Основная информация
| Дата опубликования: | 02 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU58000201100705 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2013г. № 1034-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 02 ИЮНЯ 2011 № 343-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2008 № 713-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, реализации программных мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области
от 27.10.2008 № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы» (с последующими изменениями) (далее –постановление) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии и поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:».
1.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития предпринимательства».
2. Внести в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» (с последующими изменениями) изменения, утвердив ее в новой редакции согласно приложению.
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития предпринимательства.
Губернатор
Пензенской области
В.К. БОЧКАРЕВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пензенской области
от 02 июня 2011 г. № 343-пП
Долгосрочная целевая программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Пензенской области на 2009-2014 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование Программы
-
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы
-
Распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разра-ботке долгосрочных целевых программ»
(с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы
-
Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель Программы
-
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Соисполнители Программы
-
Министерство государственного имущества Пензенской области, Министерство образова-ния Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, администра-ция г. Заречный Пензенской области
(по согласованию), государственное бюджет-ное учреждение "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" (ГБУ "ПРОБИ"), органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию).
Цели и задачи Программы
-
Цель:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и рост их количества на территории Пензенской области.
Задачи:
- развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационно-консультационное обеспе-чение малого и среднего предпринима-тельства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринима-тельства (бизнес-инкубаторов);
- развитие системы гарантий по кредитам субъектам предпринимательства (гарантий-ный фонд);
- содействие повышению энергоэффектив-ности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области;
- поддержка начинающих предпринимателей;
- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;
- содействие развитию лизинга оборудова-ния субъектами малого и среднего предпри-нимательства;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляю- щим свою деятельность от одного года до трех лет;
- вовлечение молодежи в предпринима-тельскую деятельность;
- поддержка экспорта.
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)
Перечень подпрограмм
-
-
2009-2014 гг.
-
Объем и источники финансирования (по годам)
-
Общий объем финансирования 1314,420566 млн. руб., в том числе по годам реализации:
2009 год - 334,023612 млн. руб.
2010 год - 248,992442 млн. руб.
2011 год - 264,966512 млн. руб.
2012 год – 144,106 млн. руб.
2013 год – 155,816 млн. руб.
2014 – 166,516 млн. руб.
Объем финансирования Программы из бюджета Пензенской области 868,127154 млн. руб., в том числе по годам реализации:
2009 год – 85,653223 млн. руб.
2010 год – 99,266931 млн. руб.
2011 год – 216,769 млн. руб.
2012 год – 144,106 млн. руб.
2013 год – 155,816 млн. руб.
2014 – 166,516 млн. руб.
Объем финансирования из федерального бюджета 446,293412 млн. руб., в том числе
по годам реализации:
2009 год – 248,370389 млн. руб.
2010 год – 149,725511 млн. руб.
2011 год – 48,197512 млн. руб.
Целевые показатели
- рост количества субъектов малого предпринимательства к уровню прошлого года;
- увеличение численности работающих на малых предприятиях к уровню прошлого года;
- увеличение оборота малых предприятий к уровню прошлого года;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 10 000 человек постоянного населения Пензенской области.
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Субъекты малого и среднего предпринимательства являются важнейшим элементом экономики всех развитых государств. Международная практика показывает, что малый и средний бизнес во многом определяет основные показатели экономического развития: темпы экономического роста, структуру валового национального продукта, уровень занятости и т.д.
В настоящее время предприятия малого и среднего бизнеса обеспечивают занятость почти 50 % трудового населения планеты и в отдельных странах производят до 60 % национального продукта.
Прогнозируемая структура экономики в России предполагает функцио-нирование 10-12 миллионов малых предприятий. В настоящее время фактически насчитывается 300-400 тысяч предприятий. Очевидно, что малое предпринимательство как сектор рыночной экономики в целом по стране еще не сформировался.
В мировой практике особо выделяется региональная направленность малого и среднего бизнеса. Международный опыт показывает, что в условиях рыночной экономики малый и средний бизнес является базой для формирования конкурентоспособности как экономики муниципального образования, так и экономики региона в целом.
Развитие предпринимательства является одним из направлений Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2020 года.
Малое и среднее предпринимательство несет в себе потенциал экономического роста, и уровень его развития напрямую влияет на экономический прогресс и социальную стабильность региона, на устойчивость экономики региона к циклическим и общемировым кризисам.
Малое предпринимательство имеет ярко выраженный региональный аспект, являясь стратегическим ресурсом развития территории. В 2008 году на территории Пензенской области работали 2063 малых предприятия.
Из общего числа малых предприятий - 436 (21,2%) занимаются операциями с недвижимым имуществом, 384 (18,6%) - оптовой и розничной торговлей, 372 (18,0%) - обрабатывающими производствами, 345 (16,7%) - строительством, 233 (11,3%) - сельским хозяйством, 86 (4,2%) - перевозкой пассажиров, грузов и связью, 39(1,9%) - здравоохранением, 4 (0,2%) - деятельностью в области гостиниц и ресторанов и 119 (5,9%) - прочими видами деятельности.
В январе - декабре 2008 года оборот малых предприятий составил
31,4 млрд. руб. или 12,4% оборота всех предприятий Пензенской области.
Численность замещенных рабочих мест на малых предприятиях в январе - декабре 2008 года составила 71,0 тыс. чел., в т.ч. работников списочного состава - 65,1 тыс. чел. (91,7%), внешних совместителей - 3,8 тыс. чел. (5,4%), работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, - 2,1 тыс. чел. (2,9%).
На развитие экономики и социальной сферы области в январе - декабре 2008 года малыми предприятиями было направлено в основной капитал
7,1 млрд. рублей инвестиций.
Несмотря на то, что потенциал малого и среднего предпринимательства в Пензенской области оценивается как положительный, существует ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие:
-отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов предпринимательства на территории Пензенской области;
- недостаточное развитие нормативной правовой базы муниципальных образований Пензенской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными промышленными предприятиями Пензенской области, что сдержи-вает рост конкурентоспособности продукции (работ, услуг) предприятий региона;
- наличие диспропорции в развитии предпринимательства на территории Пензенской области между развитыми городскими округами и муниципальными образованиями с низкой бюджетной обеспеченностью;
- наличие искусственных барьеров для активного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- низкий уровень внедрения передовых технологий управления предприятиями;
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам, который наиболее остро проявляется в муниципальных районах Пензенской области с низкой бюджетной обеспеченностью;
- низкая экспортная активность субъектов малого предпринимательства.
Отбор этих проблем для программной разработки и их решения на областном уровне определяется необходимостью обеспечения устойчивого развития Пензенской области и наличием достаточно эффективных механизмов для решения этих проблем в рамках Программы, в том числе апробированных в рамках предыдущих областных целевых программ.
Программно-целевой подход необходим для того, чтобы сконцентрировать в рамках Программы имеющиеся государственные ресурсы и частные инвестиции на решение ключевых проблем, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, а также осуществлять координацию усилий всех субъектов, действующих в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и контролировать ход реализации поставленных задач. Программно-целевой метод управления обеспечивает максимальную результативность исполь-зования ресурсов, привлекаемых на цели развития и поддержки предпри-нимательства.
Использование программно-целевого метода управления для решения задач развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечивает активное воздействие на всю предпринимательскую среду посредством целевых установок и взаимо-связанного использования различных экономических, правовых и иных механизмов. Это позволит органам государственного управления:
- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консолидировать и эффективно управлять бюджетными и привлекаемыми из внебюджетных источников средствами;
- обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить координацию деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми органами государственной власти Пензенской области в рамках других программ;
- обеспечить координацию деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;
- использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы;
- повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет создания и использования единого научно-методического обеспечения;
- обеспечить объективный контроль реализации программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения Программы с выделением этапов достижения целей;
Вместе с тем к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.
Учитывая комплексный характер целей государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства и соотношение возможных рисков при различных методах их достижения, выбор программно-целевого метода представляется обоснованным.
Мероприятия Программы реализуются в приоритетных отраслях экономики Пензенской области. Приоритетными отраслями экономики для Пензенской области являются:
а) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
б) производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;
в) оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
г) производство сувенирной продукции, изделий народных художест-венных промыслов;
д) строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
е) инновационная и природоохранная деятельность;
ж) переработка вторичного сырья;
з) оказание услуг общественного питания;
и) транспортная деятельность;
к) туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного сервиса;
л) заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;
м) переработка лесных ресурсов;
н) производство строительных материалов;
о) сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;
п) пчеловодство;
р) оказание бытовых платных услуг населению, в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;
с) другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в целевых программах Пензенской области.
Программа предусматривает двенадцать основных мероприятий по ее реализации.
1. Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Направление включает в себя мероприятия, направленные на поддержку субъектов предпринимательской деятельности через развитие системы товарного кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата:
1.1. Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, прошедших конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
1.1.1. субсидирование части затрат на уплату процентов в размере 100 про-центов ставки рефинансирования Банка России производится по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства Пензенской области, прошедшими конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области на:
- реализацию бизнес-проектов по развитию кондитерских производств и деревопереработки, производств легкой промышленности;
- реализацию бизнес-проектов в отраслях здравоохранения, образования, науки и культуры;
- реализацию бизнес-проектов по производству строительных материалов, строительству объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
- реализацию бизнес-проектов, направленных на развитие тепличных хозяйств, пчеловодства;
- приобретение, строительство и реконструкцию овощехранилищ и карто-фелехранилищ;
- реализацию мероприятий, направленных на повышение конкуренто-способности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;
1.1.2. субсидирование части процентной ставки в размере двух третьих ставки рефинансирования Банка России производится по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства Пензенской области, прошедшими конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области на реализацию бизнес-проектов в следующих отраслях экономики:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных и промышленных товаров;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- производство сувенирной продукции;
- инновационная и природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- оказание услуг общественного питания;
- транспортная деятельность;
- туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного сервиса;
- заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;
- переработка лесных ресурсов;
- сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;
- развитие придорожного сервиса;
- производство товаров народного потребления;
- развитие в Пензенской области предприятий потребительского рынка и услуг повседневного спроса, размещаемых в радиусе "шаговой" (пешеходной) доступности, определяемых соответствующими муниципальными программами.
1.2. Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки с привлечением бюджетных средств Пензенской области:
- в объеме менее 20,0 млн. рублей;
- в объеме более 20,0 млн. рублей
- на реализацию программных мероприятий по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств легкой промышленности.
Порядок предоставления городским округам и муниципальным районам Пензенской области субсидий на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (муниципальных бизнес-инкубаторов), условия предостав-ления и методика расчета межбюджетных субсидий на софинансирование муниципальных программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки устанавливаются настоящей Программой согласно приложениям № 2, № 3.
1.3. Возмещение затрат на регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печатей, получение лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, а также в здравоохранении, образовании, науке и культуре, кондитерском производстве и производстве по деревообработке, производствах легкой промышленности, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области.
1.4. Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Пензенской области, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
1.5. Субсидирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня в размере 90% дополнительного паевого взноса в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы второго уровня, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
1.6. Предоставление субсидий предпринимателям на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (возмещение части затрат на технологическое присоединение к источнику электросбережения энергопринимающих устройств), максимальная мощность которых составляет до 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в приоритетных отраслях экономики, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области.
1.7. Субсидирование затрат ревизионных союзов на возмещение
недополученных доходов по договорам услуг с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Особенностью развития сельской потребительской кооперации является прозрачность экономических отношений, доступность финансовых, снабженческо-сбытовых, консультационных, ревизионных услуг как для членов сельских потребительских кооперативов, так и для самих кооперативов, а также повышенная степень ответственности ее членов за финансовые результаты.
В настоящее время в соответствии с действующим федеральным законодательством в Пензенской области осуществляют свою деятельность два ревизионных союза сельскохозяйственных кооперативов, членами которых являются около 60 сельскохозяйственных кооперативов области. Стоимость одной проверки составляет от 15,0 до 50,0 тыс. руб. в зависимости от состояния учета в кооперативе и является обременительной для вновь созданных кооперативов.
В целях соблюдения обязательных условий деятельности сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов будет оказываться государственная поддержка из бюджета Пензенской области в форме субсидий. Субсидии будут предоставляться ревизионным союзам в размере 80% от фактической стоимости проверки, но не более 10,0 тыс. руб. в порядке возмещения недополученных доходов по договорам услуг с сельскохозяйственными потребительским кооперативами.
Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Пензенской области.
2. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Направление включает:
2.1. Создание и обеспечение функционирования областной электронной маркетинговой карты.
2.2. Создание, разработку и обеспечение функционирования специализи-рованного Интернет-портала системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области для оказания информационной и методической помощи предпринимателям.
2.3. Организация целевых радиотелепрограмм, направленных на формиро-вание положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства информирование предпринимателей.
2.4. Изготовление и распространение специализированной печатной (буклеты, брошюры, справочники и т.д.) и мультимедийной продукции по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.5. Организацию и проведение мероприятий направленных на формирование положительного общественного мнения о предпринимательстве в целом, а также обмена опытом ведения предпринимательской деятельности:
2.5.1. Организация и проведение областного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства;
2.5.2. Организация и проведение областного форума молодых предприни- мателей Пензенской области;
2.5.3. Организация и проведение Форума предпринимателей Пензенской области;
2.5.4. Информационное сопровождение реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» посредством интернет-ресурсов и наружных носителей (билборды, плакаты и т.д.);
2.5.5. Издание и распространение областного журнала о тенденциях в сфере предпринимательства и деятельности органов государственной и муниципальной власти по поддержке малого и среднего бизнеса;
2.5.6. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела.
2.6. Создание и обеспечение деятельности информационно-аналити-ческого центра (Евро Инфо Корреспондентского центра), задачами которого является интеграция малых и средних предприятий Пензенской области в общее экономическое пространство Европейского союза и решение приоритетных задач экономики Пензенской области – развитие экспортного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства, повышение общего уровня конкурентоспособности в условиях глобализации рынка, активное и успешное развитие межрегионального сотрудничества малых и средних предприятий Российской Федерации.
Создание Центра осуществляется путем размещения государственного заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).
3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов).
Направление включает в себя создание, строительство, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования, компьютеров, оргтехники, офисной мебели, а также текущее содержание объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, осуществляющих на конкурсной основе поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых оборудованных офисных помещений и оказания консультативных, бухгалтерских, юридических, маркетинговых услуг, услуг по налогообложению и кредитованию, а также услуг по изготовлению макетных и опытных образцов. Кроме того, в рамках данного направления предусмотрено развитие процессов бизнес-инкубирования в Пензенской области, в том числе на подготовку управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора.
Финансирование строительства и капитального ремонта объектов инфра-структуры поддержки субъектов малого предпринимательства, относящихся к собственности Пензенской области и осуществляющих поддержку предприни-мателей на ранней стадии их деятельности, осуществляется в рамках долгосрочных целевых программ капитального строительства и капитального ремонта объектов государственной собственности Пензенской области на соответствующий финансовый год.
Средства на текущее содержание бизнес-инкубаторов предусматриваются в бюджете Пензенской области либо в бюджете муниципального образования (исходя из имущественной принадлежности объекта) на соответствующий финансовый год главным распорядителям (получателям) средств указанных бюджетов, являющимся балансодержателями данных объектов.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется развитие сети бизнес-инкубаторов в муниципальных районах Пензенской области с участием средств бюджета Пензенской области и средств местных бюджетов.
Средства бюджета Пензенской области предусматриваются на софинан-сирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и предоставляются в виде субсидии на приобретение оборудования, офисной мебели, компьютерной техники и оргтехники для оснащения бизнес-инкубаторов, расположенных в муниципальных районах Пензенской области.
Субсидия предоставляется исходя из расчетного количества рабочих мест в бизнес-инкубаторе, в соответствии с прилагаемым порядком предоставления городским округам, муниципальным районам Пензенской области субсидий на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (муници-пальных бизнес-инкубаторов).
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области устанавливается решением Правительства Пензенской области.
4. Развитие системы гарантий по кредитам субъектам предприни-мательства (гарантийный фонд).
Направление включает в себя функционирование на территории Пензенской области системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем получения субъектами бизнеса в коммерческих банках кредитов, обеспечением возврата которых будут гарантии, предоставленные гарантийным фондом ОАО «Поручитель». Гарантийный фонд «Поручитель» образован в форме открытого акционерного общества, единственным учредителем которого является Министерство государственного имущества Пензенской области.
В целях развития системы гарантий по кредитам, предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства, будут осуществляться мероприятия по увеличению размера гарантийного фонда. Предполагаемое направление предусматривает выделение средств бюджета Пензенской области на приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала гарантийного фонда ОАО «Поручитель» в соответствии с действующим законодательством.
5. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Направление включает в себя:
- аудит существующих тепловых и электросетей, разработку мероприятий по минимизации потерь при транспортировке, хранении и эксплуатации энергоресурсов с репрезентативной выборкой для определения влияния на экономику региона и субъектов малого и среднего предпринимательства;
- разработка и реализация специальных программ энергосбережения (семинары, конференции, круглые столы, пособия и т.п.);
- разработка и реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и представителей органов власти с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с энергосбережением;
- получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки субъектами предпринимательства Пензенской области в форме проведения энергетического обследования предприятия (энергоаудит), осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики Пензенской области.
6. Развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области.
Направление включает в себя функционирование на территории Пензенской области организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовых организаций), в целях развития системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства посредством предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов. Размер займа каждому субъекту малого и среднего предпринимательства не должен превышать единовременно 1,0 млн. рублей, срок пользования займом не должен превышать 12 месяцев.
Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем увеличения уставного фонда ОАО «Поручитель» в соответствии с действующим законодательством, а также путем предоставления субсидий другим микрофинансовым организациям в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
7. Поддержка начинающих предпринимателей.
Направление предусматривает оказание государственной поддержки вновь зарегистрированным и действующим менее 1 календарного года малым предприятиям (индивидуальным предпринимателям), включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, на создание собственного дела в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
8. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации.
Направление предусматривает организацию и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, форумов, стратегических сессий, курсов повышения квалификации по вопросам малого и среднего предпринимательства и информационное сопровождение проводимых мероприятий. Данные мероприятия направлены на повышение профессио-нального уровня кадров малого и среднего бизнеса и стимулирование населения области к занятию предпринимательской деятельностью. Мероприятие включает в себя проект «Университет малого бизнеса», в рамках которого предусмотрены организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, курсов повышения квалификации для начинающих предпринимателей, студентов и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений с целью получения ими новых знаний и навыков, необходимых для создания и развития собственного бизнеса, а также получения практико-ориентированного опыта в области работы с бизнес-проектами. Информационное сопровождение проекта «Университет малого бизнеса» реализуется посредством, Интернет-ресурсов и наружных носителей: билбордов, уличных растяжек, плакатов.
9. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства.
Направление включает в себя содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее – оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
1) субсидирование затрат по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
2) предоставление целевых субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Пензенской области.
10. Содействие развитию субъектов малого и среднего предприни-мательства, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет.
Направление предусматривает оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий (грантов) до 500,0 тыс. рублей субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет, на приобретение оборудования и специализированной техники в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
11. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Направление включает в себя реализацию следующих мероприятий:
1) организация и обеспечение участия молодых людей в возрасте до 30 лет включительно в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, научных, выставочных мероприятиях, форумах и иных аналогичных мероприятиях.
Мероприятия предусматривают проведение образовательных, инноваци-онных бизнес-форумов для молодых предпринимателей, выставок, конференций и иных мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства.
2) обучение молодых людей в возрасте до 30 лет включительно основам предпринимательства, развитие предпринимательских компетенций.
Мероприятия предусматривают проведение курсов повышения квалификации, семинаров, тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес-консультантами, направленных на повышение управленческих качеств и личной активности молодежи.
3) предоставление субсидий (грантов) субъектам предпринимательства
(в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств.
Мероприятия предусматривают оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий (грантов) до 200,0 тыс. рублей субъектам предпринимательства в возрасте до 30 лет включительно, действующим на территории Пензенской области не более одного года, на приобретение объектов основных средств в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
12. Поддержка экспорта.
Направление включает реализацию следующих мероприятий:
12.1. Создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства как структурного подразделения ОАО «Корпорация развития Пензенской области».
Центр создается для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно-ориентированных малых и средних предприятий Пензенской области на иностранные рынки.
Центр – структурное подразделение ОАО «Корпорация развития Пензенской области», единственным участником которого является Министерство государственного имущества Пензенской области.
Предполагаемое направление предусматривает выделение средств бюджета Пензенской области на приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного фонда ОАО «Корпорация развития Пензенской области»;
12.2. Оказание государственной поддержки субъектам предприни-мательства – экспортерам:
12.2.1. возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет (далее – кредиты) в российских кредитных организациях (далее – банки) субъектами предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, и относящимися к категории малых предприятий, – не ранее 1 января 2005 года, и относящимися к категории средних предприятий, – не ранее
1 января 2008 года;
12.2.2. субсидирование части затрат субъектов малого предприни-мательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства затрат;
12.2.4. субсидирование части затрат субъектов малого предприни-мательства на аренду выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат;
12.2.5. возмещения части затрат субъектов предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);
12.2.6. возмещения части затрат субъектов предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее – услуг по разработке средств индивидуализации);
12.2.7. возмещения части затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации за пределами Пензенской области.
Порядки предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждаются постановлением Правительства Пензенской области.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы – развитие субъектов малого и среднего предпринима-тельства и рост их количества на территории Пензенской области.
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач:
- развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
- развитие системы гарантий по кредитам субъектам предпринимательства (гарантийный фонд);
- содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области;
- поддержка начинающих предпринимателей;
- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;
- содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринима-тельства, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- поддержка экспорта.
Целевые показатели реализации Программы представлены в таблице.
Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы
№ п/п
Наименование целевых показателей
Еди-ница изме-рения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
1.
Рост количест-ва субъектов малого пред-приниматель-ства к уровню прошлого года
%
Итого
19,4*
0,3
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
2.
Увеличение численности работающих на малых пред-приятиях к уровню прош-лого года
%
Итого
19,4*
0,2
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
3.
Увеличение оборота малых предприятий к уровню прош-лого года
%
Итого
19,4*
0,3
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
4.
Увеличение количества субъектов малого пред-приниматель-ства на 10 000 человек постоянного населения Пензенской области
%
Итого
19,4*
0,2
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
*за весь период реализации программы к уровню 2008 года.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к настоящему постановлению.
4. Механизм управления Программы
Ответственным исполнителем Программы является Управление развития предпринимательства Пензенской области.
Соисполнителями Программы являются: Министерство государственного имущества Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, администрация г. Заречный Пензенской области, Государственное бюджетное учреждение "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов"
(ГБУ "ПРОБИ"), органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию).
Ответственный исполнитель предоставляет в уполномоченный орган:
- ежегодно не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы, на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;
- в срок до 15 числа, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.
5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
или
,
Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы.
В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:
- оценка степени достижения целевых показателей Программы;
- количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-гo целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009 - 2014 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
(год)
Объемы финансирования, млн. руб.
Показатели результата мероприятия
всего
бюджет
Пензенской области
федеральный бюджет
бюджеты муници-пальных образо-ваний
внебюд-
жетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и рост их количества на территории Пензенской области».
Задача 1. «Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.1.
Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат, связанных с уплатой процен-тов по кредитам, привлеченным в российских кредитных орга-низациях субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, прошедших конкурсный отбор
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
343,6026119
313,0260799
30,576532
-
-
Предоставление субсидии СМСП, прошедшим конкурсный отбор, получивших возмещение части процентной ставки
по кредитам, не менее 369 ед.:
2009
44,214252
16,441381
27,772871
-
-
не менее 69
2010
31,111661
28,308
2,803661
-
-
не менее 60
2011
51,3066989
51,3066989
-
-
-
не менее 60
2012
68,97
68,97
-
-
-
не менее 60
2013
72,5
72,5
-
-
-
не менее 60
2014
75,5
75,5
-
-
-
не менее 60
1.2.
Софинансирование муници-пальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муници-пальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки
Управление развития предпринимательства Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию)
Итого
17,542063
17,542063
-
-
-
Количество СМСП, получивших поддержку в рамках предоставления субсидии муниципальным районам Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства на развитие и поддержку СМСП, прошедших конкурсный отбор,
не менее, 8 ед.
2009
17,542063
17,542063
-
-
-
не менее 8
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
1.3.
Возмещение затрат по регист-рации, открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и серти-фикатов вновь создаваемых юридических лиц
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,947126
1,947126
-
-
-
Количество СМСП, получивших возмещение на открытие первого бизнеса, не менее
96 ед.:
2009
0,1
0,1
-
-
-
не менее 10
2010
0,097126
0,097126
-
-
-
не менее 6
2011
0,1
0,1
-
-
-
не менее 5
2012
0,5
0,5
-
-
-
не менее 25
2013
0,55
0,55
-
-
-
не менее 25
2014
0,6
0,6
-
-
-
не менее 25
1.4.
Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленче-ских кадров
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,594874
1,594874
-
-
-
Количество СМСП, получивших возмещение за обучение своих сотрудников, не менее, 30 ед.:
2009
0,12
0,12
-
-
-
не менее 4
2010
0,062874
0,062874
-
-
-
не менее 3
2011
0,064
0, 064
-
-
-
не менее 3
2012
0,398
0,398
-
-
-
не менее 9
2013
0,45
0,45
-
-
-
не менее 10
2014
0,5
0,5
-
-
-
не менее 11
1.5.
Субсидирование сельскохо-зяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня в размере 90% дополнительного паевого взноса в сельскохозяйствен-ные потребительские кредит-ные кооперативы второго уровня
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
22,906
22,906
-
-
-
Количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов
(далее – СКПК
1 уровня), получивших возмещение паевого взноса при вступлении в СКПК
2 уровня, прошедших конкурсный отбор,
не менее 44 ед.:
2009
4,780
4,780
-
-
-
не менее 11
2010
10,206
10,206
-
-
-
не менее 8
2011
1,72
1,72
-
-
-
не менее 5
2012
1,2
1,2
-
-
-
не менее 4
2013
2,0
2,0
-
-
-
не менее 7
2014
3,0
3,0
-
-
-
не менее 9
1.6.
Субсидирование затрат реви-зионных союзов на возме-щение недополученных дохо-дов по договорам услуг с сельскохозяйственными потре-бительскими кооперативами
Министерство сельского хозяйства
Пензенской области
Итого
7,0
7,0
-
-
-
Предоставление субсидии СМСП, прошедших конкурсный отбор,
не менее 22 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
1,0
1,0
-
-
-
не менее 4
2012
2,0
2,0
-
-
-
не менее 6
2013
2,0
2,0
-
-
-
не менее 6
2014
2,0
2,0
-
-
-
не менее 6
1.7.
Предоставление субсидий пред-принимателям на технологиче-ское присоединение к объек-там электросетевого хозяйства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
93,5
41,5
52,0
-
-
Количество СМСП, получивших возмещение на присоединение
к объектам электросетевого хозяйства, не менее
66 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
32,5
6,5
26,0
-
-
не менее 33
2011
32,5
6,5
26,0
-
-
не менее 5
2012
9,0
9,0
-
-
-
не менее 9
2013
9,5
9,5
-
-
-
не менее 9
2014
10,0
10,0
-
-
-
не менее 10
Итого по пункту 1
Итого
488,0926749
405,5161429
82,576532
-
-
2009
66,756315
38,983444
27,772871
-
2010
73,977661
45,174
28,803661
-
2011
86,8086989
60, 8086989
26,0
-
2012
82,07
82,07
-
2013
87,0
87,0
-
2014
91,6
91,6
-
Задача 2. «Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства»
2.1
Создание и обеспечение функционирования областной электронной маркетинговой карты. Формирование много-уровневой геоинформацион-ной системы по основным видам предпринимательской деятельности
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,294
0,294
-
-
-
Модернизация электронной маркетинговой карты
2009
0,294
0,294
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.2
Создание, разработка и обеспечение функционирования специализированного Интернет-портала системы государст-венной поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,1275
0,1275
-
-
-
Ежегодная модернизация и обеспечение функционирования Интернет-портала
2009
0,12
0,12
-
-
-
2010
0,0075
0,0075
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.3
Производство теле- и радио-программ, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, попу-ляризацию роли предприни-мательства.
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,7975
1,7975
-
-
-
Количество выпущенных радио-телепрограмм,
не менее 31 ед.:
2009
0,1945
0,1945
-
-
-
не менее 3
2010
0,203
0,203
-
-
-
не менее 5
2011
0,5
0,5
-
-
-
не менее 8
2012
0,3
0,3
-
-
-
не менее 5
2013
0,3
0,3
-
-
-
не менее 5
2014
0,3
0,3
-
-
-
не менее 5
2.4
Изготовление и распростране-ние специализированной печат-ной (буклеты, брошюры, спра-вочники и т.д.) и мульти-медийной продукции по воп-росам развития и поддержки малого и среднего предприни-мательства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,06975
2,06975
-
-
-
Количество экземпляров печатной продукции, не менее 1200 ед.:
2009
0,175
0,175
-
-
-
не менее 200
2010
0,198
0,198
-
-
-
не менее 200
2011
0,49675
0,49675
-
-
-
не менее 200
2012
0,4
0,4
-
-
-
не менее 200
2013
0,4
0,4
-
не менее 200
2014
0,4
0,4
-
-
-
не менее 200
2.5
Организация и проведение областного мероприятия, посвя-щенного Дню российского предпринимательства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,295284
2,295284
-
-
-
Ежегодное проведение Дня российского предпринимательства
с участием представителей предпринимательства, органов исполнительной власти, СМИ
2009
0,095
0,095
-
-
-
2010
0,255284
0,255284
-
-
-
2011
0,445
0,445
-
-
-
2012
0,5
0,5
-
-
-
2013
0,5
0,5
-
-
-
2014
0,5
0,5
-
-
-
2.6
Организация и проведение областного форума молодых предпринимателей Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,199
0,199
-
Проведение форума молодых предпринимателей
с участием представителей предпринимательства, органов исполнительной власти, СМИ
2009
-
-
-
-
-
2010
0,099
0,099
-
-
-
2011
0,1
0,1
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.7
Издание и распространение областного журнала о тенден-циях в сфере предприни-мательства и деятельности органов государственной и муниципальной власти по поддержке малого и среднего бизнеса
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,899
1,899
-
Количество экземпляров не менее 1000 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
0,099
0,099
-
-
-
не менее 200
2011
0,5
0,5
-
-
-
не менее 200
2012
0,4
0,4
-
-
-
не менее 200
2013
0,45
0,45
-
-
-
не менее 200
2014
0,45
0,45
-
-
-
не менее 200
2.8
Информационное сопровож-дение реализации долгосроч-ной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предприниматель-ства в Пензенской области на 2009-2014 годы» посредством интернет-ресурсов и наруж-ных носителей (билборды, плакаты и т.д.)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,677
3,677
-
-
-
Количество
не менее 85 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
0,377
0,377
-
не менее 15
2011
0,3
0,3
-
не менее 17
2012
0,8
0,8
-
не менее 17
2013
0,85
0,85
-
не менее 18
2014
0,85
0,85
-
не менее 18
2.9
Создание и обеспечение деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Корреспондентский центр)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,0
2,0
-
-
,
Количество СМСП, которым оказаны информационно-консультационные услуги,
не менее 297
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,5
0,5
-
-
-
не менее 60
2012
0,5
0,5
-
-
-
не менее 73
2013
0,5
0,5
-
-
-
не менее 82
2014
0,5
0,5
-
-
-
не менее 82
2.10
Организация и проведение Форума предпринимателей Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,48825
0,48825
-
-
-
Организация и проведение форума предпринимателей Пензенской области
с участием представителей предпринимательства, органов исполнительной власти, СМИ
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,48825
0,48825
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.11
Размещение публикаций в средствах массовой информа-ции о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популя-ризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,5
0,5
Количество
не менее 3 ед.
2009
-
-
2010
-
-
2011
0,5
0,5
не менее 3
2012
-
-
2013
-
-
2014
-
-
Итого по пункту 2
Итого
14,847284
14,847284
-
-
-
2009
0,8785
0,8785
-
-
-
2010
1,238784
1,238784
-
-
-
2011
3,83
3,83
-
-
-
2012
2,9
2,9
-
-
-
2013
3,0
3,0
-
-
-
2014
3,0
3,0
-
-
-
Задача 3. «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)»
3.1
Развитие процессов бизнес-инкубирования в Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
7,14066
4,64066
2,5
-
-
Популяризация процессов бизнес-инкубирования через СМИ, интернет-порталы, наружные носители (билборды, плакаты и т.д.), а также через проведение семинаров, выставок
и иных мероприятий. Количество проведенных мероприятий
в рамках процессов бизнес-инкубирования не менее 17 ед.:
2009
1,25606
0,91766
0,3384
-
-
не менее 6
2010
2,5416
0,38
2,1616
-
-
не менее 4
2011
0,343
0,343
-
-
-
не менее 1
2012
0,5
0,5
-
-
-
не менее 1
2013
1,0
1,0
-
-
-
не менее 2
2014
1,5
1,5
-
-
-
не менее 3
3.2.
Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования, в том числе подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкуба-тора)
Управление развития предпринимательства Пензенской области (ГБУ «ПРОБИ»)
Итого:
0,36
0,36
-
-
-
Количество
подготовленных менеджеров,
не менее 2 чел.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,36
0,36
-
-
-
не менее 2 чел.
2012
2013
2014
3.3
Капитальный ремонт ГОУ НПО ПУ № 24 на ул.Шайкова, 6 р.п.Башмаково Пензенской области под размещение бизнес-инкубатора (оснащение оборудованием)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,63023
2,63023
-
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
0,5123
0,5123
-
-
-
2010
2,11793
2,11793
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.4
Создание бизнес-инкубатора на базе техникума промыш-ленных технологий и предпри-нимательства в г.Каменке Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,9757
-
0,9757
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
0,9757
-
0,9757
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.5
Реконструкция администра-тивного здания под бизнес-инкубатор по проезду
В.В.Демакова, д.5 в г.Зареч-ном Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области, администрация г.Заречный Пензенской области
(по согласованию)
Итого
36,518
2,109
34,409
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
36,518
2,109
34,409
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.6
Оснащение офисным обору-дованием бизнес-инкубатора в г.Сердобске Пензенской облас-ти
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,99865
0,99865
-
-
-
Количество оснащенных рабочих мест, не менее 60 ед.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,99865
0,99865
-
-
-
не менее 60
2011
-
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
3.7
Софинансирование муници-пальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муници-пальных районов Пензенской области в части развития сети бизнес-инкубаторов
Управление развития предпринимательства Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию)
Итого
6,871167
6,871167
-
-
-
Ввод в эксплуатацию муниципальных бизнес-инкубаторов
в каждом районе Пензенской области, 22 ед.:
2009
3,9966
3,9966
-
-
-
14
2010
2,874567
2,874567
-
-
-
8
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.8
Оснащение офисным оборудо-ванием бизнес-инкубатора:
г. Пенза, ул. Володарского, д.2
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,157
1,157
-
Количество оснащенных рабочих мест, не менее 48 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,657
0,657
-
-
-
не мене 24
2011
0,5
0,5
-
-
-
не мене 24
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
3.9
Оснащение офисным оборудо-ванием бизнес-инкубатора:
г. Нижний Ломов Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,067433
1,067433
-
-
-
Количество оснащенных рабочих мест, не менее 60 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,667
0,667
-
-
-
не менее 30
2011
0,400433
0,400433
-
-
-
не менее 30
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
3.10
Реконструкция нежилого зда-ния (общежития) под бизнес-инкубатор в р.п.Беково Беков-ского района Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области (администрация Бековского района Пензенской области
(по согласованию)
Итого
1,432483
1,432483
-
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
1,432483
1,432483
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
3.11
Реконструкция нежилого зда-ния для создания «бизнес-инкубатора» смешанного типа в с.Наровчат, ул.М.Горького, 38а
Управление развития предпринимательства Пензенской области (администрация Наровчатского района Пензенской области
(по согласованию)
Итого
4,9922851
4,9922851
-
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
4,9922851
4,9922851
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
Итого по пункту 3
Итого
64,1436081
26,2589081
37,8847
-
2009
43,25866
7,53556
35,7231
-
2010
9,856747
7,695147
2,1616
-
-
2011
8,0282011
8,0282011
-
-
-
2012
0,5
0,5
-
-
-
2013
1,0
1,0
-
-
-
2014
1,5
1,5
-
-
-
Задача 4. «Развитие системы гарантий по кредитам субъектам предпринимательства (гарантийный фонд)»
4.1.
Создание и увеличение капитализации гарантийных фондов (гарантийный фонд ОАО «Поручитель»)
Управление развития предпринимательства Пензенской области,
Министерство государственного имущества Пензенской области
Итого
278,8292
107,259
171,5702
-
-
Количество предоставленных гарантий СМСП,
не менее, ед. 66:
2009
182,9202
16,35
166,5702
-
-
не менее 28
2010
15,0
10,0
5,0
-
-
не менее 5
2011
17,909
17,909
-
-
-
не менее 6
2012
20,0
20,0
-
-
-
не менее 8
2013
21,0
21,0
-
-
-
не менее 9
2014
22,0
22,0
-
-
-
не менее 10
Итого по пункту 4
Итого
278,8292
107,259
171,5702
-
-
2009
182,9202
16,35
166,5702
-
-
2010
15,0
10,0
5,0
-
-
2011
17,909
17,909
-
-
-
2012
20,0
20,0
-
-
-
2013
21,0
21,0
-
-
-
2014
22,0
22,0
-
-
-
Задача 5. «Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства»
5.1
Разработка и реализация спе-циальных программ энерго-сбережения для субъектов малого и среднего предприни-мательства (семинары, конфе-ренции, круглые столы, посо-бия)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,637
1,307
2,33
-
-
Количество проведенных мероприятий по повышению квалификации специалистов СМСП (круглых столов, семи наров, конференций, обучений, проведение энергоаудита и т.д.),
не менее 16 ед.:
2009
0,2441
0,207
0,0371
-
-
не менее 4
2010
2,2929
-
2,2929
-
-
не менее 4
2011
0,3
0,3
-
-
-
не менее 2
2012
0,2
0,2
-
-
-
не менее 2
2013
0,3
0,3
-
-
-
не менее 2
2014
0,3
0,3
-
-
-
не менее 2
5.2
Субсидирование затрат субъек-тов малого и среднего пред-принимательства, связанных с проведением энергетических обследований
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
9,6
9,6
-
-
-
Количество СМСП, получивших субсидию, не менее 18 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
3,2
3,2
-
-
-
не менее 6
2013
3,2
3,2
-
-
-
не менее 6
2014
3,2
3,2
-
-
-
не менее 6
Итого по пункту 5
Итого
13,237
10,907
2,33
-
-
2009
0,2441
0,207
0,0371
-
-
2010
2,2929
-
2,2929
-
-
2011
0,3
0,3
-
-
-
2012
3,4
3,4
-
-
-
2013
3,5
3,5
-
-
-
2014
3,5
3,5
-
-
-
Задача 6. «Развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области»
6.1
Содействие развитию микро-финансирования
Управление развития предпринимательства Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области
Итого
116,5
67,3
49,2
-
-
Количество выданных СМСП микрозаймов, не менее, 177 ед.:
2009
26,0
14,0
12,0
-
-
не менее 57
2010
46,5
9,30
37,2
-
-
не менее 47
2011
8,0
8,0
-
-
-
не менее 13
2012
10,0
10,0
-
-
-
не менее 17
2013
12,0
12,0
-
-
-
не менее 20
2014
14,0
14,0
-
-
-
не менее 23
Итого по пункту 6
Итого
116,5
67,3
49,2
-
-
2009
26,0
14,0
12,0
-
-
2010
46,5
9,30
37,2
-
-
2011
8,0
8,0
-
-
-
2012
10,0
10,0
-
-
-
2013
12,0
12,0
-
-
-
2014
14,0
14,0
-
-
-
Задача 7. «Поддержка начинающих предпринимателей»
7.1
Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства – гранты начинающим субъектам мало-го и среднего предпринима-тельства, компенсирующие затраты, связанные с создани-ем собственного бизнеса
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
184,375
104,775
79,6
-
-
Количество предоставленных СМСП субсидий,
не менее 600 ед.:
2009
8,53265
6,5
2,03265
-
-
не менее 15
2010
73,84235
14,575
59,26735
-
-
не менее 246
2011
66,0
47,7
18,3
-
-
не менее 220
2012
10,0
10,0
-
-
-
не менее 33
2013
12,0
12,0
-
не менее 40
2014
14,0
14,0
-
не менее 46
Итого по пункту 7
Итого
184,375
104,775
79,6
-
-
2009
8,53265
6,5
2,03265
-
-
2010
73,84235
14,575
59,26735
-
-
2011
66,0
47,7
18,3
-
-
2012
10,0
10,0
-
-
-
2013
12,0
12,0
-
2014
14,0
14,0
-
Задача 8. «Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации»
8.1.
Проведение обучающих семи-наров для начинающих пред-принимателей, сельскохозяйст-венных кредитных потреби-тельских кооперативов, руко-водителей сельскохозяйствен-ных кооперативов
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,8921
1,8921
-
-
-
Количество проведенных семинаров, не менее
17 ед.:
2009
0,1401
0,1401
-
-
-
не менее 3
2010
0,152
0,152
-
-
-
не менее 2
2011
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
2012
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
2013
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
2014
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
8.2.
Организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, курсов повышения квалификации в рамках проекта «Университет малого бизнеса»
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
4,099
4,099
-
-
-
Количество обучившихся,
не менее 230 чел.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,099
0,099
-
-
-
не менее 30
2011
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
2012
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
2013
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
2014
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
8.3.
Организация и проведение конференций, семинаров, фору- мов, стратегических сессий и круглых столов по вопросам малого и среднего предприни-мательства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,172
3,172
-
-
-
Количество проведенных мероприятий,
не менее 20 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,077
0,077
-
-
-
не менее 2
2011
1,095
1,095
-
-
-
не менее 2
2012
1,0
1,0
-
-
-
не менее 8
2013
0,5
0,5
-
-
-
не менее 4
2014
0,5
0,5
-
-
-
не менее 4
8.4.
Информационное сопровожде-ние реализации проекта «Университет малого бизнеса» посредством организации целевых радиотелепрограмм, выпуска информационных статей в СМИ, Интернет-ресурсов и наружных носите-лей (билборды, плакаты и т.д.), направленных на информиро-вание предпринимателей
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,2
1,2
-
-
-
Количество
не менее 24 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
-
2011
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
2012
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
2013
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
2014
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
Итого по пункту 8
Итого
10,3631
10,3631
-
-
-
2009
0,1401
0,1401
-
-
-
2010
0,328
0,328
-
-
-
2011
2,795
2,795
-
-
-
2012
2,7
2,7
-
-
-
2013
2,2
2,2
-
-
-
2014
2,2
2,2
-
-
-
Задача 9. «Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства»
9.1.
Субсидирование уплаты субъек-том малого и среднего пред-принимательства первого взноса (аванса) при заключе-нии договора лизинга обору-дования
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
61,795599
38,663619
23,13198
-
-
Количество договоров лизинга, не менее
73 ед.:
2009
5,293087
1,058619
4,234468
-
-
не менее 14
2010
25,605
10,605
15,0
-
-
не менее 15
2011
15,897512
12,0
3,897512
-
-
не менее 17
2012
4,5
4,5
-
-
-
не менее 8
2013
5,0
5,0
-
-
не менее 9
2014
5,5
5,5
-
-
-
не менее 10
9.2.
Предоставление целевых гран-тов начинающим субъектам малого и среднего предприни-мательства на создание собст-венного дела
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
14,0
14,0
-
-
-
Количество СМСП, получивших субсидии (гранты) на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга на оборудование, не менее 17 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
не менее 3
2012
4,0
4,0
-
-
-
не менее 4
2013
5,0
5,0
-
-
-
не менее 5
2014
5,0
5,0
-
не менее 5
Итого по пункту 9
Итого
75,795599
52,663619
23,13198
-
2009
5,293087
1,058619
4,234468
-
-
2010
25,605
10,605
15,0
-
-
2011
15,897512
12,0
3,897512
-
-
2012
8,5
8,5
-
-
-
2013
10,0
10,0
-
-
-
2014
10,5
10,5
-
-
-
Задача 10. «Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет»
10.1
Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фер-мерские) хозяйства и потре-бительские кооперативы, осу-ществляющим свою деятельность от одного года до трех лет
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
36,0
36,0
-
-
-
Количество СМСП, получивших субсидии (гранты) в размере
до 500 тыс. руб. на оборудование и спец. технику, не менее
72 ед.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
2011
36,0
36,0
-
-
-
не менее 72
2012
-
-
-
2013
-
-
-
2014
-
-
-
Итого по пункту 10
Итого
36,0
36,0
-
-
-
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
36,0
36,0
-
-
-
2012
-
-
-
2013
-
-
-
2014
-
-
-
Задача 11. «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
11.1
Проведение информационной и рекламной кампании по повышению престижа предпри-нимательской деятельности, а также мероприятий по адрес-ному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятель-ность
Министерство образования Пензенской области
Итого
0,800
0,800
-
-
-
Информирование ежегодно не менее 30% молодых людей Пен-зенской области о реализации программы по поддержке моло-дежного предпри-нимательства. Охват не менее 3000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет мероприятиями программы ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,200
0,200
-
-
-
2012
0,200
0,200
-
-
2013
0,200
0,200
-
-
-
2014
0,200
0,200
-
-
-
11.2
Обучение молодых людей в возрасте до 30 лет включи-тельно основам предприни-мательства, развитие предпри-нимательских компетенций
Министерство образования Пензенской области
Итого
1,504
1,504
-
-
-
Повышение предпринимательской грамотности, навыков бизнес-планирования, количество про-шедших обучение,
не менее 100 человек ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,376
0,376
-
-
-
2012
0,376
0,376
-
-
2013
0,376
0,376
-
-
-
2014
0,376
0,376
-
-
-
11.3
Предоставление субсидий (грантов) субъектам предпри-нимательства (в возрасте до
30 лет включительно) на приобретение объектов основ-ных средств
Министерство образования
Пензенской области
Итого
19,76
19,76
-
-
-
Количество СМП, получивших субсидии (гранты) в размере до 200 тыс. руб. на приобретение объектов основных средств, не менее 25 ед. ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
12,440
12,440
-
-
-
2012
2,440
2,440
-
-
-
2013
2,440
2,440
-
-
-
2014
2,440
2,440
-
-
-
11.4
Организация и обеспечение участия молодых людей в возрасте до 30 лет включи-тельно в региональных, меж-региональных, всероссийских и международных инвестици-онных, научных, конкурсах выставочных мероприятиях, форумах и иных аналогичных мероприятиях
Министерство образования Пензенской области
Итого
2,000
2,000
-
-
-
Повышение интереса молодых людей к предпринимательской деятельности. Вовлечение молодежи в предпринимательскую, научно-техническую деятельность, количество участников
в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, выставочных мероприятиях, форумах и иных аналогичных мероприятиях, не менее 100 человек ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,500
0,500
-
-
-
2012
0,500
0,500
-
-
-
2013
0,500
0,500
-
-
-
2014
0,500
0,500
-
-
-
Итого по пункту 11
Итого
24,064
24,064
-
-
-
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
13,516
13,516
-
-
-
2012
3,516
3,516
-
-
-
2013
3,516
3,516
-
-
-
2014
3,516
3,516
-
-
-
Задача 12. «Поддержка экспорта»
12.1
Создание и обеспечение дея-тельности регионального центра координации поддерж-ки экспортно-ориентирован-ных субъектов малого и среднего предпринимательства как структурного подразде-ления ОАО «Корпорация развития Пензенской области»
Управление развития предпринимательства Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области
Итого
5,0
5,0
-
-
-
Количество СМСП, которым оказаны информационно- консультационные услуги,
не менее 30
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
-
2011
5,0
5,0
-
-
-
не менее 30
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
12.2
Оказание государственной поддержки субъектам предпри-нимательства – экспортерам
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,171
3,171
-
-
-
Количество СМСП-экспортеров, получивших субсидии на возмещение понесенных затрат,
не менее 23 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,351
0,351
-
-
-
не менее 2
2011
1,0
1,0
-
-
-
не менее 7
2012
0,52
0,52
-
-
-
не менее 5
2013
0,6
0,6
-
-
-
не менее 5
2014
0,7
0,7
-
-
-
не менее 6
Итого по пункту 12
Итого
8,171
8,171
-
-
-
2009
-
-
-
-
-
2010
0,351
0,351
-
-
-
2011
6,0
6,0
-
-
-
2012
0,52
0,52
-
-
-
2013
0,6
0,6
-
-
-
2014
0,7
0,7
-
-
-
Итого по всем мероприятиям
Всего по Программе:
Итого
1314,420566
868,127154
446,293412
-
-
2009
334,023612
85,653223
248,370389
-
-
2010
248,992442
99,266931
149,725511
-
-
2011
264,966512
216,769
48,197512
-
-
2012
144,106
144,106
-
-
-
2013
155,816
155,816
-
-
-
2014
166,516
166,516
-
-
-
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009-2014 годы»
Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
на софинансирование муниципальных программа развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки
Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме менее 20,0 млн. рублей.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области на осуществление товарного кредитования из бюджета Пензенской области предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 10 процентов от суммы потребности на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С
пр обл мун соб
Б = С + С
ср обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 10/100
мун ср
С = Б x 90/100,
обл ср
где:
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
обл
С - размер субсидии за счет средств бюджета соответствующего
мун муниципального образования;
С - собственные средства инициатора проекта;
соб
Б - бюджетные средства, направленные на реализацию проекта;
ср
Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств легкой промышленности.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области на осуществление товарного кредитования из бюджета Пензенской области предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 10 процентов от суммы потребности в части реализации программных мероприятий по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С
пр обл мун соб
Б = С + С
ср обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 10/100
мун ср
С = Б x 90/100,
обл ср
где:
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
обл
С - размер субсидии за счет средств бюджета соответствующего
мун муниципального образования;
С - собственные средства инициатора проекта;
соб
Б - бюджетные средства, направленные на реализацию проекта;
ср
Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме более 20,0 млн. рублей.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области из федерального бюджета и бюджета Пензенской области предоставляются в размере не более 95 процентов от общего объема потребности в средствах на осуществление товарного кредитования при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 5 процентов
от суммы потребности на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С + С
пр фед обл мун соб
Б = С + С + С
ср фед обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 5/100
мун ср
С = Б x (С + С )/100 = Б x 95/100,
р ср фед обл ср
где:
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств федерального бюджета;
фед
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
обл
С - размер субсидии за счет средств бюджета соответствующего
мун муниципального образования;
С - собственные средства инициатора проекта;
соб
Б - бюджетные средства, направленные на реализацию проекта;
ср
С - общий объем средств федерального бюджета и бюджета
р Пензенской области.
1
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009 - 2014 годы»
ПОРЯДОК
предоставления городским округам и муниципальным районам
Пензенской области субсидий на создание инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
(муниципальных бизнес-инкубаторов)
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы" (далее –Программа) органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области субсидий из бюджета Пензенской области на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов).
1. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области на создание инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства для оснащения бизнес-инкубаторов оборудованием, компьютерами, оргтехникой, офисной мебелью.
2. Выплата субсидии на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области осуществляется из расчета на 1 рабочее место муниципального бизнес-инкубатора с учетом количества закупаемого оборудования, представленного в приложении к настоящему Порядку.
3. Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов Пензенской области на создание бизнес-инкубаторов, прошедшим конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области.
4.1. Предоставление субсидий осуществляется по следующей методике:
Рсуб = (Ц1 x К1 + Ц2 x К2...+ Ц i x К i) x К раб,
где:
Рсуб - размер предоставляемой субсидии;
Ц1, Ц2, Цi - коэффициент цены оборудования, планируемого к приобретению на одно рабочее место, присваивается самостоятельно каждому виду оборудования, приобретаемого органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области по оснащению муниципальных бизнес-инкубаторов в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
K1, К2, К i - коэффициент количества оборудования, планируемого к приобретению на одно рабочее место, присваивается самостоятельно каждому виду оборудования, приобретаемого органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области по оснащению муниципальных бизнес-инкубаторов в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
Краб - количество рабочих мест в бизнес-инкубаторе.
5. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов Пензенской области при выполнении следующих условий:
- в муниципальных программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотрено создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубатора);
- на финансирование муниципальных программ в части создания инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубатора) из местных бюджетов городских округов, муниципальных районов направляются финансовые средства в размере не менее 2 процентов от суммы потребности, заявленной городскими округами, муниципальными районами на оснащение бизнес-инкубатора;
- полная готовность помещений бизнес-инкубатора к размещению на его площадях субъектов малого предпринимательства, наличие коммуникаций и средств связи (телефон, локальные сети, Интернет);
- размещение городским округом, муниципальным районом заказа на закупку оборудования для оснащения бизнес-инкубатора (путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, размещения заказа у единственного поставщика).
6. Для получения субсидии необходимо представить в Управление развития предпринимательства Пензенской области следующие документы:
- утвержденную муниципальным правовым актом администрации муниципального образования программу (программы);
- копию свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект, предназначенный для размещения бизнес-инкубатора;
- акт сдачи-приемки помещения бизнес-инкубатора муниципальной комиссией, с приложением расчета количества рабочих мест бизнес-инкубатора (экспликация помещений с расстановкой рабочих мест) исходя из норматива
не менее 6 кв. м на одно рабочее место <*>.
_____________
<*> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118
"О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
- фотографический материал подготовленных помещений бизнес-инкубатора;
- документы, свидетельствующие о размещении заказа на приобретение оборудования для оснащения бизнес-инкубатора: протоколы комиссий по рассмотрению заявок на размещение заказа; муниципальный контракт, заключенный с поставщиком по итогам процедуры размещения заказа; сведения о муниципальном контракте, заключенном с муниципальным заказчиком (включение муниципального контракта в реестр).
7. Управление развития предпринимательства Пензенской области в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий, которые зачисляются на счета местных бюджетов городских округов, муниципальных районов Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации. Перечисление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
8. Финансовые органы городских округов, муниципальных районов не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была осуществлена установка оборудования, представляют отчет о целевом расходовании субсидий в Управление развития предпринимательства Пензенской области.
9. Контроль за целевым использованием субсидий из бюджета Пензенской области осуществляет Управление развития предпринимательства Пензенской области.
10. При выявлении нецелевого использования средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления городским округам и
муниципальным районам Пензенской области
субсидий на создание инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
(муниципальных бизнес-инкубаторов)
ПЕРЕЧЕНЬ
оборудования и офисной мебели,
приобретаемых на 1 рабочее место
№
п/п
Наименование
приобретаемого оборудования
Кол-во на 1 рабочее место, шт.
1.
Стул офисный
1
2.
Кресло компьютерное
1
3.
Стол компьютерный
1
4.
Шкаф для документов
0,5
5.
Шкаф-гардероб
0,5
6.
Телефонный аппарат
1
7.
Компьютер (клавиатура, мышь в составе)
1
8.
ЖК монитор
1
9.
Источник бесперебойного питания
1
10.
Сетевой фильтр
1
11.
Коврик для мыши
1
12.
Принтер
0,5
13.
Сканер
0,2
14.
Ксерокс
0,2
15.
Факс
1 на бизнес-
инкубатор
Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2013г. № 1034-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 02 ИЮНЯ 2011 № 343-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2008 № 713-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, реализации программных мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области
от 27.10.2008 № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы» (с последующими изменениями) (далее –постановление) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии и поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:».
1.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития предпринимательства».
2. Внести в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» (с последующими изменениями) изменения, утвердив ее в новой редакции согласно приложению.
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития предпринимательства.
Губернатор
Пензенской области
В.К. БОЧКАРЕВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Пензенской области
от 02 июня 2011 г. № 343-пП
Долгосрочная целевая программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Пензенской области на 2009-2014 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование Программы
-
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы
-
Распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разра-ботке долгосрочных целевых программ»
(с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы
-
Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель Программы
-
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Соисполнители Программы
-
Министерство государственного имущества Пензенской области, Министерство образова-ния Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, администра-ция г. Заречный Пензенской области
(по согласованию), государственное бюджет-ное учреждение "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" (ГБУ "ПРОБИ"), органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию).
Цели и задачи Программы
-
Цель:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и рост их количества на территории Пензенской области.
Задачи:
- развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационно-консультационное обеспе-чение малого и среднего предпринима-тельства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринима-тельства (бизнес-инкубаторов);
- развитие системы гарантий по кредитам субъектам предпринимательства (гарантий-ный фонд);
- содействие повышению энергоэффектив-ности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области;
- поддержка начинающих предпринимателей;
- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;
- содействие развитию лизинга оборудова-ния субъектами малого и среднего предпри-нимательства;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляю- щим свою деятельность от одного года до трех лет;
- вовлечение молодежи в предпринима-тельскую деятельность;
- поддержка экспорта.
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)
Перечень подпрограмм
-
-
2009-2014 гг.
-
Объем и источники финансирования (по годам)
-
Общий объем финансирования 1314,420566 млн. руб., в том числе по годам реализации:
2009 год - 334,023612 млн. руб.
2010 год - 248,992442 млн. руб.
2011 год - 264,966512 млн. руб.
2012 год – 144,106 млн. руб.
2013 год – 155,816 млн. руб.
2014 – 166,516 млн. руб.
Объем финансирования Программы из бюджета Пензенской области 868,127154 млн. руб., в том числе по годам реализации:
2009 год – 85,653223 млн. руб.
2010 год – 99,266931 млн. руб.
2011 год – 216,769 млн. руб.
2012 год – 144,106 млн. руб.
2013 год – 155,816 млн. руб.
2014 – 166,516 млн. руб.
Объем финансирования из федерального бюджета 446,293412 млн. руб., в том числе
по годам реализации:
2009 год – 248,370389 млн. руб.
2010 год – 149,725511 млн. руб.
2011 год – 48,197512 млн. руб.
Целевые показатели
- рост количества субъектов малого предпринимательства к уровню прошлого года;
- увеличение численности работающих на малых предприятиях к уровню прошлого года;
- увеличение оборота малых предприятий к уровню прошлого года;
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 10 000 человек постоянного населения Пензенской области.
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Субъекты малого и среднего предпринимательства являются важнейшим элементом экономики всех развитых государств. Международная практика показывает, что малый и средний бизнес во многом определяет основные показатели экономического развития: темпы экономического роста, структуру валового национального продукта, уровень занятости и т.д.
В настоящее время предприятия малого и среднего бизнеса обеспечивают занятость почти 50 % трудового населения планеты и в отдельных странах производят до 60 % национального продукта.
Прогнозируемая структура экономики в России предполагает функцио-нирование 10-12 миллионов малых предприятий. В настоящее время фактически насчитывается 300-400 тысяч предприятий. Очевидно, что малое предпринимательство как сектор рыночной экономики в целом по стране еще не сформировался.
В мировой практике особо выделяется региональная направленность малого и среднего бизнеса. Международный опыт показывает, что в условиях рыночной экономики малый и средний бизнес является базой для формирования конкурентоспособности как экономики муниципального образования, так и экономики региона в целом.
Развитие предпринимательства является одним из направлений Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2020 года.
Малое и среднее предпринимательство несет в себе потенциал экономического роста, и уровень его развития напрямую влияет на экономический прогресс и социальную стабильность региона, на устойчивость экономики региона к циклическим и общемировым кризисам.
Малое предпринимательство имеет ярко выраженный региональный аспект, являясь стратегическим ресурсом развития территории. В 2008 году на территории Пензенской области работали 2063 малых предприятия.
Из общего числа малых предприятий - 436 (21,2%) занимаются операциями с недвижимым имуществом, 384 (18,6%) - оптовой и розничной торговлей, 372 (18,0%) - обрабатывающими производствами, 345 (16,7%) - строительством, 233 (11,3%) - сельским хозяйством, 86 (4,2%) - перевозкой пассажиров, грузов и связью, 39(1,9%) - здравоохранением, 4 (0,2%) - деятельностью в области гостиниц и ресторанов и 119 (5,9%) - прочими видами деятельности.
В январе - декабре 2008 года оборот малых предприятий составил
31,4 млрд. руб. или 12,4% оборота всех предприятий Пензенской области.
Численность замещенных рабочих мест на малых предприятиях в январе - декабре 2008 года составила 71,0 тыс. чел., в т.ч. работников списочного состава - 65,1 тыс. чел. (91,7%), внешних совместителей - 3,8 тыс. чел. (5,4%), работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, - 2,1 тыс. чел. (2,9%).
На развитие экономики и социальной сферы области в январе - декабре 2008 года малыми предприятиями было направлено в основной капитал
7,1 млрд. рублей инвестиций.
Несмотря на то, что потенциал малого и среднего предпринимательства в Пензенской области оценивается как положительный, существует ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие:
-отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов предпринимательства на территории Пензенской области;
- недостаточное развитие нормативной правовой базы муниципальных образований Пензенской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными промышленными предприятиями Пензенской области, что сдержи-вает рост конкурентоспособности продукции (работ, услуг) предприятий региона;
- наличие диспропорции в развитии предпринимательства на территории Пензенской области между развитыми городскими округами и муниципальными образованиями с низкой бюджетной обеспеченностью;
- наличие искусственных барьеров для активного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- низкий уровень внедрения передовых технологий управления предприятиями;
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам, который наиболее остро проявляется в муниципальных районах Пензенской области с низкой бюджетной обеспеченностью;
- низкая экспортная активность субъектов малого предпринимательства.
Отбор этих проблем для программной разработки и их решения на областном уровне определяется необходимостью обеспечения устойчивого развития Пензенской области и наличием достаточно эффективных механизмов для решения этих проблем в рамках Программы, в том числе апробированных в рамках предыдущих областных целевых программ.
Программно-целевой подход необходим для того, чтобы сконцентрировать в рамках Программы имеющиеся государственные ресурсы и частные инвестиции на решение ключевых проблем, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, а также осуществлять координацию усилий всех субъектов, действующих в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и контролировать ход реализации поставленных задач. Программно-целевой метод управления обеспечивает максимальную результативность исполь-зования ресурсов, привлекаемых на цели развития и поддержки предпри-нимательства.
Использование программно-целевого метода управления для решения задач развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечивает активное воздействие на всю предпринимательскую среду посредством целевых установок и взаимо-связанного использования различных экономических, правовых и иных механизмов. Это позволит органам государственного управления:
- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консолидировать и эффективно управлять бюджетными и привлекаемыми из внебюджетных источников средствами;
- обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить координацию деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми органами государственной власти Пензенской области в рамках других программ;
- обеспечить координацию деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;
- использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы;
- повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет создания и использования единого научно-методического обеспечения;
- обеспечить объективный контроль реализации программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения Программы с выделением этапов достижения целей;
Вместе с тем к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.
Учитывая комплексный характер целей государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства и соотношение возможных рисков при различных методах их достижения, выбор программно-целевого метода представляется обоснованным.
Мероприятия Программы реализуются в приоритетных отраслях экономики Пензенской области. Приоритетными отраслями экономики для Пензенской области являются:
а) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
б) производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;
в) оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
г) производство сувенирной продукции, изделий народных художест-венных промыслов;
д) строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
е) инновационная и природоохранная деятельность;
ж) переработка вторичного сырья;
з) оказание услуг общественного питания;
и) транспортная деятельность;
к) туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного сервиса;
л) заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;
м) переработка лесных ресурсов;
н) производство строительных материалов;
о) сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;
п) пчеловодство;
р) оказание бытовых платных услуг населению, в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;
с) другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в целевых программах Пензенской области.
Программа предусматривает двенадцать основных мероприятий по ее реализации.
1. Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Направление включает в себя мероприятия, направленные на поддержку субъектов предпринимательской деятельности через развитие системы товарного кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата:
1.1. Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, прошедших конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
1.1.1. субсидирование части затрат на уплату процентов в размере 100 про-центов ставки рефинансирования Банка России производится по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства Пензенской области, прошедшими конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области на:
- реализацию бизнес-проектов по развитию кондитерских производств и деревопереработки, производств легкой промышленности;
- реализацию бизнес-проектов в отраслях здравоохранения, образования, науки и культуры;
- реализацию бизнес-проектов по производству строительных материалов, строительству объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;
- реализацию бизнес-проектов, направленных на развитие тепличных хозяйств, пчеловодства;
- приобретение, строительство и реконструкцию овощехранилищ и карто-фелехранилищ;
- реализацию мероприятий, направленных на повышение конкуренто-способности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;
1.1.2. субсидирование части процентной ставки в размере двух третьих ставки рефинансирования Банка России производится по коммерческим кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства Пензенской области, прошедшими конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области на реализацию бизнес-проектов в следующих отраслях экономики:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных и промышленных товаров;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- производство сувенирной продукции;
- инновационная и природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- оказание услуг общественного питания;
- транспортная деятельность;
- туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного сервиса;
- заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;
- переработка лесных ресурсов;
- сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;
- развитие придорожного сервиса;
- производство товаров народного потребления;
- развитие в Пензенской области предприятий потребительского рынка и услуг повседневного спроса, размещаемых в радиусе "шаговой" (пешеходной) доступности, определяемых соответствующими муниципальными программами.
1.2. Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки с привлечением бюджетных средств Пензенской области:
- в объеме менее 20,0 млн. рублей;
- в объеме более 20,0 млн. рублей
- на реализацию программных мероприятий по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств легкой промышленности.
Порядок предоставления городским округам и муниципальным районам Пензенской области субсидий на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (муниципальных бизнес-инкубаторов), условия предостав-ления и методика расчета межбюджетных субсидий на софинансирование муниципальных программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки устанавливаются настоящей Программой согласно приложениям № 2, № 3.
1.3. Возмещение затрат на регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печатей, получение лицензий и сертификатов вновь создаваемых юридических лиц малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, а также в здравоохранении, образовании, науке и культуре, кондитерском производстве и производстве по деревообработке, производствах легкой промышленности, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области.
1.4. Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Пензенской области, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
1.5. Субсидирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня в размере 90% дополнительного паевого взноса в сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы второго уровня, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области;
1.6. Предоставление субсидий предпринимателям на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (возмещение части затрат на технологическое присоединение к источнику электросбережения энергопринимающих устройств), максимальная мощность которых составляет до 500 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в приоритетных отраслях экономики, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области.
1.7. Субсидирование затрат ревизионных союзов на возмещение
недополученных доходов по договорам услуг с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Особенностью развития сельской потребительской кооперации является прозрачность экономических отношений, доступность финансовых, снабженческо-сбытовых, консультационных, ревизионных услуг как для членов сельских потребительских кооперативов, так и для самих кооперативов, а также повышенная степень ответственности ее членов за финансовые результаты.
В настоящее время в соответствии с действующим федеральным законодательством в Пензенской области осуществляют свою деятельность два ревизионных союза сельскохозяйственных кооперативов, членами которых являются около 60 сельскохозяйственных кооперативов области. Стоимость одной проверки составляет от 15,0 до 50,0 тыс. руб. в зависимости от состояния учета в кооперативе и является обременительной для вновь созданных кооперативов.
В целях соблюдения обязательных условий деятельности сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов будет оказываться государственная поддержка из бюджета Пензенской области в форме субсидий. Субсидии будут предоставляться ревизионным союзам в размере 80% от фактической стоимости проверки, но не более 10,0 тыс. руб. в порядке возмещения недополученных доходов по договорам услуг с сельскохозяйственными потребительским кооперативами.
Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Пензенской области.
2. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Направление включает:
2.1. Создание и обеспечение функционирования областной электронной маркетинговой карты.
2.2. Создание, разработку и обеспечение функционирования специализи-рованного Интернет-портала системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области для оказания информационной и методической помощи предпринимателям.
2.3. Организация целевых радиотелепрограмм, направленных на формиро-вание положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства информирование предпринимателей.
2.4. Изготовление и распространение специализированной печатной (буклеты, брошюры, справочники и т.д.) и мультимедийной продукции по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.5. Организацию и проведение мероприятий направленных на формирование положительного общественного мнения о предпринимательстве в целом, а также обмена опытом ведения предпринимательской деятельности:
2.5.1. Организация и проведение областного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства;
2.5.2. Организация и проведение областного форума молодых предприни- мателей Пензенской области;
2.5.3. Организация и проведение Форума предпринимателей Пензенской области;
2.5.4. Информационное сопровождение реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» посредством интернет-ресурсов и наружных носителей (билборды, плакаты и т.д.);
2.5.5. Издание и распространение областного журнала о тенденциях в сфере предпринимательства и деятельности органов государственной и муниципальной власти по поддержке малого и среднего бизнеса;
2.5.6. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела.
2.6. Создание и обеспечение деятельности информационно-аналити-ческого центра (Евро Инфо Корреспондентского центра), задачами которого является интеграция малых и средних предприятий Пензенской области в общее экономическое пространство Европейского союза и решение приоритетных задач экономики Пензенской области – развитие экспортного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства, повышение общего уровня конкурентоспособности в условиях глобализации рынка, активное и успешное развитие межрегионального сотрудничества малых и средних предприятий Российской Федерации.
Создание Центра осуществляется путем размещения государственного заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).
3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов).
Направление включает в себя создание, строительство, капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования, компьютеров, оргтехники, офисной мебели, а также текущее содержание объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, осуществляющих на конкурсной основе поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых оборудованных офисных помещений и оказания консультативных, бухгалтерских, юридических, маркетинговых услуг, услуг по налогообложению и кредитованию, а также услуг по изготовлению макетных и опытных образцов. Кроме того, в рамках данного направления предусмотрено развитие процессов бизнес-инкубирования в Пензенской области, в том числе на подготовку управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора.
Финансирование строительства и капитального ремонта объектов инфра-структуры поддержки субъектов малого предпринимательства, относящихся к собственности Пензенской области и осуществляющих поддержку предприни-мателей на ранней стадии их деятельности, осуществляется в рамках долгосрочных целевых программ капитального строительства и капитального ремонта объектов государственной собственности Пензенской области на соответствующий финансовый год.
Средства на текущее содержание бизнес-инкубаторов предусматриваются в бюджете Пензенской области либо в бюджете муниципального образования (исходя из имущественной принадлежности объекта) на соответствующий финансовый год главным распорядителям (получателям) средств указанных бюджетов, являющимся балансодержателями данных объектов.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется развитие сети бизнес-инкубаторов в муниципальных районах Пензенской области с участием средств бюджета Пензенской области и средств местных бюджетов.
Средства бюджета Пензенской области предусматриваются на софинан-сирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и предоставляются в виде субсидии на приобретение оборудования, офисной мебели, компьютерной техники и оргтехники для оснащения бизнес-инкубаторов, расположенных в муниципальных районах Пензенской области.
Субсидия предоставляется исходя из расчетного количества рабочих мест в бизнес-инкубаторе, в соответствии с прилагаемым порядком предоставления городским округам, муниципальным районам Пензенской области субсидий на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (муници-пальных бизнес-инкубаторов).
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области устанавливается решением Правительства Пензенской области.
4. Развитие системы гарантий по кредитам субъектам предприни-мательства (гарантийный фонд).
Направление включает в себя функционирование на территории Пензенской области системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем получения субъектами бизнеса в коммерческих банках кредитов, обеспечением возврата которых будут гарантии, предоставленные гарантийным фондом ОАО «Поручитель». Гарантийный фонд «Поручитель» образован в форме открытого акционерного общества, единственным учредителем которого является Министерство государственного имущества Пензенской области.
В целях развития системы гарантий по кредитам, предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства, будут осуществляться мероприятия по увеличению размера гарантийного фонда. Предполагаемое направление предусматривает выделение средств бюджета Пензенской области на приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала гарантийного фонда ОАО «Поручитель» в соответствии с действующим законодательством.
5. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Направление включает в себя:
- аудит существующих тепловых и электросетей, разработку мероприятий по минимизации потерь при транспортировке, хранении и эксплуатации энергоресурсов с репрезентативной выборкой для определения влияния на экономику региона и субъектов малого и среднего предпринимательства;
- разработка и реализация специальных программ энергосбережения (семинары, конференции, круглые столы, пособия и т.п.);
- разработка и реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и представителей органов власти с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с энергосбережением;
- получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки субъектами предпринимательства Пензенской области в форме проведения энергетического обследования предприятия (энергоаудит), осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики Пензенской области.
6. Развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области.
Направление включает в себя функционирование на территории Пензенской области организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (микрофинансовых организаций), в целях развития системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства посредством предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаймов. Размер займа каждому субъекту малого и среднего предпринимательства не должен превышать единовременно 1,0 млн. рублей, срок пользования займом не должен превышать 12 месяцев.
Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых организаций для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем увеличения уставного фонда ОАО «Поручитель» в соответствии с действующим законодательством, а также путем предоставления субсидий другим микрофинансовым организациям в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
7. Поддержка начинающих предпринимателей.
Направление предусматривает оказание государственной поддержки вновь зарегистрированным и действующим менее 1 календарного года малым предприятиям (индивидуальным предпринимателям), включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, на создание собственного дела в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
8. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации.
Направление предусматривает организацию и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, форумов, стратегических сессий, курсов повышения квалификации по вопросам малого и среднего предпринимательства и информационное сопровождение проводимых мероприятий. Данные мероприятия направлены на повышение профессио-нального уровня кадров малого и среднего бизнеса и стимулирование населения области к занятию предпринимательской деятельностью. Мероприятие включает в себя проект «Университет малого бизнеса», в рамках которого предусмотрены организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, курсов повышения квалификации для начинающих предпринимателей, студентов и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений с целью получения ими новых знаний и навыков, необходимых для создания и развития собственного бизнеса, а также получения практико-ориентированного опыта в области работы с бизнес-проектами. Информационное сопровождение проекта «Университет малого бизнеса» реализуется посредством, Интернет-ресурсов и наружных носителей: билбордов, уличных растяжек, плакатов.
9. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства.
Направление включает в себя содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее – оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
1) субсидирование затрат по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
2) предоставление целевых субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Пензенской области.
10. Содействие развитию субъектов малого и среднего предприни-мательства, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет.
Направление предусматривает оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий (грантов) до 500,0 тыс. рублей субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет, на приобретение оборудования и специализированной техники в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
11. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
Направление включает в себя реализацию следующих мероприятий:
1) организация и обеспечение участия молодых людей в возрасте до 30 лет включительно в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, научных, выставочных мероприятиях, форумах и иных аналогичных мероприятиях.
Мероприятия предусматривают проведение образовательных, инноваци-онных бизнес-форумов для молодых предпринимателей, выставок, конференций и иных мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства.
2) обучение молодых людей в возрасте до 30 лет включительно основам предпринимательства, развитие предпринимательских компетенций.
Мероприятия предусматривают проведение курсов повышения квалификации, семинаров, тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес-консультантами, направленных на повышение управленческих качеств и личной активности молодежи.
3) предоставление субсидий (грантов) субъектам предпринимательства
(в возрасте до 30 лет включительно) на приобретение объектов основных средств.
Мероприятия предусматривают оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий (грантов) до 200,0 тыс. рублей субъектам предпринимательства в возрасте до 30 лет включительно, действующим на территории Пензенской области не более одного года, на приобретение объектов основных средств в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
12. Поддержка экспорта.
Направление включает реализацию следующих мероприятий:
12.1. Создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства как структурного подразделения ОАО «Корпорация развития Пензенской области».
Центр создается для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно-ориентированных малых и средних предприятий Пензенской области на иностранные рынки.
Центр – структурное подразделение ОАО «Корпорация развития Пензенской области», единственным участником которого является Министерство государственного имущества Пензенской области.
Предполагаемое направление предусматривает выделение средств бюджета Пензенской области на приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного фонда ОАО «Корпорация развития Пензенской области»;
12.2. Оказание государственной поддержки субъектам предприни-мательства – экспортерам:
12.2.1. возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет (далее – кредиты) в российских кредитных организациях (далее – банки) субъектами предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, и относящимися к категории малых предприятий, – не ранее 1 января 2005 года, и относящимися к категории средних предприятий, – не ранее
1 января 2008 года;
12.2.2. субсидирование части затрат субъектов малого предприни-мательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия, единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства затрат;
12.2.4. субсидирование части затрат субъектов малого предприни-мательства на аренду выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства затрат;
12.2.5. возмещения части затрат субъектов предпринимательства по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);
12.2.6. возмещения части затрат субъектов предпринимательства по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (далее – услуг по разработке средств индивидуализации);
12.2.7. возмещения части затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации за пределами Пензенской области.
Порядки предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждаются постановлением Правительства Пензенской области.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы – развитие субъектов малого и среднего предпринима-тельства и рост их количества на территории Пензенской области.
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач:
- развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
- развитие системы гарантий по кредитам субъектам предпринимательства (гарантийный фонд);
- содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области;
- поддержка начинающих предпринимателей;
- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;
- содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринима-тельства, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- поддержка экспорта.
Целевые показатели реализации Программы представлены в таблице.
Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы
№ п/п
Наименование целевых показателей
Еди-ница изме-рения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя
1
2
3
4
5
6
1.
Рост количест-ва субъектов малого пред-приниматель-ства к уровню прошлого года
%
Итого
19,4*
0,3
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
2.
Увеличение численности работающих на малых пред-приятиях к уровню прош-лого года
%
Итого
19,4*
0,2
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
3.
Увеличение оборота малых предприятий к уровню прош-лого года
%
Итого
19,4*
0,3
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
4.
Увеличение количества субъектов малого пред-приниматель-ства на 10 000 человек постоянного населения Пензенской области
%
Итого
19,4*
0,2
2009
3
2010
3
2011
3
2012
3
2013
3
2014
3
*за весь период реализации программы к уровню 2008 года.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к настоящему постановлению.
4. Механизм управления Программы
Ответственным исполнителем Программы является Управление развития предпринимательства Пензенской области.
Соисполнителями Программы являются: Министерство государственного имущества Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, администрация г. Заречный Пензенской области, Государственное бюджетное учреждение "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов"
(ГБУ "ПРОБИ"), органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию).
Ответственный исполнитель предоставляет в уполномоченный орган:
- ежегодно не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы, на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;
- в срок до 15 числа, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.
5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
или
,
Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы.
В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:
- оценка степени достижения целевых показателей Программы;
- количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-гo целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009 - 2014 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок испол-нения
(год)
Объемы финансирования, млн. руб.
Показатели результата мероприятия
всего
бюджет
Пензенской области
федеральный бюджет
бюджеты муници-пальных образо-ваний
внебюд-
жетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и рост их количества на территории Пензенской области».
Задача 1. «Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.1.
Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат, связанных с уплатой процен-тов по кредитам, привлеченным в российских кредитных орга-низациях субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, прошедших конкурсный отбор
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
343,6026119
313,0260799
30,576532
-
-
Предоставление субсидии СМСП, прошедшим конкурсный отбор, получивших возмещение части процентной ставки
по кредитам, не менее 369 ед.:
2009
44,214252
16,441381
27,772871
-
-
не менее 69
2010
31,111661
28,308
2,803661
-
-
не менее 60
2011
51,3066989
51,3066989
-
-
-
не менее 60
2012
68,97
68,97
-
-
-
не менее 60
2013
72,5
72,5
-
-
-
не менее 60
2014
75,5
75,5
-
-
-
не менее 60
1.2.
Софинансирование муници-пальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муници-пальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки
Управление развития предпринимательства Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию)
Итого
17,542063
17,542063
-
-
-
Количество СМСП, получивших поддержку в рамках предоставления субсидии муниципальным районам Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства на развитие и поддержку СМСП, прошедших конкурсный отбор,
не менее, 8 ед.
2009
17,542063
17,542063
-
-
-
не менее 8
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
1.3.
Возмещение затрат по регист-рации, открытию расчетного счета, изготовлению печатей, получению лицензий и серти-фикатов вновь создаваемых юридических лиц
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,947126
1,947126
-
-
-
Количество СМСП, получивших возмещение на открытие первого бизнеса, не менее
96 ед.:
2009
0,1
0,1
-
-
-
не менее 10
2010
0,097126
0,097126
-
-
-
не менее 6
2011
0,1
0,1
-
-
-
не менее 5
2012
0,5
0,5
-
-
-
не менее 25
2013
0,55
0,55
-
-
-
не менее 25
2014
0,6
0,6
-
-
-
не менее 25
1.4.
Субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленче-ских кадров
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,594874
1,594874
-
-
-
Количество СМСП, получивших возмещение за обучение своих сотрудников, не менее, 30 ед.:
2009
0,12
0,12
-
-
-
не менее 4
2010
0,062874
0,062874
-
-
-
не менее 3
2011
0,064
0, 064
-
-
-
не менее 3
2012
0,398
0,398
-
-
-
не менее 9
2013
0,45
0,45
-
-
-
не менее 10
2014
0,5
0,5
-
-
-
не менее 11
1.5.
Субсидирование сельскохо-зяйственных потребительских кредитных кооперативов первого уровня в размере 90% дополнительного паевого взноса в сельскохозяйствен-ные потребительские кредит-ные кооперативы второго уровня
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
22,906
22,906
-
-
-
Количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов
(далее – СКПК
1 уровня), получивших возмещение паевого взноса при вступлении в СКПК
2 уровня, прошедших конкурсный отбор,
не менее 44 ед.:
2009
4,780
4,780
-
-
-
не менее 11
2010
10,206
10,206
-
-
-
не менее 8
2011
1,72
1,72
-
-
-
не менее 5
2012
1,2
1,2
-
-
-
не менее 4
2013
2,0
2,0
-
-
-
не менее 7
2014
3,0
3,0
-
-
-
не менее 9
1.6.
Субсидирование затрат реви-зионных союзов на возме-щение недополученных дохо-дов по договорам услуг с сельскохозяйственными потре-бительскими кооперативами
Министерство сельского хозяйства
Пензенской области
Итого
7,0
7,0
-
-
-
Предоставление субсидии СМСП, прошедших конкурсный отбор,
не менее 22 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
1,0
1,0
-
-
-
не менее 4
2012
2,0
2,0
-
-
-
не менее 6
2013
2,0
2,0
-
-
-
не менее 6
2014
2,0
2,0
-
-
-
не менее 6
1.7.
Предоставление субсидий пред-принимателям на технологиче-ское присоединение к объек-там электросетевого хозяйства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
93,5
41,5
52,0
-
-
Количество СМСП, получивших возмещение на присоединение
к объектам электросетевого хозяйства, не менее
66 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
32,5
6,5
26,0
-
-
не менее 33
2011
32,5
6,5
26,0
-
-
не менее 5
2012
9,0
9,0
-
-
-
не менее 9
2013
9,5
9,5
-
-
-
не менее 9
2014
10,0
10,0
-
-
-
не менее 10
Итого по пункту 1
Итого
488,0926749
405,5161429
82,576532
-
-
2009
66,756315
38,983444
27,772871
-
2010
73,977661
45,174
28,803661
-
2011
86,8086989
60, 8086989
26,0
-
2012
82,07
82,07
-
2013
87,0
87,0
-
2014
91,6
91,6
-
Задача 2. «Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства»
2.1
Создание и обеспечение функционирования областной электронной маркетинговой карты. Формирование много-уровневой геоинформацион-ной системы по основным видам предпринимательской деятельности
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,294
0,294
-
-
-
Модернизация электронной маркетинговой карты
2009
0,294
0,294
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.2
Создание, разработка и обеспечение функционирования специализированного Интернет-портала системы государст-венной поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,1275
0,1275
-
-
-
Ежегодная модернизация и обеспечение функционирования Интернет-портала
2009
0,12
0,12
-
-
-
2010
0,0075
0,0075
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.3
Производство теле- и радио-программ, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, попу-ляризацию роли предприни-мательства.
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,7975
1,7975
-
-
-
Количество выпущенных радио-телепрограмм,
не менее 31 ед.:
2009
0,1945
0,1945
-
-
-
не менее 3
2010
0,203
0,203
-
-
-
не менее 5
2011
0,5
0,5
-
-
-
не менее 8
2012
0,3
0,3
-
-
-
не менее 5
2013
0,3
0,3
-
-
-
не менее 5
2014
0,3
0,3
-
-
-
не менее 5
2.4
Изготовление и распростране-ние специализированной печат-ной (буклеты, брошюры, спра-вочники и т.д.) и мульти-медийной продукции по воп-росам развития и поддержки малого и среднего предприни-мательства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,06975
2,06975
-
-
-
Количество экземпляров печатной продукции, не менее 1200 ед.:
2009
0,175
0,175
-
-
-
не менее 200
2010
0,198
0,198
-
-
-
не менее 200
2011
0,49675
0,49675
-
-
-
не менее 200
2012
0,4
0,4
-
-
-
не менее 200
2013
0,4
0,4
-
не менее 200
2014
0,4
0,4
-
-
-
не менее 200
2.5
Организация и проведение областного мероприятия, посвя-щенного Дню российского предпринимательства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,295284
2,295284
-
-
-
Ежегодное проведение Дня российского предпринимательства
с участием представителей предпринимательства, органов исполнительной власти, СМИ
2009
0,095
0,095
-
-
-
2010
0,255284
0,255284
-
-
-
2011
0,445
0,445
-
-
-
2012
0,5
0,5
-
-
-
2013
0,5
0,5
-
-
-
2014
0,5
0,5
-
-
-
2.6
Организация и проведение областного форума молодых предпринимателей Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,199
0,199
-
Проведение форума молодых предпринимателей
с участием представителей предпринимательства, органов исполнительной власти, СМИ
2009
-
-
-
-
-
2010
0,099
0,099
-
-
-
2011
0,1
0,1
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.7
Издание и распространение областного журнала о тенден-циях в сфере предприни-мательства и деятельности органов государственной и муниципальной власти по поддержке малого и среднего бизнеса
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,899
1,899
-
Количество экземпляров не менее 1000 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
0,099
0,099
-
-
-
не менее 200
2011
0,5
0,5
-
-
-
не менее 200
2012
0,4
0,4
-
-
-
не менее 200
2013
0,45
0,45
-
-
-
не менее 200
2014
0,45
0,45
-
-
-
не менее 200
2.8
Информационное сопровож-дение реализации долгосроч-ной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предприниматель-ства в Пензенской области на 2009-2014 годы» посредством интернет-ресурсов и наруж-ных носителей (билборды, плакаты и т.д.)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,677
3,677
-
-
-
Количество
не менее 85 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
0,377
0,377
-
не менее 15
2011
0,3
0,3
-
не менее 17
2012
0,8
0,8
-
не менее 17
2013
0,85
0,85
-
не менее 18
2014
0,85
0,85
-
не менее 18
2.9
Создание и обеспечение деятельности информационно-аналитического центра (Евро Инфо Корреспондентский центр)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,0
2,0
-
-
,
Количество СМСП, которым оказаны информационно-консультационные услуги,
не менее 297
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,5
0,5
-
-
-
не менее 60
2012
0,5
0,5
-
-
-
не менее 73
2013
0,5
0,5
-
-
-
не менее 82
2014
0,5
0,5
-
-
-
не менее 82
2.10
Организация и проведение Форума предпринимателей Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,48825
0,48825
-
-
-
Организация и проведение форума предпринимателей Пензенской области
с участием представителей предпринимательства, органов исполнительной власти, СМИ
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,48825
0,48825
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
2.11
Размещение публикаций в средствах массовой информа-ции о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популя-ризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,5
0,5
Количество
не менее 3 ед.
2009
-
-
2010
-
-
2011
0,5
0,5
не менее 3
2012
-
-
2013
-
-
2014
-
-
Итого по пункту 2
Итого
14,847284
14,847284
-
-
-
2009
0,8785
0,8785
-
-
-
2010
1,238784
1,238784
-
-
-
2011
3,83
3,83
-
-
-
2012
2,9
2,9
-
-
-
2013
3,0
3,0
-
-
-
2014
3,0
3,0
-
-
-
Задача 3. «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)»
3.1
Развитие процессов бизнес-инкубирования в Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
7,14066
4,64066
2,5
-
-
Популяризация процессов бизнес-инкубирования через СМИ, интернет-порталы, наружные носители (билборды, плакаты и т.д.), а также через проведение семинаров, выставок
и иных мероприятий. Количество проведенных мероприятий
в рамках процессов бизнес-инкубирования не менее 17 ед.:
2009
1,25606
0,91766
0,3384
-
-
не менее 6
2010
2,5416
0,38
2,1616
-
-
не менее 4
2011
0,343
0,343
-
-
-
не менее 1
2012
0,5
0,5
-
-
-
не менее 1
2013
1,0
1,0
-
-
-
не менее 2
2014
1,5
1,5
-
-
-
не менее 3
3.2.
Обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования, в том числе подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкуба-тора)
Управление развития предпринимательства Пензенской области (ГБУ «ПРОБИ»)
Итого:
0,36
0,36
-
-
-
Количество
подготовленных менеджеров,
не менее 2 чел.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,36
0,36
-
-
-
не менее 2 чел.
2012
2013
2014
3.3
Капитальный ремонт ГОУ НПО ПУ № 24 на ул.Шайкова, 6 р.п.Башмаково Пензенской области под размещение бизнес-инкубатора (оснащение оборудованием)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
2,63023
2,63023
-
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
0,5123
0,5123
-
-
-
2010
2,11793
2,11793
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.4
Создание бизнес-инкубатора на базе техникума промыш-ленных технологий и предпри-нимательства в г.Каменке Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,9757
-
0,9757
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
0,9757
-
0,9757
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.5
Реконструкция администра-тивного здания под бизнес-инкубатор по проезду
В.В.Демакова, д.5 в г.Зареч-ном Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области, администрация г.Заречный Пензенской области
(по согласованию)
Итого
36,518
2,109
34,409
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
36,518
2,109
34,409
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.6
Оснащение офисным обору-дованием бизнес-инкубатора в г.Сердобске Пензенской облас-ти
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
0,99865
0,99865
-
-
-
Количество оснащенных рабочих мест, не менее 60 ед.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,99865
0,99865
-
-
-
не менее 60
2011
-
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
3.7
Софинансирование муници-пальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муници-пальных районов Пензенской области в части развития сети бизнес-инкубаторов
Управление развития предпринимательства Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию)
Итого
6,871167
6,871167
-
-
-
Ввод в эксплуатацию муниципальных бизнес-инкубаторов
в каждом районе Пензенской области, 22 ед.:
2009
3,9966
3,9966
-
-
-
14
2010
2,874567
2,874567
-
-
-
8
2011
-
-
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
3.8
Оснащение офисным оборудо-ванием бизнес-инкубатора:
г. Пенза, ул. Володарского, д.2
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,157
1,157
-
Количество оснащенных рабочих мест, не менее 48 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,657
0,657
-
-
-
не мене 24
2011
0,5
0,5
-
-
-
не мене 24
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
3.9
Оснащение офисным оборудо-ванием бизнес-инкубатора:
г. Нижний Ломов Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,067433
1,067433
-
-
-
Количество оснащенных рабочих мест, не менее 60 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,667
0,667
-
-
-
не менее 30
2011
0,400433
0,400433
-
-
-
не менее 30
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
3.10
Реконструкция нежилого зда-ния (общежития) под бизнес-инкубатор в р.п.Беково Беков-ского района Пензенской области
Управление развития предпринимательства Пензенской области (администрация Бековского района Пензенской области
(по согласованию)
Итого
1,432483
1,432483
-
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
1,432483
1,432483
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
3.11
Реконструкция нежилого зда-ния для создания «бизнес-инкубатора» смешанного типа в с.Наровчат, ул.М.Горького, 38а
Управление развития предпринимательства Пензенской области (администрация Наровчатского района Пензенской области
(по согласованию)
Итого
4,9922851
4,9922851
-
-
-
Ввод в эксплуатацию
бизнес-инкубатора
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
4,9922851
4,9922851
-
-
-
2012
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
Итого по пункту 3
Итого
64,1436081
26,2589081
37,8847
-
2009
43,25866
7,53556
35,7231
-
2010
9,856747
7,695147
2,1616
-
-
2011
8,0282011
8,0282011
-
-
-
2012
0,5
0,5
-
-
-
2013
1,0
1,0
-
-
-
2014
1,5
1,5
-
-
-
Задача 4. «Развитие системы гарантий по кредитам субъектам предпринимательства (гарантийный фонд)»
4.1.
Создание и увеличение капитализации гарантийных фондов (гарантийный фонд ОАО «Поручитель»)
Управление развития предпринимательства Пензенской области,
Министерство государственного имущества Пензенской области
Итого
278,8292
107,259
171,5702
-
-
Количество предоставленных гарантий СМСП,
не менее, ед. 66:
2009
182,9202
16,35
166,5702
-
-
не менее 28
2010
15,0
10,0
5,0
-
-
не менее 5
2011
17,909
17,909
-
-
-
не менее 6
2012
20,0
20,0
-
-
-
не менее 8
2013
21,0
21,0
-
-
-
не менее 9
2014
22,0
22,0
-
-
-
не менее 10
Итого по пункту 4
Итого
278,8292
107,259
171,5702
-
-
2009
182,9202
16,35
166,5702
-
-
2010
15,0
10,0
5,0
-
-
2011
17,909
17,909
-
-
-
2012
20,0
20,0
-
-
-
2013
21,0
21,0
-
-
-
2014
22,0
22,0
-
-
-
Задача 5. «Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства»
5.1
Разработка и реализация спе-циальных программ энерго-сбережения для субъектов малого и среднего предприни-мательства (семинары, конфе-ренции, круглые столы, посо-бия)
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,637
1,307
2,33
-
-
Количество проведенных мероприятий по повышению квалификации специалистов СМСП (круглых столов, семи наров, конференций, обучений, проведение энергоаудита и т.д.),
не менее 16 ед.:
2009
0,2441
0,207
0,0371
-
-
не менее 4
2010
2,2929
-
2,2929
-
-
не менее 4
2011
0,3
0,3
-
-
-
не менее 2
2012
0,2
0,2
-
-
-
не менее 2
2013
0,3
0,3
-
-
-
не менее 2
2014
0,3
0,3
-
-
-
не менее 2
5.2
Субсидирование затрат субъек-тов малого и среднего пред-принимательства, связанных с проведением энергетических обследований
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
9,6
9,6
-
-
-
Количество СМСП, получивших субсидию, не менее 18 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
2012
3,2
3,2
-
-
-
не менее 6
2013
3,2
3,2
-
-
-
не менее 6
2014
3,2
3,2
-
-
-
не менее 6
Итого по пункту 5
Итого
13,237
10,907
2,33
-
-
2009
0,2441
0,207
0,0371
-
-
2010
2,2929
-
2,2929
-
-
2011
0,3
0,3
-
-
-
2012
3,4
3,4
-
-
-
2013
3,5
3,5
-
-
-
2014
3,5
3,5
-
-
-
Задача 6. «Развитие микрофинансовых услуг в Пензенской области»
6.1
Содействие развитию микро-финансирования
Управление развития предпринимательства Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области
Итого
116,5
67,3
49,2
-
-
Количество выданных СМСП микрозаймов, не менее, 177 ед.:
2009
26,0
14,0
12,0
-
-
не менее 57
2010
46,5
9,30
37,2
-
-
не менее 47
2011
8,0
8,0
-
-
-
не менее 13
2012
10,0
10,0
-
-
-
не менее 17
2013
12,0
12,0
-
-
-
не менее 20
2014
14,0
14,0
-
-
-
не менее 23
Итого по пункту 6
Итого
116,5
67,3
49,2
-
-
2009
26,0
14,0
12,0
-
-
2010
46,5
9,30
37,2
-
-
2011
8,0
8,0
-
-
-
2012
10,0
10,0
-
-
-
2013
12,0
12,0
-
-
-
2014
14,0
14,0
-
-
-
Задача 7. «Поддержка начинающих предпринимателей»
7.1
Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства – гранты начинающим субъектам мало-го и среднего предпринима-тельства, компенсирующие затраты, связанные с создани-ем собственного бизнеса
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
184,375
104,775
79,6
-
-
Количество предоставленных СМСП субсидий,
не менее 600 ед.:
2009
8,53265
6,5
2,03265
-
-
не менее 15
2010
73,84235
14,575
59,26735
-
-
не менее 246
2011
66,0
47,7
18,3
-
-
не менее 220
2012
10,0
10,0
-
-
-
не менее 33
2013
12,0
12,0
-
не менее 40
2014
14,0
14,0
-
не менее 46
Итого по пункту 7
Итого
184,375
104,775
79,6
-
-
2009
8,53265
6,5
2,03265
-
-
2010
73,84235
14,575
59,26735
-
-
2011
66,0
47,7
18,3
-
-
2012
10,0
10,0
-
-
-
2013
12,0
12,0
-
2014
14,0
14,0
-
Задача 8. «Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации»
8.1.
Проведение обучающих семи-наров для начинающих пред-принимателей, сельскохозяйст-венных кредитных потреби-тельских кооперативов, руко-водителей сельскохозяйствен-ных кооперативов
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,8921
1,8921
-
-
-
Количество проведенных семинаров, не менее
17 ед.:
2009
0,1401
0,1401
-
-
-
не менее 3
2010
0,152
0,152
-
-
-
не менее 2
2011
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
2012
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
2013
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
2014
0,4
0,4
-
-
-
не менее 3
8.2.
Организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, курсов повышения квалификации в рамках проекта «Университет малого бизнеса»
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
4,099
4,099
-
-
-
Количество обучившихся,
не менее 230 чел.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,099
0,099
-
-
-
не менее 30
2011
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
2012
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
2013
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
2014
1,0
1,0
-
-
-
не менее 50
8.3.
Организация и проведение конференций, семинаров, фору- мов, стратегических сессий и круглых столов по вопросам малого и среднего предприни-мательства
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,172
3,172
-
-
-
Количество проведенных мероприятий,
не менее 20 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,077
0,077
-
-
-
не менее 2
2011
1,095
1,095
-
-
-
не менее 2
2012
1,0
1,0
-
-
-
не менее 8
2013
0,5
0,5
-
-
-
не менее 4
2014
0,5
0,5
-
-
-
не менее 4
8.4.
Информационное сопровожде-ние реализации проекта «Университет малого бизнеса» посредством организации целевых радиотелепрограмм, выпуска информационных статей в СМИ, Интернет-ресурсов и наружных носите-лей (билборды, плакаты и т.д.), направленных на информиро-вание предпринимателей
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
1,2
1,2
-
-
-
Количество
не менее 24 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
-
2011
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
2012
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
2013
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
2014
0,3
0,3
-
-
-
не менее 6
Итого по пункту 8
Итого
10,3631
10,3631
-
-
-
2009
0,1401
0,1401
-
-
-
2010
0,328
0,328
-
-
-
2011
2,795
2,795
-
-
-
2012
2,7
2,7
-
-
-
2013
2,2
2,2
-
-
-
2014
2,2
2,2
-
-
-
Задача 9. «Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства»
9.1.
Субсидирование уплаты субъек-том малого и среднего пред-принимательства первого взноса (аванса) при заключе-нии договора лизинга обору-дования
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
61,795599
38,663619
23,13198
-
-
Количество договоров лизинга, не менее
73 ед.:
2009
5,293087
1,058619
4,234468
-
-
не менее 14
2010
25,605
10,605
15,0
-
-
не менее 15
2011
15,897512
12,0
3,897512
-
-
не менее 17
2012
4,5
4,5
-
-
-
не менее 8
2013
5,0
5,0
-
-
не менее 9
2014
5,5
5,5
-
-
-
не менее 10
9.2.
Предоставление целевых гран-тов начинающим субъектам малого и среднего предприни-мательства на создание собст-венного дела
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
14,0
14,0
-
-
-
Количество СМСП, получивших субсидии (гранты) на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга на оборудование, не менее 17 ед.:
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
-
2011
-
-
-
-
-
не менее 3
2012
4,0
4,0
-
-
-
не менее 4
2013
5,0
5,0
-
-
-
не менее 5
2014
5,0
5,0
-
не менее 5
Итого по пункту 9
Итого
75,795599
52,663619
23,13198
-
2009
5,293087
1,058619
4,234468
-
-
2010
25,605
10,605
15,0
-
-
2011
15,897512
12,0
3,897512
-
-
2012
8,5
8,5
-
-
-
2013
10,0
10,0
-
-
-
2014
10,5
10,5
-
-
-
Задача 10. «Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность от одного года до трех лет»
10.1
Предоставление субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фер-мерские) хозяйства и потре-бительские кооперативы, осу-ществляющим свою деятельность от одного года до трех лет
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
36,0
36,0
-
-
-
Количество СМСП, получивших субсидии (гранты) в размере
до 500 тыс. руб. на оборудование и спец. технику, не менее
72 ед.
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
2011
36,0
36,0
-
-
-
не менее 72
2012
-
-
-
2013
-
-
-
2014
-
-
-
Итого по пункту 10
Итого
36,0
36,0
-
-
-
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
36,0
36,0
-
-
-
2012
-
-
-
2013
-
-
-
2014
-
-
-
Задача 11. «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность»
11.1
Проведение информационной и рекламной кампании по повышению престижа предпри-нимательской деятельности, а также мероприятий по адрес-ному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятель-ность
Министерство образования Пензенской области
Итого
0,800
0,800
-
-
-
Информирование ежегодно не менее 30% молодых людей Пен-зенской области о реализации программы по поддержке моло-дежного предпри-нимательства. Охват не менее 3000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет мероприятиями программы ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,200
0,200
-
-
-
2012
0,200
0,200
-
-
2013
0,200
0,200
-
-
-
2014
0,200
0,200
-
-
-
11.2
Обучение молодых людей в возрасте до 30 лет включи-тельно основам предприни-мательства, развитие предпри-нимательских компетенций
Министерство образования Пензенской области
Итого
1,504
1,504
-
-
-
Повышение предпринимательской грамотности, навыков бизнес-планирования, количество про-шедших обучение,
не менее 100 человек ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,376
0,376
-
-
-
2012
0,376
0,376
-
-
2013
0,376
0,376
-
-
-
2014
0,376
0,376
-
-
-
11.3
Предоставление субсидий (грантов) субъектам предпри-нимательства (в возрасте до
30 лет включительно) на приобретение объектов основ-ных средств
Министерство образования
Пензенской области
Итого
19,76
19,76
-
-
-
Количество СМП, получивших субсидии (гранты) в размере до 200 тыс. руб. на приобретение объектов основных средств, не менее 25 ед. ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
12,440
12,440
-
-
-
2012
2,440
2,440
-
-
-
2013
2,440
2,440
-
-
-
2014
2,440
2,440
-
-
-
11.4
Организация и обеспечение участия молодых людей в возрасте до 30 лет включи-тельно в региональных, меж-региональных, всероссийских и международных инвестици-онных, научных, конкурсах выставочных мероприятиях, форумах и иных аналогичных мероприятиях
Министерство образования Пензенской области
Итого
2,000
2,000
-
-
-
Повышение интереса молодых людей к предпринимательской деятельности. Вовлечение молодежи в предпринимательскую, научно-техническую деятельность, количество участников
в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных, выставочных мероприятиях, форумах и иных аналогичных мероприятиях, не менее 100 человек ежегодно
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
0,500
0,500
-
-
-
2012
0,500
0,500
-
-
-
2013
0,500
0,500
-
-
-
2014
0,500
0,500
-
-
-
Итого по пункту 11
Итого
24,064
24,064
-
-
-
2009
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
2011
13,516
13,516
-
-
-
2012
3,516
3,516
-
-
-
2013
3,516
3,516
-
-
-
2014
3,516
3,516
-
-
-
Задача 12. «Поддержка экспорта»
12.1
Создание и обеспечение дея-тельности регионального центра координации поддерж-ки экспортно-ориентирован-ных субъектов малого и среднего предпринимательства как структурного подразде-ления ОАО «Корпорация развития Пензенской области»
Управление развития предпринимательства Пензенской области, Министерство государственного имущества Пензенской области
Итого
5,0
5,0
-
-
-
Количество СМСП, которым оказаны информационно- консультационные услуги,
не менее 30
2009
-
-
-
-
-
-
2010
-
-
-
-
-
-
2011
5,0
5,0
-
-
-
не менее 30
2012
-
-
-
-
-
-
2013
-
-
-
-
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
12.2
Оказание государственной поддержки субъектам предпри-нимательства – экспортерам
Управление развития предпринимательства Пензенской области
Итого
3,171
3,171
-
-
-
Количество СМСП-экспортеров, получивших субсидии на возмещение понесенных затрат,
не менее 23 ед.:
2009
-
-
-
-
-
-
2010
0,351
0,351
-
-
-
не менее 2
2011
1,0
1,0
-
-
-
не менее 7
2012
0,52
0,52
-
-
-
не менее 5
2013
0,6
0,6
-
-
-
не менее 5
2014
0,7
0,7
-
-
-
не менее 6
Итого по пункту 12
Итого
8,171
8,171
-
-
-
2009
-
-
-
-
-
2010
0,351
0,351
-
-
-
2011
6,0
6,0
-
-
-
2012
0,52
0,52
-
-
-
2013
0,6
0,6
-
-
-
2014
0,7
0,7
-
-
-
Итого по всем мероприятиям
Всего по Программе:
Итого
1314,420566
868,127154
446,293412
-
-
2009
334,023612
85,653223
248,370389
-
-
2010
248,992442
99,266931
149,725511
-
-
2011
264,966512
216,769
48,197512
-
-
2012
144,106
144,106
-
-
-
2013
155,816
155,816
-
-
-
2014
166,516
166,516
-
-
-
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009-2014 годы»
Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
на софинансирование муниципальных программа развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки
Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме менее 20,0 млн. рублей.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области на осуществление товарного кредитования из бюджета Пензенской области предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 10 процентов от суммы потребности на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С
пр обл мун соб
Б = С + С
ср обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 10/100
мун ср
С = Б x 90/100,
обл ср
где:
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
обл
С - размер субсидии за счет средств бюджета соответствующего
мун муниципального образования;
С - собственные средства инициатора проекта;
соб
Б - бюджетные средства, направленные на реализацию проекта;
ср
Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств легкой промышленности.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области на осуществление товарного кредитования из бюджета Пензенской области предоставляются при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 10 процентов от суммы потребности в части реализации программных мероприятий по развитию кондитерских производств и деревообработки, производств и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С
пр обл мун соб
Б = С + С
ср обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 10/100
мун ср
С = Б x 90/100,
обл ср
где:
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
обл
С - размер субсидии за счет средств бюджета соответствующего
мун муниципального образования;
С - собственные средства инициатора проекта;
соб
Б - бюджетные средства, направленные на реализацию проекта;
ср
Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования через районные агентства поддержки с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме более 20,0 млн. рублей.
Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области из федерального бюджета и бюджета Пензенской области предоставляются в размере не более 95 процентов от общего объема потребности в средствах на осуществление товарного кредитования при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных районов в размере не менее 5 процентов
от суммы потребности на реализацию бизнес-проектов с привлечением бюджетных средств Пензенской области в объеме и осуществляется по следующей методике:
С = С + С + С + С
пр фед обл мун соб
Б = С + С + С
ср фед обл мун
Б = С - С
ср пр соб
С = Б x 5/100
мун ср
С = Б x (С + С )/100 = Б x 95/100,
р ср фед обл ср
где:
С - общая стоимость проекта;
пр
С - размер субсидии за счет средств федерального бюджета;
фед
С - размер субсидии за счет средств бюджета Пензенской области;
обл
С - размер субсидии за счет средств бюджета соответствующего
мун муниципального образования;
С - собственные средства инициатора проекта;
соб
Б - бюджетные средства, направленные на реализацию проекта;
ср
С - общий объем средств федерального бюджета и бюджета
р Пензенской области.
1
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства
в Пензенской области
на 2009 - 2014 годы»
ПОРЯДОК
предоставления городским округам и муниципальным районам
Пензенской области субсидий на создание инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
(муниципальных бизнес-инкубаторов)
Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 - 2014 годы" (далее –Программа) органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области субсидий из бюджета Пензенской области на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов).
1. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области на создание инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства для оснащения бизнес-инкубаторов оборудованием, компьютерами, оргтехникой, офисной мебелью.
2. Выплата субсидии на создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области осуществляется из расчета на 1 рабочее место муниципального бизнес-инкубатора с учетом количества закупаемого оборудования, представленного в приложении к настоящему Порядку.
3. Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов Пензенской области на создание бизнес-инкубаторов, прошедшим конкурсный отбор, в соответствии с порядком, установленным Правительством Пензенской области.
4.1. Предоставление субсидий осуществляется по следующей методике:
Рсуб = (Ц1 x К1 + Ц2 x К2...+ Ц i x К i) x К раб,
где:
Рсуб - размер предоставляемой субсидии;
Ц1, Ц2, Цi - коэффициент цены оборудования, планируемого к приобретению на одно рабочее место, присваивается самостоятельно каждому виду оборудования, приобретаемого органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области по оснащению муниципальных бизнес-инкубаторов в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
K1, К2, К i - коэффициент количества оборудования, планируемого к приобретению на одно рабочее место, присваивается самостоятельно каждому виду оборудования, приобретаемого органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Пензенской области по оснащению муниципальных бизнес-инкубаторов в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
Краб - количество рабочих мест в бизнес-инкубаторе.
5. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов Пензенской области при выполнении следующих условий:
- в муниципальных программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотрено создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубатора);
- на финансирование муниципальных программ в части создания инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубатора) из местных бюджетов городских округов, муниципальных районов направляются финансовые средства в размере не менее 2 процентов от суммы потребности, заявленной городскими округами, муниципальными районами на оснащение бизнес-инкубатора;
- полная готовность помещений бизнес-инкубатора к размещению на его площадях субъектов малого предпринимательства, наличие коммуникаций и средств связи (телефон, локальные сети, Интернет);
- размещение городским округом, муниципальным районом заказа на закупку оборудования для оснащения бизнес-инкубатора (путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, размещения заказа у единственного поставщика).
6. Для получения субсидии необходимо представить в Управление развития предпринимательства Пензенской области следующие документы:
- утвержденную муниципальным правовым актом администрации муниципального образования программу (программы);
- копию свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект, предназначенный для размещения бизнес-инкубатора;
- акт сдачи-приемки помещения бизнес-инкубатора муниципальной комиссией, с приложением расчета количества рабочих мест бизнес-инкубатора (экспликация помещений с расстановкой рабочих мест) исходя из норматива
не менее 6 кв. м на одно рабочее место <*>.
_____________
<*> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118
"О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
- фотографический материал подготовленных помещений бизнес-инкубатора;
- документы, свидетельствующие о размещении заказа на приобретение оборудования для оснащения бизнес-инкубатора: протоколы комиссий по рассмотрению заявок на размещение заказа; муниципальный контракт, заключенный с поставщиком по итогам процедуры размещения заказа; сведения о муниципальном контракте, заключенном с муниципальным заказчиком (включение муниципального контракта в реестр).
7. Управление развития предпринимательства Пензенской области в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет в установленном порядке перечисление субсидий, которые зачисляются на счета местных бюджетов городских округов, муниципальных районов Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации. Перечисление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
8. Финансовые органы городских округов, муниципальных районов не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была осуществлена установка оборудования, представляют отчет о целевом расходовании субсидий в Управление развития предпринимательства Пензенской области.
9. Контроль за целевым использованием субсидий из бюджета Пензенской области осуществляет Управление развития предпринимательства Пензенской области.
10. При выявлении нецелевого использования средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления городским округам и
муниципальным районам Пензенской области
субсидий на создание инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства
(муниципальных бизнес-инкубаторов)
ПЕРЕЧЕНЬ
оборудования и офисной мебели,
приобретаемых на 1 рабочее место
№
п/п
Наименование
приобретаемого оборудования
Кол-во на 1 рабочее место, шт.
1.
Стул офисный
1
2.
Кресло компьютерное
1
3.
Стол компьютерный
1
4.
Шкаф для документов
0,5
5.
Шкаф-гардероб
0,5
6.
Телефонный аппарат
1
7.
Компьютер (клавиатура, мышь в составе)
1
8.
ЖК монитор
1
9.
Источник бесперебойного питания
1
10.
Сетевой фильтр
1
11.
Коврик для мыши
1
12.
Принтер
0,5
13.
Сканер
0,2
14.
Ксерокс
0,2
15.
Факс
1 на бизнес-
инкубатор
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 45(532) стр 18-32 от 15.06.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.050.030 Расходы федерального бюджета (см. также 150.070.020), 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
