Об утверждении программы проведения проверки готовности к отопительному периоду в Балтасинском муниципальном районе на 2020-2023 гг. и проведении мероприятий по оценке готовности к отопительному се...



БАЛТАСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

БАЛТАЧ  РАЙОН

БАШКАРМА  КОМИТЕТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАРАР

«__02__» ___06____  2020 г.

№  __193___             

Об утверждении программы проведения проверки готовности

к отопительному периоду

в Балтасинском муниципальном районе на 2020-2023 гг.

и проведении мероприятий по оценке готовности к отопительному сезону в Балтасинском муниципальном районе на 2020 – 2021 гг.

В целях своевременной и качественной подготовки предприятий топливно- энергитического комплекса муниципального района к отопительному сезону,  Балтасинский районный исполнительный комитет Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному сезону 2020-2023 гг. в Балтасинском муниципальном районе согласно приложению.

2. Комиссии по оценке готовности к отопительному сезону до 20.08.2020г. завершить подготовку муниципальных образований, предприятий и учреждений к работе в отопительный сезон 2020-2021 гг.

3. Комиссии по оценке готовности к отопительному сезону до 01.09.2020г. оформить акт и паспорт готовности муниципального образования к работе в отопительный сезон 2020-2021 гг.

4.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Балтасинского муниципального района Республики Татарстан.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                                 А.Ф.Хайрутдинов

                                                                     «УТВЕРЖДАЮ»

Руководитель

Балтасинского районного   

исполнительного комитета

Республики Татарстан

  _____________ А.Ф.Хайрутдинов

  «_02__»_______06__________ 2020 г.

ПРОГРАММА

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ  ГОТОВНОСТИ

К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ

В БАЛТАСИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2020-2023 ГОДЫ

Балтаси  2020

Общие положения

1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"  (далее - Закон о теплоснабжении), приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 и определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - проверка).

2. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части  отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения               ООО «Тепло»; ОАО «Балтасинское МПП ЖКХ» и ООО «Ципьинское МПП ЖКХ», МБУ «ХЭС».

3. Большинство многоквартирных домов в Балтасинском муниципальном районе переведены на индивидуальное отопление квартир.

II. Порядок проведения проверки

4. Проверка осуществляется комиссией, образованная совместно с представителями Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и районным исполнительным комитетом (далее - комиссия).

Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой руководителем исполнительного комитета Балтасинского муниципального района.

Проверке подлежат 122 котельных хозяйств.

Сроки проведения проверки с 20 июня по 30 августа;

Документы, проверяемые в ходе проведения проверки:

- акт на дымоход;

- страховой полис на котельное хозяйство (свыше 100 КВт);

- акт и паспорт готовности к ОЗП;

- акт на подключение сигнализаторов,  поверка сигнализаторов;

- поверка  счетчиков газа(с истекшим сроком поверки);

- акт измерения сопротивления;

- переаттестация операторов.

Документация подготавливается совместно с специализированными организациями.

5. При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главами III - V настоящих Правил (далее - требования по готовности). Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных настоящими Правилами, осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных настоящими Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

6. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

объект проверки готов к отопительному периоду;

объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

объект проверки не готов к отопительному периоду.

7. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

8. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

9. Сроки выдачи паспортов определеныпостановлением исполнительного комитета Балтасинского муниципального районадо 01 сентября 2020 - для потребителей тепловой энергии.

10. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

11. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

III. Требования по готовности к отопительному периоду

для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

12. В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

IV. Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

13. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию.

V. Требования по готовности к отопительному периоду

для муниципальных образований

18. В целях оценки готовности к отопительному периоду

Балтасинского муниципального района должны быть проверены:

1) наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций;

2) наличие механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения.

Проведение технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства

Таблица №1

(заполняется один раз в год по состоянию на 1 июля)

№п/п

Показатель

Выполнено на 1 июня текущего года %

1

Жилищный фонд

45

2

Котельные

122

3

Центральные тепловые пункты

--

4

Трансформаторные подстанции

--

5

Очистные сооружения водопровода

--

6

Очистные сооружения канализации

4

7

Водопроводные насосные станции

--

8

Канализационные насосные станции

4

9

Тепловые насосные станции

--

10

Тепловые сети

3,2

11

Водопроводные сети

134,7

12

Канализационные сети

11,7

13

Электрические сети

--

Приложение N 1

к Программе

АКТ

         проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

    __________________________               "__" _________________ 20__ г.

     (место составления акта)                   (дата составления акта)

Комиссия, образованная ____________________________________________,

(форма документа и его реквизиты, которымобразована комиссия)в   соответствии   с   программой    проведения   проверки   готовности   котопительному   периоду   от "__" _________________ 20__ г.,   утвержденной___________________________________________________,

      (ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку

                    готовности к отопительному периоду)

с  "__" _____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в соответствии с

Федеральным  законом   от   27  июля  2010 г. N 190-ФЗ  "О теплоснабжении"

провела проверку готовности к отопительному периоду ____________________________________________________________ (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающейорганизации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, вотношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка  готовности   к  отопительному  периоду  проводилась  в  отношении

следующих объектов:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

4. ________________________;

5. ________________________;

6. ________________________;

7. ________________________;

8. ________________________;

В ходе проведения проверки  готовности  к  отопительному  периоду  комиссияустановила: _____________________________________________________.

              (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения  проверки  готовности к отопительномупериоду: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ___/__ гг.

Председатель комиссии: ________________ (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:___________________________ (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:                                                                                                                ____________________________________ (подпись, расшифровка подписи);

____________________________________ (подпись, расшифровка подписи);

____________________________________ (подпись, расшифровка подписи); ____________________________________ (подпись, расшифровка подписи); ____________________________________ (подпись, расшифровка подписи); ____________________________________ (подпись, расшифровка подписи); ____________________________________ (подпись, расшифровка подписи);

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"__" _____________ 20__ г. 

______________________(подпись, расшифровка подписи руководителя(его уполномоченного представителя)муниципального образования, теплоснабжающейорганизации, теплосетевой организации,потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности отопительному периоду)

--------------------------------

Примечание: При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Приложение N 2

к Программе

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

Выдан __________________________________________________________________,

        (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей

      организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

                    в отношении которого проводилась проверка

                       готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка  готовности

к отопительному периоду:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ N ___.

                                     ______________________________________

                                     (подпись, расшифровка подписи и печать

                                      уполномоченного органа, образовавшего

                                         комиссию по проведению проверки

                                       готовности к отопительному периоду)

Приложение N 3

к Программе

                                                       

КРИТЕРИИ

НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИС УЧЕТОМ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

1. Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;

вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:

жилых и общественных зданий до 12 °C;

промышленных зданий до 8 °C;

третья категория - остальные потребители.

2. При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):

подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;

подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в таблице N 1;

согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;

согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;

среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).

Таблица N 1

   Наименование показателя

Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления t °C (соответствует температуре наружного воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92)

минус 10

минус 20

минус 30

минус 40

минус 50

Допустимое снижение подачитепловой энергии, %,

   78   

    84   

    87   

    89   

    91