ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 02.07.2007 №273

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

(в редакции постановлений Губернатора Астраханской области от 11.01.2008 № 13 от 24.09.2008 № 496; от 05.05.2010 № 173; от 12.01.2011 № 1; от 02.09.2013 № 70; от 24.09.2015 № 86; от 01.04.2016 № 22; от 06.10.2016 № 69;;от 28.06.2018 №61; от 26.08.2020 № 100, от 20.05.2021 № 48)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством о государственной гражданской службе

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Переименовать управление кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области в управление государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области.

3. утратил силу постановлением Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100

4. Утратил силу - постановление Губернатора Астраханской области от 11.01.2008 № 13 (НГР:RU30000200800005).

5. Признать утратившими силу постановления Губернатора Астраханской области:

- от 04.04.2005 № 229 «Об управлении кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области» (НГР:RU30000200500150) ;

- от 21.04.2005 № 273 «О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 04.04.2005 №229» (НГР:RU30000200500182);

- от 25.07.2005 № 470 «О введении штатной единицы в управление кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области».

6. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 № 516 «О внесении дополнений в постановления Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93 и от 04.04.2005 № 229» (НГР:RU30000200500411).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 02.07.2007 № 273

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

1. Общие положения

1.1. Управление государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области (далее - администрация).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области).

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

- обеспечение реализации Губернатором Астраханской области его полномочий по правовому регулированию отдельных вопросов  государственной гражданской службы Астраханской области (далее - гражданская служба), закрепленных в Уставе Астраханской области, решению кадровых вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- осуществление функций уполномоченного органа в сфере гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

(Абзац введен постановлением Губернатора Астраханской области от 20.05.2021 № 48)

- кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности администрации по формированию кадрового состава для замещения должностей гражданской службы и должностей, не являющихся должностями гражданской службы;

- организация системы учета кадров в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- ведение реестра государственных гражданских служащих Астраханской области (далее – гражданские служащие), замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее – исполнительные органы);

- ведение реестра гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации;

- обеспечение организации работы с резервом управленческих кадров Астраханской области, организация подготовки резерва управленческих кадров Астраханской области, формирование кадрового резерва Астраханской области;

- участие в организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

- организация профессионального развития гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

- обеспечение реализации Губернатором Астраханской области его полномочий по вручению государственных наград Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации и от его имени, награждению наградами и иными знаками отличия Астраханской области, закрепленных в Уставе Астраханской области;

- методическое обеспечение исполнительных органов по вопросам гражданской службы.

(Раздел 2. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2015 № 86)

3. Функции управления

В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:

- подготовка законопроектов, вносимых Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы по вопросам, находящимся в ведении управления;

- подготовка проектов постановлений, распоряжений Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области по кадровым вопросам и по вопросам гражданской службы;

- подготовка заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области по вопросам, находящимся в ведении управления;

- мониторинг кадровой ситуации в исполнительных органах и подготовка на его основе аналитических, прогнозных и информационных материалов;

- Абзац утратил силу - постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61

- участие в проведении мероприятий по совершенствованию структуры исполнительных органов;

- участие совместно с министерством финансов Астраханской области в разработке и внедрении показателей эффективности и результативности работы гражданских служащих и качества исполнения ими должностных обязанностей;

- формирование и ведение информационного ресурса, содержащего сведения о структуре и кадровом составе исполнительных органов, с использованием автоматизированной системы «Кадры»;

- Утратил силу - постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2016 № 69

- участие в реализации государственной программы, направленной на повышение кадрового потенциала исполнительных органов;

- обеспечение организации работы с резервом управленческих кадров Астраханской области, организация подготовки резерва управленческих кадров Астраханской области, формирование кадрового резерва Астраханской области;

- организация работы по формированию кадрового резерва на государственные должности Астраханской области, должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Астраханской области или руководителем исполнительного органа по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;

- приглашение и отбор независимых экспертов – представителей научных, образовательных и других организаций, являющихся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов Астраханской области, по запросу представителя нанимателя;

(Абзац введен постановлением Губернатора Астраханской области от 20.05.2021 № 48)

- оказание помощи кадровым подразделениям исполнительных органов в организации работы с сервисами федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом   государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – Единая система);

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

- передача   информации   в   Единую  систему  в  соответствии  с  приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.11.2018 № 588 «Об утверждении унифицированных требований к объему и содержанию сведений о кадровом обеспечении государственных органов, подлежащих хранению, обработке и передаче в электронном виде, и порядка электронного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по кадровым вопросам»;

(Абзац введен постановлением Губернатора Астраханской области от 20.05.2021 № 48)

- организация работы по размещению информации о вакансиях, поиск и подбор кандидатов при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы исполнительных органов в Единой системе;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

- ведение базы данных о специалистах Астраханской области, размещенной в Единой системе;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

- подготовка документов в федеральные органы исполнительной власти по вопросам представления (согласования) Губернатором Астраханской области кандидатур для назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- ведение личных дел лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, личных дел гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации;

- формирование в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации, и лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, в администрации (далее – сведения о трудовой деятельности), и представление сведений о трудовой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;

(Абзац введен постановлением Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

- ведение и хранение трудовых книжек лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

- проведение анализа сведений:

(Абзац введен постановлением Губернатора Астраханской области от 01.04.2016 № 22)

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в администрации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением должностей гражданской службы в администрации, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в администрации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

- осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации при назначении на должность гражданской службы в администрации, за исключением должностей гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 01.04.2016 № 22)

- Абзац утратил силу - постановление Губернатора Астраханской области от 01.04.2016 № 22

- осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в администрации, и соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и другими федеральными законами;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 01.04.2016 № 22)

Абзац утратил силу постановлением Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100

- участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах в пределах компетенции управления;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах;

- взаимодействие с исполнительными органами по вопросам организации гражданской службы, кадровой работы и наградной деятельности;

- методическое обеспечение, консультирование гражданских служащих исполнительных органов по вопросам, связанным с прохождением гражданской службы и наградной деятельности;

- участие в организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области;

- организация государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

- организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование;

(Абзац введен постановлением Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

- организация практики студентов образовательных организаций высшего образования в администрации;

- организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, аттестации гражданских служащих, квалификационных экзаменов гражданских служащих в администрации;

- формирование кадрового резерва администрации, организация работы с кадровым резервом администрации и его использование;

- подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя администрации по кадровым вопросам;

- обеспечение подготовки документов, необходимых для назначения государственной пенсии, медицинского и социального страхования, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в администрации, и лицам, замещающим должности, не являющиеся должностями гражданской службы в администрации (далее – сотрудники администрации);

- участие в рассмотрении случаев нарушения служебной (трудовой) дисциплины сотрудниками администрации, а также служебных (трудовых) споров, возникающих между администрацией и сотрудниками администрации;

- организация проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Астраханской области, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации;

- обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы в администрации Губернатора Астраханской области, и урегулированию конфликта интересов;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 01.04.2016 № 22)

- организация рассмотрения ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами и иными знаками отличия Астраханской области;

- подготовка документов о награждении государственными наградами Российской Федерации на согласование с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;

- подготовка проектов правовых актов Губернатора Астраханской области о награждении наградами и иными знаками отличия Астраханской области и их  оформление;

- организация рассмотрения ходатайств о выдаче дубликатов утраченных государственных наград Российской Федерации;

- ведение баз данных награжденных наградами и иными знаками отличия Астраханской области;

- организация вручения Губернаторам Астраханской области государственных наград Российской Федерации от имени и по поручению Президента Российской Федерации, награждения наградами и иными знаками отличия Астраханской области, их хранение и учет;

- обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Управление осуществляет свои функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации и исполнительными органами.

(Раздел 3. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2015 № 86)

4. Права управления

Управление в соответствии с возложенными функциями имеет следующие права:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, иных органов государственной власти, а также от организаций и должностных лиц;

- пользоваться в установленном порядке государственными банками данных администрации и государственными системами связи;

- привлекать в установленном порядке для подготовки проектов законов Астраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области ученых и специалистов.

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник управления государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области (далее – начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

(Пункт 5.1. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 26.08.2020 № 100)

5.2. Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.

5.3. Начальник управления имеет заместителей, один из которых в его отсутствие исполняет обязанности начальника управления.

5.4. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие сотрудники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации.

(Пункт 5.4. в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2015 № 86)

5.5. Начальник управления:

- представляет Губернатору Астраханской области на утверждение положение об управлении;

- представляет руководителю администрации на утверждение структуру управления;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

- распределяет функции между отделами управления и определяет функциональные обязанности работников управления, подписывает должностные регламенты работников управления;

- принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- решает вопросы командирования работников управления в соответствии с законодательством Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 28.06.2018 №61)

- вносит руководителю администрации предложения о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- представляет управление во взаимоотношениях  с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами, общественными и иными организациями, исполнительными органами.

5.6. Заместители начальника управления осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами.

5.7. Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.

5.8. Заместители начальника управления, начальники отделов и другие работники управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.