экономически активного населения

Структура населения по полу:

- мужчины;

- женщины.

- мужчины – 41,5%;

- женщины – 58,5%.

Высокая смертность мужского населения в трудоспособном возрасте.

Структура населения  по образованию и  квалификации

Средний образовательный потенциал Поселения.

Отсутствие средств у предприятий и организаций для подготовки и переподготовки кадров

Уровень занятости населения

Уровень занятости населения (57% от экономически активного)

Не в полной мере удовлетворяется потребность в высококвалифицированных кадрах.

Безработица, ее структура

Низкий уровень регисти-

руемой безработицы – 1,0% в 2015 году.

Из числа безработных – 100% имеют  незаконченное среднее образование

Трудовой потенциал

Наличие потенциально свободной рабочей силы.

Недостаток работников современных профессий.

4. Инженерная, транспортная и телекоммуникационная инфраструктуры

Объекты инженерной инфраструктуры:

- тепловые сети;

- водопроводные сети;

- канализационные сети;

В настоящее время в муниципальном образовании функционирует 2 котельные,одна обеспечивает нужды здания начальной школы,вторая-больницы,топливо-уголь

Централизованная система водоснабженя представлена в п.забитуй в виде кольцевой схемы с установленными водянными колонками

Канализационных сетей в МО «Забитуй» нет.В настоящее время в МО «Забитуй» существуют стихийные свалки.

Муниципальные системы и сети теплоснабжения отсутствуют.

Основной проблемой водоснабжения МО «Забитуй» является несоответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим нормам.Скважины нуждаются в ремонте.Отсутствие системы сбора и очистки сточных вод.

Отсутствуют полигоны ТБО,отвечающие требованиям законодательства.

Связь и телекоммуникации

На территории Поселения действует 4 оператора сотовой связи. ТЕLE-2, Билайн,МТС,Мегафон

На территории Поселения существует спутниковая связь, Жители МО «Забитуй» получают телевизионный и радиосигнал от передатчиков РТС г. Черемхово, пункт установки передатчиков – д. Жмурова Черемховского района.

Недостаточный платежеспособный спрос населения

5.Потребительский рынок

Розничная торговля, бытовые услуги

Рост объема розничной торговли.

Недостаточный платежеспособный спрос населения.

Рост потребительских цен.

Отсутствие предприятий бытового обслуживания.

6. Бюджетный потенциал

Последние 3 года по факту исполнения программ бюджет «нулевой»

Уменьшение из года в год нормативов отчислений налогов и сборов в местный бюджет.

7.Социальная инфраструктура

В поселении имеется 1 общеобразовательная школа, в которых обучается 225 учеников, 1 детский сад на 85 детей 1 участковая больница на 18 больничных коек,также на территории Поселения  действуют , 1 библиотека,3 Дома Культуры

Низкий уровень обеспеченности объектами физической культуры и спорта, отсутствие спортивного зала.

Недостаточный уровень пропаганды здорового образа жизни в средствах массовой информации. Здание дома культуры в п.Забитуй находится в аварийном состоянии.

Результаты SWOT-анализа свидетельствуют о наличии объективных условий для позитивного развития ситуации в Поселении и позволяют установить основные направления достижения стратегических целей в плановом периоде – с 2020 до 2025 годы.

4.Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения муниципального образования.

На 2018 год в бюджете Поселения запланированы 4 муниципальные программы:

- «Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципальном образовании «Забитуй» на 2015-2017 годы», с перспективой до 2022года

- «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Забитуй» на период 2016-2032гг.

- Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании «Забитуй» 2015-2018 годы»

- Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Забитуй» на 2019- 2021 годы»

- Программа «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры муниципального образования «Забитуй» на 2016 –2020г.г. и с перспективой до 2032 года»

Долгосрочная целевая муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории «Забитуй»» принята с целью совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, усиления мер защиты населения.

«Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Забитуй» на период 2016-2032гг позволит устранить проблемы во всех системах коммунальной инфраструктуры, будет оптимизирована работа данных систем, в поселении будет обеспечиваться энерго- и ресурсосбережение.

Программа «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры

муниципального образования «Забитуй» на 2016 –2020г.г. и с перспективой до 2032 года»

к 2032 году» предполагается:

1. развитие транспортной инфраструктуры :

2. развитие транспорта общего пользования:

3.  развитие сети дорог поселения 

4. Снижение негативного воздействия транспорта  на окружающую среду и здоровья населения.

5. Повышение безопасности дорожного движения

5.Резервы (ресурсы) социально-экономического развития поселения.

В обозримой перспективе экономика территории МО «Забитуй» будет ориентирована на сельскохозяйственное производство.

В границах «Забитуй» имеются земельные ресурсы, пригодные для развития сельского хозяйства.

Развитие данной отрасли экономики предполагается развитие крестьянско-фермерских хозяйств, эффективное использование посевных площадей и разведение крупного рогатого скота, овец, свиней для обеспечения потребностей жителей территории.

В границах МО «Забитуй» имеются угольные ресурсы, пригодные для развития угольной промышленности.

6. Цели, задачи и система программных мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов в среднесрочной перспективе с учетом имеющихся ресурсов.

Основой стратегии на муниципальном уровне будут выступать муниципальные программы. Важно то, что муниципальные программы определяют не только приоритеты и цели развития муниципального образования, но и результаты использования бюджетных средств, организуют эффективность бюджетных расходов.

В настоящее время главной нашей задачей является разработка и реализация муниципальных программ, которые служат основой «Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Забитуй» на 2020-2025 годы».

Главная цель работы администрации «Забитуй» – Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств,

торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи по социально-экономическому развитию муниципального образования «Забитуй»:

ЗАДАЧА: Содействие в развитии муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры.

МЕРОПРИЯТИЯ

по образованию:

1. Оказывать содействие в привлечении в сферу образования молодых специалистов;

2. Содействие ремонту и реконструкции зданий образовательных учреждений, находящихся в ведении поселения;

3. Оказывать содействие в создании условий для развития физической культуры и спорта в образовательных учреждениях.

МЕРОПРИЯТИЯ

по здравоохранению:

1. Проведение профилактической работы с населением по предупреждению заболеваний;

2. Проведение профилактическую работу о необходимости профилактических прививок;

3. Содействие в диспансеризации населения.

МЕРОПРИЯТИЯ

по культуре:

1. Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на возрождение духовности, нравственности и патриотизма, формирование здорового образа жизни и эстетическое воспитание подрастающего поколения;

2. Проведение народных праздников, обеспечивающих преемственность культурных традиций с участием народного ансамбля «Рябинушка»;

3. Проведение выездных мероприятий библиотеки в отдаленные населенные пункты для оказания услуги «Библиотечное обслуживание».

ЗАДАЧА: Улучшение экологического состояния, благоустройство и озеленение территории

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Приведение в порядок уличных фасадов, их окраска;

2. Озеленение  улиц Лесная, Совхозная, Гоголя п.Забитуй;

3. Содержание мест общего пользования и мест захоронения в надлежащем состоянии;

4. Организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, заключение договоров с обслуживающей организацией на вывоз ТБО в частном секторе, установка контейнеров, согласно нормативам и санитарным правилам; 

5. Ликвидация всех стихийных свалок в поселении, с последующей их рекультивацией;

6. Ведение постоянной разъяснительной работы с населением о недопустимости бесконтрольного обращения с отходами и необходимости централизованного сбора и вывоза отходов с территории населенных пунктов поселения;

7. Профилактические противопожарные мероприятия;

8. Предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней;

9. Преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях;

10. Распространение экологических знаний через средства массовой информации, учреждения культуры;

11. Создание внутрипоселковых систем озеленения общего пользования и специального назначения.

ЗАДАЧА: Содержание дорог местного значения

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Ремонт автомобильной дороги в п.Забитуй по ул.Гоголя

2. Содержание автомобильных дорог и сооружений на них;

3. Государственная регистрация прав собственности дорог местного значения;

4. Установка дорожных знаков по населенным пунктам муниципального образования «Забитуй».

ЗАДАЧА: Организация транспортного обслуживания населения,

обеспечение услугами связи

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Содействие в организации движения  автобуса по маршрутам п.Забитуй - г.Черемхово, п.Забитуй - п.Кутулик;

2. Содействие в организации остановки пригородной электрички по станции Забитуй;

3. Обеспечение доступа населенных пунктов к стационарной телефонной сети;

4. Обеспечение доступа населенных пунктов к мобильной телефонной сети;

5. Увеличение доступа сети интернет для жителей поселения.

ЗАДАЧА: Обеспечение противопожарной безопасности

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Установка и содержание пожарной сигнализации;

2. Опашка населенных пунктов для обеспечения пожарной безопасности;

3. Обеспечение пожарной безопасности территории и безопасности граждан.

ЗАДАЧА: Создание условий для развития малого предпринимательства

МЕРОПРИЯТИЕ:

1. Расширение сферы деятельности субъектов малого предпринимательства;

2. Оказание информационно-консультативной поддержки начинающим предпринимателям;

3. Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в эффективном взаимодействии с контролирующими и надзорными органами.

ЗАДАЧА: Обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышения их доходности

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Организация рынка сельскохозяйственной продукции для реализации;

2. Содействие в приобретении кормов для содержания скота;

3. Организация закупа мяса и молока у населения;

4. Содействие увеличению цены от сдачи молока и мяса;

5. Оформления паев в собственность;

6. Оказание содействия в проведении ярмарок.

ЗАДАЧА: Организация, содержание и развитие коммунальных услуг

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Обеспечение бесперебойного потребления электричества;

2. Обеспечение бесперебойного функционирования водонапорных башен и колонок;

3. Плановое проведение анализа воды на соответствия качества воды;

4. Обеспечение  уличного освещения;

5. Проведение водопровода по ул.40 лет Победы в п.Забитуй по программе «Чистая вода»;

6. Оформление в собственность водонапорных башен;

7. Обустройство санитарной зоны водонапорных башен.

ЗАДАЧА: Укрепление экономической и финансовой базы местного самоуправления;

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Ежегодное пополнение собственных доходов бюджета муниципального образования «Забитуй» за счет привлечения средств областного бюджета в рамках адресных инвестиционных программ и целевых программ Иркутской области;

2. Увеличение неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Забитуй» от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков;

3. Повышение эффективности использования имущества муниципального образования «Забитуй»;

4. Увеличение доли муниципальных служащих администрации МО «Забитуй», прошедшую профессиональную переподготовку;

5. Обеспечение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Иркутской области, доступности и открытости информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Забитуй» на официальном сайте Аларского района на страничке администрации МО «Забитуй»;

6. Увеличение доли муниципальных услуг, предоставленных посредством информационной системы.

ЗАДАЧА: Обеспечение общественного порядка и законности;

МЕРОПРИЯТИЯ:

1. Создание народных дружин;

2. Проведение профилактических рейдов с полицией.

7. Механизм реализации Программы.

Программа реализуется администрацией муниципального образования «Забитуй». При реализации Программы назначаются координаторы Программы, обеспечивающее общее управление реализацией конкретных мероприятий Программы. Координаторы Программы несут ответственность за своевременность и эффективность действий по реализации программных мероприятий, а также за достижение утвержденных значений целевых показателей эффективности развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации муниципального образования «Забитуй». Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном бюджетным процессом муниципального образования, а также долгосрочными финансово-хозяйственными планами предприятий коммунального комплекса муниципального образования. Отчет о ходе выполнения Программы подлежит опубликованию на официальном сайте  муниципального образования.

Мероприятия Программы могут быть скорректированы в порядке, установленном законодательством и с учетом объемов бюджетного финансирования путем внесения изменений и дополнений в настоящее решение.

Администрация муниципального образования «Забитуй» осуществляет мониторинг степени достижения и целевых ориентиров Программы 1 раз в год.

Подводятся итоги реализации Программы комплексного социально-экономического развития, соответственно, за текущий год и данная информация доводится до депутатов Думы «Забитуй».

Для достижения целевых ориентиров Программы органы местного самоуправления  сельского поселения в установленном порядке разрабатывают, принимают и исполняют необходимые муниципальные правовые акты, в том числе муниципальные программы муниципального образования «Забитуй».

Основная цель социально-экономического развития муниципального образования на 2020-2025 годы, задачи Программы, целевые ориентиры Программы, развитие муниципального образования на 2020-2025 годы служат основой для разработки проектов решений депутатов муниципального образования «Забитуй» о бюджете муниципального образования на соответствующие финансовые годы, а так же муниципальных программ муниципального образования «Забитуй».

8.Ресурсное обеспечение Программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств регионального и местного бюджетов.

Планируемый общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2020 -2025 годах за счет всех источников финансирования составит всего - 110306,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 14263,8 тыс. рублей;

2021 год – 85178,7 тыс. рублей;

2022 год – 3826,0 рублей;

2023 год – 4586,0 тыс. рублей;

2024 год (прогноз) - 1226,0 тыс.рублей;

2025год (прогноз) – 1226,0 тыс.рублей;

Из них:

- за счет средств областного бюджета составит 104791,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 13550,8 тыс. рублей;

2021 год – 80919,80 тыс. рублей;

2022 год – 3634,7 рублей;

2023 год – 4356,7 тыс. рублей;

2024 год (прогноз) - 1164,7 тыс.рублей;

2025 год (прогноз) - 1164,7 тыс рублей:

- за счет средств местного бюджета составит 5515,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 713,0 тыс. рублей;

2021 год – 4258,90 тыс. рублей;

2022 год – 191,3,0 тыс. рублей;

2023 год – 229,3 тыс. рублей;

2024 год (прогноз) – 61,3 тыс. рублей;

2025 год (прогноз) -61,3 тыс.рублей;

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий программы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях №1,2,3 к муниципальной программе.

9. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации

Программы.

Перечень основных индикаторов социально-экономического развития Поселения на 2020-2025 годы представлен в Приложении №4.

10. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Общее руководство Программой осуществляют глава муниципального образования «Забитуй».

Выполнение оперативных функций по реализации Программы возлагается на финансово-экономический отдел.

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией муниципального образования «Забитуй», Думой Поселения, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год Администрация муниципального образования ежегодно представляет в Думу Поселения, отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году содержит:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий;

перечень не завершенных в течение года мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования.

Итоговый отчет содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.

В целях оперативного контроля за ходом осуществления Программы, своевременной ее корректировкой и уточнением основных целевых показателей Администрация муниципального образования «Забитуй», организует систему мониторинга, обеспечивающую сопоставительный анализ фактически достигнутых результатов и прогнозно-целевых показателей Программы, а также влияния результатов реализации Программы на уровень экономического и социального развития Поселения.

По итогам года Администрация Поселения проводит анализ выполнения прогнозно-целевых показателей развития муниципального образования «Забитуй», оценку соответствия достигнутых результатов прогнозно-целевым показателям развития Поселения.

Приложение №1

к Программе МО «Забитуй»

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ «ЗАБИТУЙ»

Название муниципальной программы

Период реализации программы

Объем финансирования, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

Долгосрочная целевая муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории «Забитуй» на 2015-2017 годы».

(действующая)

в перспективе на 2018-2022 годы

2015-2017

2018-2022

3,0

3,0

Администрация Поселения

Администрация Поселения

Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании «Забитуй» 2015-2018 годы».

2015-2018

15,0

Администрация Поселения

Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Забитуй» на 2019- 2021 годы»

2019-2021

1,5

Администрация Поселения

«Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Забитуй» на период 2016-2032гг.

2016-2032

32614,00

Администрация Поселения

Программа «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры

муниципального образования «Забитуй» на 2016 –2020 г.г. и с перспективой до 2032 года»

2016-2032

12538,90

Администрация Поселения

1

Приложение №2

к Программе МО «Забитуй»

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАБИТУЙ»

№

п/п

Наименование мероприятия и инвестпроекта

Наименование МЦП, ОГЦП (ФЦП) и других механизмов, через которые планируется финансирование мероприятия

Срок реализации

Объем финансирования, млн. руб.

Мощность (в соответ-ствующих единицах)

Экономи-ческий эффект (прибыль, млн.руб.)

Создаваемые рабочие места, ед.

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

внебюджетные источники

собственные средства предприятия

кредитные ресурсы

фонд содействия реформированию ЖКХ

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

2020

14263,8

2021

85178,7

2022

3826,0

2023

4586,0

2024

1226,0

2025

1226,0

Итого

110306,50

1

Ремонт дорог, уличное освещение

2020

750,0

2021

750,0

2022

750,0

2023

750,0

2024-2025

1500,0

итого

4500,0

2

Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив

2020

904,8

2021

476,0

2022

476,0

2023

476,0

2024

476,0

2025

476,0

Итого

3284,8

3

Строительство системы наружного водоснабжения в пос.Забитуй

2020

2021

79934,7

2022

2023

2024

2025

Итого

79934,7

4

Мероприятия по теплоснабжению

2020

165,0

2021

3650,0

2022

2023

2024

2025

Итого

3815,0

5

Мероприятия развития холодного водоснабжения

2020

5800,0

2021

2022

2023

2024

2025

Итого

5800,00

6

Мероприятия развития систем водоотведения

2020

2021

500,0

2022

2400,0

2023

3360,0

2024

2025

Итого

6260,0

7

Мероприятия развития систем электроснабжения

2020

744,0

2021

344,0

2022

200,0

2023

2024

2025

Итого

1288,0

8

Мероприятия направленные на развития систем сбора и утилизации твердых бытовых отходов

2020

5900,0

2021

2022

2023

2024

2025

Итого

5900,0

1

Приложение №3

к Программе МО «Забитуй»

Инвестиционные проекты, запланированные к исполнению на территории поселения в период реализации Программы

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ №1

д.Нарены

(наименование населенного пункта)

Наименование проекта: Расширение, модернизация производственной базы, увеличение объемов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции фермерского хозяйства «Перекрест» по направлению  «Растениеводство»

1. Инициатор инвестиционного проекта, контакты

Индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Перекрест Валентина Владимировна,850101271265

2. Место реализации

Аларский район, д.Нарены, ул.Центральная 11-1

3. Цель проекта

Развитие производственной базы хозяйства и создание условий для устойчивого роста объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции

4. Показатели эффективности

Показатели/

годы

2016

2017

2018

2019

Чистая прибыль, тыс.р.

481

692

897

973

Создание рабочих мест

+2

(1)+3

Платежи в бюджет внебюджетные фонды, тыс.р.

57

71

112

198

Производство злаковых, ц.

8000

8900

11700

12000

5.Сметная стоимость инвестиционного проекта

1700035

б. Источники финансирования проекта (собственные, привлеченные в %)

Всего инвестиций- 1700035 рублей;

Бюджет (целевое, грантовая поддержка)- 1 547 535 рублей; собственные средства 170 004 рублей -10%

7.Срок и этапы реализации проекта

2016-2019 г.г.

8. Количество новых рабочих мест

2 рабочих места

9. Что имеется для реализации проекта (земельный участок, здание, оборудование и др.)

1. Сельскохозяйственные угодья – 800 га

2. Трактор - 4

3. Косилка - 1

4. Бороны - 1

10.Текущее состояние по проекту

1. Сельскохозяйственные угодья – 1000 га

2. Трактор - 5

3. Косилка - 2

4. Бороны -2

5. Пресс-подборщик-1

Приложение №4

к Программе МО «Забитуй»

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование показателя

ед. изм.

Значения целевых показателей по годам:

2018

2019 (оценка)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.

Удельный вес учащихся, получивших аттестат о среднем общем образовании

%

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Удельный вес учащихся, поступивших в высшие учебные заведения

%

63

64

100

100

100

100

100

100

3.

Удельный вес населения, прошедших диспансеризацию

%

83

84

90

100

100

100

100

100

4.

Количество обратившихся в участковую больницу

чел.

160

175

180

180

180

180

180

180

5.

Количество проведенных культурно-массовых мероприятий

шт.

311

314

270

270

270

270

270

270

6.

Удельный вес населения, посетивших культурно-массовые мероприятия

%

17,0

17,3

17,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

7.

Количество читателей, посетивших библиотеку

чел.

585

407

360

360

360

360

360

360

8.

Количество ликвидированных свалок на территории поселения

шт.

3

1

1

1

1

1

1

1

9.

Количество улиц, запланированных к озеленению

ед.

0

0

1

0

1

0

0

1

10.

Количество проведенных противопожарных мероприятий

ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

11.

Протяженность автомобильных дорог,

в отношении которых проведен ремонт

км.

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

12.

Установленные дорожные знаки по населенным пунктам поселения

ед.

4

2

4

4

4

4

4

4

13.

Количество оказанных муниципальных услуг

ед.

1438

1365

1630

1690

1700

1700

1700

1700

14.

Удельный вес улиц, в общем числе улиц по которым проведено освещение

%

30

35

60

100

100

100

100

100

15.

Количество проведенных профилактических рейдов для обеспечения общественного порядка

ед.

0

1

2

4

4

4

4

4

1