Основная информация
| Дата опубликования: | 02 июля 2007г. |
| Номер документа: | ru30000200700461 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.07.2007 №256-П
О концепции отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы»
В соответствии с Законом Астраханской области «О территориальном прогнозировании и целевых программах Астраханской области» (НГР:RU30000200400466), в целях совершенствования системы управления государственной собственностью Астраханской области и реализации полномочий по управлению государственным имуществом Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области.
3. Министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области (Попова Н.В.) разработать отраслевую целевую программу «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» и внести ее на одобрение в Правительство Астраханской области в срок до 01.07.2007.
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 02.07.2007 № 256-П
Концепция отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы»
Введение
Концепция отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» (далее - концепция) разработана министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области.
Концепция представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на оптимизацию структуры государственной собственности Астраханской области (далее - областная собственность, областное имущество, имущество Астраханской области), вовлечение максимального количества объектов областной собственности в коммерческий оборот и увеличение доходов бюджета Астраханской области (далее - областной бюджет) за счет повышения эффективности использования областного имущества.
Правовую основу концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, регламентирующие вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Управление имуществом Астраханской области осуществляется на принципах оптимизации структуры областной собственности, вовлечения максимального количества объектов областной собственности в коммерческий оборот и увеличения доходов бюджета Астраханской области за счет повышения эффективности использования областного имущества.
В рамках реализации областной целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области до 2008 года» были осуществлены разнообразные мероприятия:
- приобретение в государственную собственность Астраханской области объектов недвижимости;
- изготовление технической документации на объекты недвижимости областной собственности;
- проведение оценки объектов областной собственности;
- мероприятия, связанные с разграничением государственной собственности на землю и оформлением права государственной собственности Астраханской области;
- формирование и увеличение уставного фонда хозяйственных обществ, в которых имеется доля Астраханской области;
- формирование и увеличение уставного фонда государственных предприятий Астраханской области;
- проведение аудиторских проверок государственных предприятий Астраханской области;
- финансирование работ по содержанию объектов областной собственности в надлежащем состоянии;
- публикация в СМИ объявлений и иных материалов по вопросам управления государственной собственностью Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем дальнейшее развитие имущественных и земельных отношений, основанных на рыночных принципах, влечет за собой необходимость продолжения реализации вышеназванных работ, а также осуществления иных мероприятий по совершенствованию системы управления государственной собственностью Астраханской области. Это необходимо для:
- формирования кадастра объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Астраханской области;
- управления объектами казны Астраханской области, что предусматривает ведение учета указанных объектов, организацию поиска, восстановление в учете собственности, регистрацию прав собственности, обеспечение хранения имущества, перешедшего в областную собственность, и рациональное распоряжение им;
- проведения оценки материальных и нематериальных активов, осуществляемого в рамках управления государственной собственностью Астраханской области;
- страхования объектов, находящихся в областной собственности;
- установления границ муниципальных образований Астраханской области;
- разграничения государственной собственности на землю и оформления прав государственной собственности Астраханской области на земельные участки;
- приобретения объектов недвижимости в государственную собственность Астраханской области.
Необходимость решения указанных проблем требует скоординированного выполнения различных мероприятий правового, организационного, производственного, технического и образовательного характера, что вызывает необходимость согласованного по времени и объемам привлечения средств.
Основные цель и задачи программы
Целью отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» (далее - программа) будет являться совершенствование системы управления областной собственностью в целях получения максимальных доходов и реализации функций и задач, возлагаемых на органы государственной власти в сфере управления государственной собственностью Астраханской области.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
- подготовка нормативных правовых актов, регулирующих порядок управления объектами областного имущества, находящимися в различных видах пользования (аренде, безвозмездном пользовании, доверительном управлении), а также в составе казны Астраханской области;
- проведение рыночной оценки объектов недвижимости, а также оформление правоустанавливающих документов на них в целях распоряжения данными объектами;
- совершенствование методов управления находящимися в областной собственности акциями открытых акционерных обществ;
- формирование системы финансирования деятельности по приватизации и проведению предпродажной подготовки объектов приватизации;
- обеспечение содержания в надлежащем состоянии имущества, включенного в состав казны Астраханской области;
- разграничение государственной собственности на землю и формирование перечня земельных участков, находящихся в областной собственности;
- установление границ муниципальных образований Астраханской области.
Срок реализации
Срок реализации программы - 2008-2012 годы.
5. Основные мероприятия
В рамках реализации программы основные мероприятия определены по следующим направлениям:
- приобретение в государственную собственность Астраханской области земельных участков;
- приобретение в государственную собственность Астраханской области объектов недвижимости;
- оснащение программно-техническими комплексами органа по управлению государственным имуществом Астраханской области;
- оценка недвижимости, оформление прав и регулирование имущественных отношений;
- управление находящимися в областной собственности акциями и долями хозяйственных обществ;
- финансирование деятельности по приватизации и проведению предпродажной подготовки объектов приватизации государственной собственности Астраханской области;
- проведение уполномоченными органами аудиторских проверок деятельности областных государственных унитарных предприятий, а также деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля Астраханской области;
- эксплуатация автоматизированной системы ведения Реестра государственного имущества Астраханской области;
- создание и ликвидация государственных предприятий Астраханской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля Астраханской области;
- управление объектами областного имущества, находящимися в составе казны Астраханской области;
- управление объектами областного имущества, находящимися в пользовании на различных правах, в целях поддержания их в надлежащем состоянии;
- разграничение государственной собственности на землю и оформление прав государственной собственности Астраханской области на земельные участки;
- приобретение картографического материала, выполненного по результатам аэрофотосъемки;
- установление границ муниципальных образований Астраханской области;
- выполнение научно-исследовательских работ по вопросам управления земельными ресурсами и иными имущественными объектами, находящимися в государственной собственности Астраханской области;
- обучение и повышение квалификации сотрудников министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области по вопросам оценки и управления областным имуществом.
6. Источник финансирования
Реализация программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Ожидаемые результаты
Реализация данной программы должна обеспечить эффективное управление областной собственностью в целях получения максимальных доходов и реализацию функций и задач, возлагаемых на органы государственной власти в сфере управления государственной собственностью Астраханской области.
Показатели эффективности
№ п/п
Наименование
показателя
Ед. измерен.
2006 факт
2007
год (оценка)
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012
год
1.
Количество земельных участков, оформленных в государственную собственность Астраханской области
единиц
15
20
25
30
35
35
40
2.
Соотношение объектов недвижимости, на которые оформлены права государственной собственности Астраханской области, к общему количеству объектов недвижимости Астраханской области
%
13,5
15,0
16,5
18,0
19,5
21,0
22,5
3.
Количество убыточных государственных предприятий Астраханской области по отношению к общему количеству государственных предприятий Астраханской области
%
53,0
47,0
28,0
25,0
22,0
18,0
15,0
4.
Доля акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, и выплачивающих дивиденды, в общем количестве акционерных обществ, находящихся в областной собственности
%
3,0
3,8
4,0
5,0
7,0
7,0
8,0
5.
Темп роста средней доходности 1 кв.м площадей, находящихся в государственной собственности Астраханской области и переданных в аренду, по отношению к предшествующему году
%
139
120
115
117
121
125
128
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.07.2007 №256-П
О концепции отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы»
В соответствии с Законом Астраханской области «О территориальном прогнозировании и целевых программах Астраханской области» (НГР:RU30000200400466), в целях совершенствования системы управления государственной собственностью Астраханской области и реализации полномочий по управлению государственным имуществом Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области.
3. Министерству имущественных и земельных отношений Астраханской области (Попова Н.В.) разработать отраслевую целевую программу «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» и внести ее на одобрение в Правительство Астраханской области в срок до 01.07.2007.
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 02.07.2007 № 256-П
Концепция отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы»
Введение
Концепция отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» (далее - концепция) разработана министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области.
Концепция представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на оптимизацию структуры государственной собственности Астраханской области (далее - областная собственность, областное имущество, имущество Астраханской области), вовлечение максимального количества объектов областной собственности в коммерческий оборот и увеличение доходов бюджета Астраханской области (далее - областной бюджет) за счет повышения эффективности использования областного имущества.
Правовую основу концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, регламентирующие вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Астраханской области.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Управление имуществом Астраханской области осуществляется на принципах оптимизации структуры областной собственности, вовлечения максимального количества объектов областной собственности в коммерческий оборот и увеличения доходов бюджета Астраханской области за счет повышения эффективности использования областного имущества.
В рамках реализации областной целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области до 2008 года» были осуществлены разнообразные мероприятия:
- приобретение в государственную собственность Астраханской области объектов недвижимости;
- изготовление технической документации на объекты недвижимости областной собственности;
- проведение оценки объектов областной собственности;
- мероприятия, связанные с разграничением государственной собственности на землю и оформлением права государственной собственности Астраханской области;
- формирование и увеличение уставного фонда хозяйственных обществ, в которых имеется доля Астраханской области;
- формирование и увеличение уставного фонда государственных предприятий Астраханской области;
- проведение аудиторских проверок государственных предприятий Астраханской области;
- финансирование работ по содержанию объектов областной собственности в надлежащем состоянии;
- публикация в СМИ объявлений и иных материалов по вопросам управления государственной собственностью Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем дальнейшее развитие имущественных и земельных отношений, основанных на рыночных принципах, влечет за собой необходимость продолжения реализации вышеназванных работ, а также осуществления иных мероприятий по совершенствованию системы управления государственной собственностью Астраханской области. Это необходимо для:
- формирования кадастра объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Астраханской области;
- управления объектами казны Астраханской области, что предусматривает ведение учета указанных объектов, организацию поиска, восстановление в учете собственности, регистрацию прав собственности, обеспечение хранения имущества, перешедшего в областную собственность, и рациональное распоряжение им;
- проведения оценки материальных и нематериальных активов, осуществляемого в рамках управления государственной собственностью Астраханской области;
- страхования объектов, находящихся в областной собственности;
- установления границ муниципальных образований Астраханской области;
- разграничения государственной собственности на землю и оформления прав государственной собственности Астраханской области на земельные участки;
- приобретения объектов недвижимости в государственную собственность Астраханской области.
Необходимость решения указанных проблем требует скоординированного выполнения различных мероприятий правового, организационного, производственного, технического и образовательного характера, что вызывает необходимость согласованного по времени и объемам привлечения средств.
Основные цель и задачи программы
Целью отраслевой целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области на 2008-2012 годы» (далее - программа) будет являться совершенствование системы управления областной собственностью в целях получения максимальных доходов и реализации функций и задач, возлагаемых на органы государственной власти в сфере управления государственной собственностью Астраханской области.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
- подготовка нормативных правовых актов, регулирующих порядок управления объектами областного имущества, находящимися в различных видах пользования (аренде, безвозмездном пользовании, доверительном управлении), а также в составе казны Астраханской области;
- проведение рыночной оценки объектов недвижимости, а также оформление правоустанавливающих документов на них в целях распоряжения данными объектами;
- совершенствование методов управления находящимися в областной собственности акциями открытых акционерных обществ;
- формирование системы финансирования деятельности по приватизации и проведению предпродажной подготовки объектов приватизации;
- обеспечение содержания в надлежащем состоянии имущества, включенного в состав казны Астраханской области;
- разграничение государственной собственности на землю и формирование перечня земельных участков, находящихся в областной собственности;
- установление границ муниципальных образований Астраханской области.
Срок реализации
Срок реализации программы - 2008-2012 годы.
5. Основные мероприятия
В рамках реализации программы основные мероприятия определены по следующим направлениям:
- приобретение в государственную собственность Астраханской области земельных участков;
- приобретение в государственную собственность Астраханской области объектов недвижимости;
- оснащение программно-техническими комплексами органа по управлению государственным имуществом Астраханской области;
- оценка недвижимости, оформление прав и регулирование имущественных отношений;
- управление находящимися в областной собственности акциями и долями хозяйственных обществ;
- финансирование деятельности по приватизации и проведению предпродажной подготовки объектов приватизации государственной собственности Астраханской области;
- проведение уполномоченными органами аудиторских проверок деятельности областных государственных унитарных предприятий, а также деятельности хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля Астраханской области;
- эксплуатация автоматизированной системы ведения Реестра государственного имущества Астраханской области;
- создание и ликвидация государственных предприятий Астраханской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля Астраханской области;
- управление объектами областного имущества, находящимися в составе казны Астраханской области;
- управление объектами областного имущества, находящимися в пользовании на различных правах, в целях поддержания их в надлежащем состоянии;
- разграничение государственной собственности на землю и оформление прав государственной собственности Астраханской области на земельные участки;
- приобретение картографического материала, выполненного по результатам аэрофотосъемки;
- установление границ муниципальных образований Астраханской области;
- выполнение научно-исследовательских работ по вопросам управления земельными ресурсами и иными имущественными объектами, находящимися в государственной собственности Астраханской области;
- обучение и повышение квалификации сотрудников министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области по вопросам оценки и управления областным имуществом.
6. Источник финансирования
Реализация программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
7. Ожидаемые результаты
Реализация данной программы должна обеспечить эффективное управление областной собственностью в целях получения максимальных доходов и реализацию функций и задач, возлагаемых на органы государственной власти в сфере управления государственной собственностью Астраханской области.
Показатели эффективности
№ п/п
Наименование
показателя
Ед. измерен.
2006 факт
2007
год (оценка)
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012
год
1.
Количество земельных участков, оформленных в государственную собственность Астраханской области
единиц
15
20
25
30
35
35
40
2.
Соотношение объектов недвижимости, на которые оформлены права государственной собственности Астраханской области, к общему количеству объектов недвижимости Астраханской области
%
13,5
15,0
16,5
18,0
19,5
21,0
22,5
3.
Количество убыточных государственных предприятий Астраханской области по отношению к общему количеству государственных предприятий Астраханской области
%
53,0
47,0
28,0
25,0
22,0
18,0
15,0
4.
Доля акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, и выплачивающих дивиденды, в общем количестве акционерных обществ, находящихся в областной собственности
%
3,0
3,8
4,0
5,0
7,0
7,0
8,0
5.
Темп роста средней доходности 1 кв.м площадей, находящихся в государственной собственности Астраханской области и переданных в аренду, по отношению к предшествующему году
%
139
120
115
117
121
125
128
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 30 от 12.07.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 030.090.030 Право государственной собственности (см. также 030.150.050, 200.030.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
