Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» до 2015 года



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02.07.2013 №264

Об утверждении комплексной региональной программы

«Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» до 2015 года

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.08.2013 №331)

(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.07.2014 №271)

В целях выполнения пункта 9 протокола заседания Совета безопасности Российской Федерации от 20.06.2006, утвержденного Президентом Российской Федерации 13.07.2006 № ПР - 1183, и Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» Коллегия Администрации   Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную региональную программу «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» до 2015 года.

2. Руководителям  структурных  подразделений Администрации Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции ежегодно до 30 апреля направлять в департамент труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.

3.  Департаменту  труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) ежегодно до 25 мая направлять обобщенную информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий Губернатору Кемеровской области.

4.   Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 № 361 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области»  на 2011 - 2015 годы»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.10.2011 №474 «О внесении изменений в постановление  Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 №361 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011 - 2015 годы»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2012 №304 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 №361 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011 - 2015 годы»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2013 №39 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 №361 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011 - 2015 годы».

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого  заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.

И.о.Губернатора

Кемеровской области

В.П.Мазикин

Утверждена

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 2 июля 2013 г. № 264

(в ред. постановления

Коллегии Администрации

Кемеровской области от 06.08.2013 №331)

Комплексная региональная программа

«Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области»

до 2015 года

Паспорт

комплексной региональной программы

«Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области»

до 2015 года

Наименование  
программы     

Комплексная региональная программа  «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области»  до 2015 года (далее - Программа)

Основание для 
разработки    
Программы     

Указ Президента Российской Федерации от9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

Пункт 9 протокола заседания Совета безопасности  Российской Федерации от 20 июня 2006 г., утвержденного  Президентом  Российской Федерации 13 июля 2006 г. № ПР-1183

Государственный
заказчик  Программы     

Коллегия Администрации Кемеровской области              

Директор      
Программы     

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - председатель межведомственного совета по проблемам  социально-демографического развития Кемеровской области 

Разработчики  
Программы     

Департамент труда и занятости населения Кемеровской   области;                                                
департамент охраны здоровья населения Кемеровской  области;                                                
департамент административных органов Администрации  Кемеровской области;                                    
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей   промышленности Кемеровской области;                     
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;                                          
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;                                                
департамент образования и науки Кемеровской области;    
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;                                                
департамент экономического развития Администрации  Кемеровской области;                                    
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса  Кемеровской области;                                    
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;

управление ЗАГС Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области;

департамент лесного комплекса Кемеровской области;

Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);                              
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию);    
комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Совета народных депутатов Кемеровской области (по согласованию);

Кемеровское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)        

Цель Программы

Стабилизация численности населения. Увеличение ожидаемой  продолжительности жизни при рождении до 67,7 года к 2015 году, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала           

Задачи  Программы     

Снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте);                                              
усиление мер, направленных на снижение смертности от внешних причин;

обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности;

снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями; 
укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков;

увеличение продолжительности жизни;          
формирование здорового образа жизни;

развитие и пропаганда физической культуры  и спорта;

снижение материнской и младенческой смертности;
повышение  уровня рождаемости, прежде всего за счет роста числа  рождений вторых и последующих детей;                    
оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение  духовно-нравственных традиций;       
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение уровня занятости населения;

регулирование миграционных процессов

Сроки       реализации    
Программы     

2013 - 2015 годы                                       
 

Основные      
исполнители   
Программы     

Департамент труда и занятости населения Кемеровской  области;                                                
департамент охраны здоровья населения Кемеровской  области;                                                
департамент административных органов Администрации  Кемеровской области;                                    
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленности Кемеровской области;                     
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;                                                
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;                                                
департамент образования и науки Кемеровской области;    
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;                                                 
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;                                    
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;

управление ЗАГС Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;
департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области;

департамент лесного комплекса Кемеровской области;

Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);                              
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию)

Основные      
мероприятия   
Программы

(перечень подпрограмм)

Подпрограммы:                                           
«Здоровье кузбассовцев» на 2012 - 2015 годы;            
«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений  и обеспечение безопасности дорожного движения в  Кемеровской области» на

2012 - 2015 годы;               
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса   и социального развития села в Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы;                                    
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы;                           
«Культура Кузбасса» на 2012 - 2015 годы;                
«Развитие системы образования и повышение уровня  потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы;                                    
«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в         
Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы;                «Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы;                                    
«Жилище» на 2012 - 2015 годы;                           
«Социально - экономическое развитие наций и народностей в  Кемеровской области» на

2012 - 2015 годы;               

«Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы;

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области»  на

2012 -2015 годы; 

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы;                   «Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Кемеровской области» на 2013 - 2015 годы;

Программа по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года

Объемы и      
источники     
финансирования
Программы           

Всего на реализацию Программы на 2013 -          2015 годы потребуется  113698604,11 тыс. руб., в том числе по годам: 
2013 год- 36406498,31 тыс. руб.;                        
2014 год - 38419469,6 тыс. руб.;                        
2015 год -  38872636,2 тыс. руб.                           
Средства областного бюджета на 2013 - 2015 годы -       
24830181,87 тыс. руб., в том числе по годам:             
2013 год -  8685417,47 тыс. руб.;                         
2014 год – 7721059,2 тыс. руб.;                         
2015 год – 8423705,2 тыс. руб.                          
Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета на 2013-2015 годы – 6076257,5 тыс. руб.,

в том числе по годам:             
2013 год -  2807915,7 тыс. руб.;                         
2014 год – 1780672,1 тыс. руб.;                         
2015 год -  1487669,7 тыс. руб.;                         
средства местного бюджета на 2013 - 2015 годы -         1494196,5 тыс. руб., в том числе по годам:              
2013 год – 645288,3 тыс. руб.;                          
2014 год -  428082,6 тыс. руб.;                          
2015 год -  420825,6 тыс. руб.;                          
внебюджетные источники на 2013 - 2015 годы -            
81297968,24 тыс. руб., в том числе по годам:             
2013 год - 24267876,84 тыс. руб.;                        
2014 год -  28489655,7 тыс. руб.;                        
2015 год -  28540435,7 тыс. руб.

Ожидаемые     
конечные      
результаты    
реализации    
Программы     

Стабилизация численности населения.

Снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) до 15,2 случая на

1000 человек населения;

достижение  младенческой смертности до

8,2 случая на 1000 родившихся живыми; 

снижение материнской смертности до 14,2 случая на 100000 родившихся живыми;

рост числа родившихся до 11,7 случая на

1000 человек населения; 

увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,65;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 67,7 года;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 700 случаев на 100000 человек населения;

снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 215,6 случая на

100000 человек населения;

снижение смертности от туберкулеза до 27,7 случая на 100000 человек населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100000 человек населения;

снижение миграционной убыли до 1500 человек

Организация   
контроля за   
выполнением   
Программы     

Организацию контроля за выполнением Программы           
осуществляет государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально - демографического развития Кемеровской области           

1. Анализ демографической ситуации в Кемеровской области,

долгосрочный прогноз, актуальность разработки Программы

1.1. Характеристика демографической ситуации

в Кемеровской области

Несмотря на общее улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, существенное снижение естественной убыли населения, сохраняется устойчивая нисходящая динамика численности населения.

Численность населения Кемеровской области, с учетом  итогов   Всероссийской   переписи населения  2010 года,  на 1 января 2013 г. составила 2742,5 тыс. человек. Шесть  лет назад в Кузбассе проживало 2786,0 тыс. человек, или на 43,4  тыс. человек больше.

За 2012 год население области сократилось на 8,4 тыс. человек, или на  0,3 процента (в 2011 году – на 10,4 тыс. человек, или на 0,4 процента).

Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне отрицательного миграционного прироста населения.  За последние шесть  лет естественная убыль населения сократилась в 3,2 раза и составила  3,8 тыс. человек в 2012 году.

Период депопуляции населения продолжается в Кемеровской области с начала 90-х годов XX века. Ее наиболее острый период пришелся на 1994 -    2000 годы, когда смертность почти в два раза превышала рождаемость, однако за последние  шесть  лет темпы превышения смертности над рождаемостью замедлились.

В целом по области в 2012 году  число умерших превысило число родившихся на 10,1 процента.

В 90-х годах в Кемеровской области превалировала тенденция сокращения рождаемости. В среднем с 1991 по 1999 годы число появившихся на свет детей ежегодно уменьшалось на 5 процентов.

Начиная с 2007 года, прежде всего в результате реализации новых мер помощи семьям с детьми, отмечен рост рождаемости. Коэффициент рождаемости вырос с 12,3 в 2007 году до 13,8 в 2012 году. Это может свидетельствовать о том, что семьи в Кемеровской области в большей степени готовы скорректировать свое репродуктивное поведение в сторону рождения относительно большего числа детей в связи с оказанием им тех или иных видов помощи, улучшением условий их жизнедеятельности. В 2012 году в области родилось 37,8 тыс. детей, что по сравнению 2007 годом больше на 3,6 тыс. детей     (на 10,4 процента).

Однако, даже при положительной динамике, современный уровень рождаемости в регионе не обеспечивает расширенного воспроизводства населения и является недостаточным даже для простого замещения поколений. Такой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, который показывает то число детей, которые были бы рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни при условии сохранения уровня рождаемости во всех возрастах неизменным, в 2011 году в нашей области равнялся 1,592 (критическое значение суммарного коэффициента рождаемости, когда обеспечивается воспроизводство населения - 2,2).

Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение приобретает сокращение смертности новорожденных. Начиная с 2000 года стабильно снижается младенческая смертность, здесь достигнут существенный прогресс. В 2012 году число умерших детей до 1 года на 1000 родившихся живыми составило - 8,7.

Начиная с 2006 года в области наблюдается устойчивая динамика снижения общей смертности. За последние семь  лет общая смертность  сократилась на 13,1 процента: с 17,5 умершего на 1000 человек населения в 2006 году до 15,2 - в 2012 году. За 2012 год в области умерло  41,6 тыс. человек, что по сравнению с 2011 годом меньше на  1,0 тыс.человек (на 2,4 процента). Однако уровень смертности остается достаточно высоким.

В структуре смертности населения Кемеровской области  по-прежнему наибольший удельный вес занимают болезни системы кровообращения -         46,1 процента, новообразования - 14,9 процента, внешние причины - 13,3 процента. При этом наблюдается позитивная тенденция снижения смертности от данных причин. С 2007 по 2011 год количество смертей от внешних причин сократилось на 25 процентов, от болезней системы кровообращения - на 16 процентов.

Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. С 2005 года началось постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, связанное с сокращением численности поколений, вступающих в трудовой возраст и выходящих из него, и ежегодными потерями трудоспособного населения из-за смертности.

Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют 15-18 тыс. человек, или более трети общего числа умерших. В ближайшей перспективе процесс снижения численности трудоспособного населения будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года, сохранилось характерное для населения Кемеровской области  значительное превышение численности женщин над численностью мужчин. Удельный вес мужчин в общей численности населения составил 45,9 процента, женщин -       54,1 процента. Соотношение мужчин и женщин несколько ухудшилось в связи с продолжающимся общим старением населения и высокой преждевременной смертностью мужчин.

Высокий уровень смертности негативно отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Продолжительность жизни в Кемеровской области ежегодно увеличивается (по сравнению с данными за 1994 год продолжительность жизни в области возросла на  6,2 года), но при этом данный показатель находится на довольно низком уровне.

       На фоне сохраняющихся негативных естественных процессов движения населения для Кемеровской области  возрастает значение миграции населения. На протяжении последних лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Внутренняя миграция населения является доминирующим компонентом в миграционных процессах региона, ее объем и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения. Передвижения внутри Кемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте составляют        73 процента.

        Если в 2007 году наблюдался миграционный прирост 9818 человек, то в 2012 году миграционная убыль населения составила 4562 человека. Миграция из фактора прироста населения, как это было в течение длительного периода времени, приобрела отрицательную результативность и превратилась в фактор его сокращения.

Формирование демографического потенциала является одним из важных факторов устойчивого развития региона, поэтому одной из основной задач развития Кемеровской области является предотвращение миграционного оттока населения в трудоспособном возрасте, молодежи и квалифицированных специалистов.

1.2. Прогноз демографического развития Кемеровской области

на период до 2015 года

Согласно прогнозу Росстата численность населения Кемеровской области на начало 2016 года  составит 2728,4 тыс. человек, в  том числе городское население - 2336,0 тыс. человек, сельское население - 3924,4 тыс. человек. Ежегодно численность населения области будет убывать в среднем на 0,35 процента, в том числе городского населения - на 0,3 процента, сельского - на 0,63 процента. Из-за более высоких темпов сокращения численности сельского населения его удельный вес в общей численности населения снизится с 14,5 процента  до 14,4 процента.

Сокращение численности населения будет происходить вследствие увеличивающегося год от года превышения числа смертей над числом рождений. Естественная убыль населения возрастет с 3,8 тыс. человек в       2012 году (1,4 человека на 1000 населения) до 9,4 тыс. человек в 2015 году  (3,5 человека на 1000 населения). Предполагаемый миграционный прирост не сможет компенсировать естественной убыли населения.

Следует отметить, что рост числа родившихся, отмечаемый в Кемеровской области с 2000 года, в основном определялся экстенсивным фактором - увеличением числа женщин репродуктивного возраста,  кроме того дал о себе знать эффект «отложенных рождений».

В 2015 году по сравнению с 2012 годом число родившихся сократится с 37,8 тыс. человек до 31,9 тыс. человек. Общий коэффициент рождаемости составит 11,7 человека на 1000 населения.

Число родившихся и общий коэффициент рождаемости сократились бы в большей степени, если бы не прогнозируемый рост суммарного коэффициента рождаемости, то есть численный недостаток женщин активного детородного возраста будет отчасти компенсироваться за счет увеличения числа рождений вторых и последующих детей.

С учетом общероссийских ориентиров развития демографической политики и мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области по улучшению демографической ситуации, предполагается увеличение  суммарного коэффициента рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной на протяжении всего репродуктивного периода) с 1,592 в 2011 году до 1,647 в 2015 году. Однако он так и не достигнет уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,2 ребенка на  1 женщину). В связи с различиями в репродуктивном поведении городского и сельского населения суммарный коэффициент рождаемости выше в сельской местности, в 2015 году он составит 2,02  ребенка на 1 женщину.

С 2013 года до конца прогнозного периода число умерших и коэффициент смертности будут постепенно снижаться.  В 2015 году по сравнению с  2012 годом число умерших уменьшится на 0,5 процента (с 41,6 тыс. человек   до 41,4 тыс. человек). В 2015 году общий коэффициент смертности будет на уровне 15,2 человека на 1000 населения, число умерших превысит число родившихся на 29,6 процента.

На изменение возрастной структуры населения оказывают влияние прошлые и будущие тенденции рождаемости и смертности.

С 2012 по 2015 годы численность детей и подростков до 16 лет увеличится на 37,8 тыс. человек, их доля в общей численности населения - с 17,6 процента до 19,1 процента.

Предполагается снижение численности лиц трудоспособного возраста и одновременный рост числа лиц, достигших пенсионного возраста, так как из рабочих возрастов начнут выходить поколения, родившиеся в 50-е - 60-е годы, когда рождаемость в Кемеровской области была самой высокой за весь послевоенный период. С 2012 года за прогнозируемый период численность населения трудоспособного возраста сократится на 115,9 тыс. человек (на         7 процентов), удельный вес в общей численности населения - с 60,2 процента до 56,4 процента.

В этом же периоде численность лиц пенсионного возраста ежегодно будет прирастать (в среднем на 2,2 процента). В целом численность лиц старше трудоспособного возраста по сравнению с 2012 годом увеличится на              55,7 тыс. человек (на 9,1 процента), доля в общей численности населения - с 22,2 процента до 24,5 процента.

Такое изменение возрастной структуры населения может потребовать большей эффективности функционирования учреждений социальной защиты, здравоохранения, соответствующих мер по обязательному социальному страхованию.

Ожидаемая продолжительность жизни увеличится до 67,7 года (у мужчин – до 61,5 года, у женщин - до 74 лет).

В условиях демографического спада резко возрастет потребность в мигрантах.

        В рамках реализации Концепции государственной миграционной политики до 2025 года, определяющей стратегию развития миграционных процессов, исходя из оценок перспектив демографического и социально - экономического развития региона, необходимо учитывать, что возможности привлечения мигрантов в ближайщей перспективе могут возрасти. До конца 2015 года предполагается обеспечить миграционный прирост в Кемеровской области за счет привлечения на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом – квалифицированных специалистов и молодежь. Интерес соотечественников к Кемеровской области постоянно возрастает. Значительно повысит результативность процесса переселения соотечественников расширение территории вселения и мер дополнительных социальных гарантий за счет средств областного бюджета. Также планируется  увеличить численность ежегодно привлекаемых высококвалифицированных иностранных специалистов и иностранных учащихся.

Учитывая сложившуюся на протяжении довольно длительного периода неблагоприятную демографическую ситуацию в Кемеровской области, необходимо продолжить реализацию активных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, совершенствование миграционной политики, создание правовых, экономических и социальных условий для формирования предпосылок к стабилизации и улучшению демографической ситуации.

1.3. Актуальность разработки Программы

Достигнуты определенные успехи  в области проведения демографической политики в Кемеровской области. Значительно сократилась естественная убыль населения, повысилась устойчивость семьи. Тем не менее, перспективы изменения демографической ситуации в регионе в ближайшее десятилетие требуют особого внимания к этой сфере.

Сложившаяся в Кемеровской области демографическая ситуация может стать существенной причиной усложнения  социально-экономического развития региона. К возможным негативным последствиям сложившихся тенденций могут быть отнесены следующие:

снижение численности населения в трудоспособном возрасте может вызвать дефицит предложения на рынке труда. Проблема заключается, однако, не только в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах (ее решением может стать развитие трудозамещающих технологий), но и в старении рабочей силы, что может сказаться на способности к восприятию инноваций;

сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем в формировании трудовых ресурсов, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных и профессиональных начальных, средних и высших учебных заведениях;

увеличение числа населения в престарелом возрасте повлечет за собой рост нагрузки на сферу социальной защиты и поддержки населения, повышение расходов областного бюджета. Возникнет необходимость в расширении служб социальной помощи, сети домов-интернатов и пансионатов;

изменения возрастной структуры населения создадут проблемы и для системы здравоохранения, приведут к росту нагрузки на медицинские учреждения;

следствием сверхсмертности мужчин станет постоянно нарастающая диспропорция в структуре населения Кемеровской области  и, соответственно, усложнение положения семей;

сохранение миграционной  убыли, характера существующих стихийных миграционных процессов, которые  не отвечают экономическим и политическим интересам региона, будут способствовать возникновению острого дефицита рабочей силы.

Сложная демографическая ситуация в Кемеровской области может быть изменена при условии принятия и осуществления комплекса экстренных антикризисных мер в области демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2016 году и создание условий для последующего роста.

Комплексные региональные программы демографического развития являются наиболее эффективной формой проведения демографической политики в регионе.

Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются на материальные и духовно-нравственные.

Материальные - состояние среды обитания и уровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальное стимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество и доступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного и др.

Духовно-нравственные - формирование у населения установок здорового образа жизни, нравственных и личностных ценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи на создание крепкой семьи.

Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству развивается начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении всего периода воспитания молодежи.

Значительное воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия.

Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.

Накопленный ранее опыт применения программно-целевого метода для улучшения положения семьи, женщин, детей, позитивные результаты реализации программных мероприятий, с одной стороны, наличие нерешенных проблем в рамках реализации предыдущих целевых социально значимых программ, сложившаяся демографическая ситуация в регионе, с другой стороны, подтверждают необходимость разработки комплексной региональной программы по улучшению демографической ситуации в Кемеровской области и организации комплексного подхода к решению демографических задач в их взаимосвязи.

Настоящая Программа согласована с реализуемыми на территории Кемеровской области мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства.

Программа объединяет мероприятия долгосрочных целевых программ в области здравоохранения, образования, обеспечения доступности жилья и ряда других программ; текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, общественных организаций, партий и движений, духовенства, направленную на выработку единых подходов к формированию демографического поведения и установок с целью сохранения и укрепления демографического потенциала Кемеровской области. Она объединяет финансовые ресурсы в контексте достижения поставленной цели, что позволяет стабилизировать ситуацию, создавая предпосылки демографического роста.

Целевые показатели комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» до 2015 года скорректированы в соответствии с целевыми показателями, установленными указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

2.1. Цели и задачи Программы

Демографическая политика Кемеровской области - комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в муниципальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.

Настоящая Программа является инструментом реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 №1351, на территории Кемеровской области. Стратегическая цель Программы увязана с главными целями Концепции демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу - стабилизацией численности населения и созданием условий для последующего демографического роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижением оптимальной структуры и качества человеческого потенциала.

Достижение стратегической цели Программы реализуется посредством решения системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна получить разрешение путем выполнения совокупности мероприятий по определенным направлениям деятельности органов государственной власти, направленных на решение основных проблем, с учетом их полномочий и компетенций. Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических.

Для достижения стратегических целей - стабилизации численности населения и создания условий для ее роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижения оптимальной структуры и качества человеческого потенциала - предстоит решить следующие задачи:

снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте);

усиление мер, направленных на снижение смертности от внешних причин;

обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности;

снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;

укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков; увеличение продолжительности жизни;

формирование здорового образа жизни; развитие и пропаганда физической культуры и спорта;

снижение материнской и младенческой смертности;

повышение уровня рождаемости, прежде всего за счет  роста числа рождений вторых и последующих детей; оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение уровня занятости населения;

регулирование миграционных процессов.

2.2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2013 – 2015 годах.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (программ) является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных проектов и некоммерческих (социальных, экологических и др.) мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.

В основу демографической политики Кемеровской области положены следующие принципы:

комплексность решения демографических проблем (мероприятия демографической политики охватывают все направления демографического развития в их взаимосвязи);

концентрация на приоритетах;

гибкость (своевременное реагирование на демографические тенденции и проблемы текущего периода, дифференцированный подход к разработке и реализации демографических программ);

взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области с институтами гражданского общества;

координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Главным содержанием Программы является совокупность мероприятий  долгосрочных целевых программ и комплекса дополнительных мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом, решение поставленных Программой задач и достижение связанных с этими задачами целей.

Программные мероприятия представлены по двенадцати  направлениям.

Задачу снижения смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте) предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

снижение смертности населения от болезней системы кровообращения за счет создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий, совершенствования медицинской помощи больным с острой сосудистой патологией;

снижение смертности населения по другим наиболее распространенным причинам смерти за счет повышения доступности высокотехнологичных медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями.

Задачу сокращения смертности от внешних причин предполагается решить за счет снижения смертности и травматизма в дорожно-транспортных происшествиях. Этому будет способствовать  повышение качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также повышение доступности и качества медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП, как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях; снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижение смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с группами риска; снижение смертности населения от онкологических заболеваний за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний.

Задачу снижения уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями предполагается решить за счет проведения мероприятий  по снижению заболеваемости населения Кемеровской области туберкулезом и снижению смертности от туберкулеза; проведения профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков; усиления профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения; создания информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний.

Задачу  обеспечения безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности предполагается решить путем усиления мер снижения социального, экологического и экономического риска.

Задачу укрепления здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличения ожидаемой продолжительности жизни предполагается решить за счет улучшения условий предоставления и качества медицинской помощи, расширения объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья; повышения доступности специализированной медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов; открытия детских центров здоровья; проведения дополнительной диспансеризации подростков; развития системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях; обновления материально-технической базы  лечебно-профилактических учреждений; строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов сферы здравоохранения; обеспечения населения Кемеровской области питьевой водой в достаточном количестве и надлежащего качества.

Задачу формирования здорового образа жизни, развития и пропаганды физической культуры и спорта предполагается решить за счет проведения мероприятий по популяризации и поддержке массового спорта; мероприятий, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, ограничение распространенности курения, наркомании среди детей и подростков; создания условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи; повышения качества и улучшения материально-технической базы спортивных объектов; создания мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, формирования стимулов к здоровому образу жизни.

Задачу снижения материнской и младенческой смертности предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;

проведение профилактических мероприятий по предупреждению нежелательной беременности;

проведение мероприятий по повышению доступности и качества медицинской помощи детям;

укрепление педиатрической службы.

Задачу повышения уровня  рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей, предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в форме материнского (семейного) капитала (расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми);

создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций;

создание в городских поселениях и сельских населенных пунктах среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре;

создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов в первую очередь для молодых семей с детьми;

реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержанием и воспитанием детей.

Задачу укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержке семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, профилактике семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовке и комплексному сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

популяризация ценности семей, имеющих несколько детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей нескольких детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка;

сохранение материального и духовного историко-культурного наследия Кемеровской области;

нравственное воспитание и культурное развитие населения Кузбасса.

Задачу социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

       улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста, инвалидов за счет оказания им целевой адресной помощи;

улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимальной социализации инвалидов;

внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм;

разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологических центров.

Задачу повышения уровня занятости населения предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

оказание социальной поддержки на период активного поиска работы;

оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу;

организация профессионального обучения, психологической поддержки и профессиональной ориентации;

повышение качества профессионального образования;

создание необходимых условий для снижения напряженности на рынке труда;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности отдельных категорий граждан, в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Задачу регулирования миграционных процессов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства, а также стимулирование возвращения эмигрантов, ранее выехавших за границу;

привлечение в Кемеровскую область квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских вузов, на постоянное место жительства, привлечение молодежи из зарубежных стран для обучения и стажировки с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;

участие в совершенствовании миграционного законодательства;

разработка мер социально-экономического характера по повышению миграционной привлекательности Кемеровской области.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Всего на реализацию Программы (в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ и комплекса мер дополнительных мероприятий) на 2013 - 2015 годы потребуется  113698604,11 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 36406498,31 тыс. руб.;

2014 год - 38419469,6 тыс. руб.;

2015 год - 38872636,2 тыс. руб.

Средства областного бюджета  на  2013 - 2015 годы - 24830181,87 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 8685417,47 тыс. руб.;

2014 год - 7721059,2 тыс. руб.;

2015 год - 8423705,2 тыс. руб.

Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета на 2013 - 2015 годы - 6076257,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 2807915,7 тыс. руб.;

2014 год - 1780672,1 тыс. руб.;

2015 год - 1487669,7 тыс. руб.;

средства местного бюджета на 2013 - 2015 годы - 1494196,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 645288,3тыс. руб.;

2014 год - 428082,6 тыс. руб.;

2015 год - 420825,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники на 2013 - 2015 годы - 81297968,24 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 24267876,84 тыс. руб.;

2014 год -  28489655,7 тыс. руб.;

2015 год -  28540435,7 тыс. руб.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

К 2016 году в качестве главной цели устанавливается стабилизация численности населения.

Ожидаемыми результатами настоящей Программы являются:

снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) до 15,2 случая на 1000 человек населения;

достижение  младенческой смертности до 8,2 случая на 1000 родившихся живыми; 

снижение материнской смертности до 14,2 случая на 100000 родившихся живыми;

рост числа родившихся до 11,7 случая на 1000 человек населения; 

увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,65;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 67,7  года;

снижение   смертности   от болезней системы кровообращения до 700 случаев на 100000 человек населения;

снижение смертности  от новообразований (в том числе злокачественных) до 215,6 случая на 100000 человек населения;

снижение смертности от туберкулеза до 27,7 случая на 100000 человек населения;

снижение  смертности   от   дорожно-транспортных  происшествий  до 10,6  случая на 100000 человек населения;

снижение миграционной убыли до 1500 человек.

6. Информационное обеспечение реализации Программы

Информационное обеспечение реализации Программы  будет осуществляться за счет данных государственной и региональной статистики, результатов мониторинга ключевых демографических процессов (смертность, рождаемость, продолжительность жизни, миграция и др.), данных социологических исследований.

Планируется ежегодное проведение мониторинга реализации комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» до 2015 года. Основными исполнителями настоящей Программы в Кемеровской области будет развернута информационно-просветительская кампания, направленная на формирование у населения понимания ценностей семьи, ответственного родительства, сохранения духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни.

Будет обеспечено информационное сопровождение проводимых мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Кемеровской области (в рамках долгосрочных целевых программ), в средствах массовой информации и на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Предусмотрена организация информационно-просветительской деятельности через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, радио и т.д.) по информированию населения о возможных опасностях для жизни и здоровья, связанных с наиболее распространенными заболеваниями, эпидемической и экологической обстановкой, стихийными бедствиями и  техногенными авариями, появлением на рынке опасных для здоровья товаров и продуктов, а также о мерах, позволяющих предупредить их вредное воздействие на здоровье человека.

В области информирования посредством средств массовой информации будет осуществлен комплекс мер по информированию населения Кемеровской области  о негативных последствиях потребления алкоголя и формированию нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, предупреждению и предотвращению противоправных действий, противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств.

Реализации Программы будет способствовать создание и размещение рекламы социальной направленности. Активное участие населения, в том числе общественных организаций, позволит принимать меры которые будут поддержаны и усилены местной инициативой. Кроме того, это обеспечит общественный контроль за полнотой и качеством проводимых мероприятий.

7. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Программа реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Кемеровской области. Управление Программой осуществляется директором Программы. Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области. Директор Программы ежегодно до 25 мая представляет государственному заказчику Программы (при необходимости - в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) отчеты о ходе реализации Программы.

8. Программные мероприятия (перечень подпрограмм)

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.08.2013 №331)

(тыс. руб.)

№

Основные программные мероприятия (перечень подпрограмм)

Плановый период, год

Источники финансирования

Ожидаемый результат

всего

областной бюджет

федераль-ный бюджет

местный бюджет

внебюджет-

ные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.Снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте)

1.1

«Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 555)

2013

531763,6

356860,3

174903,3

Повышение доступности и качества медицинской помощи. Внедрение новейших медицинских технологий для обеспечения населения Кемеровской области высокотехнологичными и дорогостоящими видами медицинской помощи. Уровень охвата профилактическими прививками детей - не менее 95%. Льготное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения граждан по категориям заболеваний, в том числе отдельных категорий населения. Оснащение учреждений здравоохранения современным  технологическим оборудованием; проведение текущего и капитального ремонта. Выполнение требований трудового законодательства. Приобретение типовых базовых комплектов оборудования по заготовке, переработке, исследованию и хранению донорской крови и ее компонентов

2014

266495,0

266495,0

2015

266495,0

266495,0

2013-2015

1064753,59

889850,29

174903,3

Подпрограмма     «Вакцинопрофилактика»

2013

64652,3

64652,3

2014

65000,0

65000,0

2015

65000,0

65000,0

Подпрограмма «Развитие высокотехнологичных  и дорогостоящих видов  медицинской помощи»

2013

26690,0

26690,0

2014

8290,0

8290,0

2015

8290,0

8290,0

Подпрограмма «Лекарственное обеспечение»

2013

103500,49

103500,49

2014

103500,0

103500,0

2015

103500,0

103500,0

Подпрограмма «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения»»

2013

50950,0

50950,0

2014

82705,0

82705,0

2015

82705,0

82705,0

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости в Кемеровской области»

2013

7000,0

7000,0

2014

7000,0

7000,0

2015

7000,0

7000,0

Подпрограмма «Развитие службы крови»

2013

278970,8

104067,5

174903,3

2014

2015

1.2

«Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Кемеровской области» на 2013-2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.04.2013 № 161)

2013

1249500,0

87000,0

943800,0

12000,0

206700,0

Снижение смертности населения Кемеровской области от сердечно-сосудистых заболеваний на 12%, снижение первичного выхода на инвалидность в связи с заболеваниями сердца и сосудов на 10%, повышение эффективности медицинской помощи при заболеваниях сердечно-сосудистой системы

2014

1363500,0

40000,0

1131800,0

20000,0

171700,0

2015

1135900,0

40000,0

897000,0

20000,0

178900,0

2013-2015

3748900,0

167000,0

2972600,0

52000,0

557300,0

2.  Усиление мер, направленных на сокращение смертности от внешних причин

2.1

«Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 555)

2013

650665,75

335826,85

314838,9

Снижение смертности от транспортных травм всех видов, снижение инвалидизации  пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях. Создание                              8 травмоцентров вдоль участка федеральной трассы М 53, проходящей через Кемеровскую область

2014

2015

2013-2015

650665,75

335826,85

314838,9

Подпрограмма «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»

2013

650665,75

335826,85

314838,9

2014

2015

2.2

«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 01.12.2011 № 542)

2013

30000,0

30000,0

Формирование у населения области установки на неприятие наркотического стереотипа, пропаганда здорового образа жизни. Повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения. Снижение детского дорожно-транспортного травматизма

2014

30000,0

30000,0

2015

30000,0

30000,0

2013-2015

90000,0

90000,0

Подпрограмма  «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

2013

15000,0

15000,0

2014

15000,0

15000,0

2015

15000,0

15000,0

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения»

2013

15000,0

15000,0

2014

15000,0

15000,0

2015

15000,0

15000,0

3. Обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности

3.1

«Экология и природные  ресурсы Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 554)

2013

51082,0

36600,0

12982,0

1500,0

Обеспечение экологического образования, просвещение населения и хозяйствующих субъектов Кемеровской области. Проведение государственного экологического контроля на территории Кемеровской области. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кемеровской области, сохранение поверхностных водных объектов для хозяйственной деятельности и как стратегического запаса водных ресурсов. Повышение качества лесоуправления, эффективности использования лесов. Сохранение биоразнообразия животного и растительного мира Кемеровской области

2014

133923,0

44600,0

70574,0

18749,0

2015

180685,0

71300,0

109385,0

2013-2015

365690,0

152500,0

192941,0

20249,0

Подпрограмма «Охрана окружающей среды»

2013

3000,0

3000,0

2014

1000,0

1000,0

2015

1000,0

1000,0

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Кемеровской области»

2013

36082,0

21600,0

12982,0

1500,0

2014

124923,0

35600,0

70574,0

18749,0

2015

171685,0

62300,0

109385,0

Подпрограмма «Охрана, воспроизводство и использование лесов»

2013

4000,0

4000,0

2014

4000,0

4000,0

2015

4000,0

4000,0

Подпрограмма «Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира»

2013

8000,0

8000,0

2014

4000,0

4000,0

2015

4000,0

4000,0

3.2

«Жилище» на 2012 -           2015 годы  (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 № 523)

2013

21000,0

20000,0

1000,0

Сейсмоусиление существующих жилых домов, переселение граждан из зон максимального риска

2014

2015

2013-2015

21000,0

20000,0

1000,0

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах»

2013

21000,0

20000,0

1000,0

2014

2015

3.3

«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2012 -2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2011 № 540)

2013

7000,0

7000,0

Обеспечение контроля за безопасностью производимой на территории области и ввозимой продукции, повышение качества  и доступности предоставления лабораторных услуг, улучшение качества жизни жителей области

2014

7000,0

7000,0

2015

7000,0

7000,0

2013-2015

21000,0

21000,0

Подпрограмма  «Обеспечение эпизоотического благополучия, биологической и химической безопасности территории Кемеровской области»

2013

7000,0

7000,0

2014

7000,0

7000,0

2015

7000,0

7000,0

4. Снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями

«Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 555)

2013

483896,76

437557,86

46338,9

Снижение количества осложнений, увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом  I и II типа. Увеличение числа школ здоровья для лиц с артериальной гипертонией

Снижение смертности от туберкулеза. Снижение числа вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией. Снижение уровня заболеваемости острыми и хроническими вирусными гепатитами В и С. Увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях

2014

112500,0

112500,0

2015

112500,0

112500,0

2013-2015

708896,76

662557,86

46338,9

Подпрограмма  «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера»

2013

106500,0

106500,0

2014

112500,0

112500,0

2015

112500,0

112500,0

Подпрограмма «Обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, проведение профилактических мероприятий»

2013

53859,3

53859,3

2014

2015

Подпрограмма «Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями»

2013

234844,76

234844,76

2014

2015

Подпрограмма «Профилактика, выявление, мониторинг лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, гепатитов   В и С»

2013

88692,7

42353,8

46338,9

2014

2015

5. Укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличение продолжительности жизни

5.1

«Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 №  555)

2013

121975,0

121975,0

Удовлетворение потребности жителей Кемеровской области в санаторно-курортном лечении и реабилитации. Повышение квалификационного уровня врачебных кадров.

Оказание высококвалифициро-ванной офтальмологической медицинской помощи населению, профилактика ранней близорукости у детей

2014

108760,0

108760,0

2015

108760,0

108760,0

2013-2015

339495,0

339495,0

Подпрограмма  «Государственная поддержка организации оздоровления и отдыха населения Кемеровской области, долечивание и реабилитация работающих граждан»

2013

97215,0

97215,0

2014

92000,0

92000,0

2015

92000,0

92000,0

Подпрограмма

«Подготовка специалистов и проведение научно-исследовательской работы в сфере здравоохранения»

2013

18000,0

18000,0

2014

10000,0

10000,0

2015

10000,0

10000,0

Подпрограмма           «Доступное зрение»

2013

6760,0

6760,0

2014

6760,0

6760,0

2015

6760,0

6760,0

5.2

«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2012-2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2011  № 487)

2013

646562,0

316400,0

72000,0

258162,0

Укрепление здоровья детей и подростков

2014

554562,0

296400,0

258162,0

2015

554562,0

296400,0

258162,0

2013-2015

1755686,0

909200,0

72000,0

774486,0

Подпрограмма

«Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся»

2013

574562,0

316400,0

258162,0

2014

554562,0

296400,0

258162,0

2015

554562,0

296400,0

258162,0

Подпрограмма

«Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся образовательных учреждений Кемеровской области»

2013

72000,0

72000,0

2014

2015

5.3

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2011 № 549)

2013

127932,0

100000,0

27932,0

Обновление материально-

технической базы диагностической службы амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений

2014

145845,0

136000,0

9845,0

2015

155556,0

150000,0

5556,0

2013-2015

429333,0

386000,0

43333,0

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы». Мероприятия в сфере здравоохранения

2013

127932,0

100000,0

27932,0

2014

145845,0

136000,0

9845,0

2015

155556,0

150000,0

5556,0

5.4

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории Кемеровской области» на 2012 -2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 553)

2013

179101,1

169997,1

9104,0

Обеспечение населения Кемеровской области питьевой водой нормативного качества.  Реконструкция и модернизация объектов водоснабжения населенных пунктов Кемеровской области с внедрением передовых технологий очистки питьевой воды в целях обеспечения ее соответствия санитарно-гигиеническим требованиям

2014

52500,0

50000,0

2500,0

2015

114625,0

106625,0

8000,0

2013-2015

346226,07

326622,07

19604,0

Подпрограмма

«Чистая вода»

2013

179101,07

169997,07

9104,0

2014

52500,0

50000,0

2500,0

2015

114625,0

106625,0

8000,0

6. Формирование здорового образа жизни. Развитие и пропаганда физической культуры и спорта

6.1

«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  10.11.2011 № 495)

2013

117901,6

102850,0

0,0

1366,6

13685,0

Создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям  физической культурой и спортом, популяризация и поддержка массового спорта, создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции;  проведение мероприятий, направленных на усиление государственного регулирования туристской деятельности

2014

120051,6

105000,0

0,0

1366,6

13685,0

2015

120051,6

105000,0

0,0

1366,6

13685,0

2013-2015

358004,8

312850,0

0,0

4099,8

41055,0

Подпрограмма «Молодежь Кузбасса»

2013

41651,6

40400,0

1251,6

2014

32651,6

31400,0

1251,6

2015

32651,6

31400,0

1251,6

Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области»

2013

61930,0

61150,0

115,0

665,0

2014

73080,0

72300,0

115,0

665,0

2015

73080,0

72300,0

115,0

665,0

Подпрограмма «Развитие туризма в Кемеровской области»

2013

14320,0

1300,0

13020,0

2014

14320,0

1300,0

13020,0

2015

14320,0

1300,0

13020,0

6.2

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2011 № 549)

2013

194440,56

140800,0

0,00

53640,56

Повышение качества и улучшение материально- технической базы спортивных объектов

2014

7500,0

7500,0

0,0

0,0

2015

25000,0

25000,0

0,0

0,0

2013-2015

226940,56

173300,0

0

53640,56

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы». Мероприятия в сфере физической культуры и спорта

2013

194440,56

140800,0

53640,56

2014

7500,0

7500,0

2015

25000,0

25000,0

6.3

Разработка адресной целевой программы «Формирование здорового образа жизни и комплексная профилактика неинфекционных заболеваний» на 2013 -             2017 годы

2013

Создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка навыков здорового образа жизни;  снижение потребления алкоголя и табака

6.4

Реализация мероприятий Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период                 до 2020 года (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010  № 365)

2013 -2015

Снижение объемов потребления населением алкогольной продукции. Сокращение уровня смертности, увеличение продолжительности жизни населения, формирование стимулов к здоровому образу жизни

6.5

«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2012-2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2011  № 487)

2013

2360,0

2360,0

Повышение и максимально полная реализация воспитательного потенциала образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных объединений, средств массовой информации в патриотическом воспитании граждан. Улучшение состояния здоровья детей, снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди  несовершеннолетних

2014

2360,0

2360,0

2015

2360,0

2360,0

2013-2015

7080,0

7080,0

Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан, допризывная подготовка молодежи, развитие физической культуры и детско-юношеского спорта в Кемеровской области»

2013

2300,0

2300,0

2014

2300,0

2300,0

2015

2300,0

2300,0

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

2013

60,0

60,0

2014

60,0

60,0

2015

60,0

60,0

7. Снижение материнской и младенческой смертности

«Здоровье кузбассовцев» на 2012-2015 годы  (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011  № 555)

2013

39378,5

14947,3

24431,2

Снижение уровня материнской и  младенческой смертности. Обеспечение безопасного материнства и детства

2014

2015

2013-2015

39378,5

14947,3

24431,2

Подпрограмма               «Здоровое поколение»

2013

39378,5

14947,3

24431,2

2014

2015

8. Повышение уровня рождаемости, прежде всего за счет рождения вторых и последующих детей.  Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей

8.1

Выплата ежемесячного пособия на ребенка (Закон Кемеровской области от 18.11.2004 № 75-ОЗ)

2013

851850,0

851850,0

Социальная материальная поддержка малообеспеченных семей с детьми и семей, воспитывающих детей-инвалидов

2014

851850,0

851850,0

2015

851850,0

851850,0

2013-2015

2555550,0

2555550,0

8.2

Дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей (областной материнский (семейный) капитал)

2013

100500,0

100500,0

Социальная поддержка в улучшении жилищных условий семей, имеющих детей

2014

100500,0

100500,0

2015

100500,0

100500,0

2013-2015

301500,0

301500,0

8.3

Компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях

2013

289430,0

289430,0

Выплачивается на первого ребенка - 20% внесенной родительской платы, на второго ребенка -  50%, на третьего и последующих детей - 70% внесенной родительской платы

2014

289430,0

289430,0

2015

289430,0

289430,0

2013-2015

868290,0

868290,0

8.4

Ежемесячная денежная выплата семьям, имеющим 3 и более детей в возрасте до      18 лет (Закон Кемеровской области от 14.11.2005           № 123-ОЗ)

2013

236399,8

236399,8

Социальная материальная поддержка многодетных семей с детьми независимо от дохода семьи

2014

236399,8

236399,8

2015

236399,8

236399,8

2013-2015

709199,4

709199,4

8.5

Ежеквартальная денежная выплата малообеспеченным многодетным семьям (Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 123-ОЗ)

2013

10736,6

10736,6

Социальная материальная поддержка малообеспеченных многодетных семей с детьми

2014

10736,6

10736,6

2015

10736,6

10736,6

2013-2015

32209,8

32209,8

8.6

Отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ)

2013

79378,1

3969,0

75409,1

Организация круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2014

79372,6

3969,0

75403,6

2015

2013-2015

158750,7

7938,0

150812,7

8.7

Снижение на 30%  размеров оплаты коммунальных услуг многодетным семьям (Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 123-ОЗ)

2013

40355,8

40355,8

Социальная материальная поддержка малообеспеченных многодетных семей с детьми

2014

40355,8

40355,8

2015

40355,8

40355,8

2013-2015

121067,4

121067,4

8.8

Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (Закон Кемеровской области от 09.07.2012 № 73-ОЗ)

2013

200842,8

87790,9

113051,9

Социальная материальная поддержка малообеспеченных многодетных семей с детьми

2014

429828,0

429828,0

2015

686618,0

686618,0

2013-2015

1317288,8

1204236,9

113051,9

8.9

«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2011  № 487)

2013

797296,0

284450,0

500289,0

12557,0

Поддержка и социальная защита субъектов воспитательно-образовательного процесса; формирование прочных социальных гарантий в сфере образования Кемеровской области для различных слоев и территориальных групп населения; повышение качества общего образования. Развитие и дальнейшее укрепление ресурсного обеспечения системы образования Кемеровской области. Внедрение в воспитательно-образовательный процесс информационных и дистанционных образовательных технологий

2014

336063,0

321840,0

14223,0

2015

336063,0

321840,0

14223,0

2013-2015

1469422,0

928130,0

500289,0

41003,0

Подпрограмма «Совершенствование качества образования, материально-техническое оснащение образовательных учреждений Кемеровской области»

2013

690234,0

186611,0

500289,0

3334,0

2014

210001,0

205001,0

5000,0

2015

210001,0

205001,0

5000,0

Подпрограмма «Адресная социальная поддержка участников образовательного процесса»

2013

107062,0

97839,0

9223,0

2014

126062,0

116839,0

9223,0

2015

126062,0

116839,0

9223,0

8.10

Развитие вариативных форм получения дошкольного образования путем создания семейных дошкольных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.10.2008                № 1049-р)

2013

200000,0

200000,0

Повышение доступности дошкольного образования, введение дополнительных рабочих мест, социальная поддержка многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов

2014

200000,0

200000,0

2015

200000,0

200000,0

2013-2015

600000,0

600000,0

8.11

«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в

Кемеровской области» на 2012 -2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2011 № 540)

2013

876342,0

131290,0

35323,0

7863,0

701866,0

Повышение престижности проживания в сельской местности; улучшение жилищных и социальных условий; обеспечение сельского населения качественной питьевой водой, газификация сельских населенных пунктов; обеспечение населения Кемеровской области продуктами питания местного производства

2014

1014880,0

193500,0

30496,0

10712,0

780172,0

2015

1035860,0

193500,0

30496,0

10712,0

801152,0

2013-2015

2927082,0

518290,0

96315,0

29287,0

2283190,0

Подпрограмма «Государственная поддержка агропромышленного комплекса»

2013

737459,0

82659,0

654800,0

2014

830869,0

144869,0

686000,0

2015

851849,0

144869,0

706980,0

Подпрограмма «Государственная поддержка социального развития села»

2013

138883,0

48631,0

35323,0

7863,0

47066,0

2014

184011,0

48631,0

30496,0

10712,0

94172,0

2015

184011,0

48631,0

30496,0

10712,0

94172,0

8.12

«Жилище» на 2012-2015 годы  (постановление Коллегии  Администрации Кемеровской области от 16.11.2011 № 523)

2013

24174924,64

861000,0

47738,8

5000,0

23261185,84

Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Развитие жилищного фонда коммерческого использования. Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания. Обеспечение жильем работников организаций бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также предоставление гражданам долгосрочных целевых займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования

2014

28391897,5

900000,0

47738,8

5000,0

27439158,7

2015

28415019,8

900000,0

47861,1

5000,0

27462158,7

2013-2015

80981841,94

2661000,0

143338,7

15000,0

78162503,24

Подпрограмма «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»

2013

100000,0

100000,0

2014

100000,0

100000,0

2015

100000,0

100000,0

Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»

2013

100000,0

100000,0

2014

100000,0

100000,0

2015

100000,0

100000,0

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы»

2013

2738,8

1000,0

1738,8

2014

2738,8

1000,0

1738,8

2015

2861,1

1000,0

1861,1

Подпрограмма «Создание жилищного фонда коммерческого использования»

2013

105000,0

100000,0

5000,0

2014

105000,0

100000,0

5000,0

2015

105000,0

100000,0

5000,0

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

2013

96000,0

50000,0

46000,0

2014

96000,0

50000,0

46000,0

2015

96000,0

50000,0

46000,0

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

2013

23771185,8

510000,0

23261185,8

2014

27988158,7

549000,0

27439158,7

2015

28011158,7

549000,0

27462158,7

8.13

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области» на 2012 -2015 годы  (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2011  № 549)

2013

564903,14

351200,00

213703,14

Повышение качества и улучшение материально-технической базы

2014

196065,00

150000,00

46065,00

2015

541346,00

485000,00

56346,00

2013-2015

1302314,14

986200,00

316114,14

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы» на 2012 -2015 годы. Мероприятия в сфере культуры

2013

15264,00

15000,00

264,00

2014

2015

Подпрограмма «Поддержка развития дошкольного образования» на 2012  -        2015 годы. Мероприятия в сфере образования

2013

549639,14

336200,00

213439,14

2014

196065,00

150000,00

46065,00

2015

541346,00

485000,00

56346,00

9. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций

9.1

«Культура Кузбасса» на          2012 - 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 511)

2013

74565,0

67245,0

3550,0

2090,0

1680,0

Сохранение материального и духовного историко-культурного наследия Кемеровской области. Сохранение традиций конфессиональных организаций, популяризация и сохранение объектов культурного наследия. Обучение и развитие работников культуры, одаренных детей, талантливой молодежи. Нравственное воспитание и культурное развитие населения Кузбасса

2014

74065,0

66745,0

3550,0

2090,0

1680,0

2015

74065,0

66745,0

3550,0

2090,0

1680,0

2013-2015

222695,0

200735,0

10650,0

6270,0

5040,0

Подпрограмма   «Культурное наследие Кемеровской области»

2013

13060,0

9800,0

3000,0

150,0

110,0

2014

12860,0

9600,0

3000,0

150,0

110,0

2015

12860,0

9600,0

3000,0

150,0

110,0

Подпрограмма «Образование в сфере  культуры»

2013

9635,0

8935,0

100,0

390,0

210,0

2014

9135,0

8435,0

100,0

390,0

210,0

2015

9135,0

8435,0

100,0

390,0

210,0

Подпрограмма «Профессиональное искусство»

2013

20630,0

20300,0

330,0

2014

25830,0

25500,0

330,0

2015

25830,0

25500,0

330,0

Подпрограмма «Обеспечение культурного обмена»

2013

17180,0

15100,0

250,0

1250,0

580,0

2014

12180,0

10100,0

250,0

1250,0

580,0

2015

12180,0

10100,0

250,0

1250,0

580,0

Подпрограмма «Развитие информационных технологий»

2013

13460,0

12910,0

200,0

350,0

2014

13460,0

12910,0

200,0

350,0

2015

13460,0

12910,0

200,0

350,0

Подпрограмма «Кинопрокат»

2013

600,0

200,0

200,0

100,0

100,0

2014

600,0

200,0

200,0

100,0

100,0

2015

600,0

200,0

200,0

100,0

100,0

9.2

Содержание детей  в семьях  опекунов/попечителей (Закон Кемеровской  области от 14.12.2010  № 124 –ОЗ)                                                      

2013

537826,0

537826,0

Улучшение условий пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающихся семьях

2014

537826,0

537826,0

2015

537826,0

537826,0

2013-2015

1613478,0

1613478,0

9.3

Вознаграждение, причитающееся приемному родителю (Закон Кемеровской области от 14.12.2010 № 124 – ОЗ)

2013

233394,0

233394,0

Поддержка граждан, принимающих на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014

230344,0

230344,0

2015

230344,0

230344,0

2013-2015

694082,0

694082,0

9.4

Единовременное государственное пособие гражданам Российской Федерации, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Кемеровской области (Закон Кемеровской области от 13.03.2008 

№ 5-ОЗ)

2013,0

10060,0

10060,0

Предоставление меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014,0

10060,0

10060,0

2015,0

10060,0

10060,0

2013-2015

30180,0

30180,0

9.5

Предоставление мер социальной поддержки приемным матерям, воспитывающим на основании договора о приемной семье пятерых и более детей (Закон Кемеровской области от 07.02.2013 № 9-ОЗ)

2013

825,0

825,0

Социальная поддержка приемных матерей, взявших на воспитание в приемную семью 5 и более детей

2014

2015

2013-2015

825,0

825,0

9.6

Предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и стоимости топлива одному из приемных родителей, и (или) опекунов, и (или) попечителей на каждого принятого в приемную семью, под опеку (попечительство) ребенка (Закон Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-ОЗ)

2013

17876,0

17876,0

Социальная поддержка приемных родителей и (или) опекунов, и (или) попечителей

2014

2015

2013-2015

17876,0

17876,0

9.7

Обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. постановления

Коллегии Администрации

Кемеровской области от 06.08.2013 №331)

2013

1224343,8

789702,0

434641,8

Задолженность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по годам (человек):                                                     2013 год  - 7254                                        2014 год  - 6939                                                 2015 год  - 6634.                                  Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями по годам (человек):                                   2013 - 2015 годы - 3885                              2013 год - 1295                                                     2014 год - 1295                                                     2015 год – 1295                                                    в т. ч.:

2014

1202611,7

789702,0

412909,7

2015

1180879,6

789702,0

391177,6

2013-2015

3607835,1

2369106,0

1238729,1

Закон Кемеровской области от 27.12.2012  № 134 – ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

2013

1191989,8

757348,0

434641,8

2013 год - 1266

2014

1202611,7

789702,0

412909,7

2014 год - 1295

2015

1180879,6

789702,0

391177,6

2015 год - 1295

Закон Кемеровской области  от 30.06.2007  № 95 – ОЗ «О поощрении отдельных категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей»

2013

32354,0

32354,0

2013 год - 29

2014

2015

10. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области»  на 2012 –2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области  от 16.11.2011 № 522)

2013

1067193,0

1062243,0

4300,0

650,0

Улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет оказания им целевой адресной помощи. Оказание адресной социальной помощи многодетным семьям, воспитывающим 4 и более детей и находящимся в трудной жизненной ситуации. Улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Поддержка и стимулирование гражданской активности пожилых людей. Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности. Повышение уровня социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей           военной службы

2014

915758,0

910808,0

4300,0

650,0

2015

915758,0

910808,0

4300,0

650,0

2013-2015

2898709,0

2883859,0

12900,0

1950,0

Подпрограмма  «Социальная поддержка населения Кемеровской области»

2013

1058748,0

1055098,0

3000,0

650,0

2014

906762,0

903112,0

3000,0

650,0

2015

906762,0

903112,0

3000,0

650,0

Подпрограмма «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов»

2013

8060,0

6760,0

1300,0

2014

8611,0

7311,0

1300,0

2015

8611,0

7311,0

1300,0

Подпрограмма «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»

2013

385,0

385,0

2014

385,0

385,0

2015

385,0

385,0

11. Повышение уровня занятости населения

11.1

«Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.12.2011 № 558)

2013

310650,0

200000,0

28850,0

81800,0

Предоставление государственных гарантий безработным гражданам и реализация мер по содействию занятости Организация профессионального обучения, обеспечение профессиональной ориентации  и психологической поддержки гражданам, организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

2014

310650,0

200000,0

28850,0

81800,0

2015

310650,0

200000,0

28850,0

81800,0

2013-2015

931950,0

600000,0

86550,0

245400,0

Подпрограмма «Содействие трудоустройству населения»

2013

218862,6

108212,6

28850,0

81800,0

2014

218862,6

108212,6

28850,0

81800,0

2015

218862,6

108212,6

28850,0

81800,0

Подпрограмма «Профессиональное обучение, психологическая поддержка и профессиональная ориентация и психологическая поддержка  граждан»

2013

91787,4

91787,4

2014

91787,4

91787,4

2015

91787,4

91787,4

11.2

«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.10.2011  № 487)

2013

25950,0

25950,0

Повышение  качества профессионального образования. Дальнейшее формирование и совершенствование системы непрерывного      многоуровневого профессионального образования

2014

29400,0

29400,0

2015

29400,0

29400,0

2013-2015

84750,0

84750,0

Подпрограмма «Развитие профессионального образования в Кемеровской области»

2013

25950,0

25950,0

2014

29400,0

29400,0

2015

29400,0

29400,0

12. Регулирование миграционных процессов

12.1

Разработка  программы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2015 годы

2013

Использование потенциала добровольных переселенцев в интересах социально-экономического развития Кемеровской области. Создание источника пополнения трудовых ресурсов

12.2

«Социально - экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2012 -  2015 годы (постановление Коллегии  Администрации Кемеровской области от 10.11.2011  № 510)

2013

26297,8

11150,0

8617,8

6220,0

310,0

Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области; создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и   народностей,    проживающих в Кемеровской области

2014

26380,0

11150,0

8200,0

6220,0

810,0

2015

25980,0

11150,0

8200,0

6220,0

410,0

2013-2015

78657,8

33450,0

25017,8

18660,0

1530,0

13. Информационно-аналитическое сопровождение демографической политики в Кемеровской области

13.1

Заполнение  семейно-демографического паспорта Кемеровской области

2013-2015

Улучшение статистического учета населения, мониторинга демографической ситуации в Кемеровской области

13.2

Освещение результатов реализации основных мероприятий настоящей  Программы

2013-2015

Повышение уровня информированности населения

13.3

Организация работы межведомственного совета по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области

2013-2015

Объединение усилий различных ведомств, общественных организаций в решении вопросов демографической политики

13.4

Проведение мониторинга реализации настоящей Программы

2013-2015

Анализ демографической ситуации, эффективности реализации Программы

13.5

Оказание методической помощи и проведение мониторинга реализации муниципальных программ демографического развития

2013-2015

Реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в муниципальных образований

Всего по Программе

2013

36406498,31

8685417,47

2807915,70

645288,30

24267876,84

2014

38419469,60

7721059,20

1780672,10

428082,60

28489655,70

2015

38872636,20

8423705,20

1487669,70

420825,60

28540435,70

2013-2015

113698604,11

24830181,87

6076257,50

1494196,5

81297968,24