Основная информация
Дата опубликования: | 02 мая 2012г. |
Номер документа: | RU20000201200075 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Правительство Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.05 .2012г. г. Грозный №58
Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы»
{Утратило силу:
Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013г. №312 НГР:ru20000201300568}
{Изменения и дополнения:
постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013г. №124 НГР:ru20000201300242}
В целях создания условий для получения стабильных, прогнозируемых урожаев сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях независимо от погодных условий Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы» (далее Программа).
2. Министерству финансов Чеченской Республики при формировании проектов республиканского бюджета Чеченской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Чеченской Республиками
М.Х. Даудов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 02.05.2012г. №58
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»
{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013г. №124 НГР:ru20000201300242}
г. Грозный
2013 г.
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование Программы
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Основание для разработки Программы
Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 37-р;
распоряжение Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 г. № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально- экономического развития Северо- Кавказского федерального округа до 2025 года»
Цели и задачи Программы
Основной целью является обеспечение продовольственной безопасности республики в любой по климатическим условиям год путем реализации мероприятий по орошению, обеспечивающих резкое увеличение валовой сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях за счет внедрения инноваций;
улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов за счет развития мелиоративного комплекса;
обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;
восстановление, строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектами мелиорации; создание нормативноправового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса;
государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, возделывающих сельскохозяйственные культуры на мелиорируемых землях;
создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда;
экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального значения в каждой конкретной зоне;
развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, опережающего роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения картофелем, овощами, продукцией плодово-ягодных культур;
получение стабильных, прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий;
снижение производственных рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановления, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на площади 131,983 тыс. га орошаемых земель;
предотвращение выбытия из оборота угодий сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий на площади 6,797 тыс. га;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации на площади 23,8 тыс. га;
Сроки и этапы реализации Программы
Период с 2014 по 2020 годы,
этапы реализации: I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
Перечень мероприятий Программы
1 .Гидромелиоративные мероприятия:
- новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение.
2. Культуртехнические работы.
3. Агролесомелиоративное и фитомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения:
- создание защитных лесных насаждений;
- фитомелиорация опустыненных земель.
Объемы и источники финансирования Программы
Суммарный объем финансирования Программы на период ее реализации с 2014 по 2020 годы составит 16093,17 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 4023,287 млн. рублей (25 процентов), из них:
на 2014 г. - 274,353 млн. рублей;
на 2015 г. -495,603 млн. рублей;
на 2016 г. - 601,698 млн. рублей;
на 2017 г. - 885,423 млн. рублей;
на 2018 г. - 696,565 млн. рублей;
на 2019 г. - 589,492 млн. рублей;
на 2020 г. - 480,153 млн. рублей;
из республиканского бюджета - 4023,287 млн. рублей (25 процентов), из них:
на 2014 г. - 274,353 млн. рублей;
на 2015 г. - 495,603 млн. рублей;
на 2016 г. - 601,698 млн. рублей;
на 2017 г. - 885,423 млн. рублей;
на 2018 г. - 696,565 млн. рублей;
на 2019 г. - 589,492 млн. рублей;
на 2020 г. - 480,153 млн. рублей;
из средств внебюджетных источников - 8046,596 тыс. рублей (50 процентов),
из них:
на 2014 г. - 548,709 млн. рублей; на 2015 г. - 991,209 млн. рублей; на 2016 г. - 1203,399 млн. рублей; на 2017 г. - 1770,849 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
на 2018 г. - 1393,135 млн. рублей; на 2019 г. - 1178,986 млн. рублей; на 2020 г. - 960,309 млн. рублей;
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановления, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем 131,983 тыс. га сельскохозяйственных угодий;
увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 4 раза от показателей на богаре (неорошаемые участки);
увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 2020 году по сравнению с 2010 годом: по картофелю на 68,0 тыс. тонн (в 4,1 раза); по овощам на 60,0 тыс. тонн (в 3,3 раза); по кормам на 125,0 тыс. тонн (в 6,0 раза); сахарной свекле на 313,5 тыс. тонн (в 8,8 раз); риса 44,3 тыс. тонн (в 27,0 раз) и кукурузы на зерно 33,5 тыс. тонн (в 6,0 раз);
сохранение существующих й создание 14,8 тыс. рабочих мест к 2020 году.
Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Одной из важнейших отраслей экономики Чеченской Республики является сельскохозяйственное производство. Более 60% населения проживает в сельской местности и занято производством растениеводческой и животноводческой продукции. В земельном фонде Чеченской Республики 77,6 % занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 29 % из них - пашни, которые на 50 % расположены в зоне рискованного земледелия.
Чеченская Республика расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта и примыкающей к нему Чеченской равнине и Терско- Кумской низменности. На юге она граничит с Грузией, на востоке - с Республикой Дагестан, на северо-западе - со Ставропольским краем, на западе - с Республикой Ингушетия.
Рельеф горный на юге и равнинный на севере.
Территория - 16,1 тыс. км2.
Численность населения по состоянию на 01.01.2010г. - 1238 тыс. человек, в том числе численность постоянного сельского населения - 802 тыс.человек.
Граница с Ингушетией точно не установлена.
Крупные реки - Терек, Сунжа, Аргун.
Всего земель: 1613,9 тыс. га, в том числе:
сельскохозяйственных угодий - 1003 тыс. га;
лесных земель - 345,2 тыс.га.
Поверхность воды, включая болота - 31,7 тыс.га.
Другие земли — 234,0 тыс.га.
По территории Чеченской Республики проходят важные транспортные магистрали. Это железная и автомобильные дороги на Баку и Москву с ответвлениями на Кизляр и Астрахань, магистральные газопроводы Макат - Северный Кавказ (1400 мм), Моздок - Кази-Магомед (1200 мм) для транзита природного газа через ГНС «Аксай» в Азербайджан и через ГНС «Чми» - в Грузию и Армению.
Территория Чеченской Республики по своему рельефу разнообразна: половина площади занята низменностью и равнинами высотой до 300 м, более 30 % приходится на возвышенности и низкие горы высотой от 300 до 1200 м, 11% - на средневысотные горы от 1200 до 2400 м и около 9 % - на высокогорья выше 2400 метров.
На севере раскинулась Терско-Кумская низменность, являющаяся частью обширной Прикаспийской низменности.
Вся южная часть республики расположилась на северном склоне Большого Кавказа с четырьмя параллельными хребтами - Черные горы, пастбищный хребет, гребни и утесы Скалистого хребта.
Пространство между Терско-Сунженской возвышенностью и Черными горами занято Чеченской предгорной равниной. По долине р. Сунжа Чеченская равнина соединяется с Осетинской предгорной равниной.
Все реки относятся к бассейну Терека. Самые крупные - Терек и его притоки - Сунжа, Аргун, Асса - начинаются в высокогорье из ледников.
На территории Чеченской Республики насчитывается 10 долинных, 23 каровых и 25 висячих ледников.
Половодье весной и в начале лета образуется за счет сезонного таяния снега и ледников. Воды рек широко используются для орошения.
Климат республики континентальный. Несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. Здесь встречаются все переходные типы климатов, начиная с засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и заканчивая холодным влажным климатом снежных вершин Бокового хребта. С его географическим положением связано значительное количество солнечного тепла в течение календарного года. Поэтому лето жаркое, а зима мягкая и короткая.
В целом, природно-климатические условия благоприятны для жизни населения.
Температура воздуха на территории республики меняется в зависимости от высоты и места над уровнем океана.
Летом температура воздуха может колебаться от +43 на Терско- Кумской низменности, до +7 градусов Цельсия в горах. Зимой температура воздуха на Терско-Кумской низменности может доходить до -35 градусов, в то время как в горах она опускается не ниже -27 градусов по шкале Цельсия.
Безморозненный период наиболее продолжителен на Терско-Кумской низменности и на Чеченской равнине, где он составляет 190-200 дней. К югу его продолжительность уменьшается, и на высоте 3000 метров он сокращается до 80-90 дней.
Атмосферные осадки выпадают неравномерно. Максимум осадков выпадает в июне-июле. Летние осадки чаще всего носят характер ливневых дождей, недостаточно увлажняющих почву, так как большая их часть стекает по поверхности в реки. Минимум осадков на равнинах и в горах бывает зимой. Снежный покров на равнинах устанавливается в декабре и сходит в марте. Но благодаря малому количеству зимних осадков и частым оттепелям, он не устойчив.
Снежный покров в горных районах появляется в ноябре, а вершины с высотами около 3000 м покрываются снегом уже в сентябре.
Таять снег начинает в апреле, в высоких же горах держится до мая.
Меньше всего осадков выпадает в северной части республики - 300- 400 мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800 мм, а в высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.
В Чеченской Республике орошаемые земли распределены по следующим зонам увлажнения:
1. Зона увлажнения - засушливая
- Наурский район - 25291 га;
- Шелковской район - 31971 га.
Итого - 57262 га, или 40,84%.
2. Полузасушливая зона увлажнения:
- Надтеречный район - 15000 га;
- Грозненский район - 17576 га;
- Гудермесский район - 21774 га;
- Шалинский район - 7039 га;
- Сунженский район - 7072 га;
Итого - 68461 га или 48,82%.
3. Полувлажная зона увлажнения
- Ачхой-Мартановский район - 9647 га;
- Урус-Мартановский район - 4852 га.
Итого 14499 га, или 10,34%.
В предыдущие годы в республике удалось создать мощную оросительную систему, которая в ходе боевых действий была выведена из строя.
Десять оросительно-обводнительных систем ФГУ «Управление «Чеченмелиоводхоз» обеспечивают подачу воды на орошение 136,2 тыс. га земель, обводнение пастбищ 538,7 тыс. га, водоснабжение на хозяйственные нужды сельских населенных пунктов и на промышленные нужды г. Грозного.
Протяженность межхозяйственной оросительной сети составляет 1140,7 км, в том числе:
- межхозяйственная оросительная сеть каналов -960,4 км;
- лотковая сеть - 88,3 км;
- головных водозаборов из источников орошения - 15 шт., из них плотинных водозабора:
1. Аргунский гидроузел:
канал Атагино-Г ойтинский;
Шалинский канал.
2. Гидроузел на р. Сунжа:
Брагунский канал;
Гудермесский канал.
3. Аксайский гидроузел:
Герзельский канал. Дренажная сеть протяженностью 195,2 км, в том числе:
- закрытая сеть - 125,9 км,
- площадь дренирования - 56329,0 га.
- буровые скважины вертикального дренажа 2 шт.,
- площадью дренирования - 195 га.
- гражданские и производственные здания площадью - 10950,0 м2.
- гидротехнические сооружения - 1025 шт.,
- водомерные устройства -121,0 шт.,
- мосты-переезды - 284 шт, дамбы - 3,0 шт.,
- коллекторно-дренажная сеть - 577,3 км,
- ГТС на них - 113,0 шт.,
- эксплуатационные дороги -381,1 км.
Кроме того, в госхозах республики числится внутрихозяйственная оросительная сеть - 4123,78 км, в том числе в земляном русле - 2210,5 км, в лотках - 1346,11 км, закрытая сеть - 567,17 км и 745,8 км - коллекторнодренажная сеть, которые оснащены гидротехническими сооружениями в количестве 37233 штук. 50-80% зданий и сооружений, а также 85% внутрихозяйственных оросительных сетей разрушены за период военных действий 1994-2000 гг.
Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.
В силу различных факторов за последние 17-18 лет из сельскохозяйственного оборота выведено более 50,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий, более 246 тыс. га характеризуются низким и очень низким содержанием гумуса. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по Чеченской Республике составляет 0,55 тонн на гектар, по отдельным районам от 0,50 до 0,75 тонн на гектар. Результаты сплошного агрохимического обследования и локального мониторинга сельскохозяйственных угодий показывают проявление технологической деградации через ухудшение агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий. Большая часть урожая в современном экстенсивном земледелии формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса. Нынешние относительно невысокие урожаи зерновых обеспечиваются в основном «проеданием» почвенного плодородия, сформированного еще в предыдущие годы (1980-1990гг.). Начиная с 2002 года наблюдается устойчивый отрицательный баланс питательных веществ в почве, величина которого увеличивается с 58 кг (1991-1995гг.) до 61 кг (2000-2009гг.) д.в./га. Основные причины деградации земель сельскохозяйственного назначения связаны с социально-экологическими, организационно-хозяйственными и природными факторами.
Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует увеличению ценности земли и имеет важное природоохранное значение.
Поддержание плодородия почв - важнейшая государственная ответственность, которая определяется доминирующим понятием того, что земля является достоянием нации, одним из основных компонентов ее богатства, экономически ценнейшим наследием будущих поколений.
Почвенные, геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические условия, наличие водных ресурсов, а также качество поверхностных и подземных вод позволяют проводить оросительные мелиорации в 9 районах Чеченской Республики.
Общая площадь пригодных для орошения сельскохозяйственных угодий составляет 131,983 тыс. га, в том числе мелиорированных земель, требующих восстановления, реконструкции и модернизации, - 125,75 тыс. га и нового строительства - 6,233 тыс. га
Республика достаточно обеспечена водными ресурсами. Поверхностный сток территории определяется бассейном реки Терек. Наряду с большими притоками - реками Сунжа, Аргун - поверхностный сток формируют малые реки.
Объективной оценкой допущения снижения плодородия почв до естественного уровня, а урожайности зерновых до 16-20 ц/га ставит проблему разработки и принятия необходимых мер.
В соответствии с современными стандартами планирования и управления деятельностью в экономике многие проблемные задачи решаются применением программно-целевого метода. Проблемные задачи развития мелиоративной отрасли в системе АПК целесообразно также решать программно-целевым методом, то есть разработкой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы».
Данная Программа направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса Чеченской Республики, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения республики качественным продовольствием и улучшением социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики.
Составляющие элементы сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.
Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.
Мероприятия, которые должны обеспечить выполнение целевых установок, обозначаются следующими направлениями:
- развитие и внедрение инновационных способов, методов и технологий комплексных мелиораций, мелиоративных систем нового поколения, использование высокоэффективных технологий, что позволит экономить водные ресурсы;
- применение современной мелиоративной и поливной техники;
- совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур в системе агроландшафтного обустройства территории;
- создание и освоение природоохранных технологий повышения плодородия сельскохозяйственных угодий;
- обеспечение защиты и безопасности гидротехнических сооружений;
- развитие системы мониторинга мелиоративных земель;
- восстановление инфраструктуры на гидромелиоративных системах;
- реформирование организационной структуры системы эксплуатации мелиоративных объектов, развитие сервисного обслуживания объектов мелиорации;
- развитие системы проектно-изыскательских работ;
- развитие производственной базы для нужд мелиорации.
Реальные объемные показатели, обозначающие истинные потребности в мелиоративных мероприятиях, определяются наличием пригодных для этих целей сельхозугодий, возможностей водоисточников, безусловного желания, стремления, наличия эффективных путей реализации у сельхозтоваропроизводителей осуществления одного из самых действенных механизмов получения существенных дополнительных доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.
Безусловным фактором более эффективной реализации целей намечаемой Программы является необходимость восстановления разрушенных систем мелиорации и в первую очередь оросительных систем, не потерявших статус мелиоративного фонда. Для данного направления реализации Программы характерно наличие оптимального решения по требуемым площадям орошения и уже сложившихся для данного участка агротехнических и других условий по реализации реального севооборота.
Современные подходы при создании эффективных систем мелиорации в Чеченской Республике определяются комплексом мероприятий, в основе которых решающим является оросительная система с проведением в ее масштабах мероприятий по лесоустройству, выполнению культуртехнических и противоэрозионных работ, проведению химических мелиораций. Так как проблемы сохранения плодородия почв в условиях экстенсивного земледелия являются актуальными, поэтому следует в условиях орошаемого земледелия исходить из реальных для данного региона применения норм орошения, комплекса агротехнических приемов и необходимых мероприятий по внесению удобрений. Только комплекс мелиоративных мероприятий может быть эффективен, а намечаемая Программа будет реальным воплощением намечаемых задач и ближайших планов.
Как реальность - это наличие на учете более 140,222 тыс. гектаров ранее орошаемых земель, которые в данное время восстанавливаются. В первую очередь - это присутствие реального водоисточника. Все объекты водоснабжения создавались при инженерном обеспечении подачи воды из естественных рек. Сложившаяся схема создания орошаемых массивов при наличии водоисточников на местном стоке определяет степень развития мелиоративных работ, в первую очередь работ по орошаемому земледелию в нашем регионе.
Республиканская целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» будет продолжением республиканской целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года № 173 (в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. № 230) и в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 37-р, в рамках направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 (далее - Государственная программа) и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года № 229. Реализация мероприятий Программы предусматривается на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников (соотношение 25%, 25%, 50% соответственно).
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
Стратегической целью Программы является гарантированное обеспечение увеличения валового производства сельскохозяйственной продукции на мелиоративных землях за счет увеличения природно-ресурсного потенциала сельхозугодий путем нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС.
Целями Программы в соответствии с положением Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, в области государственной аграрной политики являются:
- обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;
- улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Достижение поставленных целей реально при условии финансирования запланированных мероприятий.
Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:
- новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационноправовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектов мелиорации, создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса;
- создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда;
- экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального в каждой конкретной зоне;
- развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, опережающего роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения картофелем, овощами, продукцией плодово-ягодных культур;
- государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, возделывающих сельскохозяйственные культуры на мелиорируемых землях.
Реализация запланированных мероприятий Программы обеспечит:
- увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на площади 131,983 тыс. га орошаемых земель, в том числе: в 2014 году - 9,118 тыс. га, в 2015 году - 17,318 тыс. га, в 2016 году - 21,25 тыс. га, в 2017 году - 28,423 тыс. га, в 2018 году - 22,16 тыс. га, в 2019 году - 18,609 тыс. га и в 2020 году - 15,105 тыс. га;
- выполнение индикаторов по годам, приведенных в таблице 1;
-экономическую, бюджетную и социальную эффективность Программы (приложение 1 к Программе).
Важнейшие целевые индикаторы
Наименование индикатора
Базовое значение (по состоянию на 1 января 2014 г.)
из них
I этап, в том числе
II этап, в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, тыс. га
27,85
9,118
26,436
47,686
76,109
98,269
116,88
131,983
Значение индикаторов по годам
Ввод в эксплуатаци мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых, тыс. га
27,85
9,118
17,318
21,250
28,423
22,16
18,609
15,105
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, тыс. га
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, тыс. га
96,54
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
Создание новых рабочих мест, тыс. чел.
0,4
2,1
2,2
3,4
2,7
2,2
Раздел 3. Сроки и этапы реализации Программы
В республиканской целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» предусмотрена реализация мероприятий в 2014-2020 годах в два этапа: первоочередного - с 2014 по 2016 годы и долгосрочного - с 2017 по 2020 годы.
В рамках первоочередного этапа планируется восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции оросительных систем, технического перевооружения и нового строительства оросительных систем, принятия организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектов мелиорации, создания нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса.
На первом этапе предполагается:
- ввод в эксплуатацию орошаемых земель площадью 47,686 тыс. га, в том числе: в 2014 году - 9,118 тыс. га, в 2015 году - 17,318 тыс. га, в 2016 году - 21,25 тыс. га;
- проведение агролесомелиорации и фитомелиорации на площади 10,2 тыс. га (по 3,4 тыс. га ежегодно);
- культуртехнические мероприятия на площади 2,913 тыс. га (по 0,971 тыс. га ежегодно)
В рамках второго этапа намечено продолжение реконструкции, технического перевооружения и строительство новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
На втором этапе предполагается:
- ввод в эксплуатацию орошаемых земель площадью 84,297 тыс. га, в том числе: в 2017 году - 28,423 тыс. га, в 2018 году - 22,16 тыс. га, в 2019 году - 18,609 тыс. га и в 2020 году - 15,105 тыс. га;
- проведение агролесомелиорации и фитомелиорации на площади 13,6 тыс. га (по 3,4 тыс. га ежегодно);
- культуртехнические мероприятия на площади 3,884 тыс. га (по 0,971 тыс. га ежегодно).
Перечень объемов мероприятий и расчет потребности инвестиций по этапам реализации Программы на период 2014-2020 годов приведен в таблице 2.
ПЕРЕЧЕНЬ
объемов мероприятий и расчет потребности инвестиций по этапам реализации Программы на период 2014-2020 годов
Мероприятия
Период 2014-2016г.г.
Период 2017-2020г.г.
Период 2014-2020г.г.
Площадь, (Si) тыс. га
Удельная стоимость, (Ki), тыс. руб.
Объем инвестиций, (Vi), млн. руб.
Площадь, (Si) тыс. га
Удельная стоимость, (Ki), тыс. руб.
Объем инвестиций, (Vi), млн. руб.
Площадь, (Si) тыс. га
Удельная стоимость, (Ki), тыс. руб.
Объем инвестиций, (Vi), млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Зона орошения
Техническое
перевооружение
14,146
60.0
848,76
5,733
60.0
343,98
19,879
60,00
1192,74
Реконструкция
30,94
120.0
3712,80
74,931
120.0
8991,72
105,871
120,00
12704,52
Новое строительство
2,6
225.0
585,0
3,633
225,0
817,425
6,233
225,00
1402,425
Итого по
оросительным
системам
47,686
5146,56
84,297
10153,125
131,983
15299,685
Агролесомелиорация и фитомелиорация опустыненных земель
9,6
26,20
251,52
14,2
26,2
372,04
23,8
26,2
623,56
Культуртехника
2,913
25
72,825
3,884
25
97,10
6,797
25
169,925
Всего по
мероприятиям зоны орошения
60,199
5470,905
102,381
0,00
10622,265
162,58
16093,17
Другие мероприятия (НИОКР, субсидии и т.д.)
2573,28
5076,562
7649,842
Всего
60,199
5470,905
102,381
10622,265
162,58
16093,17
Для достижения поставленной цели и решения задач в Программе предусмотрена реализация перечня (приложение 2 к Программе) следующих мероприятий.
1. Гидромелиоративные мероприятия
1.1.Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем
Целью мероприятия является повышение эффективности плодородия почв, получение высоких стабильных и прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий.
Мероприятием предполагается разработка проектно-сметной документации и проведение реконструкции, восстановления и строительство оросительных и осушительных систем на площади 131,983 тыс. га, в том числе: в 2014 году - 9,118 тыс. га, в 2015 году - 17,318 тыс. га, в 2016 году - 21,25 тыс. га, в 2017 году - 28,423 тыс. га, в 2018 году - 22,16 тыс. га, в 2019 году - 18,609 тыс. га и в 2020 году - 15,105 тыс. гектаров.
Полив сельскохозяйственных культур как основной агротехнический прием в сочетании с внесением полной дозы минеральных удобрений и другими мероприятиями обеспечивает в любых погодных условиях получение урожая сельскохозяйственных культур до 4 раз больше, чем на богаре.
Общий объем финансирования мероприятия составит 15299.685 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета (субсидии) - 3824,921 млн. рублей, из республиканского бюджета (субсидии) - 3824,921 млн. рублей, из собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей - 7649,843 млн. рублей.
Объемы по гидромелиоративным мероприятиям приведены в приложении 3 к Программе, по годам в разрезе районов и предприятий - в таблице 1 приложения 3, а потребность в капитальных вложениях на 2014-2020 годы - в таблице 3.
ОБЪЕМЫ
по гидромелиоративным мероприятиям и потребность в капитальных вложениях республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственных назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование
индикатора
Базовое
значение
2014-
2020гг.-
всего
из них
Первый
этап
2014-
2016гг.-
всего
в том числе
Второй этап
2017-2020гг,-
всего
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Увеличение природноресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, тыс. га
20,4
131,983
47,686
9,118
17,318
21,25
84,297
28,423
22,16
18,609
15,105
Капитальные вложения, млн. руб.
федеральный бюджет
республиканский
бюджет
внебюджетные
15299,685
5146,56
984,06
1869,06
2293,440
10153,125
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
Итого
15299,685
5146,56
984,06
1869,06
2293,440
10153,125
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
Целью мероприятия является предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, что будет способствовать развитию животноводства.
Мероприятием предполагается коренное улучшение сельскохозяйственных угодий.
Культуртехнические работы в 2014-2020 годах планируется провести на площади 6,797 тыс. га, по 971 га ежегодно.
Общий объем финансирования по культуртехническим работам на 2014- 2020 годы - 169,925 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 42,476 млн. рублей, из республиканского бюджета (субсидии) - 42,476 млн. рублей, из собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей - 84,973 млн. рублей.
Расчет объемов по культуртехническим мероприятиям и потребность в финансовых средствах приведены в таблице 4.
РАСЧЕТ объемов и финансовых средств по культуртехническим мероприятиям республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование
индикатора
2014-
2020гг.-
всего
из них
Первый
этап
2014-
2016гг.-
всего
в том числе
Второй
этап
2017-
2020гг.-
всего
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Культуртехнические работы, тыс. га.
6,797
2,913
0,971
0,971
0,971
3,884
0,971
0,971
0,971
0,971
Капитальные вложения по культуртехническим работам, млн. руб
федеральный бюджет
42,476
18,204
6,068
6,068
6,068
24,272
6,068
6,068
6,068
6,068
республиканский
бюджет
42,476
18,204
6,068
6,068
6,068
24,272
6,068
6,068
6,068
6,068
внебюджетные
84,973
36,417
12,139
12,139
12,139
48,556
12,139
12,139
12,139
12,139
Итого
169,925
72,825
24,275
24,275
24,275
97,1
24,275
24,275
24,275
24,275
3. Агролесомелиоративное и фитомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения 3.1. Реконструкция и создание новых защитных лесных насаждений
Целью мероприятия является предотвращение водной и ветровой эрозии почв, выдувания посевов, повышение урожайности сельскохозяйственных культур. Реконструкция предусматривает замену старых, расстроенных насаждений (вырубка, корчевка и посадка) на новые, более эффективные и устойчивые породы деревьев в зависимости от почвенно-климатических условий.
Защитные лесные насаждения улучшают микроклимат прилегающих земель. Под их защитой создаются оптимальные условия для земледелия, возрастает эффективность севооборотов по сравнению с открытым полем, на 2,5 -
19,3 балла повышается бонитет почв, на защищенных территориях значительно улучшается гидротермический режим, более чем в 4 раза сокращается поверхностный сток, оптимизируются процессы почвообразования, чище и полноводнее становятся реки и водоемы. Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше чем на открытых полях для зерновых на 18-23 процента, технических - на 20-26 процентов (данные ЦЧО Гипрозем).
В рамках мероприятия предусмотрена посадка защитных лесных насаждений (по расчетно-технологической карте входит посадка и агротехнический уход) на площади 1400,0 га, в том числе в 2014-2020 годы по 200,0 га ежегодно.
3.2. Фитомелиорация на опустыненных землях
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения путем посева засухоустойчивых многолетних трав (житняк, прутняк и др.), что будет способствовать развитию животноводства.
В рамках Программы предусмотрен посев засухоустойчивых многолетних трав на площади 22400 гектаров, в том числе: 2014-2020 годы по 3200 гектаров ежегодно.
Общий объём финансирования мероприятия составит 586*88 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 146,72 млн. рублей;
из республиканского бюджета - 146,72 млн. рублей;
из собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей - 293,44 млн. рублей.
Расчеты объемов и потребность в финансовых средствах по агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям обустройства земель сельскохозяйственного назначения приведены в таблице 5.
РАСЧЕТЫ
объемов и финансовых средств по агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование
индикатора
Базовое
2014-
2020гг.-
всего
из них
Первый
этап
2014-
2016гг.-
всего
в том числе
Второй
этап
2017-
2020гг.-
всего
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Агролесомелиорация, тыс. га.
1,590
1,4
0,6
0,2
0,2
0,2
0,8
0,2
0,2
0,2
0,2
Фитомелиорация, тыс. га.
4,610
22,4
9,6
3,2
3,2
3,2
12,8
3,2
3,2
3,2
3,2
Капитальные вложения по агролесомелиорации, млн. руб.
федеральный бюджет
9,17
3,93
1,31
1,31
1,31
5,24
1,31
1,31
1,31
1,31
республиканский
бюджет
9,17
3,93
1,31
1,31
1,31
5,24
1,31
1,31
1,31
1,31
внебюджетные
18,34
7,86
2,62
2,62
2,62
10,48
2,62
2,62
2,62
2,62
Итого
36,68
15,72
5,24
5,24
5,24
20,96
5,24
5,24
5,24
5,24
Капитальные вложения по фитомелиорации,
млн. руб.
федеральный бюджет
146,72
62,88
20,96
20,96
20,96
83,84
20,96
20,96
20,96
20,96
республиканский
бюджет
146,72
62,88
20,96
20,96
20,96
83,84
20,96
20,96
20,96
20,96
внебюджетные
293,44
125,76
41,92
41,92
41,92
167,68
41,92
41,92
41,92
41,92
Итого
586,88
251,52
83,84
83,84
83,84
335,36
83,84
83,84
83,84
83,84
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность объема финансовых средств на реализацию Программы составляет 16093,17 млн. рублей.
Основными источниками средств для реализации Программы являются:
1. Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы», общий объем финансирования 4023,287 млн. руб., в том числе: в виде субсидий по компенсации затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в объеме 3824,921 млн. руб., прочие расходы -
198.366 млн. рублей, из них по годам:
2014 г. -274,353 млн. рублей, 2015 г. - 495,603 млн. рублей, 2016 г. -
601.698 млн. рублей, 2017 г. - 885,423 млн. рублей, 2018 г. - 696,565 млн. рублей, 2019 г. - 589,492 млн. рублей, 2020 г. - 480,153 млн. рублей.
2. Средства республиканского бюджета, направляемые на реализацию республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы», общий объем финансирования 4023,287 млн. рублей, в том числе: в виде субсидий по компенсации затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в объеме 3824,921 млн. руб., прочие расходы -
198.366 млн. рублей, из них по годам:
2014 г. -274,353 млн. рублей, 2015 г. - 495,603 млн. рублей, 2016 г. -
601.698 млн. рублей, 2017 г. - 885,423 млн. рублей, 2018 г. - 696,565 млн. рублей, 2019 г. - 589,492 млн. рублей, 2020 г. - 480,153 млн. рублей.
3. Внебюджетные источники (собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей) составят 8046,596 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения 7649,843 млн. руб., прочие расходы - 396,753 млн. рублей, из них по годам:
2014 г. -548,709 млн. рублей, 2015 г. - 991,209 млн. рублей, 2016 г. - 1203,399 млн. рублей, 2017 г. - 1770,849 млн. рублей, 2018 г. - 1393,135 млн. рублей, 2019 г. - 1178,986 млн. рублей, 2020 г. - 960,309 млн. рублей.
Объемы потребности финансирования, источники и статьи расходов по Программе приведены в таблице 6.
Общий объем финансирования мероприятий республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» в ценах соответствующих лет, млн. руб.
Наименование мероприятий
Годы
2014
2015
2016
Итого 2014-2016 г. г.
2017
2018
2019
2020
Итого
2017-
2020г.г.
Всего
2014-
2020г.г.
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Капитальные вложения
1
Техническое перевооружение, реконструкция и строительство гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, всего
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
984,06
1869,06
2293,44
5146,56
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
10153,125
15299,685
Итого по капвложениям
984,06
1869,06
2293,44
5146,56
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
10153,125
15299,685
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
984,06
1869,06
2293,44
5146,56
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
10153,125
15299,685
НИОКР
2
Научно-исследовательские и опытно конструкторские работы в области мелиораций, соответствующие техническим, технологическим и организационным требованиям к мелиоративным объектам в условиях изменившегося хозяйственного механизма страны и становления инновационных технологий
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы по созданию информационных технологий поддержки решений по развитию сельхозпроизводства на мелиорируемых землях
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
Итого по НИОКР
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
Прочие расходы
4
Фитомелиорация, всего
83,84
83,84
83,84
251,52
83,84
83,84
83,84
83,84
335,36
586,88
в том числе: федеральный бюджет
20,96
20,96
20,96
62,88
20,96
20,96
20,96
20,96
83,84
146,72
бюджет субъектов Российской Федерации
20,96
20,96
20,96
62,88
20,96
20,96
20,96
20,96
83,84
146,72
внебюджетное финансирование
41,92
41,92
41,92
1125,76
41,92
41,92
41,92
41,92
167,68
293,44
5
Лесомелиорация, всего
5,24
5,24
5,24
15,72
5,24
5,24
5,24
5,24
20,96
36,68
в том числе: федеральный бюджет
1,31
1,31
1,31
3,93
1,31
1,31
1,31
1,31
5,24
9,17
бюджет субъектов Российской Федерации
1,31
1,31
1,31
3,93
1,31
1,31
1,31
1,31
5,24
9,17
внебюджетное финансирование
2,62
2,62
2,62
7,86
2,62
2,62
2,62
2,62
10,48
18,34
6
Фитомелиорация и лесомелиорация, всего
89,08
89,08
89,08
267,24
89,08
89,08
89,08
89,08
356,32
623,56
в том числе: федеральный бюджет
22,27
22,27
22,27
66,81
22,27
22,27
22,27
22,27
89,08
155,89
бюджет субъектов Российской Федерации
22,27
22,27
22,27
66,81
22,27
22,27
22,27
22,27
89,08
155,89
внебюджетное финансирование
44,54
44,54
44,54
133,62
44,54
44,54
44,54
44,54
178,16
311,78
7
Проведение культуртехнических работ, всего
24,275
24,275
24,275
72,825
24,275
24,275
24,275
24,275
97,1
169,925
в том числе: федеральный бюджет
6,068
6,068
6,068
18,204
6,068
6,068
6,068
6,068
24,272
42,476
бюджет субъектов Российской Федерации
6,068
6,068
6,068
18,204
6,068
6,068
6,068
6,068
24,272
42,476
внебюджетное финансирование
12,139
12,139
12,139
36,417
12,139
12,139
12,139
12,139
48,556
84,973
8
Компенсация затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем
492,03
934,53
1146,72
2573,28
1714,17
1336,454
1122,308
903,63
5076,562
7649,842
в том числе: федеральный бюджет
246,015
467,265
573,36
1286,64
857,085
668,227
561,154
451,815
2538,281
3824,921
бюджет субъектов Российской Федерации
246,015
467,265
573,36
1286,64
857,085
668,227
561,154
451,815
2538,281
3824,921
Итого по прочим
605,385
1047,885
1260,075
2913,345
1827,525
1449,809
1235,663
1016,985
5529,982
8443,327
в том числе: федеральный бюджет
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
бюджет субъектов Российской Федерации
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
внебюджетное финансирование
56,679
56,679
56,679
170,037
56,679
56,679
56,679
56,679
226,716
396,753
Всего
1097,415
1982,415
2406,795
5486,625
3541,695
2786,265
2357,97
1920,615
10606,545
16093.17
в том числе: федеральный бюджет
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
бюджет субъектов Российской Федерации
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
внебюджетное финансирование
548,709
991,209
1203,399
2743,317
1770,849
1393,135
1178,986
960,309
5303,279
8046,596
Объемы финансирования мероприятий Программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.
Софинансирование из федерального бюджета будет осуществляться на основании заключенного Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики по реализации республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы».
Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов с затратами на их достижение.
При проведении оценки эффективности Программы использовались Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель (Р Д-АПК 3.00.01.003-03), утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 24.01.2003 г.
Расчеты показали эффективность мероприятий, так как дисконтированное сальдо денежного потока положительно в расчетах общественной и коммерческой эффективности вариантов. Сальдо денежного потока в расчетах бюджетной эффективности отрицательно ввиду наличия льготного налогообложения сельскохозяйственной отрасли.
Объемы инвестиций в размере 15299,685 млн. рублей будут направлены на реконструкцию и техническое перевооружение существующих мелиоративных систем, а также на строительство новых систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Осуществление этих мероприятий позволит достичь следующих результатов:
- увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения до 131,983 тыс. га;
- увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 4 раз от показателей на богаре (неорошаемые участки);
- повышение стабильности производства растениеводческой продукции независимо от климатических условий, что обеспечит устойчивое функционирование агропромышленного комплекса и прогнозируемость;
- сохранение существующих и создание 14,8 тыс. рабочих мест к 2020 году.
Размер ежегодных отчислений во внебюджетные фонды в годы
эффективного функционирования Программы составит 35,9 млн. рублей.
Расчеты коммерческой эффективности при уровне государственной поддержки мероприятий Программы в размере 60 процентов бюджетного финансирования показали снижение срока окупаемости с 7 до 4 лет, что повысит инвестиционную привлекательность сферы мелиорации для внебюджетного финансирования.
В экологическом аспекте эффект от реализации программных мероприятий будет состоять в наращивании воспроизводства природного плодородия почвы.
Выполненный в 2006-2010 годах комплекс мероприятий (внесение минеральных удобрений, создание лесных и фитонасаждений, защита от водной и ветровой эрозии, гидротехнические мелиорации, защита от затопления и подтопления земель) позволил увеличить не только продуктивность сельскохозяйственных земель за счет повышения экономического плодородия почв, но и остановить процессы деградации почвы, вызванные снижением содержания гумуса, а также способствовал расширенному воспроизводству плодородия, то есть повысил природное плодородие. Результаты от осуществления перечисленного выше комплекса мероприятий в виде экологического эффекта от воспроизводства природного плодородия почвы проявятся далеко за пределами выполнения Программы развития мелиорации.
В связи с этим при расчете общественной эффективности дополнительно учтен эффект от проведения мелиоративных мероприятий за счет повышения экономического плодородия почв. В основу определения его размера положена методика расчета компенсационных затрат на поддержание уровня плодородия почв, которые представляют собой сумму расходов на восстановление запасов и качества гумуса, ухудшение которого обусловлено различными причинами. Результаты исследований научно-исследовательских институтов свидетельствуют о том, что величина компенсационных затрат на поддержание природного плодородия почвы достигает 5600 руб./гектар.
При оценке эффективности проведения всего комплекса мероприятий, предусмотренного Программой мелиорации, рыночная цена реализации продукции (товарной) принята равной 5120 руб./т зерновых единиц, себестоимость производства единицы продукции (с учетом высоких технологий производства) - 2800 руб./т зерновых единиц (по данным Центра рыночной информации АПК, 2009 г., прирост сельскохозяйственных издержек на производство единицы продукции составляет 1500 руб./тонну).
Уровень товарности по данным Программы мелиорации составляет 60%. Оставшиеся 40% прироста продукции, полученной на сельскохозяйственных, в том числе мелиорируемых землях, оценивались в денежном выражении по себестоимости производства единицы продукции, равной 2800 руб./т з.е.
Удельные затраты на эксплуатацию мелиоративных систем равны 3500 руб./га, а лесных полос - 250 руб./га, в т.ч. 125 руб./га составляют амортизационные отчисления на реновацию.
Размер косвенных налогов для сельскохозяйственных предприятий определялся в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом использованы следующие ставки налогов: ставка НДС в сельском хозяйстве составляет 10% от величины, равной выручке за вычетом материальных затрат определяли от прироста выручки за вычетом прироста материальных затрат.
Величина материальных затрат в общей сумме затрат на производство продукции сельского хозяйства (растениеводства) составляет 61%, а величина оплаты труда - 18%.
В структуре затрат на эксплуатацию мелиоративных систем амортизационные отчисления на восстановление основных фондов составляют около 50%, а общая величина амортизационных отчислений принята на уровне 5% от стоимости строительства.
Осуществление мелиоративных мероприятий решает вопросы социального характера, а именно - занятости населения. Размер социального эффекта определяется через экономическую оценку трудовых ресурсов, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. Оценка стоимости трудовых ресурсов получена по отношению величины капитализации 100 крупнейших агропромышленных компаний страны к численности работников этих предприятий и составляет около 1200 тыс. рублей на одного человека. Отсюда количество дополнительных рабочих мест за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения составляет: стоимость мероприятий (в тыс. руб.)/1200 тыс. руб.
Раздел 7. Критерии выполнения Программы
Реализация Программы на период 2014-2020 годов предусматривает:
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановлении, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем зоны орошения на 131,983 тыс. га;
увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до четырех раз от показателей на богаре, что даст возможность увеличить валовой сбор сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях к 2020 году по сравнению с 2010 годом: по картофелю - на 68 тыс. тонн (в 4,1 раза), по овощам - на 60 тыс. тонн (в 3,3 раза), по кормам - на 125 тыс. тонн (в 6,0 раз), по сахарной свекле - на 313,5 тыс. тонн (в 6,0 раз), риса – на 44,3 тыс. тонн (в 27,0 раз), кукуруза на зерно - на 33,5 тыс. тонн (в 6,0 раз).
Сохранение существующих и создание 14,8 тыс. рабочих мест.
Важным фактором обеспечения эффективности реализации Программы является система государственной поддержки в виде субсидии и компенсации затрат сельхозтоваропроизводителям, произведенным на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем.
Однако достижение показателей реализации Программы сопряжено с рисками, влияющими на достижение показателей по объему производства сельскохозяйственной продукции на площадях мелиорируемых земель.
К основным рискам относятся недостаточное финансирование, связанное с дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики по поддержке мелиоративного комплекса и сельскохозяйственных товаропроизводителей на мелиорируемых землях, конъюнктурой цен на производимую продукцию и низкой эффективностью банковской системы. В особой оценке условий рассматривается также вопрос водообеспечения мелиоративных систем как основного лимитирующего фактора развития орошения - снижение водообеспеченности в условиях наблюдающегося потепления климата.
Раздел 8. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Механизмом реализации Программы является система мер, подлежащих комплексному и последовательному исполнению Государственным заказчиком мероприятий Программы в соответствии с планом.
Государственным заказчиком мероприятий Программы является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в ходе реализации Программы обеспечивает ее нормативное правовое и методическое сопровождение.
Организационные меры реализации Программы включают следующие аспекты:
текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в установленном порядке.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ежегодно на предстоящий финансовый год осуществляет отбор участников Программы с последующим утверждением перечня объектов.
- предоставление субсидий из федерального и республиканского бюджетов юридическим лицам и другим сельхозтоваропроизводителям, в рамках реализации мероприятий Программы, на компенсацию части затрат по техническому перевооружению, реконструкции и строительству оросительных систем, химической мелиорации почв, созданию защитных лесных насаждений и фитомелиорации опустыненных земель в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Правительство Чеченской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики по установленной форме отчет о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. Информация о Программе, значениях целевых индикаторов и показателей, программных мероприятиях и результатах мониторинга их реализации публикуется в средствах массовой информации государственным заказчиком.
Министерство финансов Чеченской Республики в рамках своей компетенции обеспечивают контроль над целевым использованием выделяемых средств республиканского бюджета.
Главным распорядителем средств бюджета на реализацию Программы является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, который при необходимости, в установленном порядке, вносит предложения в Правительство Чеченской Республики по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, сроки их реализации, корректировке программных показателей и объемов финансирования мероприятий, а также механизма ее реализации. В течение финансового года в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы, с учетом фактического выполнения мероприятий, Главный распорядитель средств республиканского бюджета вносит предложения в Правительство Чеченской Республики о перераспределении объемов финансирования в разрезе мероприятий Программы в установленном порядке.
Контроль за ходом реализации и выполнения мероприятий Программы, а также за формированием и представлением отчетности о ходе реализации осуществляет ответственный отдел мелиорации Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
Задачей государственного контроля реализации Программы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдения собственниками, владельцами и пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части сохранения мелиоративных систем и сооружений и улучшения мелиоративного состояния земель, повышения плодородия почв, рационального использования водных ресурсов, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки.
Приложение 1
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности республиканской целевой программы
№
п/п
Наименование целевых показателей (ед. изм.)
Наименование
мероприятий,
обеспечивающих
достижение
результата
Фактическое
значение
целевого
показател
я на момент
разработк
и Программы
Значение целевого показателя
Значение
целевого
показателя по
окончании
действия
программы
Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Общие затраты по соответствующим мероприятиям
Бюджетные затраты
Общие
бюджетные
затраты
Затраты
бюджета
республик
и
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Увеличение природноресурсного потенциала сельскохозяйстве нных угодий, тыс. га
20,4
9,118
17,318
21,25
28,423
22,16
18,609
15,105
131,983
15299,685
2
в том числе
1 .Гидромелиора-
тивные мероприятия
1.1. Новое строительство,
реконструкция и техническое
перевооружение в зоне орошения, тыс. га
9,118
17,318
21,25
28,423
22,16
18,609
15,105
131,983
15299,685
3
2.Агролесомелио ративное и
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
23,8
623,56
155,89
155,89
фитомелиора
тивное
обустройство
земель
сельскохозяйст
венного
назначения, тыс. га
4
2.1. Агролесомел иорация, тыс. га
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,4
36,68
9,17
9,17
5
3.2.Фитомелиора ция, тыс. га
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
22,4
586,88
146,72
146,72
6
4.Культуртехнич еские работы, тыс. га
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
6,797
169,925
42,476
42,476
7
Другие
мероприятия
(компенсация
затрат
сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем)
7649,842
3824,921
3824,921
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Перечень программных мероприятий
№
п/ п
Мероприятия
Программы
Заказчики
Исполнители
Главные
распоряди
тели
бюджетны х средств
Срок
испол
нения
Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
Источн
ики
финанс
ирован
ия
Ожидаемы
е
результат
ы
всего
в том числе:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственны х угодий, тыс. га
Сельхозтовар опроизводите ли (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхоз- товаро- производи- тели (кроме ЛПХ и СПоК)
Минис
терство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
16093,17
1097,415
1982,415
2406,795
3541,695
2786,265
2357,97
1920,615
ФБ
РБ
ВИ
Рост
увеличение площади орошения до 131,983 тыс. га Увеличение урожайности сельхозкультур на орошаемых землях до 4-х раз, показателей на богаре, сохранение существующих и создание 14,8 тыс. рабочих мест
2
в том числе 1 .Г идромелиоративн ые мероприятия 1.1. Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение в зоне орошения, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхоз- товаро- производител и (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
15299,685
984,06
1869,06
2293,44
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
ВИ
3
2. Агролесомелиоративное и
ф итомелиоратив ное обустройство земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
623,56
89,08
89,08
89,08
89,08
89,08
89,08
89,08
ФБ
РБ
ВИ
4
2.1 Лгролесомелиора ция, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
36,68
5,24
5,24
5,24
5,24
5,24
5,24
5,24
ФБ
РБ
ВИ
5
3.2. Фитомелиорация, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
586,88
83,84
83,84
83,84
83,84
83,84
83,84
83,84
ФБ
РБ
ВИ
6
4.Культуртехничес- кие работы, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
169,925
24,275
24,275
24,275
24,275
24,275
24,275
24,275
ФБ
РБ
ВИ
7
Другие мероприятия (компенсация затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителя
м на строительство,
восстановление,
реконструкцию и
техническое
перевооружение
внутрихозяйственных
мелиоративных
систем)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
2014-
2020
7649,842
492,03
934,53
1146,72
1714,17
1336,454
1122,308
903,63
ФБ
РБ
Приложение 3
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
ОБЪЕМЫ
гидромелиоративных мероприятий в разрезе районов и предприятий на 2014- 2020 годы (строительство, восстановление, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем)
№
п/п
Наименование
предприятий
Реконструкция, техническое перевооружение и новое строительство
1
Всего, га
в том числе
Подлежат реконструкции и вводу с 2014г, по 2020г. га.
Модернизация и техническое перевооружение, га
!
Ввод в орошаемый оборот за счет нового строительства, га
1
2
3
4
5
6
I
Ачхой-
Мартановский район
8572
6272
2300
1
ГУП «Госхоз «Ачхой-Мартановский»
1264
1064
200
2
ГУП «Госхоз «Закан-Юртовский»
438
338
100
3
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
4
ГУП «Госхоз «Марта»
1589
1289
300
5
ГУП «Госхоз «Овощевод»
1285
685
600
6
ГУП «Госхоз «Урожайный»
966
766
200
7
ГУП «Госхоз им. Гайрбекова»
1485
1185
300
8
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
702
402
300
9
ГУП «Госхоз «Самашкинский»
454
154
300
11
Грозненский
район
14217
12717
1500
1
ГУП «Госхоз им. Ленина»
33)8
3018
300
2
ГУП «Госхоз «Советская Россия»
2163
1663
500
ГУП «Госхоз «Юбилейный
300
300
3
ГУП «Госхоз «Атагинский»
917
717
200
4
ГУП «Госхоз «Заря»
1427
1127
300
5
ГУП «Госхоз им. 1 Мая»
1145
945
200
6
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1002
1002
7
ГУП «Госхоз «Грозненский»
1501
1501
8
ГУП «Госхоз «60 лет Октября»
2084
2084
9
ГУП «Чеченская» по племенной работе
360
360
III
Гудермесский
район
14339
12844
1495
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
2227
2227
2
ГУП «РСРП»
1564
1564
3
ООО «Лидер-А»
2015
2015
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
144
144
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
346
346
6
ГУП «Госхоз «Брагу некий»
180
180
7
ГУП «Госхоз«Мелчхинский»
1038
1038
8
ГУП АГК «Центароевский»
837
537
300
9
ГУП «Госхоз «Восточный»
628
433
195
10
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
2009
1509
500
11
ГУП «Винхоз «Нойбер»
1181
1181
12
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
2170
1670
500
IV
г. Г розный, Ленинский район
1780
1480
300
1
ГУП «Госхоз «Родина»
1780
1480
300
V
Надтеречный
район
18038
13438
4600
1
ГУП «Госхоз «Озерный»
2291
1791
500
2
ГУП «Винхоз «Знаменский»
1611
1111
500
3
ГУП «Винхоз «Верхне-Наурский»
3223
2723
500
4
ГУП «Винхоз им. Висаитова»
1725
1225
500
5
ГУП «Винхоз «Кругловский»
1383
1083
300
6
ГУП «Госхоз «Братский»
2516
1616
900
7
ГУП «Госхоз «Г вардейский»
1290
690
600
8
ГУП «Винхоз«Новогорский»
2264
1864
400
9
ГУП «Винхоз «Набережный»
1312
912
400
10
ГУП «Госхоз «Минеральный»
54
54
11
ГУП «Госхоз «Агротехсевис»
369
369
VI
Наурский район
22339
17249
1790
3300
1
ГУП «Винхоз «Им. Кирова»
718
568
150
2
ГУП «Винхоз им. Митаева»
1305
1155
150
3
ГУП «Винхоз «Наурский»
170
170
4
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
1243
1043
200
5
ГУП «Винхоз «Авангард»
1398
1248
150
6
ГУП «Винхоз «Победа»
1397
997
400
7
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
1507
1207
300
8
ГУП «Винхоз «Им. Калинина»
718
718
9
ГУП «Госхоз «Нива»
1402
902
500
10
ГУП ОПХ «Терек»
1570
570
1000
11
ГУП «Госхоз «Терский»
910
110
800
12
ГУП
«Агрокомбинат«Наурский»
1162
962
200
13
ГУП «Винхоз «Калиновский»
2035
1835
200
14
ОАО
«Чеченагрохолдинг»
1796
1796
15
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
4457
3737
720
16
ГУП «Винхоз Северный»
551
401
150
VII
Сунженский
район
8772
6372
2400
1
ГУП «Госхоз «Ассиновский»
1203
903
300
2
ГУП «Госхоз им. XX партсъесзда»
5396
3396
2000
3
ГУП «Госхоз им. Чилаева»
1426
1426
4
ГУП ОПХ «Серноводское»
390
290
100
5
ГУП ПТУ «Серноводское»
231
231
6
ГУП
«Сельхозтехникум»
126
126
VIII
Урус-Мартановский
район
6438
4338
900
1200
1
ГУП «Госхоз им. Мичурина»
150
150
2
ГУП «Госхоз «Труд»
724
424
200
100
3
ГУП ОПХ «Гойты»
3166
1666
500
1000
4
ООО «Шовда»
798
598
200
5
ГУП «Госхоз «Алхан- Юртовский»
100
100
6
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1500
1500
IX
Шалинский район
7003
5503
1500
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
360
360
2
ГУП «Госхоз «Белгатойский»
1459
959
500
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1824
1324
500
4
ГУП «Госхоз «Южный»
1257
957
300
5
ГУП «Госхоз «Джалка»
2103
1903
200
X
Шелковской
район
30485
25658
3094
1733
1
ГУП «Госхоз «Дубовской»
3873
3673
200
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
6130
5316
694
120
3
ГУП «Госхоз «Сары-Суйский»
3740
3740
4
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
678
678
5
ГУП «Госхоз «Низам»
1294
1294
6
ГУП «Гохоз «Каргалинский»
1297
897
400
7
ГУП «Госхоз «Алый-Терский»
913
495
200
218
8
ГУП «Госхоз «Кавказ»
3694
2844
600
250
9
ГУП «Госхоз «Дружба»
1998
1448
300
250
10
ГУП «Винхоз им. J1. Толстого»
684
184
300
200
11
ГУП «Винхоз «Виноградный»
1189
1189
12
ГУП «Винхоз «Гребенской»
1172
827
150
195
13
ГУП А ГК «Червленский»
1675
1575
100
14
ГУП «Госхоз «Ире»
641
491
150
15
ГУП «Винхоз «Бурунный»
1507
1007
200
300
Итого
131983
105871
19879
6233
Таблица 1 приложения 3
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Объемы по гидромелиоративным мероприятиям в разрезе районов и предприятий на 2014-2020 годы (строительство, восстановление, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем)
№п/п
Наименование
проекта
Мощность, га
Подлежат восстановлению и вводу с 2014г, по 2020г. га.
Модернизация и техническое перевооружение, га
Ввод в орошаемый оборот за счет нового строительства, га
вводимая площадь мелиорированных земель по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
I
Ачхой-
Мартановский
район
8572
6272
2300
2239
1838
1606
1219
1185
485
1
ГУП «Госхоз
«Ачхой-
Мартановский»
1264
1064
200
300
200
300
164
300
2
ГУП «Госхоз «Закан-Юртовский»
438
338
100
200
238
3
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
389
4
ГУП «Госхоз «Марта»
1589
1289
300
400
300
300
389
200,0
5
ГУП «Госхоз «Овощевод»
1285
685
600
300
200
200
200
185
200
6
ГУП «Госхоз «Урожайный»
966
766
200
200
200
200
166
200
7
ГУП «Госхоз им. Гайрбекова»
1485
1185
300
100
250
250
300
300
285
8
ГУП «Госхоз «Катыр-Юртовский»
702
402
300
200
300
202
9
ГУП «Госхоз «Самашкинский»
454
154
300
150
150
154
II
Грозненский район
14217
12717
1500
550
1570
1700
3478
2800
2337
1782
1
ГУП «Госхоз им. Ленина»
3318
3018
300
350
350
718
700
650
550
2
ГУП «Госхоз «Советская Россия»
2163
1663
500
200
200
200
300
500
400
363
3
ГУП «Госхоз «Юбилейный»
30 0
300
150
150
4
ГУП «Госхоз «Атагинский»
917
717
200
100
100
300
150
150
117
5
ГУП «Госхоз «Заря»
1427
1127
300
100
150
250
400
200
177
150
6
ГУП «Госхоз им. 1 Мая»
1145
945
200
120
200
400
200
125
100
7
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1002
1002
150
150
300
150
150
102
8
ГУП «Госхоз «Г розненский»
1501
1501
100
150
150
400
300
251
150
9
ГУП «Госхоз «60 лет Октября»
2084
2084
200
200
500
500
434
250
10
ГУП «Чеченская» по племенной работе
360
360
L 100
160
100
III
Гудермесский
район
14339
12844
1495
1275
2226
2113
3515
2079
1715
1416
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
2227
2227
100
300
304
550
377
300
296
2
ГУП «РСРП»
1564
1564
100
200
250
450
264
150
150
•л
J
ООО «Лидер-А»
2015
2015
300
250
250
400
300
365
150
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
144
144
144
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
346
346
150
196
6
ГУП «Госхоз «Брагунский»
180
180
180
7
ГУП «Госхоз «Мелчхинский»
1038
1038
100
150
350
188
150
100
8
ГУП АГК «Центароевский»
837
537
300
150
200
250
237
9
ГУП «Госхоз «Восточный»
628
433
195
100
150
150
228
10
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
2009
1509
500
100
250
309
500
350
300
200
11
ГУП «Винхоз «Нойбер»
1181
1181
131
150
200
250
200
150
100
12
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
2170
1670
500
250
250
550
400
300
420
IV
г. Г розный, Ленинский район
1780
1480
300
200
200
550
300
350
180
1
ГУП «Госхоз «Родина»
1780
1480
300
200
200
550
300
350
180
V
Надтеречный
район
18038
13438
4600
304
2161
2781
3750
3205
3364
2473
1
ГУП «Госхоз «Озерный»
2291
1791
500
300
300
500
441
500
250
2
ГУП «Винхоз «Знаменский»
1611
1111
500
211
250
350
300
300
200
3
ГУП «Винхоз «Верхне-Наурский»
3223
2723
500
450
500
600
550
600
523
4
ГУП «Винхоз им. Висаитова»
1725
1225
500
200
250
350
300
275
350
5
ГУП «Винхоз «Кругловский»
1383
1083
300
150
200
300
200
383
150
6
ГУП «Госхоз «Братский»
2516
1616
900
250
350
450
500
416
550
7
ГУП «Госхоз «Г вардейский»
1290
690
600
150
200
250
200
340
150
8
ГУП «Винхоз «Новогорский»
2264
1864
400
200
350
600
514
400
200
9
ГУП «Винхоз «Набережный»
1312
912
400
150
150
212
350
200
150
100
10
ГУП «Госхоз «Минеральный»
54
54
54
11
ГУП «Госхоз «Агротехсевис»
369
369
100
100
169
VI
Наурский район
22339
17249
1790
3300
470
4450
3917
4763
3329
2897
2513
1
ГУП «Винхоз им. Кирова»
718
568
150
150
200
150
118
100
2
ГУП «Винхоз им. Митаева»
1305
1155
150
200
150
350
155
200
250
3
ГУП «Винхоз «Наурский»
170
170
170
4
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
1243
1043
200
200
200
350
150
200
143
5
ГУП «Винхоз «Авангард»
1398
1248
150
200
300
300
250
200
148
6
ГУП «Винхоз «Победа»
1397
997
400
200
200
400
300
197
100
7
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
1507
1207
300
200
200
400
300
250
157
8
ГУП «Винхоз им. Калинина»
718
718
150
200
250
118
9
ГУП «Госхоз «Нива»
1402
902
500
150
500
302
200
150
100
10
ГУПОПХ
«Терек»
1570
570
1000
1000
150
150
170
100
11
ГУП «Госхоз «Терский»
910
110
800
800
110
12
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
1162
962
200
150
200
200
150
250
212
13
ГУП «Винхоз «Калиновский»
2035
1835
200
200
417
500
368
300
250
14
ОАО
«Чеченагрохолдинг»
1796
1796
200
350
350
300
250
346
15
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
4457
3737
720
300
450
700
750
750
L 700
807
16
ГУП «Винхоз Севрный»
551
401
150
200
150
201
VII
Сунженский
район
8772
6372
2400
653
1000
1326
1997
1500
1150
1146
1
ГУП «Госхоз «Ассиновский»
1203
903
300
153
150
150
250
200
200
100,00
2
ГУП «Госхоз
им. XX партсъесзда»
5396
3396
2000
400
700
900
900
900
700
896
3
ГУП «Госхоз им. Чилаева»
1426
1426
100
150
276
300
200
250
150
4
ГУП ОПХ «Серноводское»
390
290
100
190
200
5
ГУП ПТУ «Серноводское»
231
231
231
6
ГУП
«Сельхозтехникум»
126
126
126
VIII
Урус-Мартановский
район
6438
4338
900
1200
850
750
1150
1748
824
550
566
1
ГУП «Госхоз им. Мичурина»
150
150
150
2
ГУП «Госхоз «Труд»
724
424
200
100
150
150
150
100
174
»
3
ГУП ОПХ «Гойты»
3166
1666
500
1000
250
250
500
1000
400
350
416
4
ООО «Шовда»
798
598
200
150
150
250
248
5
ГУП «Госхоз «Алхан- Юртовский»
100
100
100
6
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1500
7003
1500
5503
1500
150
200
350
250
1413
300
1957
250
1250
200
950
150
1083
IX
Шалинский район
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
360
360
210
150
2
ГУП «Госхоз «Белгатойский»
1459
959
500
150
250
450
300
200
109
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1824
1324
500
200
350
450
300
250
274
4
ГУП «Госхоз «Южный»
1257
957
300
200
307
300
150
300
5
ГУП «Госхоз «Джалка»
2103
1903
200
403
600
350
350
400
X
Шелковской
район
30485
25658
3094
1733
2777
2773
5044
5446
5688
4811
3946
1
ГУП «Госхоз «Дубовской»
3873
3673
200
450
300
650
750
450
650
623
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
6130
5316
694
120
777
850
900
900
903
900
900
3
ГУП «Госхоз «Сары-Суйский»
3740
3740
200
150
700
508
750
800
632
4
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
678
678
150
150
150
228
5
ГУП «Госхоз «Низам»
1294
1294
150
150
200
294
200
200
100
6
ГУП «Гохоз «Каргалинский»
1297
897
400
150
115
235
250
200
200
147
7
ГУП «Госхоз «Алый-Терский»
913
495
200
218
150
100
250
145
268
8
ГУП «Госхоз «Кавказ»
3694
2844
600
250
450
200
550
500
600
700
694
9
ГУП «Госхоз «Дружба»
1998
1448
300
250
150
200
384
350
400
266
248
10
ГУП «Винхоз им. JI. Толстого»
684
184
300
200
234
250
200
11
ГУП «Винхоз «Виноградный»
1189
1189
100
250
239
300
200
100
12
ГУП «Винхоз «Гребенской»
1172
827
150
195
100
150
250
300
195
177
13
ГУПАГК
«Червленский»
1675
1575
100
150
150
225
300
475
200
175
14
ГУП «Госхоз «Ире»
641
491
150
100
150
241
150
15
ГУП «Винхоз «Бурунный»
1507
1007
200
300
108
250
257
442
300
150
Итого
131983
105871
19879
6233
9118
17318
21250
28423
22160
18609
15105
Примечание:
Площади орошаемых земель и объемы работ могут быть скорректированы в течение одного месяца.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.05 .2012г. г. Грозный №58
Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы»
{Утратило силу:
Постановление Правительства Чеченской Республики от 03.12.2013г. №312 НГР:ru20000201300568}
{Изменения и дополнения:
постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013г. №124 НГР:ru20000201300242}
В целях создания условий для получения стабильных, прогнозируемых урожаев сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях независимо от погодных условий Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2013-2020 годы» (далее Программа).
2. Министерству финансов Чеченской Республики при формировании проектов республиканского бюджета Чеченской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Чеченской Республиками
М.Х. Даудов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 02.05.2012г. №58
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»
{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 15.05.2013г. №124 НГР:ru20000201300242}
г. Грозный
2013 г.
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование Программы
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Основание для разработки Программы
Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 37-р;
распоряжение Правительства Чеченской Республики от 02.03.2011 г. № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально- экономического развития Северо- Кавказского федерального округа до 2025 года»
Цели и задачи Программы
Основной целью является обеспечение продовольственной безопасности республики в любой по климатическим условиям год путем реализации мероприятий по орошению, обеспечивающих резкое увеличение валовой сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях за счет внедрения инноваций;
улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов за счет развития мелиоративного комплекса;
обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;
восстановление, строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектами мелиорации; создание нормативноправового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса;
государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, возделывающих сельскохозяйственные культуры на мелиорируемых землях;
создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда;
экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального значения в каждой конкретной зоне;
развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, опережающего роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения картофелем, овощами, продукцией плодово-ягодных культур;
получение стабильных, прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий;
снижение производственных рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановления, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на площади 131,983 тыс. га орошаемых земель;
предотвращение выбытия из оборота угодий сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий на площади 6,797 тыс. га;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации на площади 23,8 тыс. га;
Сроки и этапы реализации Программы
Период с 2014 по 2020 годы,
этапы реализации: I этап - 2014-2016 годы;
II этап - 2017-2020 годы.
Перечень мероприятий Программы
1 .Гидромелиоративные мероприятия:
- новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение.
2. Культуртехнические работы.
3. Агролесомелиоративное и фитомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения:
- создание защитных лесных насаждений;
- фитомелиорация опустыненных земель.
Объемы и источники финансирования Программы
Суммарный объем финансирования Программы на период ее реализации с 2014 по 2020 годы составит 16093,17 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 4023,287 млн. рублей (25 процентов), из них:
на 2014 г. - 274,353 млн. рублей;
на 2015 г. -495,603 млн. рублей;
на 2016 г. - 601,698 млн. рублей;
на 2017 г. - 885,423 млн. рублей;
на 2018 г. - 696,565 млн. рублей;
на 2019 г. - 589,492 млн. рублей;
на 2020 г. - 480,153 млн. рублей;
из республиканского бюджета - 4023,287 млн. рублей (25 процентов), из них:
на 2014 г. - 274,353 млн. рублей;
на 2015 г. - 495,603 млн. рублей;
на 2016 г. - 601,698 млн. рублей;
на 2017 г. - 885,423 млн. рублей;
на 2018 г. - 696,565 млн. рублей;
на 2019 г. - 589,492 млн. рублей;
на 2020 г. - 480,153 млн. рублей;
из средств внебюджетных источников - 8046,596 тыс. рублей (50 процентов),
из них:
на 2014 г. - 548,709 млн. рублей; на 2015 г. - 991,209 млн. рублей; на 2016 г. - 1203,399 млн. рублей; на 2017 г. - 1770,849 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
на 2018 г. - 1393,135 млн. рублей; на 2019 г. - 1178,986 млн. рублей; на 2020 г. - 960,309 млн. рублей;
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановления, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем 131,983 тыс. га сельскохозяйственных угодий;
увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 4 раза от показателей на богаре (неорошаемые участки);
увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в 2020 году по сравнению с 2010 годом: по картофелю на 68,0 тыс. тонн (в 4,1 раза); по овощам на 60,0 тыс. тонн (в 3,3 раза); по кормам на 125,0 тыс. тонн (в 6,0 раза); сахарной свекле на 313,5 тыс. тонн (в 8,8 раз); риса 44,3 тыс. тонн (в 27,0 раз) и кукурузы на зерно 33,5 тыс. тонн (в 6,0 раз);
сохранение существующих й создание 14,8 тыс. рабочих мест к 2020 году.
Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Одной из важнейших отраслей экономики Чеченской Республики является сельскохозяйственное производство. Более 60% населения проживает в сельской местности и занято производством растениеводческой и животноводческой продукции. В земельном фонде Чеченской Республики 77,6 % занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 29 % из них - пашни, которые на 50 % расположены в зоне рискованного земледелия.
Чеченская Республика расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта и примыкающей к нему Чеченской равнине и Терско- Кумской низменности. На юге она граничит с Грузией, на востоке - с Республикой Дагестан, на северо-западе - со Ставропольским краем, на западе - с Республикой Ингушетия.
Рельеф горный на юге и равнинный на севере.
Территория - 16,1 тыс. км2.
Численность населения по состоянию на 01.01.2010г. - 1238 тыс. человек, в том числе численность постоянного сельского населения - 802 тыс.человек.
Граница с Ингушетией точно не установлена.
Крупные реки - Терек, Сунжа, Аргун.
Всего земель: 1613,9 тыс. га, в том числе:
сельскохозяйственных угодий - 1003 тыс. га;
лесных земель - 345,2 тыс.га.
Поверхность воды, включая болота - 31,7 тыс.га.
Другие земли — 234,0 тыс.га.
По территории Чеченской Республики проходят важные транспортные магистрали. Это железная и автомобильные дороги на Баку и Москву с ответвлениями на Кизляр и Астрахань, магистральные газопроводы Макат - Северный Кавказ (1400 мм), Моздок - Кази-Магомед (1200 мм) для транзита природного газа через ГНС «Аксай» в Азербайджан и через ГНС «Чми» - в Грузию и Армению.
Территория Чеченской Республики по своему рельефу разнообразна: половина площади занята низменностью и равнинами высотой до 300 м, более 30 % приходится на возвышенности и низкие горы высотой от 300 до 1200 м, 11% - на средневысотные горы от 1200 до 2400 м и около 9 % - на высокогорья выше 2400 метров.
На севере раскинулась Терско-Кумская низменность, являющаяся частью обширной Прикаспийской низменности.
Вся южная часть республики расположилась на северном склоне Большого Кавказа с четырьмя параллельными хребтами - Черные горы, пастбищный хребет, гребни и утесы Скалистого хребта.
Пространство между Терско-Сунженской возвышенностью и Черными горами занято Чеченской предгорной равниной. По долине р. Сунжа Чеченская равнина соединяется с Осетинской предгорной равниной.
Все реки относятся к бассейну Терека. Самые крупные - Терек и его притоки - Сунжа, Аргун, Асса - начинаются в высокогорье из ледников.
На территории Чеченской Республики насчитывается 10 долинных, 23 каровых и 25 висячих ледников.
Половодье весной и в начале лета образуется за счет сезонного таяния снега и ледников. Воды рек широко используются для орошения.
Климат республики континентальный. Несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. Здесь встречаются все переходные типы климатов, начиная с засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и заканчивая холодным влажным климатом снежных вершин Бокового хребта. С его географическим положением связано значительное количество солнечного тепла в течение календарного года. Поэтому лето жаркое, а зима мягкая и короткая.
В целом, природно-климатические условия благоприятны для жизни населения.
Температура воздуха на территории республики меняется в зависимости от высоты и места над уровнем океана.
Летом температура воздуха может колебаться от +43 на Терско- Кумской низменности, до +7 градусов Цельсия в горах. Зимой температура воздуха на Терско-Кумской низменности может доходить до -35 градусов, в то время как в горах она опускается не ниже -27 градусов по шкале Цельсия.
Безморозненный период наиболее продолжителен на Терско-Кумской низменности и на Чеченской равнине, где он составляет 190-200 дней. К югу его продолжительность уменьшается, и на высоте 3000 метров он сокращается до 80-90 дней.
Атмосферные осадки выпадают неравномерно. Максимум осадков выпадает в июне-июле. Летние осадки чаще всего носят характер ливневых дождей, недостаточно увлажняющих почву, так как большая их часть стекает по поверхности в реки. Минимум осадков на равнинах и в горах бывает зимой. Снежный покров на равнинах устанавливается в декабре и сходит в марте. Но благодаря малому количеству зимних осадков и частым оттепелям, он не устойчив.
Снежный покров в горных районах появляется в ноябре, а вершины с высотами около 3000 м покрываются снегом уже в сентябре.
Таять снег начинает в апреле, в высоких же горах держится до мая.
Меньше всего осадков выпадает в северной части республики - 300- 400 мм; в предгорьях количество осадков увеличивается до 700-800 мм, а в высокогорье достигало 1000 и более миллиметров.
В Чеченской Республике орошаемые земли распределены по следующим зонам увлажнения:
1. Зона увлажнения - засушливая
- Наурский район - 25291 га;
- Шелковской район - 31971 га.
Итого - 57262 га, или 40,84%.
2. Полузасушливая зона увлажнения:
- Надтеречный район - 15000 га;
- Грозненский район - 17576 га;
- Гудермесский район - 21774 га;
- Шалинский район - 7039 га;
- Сунженский район - 7072 га;
Итого - 68461 га или 48,82%.
3. Полувлажная зона увлажнения
- Ачхой-Мартановский район - 9647 га;
- Урус-Мартановский район - 4852 га.
Итого 14499 га, или 10,34%.
В предыдущие годы в республике удалось создать мощную оросительную систему, которая в ходе боевых действий была выведена из строя.
Десять оросительно-обводнительных систем ФГУ «Управление «Чеченмелиоводхоз» обеспечивают подачу воды на орошение 136,2 тыс. га земель, обводнение пастбищ 538,7 тыс. га, водоснабжение на хозяйственные нужды сельских населенных пунктов и на промышленные нужды г. Грозного.
Протяженность межхозяйственной оросительной сети составляет 1140,7 км, в том числе:
- межхозяйственная оросительная сеть каналов -960,4 км;
- лотковая сеть - 88,3 км;
- головных водозаборов из источников орошения - 15 шт., из них плотинных водозабора:
1. Аргунский гидроузел:
канал Атагино-Г ойтинский;
Шалинский канал.
2. Гидроузел на р. Сунжа:
Брагунский канал;
Гудермесский канал.
3. Аксайский гидроузел:
Герзельский канал. Дренажная сеть протяженностью 195,2 км, в том числе:
- закрытая сеть - 125,9 км,
- площадь дренирования - 56329,0 га.
- буровые скважины вертикального дренажа 2 шт.,
- площадью дренирования - 195 га.
- гражданские и производственные здания площадью - 10950,0 м2.
- гидротехнические сооружения - 1025 шт.,
- водомерные устройства -121,0 шт.,
- мосты-переезды - 284 шт, дамбы - 3,0 шт.,
- коллекторно-дренажная сеть - 577,3 км,
- ГТС на них - 113,0 шт.,
- эксплуатационные дороги -381,1 км.
Кроме того, в госхозах республики числится внутрихозяйственная оросительная сеть - 4123,78 км, в том числе в земляном русле - 2210,5 км, в лотках - 1346,11 км, закрытая сеть - 567,17 км и 745,8 км - коллекторнодренажная сеть, которые оснащены гидротехническими сооружениями в количестве 37233 штук. 50-80% зданий и сооружений, а также 85% внутрихозяйственных оросительных сетей разрушены за период военных действий 1994-2000 гг.
Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.
В силу различных факторов за последние 17-18 лет из сельскохозяйственного оборота выведено более 50,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий, более 246 тыс. га характеризуются низким и очень низким содержанием гумуса. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по Чеченской Республике составляет 0,55 тонн на гектар, по отдельным районам от 0,50 до 0,75 тонн на гектар. Результаты сплошного агрохимического обследования и локального мониторинга сельскохозяйственных угодий показывают проявление технологической деградации через ухудшение агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий. Большая часть урожая в современном экстенсивном земледелии формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса. Нынешние относительно невысокие урожаи зерновых обеспечиваются в основном «проеданием» почвенного плодородия, сформированного еще в предыдущие годы (1980-1990гг.). Начиная с 2002 года наблюдается устойчивый отрицательный баланс питательных веществ в почве, величина которого увеличивается с 58 кг (1991-1995гг.) до 61 кг (2000-2009гг.) д.в./га. Основные причины деградации земель сельскохозяйственного назначения связаны с социально-экологическими, организационно-хозяйственными и природными факторами.
Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует увеличению ценности земли и имеет важное природоохранное значение.
Поддержание плодородия почв - важнейшая государственная ответственность, которая определяется доминирующим понятием того, что земля является достоянием нации, одним из основных компонентов ее богатства, экономически ценнейшим наследием будущих поколений.
Почвенные, геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические условия, наличие водных ресурсов, а также качество поверхностных и подземных вод позволяют проводить оросительные мелиорации в 9 районах Чеченской Республики.
Общая площадь пригодных для орошения сельскохозяйственных угодий составляет 131,983 тыс. га, в том числе мелиорированных земель, требующих восстановления, реконструкции и модернизации, - 125,75 тыс. га и нового строительства - 6,233 тыс. га
Республика достаточно обеспечена водными ресурсами. Поверхностный сток территории определяется бассейном реки Терек. Наряду с большими притоками - реками Сунжа, Аргун - поверхностный сток формируют малые реки.
Объективной оценкой допущения снижения плодородия почв до естественного уровня, а урожайности зерновых до 16-20 ц/га ставит проблему разработки и принятия необходимых мер.
В соответствии с современными стандартами планирования и управления деятельностью в экономике многие проблемные задачи решаются применением программно-целевого метода. Проблемные задачи развития мелиоративной отрасли в системе АПК целесообразно также решать программно-целевым методом, то есть разработкой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы».
Данная Программа направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса Чеченской Республики, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения республики качественным продовольствием и улучшением социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики.
Составляющие элементы сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.
Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.
Мероприятия, которые должны обеспечить выполнение целевых установок, обозначаются следующими направлениями:
- развитие и внедрение инновационных способов, методов и технологий комплексных мелиораций, мелиоративных систем нового поколения, использование высокоэффективных технологий, что позволит экономить водные ресурсы;
- применение современной мелиоративной и поливной техники;
- совершенствование, формирование и внедрение ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур в системе агроландшафтного обустройства территории;
- создание и освоение природоохранных технологий повышения плодородия сельскохозяйственных угодий;
- обеспечение защиты и безопасности гидротехнических сооружений;
- развитие системы мониторинга мелиоративных земель;
- восстановление инфраструктуры на гидромелиоративных системах;
- реформирование организационной структуры системы эксплуатации мелиоративных объектов, развитие сервисного обслуживания объектов мелиорации;
- развитие системы проектно-изыскательских работ;
- развитие производственной базы для нужд мелиорации.
Реальные объемные показатели, обозначающие истинные потребности в мелиоративных мероприятиях, определяются наличием пригодных для этих целей сельхозугодий, возможностей водоисточников, безусловного желания, стремления, наличия эффективных путей реализации у сельхозтоваропроизводителей осуществления одного из самых действенных механизмов получения существенных дополнительных доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.
Безусловным фактором более эффективной реализации целей намечаемой Программы является необходимость восстановления разрушенных систем мелиорации и в первую очередь оросительных систем, не потерявших статус мелиоративного фонда. Для данного направления реализации Программы характерно наличие оптимального решения по требуемым площадям орошения и уже сложившихся для данного участка агротехнических и других условий по реализации реального севооборота.
Современные подходы при создании эффективных систем мелиорации в Чеченской Республике определяются комплексом мероприятий, в основе которых решающим является оросительная система с проведением в ее масштабах мероприятий по лесоустройству, выполнению культуртехнических и противоэрозионных работ, проведению химических мелиораций. Так как проблемы сохранения плодородия почв в условиях экстенсивного земледелия являются актуальными, поэтому следует в условиях орошаемого земледелия исходить из реальных для данного региона применения норм орошения, комплекса агротехнических приемов и необходимых мероприятий по внесению удобрений. Только комплекс мелиоративных мероприятий может быть эффективен, а намечаемая Программа будет реальным воплощением намечаемых задач и ближайших планов.
Как реальность - это наличие на учете более 140,222 тыс. гектаров ранее орошаемых земель, которые в данное время восстанавливаются. В первую очередь - это присутствие реального водоисточника. Все объекты водоснабжения создавались при инженерном обеспечении подачи воды из естественных рек. Сложившаяся схема создания орошаемых массивов при наличии водоисточников на местном стоке определяет степень развития мелиоративных работ, в первую очередь работ по орошаемому земледелию в нашем регионе.
Республиканская целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» будет продолжением республиканской целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Чеченской Республики на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года № 173 (в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. № 230) и в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 37-р, в рамках направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 (далее - Государственная программа) и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года № 229. Реализация мероприятий Программы предусматривается на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников (соотношение 25%, 25%, 50% соответственно).
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
Стратегической целью Программы является гарантированное обеспечение увеличения валового производства сельскохозяйственной продукции на мелиоративных землях за счет увеличения природно-ресурсного потенциала сельхозугодий путем нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС.
Целями Программы в соответствии с положением Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, в области государственной аграрной политики являются:
- обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;
- улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Достижение поставленных целей реально при условии финансирования запланированных мероприятий.
Исходя из целей Программы, определены следующие задачи:
- новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационноправовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектов мелиорации, создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса;
- создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда;
- экологически безопасное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального в каждой конкретной зоне;
- развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, опережающего роста поголовья КРС, гарантированное обеспечение населения картофелем, овощами, продукцией плодово-ягодных культур;
- государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, возделывающих сельскохозяйственные культуры на мелиорируемых землях.
Реализация запланированных мероприятий Программы обеспечит:
- увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на площади 131,983 тыс. га орошаемых земель, в том числе: в 2014 году - 9,118 тыс. га, в 2015 году - 17,318 тыс. га, в 2016 году - 21,25 тыс. га, в 2017 году - 28,423 тыс. га, в 2018 году - 22,16 тыс. га, в 2019 году - 18,609 тыс. га и в 2020 году - 15,105 тыс. га;
- выполнение индикаторов по годам, приведенных в таблице 1;
-экономическую, бюджетную и социальную эффективность Программы (приложение 1 к Программе).
Важнейшие целевые индикаторы
Наименование индикатора
Базовое значение (по состоянию на 1 января 2014 г.)
из них
I этап, в том числе
II этап, в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, тыс. га
27,85
9,118
26,436
47,686
76,109
98,269
116,88
131,983
Значение индикаторов по годам
Ввод в эксплуатаци мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых, тыс. га
27,85
9,118
17,318
21,250
28,423
22,16
18,609
15,105
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, тыс. га
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, тыс. га
96,54
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
21,2
Создание новых рабочих мест, тыс. чел.
0,4
2,1
2,2
3,4
2,7
2,2
Раздел 3. Сроки и этапы реализации Программы
В республиканской целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» предусмотрена реализация мероприятий в 2014-2020 годах в два этапа: первоочередного - с 2014 по 2016 годы и долгосрочного - с 2017 по 2020 годы.
В рамках первоочередного этапа планируется восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции оросительных систем, технического перевооружения и нового строительства оросительных систем, принятия организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации и управлению объектов мелиорации, создания нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса.
На первом этапе предполагается:
- ввод в эксплуатацию орошаемых земель площадью 47,686 тыс. га, в том числе: в 2014 году - 9,118 тыс. га, в 2015 году - 17,318 тыс. га, в 2016 году - 21,25 тыс. га;
- проведение агролесомелиорации и фитомелиорации на площади 10,2 тыс. га (по 3,4 тыс. га ежегодно);
- культуртехнические мероприятия на площади 2,913 тыс. га (по 0,971 тыс. га ежегодно)
В рамках второго этапа намечено продолжение реконструкции, технического перевооружения и строительство новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
На втором этапе предполагается:
- ввод в эксплуатацию орошаемых земель площадью 84,297 тыс. га, в том числе: в 2017 году - 28,423 тыс. га, в 2018 году - 22,16 тыс. га, в 2019 году - 18,609 тыс. га и в 2020 году - 15,105 тыс. га;
- проведение агролесомелиорации и фитомелиорации на площади 13,6 тыс. га (по 3,4 тыс. га ежегодно);
- культуртехнические мероприятия на площади 3,884 тыс. га (по 0,971 тыс. га ежегодно).
Перечень объемов мероприятий и расчет потребности инвестиций по этапам реализации Программы на период 2014-2020 годов приведен в таблице 2.
ПЕРЕЧЕНЬ
объемов мероприятий и расчет потребности инвестиций по этапам реализации Программы на период 2014-2020 годов
Мероприятия
Период 2014-2016г.г.
Период 2017-2020г.г.
Период 2014-2020г.г.
Площадь, (Si) тыс. га
Удельная стоимость, (Ki), тыс. руб.
Объем инвестиций, (Vi), млн. руб.
Площадь, (Si) тыс. га
Удельная стоимость, (Ki), тыс. руб.
Объем инвестиций, (Vi), млн. руб.
Площадь, (Si) тыс. га
Удельная стоимость, (Ki), тыс. руб.
Объем инвестиций, (Vi), млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Зона орошения
Техническое
перевооружение
14,146
60.0
848,76
5,733
60.0
343,98
19,879
60,00
1192,74
Реконструкция
30,94
120.0
3712,80
74,931
120.0
8991,72
105,871
120,00
12704,52
Новое строительство
2,6
225.0
585,0
3,633
225,0
817,425
6,233
225,00
1402,425
Итого по
оросительным
системам
47,686
5146,56
84,297
10153,125
131,983
15299,685
Агролесомелиорация и фитомелиорация опустыненных земель
9,6
26,20
251,52
14,2
26,2
372,04
23,8
26,2
623,56
Культуртехника
2,913
25
72,825
3,884
25
97,10
6,797
25
169,925
Всего по
мероприятиям зоны орошения
60,199
5470,905
102,381
0,00
10622,265
162,58
16093,17
Другие мероприятия (НИОКР, субсидии и т.д.)
2573,28
5076,562
7649,842
Всего
60,199
5470,905
102,381
10622,265
162,58
16093,17
Для достижения поставленной цели и решения задач в Программе предусмотрена реализация перечня (приложение 2 к Программе) следующих мероприятий.
1. Гидромелиоративные мероприятия
1.1.Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем
Целью мероприятия является повышение эффективности плодородия почв, получение высоких стабильных и прогнозируемых урожаев независимо от погодных условий.
Мероприятием предполагается разработка проектно-сметной документации и проведение реконструкции, восстановления и строительство оросительных и осушительных систем на площади 131,983 тыс. га, в том числе: в 2014 году - 9,118 тыс. га, в 2015 году - 17,318 тыс. га, в 2016 году - 21,25 тыс. га, в 2017 году - 28,423 тыс. га, в 2018 году - 22,16 тыс. га, в 2019 году - 18,609 тыс. га и в 2020 году - 15,105 тыс. гектаров.
Полив сельскохозяйственных культур как основной агротехнический прием в сочетании с внесением полной дозы минеральных удобрений и другими мероприятиями обеспечивает в любых погодных условиях получение урожая сельскохозяйственных культур до 4 раз больше, чем на богаре.
Общий объем финансирования мероприятия составит 15299.685 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета (субсидии) - 3824,921 млн. рублей, из республиканского бюджета (субсидии) - 3824,921 млн. рублей, из собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей - 7649,843 млн. рублей.
Объемы по гидромелиоративным мероприятиям приведены в приложении 3 к Программе, по годам в разрезе районов и предприятий - в таблице 1 приложения 3, а потребность в капитальных вложениях на 2014-2020 годы - в таблице 3.
ОБЪЕМЫ
по гидромелиоративным мероприятиям и потребность в капитальных вложениях республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственных назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование
индикатора
Базовое
значение
2014-
2020гг.-
всего
из них
Первый
этап
2014-
2016гг.-
всего
в том числе
Второй этап
2017-2020гг,-
всего
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Увеличение природноресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, тыс. га
20,4
131,983
47,686
9,118
17,318
21,25
84,297
28,423
22,16
18,609
15,105
Капитальные вложения, млн. руб.
федеральный бюджет
республиканский
бюджет
внебюджетные
15299,685
5146,56
984,06
1869,06
2293,440
10153,125
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
Итого
15299,685
5146,56
984,06
1869,06
2293,440
10153,125
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
Целью мероприятия является предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, что будет способствовать развитию животноводства.
Мероприятием предполагается коренное улучшение сельскохозяйственных угодий.
Культуртехнические работы в 2014-2020 годах планируется провести на площади 6,797 тыс. га, по 971 га ежегодно.
Общий объем финансирования по культуртехническим работам на 2014- 2020 годы - 169,925 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 42,476 млн. рублей, из республиканского бюджета (субсидии) - 42,476 млн. рублей, из собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей - 84,973 млн. рублей.
Расчет объемов по культуртехническим мероприятиям и потребность в финансовых средствах приведены в таблице 4.
РАСЧЕТ объемов и финансовых средств по культуртехническим мероприятиям республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование
индикатора
2014-
2020гг.-
всего
из них
Первый
этап
2014-
2016гг.-
всего
в том числе
Второй
этап
2017-
2020гг.-
всего
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Культуртехнические работы, тыс. га.
6,797
2,913
0,971
0,971
0,971
3,884
0,971
0,971
0,971
0,971
Капитальные вложения по культуртехническим работам, млн. руб
федеральный бюджет
42,476
18,204
6,068
6,068
6,068
24,272
6,068
6,068
6,068
6,068
республиканский
бюджет
42,476
18,204
6,068
6,068
6,068
24,272
6,068
6,068
6,068
6,068
внебюджетные
84,973
36,417
12,139
12,139
12,139
48,556
12,139
12,139
12,139
12,139
Итого
169,925
72,825
24,275
24,275
24,275
97,1
24,275
24,275
24,275
24,275
3. Агролесомелиоративное и фитомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения 3.1. Реконструкция и создание новых защитных лесных насаждений
Целью мероприятия является предотвращение водной и ветровой эрозии почв, выдувания посевов, повышение урожайности сельскохозяйственных культур. Реконструкция предусматривает замену старых, расстроенных насаждений (вырубка, корчевка и посадка) на новые, более эффективные и устойчивые породы деревьев в зависимости от почвенно-климатических условий.
Защитные лесные насаждения улучшают микроклимат прилегающих земель. Под их защитой создаются оптимальные условия для земледелия, возрастает эффективность севооборотов по сравнению с открытым полем, на 2,5 -
19,3 балла повышается бонитет почв, на защищенных территориях значительно улучшается гидротермический режим, более чем в 4 раза сокращается поверхностный сток, оптимизируются процессы почвообразования, чище и полноводнее становятся реки и водоемы. Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше чем на открытых полях для зерновых на 18-23 процента, технических - на 20-26 процентов (данные ЦЧО Гипрозем).
В рамках мероприятия предусмотрена посадка защитных лесных насаждений (по расчетно-технологической карте входит посадка и агротехнический уход) на площади 1400,0 га, в том числе в 2014-2020 годы по 200,0 га ежегодно.
3.2. Фитомелиорация на опустыненных землях
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения путем посева засухоустойчивых многолетних трав (житняк, прутняк и др.), что будет способствовать развитию животноводства.
В рамках Программы предусмотрен посев засухоустойчивых многолетних трав на площади 22400 гектаров, в том числе: 2014-2020 годы по 3200 гектаров ежегодно.
Общий объём финансирования мероприятия составит 586*88 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 146,72 млн. рублей;
из республиканского бюджета - 146,72 млн. рублей;
из собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей - 293,44 млн. рублей.
Расчеты объемов и потребность в финансовых средствах по агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям обустройства земель сельскохозяйственного назначения приведены в таблице 5.
РАСЧЕТЫ
объемов и финансовых средств по агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Наименование
индикатора
Базовое
2014-
2020гг.-
всего
из них
Первый
этап
2014-
2016гг.-
всего
в том числе
Второй
этап
2017-
2020гг.-
всего
в том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Агролесомелиорация, тыс. га.
1,590
1,4
0,6
0,2
0,2
0,2
0,8
0,2
0,2
0,2
0,2
Фитомелиорация, тыс. га.
4,610
22,4
9,6
3,2
3,2
3,2
12,8
3,2
3,2
3,2
3,2
Капитальные вложения по агролесомелиорации, млн. руб.
федеральный бюджет
9,17
3,93
1,31
1,31
1,31
5,24
1,31
1,31
1,31
1,31
республиканский
бюджет
9,17
3,93
1,31
1,31
1,31
5,24
1,31
1,31
1,31
1,31
внебюджетные
18,34
7,86
2,62
2,62
2,62
10,48
2,62
2,62
2,62
2,62
Итого
36,68
15,72
5,24
5,24
5,24
20,96
5,24
5,24
5,24
5,24
Капитальные вложения по фитомелиорации,
млн. руб.
федеральный бюджет
146,72
62,88
20,96
20,96
20,96
83,84
20,96
20,96
20,96
20,96
республиканский
бюджет
146,72
62,88
20,96
20,96
20,96
83,84
20,96
20,96
20,96
20,96
внебюджетные
293,44
125,76
41,92
41,92
41,92
167,68
41,92
41,92
41,92
41,92
Итого
586,88
251,52
83,84
83,84
83,84
335,36
83,84
83,84
83,84
83,84
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность объема финансовых средств на реализацию Программы составляет 16093,17 млн. рублей.
Основными источниками средств для реализации Программы являются:
1. Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы», общий объем финансирования 4023,287 млн. руб., в том числе: в виде субсидий по компенсации затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в объеме 3824,921 млн. руб., прочие расходы -
198.366 млн. рублей, из них по годам:
2014 г. -274,353 млн. рублей, 2015 г. - 495,603 млн. рублей, 2016 г. -
601.698 млн. рублей, 2017 г. - 885,423 млн. рублей, 2018 г. - 696,565 млн. рублей, 2019 г. - 589,492 млн. рублей, 2020 г. - 480,153 млн. рублей.
2. Средства республиканского бюджета, направляемые на реализацию республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы», общий объем финансирования 4023,287 млн. рублей, в том числе: в виде субсидий по компенсации затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в объеме 3824,921 млн. руб., прочие расходы -
198.366 млн. рублей, из них по годам:
2014 г. -274,353 млн. рублей, 2015 г. - 495,603 млн. рублей, 2016 г. -
601.698 млн. рублей, 2017 г. - 885,423 млн. рублей, 2018 г. - 696,565 млн. рублей, 2019 г. - 589,492 млн. рублей, 2020 г. - 480,153 млн. рублей.
3. Внебюджетные источники (собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей) составят 8046,596 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения 7649,843 млн. руб., прочие расходы - 396,753 млн. рублей, из них по годам:
2014 г. -548,709 млн. рублей, 2015 г. - 991,209 млн. рублей, 2016 г. - 1203,399 млн. рублей, 2017 г. - 1770,849 млн. рублей, 2018 г. - 1393,135 млн. рублей, 2019 г. - 1178,986 млн. рублей, 2020 г. - 960,309 млн. рублей.
Объемы потребности финансирования, источники и статьи расходов по Программе приведены в таблице 6.
Общий объем финансирования мероприятий республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» в ценах соответствующих лет, млн. руб.
Наименование мероприятий
Годы
2014
2015
2016
Итого 2014-2016 г. г.
2017
2018
2019
2020
Итого
2017-
2020г.г.
Всего
2014-
2020г.г.
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Капитальные вложения
1
Техническое перевооружение, реконструкция и строительство гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, всего
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
984,06
1869,06
2293,44
5146,56
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
10153,125
15299,685
Итого по капвложениям
984,06
1869,06
2293,44
5146,56
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
10153,125
15299,685
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
984,06
1869,06
2293,44
5146,56
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
10153,125
15299,685
НИОКР
2
Научно-исследовательские и опытно конструкторские работы в области мелиораций, соответствующие техническим, технологическим и организационным требованиям к мелиоративным объектам в условиях изменившегося хозяйственного механизма страны и становления инновационных технологий
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы по созданию информационных технологий поддержки решений по развитию сельхозпроизводства на мелиорируемых землях
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
Итого по НИОКР
в том числе: федеральный бюджет
бюджет субъектов Российской Федерации
внебюджетное финансирование
Прочие расходы
4
Фитомелиорация, всего
83,84
83,84
83,84
251,52
83,84
83,84
83,84
83,84
335,36
586,88
в том числе: федеральный бюджет
20,96
20,96
20,96
62,88
20,96
20,96
20,96
20,96
83,84
146,72
бюджет субъектов Российской Федерации
20,96
20,96
20,96
62,88
20,96
20,96
20,96
20,96
83,84
146,72
внебюджетное финансирование
41,92
41,92
41,92
1125,76
41,92
41,92
41,92
41,92
167,68
293,44
5
Лесомелиорация, всего
5,24
5,24
5,24
15,72
5,24
5,24
5,24
5,24
20,96
36,68
в том числе: федеральный бюджет
1,31
1,31
1,31
3,93
1,31
1,31
1,31
1,31
5,24
9,17
бюджет субъектов Российской Федерации
1,31
1,31
1,31
3,93
1,31
1,31
1,31
1,31
5,24
9,17
внебюджетное финансирование
2,62
2,62
2,62
7,86
2,62
2,62
2,62
2,62
10,48
18,34
6
Фитомелиорация и лесомелиорация, всего
89,08
89,08
89,08
267,24
89,08
89,08
89,08
89,08
356,32
623,56
в том числе: федеральный бюджет
22,27
22,27
22,27
66,81
22,27
22,27
22,27
22,27
89,08
155,89
бюджет субъектов Российской Федерации
22,27
22,27
22,27
66,81
22,27
22,27
22,27
22,27
89,08
155,89
внебюджетное финансирование
44,54
44,54
44,54
133,62
44,54
44,54
44,54
44,54
178,16
311,78
7
Проведение культуртехнических работ, всего
24,275
24,275
24,275
72,825
24,275
24,275
24,275
24,275
97,1
169,925
в том числе: федеральный бюджет
6,068
6,068
6,068
18,204
6,068
6,068
6,068
6,068
24,272
42,476
бюджет субъектов Российской Федерации
6,068
6,068
6,068
18,204
6,068
6,068
6,068
6,068
24,272
42,476
внебюджетное финансирование
12,139
12,139
12,139
36,417
12,139
12,139
12,139
12,139
48,556
84,973
8
Компенсация затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем
492,03
934,53
1146,72
2573,28
1714,17
1336,454
1122,308
903,63
5076,562
7649,842
в том числе: федеральный бюджет
246,015
467,265
573,36
1286,64
857,085
668,227
561,154
451,815
2538,281
3824,921
бюджет субъектов Российской Федерации
246,015
467,265
573,36
1286,64
857,085
668,227
561,154
451,815
2538,281
3824,921
Итого по прочим
605,385
1047,885
1260,075
2913,345
1827,525
1449,809
1235,663
1016,985
5529,982
8443,327
в том числе: федеральный бюджет
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
бюджет субъектов Российской Федерации
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
внебюджетное финансирование
56,679
56,679
56,679
170,037
56,679
56,679
56,679
56,679
226,716
396,753
Всего
1097,415
1982,415
2406,795
5486,625
3541,695
2786,265
2357,97
1920,615
10606,545
16093.17
в том числе: федеральный бюджет
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
бюджет субъектов Российской Федерации
274,353
495,603
601,698
1371,654
885,423
696,565
589,492
480,153
2651,633
4023,287
внебюджетное финансирование
548,709
991,209
1203,399
2743,317
1770,849
1393,135
1178,986
960,309
5303,279
8046,596
Объемы финансирования мероприятий Программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.
Софинансирование из федерального бюджета будет осуществляться на основании заключенного Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики по реализации республиканской целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы».
Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается посредством сопоставления ожидаемых программных результатов с затратами на их достижение.
При проведении оценки эффективности Программы использовались Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель (Р Д-АПК 3.00.01.003-03), утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 24.01.2003 г.
Расчеты показали эффективность мероприятий, так как дисконтированное сальдо денежного потока положительно в расчетах общественной и коммерческой эффективности вариантов. Сальдо денежного потока в расчетах бюджетной эффективности отрицательно ввиду наличия льготного налогообложения сельскохозяйственной отрасли.
Объемы инвестиций в размере 15299,685 млн. рублей будут направлены на реконструкцию и техническое перевооружение существующих мелиоративных систем, а также на строительство новых систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Осуществление этих мероприятий позволит достичь следующих результатов:
- увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения до 131,983 тыс. га;
- увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 4 раз от показателей на богаре (неорошаемые участки);
- повышение стабильности производства растениеводческой продукции независимо от климатических условий, что обеспечит устойчивое функционирование агропромышленного комплекса и прогнозируемость;
- сохранение существующих и создание 14,8 тыс. рабочих мест к 2020 году.
Размер ежегодных отчислений во внебюджетные фонды в годы
эффективного функционирования Программы составит 35,9 млн. рублей.
Расчеты коммерческой эффективности при уровне государственной поддержки мероприятий Программы в размере 60 процентов бюджетного финансирования показали снижение срока окупаемости с 7 до 4 лет, что повысит инвестиционную привлекательность сферы мелиорации для внебюджетного финансирования.
В экологическом аспекте эффект от реализации программных мероприятий будет состоять в наращивании воспроизводства природного плодородия почвы.
Выполненный в 2006-2010 годах комплекс мероприятий (внесение минеральных удобрений, создание лесных и фитонасаждений, защита от водной и ветровой эрозии, гидротехнические мелиорации, защита от затопления и подтопления земель) позволил увеличить не только продуктивность сельскохозяйственных земель за счет повышения экономического плодородия почв, но и остановить процессы деградации почвы, вызванные снижением содержания гумуса, а также способствовал расширенному воспроизводству плодородия, то есть повысил природное плодородие. Результаты от осуществления перечисленного выше комплекса мероприятий в виде экологического эффекта от воспроизводства природного плодородия почвы проявятся далеко за пределами выполнения Программы развития мелиорации.
В связи с этим при расчете общественной эффективности дополнительно учтен эффект от проведения мелиоративных мероприятий за счет повышения экономического плодородия почв. В основу определения его размера положена методика расчета компенсационных затрат на поддержание уровня плодородия почв, которые представляют собой сумму расходов на восстановление запасов и качества гумуса, ухудшение которого обусловлено различными причинами. Результаты исследований научно-исследовательских институтов свидетельствуют о том, что величина компенсационных затрат на поддержание природного плодородия почвы достигает 5600 руб./гектар.
При оценке эффективности проведения всего комплекса мероприятий, предусмотренного Программой мелиорации, рыночная цена реализации продукции (товарной) принята равной 5120 руб./т зерновых единиц, себестоимость производства единицы продукции (с учетом высоких технологий производства) - 2800 руб./т зерновых единиц (по данным Центра рыночной информации АПК, 2009 г., прирост сельскохозяйственных издержек на производство единицы продукции составляет 1500 руб./тонну).
Уровень товарности по данным Программы мелиорации составляет 60%. Оставшиеся 40% прироста продукции, полученной на сельскохозяйственных, в том числе мелиорируемых землях, оценивались в денежном выражении по себестоимости производства единицы продукции, равной 2800 руб./т з.е.
Удельные затраты на эксплуатацию мелиоративных систем равны 3500 руб./га, а лесных полос - 250 руб./га, в т.ч. 125 руб./га составляют амортизационные отчисления на реновацию.
Размер косвенных налогов для сельскохозяйственных предприятий определялся в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом использованы следующие ставки налогов: ставка НДС в сельском хозяйстве составляет 10% от величины, равной выручке за вычетом материальных затрат определяли от прироста выручки за вычетом прироста материальных затрат.
Величина материальных затрат в общей сумме затрат на производство продукции сельского хозяйства (растениеводства) составляет 61%, а величина оплаты труда - 18%.
В структуре затрат на эксплуатацию мелиоративных систем амортизационные отчисления на восстановление основных фондов составляют около 50%, а общая величина амортизационных отчислений принята на уровне 5% от стоимости строительства.
Осуществление мелиоративных мероприятий решает вопросы социального характера, а именно - занятости населения. Размер социального эффекта определяется через экономическую оценку трудовых ресурсов, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. Оценка стоимости трудовых ресурсов получена по отношению величины капитализации 100 крупнейших агропромышленных компаний страны к численности работников этих предприятий и составляет около 1200 тыс. рублей на одного человека. Отсюда количество дополнительных рабочих мест за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения составляет: стоимость мероприятий (в тыс. руб.)/1200 тыс. руб.
Раздел 7. Критерии выполнения Программы
Реализация Программы на период 2014-2020 годов предусматривает:
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет нового строительства, восстановлении, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем зоны орошения на 131,983 тыс. га;
увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до четырех раз от показателей на богаре, что даст возможность увеличить валовой сбор сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях к 2020 году по сравнению с 2010 годом: по картофелю - на 68 тыс. тонн (в 4,1 раза), по овощам - на 60 тыс. тонн (в 3,3 раза), по кормам - на 125 тыс. тонн (в 6,0 раз), по сахарной свекле - на 313,5 тыс. тонн (в 6,0 раз), риса – на 44,3 тыс. тонн (в 27,0 раз), кукуруза на зерно - на 33,5 тыс. тонн (в 6,0 раз).
Сохранение существующих и создание 14,8 тыс. рабочих мест.
Важным фактором обеспечения эффективности реализации Программы является система государственной поддержки в виде субсидии и компенсации затрат сельхозтоваропроизводителям, произведенным на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем.
Однако достижение показателей реализации Программы сопряжено с рисками, влияющими на достижение показателей по объему производства сельскохозяйственной продукции на площадях мелиорируемых земель.
К основным рискам относятся недостаточное финансирование, связанное с дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики по поддержке мелиоративного комплекса и сельскохозяйственных товаропроизводителей на мелиорируемых землях, конъюнктурой цен на производимую продукцию и низкой эффективностью банковской системы. В особой оценке условий рассматривается также вопрос водообеспечения мелиоративных систем как основного лимитирующего фактора развития орошения - снижение водообеспеченности в условиях наблюдающегося потепления климата.
Раздел 8. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Механизмом реализации Программы является система мер, подлежащих комплексному и последовательному исполнению Государственным заказчиком мероприятий Программы в соответствии с планом.
Государственным заказчиком мероприятий Программы является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство).
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в ходе реализации Программы обеспечивает ее нормативное правовое и методическое сопровождение.
Организационные меры реализации Программы включают следующие аспекты:
текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в установленном порядке.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ежегодно на предстоящий финансовый год осуществляет отбор участников Программы с последующим утверждением перечня объектов.
- предоставление субсидий из федерального и республиканского бюджетов юридическим лицам и другим сельхозтоваропроизводителям, в рамках реализации мероприятий Программы, на компенсацию части затрат по техническому перевооружению, реконструкции и строительству оросительных систем, химической мелиорации почв, созданию защитных лесных насаждений и фитомелиорации опустыненных земель в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики подготавливает и представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Правительство Чеченской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики по установленной форме отчет о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. Информация о Программе, значениях целевых индикаторов и показателей, программных мероприятиях и результатах мониторинга их реализации публикуется в средствах массовой информации государственным заказчиком.
Министерство финансов Чеченской Республики в рамках своей компетенции обеспечивают контроль над целевым использованием выделяемых средств республиканского бюджета.
Главным распорядителем средств бюджета на реализацию Программы является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, который при необходимости, в установленном порядке, вносит предложения в Правительство Чеченской Республики по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, сроки их реализации, корректировке программных показателей и объемов финансирования мероприятий, а также механизма ее реализации. В течение финансового года в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы, с учетом фактического выполнения мероприятий, Главный распорядитель средств республиканского бюджета вносит предложения в Правительство Чеченской Республики о перераспределении объемов финансирования в разрезе мероприятий Программы в установленном порядке.
Контроль за ходом реализации и выполнения мероприятий Программы, а также за формированием и представлением отчетности о ходе реализации осуществляет ответственный отдел мелиорации Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
Задачей государственного контроля реализации Программы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдения собственниками, владельцами и пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части сохранения мелиоративных систем и сооружений и улучшения мелиоративного состояния земель, повышения плодородия почв, рационального использования водных ресурсов, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки.
Приложение 1
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности республиканской целевой программы
№
п/п
Наименование целевых показателей (ед. изм.)
Наименование
мероприятий,
обеспечивающих
достижение
результата
Фактическое
значение
целевого
показател
я на момент
разработк
и Программы
Значение целевого показателя
Значение
целевого
показателя по
окончании
действия
программы
Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Общие затраты по соответствующим мероприятиям
Бюджетные затраты
Общие
бюджетные
затраты
Затраты
бюджета
республик
и
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Увеличение природноресурсного потенциала сельскохозяйстве нных угодий, тыс. га
20,4
9,118
17,318
21,25
28,423
22,16
18,609
15,105
131,983
15299,685
2
в том числе
1 .Гидромелиора-
тивные мероприятия
1.1. Новое строительство,
реконструкция и техническое
перевооружение в зоне орошения, тыс. га
9,118
17,318
21,25
28,423
22,16
18,609
15,105
131,983
15299,685
3
2.Агролесомелио ративное и
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
23,8
623,56
155,89
155,89
фитомелиора
тивное
обустройство
земель
сельскохозяйст
венного
назначения, тыс. га
4
2.1. Агролесомел иорация, тыс. га
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,4
36,68
9,17
9,17
5
3.2.Фитомелиора ция, тыс. га
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
22,4
586,88
146,72
146,72
6
4.Культуртехнич еские работы, тыс. га
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
0,971
6,797
169,925
42,476
42,476
7
Другие
мероприятия
(компенсация
затрат
сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем)
7649,842
3824,921
3824,921
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Перечень программных мероприятий
№
п/ п
Мероприятия
Программы
Заказчики
Исполнители
Главные
распоряди
тели
бюджетны х средств
Срок
испол
нения
Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей
Источн
ики
финанс
ирован
ия
Ожидаемы
е
результат
ы
всего
в том числе:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственны х угодий, тыс. га
Сельхозтовар опроизводите ли (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхоз- товаро- производи- тели (кроме ЛПХ и СПоК)
Минис
терство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
16093,17
1097,415
1982,415
2406,795
3541,695
2786,265
2357,97
1920,615
ФБ
РБ
ВИ
Рост
увеличение площади орошения до 131,983 тыс. га Увеличение урожайности сельхозкультур на орошаемых землях до 4-х раз, показателей на богаре, сохранение существующих и создание 14,8 тыс. рабочих мест
2
в том числе 1 .Г идромелиоративн ые мероприятия 1.1. Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение в зоне орошения, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхоз- товаро- производител и (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
15299,685
984,06
1869,06
2293,44
3428,34
2672,91
2244,615
1807,26
ВИ
3
2. Агролесомелиоративное и
ф итомелиоратив ное обустройство земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
623,56
89,08
89,08
89,08
89,08
89,08
89,08
89,08
ФБ
РБ
ВИ
4
2.1 Лгролесомелиора ция, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
36,68
5,24
5,24
5,24
5,24
5,24
5,24
5,24
ФБ
РБ
ВИ
5
3.2. Фитомелиорация, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
586,88
83,84
83,84
83,84
83,84
83,84
83,84
83,84
ФБ
РБ
ВИ
6
4.Культуртехничес- кие работы, тыс. га
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство сельского
хозяйства
Чеченской
Респуб
лики
2014-
2020
169,925
24,275
24,275
24,275
24,275
24,275
24,275
24,275
ФБ
РБ
ВИ
7
Другие мероприятия (компенсация затрат сельскохозяйственным
товаропроизводителя
м на строительство,
восстановление,
реконструкцию и
техническое
перевооружение
внутрихозяйственных
мелиоративных
систем)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Сельхозтоваропроизводители (кроме ЛПХ и СПоК)
Министер
-ство
сельского
хозяйства
Чеченской
Республики
2014-
2020
7649,842
492,03
934,53
1146,72
1714,17
1336,454
1122,308
903,63
ФБ
РБ
Приложение 3
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
ОБЪЕМЫ
гидромелиоративных мероприятий в разрезе районов и предприятий на 2014- 2020 годы (строительство, восстановление, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем)
№
п/п
Наименование
предприятий
Реконструкция, техническое перевооружение и новое строительство
1
Всего, га
в том числе
Подлежат реконструкции и вводу с 2014г, по 2020г. га.
Модернизация и техническое перевооружение, га
!
Ввод в орошаемый оборот за счет нового строительства, га
1
2
3
4
5
6
I
Ачхой-
Мартановский район
8572
6272
2300
1
ГУП «Госхоз «Ачхой-Мартановский»
1264
1064
200
2
ГУП «Госхоз «Закан-Юртовский»
438
338
100
3
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
4
ГУП «Госхоз «Марта»
1589
1289
300
5
ГУП «Госхоз «Овощевод»
1285
685
600
6
ГУП «Госхоз «Урожайный»
966
766
200
7
ГУП «Госхоз им. Гайрбекова»
1485
1185
300
8
ГУП «Госхоз «Катар-Юртовский»
702
402
300
9
ГУП «Госхоз «Самашкинский»
454
154
300
11
Грозненский
район
14217
12717
1500
1
ГУП «Госхоз им. Ленина»
33)8
3018
300
2
ГУП «Госхоз «Советская Россия»
2163
1663
500
ГУП «Госхоз «Юбилейный
300
300
3
ГУП «Госхоз «Атагинский»
917
717
200
4
ГУП «Госхоз «Заря»
1427
1127
300
5
ГУП «Госхоз им. 1 Мая»
1145
945
200
6
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1002
1002
7
ГУП «Госхоз «Грозненский»
1501
1501
8
ГУП «Госхоз «60 лет Октября»
2084
2084
9
ГУП «Чеченская» по племенной работе
360
360
III
Гудермесский
район
14339
12844
1495
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
2227
2227
2
ГУП «РСРП»
1564
1564
3
ООО «Лидер-А»
2015
2015
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
144
144
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
346
346
6
ГУП «Госхоз «Брагу некий»
180
180
7
ГУП «Госхоз«Мелчхинский»
1038
1038
8
ГУП АГК «Центароевский»
837
537
300
9
ГУП «Госхоз «Восточный»
628
433
195
10
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
2009
1509
500
11
ГУП «Винхоз «Нойбер»
1181
1181
12
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
2170
1670
500
IV
г. Г розный, Ленинский район
1780
1480
300
1
ГУП «Госхоз «Родина»
1780
1480
300
V
Надтеречный
район
18038
13438
4600
1
ГУП «Госхоз «Озерный»
2291
1791
500
2
ГУП «Винхоз «Знаменский»
1611
1111
500
3
ГУП «Винхоз «Верхне-Наурский»
3223
2723
500
4
ГУП «Винхоз им. Висаитова»
1725
1225
500
5
ГУП «Винхоз «Кругловский»
1383
1083
300
6
ГУП «Госхоз «Братский»
2516
1616
900
7
ГУП «Госхоз «Г вардейский»
1290
690
600
8
ГУП «Винхоз«Новогорский»
2264
1864
400
9
ГУП «Винхоз «Набережный»
1312
912
400
10
ГУП «Госхоз «Минеральный»
54
54
11
ГУП «Госхоз «Агротехсевис»
369
369
VI
Наурский район
22339
17249
1790
3300
1
ГУП «Винхоз «Им. Кирова»
718
568
150
2
ГУП «Винхоз им. Митаева»
1305
1155
150
3
ГУП «Винхоз «Наурский»
170
170
4
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
1243
1043
200
5
ГУП «Винхоз «Авангард»
1398
1248
150
6
ГУП «Винхоз «Победа»
1397
997
400
7
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
1507
1207
300
8
ГУП «Винхоз «Им. Калинина»
718
718
9
ГУП «Госхоз «Нива»
1402
902
500
10
ГУП ОПХ «Терек»
1570
570
1000
11
ГУП «Госхоз «Терский»
910
110
800
12
ГУП
«Агрокомбинат«Наурский»
1162
962
200
13
ГУП «Винхоз «Калиновский»
2035
1835
200
14
ОАО
«Чеченагрохолдинг»
1796
1796
15
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
4457
3737
720
16
ГУП «Винхоз Северный»
551
401
150
VII
Сунженский
район
8772
6372
2400
1
ГУП «Госхоз «Ассиновский»
1203
903
300
2
ГУП «Госхоз им. XX партсъесзда»
5396
3396
2000
3
ГУП «Госхоз им. Чилаева»
1426
1426
4
ГУП ОПХ «Серноводское»
390
290
100
5
ГУП ПТУ «Серноводское»
231
231
6
ГУП
«Сельхозтехникум»
126
126
VIII
Урус-Мартановский
район
6438
4338
900
1200
1
ГУП «Госхоз им. Мичурина»
150
150
2
ГУП «Госхоз «Труд»
724
424
200
100
3
ГУП ОПХ «Гойты»
3166
1666
500
1000
4
ООО «Шовда»
798
598
200
5
ГУП «Госхоз «Алхан- Юртовский»
100
100
6
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1500
1500
IX
Шалинский район
7003
5503
1500
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
360
360
2
ГУП «Госхоз «Белгатойский»
1459
959
500
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1824
1324
500
4
ГУП «Госхоз «Южный»
1257
957
300
5
ГУП «Госхоз «Джалка»
2103
1903
200
X
Шелковской
район
30485
25658
3094
1733
1
ГУП «Госхоз «Дубовской»
3873
3673
200
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
6130
5316
694
120
3
ГУП «Госхоз «Сары-Суйский»
3740
3740
4
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
678
678
5
ГУП «Госхоз «Низам»
1294
1294
6
ГУП «Гохоз «Каргалинский»
1297
897
400
7
ГУП «Госхоз «Алый-Терский»
913
495
200
218
8
ГУП «Госхоз «Кавказ»
3694
2844
600
250
9
ГУП «Госхоз «Дружба»
1998
1448
300
250
10
ГУП «Винхоз им. J1. Толстого»
684
184
300
200
11
ГУП «Винхоз «Виноградный»
1189
1189
12
ГУП «Винхоз «Гребенской»
1172
827
150
195
13
ГУП А ГК «Червленский»
1675
1575
100
14
ГУП «Госхоз «Ире»
641
491
150
15
ГУП «Винхоз «Бурунный»
1507
1007
200
300
Итого
131983
105871
19879
6233
Таблица 1 приложения 3
к республиканской целевой программе
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы»
Объемы по гидромелиоративным мероприятиям в разрезе районов и предприятий на 2014-2020 годы (строительство, восстановление, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем)
№п/п
Наименование
проекта
Мощность, га
Подлежат восстановлению и вводу с 2014г, по 2020г. га.
Модернизация и техническое перевооружение, га
Ввод в орошаемый оборот за счет нового строительства, га
вводимая площадь мелиорированных земель по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
I
Ачхой-
Мартановский
район
8572
6272
2300
2239
1838
1606
1219
1185
485
1
ГУП «Госхоз
«Ачхой-
Мартановский»
1264
1064
200
300
200
300
164
300
2
ГУП «Госхоз «Закан-Юртовский»
438
338
100
200
238
3
ГУП «Госхоз «Орджоникидзевский»
389
389
389
4
ГУП «Госхоз «Марта»
1589
1289
300
400
300
300
389
200,0
5
ГУП «Госхоз «Овощевод»
1285
685
600
300
200
200
200
185
200
6
ГУП «Госхоз «Урожайный»
966
766
200
200
200
200
166
200
7
ГУП «Госхоз им. Гайрбекова»
1485
1185
300
100
250
250
300
300
285
8
ГУП «Госхоз «Катыр-Юртовский»
702
402
300
200
300
202
9
ГУП «Госхоз «Самашкинский»
454
154
300
150
150
154
II
Грозненский район
14217
12717
1500
550
1570
1700
3478
2800
2337
1782
1
ГУП «Госхоз им. Ленина»
3318
3018
300
350
350
718
700
650
550
2
ГУП «Госхоз «Советская Россия»
2163
1663
500
200
200
200
300
500
400
363
3
ГУП «Госхоз «Юбилейный»
30 0
300
150
150
4
ГУП «Госхоз «Атагинский»
917
717
200
100
100
300
150
150
117
5
ГУП «Госхоз «Заря»
1427
1127
300
100
150
250
400
200
177
150
6
ГУП «Госхоз им. 1 Мая»
1145
945
200
120
200
400
200
125
100
7
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1002
1002
150
150
300
150
150
102
8
ГУП «Госхоз «Г розненский»
1501
1501
100
150
150
400
300
251
150
9
ГУП «Госхоз «60 лет Октября»
2084
2084
200
200
500
500
434
250
10
ГУП «Чеченская» по племенной работе
360
360
L 100
160
100
III
Гудермесский
район
14339
12844
1495
1275
2226
2113
3515
2079
1715
1416
1
ГУП «Госхоз «Возрождение»
2227
2227
100
300
304
550
377
300
296
2
ГУП «РСРП»
1564
1564
100
200
250
450
264
150
150
•л
J
ООО «Лидер-А»
2015
2015
300
250
250
400
300
365
150
4
ГУП «Госхоз «Кади-Юртовский»
144
144
144
5
ГУП «Госхоз «Азамат-Юртовский»
346
346
150
196
6
ГУП «Госхоз «Брагунский»
180
180
180
7
ГУП «Госхоз «Мелчхинский»
1038
1038
100
150
350
188
150
100
8
ГУП АГК «Центароевский»
837
537
300
150
200
250
237
9
ГУП «Госхоз «Восточный»
628
433
195
100
150
150
228
10
ГУП «Винхоз «Кошкельдинский»
2009
1509
500
100
250
309
500
350
300
200
11
ГУП «Винхоз «Нойбер»
1181
1181
131
150
200
250
200
150
100
12
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
2170
1670
500
250
250
550
400
300
420
IV
г. Г розный, Ленинский район
1780
1480
300
200
200
550
300
350
180
1
ГУП «Госхоз «Родина»
1780
1480
300
200
200
550
300
350
180
V
Надтеречный
район
18038
13438
4600
304
2161
2781
3750
3205
3364
2473
1
ГУП «Госхоз «Озерный»
2291
1791
500
300
300
500
441
500
250
2
ГУП «Винхоз «Знаменский»
1611
1111
500
211
250
350
300
300
200
3
ГУП «Винхоз «Верхне-Наурский»
3223
2723
500
450
500
600
550
600
523
4
ГУП «Винхоз им. Висаитова»
1725
1225
500
200
250
350
300
275
350
5
ГУП «Винхоз «Кругловский»
1383
1083
300
150
200
300
200
383
150
6
ГУП «Госхоз «Братский»
2516
1616
900
250
350
450
500
416
550
7
ГУП «Госхоз «Г вардейский»
1290
690
600
150
200
250
200
340
150
8
ГУП «Винхоз «Новогорский»
2264
1864
400
200
350
600
514
400
200
9
ГУП «Винхоз «Набережный»
1312
912
400
150
150
212
350
200
150
100
10
ГУП «Госхоз «Минеральный»
54
54
54
11
ГУП «Госхоз «Агротехсевис»
369
369
100
100
169
VI
Наурский район
22339
17249
1790
3300
470
4450
3917
4763
3329
2897
2513
1
ГУП «Винхоз им. Кирова»
718
568
150
150
200
150
118
100
2
ГУП «Винхоз им. Митаева»
1305
1155
150
200
150
350
155
200
250
3
ГУП «Винхоз «Наурский»
170
170
170
4
ГУП «Винхоз «Комсомольский»
1243
1043
200
200
200
350
150
200
143
5
ГУП «Винхоз «Авангард»
1398
1248
150
200
300
300
250
200
148
6
ГУП «Винхоз «Победа»
1397
997
400
200
200
400
300
197
100
7
ГУП «Винхоз «Советская Россия»
1507
1207
300
200
200
400
300
250
157
8
ГУП «Винхоз им. Калинина»
718
718
150
200
250
118
9
ГУП «Госхоз «Нива»
1402
902
500
150
500
302
200
150
100
10
ГУПОПХ
«Терек»
1570
570
1000
1000
150
150
170
100
11
ГУП «Госхоз «Терский»
910
110
800
800
110
12
ГУП «Агрокомбинат «Наурский»
1162
962
200
150
200
200
150
250
212
13
ГУП «Винхоз «Калиновский»
2035
1835
200
200
417
500
368
300
250
14
ОАО
«Чеченагрохолдинг»
1796
1796
200
350
350
300
250
346
15
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
4457
3737
720
300
450
700
750
750
L 700
807
16
ГУП «Винхоз Севрный»
551
401
150
200
150
201
VII
Сунженский
район
8772
6372
2400
653
1000
1326
1997
1500
1150
1146
1
ГУП «Госхоз «Ассиновский»
1203
903
300
153
150
150
250
200
200
100,00
2
ГУП «Госхоз
им. XX партсъесзда»
5396
3396
2000
400
700
900
900
900
700
896
3
ГУП «Госхоз им. Чилаева»
1426
1426
100
150
276
300
200
250
150
4
ГУП ОПХ «Серноводское»
390
290
100
190
200
5
ГУП ПТУ «Серноводское»
231
231
231
6
ГУП
«Сельхозтехникум»
126
126
126
VIII
Урус-Мартановский
район
6438
4338
900
1200
850
750
1150
1748
824
550
566
1
ГУП «Госхоз им. Мичурина»
150
150
150
2
ГУП «Госхоз «Труд»
724
424
200
100
150
150
150
100
174
»
3
ГУП ОПХ «Гойты»
3166
1666
500
1000
250
250
500
1000
400
350
416
4
ООО «Шовда»
798
598
200
150
150
250
248
5
ГУП «Госхоз «Алхан- Юртовский»
100
100
100
6
КФХ, СПК и прочие малые формы хозяйствования
1500
7003
1500
5503
1500
150
200
350
250
1413
300
1957
250
1250
200
950
150
1083
IX
Шалинский район
1
ГУП «Госхоз «Герменчукский»
360
360
210
150
2
ГУП «Госхоз «Белгатойский»
1459
959
500
150
250
450
300
200
109
3
ГУП «Госхоз «Предгорный»
1824
1324
500
200
350
450
300
250
274
4
ГУП «Госхоз «Южный»
1257
957
300
200
307
300
150
300
5
ГУП «Госхоз «Джалка»
2103
1903
200
403
600
350
350
400
X
Шелковской
район
30485
25658
3094
1733
2777
2773
5044
5446
5688
4811
3946
1
ГУП «Госхоз «Дубовской»
3873
3673
200
450
300
650
750
450
650
623
2
ГУП «Госхоз «Пахарь»
6130
5316
694
120
777
850
900
900
903
900
900
3
ГУП «Госхоз «Сары-Суйский»
3740
3740
200
150
700
508
750
800
632
4
ГУП «Госхоз «Нохчи-Аре»
678
678
150
150
150
228
5
ГУП «Госхоз «Низам»
1294
1294
150
150
200
294
200
200
100
6
ГУП «Гохоз «Каргалинский»
1297
897
400
150
115
235
250
200
200
147
7
ГУП «Госхоз «Алый-Терский»
913
495
200
218
150
100
250
145
268
8
ГУП «Госхоз «Кавказ»
3694
2844
600
250
450
200
550
500
600
700
694
9
ГУП «Госхоз «Дружба»
1998
1448
300
250
150
200
384
350
400
266
248
10
ГУП «Винхоз им. JI. Толстого»
684
184
300
200
234
250
200
11
ГУП «Винхоз «Виноградный»
1189
1189
100
250
239
300
200
100
12
ГУП «Винхоз «Гребенской»
1172
827
150
195
100
150
250
300
195
177
13
ГУПАГК
«Червленский»
1675
1575
100
150
150
225
300
475
200
175
14
ГУП «Госхоз «Ире»
641
491
150
100
150
241
150
15
ГУП «Винхоз «Бурунный»
1507
1007
200
300
108
250
257
442
300
150
Итого
131983
105871
19879
6233
9118
17318
21250
28423
22160
18609
15105
Примечание:
Площади орошаемых земель и объемы работ могут быть скорректированы в течение одного месяца.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вести Республики № 124 от 05.07.2012 стр.5-6, Вести Республики № 125 от 06.07.2012 стр.3-6, Вести Республики № 135 от 20.07.2012 стр.4-6, Вести Республики № 137 от 24.07.2012 стр.3-4, Вести Республики № 138 от 25.07.2012 стр.6 |
Рубрики правового классификатора: | 090.060.020 Государственное регулирование агропромышленного производства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: