Об утверждении Положения о комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также прове...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   ________________________________________________________________________________

02.07.2020 № 688

Об утверждении Положения о комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (с изменениями от 08.06.2018) «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Камчатского края от 23.09.2014  № 503 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае», постановлением Правительства Камчатского края от 06.06.2013 № 233-П «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Камчатского края», в  целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических задач, создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного  климата, постановления Администрации Елизовского муниципального района от 22.05.2020 № 528 «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

3. Управлению делами Администрации Елизовского муниципального района – муниципальному казенному учреждению опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Управления экономического развития Администрации Елизовского муниципального района.

Глава Елизовского

муниципального района                                                                                                                    С.Н. Тюлькин

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Елизовского муниципального района

№ 688 от 02.07.2020г.

Положение о комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (с изменениями от 08.06.2020) «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Камчатского края от 23.09.2014 № 503 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае», постановления Правительства Камчатского края от 06.06.2013 № 233-П (с изменениями от 21.09.2017) «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Камчатского края», в  целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических задач, создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного  климата, постановления Администрации Елизовского муниципального района от 22.05.2020 № 528 «О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Общие положения

1.1. Комиссия по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее Комиссия), является  постоянно  действующим коллегиальным совещательным  органом, образованным для содействия реализации  муниципальной политики  в сфере развития  и  поддержки  малого  и среднего предпринимательства  на территории Елизовского муниципального района и работает в интересах предпринимательского сектора экономики Елизовского муниципального района.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, Камчатского края, муниципальными правовыми актами Елизовского муниципального района и настоящим положением.

1.3. Целью деятельности Комиссии является организация взаимодействия органов местного самоуправления Елизовского муниципального района и  субъектов  малого  и среднего предпринимательства по вопросу выявления в проектах муниципальных правовых актов и муниципальных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Задачи Комиссии

2.1. Комиссия решает следующие задачи:

1) Проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) Проводит экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2.3.  Решения  Комиссии, принимаемые в форме заключений и предложений, носят обязательный характер для органов местного самоуправления.

Функции  Комиссии

3.1.  В соответствие со своими задачами Комиссия:

1) Проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проводит экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) Проводит публичные консультации;

3) Рассматривает на своих заседаниях замечания, предложения, рекомендации, разногласия, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций к проектам постановлений органов местного самоуправления и к постановлениям органов местного самоуправления;

4) Подготавливает свод предложений, в котором отражаются все полученные предложения (замечания) участников публичных консультаций с указанием сведений об их учете или причинах их отклонения, по форме, утвержденной уполномоченным органом;

5) Подготавливает заключение, содержащее выводы о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и краевого бюджета, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, а также о соблюдении, либо несоблюдении регулирующим органом требований настоящего Порядка.

Полномочия  Комиссии

При осуществлении своей деятельности Комиссия имеет право:

1) Рассматривать Свод предложений, подготовленный Уполномоченным органом;

2) По результатам рассмотрения Свода предложений, разрабатывать рекомендации для внесения изменений в проект нормативного правового акта и в нормативный правовой акт с учетом обоснованных предложений и замечаний;

3) Подготавливает заключение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

4) Направлять разработчику проекта нормативного правового акта решения о прекращении работы над проектом нормативного правового акта;

5) Направлять разработчику проекта нормативного правового акта решение об устранении недостатков, указанных Комиссией в Заключении. 

Формирование  Комиссии

5.1. Комиссия состоит из представителей малого и среднего бизнеса, представителей организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, представителей Администрации Елизовского муниципального района.

5.2. Выход из состава Комиссии возможен в следующих случаях:

- добровольного выхода по личному заявлению члена Комиссии;

- по решению Комиссии об исключении члена Коллегиального совещательного органа.

Организация деятельности Комиссии

6.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем и в его отсутствии - заместителем председателя.

6.2. В случае если член Комиссии не может участвовать в заседании по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка), его полномочия на заседаниях Комиссии осуществляет лицо, осуществляющее его должностные обязанности.

6.3. Основной организационной формой Комиссии является заседание.

6.4. Повестку дня заседаний Комиссии готовит секретарь,  по предложениям членов Комиссии. При отсутствии предложений членов Комиссии повестку дня также готовит секретарь.

6.5. На заседание могут быть приглашены специалисты органов Администрации Елизовского муниципального района, а также привлеченные специалисты.

6.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины от ее утвержденного состава.

6.7. На заседании ведется протокол заседания Комиссии, который подписывается председательствующим и секретарем заседания.

6.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. В случае отсутствия председателя Комиссии, его права и обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

В случае одновременного отсутствия на заседании председателя и заместителя председателя Комиссии,  председательствующий избирается членами Комиссии на заседании  до начала рассмотрения дел.

6.9. Заседания Комиссии проводится по мере необходимости.

6.10. Документы Комиссии: протоколы, заявления членов Комиссии, поступившие в адрес Комиссии, обращения и др. подлежат хранению в порядке,  установленном для документов Администрации Елизовского муниципального района.

6.11. Решения Комиссии являются обязательными для органов Администрации Елизовского муниципального района

Приложение № 2

к постановлению  Администрации

Елизовского муниципального района

№ 688 от 02.07.2020  г.

Состав комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Председатель Комиссии:

Гончаров Андрей Сергеевич

- начальник Управления экономического развития Администрации Елизовского муниципального района;

Заместитель Председателя Комиссии:

Волчек Иван Владимирович

- заместитель начальника Управления экономического развития Администрации Елизовского муниципального района;

Секретарь Комиссии:

Полякова Александра Васильевна

- ведущий экономист по планированию отдела развития предпринимательства, туризма и инвестиций Муниципального казенного учреждения «Центр экономического развития»;

Члены Комиссии:

Комаров Виктор Валерьевич

- начальник отдела развития предпринимательства, туризма и инвестиций Муниципального казенного учреждения «Центр экономического развития»;

Линев Евгений Сергеевич

- начальник отдела правового обеспечения и контроля Администрации Елизовского муниципального района;

Касаева Наина Владимировна

- начальник Управления имущественных отношений Администрации Елизовского муниципального района;

Хмельницкий Александр Владимирович

- начальник Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района;

Мыльников Александр Александрович

- начальник Управления дорожно-транспортного хозяйства

и развития коммунальной инфраструктуры Администрации Елизовского муниципального района;

Агеева Виктория Юрьевна

- начальник Управления делами Администрации Елизовского муниципального района;

Боровиков Андрей Владимирович

- генеральный директор ООО «Камлайф»;

Баляс Степан Валерьевич

- индивидуальный предприниматель;

Овечкин Иван Геннадьевич

- глава крестьянского (фермерского) хозяйства Овечкин И.Г.;

Смирнова Мария Григорьевна

- индивидуальный предприниматель.