ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 мая 2017 г. N 354

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ

ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ В СВЯЗИ

С ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД

ПО ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ УЧАЩИХСЯ И ВОСПИТАННИКОВ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРШЕ 7 ЛЕТ И СТУДЕНТОВ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 854, постановления правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 230, постановления правительства Воронежской области от 03.02.2020 № 81)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием решения об установлении льгот на проезд по территории Воронежской области учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов, предусмотренных Законом Воронежской области от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Воронежской области от 08.07.2013 N 605 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта";

- пункт 4 постановления правительства Воронежской области от 27.05.2014 N 470 "О внесении изменений в постановления правительства Воронежской области и постановления администрации Воронежской области";

- постановление правительства Воронежской области от 27.08.2014 N 777 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 08.07.2013 N 605".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 854, постановления правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 230, постановления правительства Воронежской области от 03.02.2020 № 81)

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 02.05.2017 N 354

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ

ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ

ЛЬГОТ НА ПРОЕЗД ПО ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ УЧАЩИХСЯ

И ВОСПИТАННИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРШЕ 7 ЛЕТ

И СТУДЕНТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 14 НОЯБРЯ 2008 ГОДА N 103-ОЗ "О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием решения об установлении льгот на проезд по территории Воронежской области учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов, предусмотренных Законом Воронежской области от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (далее соответственно - Порядок, субсидии), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, категории лиц, имеющих право на получение субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, в связи с принятием решения об установлении льгот на проезд по территории Воронежской области учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов, предусмотренных Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (далее - учащиеся).

1.3 Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является департамент социальной защиты Воронежской области (далее - департамент).

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 854)

Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской об областном бюджете на текущий год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

1.4. Право на получение субсидий имеют организации железнодорожного транспорта, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров, заключившие договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области с уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания населения, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка (далее - получатели субсидий).

1.5. Затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия, направляются получателями субсидий на компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием решения об установлении льгот на проезд по территории Воронежской области учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов.

(дополнен постановлением правительства Воронежской области от 03.02.2020 № 81)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий получатели субсидий ежемесячно представляют в департамент:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

б) реестр учащихся, воспользовавшихся проездом по льготным тарифам железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Воронежской области в соответствии со статьей 86 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

в) информацию о количестве перевезенных учащихся и размере субсидии по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку;

г) счет-фактуру (счет).

2.2. Получатели субсидий вправе единовременно представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих обращению с заявлением о предоставлении субсидии, копию договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области, заверенную в установленном порядке.

(пункт 2.2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 854)

2.3. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.4. После получения документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, департамент:

а) регистрирует их в день поступления в установленном порядке;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, соответствие требованиям к получателям субсидий, предусмотренным пунктом 1.4 раздела 1, пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, которое оформляется приказом департамента;

в) направляет копию приказа о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидий в течение 2 рабочих дней с даты его принятия получателю субсидии.

2.5. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- невыполнение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

- несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, предусмотренным соответственно пунктом 1.4 раздела 1 и пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка.

2.6. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

С = Ку x Сб x 50%, где:

С - размер субсидии;

Ку - количество учащихся, воспользовавшихся проездом по льготным тарифам;

Сб - средняя стоимость поездки одного учащегося.

2.7. Ответственность за достоверность расчета размера субсидии и информации, содержащейся в представленных в департамент документах и сведениях, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, несет получатель субсидии.

2.8. После вынесения решения о предоставлении субсидии департамент в течение 3 рабочих дней с даты его вынесения готовит проект соглашения между департаментом и получателем субсидии о предоставлении ему субсидии из областного бюджета по типовой форме, утвержденной департаментом финансов Воронежской области, и направляет его для подписания получателю субсидии.

2.9. После получения от получателя субсидии подписанного соглашения департамент регистрирует его и в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии готовит реестр финансирования на перечисление средств субсидии, направляет его в департамент финансов Воронежской области для зачисления средств субсидии согласно указанным в соглашении реквизитам в пределах доведенных до департамента социальной защиты Воронежской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет, открытый получателю субсидии в департаменте финансов Воронежской области.

Одновременно с реестром финансирования на перечисление средств субсидии в департамент финансов Воронежской области направляются копии соглашений, приказа о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

Копии соглашений предоставляются один раз при первоначальном перечислении субсидий.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований,  указанных в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, субсидия предоставляется получателю субсидии, соответствующему критериям отбора, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора.Копии соглашений представляются один раз при первоначальном перечислении субсидий.

(пункт 2.9 в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.03.2019 № 230)

2.10. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций  (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

(абзац в редакции  постановления правительства Воронежской области от 03.02.2020 № 81)

-  получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в  пункте 1.2  раздела 1 настоящего Порядка

(пункт 2.10 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 854)

2.11. Результатом предоставления субсидии является перевозка железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов в соответствии с Законом Воронежской области от 14 ноября 2008 года № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (далее – результат).

Показатель, необходимый для достижения результата, рассчитывается как отношение количества учащихся, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области с предоставлением льготы, к количеству учащихся, обратившихся за мерой социальной поддержки в размере 50 процентов оплаты проезда по территории Воронежской области на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

Целевое значение показателя предоставления субсидии определяется департаментом в соглашении.

(пункт 2.11 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 854, постановления правительства Воронежской области от 03.02.2020 № 81)

3. Требования к отчетности

Получатели субсидии представляют в департамент в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

(раздел 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.11.2017 № 854, постановления правительства Воронежской области от 03.02.2020 № 81)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий, осуществляется департаментом.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных департаментом и органом государственного финансового контроля Воронежской области, департамент принимает меры по возврату субсидии, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

4.4. При невыполнении требования получателем субсидии в указанный срок департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

4.5. Возврат остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных соглашением, осуществляется получателем субсидии не позднее 25 декабря текущего года в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае если получателем субсидии не достигнут результат, показатель, установленный в соглашении, субсидия подлежит возврату в бюджет Воронежской области в части невыполнения соответствующего результата, показателя в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

(пункт 4.6 в редакции  постановления правительства Воронежской области от 03.02.2020 № 81)

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий из областного

бюджета организациям железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на компенсацию

части потерь в доходах в связи с принятием

решения об установлении льгот на проезд

по территории Воронежской области учащихся

и воспитанников общеобразовательных

организаций старше 7 лет и студентов,

предусмотренных Законом Воронежской области

от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ

"О социальной поддержке отдельных

категорий граждан в Воронежской области"

Департамент социальной защиты

Воронежской области

Заявление

о предоставлении субсидии из областного бюджета

на компенсацию части потерь в доходах в связи с принятием

решения об установлении льгот на проезд по территории

Воронежской области учащихся и воспитанников

общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов,

предусмотренных Законом Воронежской области

от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О социальной поддержке

отдельных категорий граждан в Воронежской области"

    Заявитель _____________________________________________________________

              (полное наименование организации железнодорожного транспорта)

___________________________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

                     (наименование должности руководителя организации

                                 железнодорожного транспорта)

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

    Осуществляю   деятельность  по  перевозке  граждан  на  железнодорожном

транспорте пригородного сообщения на территории Воронежской области.

    Адрес   места   нахождения   организации   железнодорожного  транспорта

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Телефон    руководителя    организации    железнодорожного   транспорта

____________________________________ факс _____________________________.

Банковские реквизиты:

ИНН _______________________________________________________________________

КПП _______________________________________________________________________

р/сч N ____________________________________________________________________

корр/сч N _________________________________________________________________

БИК _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование кредитной организации банковской системы

                           Российской Федерации)

    Прошу  предоставить субсидию из областного бюджета на компенсацию части

потерь  в  доходах  в  связи  с  принятием решения об установлении льгот на

проезд   по   территории   Воронежской  области  учащихся  и  воспитанников

общеобразовательных    организаций    старше   7   лет   и   студентов   за

______________________ месяц ________ года в соответствии  с постановлением

правительства Воронежской области от ________ N ___ "Об утверждении Порядка

предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного

транспорта,   осуществляющим   деятельность  по  перевозке  пассажиров,  на

компенсацию  части  потерь  в  доходах  в  связи  с  принятием  решения  об

установлении  льгот  на проезд по территории Воронежской области учащихся и

воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентов".

    Достоверность  информации,  содержащейся в заявлении и представленных в

департамент  социальной  защиты Воронежской области документах и сведениях,

гарантирую.

    К заявлению прилагаю:

Дата   _______________   ______________________   ________________________

                               (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидий из областного

бюджета организациям железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на компенсацию

части потерь в доходах в связи с принятием

решения об установлении льгот на проезд

по территории Воронежской области учащихся

и воспитанников общеобразовательных

организаций старше 7 лет и студентов,

предусмотренных Законом Воронежской области

от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ

"О социальной поддержке отдельных

категорий граждан в Воронежской области"

Реестр

учащихся, воспользовавшихся проездом по льготным тарифам

железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном

сообщении на территории Воронежской области в соответствии

со статьей 86 Закона Воронежской области от 14.11.2008

N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий

граждан в Воронежской области"

за ____________________

(месяц, год)

Наименование льготной категории граждан

Код ввода в системе "Экспресс"

Количество пассажиров (человек)

Руководитель организации

или иное уполномоченное лицо      ________________       (Ф.И.О.)

                                      (подпись)

м.п.

Главный бухгалтер

или иное уполномоченное лицо      ________________       (Ф.И.О.)

                                      (подпись)

Приложение N 3

к Порядку

предоставления субсидий из областного

бюджета организациям железнодорожного

транспорта, осуществляющим деятельность

по перевозке пассажиров, на компенсацию

части потерь в доходах в связи с принятием

решения об установлении льгот на проезд

по территории Воронежской области учащихся

и воспитанников общеобразовательных

организаций старше 7 лет и студентов,

предусмотренных Законом Воронежской области

от 14 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О социальной

поддержке отдельных категорий граждан в

Воронежской области"

ИНФОРМАЦИЯ

о количестве перевезенных учащихся и размере субсидии

за _________________ 20_____ г.

(месяц)

Наименование организации железнодорожного транспорта

Количество учащихся, воспользовавшихся проездом по льготным тарифам (человек)

Средняя стоимость поездки одного учащегося (рублей)

Размер субсидии (рублей)

(гр. 4 = гр. 2 x гр. 3 x 50%)

1

2

3

4

Руководитель организации

или иное уполномоченное лицо      ________________       (Ф.И.О.)

                                      (подпись)

м.п.

Главный бухгалтер

или иное уполномоченное лицо      ________________       (Ф.И.О.)

                                      (подпись)