Об утверждении Положения о работе постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Березовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, и государс...



АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2020 №489

Об утверждении Положения о работе постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Березовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена

Руководствуясь статьям 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель»

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о работе постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Березовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу:

постановление администрации Березовского городского округа от 23.01.2017 №25 «Об утверждении положения о работе постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Березовского городского округа»;

постановление администрации Березовского городского округа от 19.09.2017 №687 «О внесении изменений в постановление администрации Березовского городского округа от 23.01.2017 №25 «Об утверждении положения о работе постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Березовского городского округа».

3. Начальнику организационного отдела администрации Березовского городского округа Мальцевой А.А. обеспечить опубликование настоящего постановления в сетевом издании «Вестник Березовского городского округа Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Березовского городского округа по строительству Н.В.Помазкину.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Березовского городского округа

С.А.Щегербаева

Приложение

к постановлению администрации

Березовского городского округа

от 02.06.2020 №489

Положение

о работе постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Березовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о работе постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель и земельных участков, расположенных на территории Березовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение) разработано на основании статьей 12,13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

1.2. Настоящее Положение разработано для упорядочивания правовых отношений в области решения вопросов, связанных с землепользованием и охраной окружающей среды, обеспечения рекультивации нарушенных земель, а также усиления контроля, за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот на территории Березовского городского округа.

1.3. Настоящее Положение определяет функции и полномочия, состав и организацию деятельности постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель и земельных участков, расположенных на территории Березовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена (далее – Комиссия), порядок оформления документов по приему-сдачи рекультивированных земель.

1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для рассмотрения вопросов, связанных с нарушением почвенного покрова, рекультивацией земель и их правомерным и рациональным использованием, в пределах предоставленных полномочий.

1.5. Восстановление нарушенных земель проводится в соответствии с утвержденными проектами рекультивации и осуществляется за счет собственных средств юридическими лицами и гражданами, деятельность которых привела к деградации земель.

1.6. Основным критерием приемки рекультивированных земель является реализация характеристик, необходимых для использования земель в соответствии с направлением рекультивации.

1.7. Срок проведения работ по рекультивации земель определяется проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет.

1.8. В случае проведения рекультивации земель лицом, не являющимся правообладателем земельного участка, такое лицо в срок не позднее чем 10 календарных дней до дня начала выполнения работ по рекультивации земель уведомляет об этом правообладателя земельного участка с указанием информации о дате начала и сроках проведения соответствующих работ.

II. Основные функции и полномочия Комиссии

2.1. Комиссия действует в целях осуществления приемки работ по рекультивации земель и земельных участков, расположенных на территории Березовского городского округа.

2.2. К полномочиям Комиссии относится:

2.2.1. проведение организационных работ по приемке - сдачи рекультивированных земельных участков;

2.2.2. признание рекультивированных земельных участков пригодными для дальнейшего использования по целевому назначению;

2.2.3. обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования по их целевому назначению;

2.2.4. запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от территориальных органов государственной власти, руководителей организаций и предприятий всех форм собственности необходимую информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии;

2.2.5. утверждать акт приема-сдачи рекультивированных земельных участков, акт о завершении этапа рекультивации (в случае если проектом рекультивации земель предусмотрено поэтапное проведение работ), либо принимать мотивированное решение об отказе в его утверждении, путем составления протокола об отказе в приеме – сдачи земельного участка;

2.2.6. утверждать заключения о невыполнении (выполнении не в полном объеме) работ по рекультивации земель, путем составления протокола об отказе в приеме – сдачи земельного участка;

2.2.7. заслушивать на заседаниях Комиссии юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

2.2.8. привлекать для участия в работе в Комиссии в случае необходимости специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;

2.2.9. формировать рабочую Комиссию с целью приемки рекультивированных земель с выездом на место;

2.2.10. осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии;

2.2.11. в период проведения работ по рекультивации нарушенных земель Комиссия имеет право беспрепятственного посещения объектов рекультивации.

III. Организация деятельности Комиссии

3.1. Организует работу Комиссии председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя.

3.2. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии, выездах в составе рабочей Комиссии на место рекультивации.

3.3. Рабочая Комиссия формируется из числа членов Комиссии, представителей, заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

3.4. В работе рабочей Комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и (или) принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

3.5. После поступления в Комиссию письменного заявления от юридических (физических) лиц о завершении работ по рекультивации нарушенных земель председатель (заместитель) Комиссии организовывает работы по принятию земельных участков.

3.6. Для организации работ к письменному заявлению должны быть приложены следующие материалы:

1) правоустанавливающие документы на земельные участки (договора, соглашения и т.д.), документы, подтверждающие право пользования недрами;

2) проект рекультивации и заключения по нему государственной экологической экспертизы; проектная документация (рабочие чертежи) на проведение мелиоративных, противоэрозионных, гидротехнических, лесомелиоративных, агротехнических и иных мероприятий, предусмотренных проектом рекультивации, или акты об их приемке;

3.7. Документ, который заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как он подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и его непредставление заявителем не является основанием для отказа:

1) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о земельном участке).

3.8. В случае поступления заявления без подтверждающих документов или в неполном объеме секретарь Комиссии возвращает заявление юридическому (физическому) лицу для доработки.

3.9. При поступлении (повторном поступлении после доработки) заявления с приложениями в полном объеме, председателем (заместителем) Комиссии не позднее чем в 15-дневный срок утверждается дата натурного обследования рекультивированных земель.

3.10. Лица, включенные в состав Комиссии, информируются секретарем Комиссии о начале работы Комиссии не позднее чем за 5 дней до начала проведения натурного обследования рекультивированных земель.

3.11. При приемке рекультивированных земель Комиссия проверяет:

1) соответствие выполненных работ по утвержденному проекту рекультивации;

2) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов, захламлений, загрязнений.

3.12. Обследование рекультивированных земельных участков с выездом на место осуществляет в течение 30-ти рабочих дней после поступления письменного обращения от заинтересованного лица, передающего рекультивированные земельные участки.

3.13. Приемка земель производится в бесснежный период (весенний - летний - осенний), когда можно определить состояние почв и растительного покроя.

3.14. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Комиссии акта приема-сдачи рекультивированных земель.

3.15. По результатам осмотра рекультивированных (или ненарушенных) земель Комиссией принимается решение:

1) при невыполнении (выполнении в неполном объеме) юридическим (физическим) лицом всех требований, секретарь Комиссии оформляет протокол об отказе в приеме – сдачи земельного участка с предложением о полном выполнении работ по рекультивации земельного участка;

2) при выполнении юридическим (физическим) лицом всех требований, секретарь Комиссии подготавливает проект акта приема - сдачи рекультивированных земель либо акт завершения этапа рекультивации земель (в случае если проектом рекультивации земель предусмотрено поэтапное проведение работ).

3.16. Для принятия решения по утверждению акта приема – сдачи рекультивированных земельных участков, а также для оформления протокола об отказе в приеме – сдачи земельного участка при невыполнении (выполнении в неполном объеме) работ по рекультивации земель проводится заседание Комиссии.

3.17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на них присутствуют более половины ее членов.

3.18. При принятии решений Комиссии (голосовании) каждый член Комиссии имеет один голос.

3.19. Решение Комиссии:

1) принимается на заседании большинством голосов ее членов, участвующих в заседании;

2) при равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Комиссии;

3) оформляется актом приема - сдачи или протоколом об отказе в приеме – сдачи земельного участка, которые подписываются всеми ее членами, принимающими участие в заседании;

4) оформленный акт приема – сдачи работ по рекультивации земель и земельных участков составляется в трех экземплярах и после утверждения председателем Комиссии:

- 1-й экз. остается на хранении в архиве документов Комиссии;

- 2-й экз. направляется собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу, арендатору, которые сдавали рекультивированные земли и земельные участки;

- 3-й экз. направляется в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.

IV. Порядок оформления документов по приему-сдачи рекультивированных земель

4.1. Завершение работ по рекультивации подтверждается актом приема - сдачи рекультивированных земель в установленном законом порядке.

4.2. Акт приема-сдачи рекультивированных земель должен содержать следующую информацию, согласно приложению к Положению о Комиссии:

1) сведения о проведенных работах;

2) данные о состоянии земель, на которых проведена рекультивация;

3) сведения о соответствии нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения.

4.3. К акту приема-сдачи рекультивированных земель прилагаются следующие документы:

1) копии договоров с подрядными организациями и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приема-сдачи выполненных работ;

2) финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств, необходимых для реализации проекта рекультивации.

4.4. В случаях, когда работы по рекультивации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель, требуемое для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, лица, выполнявшие такие работы безвозмездно, устраняют имеющиеся недостатки.

4.5. В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта приема - сдачи рекультивированных земель лицо, обеспечившее проведение рекультивации земель направляет уведомление о завершении работ с приложением копий указанного акта в федеральные органы исполнительной власти (при согласовании проекта рекультивации земель федеральными органами исполнительной власти):

а) Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

б) Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

Приложение

к Положению о работе постоянно

действующей комиссии по вопросам

рекультивации земель на территории

Березовского городского округа,

находящихся в муниципальной

собственности, и государственная

собственность на которые

не разграничена

Акт

приема-сдачи рекультивированного земельного участка

«____»________20__г.

(место составления)

Комиссия, созданная постановлением администрации Березовского городского округа от «__» ____________ 20__ г. № _________, в составе:

Председатель комиссии: __________ - ___________________ (ФИО) (должность)

Заместитель председателя комиссии: _________ - __________ (ФИО) (должность)

Секретарь комиссии: ________ - __________________________(ФИО) (должность)

Члены комиссии:

___________________ - _________________________ (ФИО) (должность)

___________________ - __________________________ (ФИО) (должность)

___________________ - __________________________ (ФИО) (должность)

в присутствии (представителей аккредитованных организаций, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, сдающих рекультивированные земли и земельные участки, специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и др.):

______________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы (жительства), в качестве кого участвует)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Комиссия рассмотрела представленные материалы и документы: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

2. Комиссия осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения ______________________________________________________________________

(указать виды работ)

______________________________________________________________________

(площадь рекультивированного участка и др.)

3. Комиссия установила, что в период с ______ 20__ г. по _________20____ г. выполнены следующие работы: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(виды, объем и стоимость работ)

Все работы выполнены в соответствии с проектом рекультивации земель и земельных участков ______________________________________________________

и_____________________________________________________________________

(в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда согласовывались допущенные отступления)

и рекультивированный участок, площадью ____га пригоден (не пригоден с указанием причин) для использования ________________________________________________ ______________________________________________________________________

4. Комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью_____ га с последующей передачей их ______________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти Российской Федерации, муниципального органа, юридического лица, фамилия, И.О. гражданина)

в ______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под ________________________________________

(целевое назначение)

б) перенести приемку работ по рекультивации земель и земельных участков (полностью или частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации земель и земельных участков (с указанием причин).

Акт приема-сдачи работ по рекультивации земель и земельных участков составлен в трех экземплярах и после утверждения Председателем Комиссии:

1-й экз. остается на хранении в архиве документов Комиссии;

2-й экз. направляется собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу, арендатору, которые сдавали рекультивированные земли и земельные участки;

3-й экз. направляется в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.

Председатель комиссии: _____________ ____________ (подпись) (ФИО)

Заместитель председателя комиссии ____________ _______(подпись) (ФИО)

Секретарь комиссии: ________________ ____________ (подпись) (ФИО)

Члены комиссии:

__________________ _______________ (подпись) (ФИО)

__________________ _______________ (подпись) (ФИО)

__________________ _______________ (подпись) (ФИО)

Представитель заявителя ________________ _____________ (подпись) (ФИО)