О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СОЗДАВАЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОНОПРОФИЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2016 года № 337-пп

О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СОЗДАВАЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОНОПРОФИЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МОНОГОРОДА)

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 04.09.2017 № 578-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 02.10.2017 № 631-пп}

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Определить министерство экономического развития Иркутской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по заключению соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития Иркутской области (моногорода).

2. Установить Порядок заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода) (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после для его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

А.С. Битаров

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства Иркутской области

от 2 июня 2016 года № 337-пп

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СОЗДАВАЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОНОПРОФИЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МОНОГОРОДА)

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода) (далее соответственно - Соглашение, территория опережающего развития) с юридическими лицами, намеревающимися приобрести статус резидента территории опережающего развития, отвечающими требованиям, установленным частью 3 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - юридическое лицо).

2. Юридическое лицо в целях приобретения статуса резидента территории опережающего развития представляет в адрес министерства экономического развития Иркутской области (далее - министерство) заявку на заключение Соглашения по форме (прилагается) (далее - соответственно Заявка, Заявитель).

3. К Заявке прилагаются следующие документы:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме (прилагается);

б) инвестиционный проект, оформленный в соответствии с требованиями к составлению инвестиционного проекта, предусмотренными Положением о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года № 145-пп (далее - постановление № 145-пп), и требованиями к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 (далее - постановление № 614);

в) копии учредительных документов;

г) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

д) документы, подтверждающие право собственности (пользования) юридического лица на земельный участок и объекты недвижимого имущества, предназначенные для реализации инвестиционного проекта (при наличии);

е) справка из кредитной организации, содержащая информацию о текущем финансовом состоянии юридического лица и о соблюдении им Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки»;

ж) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении юридического лица, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки;

з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки;

и) справки о состоянии расчетов по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки.

{пп. «е» п. 3 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп;

пп. «ж» п. 3 Порядка утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп;

п. 3 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.09.2017 № 578-пп}

4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами «г», «ж», «з», «и» пункта 3 настоящего Порядка.

В случае если документы, указанные в подпунктах «г», «з», «и» пункта 3 настоящего Порядка, не представлены Заявителем, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

В случае если документ, указанный в подпункте «ж» пункта 3 настоящего Порядка, не представлен Заявителем, то министерство проверяет факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении Заявителя на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).

{п. 4 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп; от 04.09.2017 № 578-пп}

5. Заявка и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка (далее, при совместном упоминании - документация), представляются на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе. При представлении документации в нескольких папках (томах) в описи указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

6. Документация представляется в министерство лично либо направляется через организации почтовой связи.

Днем регистрации документации считается день ее представления в министерство.

7. В случае представления документации не в полном объеме министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документации возвращает ее Заявителю с указанием причин возврата.

8. Заявитель вправе направить документацию повторно в министерство в установленном порядке после устранения замечаний.

9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документации рассматривает инвестиционный проект на предмет его соответствия требованиям, установленным постановлением № 145-пп.

По результатам рассмотрения инвестиционного проекта министерство готовит экспертное заключение о целесообразности (нецелесообразности) его реализации (далее - экспертное заключение).

10. Не позднее срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, министерство направляет экспертное заключение и документацию в Комиссию по вопросам функционирования территорий опережающего развития, действующую на основании положения и в составе, утверждаемых правовыми актами Правительства Иркутской области (далее - Комиссия).

{п. 10 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 02.10.2017 № 631-пп}

11. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня направления министерством в Комиссию экспертного заключения и документации рассматривает документацию с учетом экспертного заключения и проводит их оценку на предмет:

а) соответствия (несоответствия) Заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка;

б) соответствия (несоответствия) деятельности, которую планируют осуществлять Заявители, видам экономической деятельности, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований (моногорода) (далее – постановление о создании ТОСЭР);

в) соответствия (несоответствия) предполагаемого объема капитальных вложений требованиям, предусмотренным постановлением о создании ТОСЭР;

г) соответствия (несоответствия) предполагаемого количества новых постоянных рабочих мест, которые планируется создать в рамках реализации инвестиционного проекта, требованиям, предусмотренным постановлением о создании ТОСЭР; 

д) соответствия (несоответствия) паспорта инвестиционного проекта форме, установленной настоящим Порядком, и положениям постановления № 614;

е) соответствия (несоответствия) инвестиционного проекта требованиям, установленным постановлением № 614;

ж) наличия (отсутствия) у Заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование;

{пп. «ж» п. 11 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп}

з) наличия (отсутствия) в отношении Заявителя возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) или процесса ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. По результатам рассмотрения документации Комиссия принимает соответствующее решение, отражающее положения подпунктов «а»-«з» пункта 11 настоящего Порядка.

Решение комиссии носит рекомендательный характер.

13. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии) в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

14. Министерство с учетом решения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии принимает решение о возможности заключения Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

15. Решение об отказе в заключении Соглашения принимается в случаях установления хотя бы одного несоответствия, указанного в подпунктах «а»-«е» пункта 11 настоящего Порядка либо наличия в отношении Заявителя возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) или ликвидации юридического лица, либо наличия у Заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

{п. 15 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп}

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения Соглашения или об отказе в заключении Соглашения уведомляет Заявителя о принятом решении лично либо через организации почтовой связи.

В случае принятия министерством решения об отказе в заключении Соглашения в уведомлении излагаются причины отказа с приложением решения Комиссии (далее - уведомление).

17. Заявитель вправе повторно направить в министерство документацию после устранения замечаний, содержащихся в уведомлении.

18. Решение об отказе в заключении Соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

19. Министерство заключает Соглашение с Заявителем в срок, указанный в уведомлении, но не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления.

20. Министерство размещает форму 1 паспорта инвестиционного проекта на Инвестиционном портале Иркутской области в течение 10 дней с момента подписания Соглашения.

21. Форма Соглашения утверждается правовым актом министерства.

Министр экономического

развития Иркутской области

О.В. Тетерина

Приложение 1

К Порядку заключения соглашений об

осуществлении деятельности на территории

опережающего социально-экономического

развития, создаваемой на территории

монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода)

В министерство экономического развития

Иркутской области

от  _______________________________________

Заявка

на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития

«________________________________________________________»

наименование территории опережающего
социально-экономического развития

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

в лице____________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего(ей) на основании _____________________________, направляет заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического   развития  «_________________» и подтверждает намерение реализовать инвестиционный проект, отвечающий требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных

образований Российской Федерации (моногородов)» и постановления Правительства Российской Федерации от ____________г. № ______ «О создании территории опережающего социально-экономического   развития  «________________________________________».

К заявке прилагаются документы, согласно прилагаемой описи.   

Настоящим  _______________________________________ гарантирует

                                               (наименование юридического лица)

достоверность предоставляемых сведений и документов.

Приложение:

Руководитель  _____________  _________________/____________________

                                             (дата)                          (подпись)                                (Ф.И.О.)

                                                               М.П».

Приложение 2

К Порядку заключения соглашений об

осуществлении деятельности на территории

опережающего социально-экономического

развития, создаваемой на территории

монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода)

ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

ФОРМА 1

Сведения о заявителе:

Полное и сокращенное наименование юридического лица

Организационно - правовая форма юридического лица

Дата регистрации юридического лица

Место регистрации юридического лица

Место фактического нахождения

Учредители юридического лица

Основные виды экономической деятельности юридического лица с указанием кодов по ОКВЭД

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующие 3 года

Наличие и формы государственной поддержки

Сведения об успешно реализованных проектах за последние 10 лет

Сведения о применяемом налоговом режиме

ИНН юридического лица

ОГРН юридического лица

КПП юридического лица

Контактное лицо юридического лица

Телефон юридического лица

Адрес электронной почты юридического лица

Сведения об инвестиционном проекте:

1

Наименование инвестиционного проекта

2

Вид экономической деятельности по инвестиционному проекту с указанием кодов по ОКВЭД

3

Территория, на которой планируется реализация инвестиционного проекта

4

Характеристика инвестиционного проекта (строительство с «нуля», реконструкция, модернизация, выпуск новой продукции на действующем производстве, расширение действующего производства, иное)

5

Цель инвестиционного проекта и его краткое описание, с указанием проектной годовой мощности в натуральном и денежном выражении

6

Сроки реализации инвестиционного проекта (период вложения инвестиций в основной капитал), в том числе основных его этапов:

6.1

прединвестиционные исследования, разработка проектной документации (бизнес-плана)

6.2

получение согласований и разрешительной документации

6.3

строительство объектов

6.4

закупка и поставка оборудования

6.5

запуск проекта (ввод в эксплуатацию)

6.6

выход на проектную мощность

7

Степень проработанности инвестиционного проекта:

7.1

наличие финансовой модели

7.2

наличие права собственности (пользования) на земельный участок для реализации инвестиционного проекта, кадастровый номер земельного участка

7.3

наличие проектно-сметной документации

7.4

наличие заключения государственной экспертизы

7.5

наличие разрешения на строительство объекта

8

Общая стоимость инвестиционного проекта (с НДС), млн. рублей, в том числе:

8.1

объем планируемых капитальных вложений (без НДС) после получения статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития, млн.рублей

9

Структура источников финансирования инвестиционного проекта (без НДС), %

Собственные средства

Заемные средства

Иные средства

10

Структура инвестиционных затрат и степень их освоения (без НДС):

Стоимость, тыс. рублей

Доля вложенных средств от запланированного объема, %

10.1

капитальные затраты, в том числе:

10.1.1

разработка проектно-сметной документации

10.1.2

приобретение земельного участка

10.1.3

приобретение основных средств

10.1.4

строительно-монтажные работы

10.1.5

приобретение оборудования

10.1.6

прочие расходы в инвестиционной фазе (арендная плата за землю, заработная плата персонала, погашение кредита и т.д.)

10.2

инвестиции в оборотный капитал

11

Наименование  объекта инфраструктуры, необходимого для реализации инвестиционного проекта (без НДС):

Стоимость

(млн.руб.)

Потреб-ность (мощность,
пропуская способность):

Наличие проектно-сметной документации, госэкспер-тизы или срок ее разработки

11.1

11.2

12

Наличие обеспечения по инвестиционному проекту в случае привлечения кредитных средств (банковская гарантия, поручительство, залог, другое)

13

Предполагаемая форма поддержки со стороны государства и институтов развития

14

Значения показателей социально-экономической эффективности инвестиционного проекта

14.1

чистый дисконтированный доход (NPV), млн. рублей

14.2

простой срок окупаемости, лет

14.3

дисконтированный срок окупаемости, лет

14.4

внутренняя норма доходности (IRR), %

14.5

объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области за год при выходе на проектную мощность, тыс. рублей

15

Ключевые риски инвестиционного проекта

Дополнительные сведения о заявителе и источниках инвестиций:

Сведения о конечном бенефициарном собственнике (контролере) юридического лица: наименование/ФИО, адрес регистрации 

Сведения о кредитной организации в случае привлечения кредитных средств:

название кредитной организации, адрес

величина залогового коэффициента по кредиту

условия предоставления кредитных средств

ФОРМА 3

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

№ п/п

Показатель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Итого

1

План создания постоянных рабочих мест:

1.1

всего, человек

1.2

в том числе с привлечением иностранной рабочей силы, человек

1.3

доля создаваемых рабочих мест с привлечением иностранной рабочей силы, %

2

Объем капитальных вложений, осуществленных в ходе реализации инвестиционного проекта (без учета налога на добавленную стоимость),
млн. рублей, в т.ч. затраты на:

2.1

создание (приобретение) амортизируемого имущества

2.2

новое строительство (за исключением затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений)

2.3

техническое перевооружение

2.4

модернизацию основных средств

2.5

реконструкцию зданий

2.6

приобретение машин

2.7

приобретение оборудования
(за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, мотоциклов, спортивных, туристских и прогулочных судов)

3

Источники инвестиций на реализацию инвестиционного проекта, млн. рублей, в том числе:

3.1

собственные средства - всего, в т.ч.:

3.1.1

прибыль

3.1.2

амортизация

3.2

привлекаемые средства, в том числе:

3.2.1

кредиты банков

3.2.2

средства федерального бюджета

3.2.3

средства областного бюджета

4

Объем выручки от реализации продукции, работ, услуг:

4.1

всего, тыс. рублей

4.2

объем выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией, произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей

4.3

доля выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией в общей выручке, полученной от реализации товаров (услуг), произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта, %

5

Объем прибыли, тыс. рублей

6

Страховые взносы, тыс. рублей

6.1

подлежат зачислению без учета льгот

6.2

подлежат зачислению с учетом льгот

7

Налог на добавленную стоимость,
тыс. рублей

8

Налог на прибыль, тыс. рублей

8.1

в федеральный бюджет, в том числе:

8.1.1

подлежит зачислению без учета льгот

8.1.2

подлежит зачислению с учетом льгот

8.2

в областной бюджет, в том числе:

8.2.1

подлежит зачислению без учета льгот

8.2.2

подлежит зачислению с учетом льгот

9

НДФЛ, тыс. рублей

9.1.

в бюджет моногорода

10

Налог на имущество организаций,
тыс. рублей

10.1

подлежит зачислению без учета льгот

10.2

подлежит зачислению с учетом льгот

11

Земельный налог, тыс. рублей

11.1

подлежит зачислению без учета льгот

11.2

подлежит зачислению с учетом льгот

12

Транспортный налог, тыс. рублей

13

Итого по страховым взносам (п. 6.1 – п. 6.2)

14

Подлежит зачислению в федеральный бюджет без учета льгот (п. 7 + п. 8.1.1)

15

Подлежит зачислению в федеральный бюджет с учетом льгот (п. 7 + п. 8.1.2)

16

Выпадающие доходы Российской Федерации (п. 14 – п. 15 + п. 13)

17

Итого по Российской Федерации (п. 15 +
п. 6.2)

18

Подлежит зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области без учета льгот (п. 8.2.1 + п. 9 + п. 10.1 + п. 12)

19

Подлежит зачислению с учетом льгот (п. 8.2.2 + п. 9 + п. 10.2 +п. 12)

20

Выпадающие доходы консолидированного бюджета Иркутской области (п. 18 – п. 19)

21

Итого по консолидированному бюджету Иркутской области (п. 18 – п. 20)

22

Подлежит зачислению в бюджет муниципального образования без учета льгот (п. 9.1 + п. 11.1)

23

Подлежит зачислению в бюджет муниципального образования с учетом льгот (п. 9.1 + п. 11.2)

24

Выпадающие доходы муниципального образования (п. 22 – п. 23)

25

Итого по муниципальному образованию
(п. 22 – п. 24)

Руководитель    _______________  ________________/____________________».

                                             (дата)                        (подпись)                         (Ф.И.О.)

                                                                М.П.

{приложения 1, 2 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.09.2017 № 578-пп}