ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУЛЬДУРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУЛЬДУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.07.2020 № 53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУЛЬДУРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и на основании Устава муниципального образования «Кульдурское городское поселение» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
        1. Утвердить  Положение об обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории поселения согласно приложению.

Контроль за исполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Кульдурское городское поселение».

Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения        

                                                              Э.В. Чернова

                                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                                         постановлением администрации

                                                                         городского поселения

                                                                         от 02.07.2020 № 53

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ

Положение определяет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории поселения.

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:

водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов;

водопользователь - гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами;

лицензия на водопользование - специальное разрешение на пользование водными объектами или их частями на определенных условиях;

безопасность людей на водных объектах - создание и развитие эффективных систем профилактики безопасного поведения людей на воде, поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море, надзора на водных объектах за использованием маломерных судов и базами для стоянок;

охрана жизни и здоровья людей - система мер по сохранению жизни и здоровья людей.

2. Общие положения

2.1. Водные объекты, расположенные на территории поселения, используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых постановлением администрации поселения по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора и государственной инспекции по маломерным судам.

2.2. Ограничения, приостановление и запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ с обязательным оповещением населения муниципального образования через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

2.3. Администрация городского поселения ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовой план обеспечения безопасности людей на водных объектах.

2.4. Руководители предприятий, учреждений и организаций при проведении коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

3. Требования к местам массового отдыха, расположенным на водных объектах

3.1. До начала купального сезона комиссия, образованная постановлением администрации городского поселения, должна осмотреть места массового отдыха и выдать письменное заключение о пригодности данного места для организации массового отдыха населения.

3.2. Открытие и эксплуатация мест массового отдыха без положительного заключения комиссии запрещается.

3.3. На период купального сезона водопользователи (землепользователи береговой черты - мест массового отдыха) организуют развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

3.4. Контроль за работой спасательных постов возлагается на водопользователей (землепользователей береговой черты - мест массового отдыха, в т.ч. арендаторов) и ответственное лицо администрации городского поселения администрации.

3.5. Береговая территория мест массового отдыха должна иметь ограждение, а дно его акватории должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов, а также иметь пологий спуск до глубины два метра.

3.6. Места массового отдыха оборудуются стендами с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха.

3.7. В местах массового отдыха устанавливается мачта высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг (50 x 70 см) - купание разрешено, черный шар диаметром один метр - купание запрещено.

3.8. Места массового отдыха должны иметь телефонную (сотовую или радио) связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

4.1. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах:

- определение и проведение освидетельствования мест массового отдыха населения на водных объектах;

- организация взаимодействия привлекаемых сил и средств для спасания людей на воде.

- проведение профилактической и пропагандистской работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде;

- обеспечение охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения;

- оказание медицинской помощи пострадавшим на воде;

- определение мест выставления сезонных спасательных постов, укомплектованных подготовленными и аттестованными спасателями и оснащенных в соответствии с типовым табелем оснащения;

- организация деятельности аварийно-спасательного формирования по обеспечению безопасности людей на побережье и водных объектах.

4.2. Меры безопасности населения на водных объектах.

4.2.1. При отдыхе на водных объектах запрещается:

- купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей;

- загрязнять и засорять водоемы;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- приводить (приносить) животных;

- оставлять мусор на берегу, в гардеробах и раздевалках;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся;

- подавать сигналы ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными.

4.2.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах.

- безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности;

- за купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.2.3. Меры безопасности на льду:

- при переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда;

- категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду;

- во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.;

- при переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди;

- пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров;

- во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.

5. Полномочия органов местного самоуправления

К полномочиям администрации городского поселения относится:

1) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2) открытие купального сезона, объявление разрешенных к эксплуатации пляжей путем издания правового акта и опубликования его в средствах массовой информации;

3) определение мест для массового отдыха, купания;

4) утверждение состава комиссии для осмотра мест массового отдыха и определения пригодности мест для купания и отдыха;

5) осуществление подготовки и содержания в постоянной готовности аварийно-спасательного формирования;

6) определение перечня плавсредств и оборудования спасательных постов в местах массового отдыха населения по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам;

7) ограничение, приостановление и запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах в соответствии с Водным кодексом РФ.

6. Порядок финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является расходным обязательством городского поселения.