«Об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пенжинском муниципальном районе»



КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

__________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2020 г.         № 121

«Об организации деятельности

комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав в Пенжинском

муниципальном районе»

              В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»,  Законом Камчатского края от 04.12.2008 года № 159 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае», постановлением Правительства Камчатского края от 22.05.2020 года № 206-П «Об организации деятельности по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае»

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1.   Утвердить положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пенжинском муниципальном районе, согласно приложения 1 к настоящему постановлению.

2. Постановление Администрации Пенжинского муниципального района от 27.05.2020 г.  № 117 «Об организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пенжинском муниципальном районе» считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Пенжинского муниципального района Колесниченко А.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования), и распространяется на правоотношения возникающие с 02 июня 2020 года.

Глава района                                                                                                                   А.В. Болотнов

Приложение 1 к постановлению

администрации Пенжинского муниципального района

от 02.06.2020 г. № 121

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Пенжинского муниципального района 

1. Общие положения

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Пенжинского муниципального района  Камчатского края (далее – районная   комиссия) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае (далее - система профилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Районная   комиссия   осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также  муниципальными правовыми актами.

1.3. Деятельность районной   комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Районная   комиссия осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органами государственной власти Камчатского края, Уполномоченным по правам ребенка в Камчатском крае, органами местного самоуправления, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иными учреждениями, предоставляющими социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, органами опеки и попечительства, образовательными, медицинскими и иными организациями (далее - организации), а также с заинтересованными общественными объединениями и гражданами.

1.5. Районная   комиссия создаются органами местного самоуправления в соответствии с Законом Камчатского края от 04.12.2008    № 159 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае».

1.6. Органы местного самоуправления для обеспечения деятельности районной   комиссии могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления (далее - аппарат районной   комиссии).

1.7. Районная   комиссия имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своих полномочий.

2. Задачи районной   комиссии

Основными задачами районной   комиссии являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Полномочия районной   комиссии

3.1. При реализации основных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних районная   комиссия:

1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

2) осуществляют мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Пенжинского муниципального района   в пределах и порядке, которые установлены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участвуют в разработке и реализации государственных программ Камчатского края, муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов Камчатского края, муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.2. При защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних районная   комиссия:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

3) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

4)  принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

5) рассматривают иные вопросы, связанные с обучением несовершеннолетних;

6) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7)  дают совместно с Государственной инспекцией труда в Камчатском крае согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

8) организуют прием, рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, решение которых входит в компетенцию районной   комиссии;

9)  участвуют по инициативе суда в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.3. При работе с несовершеннолетними правонарушителями, их родителями или иными законными представителями районная комиссия:

1) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

2) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 

3) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Камчатского края об административных правонарушениях к компетенции районной   комиссии;

4) согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполняют функции специализированного государственного органа по применению принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобожденным судом от уголовной ответственности:

а) осуществляют контроль за исполнением назначенных несовершеннолетнему, освобожденному судом от уголовной ответственности, принудительных мер воспитательного воздействия и проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним, переданным судом под надзор районной   комиссии;

б) обращаются в суд с представлением об отмене применения принудительных мер воспитательного воздействия и направлении материалов для привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетнего, в случае систематического неисполнения несовершеннолетним, освобожденным судом от уголовной ответственности, принудительных мер воспитательного воздействия, назначенных судом.

3.4. При социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, проведении индивидуальной профилактической работы в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних районная  комиссия:

1) принимают решения о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, находящимися в социально опасном положении, либо о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, вышедшими из социально опасного положения;

2) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в социально опасном положении, или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

3) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

4) наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999              № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

5) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

6) принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

7) принимает постановление об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

3.5. При взаимодействии с иными органами (организациями) районная комиссия:

1) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

2) содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

3) подготавливает, рассматривает и утверждает на заседаниях районных (городских) комиссий ежеквартальные и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют вышеуказанные отчеты за подписью председателей районной   комиссии:

а) в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края (далее - Краевая комиссия), по формам, утверждаемым постановлением Краевой комиссией;

4) осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

4. Права районной комиссии

Для решения поставленных основных задач и реализации полномочий районная комиссия имеют право:

1) утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления, организаций, сведения, информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на районную   комиссию полномочий;

3) пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах местного самоуправления, содержащими сведения о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях;

4) привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение районной   комиссии, а также информационных и методических материалов;

5) приглашать в установленном порядке на заседания районной   комиссии должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления, а также представителей организаций, граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, отнесенным к полномочиям районной    комиссии;

6) посещать в установленном порядке органы и учреждения системы профилактики в целях изучения вопросов, отнесенных к полномочиям районной   комиссии;

7) давать поручения органам и учреждениям системы профилактики по проведению индивидуальной профилактической работы с категориями лиц, установленными в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

8) вносить в органы опеки и попечительства предложения о мерах, направленных на защиту и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, а также об избрании форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

9)  организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к полномочиям районных   комиссий;

10)  вносить в установленном порядке в Правительство Камчатского края, Краевую комиссию, органы местного самоуправления предложения по вопросам, относящимся к полномочиям районных комиссий;

11) представлять по поручению руководителя органа местного самоуправления Пенжинского муниципального района Камчатского края интересы соответствующего органа местного самоуправления на уровне Камчатского края по вопросам, отнесенным к полномочиям районных   комиссий;

12) осуществлять контроль за исполнением решений районной комиссии;

13) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

14) заключать соглашения с территориальными органами федеральных органов государственной власти по Камчатскому краю и организациями в целях реализации полномочий районной   комиссии по вопросам, входящим в полномочия районной комиссии;

15) направлять материалы (дела) в службы медиации (примирения) для реализации восстановительных программ в соответствии с порядком, утвержденным Краевой комиссией;                                                                                                       

16) поощрять почетной грамотой районной комиссии граждан Российской Федерации и трудовые коллективы за активную деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и осуществление мер по защите прав детей, а также поощрять почетной грамотой районной   комиссии несовершеннолетних за достижения в учебе, участие в краевых и муниципальных мероприятиях.

Ходатайства о награждении почетной грамотой районной   комиссии с указанием оснований для награждения (описанием конкретных заслуг) направляются в районную   комиссию органами и учреждениями системы профилактики, другими территориальными органами федеральных органов государственной власти по Камчатскому краю, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления, организациями.

Решение о награждении почетной грамотой районной   комиссии принимается по результатам рассмотрения ходатайства о награждении почетной грамотой районной   комиссии и оформляется постановлением районной   комиссии.

Почетная грамота районной   комиссии подписывается председателем районной   комиссии или по его поручению заместителем председателя районной   комиссии и удостоверяется печатью районной комиссии.

Вручение почетной грамоты районной   комиссии производится председателем районной   комиссии или по его поручению заместителем председателя районной   комиссии или иными лицами.

Повторное награждение почетной грамотой районной комиссии возможно не ранее чем через год после предыдущего награждения;

17) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

5. Обеспечение деятельности районной комиссии

5.1. К вопросам обеспечения деятельности районной комиссии относится:

1)  подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий районной комиссии;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях районной комиссии;

3)   ведение делопроизводства районной комиссии;

4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседаниям районной комиссии, при поступлении соответствующих запросов;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения районной комиссией поступивших в районную   комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к их компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед районной комиссией;

9)  осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение районной комиссии с целью анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) организация по поручению председателя районной комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед районной комиссией;

13) осуществление взаимодействия с органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед районной комиссией;

14)  направление запросов в органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, организации, другие районные (городские) комиссии в Камчатском крае о представлении необходимых для рассмотрения на заседаниях районной комиссией материалов (информации) по вопросам, отнесенным к их компетенции;

15) обеспечение доступа к информации о деятельности районной комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

16) осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территориях соответствующих муниципальных образований;

17) подготовка и направление в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Краевой комиссии, в Краевую комиссию, орган местного самоуправления справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции районной комиссии;

18) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

19) осуществление иных полномочий в рамках обеспечения деятельности районной комиссии по реализации районной комиссией полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

5.2.  Аппарат районной   комиссии:

1) численность штатных работников районной   комиссии в Пенжинском муниципальном районе Камчатского края (с численностью несовершеннолетнего населения до 6 тысяч человек) - 1 специалист;

2) штатные работники аппарата районной комиссии являются муниципальными служащими;

3) не допускается возложение на штатных работников аппарата районной   комиссии, обеспечивающих деятельность районной   комиссии, обязанностей по выполнению поручений, не связанных с деятельностью районной   комиссии.

6. Состав районной комиссии, полномочия и права председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов районной комиссией

6.1.  В состав районной   комиссии входят:

1) председатель районной   комиссии;

2) заместитель   председателя районной   комиссии;

3) ответственный секретарь районной   комиссии -  муниципальный служащий в Камчатском крае, который исполняет свои полномочия в районной    комиссии на постоянной штатной основе;

4) не менее 12 членов районной   комиссии, которыми являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов соответствующих муниципальных образований в Камчатском крае, другие заинтересованные лица.

6.2. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом районной   комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

6.3. Персональный состав районной   комиссии утверждается муниципальным правовым актом местной администрации соответствующего муниципального образования в Камчатском крае.

Персональный состав (изменения в составе) районной   комиссии подлежит согласованию с председателем (в случае отсутствия, заместителем председателя) Краевой комиссии.

Копия муниципального правового акта об утверждении (изменении) состава районной   комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в Краевую комиссию.

6.4. Председатель районной   комиссии осуществляет полномочия члена районной комиссии, предусмотренные пунктами 1-5 и 7 части 6.8 настоящего раздела, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью районной   комиссии;

2) председательствует на заседании районной   комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании районной   комиссии;

4) представляет районную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания районной   комиссии;

6) назначает дату заседания районной   комиссии;

7) дает заместителю председателя районной     комиссии, ответственному секретарю районной комиссии, членам районной   комиссии, обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции районной   комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава районной комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы районной   комиссии, подписывает постановления районной   комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

6.5. Заместитель председателя районной комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1-5 и 7 части 6.8 настоящего раздела, а также:

1) выполняет поручения председателя районной   комиссии;

2) исполняет обязанности председателя районной комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений районной   комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании районной   комиссии.

6.6. Ответственный секретарь районной   комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 7 части 6.8 настоящего раздела, а также:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании районной   комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя районной комиссии;

3) оповещает членов районной   комиссии и лиц, участвующих в заседании районной    комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение районной   комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых районной комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечивает вручение копий постановлений районной   комиссии.

6.7. Ответственный секретарь районной комиссии по поручению председателя районной   комиссии может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 6 части 6.8 настоящего раздела, в случае, если является единственным муниципальным служащим, который исполняет свои полномочия в районной   комиссии на постоянной штатной основе.

6.8. Члены районной   комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции районной   комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседании Краевой комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания районной комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых районной   комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Камчатского края об административных правонарушениях;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя районной   комиссии.

9) информируют председателя районной   комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании (телеграммой, факсограммой, телефонограммой, электронным документом или на бумажном носителе, которые направляется ответственному секретарю районной   комиссии).

6.9. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена районной   комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя районной   комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

2) признание председателя районной   комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

3)   прекращение полномочий районной комиссии;

4) увольнение председателя районной   комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной   комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав районной   комиссии;

5) отзыв (замена) председателя районной   комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной   комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем районной комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом районной   комиссии) своих полномочий;

7)   по факту смерти.

6.10. При прекращении полномочий председатель районной   комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член районной   комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с пунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав районной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 части 6.9 настоящего раздела.

7. Порядок деятельности районной   комиссии

7.1. Заседания районной   комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц, а также по мере необходимости.

Районная  комиссия может проводить расширенное заседание, с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, не входящих в систему профилактики, либо представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, входящих в систему профилактики, но не входящих в состав районной    комиссии, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования в Камчатском крае, а также с участием представителей организаций, общественных объединений.

Районная   комиссия может проводить выездное заседание, проводимое с выездом лиц, входящих в состав районной    комиссии, и лиц, приглашенных для участия в заседании, на территорию организации либо одного из населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.

Решение о проведении выездного заседания принимается председателем районной   комиссии.

7.2. Районная   комиссия рассматривает:

1) дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Камчатского края об административных правонарушениях;

2) материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях;

3) вопросы в соответствии с планом работы районной   комиссии и иные вопросы, отнесенные к компетенции районных   комиссий.

7.3. Предложения в проект плана работы районной   комиссии вносятся в районную   комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем районной   комиссии или постановлением районной   комиссии.

7.4. Предложения в проект плана работы районной   комиссии по рассмотрению вопросов на заседании районной   комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании районной   комиссии;

2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене районной комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании районной комиссии.

7.5. Предложения в проект плана работы районной комиссии могут направляться членам районной комиссии для их предварительного согласования.

7.6. Проект плана работы районной комиссии формируется на основе предложений, поступивших в районную   комиссию, по согласованию с председателем районной комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы районной   комиссии.

7.7. Изменения в план работы районной   комиссии вносятся на заседании районной   комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

7.8. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания районной   комиссии в соответствии с планом работы районной   комиссии, представляются в районную   комиссию органами (организациями), должностными лицами, членами районной   комиссии, ответственными за их подготовку, не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления районной   комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления районной   комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления районной   комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

7.9. Члены районной   комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительной органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы районной   комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях районной   комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

7.10. В случае непредставления материалов в установленный частью 7.8 настоящего раздела срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя районной   комиссии.

7.11. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания в соответствии с планом работы районной   комиссии, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам районной   комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

7.12. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в районную   комиссию до начала проведения заседания.

7.13. О дате, времени, месте и повестке заседания районной   комиссии извещается прокурор.

7.14. По предложению членов районной комиссии или решению председателя районной комиссии на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения, в том числе о снятии вопроса с рассмотрения или об изменении срока его рассмотрения (на основании мотивированного предложения в письменной форме).

7.15. Заседание районной   комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены районной   комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

7.16. На заседании районной   комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя районной   комиссии.

7.17. Решения районной   комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов районной    комиссии.

7.18. При голосовании член районной   комиссии имеет один голос и голосует лично. Член районной   комиссии вправе на заседании районной   комиссии довести до сведения членов районной   комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания районной   комиссии.

7.19. Результаты голосования, оглашенные председателем районной   комиссии, вносятся в протокол заседания районной   комиссии.

7.20. В протоколе заседания районной   комиссии указываются:

1) наименование районной   комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах районной   комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании районной   комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании районной   комиссии;

8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

7.21. К протоколу заседания районной   комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании районной   комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

7.22. Протокол заседания районной   комиссии подписывается председательствующим на заседании районной   комиссии и секретарем заседания районной  комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания районной   комиссии.

8. Акты, принимаемые районной   комиссией

8.1. Акты районной   комиссии оформляются в форме постановления, представления либо определения.

8.2. Представление и определение районной   комиссии выносятся в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.3. Постановление районной   комиссии принимается:

1) в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) по материалам (делам), не связанные с делами об административных правонарушениях;

3) по результатам рассмотрения вопросов в соответствии с планом работы районной   комиссии и иных вопросов, отнесенных к полномочиям районной   комиссии.

8.4. Постановление районной   комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

8.5. Постановление, принятое районной   комиссией по рассмотрению вопросов, указанных в пункте 1 части 8.3 настоящего раздела, оформляется с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.6. В постановлении, принятом районной   комиссией по рассмотрению вопросов, указанных в пунктах 2-3 части 8.3 настоящего раздела, указываются:

1) наименование районной   комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах районной   комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

8.7. Копия постановления районной   комиссии или выписка из них направляются членам районной   комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям любыми не запрещенными законом способами не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления, если иные сроки направления копий постановлений районной   комиссии не предусмотрены федеральным законодательством.

8.8. Копия постановления районной   комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, вручается им под роспись или высылается по месту жительства не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления, если иные сроки направления копий постановлений районной   комиссии не предусмотрены федеральным законодательством.

8.9. Постановления, принятые районной   комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

8.10. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить районной   комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

8.11. Постановление районной   комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.12. Акты районной   комиссии, связанные с делами об административных правонарушениях, вступают в силу в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В иных случаях акты районной   комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено федеральным законодательством.