О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Гремячинского городского округа



Отдел проектирования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

02.06.2020 №237

О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Гремячинского городского округа

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Законами Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», от 30.09.2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае», Уставом муниципального образования «Гремячинский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемые:

1.1.Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Гремячинского городского округа.

1.2.Форму № 1 «Реестр добровольных пожарных, ДПО (ДПК) на территории Гремячинского городского округа».

1.3.Форму № 2 «Сводный реестр добровольных пожарных, ДПО (ДПК) Гремячинского городского округа».

2.Признать утратившим силу:

-Постановление администрации города Гремячинска от 23.05.2019 № 193 «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны».

3.Постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде Муниципального казенного учреждения культуры «Гремячинская библиотечная система» (г. Гремячинск, ул. Ленина, д.166).

4.Контроль за исполнением постановления возложить на директора Управления ГО и ЧС Опарина А.Н.

Глава городского округа -
глава администрации Гремячинского
городского округа А.В.Гребенщиков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Гремячинского

городского округа

от 02.06.2020 № 237

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ПОРЯДКЕ ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящее Положение направлено на реализацию положений Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», законов Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», от 30.09. 2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае» на территории муниципального образования «Гремячинский городской округ».

1.2.Добровольная пожарная охрана Гремячинского городского округа (далее – ДПО ГГО) будет, является составляющей частью системы обеспечения пожарной безопасности в Гремячинском городском округе (далее – городской округ).

1.3.Государственная регистрация общественных объединений пожарной охраны и их деятельность осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.4.Положение о ДПО ГГО (далее – Положение) устанавливает основные задачи, функции деятельности ДПО ГГО, определяет порядок осуществления деятельности подразделений ДПО ГГО в границах городского округа, финансовое и материально-техническое обеспечение, а также гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных, их права, обязанности и ответственность.

1.5.Подразделения ДПО ГГО при осуществлении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с 95 ПСЧ 27 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

II.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДПО ГГО

2.1.Основными задачами подразделений ДПО ГГО являются:

-Участие в мероприятиях по предупреждению пожаров и пропаганде пожарной безопасности на территории городского округа;

-Спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим.

2.2.В соответствии с возложенными на нее задачами ДПО ГГО осуществляет следующие основные функции:

-Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и первичных мер пожарной безопасности на закрепленной за ними территории и информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в органы местного самоуправления муниципального образования «Гремячинский городской округ», ГУ МЧС России по Пермскому краю;

-Участие в профилактике пожаров, в том числе и информационно-пропагандистская работа с населением;

-Участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара.

III.СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДПО ГГО

3.1.Поддержка деятельности добровольных пожарных и ДПО ГГО на территории Гремячинского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Законом Пермского края от 30.09.2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае» и настоящим Положением за счет средств бюджета Гремячинского городского округа.

3.2.Администрация Гремячинского городского округа:

-Создает условия для организации ДПО ГГО;

-Обеспечивает социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в ДПО ГГО, соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны;

-Предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных.

3.3.Начальники территориальных отделов на территориях населенных пунктов подведомственных территориальным управлениям, в соответствии с Положениями о территориальным отделам, осуществляют имущественную, информационную, консультационную поддержку работников и добровольных пожарных общественных объединений ДПО ГГО.

3.4.Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», в соответствии с уставом, в рамках основных задач и функций учреждения, на территории городского округа осуществляет информационную, консультационную поддержку работников и добровольных пожарных общественных объединений ДПО ГГО.

3.5.Поддержка подразделений ДПО ГГО Гремячинского городского округа осуществляется по итогам рассмотрения главой городского округа – главой администрации Гремячинского городского округа соответствующих обращений начальников Усьвинского, Шумихинского и Юбилейнинского территориальных отделов Гремячинского городского округа, директора Управления ГО и ЧС, руководителей общественных объединений ДПО ГГО, согласованных с 95 ПСЧ 27 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

3.6.Финансовая поддержка органами муниципального образования «Гремячинский городской округ» общественных объединений ДПО ГГО, некоммерческих организаций зарегистрированных на территории Гремячинского городского округа в соответствии с законодательством РФ может осуществляться путем:

-Выделения средств из бюджета Гремячинского городского округа в рамках утвержденного бюджета принятых и утвержденных программ по финансированию первичных мер пожарной безопасности;

-В иных формах, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Пермского края.

3.7.Оснащение подразделений ДПО ГГО зданиями, техникой, пожарно-техническим вооружением, снаряжением, обмундированием и иным имуществом осуществляется общественными объединениями ДПО ГГО на основании внутренних нормативных актов, разработанных в соответствии с рекомендациями Государственной противопожарной службы.

3.8.Администрация Гремячинского городского округа и организации в порядке оказания поддержки подразделениям ДПО ГГО вправе передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество.

3.9.В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» на территории городского округа добровольным пожарным будут предусмотрены следующие компенсации и льготы:

-Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды (дружины) либо прохождения ими профессиональной подготовки, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональная подготовка осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного;

-Добровольные пожарные команды (дружины), которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессиональной подготовки, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения ДПО ГГО, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны;

-Добровольным пожарным территориальных и объектовых подразделений ДПО ГГО за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по профилактике, участию в мероприятиях по предупреждению пожаров и пропаганде пожарной безопасности на территории городского округа, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим;

-Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении ДПО ГГО допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме; при невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении ДПО ГГО суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха;

-Размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессиональной подготовки и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки, определяются учредительными документами территориальных подразделений ДПО или распорядительными документами собственника имущества организации (для объектовых подразделений добровольной пожарной охраны), указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по профилактике, участию в мероприятиях по предупреждению пожаров и пропаганде пожарной безопасности на территории городского округа, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим;

-Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения;

-Добровольным пожарным территориальных подразделений ДПО ГГО по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Гремячинский городской округ» за счет средств местного бюджета вправе в порядке, установленном постановлением администрации Гремячинского городского округа, возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным ДПО ГГО, привлекаемым к участию в тушении пожаров на территории Гремячинского городского округа, расходы по обеспечению бесплатного питания добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.

3.10.Администрация Гремячинского городского округа, организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

3.10.1.Формы, размеры, порядок и условия материального стимулирования деятельности добровольных пожарных на территории Гремячинского городского округа устанавливаются нормативно-правовым актом администрации Гремячинского городского округа, организациями, привлекающими добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны к участию по профилактике, участию в мероприятиях по предупреждению пожаров и пропаганде пожарной безопасности на территории городского округа, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи пострадавшим.

3.11.Администрация Гремячинского городского округа может выплатить добровольным пожарным вознаграждения из средств бюджета Гремячинского городского округа за:

-Спасение людей и имущества при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях;

-Участие в профилактике пожаров, в том числе, проведение информационно-пропагандистской работы с населением;

-Участие в обучении детей дошкольного, школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожаров;

-Участие в работе по поддержанию работоспособности территориальных подразделений ДПО ГГО;

-Участие в мероприятиях по осуществлению контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории Гремячинского городского округа.

3.12.Решение о вознаграждении добровольных пожарных принимается главой городского округа – главой администрации Гремячинского городского округа.

IV.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДПО ГГО

4.1.Подразделения ДПО ГГО создаются по инициативе граждан, любых общественных объединений в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

4.2.Территориальные подразделения ДПО ГГО создаются, в первую очередь, в сельских населенных пунктах городского округа, в которых отсутствует другие виды пожарной охраны, а также из условий, что время прибытия первого подразделения Государственной противопожарной службы к месту вызова не должно превышать 10 минут.

4.3.Территориальные подразделения ДПО ГГО создаются в виде добровольных пожарных дружин (далее – ДПД) и добровольных пожарных команд (далее – ДПК), которые входят в систему обеспечения пожарной безопасности городского округа.

4.3.1.Численность личного состава подразделений ДПО должна быть не менее двух человек (включая водителя пожарного автомобиля или моториста пожарной мотопомпы).

4.3.2.Количество техники, пожарно-технического вооружения, боевого снаряжения определяется органами местного самоуправления или руководителем организации, на базе которого создано подразделение.

4.3.3.ДПД осуществляет деятельность без использования приспособленной и пожарной техники, ДПК – с использованием приспособленной и пожарной техники.

4.4.Порядок несения дежурства ДПД и ДПК определяется руководителями общественных объединений пожарной охраны городского округа (или начальниками ДПД и ДПК), исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

4.5.Для своевременного реагирования на пожары руководителями общественных объединений пожарной охраны городского округа (или начальниками ДПД и ДПК) определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

4.6.Подразделения ДПО ГГО в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).

4.7.Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения ДПО ГГО.

V.ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДПО

5.1.Добровольными пожарными могут стать граждане Российской Федерации, проживающие в населенном пункте, где создается территориальное подразделение ДПО, в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья работать в ДПО ГГО.

5.2.Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

5.2.1.Граждане, изъявившие желание осуществлять деятельность в качестве добровольных пожарных, подают в общественное объединение пожарной охраны городского округа либо организацию письменное заявление.

5.2.2.Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.

5.2.3.Участниками территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины могут быть добровольные пожарные, проживающие или пребывающие в районе обслуживания данной добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

5.3.Профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий Гремячинского городского округа или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

5.4.В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»:

-Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники ДПО ГГО и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным Главным управлением МЧС России по Пермскому краю;

-Первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников ДПО и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях ДПО ГГО в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий населенных пунктов или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

5.5.Добровольные пожарные, включенные в сводный реестр в соответствии с Приказом МЧС России от 04.08.2011 № 416, осуществляют несение дежурства в месте дислокации территориальных подразделений ДПО ГГО (ДПД и ДПК), а также по месту их работы (учебы) или места жительства.

5.6.Добровольные пожарные могут быть исключены из сводного реестра по следующим основаниям:

-По собственному желанию согласно письменному заявлению;

-В связи с переменой места жительства или места работы;

-В связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей добровольного пожарного;

-В связи с состоянием здоровья, не позволяющим работать в подразделении ДПО.

5.7.Решение об исключении гражданина РФ из числа добровольных пожарных оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI.УЧАСТИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДПО ГГО В ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ

6.1.ДПД и ДПК осуществляют выезд на тушение пожара в соответствии с планом привлечения сил и средств пожарной охраны, действующим на территории Гремячинского городского округа.

6.2.Указание к выезду на тушение пожара ДПД и ДПК дается диспетчером ДДС-01, 95 ПСЧ 27 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

6.3.ДПД и ДПК может выехать на тушение пожара, произошедшего на закрепленной территории, самостоятельно, с немедленным уведомлением диспетчера ДДС-01, 95 ПСЧ 27 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

6.4.Первоначальные действия ДПД и ДПК по тушению пожаров регламентируются нормативными актами Федеральной противопожарной службы.

6.5.ДПД и ДПК могут быть привлечены к тушению природных пожаров в соответствии с планами тушения лесных пожаров и взаимодействию с силовыми структурами по решению главы городского округа – главы администрации Гремячинского городского округа, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) Гремячинского городского округа.

VII.ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДПО ГГО

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ДПО ГГО осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации

Гремячинского

городского округа

от №

форма № 1

РЕЕСТР

ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ, ДПО (ДПК) НА ТЕРРИТОРИИ

ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

№

п/п

Фамилия, имя, отчество (добровольного пожарного)

Данные паспорта гражданина РФ (добровольного пожарного)

Место регистрации (жительства) контактные данные (добровольного пожарного)

Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон руководителя

Дата и основание регистрации в реестре (добровольного пожарного)

Дата и основание исключения из реестра (добровольного пожарного)

1

2

3

4

5

6

7

8

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации

Гремячинского

городского округа

от №

форма № 2

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ, ДПО (ДПК) НА ТЕРРИТОРИИ

ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

№

п/п

Фамилия, имя, отчество (добровольного пожарного)

Данные паспорта гражданина РФ (добровольного пожарного)

Место регистрации (жительства) контактные данные (добровольного пожарного)

Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон руководителя

Дата и основание регистрации в реестре (добровольного пожарного)

Дата и основание исключения из реестра (добровольного пожарного)

1

2

3

4

5

6

7

8

9