Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 2 июля 2013 года №251

Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации долгосрочной региональной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 года № 441, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Алексеенко В.Ф.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа

от 2 июля 2013 года № 251

ПОРЯДОК

предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году

1. Общее положение

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов Чукотского автономного округа субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей (далее - Субсидия) в 2013 году, предусмотренной перечнем мероприятий подпрограммы «Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» (далее – Подпрограмма) долгосрочной региональной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чукотского автономного округа на 2013-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28 сентября 2012 года № 441 (далее – Программа).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения при создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и возмещения муниципальным сельскохозяйственным предприятиям муниципального района части затрат по наращиванию поголовья северных оленей.

1.3. Получателями Субсидии являются бюджеты муниципальных районов Чукотского автономного округа (далее - Получатели субсидии).

1.4. Перечисление Субсидии производит Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в пределах средств окружного бюджета, предусмотренных Подпрограммой в 2013 году на эти цели.

1.5. Размер предоставляемой Субсидии Получателю субсидии определяется Департаментом исходя из:

условий оплаты труда работников оленеводства, определённых приложением 1 к настоящему Порядку;

поголовья северных оленей по оленеводческим бригадам в муниципальных сельскохозяйственных предприятиях муниципального района по состоянию на 1 января 2013 года;

страховых взносов от фонда оплаты труда работников оленеводства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

поголовья домашних северных оленей в муниципальном сельскохозяйственном предприятии муниципального района по состоянию на 1 января 2013 года, подтверждённого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу;

ставки Субсидии в размере 341,15 рублей на одну голову январского домашнего северного оленя.

1.6. Размер предоставляемой Субсидии определяется Департаментом по следующей формуле:

, где:

Sгодi – годовая сумма Субсидии, предоставляемой i-ому Получателю субсидии, рублей;

V – размер средств, предусмотренных Подпрограммой на возмещение части затрат по наращиванию поголовья домашних северных оленей, рублей;

Di – плановая потребность в средствах Субсидии i-ого Получателя субсидии, рублей;

Do – общая заявленная сумма Субсидии всех Получателей субсидии, рублей.

1.7. Субсидия направляется Получателям субсидии на возмещение затрат муниципальным сельскохозяйственным предприятиям муниципального района на:

оплату труда работников оленеводства;

уплату страховых взносов от фонда оплаты труда работников оленеводства;

иные расходы на содержание оленей: оплату труда административно-управленческого персонала, общехозяйственных рабочих, работников обслуживающих производств, уплату страховых взносов от фонда оплаты труда административно-управленческого персонала, общехозяйственных рабочих, работников обслуживающих производств, оплату коммунальных услуг.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) наличии в муниципальном районе муниципальных сельскохозяйственных предприятий, занимающихся разведением домашних северных оленей в количестве не менее 2500 голов, исходя из поголовья домашних северных оленей на начало текущего финансового года, удовлетворяющих условиям, установленным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

2) принятия органами местного самоуправления решения о софинансировании расходных обязательств муниципального района на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей за счёт средств Получателя субсидии в размере не менее 0,5 процента от плановой потребности в средствах Субсидии;

3) отражения соответствующих расходных обязательств в решении о бюджете муниципального района на 2013 год;

4) определения уполномоченного органа по взаимодействию с Департаментом по вопросам предоставления и использования Субсидии (далее – Уполномоченный орган);

5) утверждения органом местного самоуправления порядка предоставления Субсидии муниципальным сельскохозяйственным предприятиям за счёт средств бюджета муниципального образования.

2.2. Субсидия предоставляется в виде фиксированной суммы, определённой в соглашении о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение) и не может превышать 99,5 процента от плановой потребности в средствах Субсидии.

2.3. Для заключения Соглашения Уполномоченный орган представляет до 15 июля 2013 года в Департамент следующие документы:

1) письменное обращение о предоставлении Субсидии по форме, установленной Департаментом;

2) заявку по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

заверенную Уполномоченным органом копию формы федерального государственного статистического наблюдения № 25-СХ «Сведения о состоянии оленеводства» за год, предшествующий году финансирования (сводную по муниципальному району, в разрезе муниципальных сельскохозяйственных предприятий);

сведения о движении поголовья оленей (плановый оборот) на очередной финансовый год (сводный по муниципальному району, в разрезе муниципальных сельскохозяйственных предприятий).

3) заверенную Уполномоченным органом копию выписки из решения о местном бюджете муниципального района на 2013 год о софинансировании расходных обязательств на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в размере не менее 0,5 процента от расчётной суммы Субсидии или подписанное главой муниципального района обязательство о включении в местный бюджет на текущий финансовый год указанных расходных обязательств, в случае включения муниципального района в число Получателей субсидии (с дальнейшим представлением выписки из решения об установлении в бюджете муниципального района на 2013 год указанных расходных обязательств).

4) заверенную копию правового акта, определяющего Уполномоченный орган.

2.4. Департамент в течение трёх рабочих дней рассматривает представленные Уполномоченными органами заявки на предоставление Субсидии и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии при несоблюдении требований, установленных пунктами 2.1 и 2.3 настоящего раздела. О принятом решении Департамент уведомляет Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения:

в случае принятия Департаментом отрицательного решения  Уполномоченному органу направляется мотивированный отказ;

в случае принятия положительного решения Департаментом направляется Соглашение, в котором в том числе предусматриваются обязательства о достижении целевых показателей эффективности использования Субсидии.

Форма Соглашения и перечень целевых показателей эффективности использования Субсидии определяются приказом Департамента.

2.5. Для получения Субсидии Уполномоченный орган ежемесячно, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Департамент:

1) письменное обращение о перечислении Субсидии по форме, установленной Департаментом;

2) справку-расчёт на перечисление Субсидии по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, в трех экземплярах;

3) сведения о фактических затратах муниципальных сельскохозяйственных предприятий на оплату труда работников оленеводства за отчётный месяц;

4) согласованные с государственным ветеринарным инспектором отчёты о движении поголовья оленей, в том числе: в разрезе по муниципальным сельскохозяйственным предприятиям и сводный по муниципальному району за предшествующий месяц и нарастающим итогом с начала года по форме, установленной Соглашением.

2.6. Департамент в течение трёх рабочих дней проверяет представленные документы и, в случае отсутствия замечаний, составляет сводную справку-расчёт, которую направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

При наличии в документах, представленных Уполномоченным органом, недочётов и недоработок Департамент информирует Уполномоченный орган о недоработках и назначает срок, не превышающий трёх рабочих дней, для их устранения.

2.7. Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, доводит объёмы финансирования до Департамента для последующего перечисления Субсидии на счёт территориального органа Управления Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, открытый для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего распределения на единый счёт муниципального района.

2.8. Для получения Субсидии за декабрь 2013 года, Уполномоченный орган представляет в Департамент документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка в срок до 20 декабря 2013 года.

2.9. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сводного отчёта о достижении целевых показателей результативности муниципальными сельскохозяйственными предприятиями по муниципальному району на основании значений показателей результативности, установленных Департаментом.

Для подтверждения достижения показателей результативности Уполномоченный орган в срок до 15 января 2014 года представляет в Департамент сводный отчёт о достижении целевых показателей результативности муниципальными сельскохозяйственными предприятиями по муниципальному району по форме, установленной Соглашением.

2.10. В случае если в отчётном финансовом году муниципальными сельскохозяйственными предприятиями муниципального района не достигнуты значения показателей результативности, Департамент принимает решение об уменьшении части Субсидии, предоставляемой Получателю субсидии  в году, следующим за отчётным финансовым годом, из расчёта одного процента размера Субсидии за каждый процентный пункт снижения значения показателей результативности, но не более 20 процентов годовой суммы Субсидии, и вносит в Правительство Чукотского автономного округа предложения о перераспределении высвобождающейся суммы средств окружного бюджета между другими мероприятиями Подпрограммы.

Решение об уменьшении размера Субсидии не принимается в случае, если установленные значения показателей результативности не достигнуты в силу объективных обстоятельств: возникновение техногенных аварий, пожаров, эпизоотий, гололёдных образований на оленьих пастбищах, неожиданных изменений путей миграции дикого северного оленя.

3. Порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении

3.1. Для осуществления текущего финансового контроля Уполномоченный орган в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Департамент отчёт об использовании Субсидии по форме, установленной Соглашением. В срок до 25 января 2014 года Уполномоченный орган представляет в Департамент пояснительную записку об использовании средств Субсидии за 2013 год.

3.2. В случае выявления факта представления Уполномоченным органом справки-расчёта на получение Субсидии, содержащей недостоверную информацию, повлекшую необоснованное предоставление Субсидии, сумма необоснованно предоставленной Субсидии подлежит возврату в окружной бюджет.

3.3. Возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая, определённого пунктом 3.2 настоящего Порядка, направляет в Уполномоченный орган письменное уведомление об обнаруженных фактах нарушения;

2) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления об обнаруженных фактах нарушения обязан осуществить возврат необоснованно полученной Субсидии на лицевой счёт Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу;

3) в случае, если Уполномоченный орган не исполнил установленного подпунктом 2 настоящего пункта требования, денежные средства взыскиваются с Получателя субсидии в доход окружного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку предоставления из окружного бюджета

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных обязательств

субсидии по наращиванию поголовья

северных оленей в 2013 году

УСЛОВИЯ

оплаты труда работников оленеводства для определения

размера субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году

1. Нормативная численность оленей в бригаде для определения штатной численности работников оленеводческой бригады устанавливается:

для тундровой зоны – 2500 голов;

для лесотундровой зоны – 2000 голов.

Распределение хозяйств по зонам производится в соответствии с пунктами 2 и 3 Распоряжения Губернатора Чукотского автономного округа от 29 декабря 2010 года № 201-рг «О повышении эффективности работы оленеводческих сельскохозяйственных предприятий».

2. Штатная численность оленеводческой бригады устанавливается:

оленевод 5-го разряда (бригадир) – одна штатная единица на бригаду;

оленевод 5-го разряда (зооветспециалист) – одна штатная единица на бригаду;

оленевод 5-го разряда – две штатные единицы на бригаду;

оленевод 4-го разряда – четыре штатные единицы на бригаду;

оленевод 3-го разряда (чумработница) – в соотношении 0,5 штатных единиц на одного работника оленеводческой бригады;

водитель вездехода, тракторист – одна штатная единица на бригаду.

В случае если численность оленей в бригаде меньше численности оленей, установленной в пункте 1 настоящих Условий, штатная численность оленеводческой бригады, установленная настоящим пунктом, не изменяется.

В случае если численность оленей в бригаде больше численности оленей, установленной в пункте 1 настоящих Условий, то к штатной численности оленеводческой бригады, определённой в соответствии с настоящим пунктом, дополнительно предусматривается штатная единица оленевода 4-го разряда из расчёта одна штатная единица на каждые 300 голов оленей, превышающих нормативную численность оленей в бригаде, при этом количество штатных единиц оленевода 3-го разряда (чумработница) определяется в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта.

3. Система оплаты труда работников оленеводства включает следующие выплаты:

1) тарифные ставки работников оленеводства в размере:

3-й тарифный разряд – 3 728 рублей;

4-й тарифный разряд – 3 906 рублей;

5-й тарифный разряд – 4 337 рублей;

2) доплату бригадирам за руководство бригадой в размере 15 процентов тарифной ставки;

3) доплату работникам оленеводства за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в размере 40 процентов тарифной ставки;

4) районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В случае если оленеводческая бригада осуществляет перекочевку на ездовых оленях без использования механического транспортного средства, сумма субсидии, предусмотренная на оплату труда водителя вездехода или тракториста, распределяется на доплату работникам оленеводческой бригады.

5. Тарификация работников осуществляется в соответствии с:

1) Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятым Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 года № 367;

2) разделом «Работы и профессии рабочих в животноводстве» (выпуск 70) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19 июля 1983 года № 156/15-28;

3) разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30.

Приложение 2

к Порядку предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств субсидии по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году

Представляется:

в Департамент сельскохозяйственной политики

и природопользования Чукотского автономного

округа в срок до 15 июля 2013 года

ЗАЯВКА

на выделение в 2013 году на софинансирование расходных обязательств субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей

(наименование муниципального района – Получателя субсидии)

В соответствии с Порядком предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году просим выделить в 2013 году субсидию на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей.

Для определения объема субсидии сообщаем следующие исходные данные:

Наименование

Единица измерения

Количество

Удельный вес выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме выручки от реализации в 2012 году по муниципальному образованию

%

Поголовье северных оленей на 01.01.2013г., всего

голов

в том числе по муниципальным сельскохозяйственным предприятиям муниципального района (с указанием полного наименования):

голов

голов

голов

голов

К настоящей заявке прилагаются:

заверенная Уполномоченным органом копия формы федерального государственного статистического наблюдения № 25-СХ «Сведения о состоянии оленеводства» за год, предшествующий году финансирования (сводная по муниципальному району, в разрезе по муниципальным сельскохозяйственным предприятиям);

сведения о движении поголовья оленей (плановый оборот) на очередной финансовый год (сводный по муниципальному району, в разрезе по муниципальным сельскохозяйственным предприятиям)

             

              Достоверность исходных данных подтверждаем:

Руководитель

Уполномоченного органа ______________ ____________________

                                                        (подпись)                            (расшифровка подписи)

МП

Главный бухгалтер

Уполномоченного органа ______________ ____________________

                                                        (подпись)                            (расшифровка подписи)

«_____»___________2013 год

Приложение 3

к Порядку предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств субсидии по наращиванию поголовья северных оленей в 2013 году

Представляется:

в Департамент сельскохозяйственной политики

и природопользования Чукотского автономного округа

в срок до 2 числа месяца следующего за расчетным

СПРАВКА – РАСЧёТ

для перечисления субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей

за ________________ 2013 года

              (указать месяц)

по___________________________________________________________________

(муниципальное район – Получатель субсидии)

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Сумма, руб.

1

2

3

4

1

Фактически начисленный фонд оплаты труда (далее - ФОТ), в том числе:

руб.

1.1

ФОТ, облагаемый страховыми взносами в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ (212-ФЗ)

руб.

1.2

ФОТ, облагаемый страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (125-ФЗ)

руб.

2

Тарифы страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ (212-ФЗ)

%

3

Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (125-ФЗ)

%

4

Страховые взносы в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ (212-ФЗ) (стр.1.1 х стр.2)

руб.

5

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (стр.1.2 х стр.3)

руб.

6

Иные расходы на содержание оленей

6.1.

Сумма субсидии на иные расходы  по содержанию оленей

руб.

6.2.

Сумма субсидии на иные расходы по содержанию оленей за текущий месяц (1/12 стр.6.1.)

руб.

7

Сумма субсидии за отчетный месяц (стр.1 + стр. 4 + стр.5+стр. 6.2)

руб.

Приложение:

1) сведения о фактических затратах сельскохозяйственных товаропроизводителей на оплату труда работников оленеводства за отчетный месяц;

2) отчеты о движении поголовья оленей в разрезе муниципальных сельскохозяйственных предприятий и сводный по муниципальному району за предшествующий месяц по форме, установленной Соглашением, согласованные с государственным ветеринарным инспектором.

Достоверность исходных данных подтверждаем:

Руководитель

Уполномоченного органа ______________ ____________________

(подпись)              (расшифровка подписи)

МП

Главный бухгалтер

Уполномоченного органа______________ ____________________

(подпись)              (расшифровка подписи)

«_____»___________2013 год

Исполнитель: ________________ Телефон: _____________