Об утверждении Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Целинного района Алтайского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИННОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.07.2020.                                                                                                  №297

с. Целинное

Об утверждении Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Целинного района Алтайского края

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р, руководствуясь Уставом муниципального образования Целинный район Алтайского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Методику расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Целинного района Алтайского края (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района   В.Н. Бирюков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации района

от 02.07.2020г. №297

МЕТОДИКА

расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Целинного района Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Целинного района Алтайского края (далее – «Методика») разработана Администрацией Целинного района Алтайского края (далее – «Администрация») в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» (далее – «Методические рекомендации»).

1.2. В целях оценки эффективности функционирования антимонополь­ного комплаенса в Администрации района в соответствии с Методикой рассчитываются ключевые показатели эффективности антимо­нопольного комплаенса (далее – КПЭ) как для контрольно-правового отдела, так и для Администрации района в целом.

2. Методика расчета КПЭ для Администрации района в целом

2.1. КПЭ для Администрации района в целом являются:

а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района (по сравнению с предыдущим отчетным периодом);

б) доля проектов нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

в) доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

2.2. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района (по сравнению с предыдущим отчетным периодом) рассчитывается по формуле:[1]

, где

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района по сравнению с предыдущим отчетным периодом;

КНПП - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района в предыдущем отчетном периоде;

КНоп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района в отчетном периоде.

2.3. При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Администрации района понимаются:

возбужденные антимонопольным органом в отношении Администрации района антимонопольные дела;

выданные антимонопольным органом Администрации района предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

направленные антимонопольным органом Администрации района предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

2.4. Доля проектов нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства,[2] рассчитывается по формуле:

Дпнпа - доля проектов нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа - количество проектов нормативных правовых актов Администрации района, в которых данным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов Администрации района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

2.5. Доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства,2 рассчитывается по формуле:

Днпа - доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа - количество нормативных правовых актов Администрации района, в которых данным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов Администрации района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

3. Методика расчета ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для контрольно-правового отдела Администрации района

3.1. Для контрольно-правового отдела Администрации района рассчитывается следующий КПЭ:

доля сотрудников контрольно-правового отдела Администрации района, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

3.2. Доля сотрудников Администрации района, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству

и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:

ДСо - доля сотрудников Администрации района, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству

и антимонопольному комплаенсу;

КСо - количество сотрудников Администрации района, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСобщ - общее количество сотрудников Администрации района, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

4. Оценка значений КПЭ для Администрации района в целом и КПЭ для контрольно-правового отдела Администрации района

4.1. Оценка значений КПЭ «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района (по сравнению с предыдущим отчетным периодом)».

4.2. Ключевой показатель «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района (по сравнению с предыдущим отчетным периодом)» коррелирует с ключевым показателем мероприятий, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее – «Национальный план»), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», а именно: «снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом».

4.3. Ежегодная оценка значения КПЭ «коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации района (по сравнению с предыдущим отчетным периодом)» призвана обеспечить понимание эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации района и соответствие мероприятий антимонопольного комплаенса Администрации района направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, установленным Национальным планом.

4.4. Оценка значений КПЭ «доля проектов нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства» и «доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства».

4.5. Оценка вышеуказанных значений КПЭ направлена на понимание эффективности мероприятий антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 15 Методических рекомендаций.

4.6. При эффективном проведении мероприятий по анализу нормативных правовых актов Администрации района и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов Администрации района, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть низкое значение знаменателя). Значение КПЭ будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться контрольно-правовым отделом Администрации района. При невысоком значении долей нормативных правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель) низкие значения КПЭ будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

4.7. Оценка значения КПЭ «доля сотрудников Администрации района, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу».

Консультирование и обучение служащих Администрации района по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства
и антимонопольным комплаенсом, отнесено к компетенции контрольно-правового отдела Администрации района согласно подпункту «г» пункта 11 Методических рекомендаций и направлено на профилактику нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации района. В том числе от эффективности работы контрольно-правового отдела Администрации района по данному направлению напрямую зависит возможность достижения целей, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 Национального плана, а именно: «снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом».

4.8. Расчет данного показателя предусматривает определение сотрудников Администрации района, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и определение из их числа сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу. Высокое значение количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (числитель), обеспечивает высокое значение КПЭ.

Начальник отдела по управлению

делами Администрации района   Г.А. Кулебякина

[1] В случае если в отчетном периоде отсутствовали нарушения антимонопольного законодательства, значение знаменателя рекомендуется принимать равным единице

[2] В случае если в отчетном периоде отсутствовали нормативные правовые акты, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, значение знаменателя рекомендуется принимать равным единице