ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ВНУТРЕННЕГО РАССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННОГО С ОРГАНИЗАЦИЕЙ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС) ...



ПОЛОЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ИЮЛЯ 2020 ГОДА № 332

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ВНУТРЕННЕГО РАССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННОГО С ОРГАНИЗАЦИЕЙ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС) В АДМИНИСТРАЦИИ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в соответствии с подпунктом д) пункта 2.5 раздела 2 Положения об организации системы в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс), утвержденного постановлением администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 25 марта 2019 года № 224, администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

Создать в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области комиссию по проведению внутреннего расследования, связанного с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области

Утвердить состав комиссии по проведению внутреннего расследования,  связанного с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (приложение1).

3. Утвердить положение о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (приложение 2).

4.Отделу организационно - кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области обеспечить обнародование и размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.Ю. Мозонов

Приложение 1

к постановлению администрации

Ардатовского муниципального района Нижегородской области

от 2 июля 2020года № 332

Состав комиссии

по проведению внутреннего расследования связанного с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области

Председатель комиссии:

Сиднева Е.Н. - начальник управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области;

Заместитель председателя:

Тарасова А.А. - главный специалист управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области;

Секретарь комиссии:

Москалева Н.С.- главный специалист управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области;

Члены комиссии:

1.Глекова Е. - ведущий специалист управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области;

2. Заботкина Н.А. - начальник сектора по правовым вопросам администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области;

3. Лаунина Ю.В. - начальник отдела строительства и ЖКХ администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области;

4. Чусова М.В. -  начальник управления финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

Приложение 2

к постановлению администрации

Ардатовского муниципального района

Нижегородской области

от 2 июля 2020года № 332

Положение

о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области

Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее -Положение), разработано в целях определения требований и процедур по организации и проведению внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса (далее - внутреннее расследование) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области и ее структурных подразделениях (далее - администрация района).

1.2. Внутренние расследования осуществляются комиссией по проведению внутреннего расследования связанного с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области и ее структурных подразделениях (далее - Комиссия), в целях минимизации и исключения обстоятельств, влекущих нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

1.3. Внутреннее расследование проводится в срок, не превышающий один месяц со дня получения информации о нарушении администрацией района (структурными подразделениями), должностным лицом администрации района (структурного подразделения) требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также о наличии неурегулированных разногласий, связанных с соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации.

1.4. Результаты внутреннего расследования отражаются в ежегодном докладе об антимонопольном комплаенсе администрации района.

2. Деятельность Комиссии

2.1. Комиссия подчиняется главе администрации района.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит внутренние расследования на соответствие нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, допущенных администрацией района ( структурным подразделением), должностным лицом администрации района( структурного подразделения);

б) урегулирует разногласия по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникшие между структурными подразделениями администрации района;

в) принимает решение о наличии или об отсутствии оснований для привлечения работников администрации района (структурных подразделений) к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.3. Принципами работы Комиссии при осуществлении своих функций являются:

а) компетентность, беспристрастность и объективность при проведении внутренних

расследований нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, урегулировании разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;

б) своевременность рассмотрения документов и принятия решения;

в) соблюдение этических норм;

г) конфиденциальность.

2.4. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации района.

2.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии. Количественный состав Комиссии должен составлять не менее семи человек.

2.6. В целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения, член Комиссии, в непосредственной подчиненности которого находится работник администрации района (структурного подразделения), в отношении которого на заседании Комиссии принимается решение, а также состоящий сданным работником администрации района (структурного подразделения) в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не участвует в проводимом на заседании Комиссии обсуждении и голосовании по данному вопросу.

2.7. Председатель Комиссии:

а) определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;

б) согласовывает перечень вопросов для обсуждения на заседании Комиссии;

в) председательствует на заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия возлагает свои функции на заместителя председателя Комиссии;

г) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

д) ведет заседание Комиссии;

е) дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;

ж) подписывает протоколы заседания Комиссии.

2.8. Секретарь Комиссии:

а) обеспечивает участие членов Комиссии в заседании Комиссии;

б) ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;

в) представляет протоколы заседаний Комиссии на подпись председателю и членам Комиссии;

г) ведет иную документацию, связанную с деятельностью Комиссии;

д) организует проведение заседания Комиссии.

2.9. Члены Комиссии:

а) рассматривают представленные на заседание Комиссии документы;

б) высказывают свое мнение по рассматриваемым в документах вопросам;

в) подписывают протоколы заседания Комиссии.

2.10. В заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут принимать участие иные лица из числа работников администрации района (структурных подразделений), не входящие в состав Комиссии, обладающие правом совещательного голоса.

2.11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости:

а) в случае нарушения администрацией района (структурным подразделением), должностным лицом администрации района (структурного подразделения) требований антимонопольного законодательства Российской Федерации - в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения информацию нарушении;

б) при возникновении разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации между структурными подразделениями администрации района - в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующих обращений структурных подразделений администрации района.

2.12. Секретарь Комиссии не менее чем за два дня до проведения заседания Комиссии сообщает членам Комиссии о дате, времени, месте его проведения и о вопросах, подлежащих рассмотрению.

2.13. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов.

2.14. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов и оформляется протоколом заседания Комиссии. Мнение председателя Комиссии при равенстве голосов членов Комиссии является решающим.

3. Порядок внутреннего расследования

3.1. При получении информации о нарушении администрацией района (структурным подразделением), должностным лицом администрации района (структурного подразделения) требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также о наличии неурегулированных разногласий, связанных с соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, Комиссия инициирует проведение заседания в сроки определенные пунктом 2.11 настоящего Положения.

3.2. В ходе проведения внутреннего расследования председатель Комиссии вправе запрашивать у руководителей структурных подразделений администрации района, а также у иных лиц, располагающих необходимыми сведениями, документы, информацию и пояснения, необходимые для проведения внутреннего расследования. В запросе указывается его цель, а также срок, в течение которого информация должна быть представлена.

3.3. Руководители структурных подразделений администрации района и иные лица, располагающие необходимыми сведениями, представляют председателю Комиссии в срок, установленный в запросе, документы, информацию и пояснения, необходимые для проведения внутреннего расследования.

3.4. При выявлении неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, которые привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, в отношении работника администрации района (структурного подразделения) могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение по соответствующим основаниям.

3.5. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

3.6. До применения дисциплинарного взыскания председатель Комиссии должен затребовать письменное объяснение от работника, неисполнение или ненадлежащее исполнение которым по его вине возложенных на него трудовых обязанностей привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3.7. Комиссия на заседании рассматривает информацию о нарушении требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, обращения подразделений Администрации района, а также документы, информацию, пояснения, собранные в рамках проведения внутреннего расследования, и принимает решения, которые отражаются в протоколе заседания Комиссии:

а) о разъяснении вопросов, связанных с урегулированием разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникших в подразделениях администрации района;

б) о необходимости (отсутствии необходимости) применения дисциплинарного взыскания к работнику администрации района (структурного подразделения) по каждому случаю нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации с указанием в протоколе заседания Комиссии оснований для принятия такого решения для его дальнейшего направления главе администрации района на рассмотрение для принятия окончательного решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При несогласии с принятым Комиссией решением, член Комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к протоколу

заседания Комиссии.

3.8. Кроме решений по результатам внутреннего расследования протокол заседания Комиссии должен содержать:

а) основание проведения внутреннего расследования;

б) информацию о составе Комиссии, членах Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии;

в) факты и обстоятельства, изученные и установленные в ходе проведения внутреннего расследования;

г) риски нарушения антимонопольного законодательства, выявленные при рассмотрении разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникших в подразделениях администрации района, причины и условия, которые способствовали возникновению выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства, предложения о мерах по их минимизации и нивелированию;

д) информацию о нарушении требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, допущенных администрацией района (структурным подразделением), должностным лицом администрации района (структурного подразделения), причины и условия, которые привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, предложения о мерах, которые необходимо принять для недопущения подобных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации администрации района (структурными подразделениями), должностными лицами администрации района(структурными подразделениями).

3.9. Протокол заседания Комиссии подписывают председатель Комиссии и члены Комиссии, присутствовавшие на заседании Комиссии.

3.10. Решение о применении дисциплинарного взыскания в каждом случае нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации

принимает глава администрации района в том числе по результатам внутреннего расследования, проведенного Комиссией.