О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УСОЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ И ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕ...



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

1

02.07.2020Г.№417

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

УСОЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УСОЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ И ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОДЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСОЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 16.06.2015Г. №379

С целью актуализации Порядка разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на среднесрочный и долгосрочный периоды, в соответствии со статьями 169, 170.1, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Федерального закона от 28.06.2014г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 22, 46 Устава Усольского районного муниципального образования, администрация муниципального района Усольского районного муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее – Порядок), утвержденный постановлением администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 16.06.2015 г. №379 (в редакции от 17.10.2018г. №807):

1.1. главу 1 «Общие положения» изложить в следующей редакции:

«Глава 1. Общие положения

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 170.1, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Федерального закона от 28.06.2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации и устанавливает порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на среднесрочный период (далее – среднесрочный прогноз) и прогноза социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз).

2.Среднесрочный прогноз и долгосрочный прогноз – документы стратегического планирования, содержащие научно обоснованную оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации в Усольском районном муниципальном образовании в прогнозируемом периоде.

3.Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет в соответствии с данным Порядком.

4.Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования на соответствующий период.

5.Разработка среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза осуществляется комитетом по экономике и финансам администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее – уполномоченный орган) совместно с органами администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, органами местного самоуправления городских (сельских) поселений муниципальных образований (далее – участники разработки прогноза) во взаимодействии с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Усольского районного муниципального образования.

6.Среднесрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования до 2030 года, с учетом основных направлений бюджетной налоговой политики Усольского районного муниципального образования путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров очередных лет планового периода с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Разработка среднесрочного прогноза осуществляется:

в рамках бюджетного процесса муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее – бюджетного процесса Усольского района) и является основой для разработки проекта бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее – проект бюджета Усольского района) на очередной финансовый год и плановый период;

по запросу Министерства экономического развития Иркутской области с учетом методических материалов (основные параметры разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период) и рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации по разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (далее – методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации).

Изменение среднесрочного прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Усольского района влечет за собой изменение его основных характеристик. После утверждения бюджета Усольского района изменения в среднесрочный прогноз не вносятся.

7.Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Иркутской области на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, Иркутской области и данных, представляемых участниками разработки прогноза.

Разработка долгосрочного прогноза осуществляется в рамках бюджетного процесса Усольского района и является основой для формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период Усольского района.

8.Среднесрочный прогноз и долгосрочный прогноз разрабатываются:

1).в рамках бюджетного процесса Усольского района и являются основой для разработки проекта бюджета Усольского района на очередной финансовый год и плановый период;

2).на основе базовых данных, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации;

3).на основе официальной статистической информации, сформированной Федеральной службой государственной статистики, при ее отсутствии – данных, сформированных участниками разработки прогноза;

4).исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного и научно-технического потенциала, производственной и социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов Усольского районного муниципального образования и перспектив изменения указанных факторов.

9.Среднесрочный прогноз и долгосрочный прогноз разрабатываются в двух вариантах.

Базовый вариант среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативного изменения внешних и внутренних условий.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом возможности ухудшения развития внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.»;

1.2.в главе 2 «Порядок разработки среднесрочного и долгосрочного прогноза»:

1.2.1.пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10.Уполномоченный орган в целях подготовки среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза:

1).направляет участникам разработки прогноза сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период, основные параметры прогноза социально – экономического развития Российской Федерации и методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, необходимые для разработки среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза;

2).устанавливает сроки представления участниками разработки материалов к прогнозу, включающих:

основные показатели прогноза;

пояснительную записку, содержащую информацию, указанную в пункте 11 настоящего Порядка;

иную информацию в соответствии с запросом Министерства экономического развития Иркутской области;

3).оценивает итоги социально-экономической ситуации в Усольском районном муниципальном образовании за предшествующий год и социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает представленные участниками разработки прогноза материалы и проводит анализ предоставленных материалов в части:

проверки соответствия отчетных данных основных показателей прогноза данным официального статистического учета;

проверки правильности проведения расчетов основных показателей прогноза;

анализа пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития Усольского районного муниципального образования.»;

1.2.2.пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11.Участники разработки прогноза на основе базовых данных, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально – экономического развития Российской Федерации и методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации разрабатывают основные показатели прогноза, пояснительную записку, а также иную информацию и представляют их в уполномоченный орган.

Пояснительные записки должны содержать:

1). краткий анализ достигнутого уровня значений основных показателей среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза, описание основных тенденций их изменения за отчетный период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывающих существенное влияние на сложившиеся тенденции развития;

2). количественную и качественную оценку значений параметров среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза и их изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

3). обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза в прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволяет оказать существенное влияние на сложившиеся тенденции развития;

4). иную информацию в соответствии с запросом Министерства экономического развития Иркутской области.»;

1.2.3.в пункте 12 слова «данным ведомственной отчетности» заменить словами «данными, сформированными участниками разработки прогноза.»;

1.2.4.в пункте 13 слова «планов-прогнозов финансово-хозяйственной деятельности» заменить словами «показателей социально-экономического развития базовых предприятий»;

1.2.5.в пункте 15:

1.2.5.1 слова «на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования» заменить словами «в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района»;

1.2.5.2 слова «официальный сайт» заменить словами «сетевое издание»;

1.2.6.в пункте 16 слова «на официальном сайте» заменить словами «в сетевом издании»;

1.2.7.дополнить пунктом 16.1. следующего содержания:

«16.1.Не позднее, чем за 2 календарных дня до начала проведения данных обсуждений уполномоченный орган публикует в сетевом издании извещение о размещении информации, указанной в пункте 16 настоящего Порядка.»;

1.2.8.в пункте 20 слова «на официальном сайте» заменить словами «в сетевом издании»;

1.2.9.пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21.Уполномоченный орган направляет доработанный проект среднесрочного прогноза в сроки, установленные Министерством экономического развития Иркутской области и правовыми актами Иркутской области, в Министерство экономического развития Иркутской области на рассмотрение и согласование в форме «Протокола согласования основных экономических параметров (показателей) на очередной финансовый год и плановый период среднесрочного прогноза.»;

1.2.10.дополнить пунктами 21.1., 21.2. следующего содержания:

«21.1.Протокол согласования основных экономических параметров (показателей) на очередной финансовый год и плановый период среднесрочного прогноза согласовывается Министерством экономического развития Иркутской области и мэром муниципального района Усольского районного муниципального образования.

21.2.Согласованный и уточненный прогноз на среднесрочный период является основой для формирования проекта бюджета Усольского района на очередной финансовый и плановый период.»;

1.2.11.пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22.Среднесрочный прогноз одобряется администрацией муниципального района Усольского районного муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования в форме распоряжения администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования.»;

1.2.12.дополнить пунктом 23.1.следующего содержания:

«23.1.Среднесрочный прогноз и долгосрочный прогноз и вносимые в них изменения подлежат:

–опубликованию в газете «Официальный вестник Усольского района» (далее – газета) и в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.usolie-raion.ru) (далее – сетевое издание);

–обязательной государственной регистрации в информационной системе ГАС «Управление» в разделе «Реестр документов стратегического планирования» (http://gasu.gov.ru/stratplanning) в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года №631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования»;

–размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.»;

1.3.в главе 3 «Порядок корректировки среднесрочного и долгосрочного прогноза»:

1.3.1. пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24.Корректировка одобренного среднесрочного прогноза и утвержденного долгосрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом по инициативе участников разработки прогноза в случае изменения основных характеристик социально – экономического развития Российской Федерации, Иркутской области, Усольского района в текущем году.

Корректировка среднесрочного прогноза производится в целях обеспечения корректировки бюджета Усольского района на очередной финансовый год и на плановый период.

Долгосрочный прогноз корректируется с учетом корректировки среднесрочного прогноза Усольского районного муниципального образования и является основой для корректировки бюджетного прогноза на долгосрочный период.»;

1.3.2.в пункте 26 слова:

«и (или) периоды» заменить словами «и долгосрочный периоды».

2.Отделу по организационной работе (Пономарева С.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник Усольского района» и в сетевом издании «Официальный сайт администрации Усольского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.usolie-raion.ru)».

3.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета по экономике и финансам (Касимовская Н.А.).

Мэр муниципального района

Усольского районного

муниципального образования                                           В.И. Матюха