Об утверждении Положения "О порядке формирования цены государственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

02.08.2007 № 556

Об утверждении Положения «О порядке формирования цены государственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета»

Постановление признано утратившим силу – постановление администрации Владимирской области от 31.10.2014 № 1111, НГР:ru33000201400598.

(Название в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 242)

(Изменения:

постановление Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 242, НГР : ru33000200800139;

постановление Губернатора Владимирской области от 20.05.2010 № 599, НГР: ru33000201000259;

постановление Губернатора Владимирской области от 19.07.2010 № 829, НГР: ru33000201000359)

В целях эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», постановляю:

1. Утвердить Положение «О порядке формирования цены государственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета» согласно приложению.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 242)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании цены муниципального контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется из местных бюджетов, руководствоваться настоящим Положением.

(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 242)

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А.Карпова.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение №1 к

постановлению Губернатора

области от 02.08.2007 № 556

(приложение в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 242)

Положение

о порядке формирования цены государственного контракта на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования цены государственного контракта (далее - Положение) на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов (далее - подрядные работы), финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета для размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - размещение заказа) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145«О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1.

1.2. Положение устанавливает общий порядок формирования цены государственного контракта (далее - контракта) для размещения заказа по вновь начинаемым объектам капитального строительства, осуществляемым за счет средств областного бюджета.

2. Порядок определения цены контракта

2.1. Предложения по начальной цене контракта представляются главными распорядителями средств областного бюджета, получателями бюджетных средств в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области.

2.2. Начальная цена контракта рассчитывается в текущем уровне цен (в ценах наиболее приближенных к дате размещения заказа) или прогнозных ценах (с учетом срока начала и окончания строительства).

2.3. Основанием для формирования начальной цены контракта по выбору подрядчика на выполнение подрядных работ, является сметная документация в базовом и текущем уровнях цен, разработанная в соответствии с постановлением Губернатора области от 11.05.2005 № 275 «Об определении сметной стоимости строительства объектов на территории области», прошедшая экспертизу и утвержденная в установленном порядке.

2.4. При определении начальной цены контракта расчет сметной стоимости подрядных работ из базового в текущий уровень цен (на дату размещения заказа) проводится одним из следующих методов:

- базисно-индексным; - ресурсно-индексным; - ресурсным.

2.5. Расчет сметной стоимости подрядных работ по объекту индексным методом в текущий уровень цен (на дату размещения заказа), осуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по Владимирской области, разрабатываемых ежеквартально Региональным центром ценообразования в строительстве Владимирской области Государственного унитарного предприятия Головного проектного института «Владимиргражданпроект» и утверждаемых в установленном порядке.

2.6. При сроках строительства по данным проекта организации строительства (далее - ПОС) до 1 года и более, расчет сметной стоимости строительства объекта проводится с учетом времени и удорожания стоимости строительства с использованием индексов-дефляторов.

2.7. Примеры расчета сметной стоимости строительства при сроках строительства объекта по данным ПОС до 1 года, до 2-х лет, до 3-х лет приведены в приложении №1 к настоящему Положению.

2.8. В начальную цену контракта по выбору подрядчика на выполнение подрядных работ включаются следующие затраты по утвержденному заказчиком сводному сметному расчету стоимости строительства (МДС 81-35.2004):

2.8.1. Стоимость строительно-монтажных работ по итогам глав 2-9 (для объектов капитального ремонта по итогам глав 2-7);

2.8.2. Лимитированные и прочие затраты, относящиеся к деятельности подрядчика, поручаемые заказчиком, в состав которых входят:

а) по Главе 1- Подготовка территории строительства (снос строений, разборка существующих сетей и другие);

б) по Главе 8 (6) - Временные здания и сооружения (в соответствии с ГСН 81-05-01-2001 (ГСНр 81-05-01-2001);

в) по Главе 9 (7) - Прочие работы и затраты:

- затраты на производство работ в зимнее время (в соответствии ГСН 81-05-02-2001 (ГСНр 81-05-02-2001);

- затраты по перевозке автомобильным транспортом рабочих строительных и монтажных организаций (в случае, если данные затраты учтены сводным сметным расчетом строительства);

- затраты, связанные с командированием рабочих строительных и монтажных организаций для выполнения подрядных работ (в случае, если данные затраты учтены сводным сметным расчетом строительства);

- часть средств из резерва на непредвиденные работы и затраты, передаваемую заказчиком подрядной организации в размере 50% из общей суммы резерва средств, предусмотренного сводным сметным расчетом;

- средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков;

- средства на организацию и проведение конкурсов, аукционов, запроса котировок.

2.9. Окончательная договорная цена работ, поручаемых подрядной организации, установленная по результатам конкурса, аукциона, запроса котировок, отражается в контракте.

2.10. За основу окончательной цены контракта на подрядные работы принимается смета, имеющая положительное заключение экспертизы, пересчитанная в соответствии с п.п. 2.5.,2.6. настоящего Положения, а также с учетом коэффициента понижения по итогам конкурса, аукциона, запроса котировок. Коэффициент понижения определяется, как отношение предложенной цены подрядной организации, выигравшей конкурс, аукцион, запрос котировок, к начальной цене, заявленной главным распорядителем средств областного бюджета, получателем бюджетных средств.

2.11. Неотъемлемой частью контракта является Протокол согласования (ведомость) договорной цены по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению.

2.12. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 20.05.2010 № 599)

2.13. В ходе исполнения контракта в пределах договорной цены возможны изменения, уточнения объемов работ по согласованию между главным распорядителем средств областного бюджета, получателем бюджетных средств (заказчиком-застройщиком), подрядчиком и проектной организацией.

2.14. пункт исключен постановлением Губернатора Владимирской области от 20.05.2010 № 599

2.15. Если в ходе исполнения контракта изменяются технические решения, влекущие за собой значительное изменение объемов работ и стоимостных показателей, то в этом случае проводится корректировка проектно-сметной документации. После корректировки проектно-сметная документация направляется на повторную государственную экспертизу. В последующем, на остаток откорректированной цены проводится конкурс, аукцион, запрос котировок в установленном законодательством порядке.

2.16. При расчетах за выполненные подрядные работы между главным распорядителем средств областного бюджета, получателем бюджетных средств (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком:

- лимитированные и прочие затраты, включенные в окончательную цену контракта, в соответствии с Протоколом согласования (ведомостью) договорной цены, в актах выполненных работ (форма № КС-2) списываются пропорционально объемам выполненных работ;

- средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков, при наличии страхового полиса на добровольное страхование компенсируются на основании обосновывающих документов, подтверждающих фактические выплаты;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.07.2010 № 829)

Приложение

к Положению

Пример расчета сметной стоимости объекта при сроках строительства по данным ПОС до 1года, до 2-х лет, до 3-х лет

1) При сроке строительства объекта (по данным проекта организации строительства (ПОС) до 1 года начальная цена контракта определяется по формуле:

НЦК = СС стр. х{ 1 +

(И деф.-100) х П / 12

},

100

где:

НЦК - начальная цена контракта;

СС стр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на дату размещения заказа, в тыс. руб.;

П - продолжительность строительства, в месяцах;

И деф - прогнозный индекс дефлятор по году строительства в % ;

Пример расчета:

Исходные данные:

СС стр. - сметная стоимость строительства объекта на дату размещения заказа по состоянию на 01.07.2007 г. составляет 347,065 тыс. рублей ;

П - срок строительства объекта 6 месяцев ;

И деф - прогнозный индекс дефлятор 2007 года (к 2006 году ) составляет 115 %,

НЦК =347,065х { 1 +

(115-100) х 6 /12

}= 373,09 тыс.руб.

100

Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит 373,09 тыс.рублей.

2) При сроке строительства объекта ( по данным проекта организации строительства (ПОС) до 2-х лет начальная цена контракта определяется по формуле:

НЦК = Ф1 + Ф2 , в тыс.руб.

где :

НЦК - начальная цена контракта, в тыс.руб;

Ф1 - объем необходимых средств для финансирования в 1-ый год строительства, в тыс.руб;

Ф2 - объем необходимых средств для финансирования во 2-ой год строительства, в тыс.руб.

Ф1= [СС стр. х {1 +

(И деф.1-100)х

}х Л1/100]

100

где:

СС стр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на дату размещения заказа, в тыс. руб.;

И деф 1 - прогнозный индекс дефлятор на первый год строительства в % ;

П 1 - продолжительность строительства в первый год строительства , в месяцах;

Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр) , в %;

Ф2=

[ССстрх{1+

(И деф1-100) П1(И деф2-100) П2

} х (1 -

Л1/100

)]

100

где:

СС стр. - сметная стоимость строительства объекта , рассчитанная на дату размещения заказа, в тыс. руб.;

И деф 1 - прогнозный индекс дефлятор на первый год строительства, в % ;

И деф 2 - прогнозный индекс дефлятор на второй год строительства, в % ;

П 1 - продолжительность строительства в первый год строительства , в месяцах;

П 2 - продолжительность строительства во второй год строительства , в месяцах;

Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр), в %;

Пример расчета:

Исходные данные:

СС стр. сметная стоимость строительства объекта на дату размещения заказа по состоянию на 01.07. 2007г. составляет 347,065 тыс. рублей;

И деф 1 - прогнозный индекс дефлятор на первый год строительства 2007 г. ( к 2006 г.) составляет 115 % ;

И деф 2 - прогнозный индекс дефлятор на второй год строительства 2008 г. ( к 2007 г.) составляет 111 %, (принимается по данным Минэкономразвития РФ по отрасли «строительство»);

П - срок строительства объекта 18 месяцев ;

П 1 - продолжительность строительства в первый год строительства 6 месяцев;

П 2 - продолжительность строительства во второй год строительства 12 месяцев;

Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства ( 2007год) составляет в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр) - 43%

Ф1 = [347,065 {1 +

(115-100)х 6//12

}х 43/100]

= 160,4 тыс.руб.

100

Ф2 = [347,065х {1+

(115-100)х 6//12 +(111-100)

}х ( 1- 43/100 )]=

100

= 234,4 тыс.руб.

НЦК = Ф1 + Ф2 = 160,4 + 234,4 = 394,8 тыс.руб.

Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит 394,8 тыс.рублей.

2) При сроке строительства объекта ( по данным проекта организации строительства (ПОС) до 3-х лет начальная цена контракта определяется по формуле:

НЦК = Ф1 + Ф2 + Ф3 ,

Ф1 - объем необходимых средств для финансирования в 1-ый год строительства, в тыс.руб;

Ф2 - объем необходимых средств для финансирования во 2-ой год строительства, в тыс.руб.

Ф3 - объем необходимых средств для финансирования на 3-й год строительства, в тыс.руб.

Ф1= [СС стр. {1 +

(И деф.1-100)П1//12

}х Л1/100]

100

,

где :

СС стр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на дату размещения заказа, в тыс. руб.;

И деф 1 - прогнозный индекс дефлятор на первый год строительства , в % ;

П 1 - продолжительность строительства в первый год строительства , в месяцах;

Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр), в %;

Ф2=

[СС стр х {1+

(И деф1-100) П1(И деф2-100) П2

}

Л1 +Л3

)]

100

100

где:

СС стр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на дату размещения заказа, в тыс. руб.;

И деф 1 - прогнозный индекс дефлятор на первый год строительства, в %;

И деф 2 - прогнозный индекс дефлятор на второй год строительства, в %;

П 1 - продолжительность строительства в первый год строительства , в месяцах;

П 2 - продолжительность строительства во второй год строительства, в месяцах;

Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр), в %;

Л3 - планируемая доля финансирования на третий год строительства, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр), в %;

Ф3=

[СС стр х {1+

(И деф1-100) П1(И деф2-100) П2(И деф3-100) П3

}

100

х {1 -

( Л1+Л2 )

}]

100

где :

СС стр. - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на дату размещения заказа, в тыс. руб.;

И деф 1 - прогнозный индекс дефлятор на первый год строительства, в % ;

И деф 2 - прогнозный индекс дефлятор на второй год строительства, в % ;

И деф3 - прогнозный индекс дефлятор на третий год строительства, в % ;

П 1 - продолжительность строительства в первый год строительства , в месяцах;

П 2 - продолжительность строительства объекта в второй год строительства (в расчетах принимается полный год строительства - 12 месяцев) ;

П 3 - продолжительность строительства в третий год строительства , в месяцах;

Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр), в %;

Л3 - планируемая доля финансирования на третий год строительства, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр), в %;

Пример расчета:

СС стр.- сметная стоимость строительства объекта на дату размещения заказа по состоянию на 01.07 .2007г. составляет 347,065 тыс. рублей ;

И деф 1 - прогнозный индекс дефлятор в первый год строительства 2007 г. ( к 2006 г.) составляет 115 % ;

И деф 2 - прогнозный индекс дефлятор на второй год строительства 2008г. ( к 2007г.) составляет 111% ;

И деф 3 - прогнозный индекс дефлятор на третий год строительства 2009год (к 2008г.) составляет 110% ;

П 1 - продолжительность строительства в первый год строительства (2007год)
6 месяцев;

П 2 - продолжительность строительства во второй год строительства 12 месяцев;

П 3 - продолжительность строительства в третий год строительства 4 месяца;

Л1 - планируемая доля финансирования в первый год строительства 2007год в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр) , составляет 43% ;

Л2 - планируемая доля финансирования во второй год строительства 2008год, в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр) составляет 29 %;

Л3 - лимит (объем) финансирования в третий год строительства на 2009год , в процентах к сметной стоимости строительства (СС стр) , составляет 28%

Ф1 = [347,065 {1 +

(115-100)х 6//12

}х 43/100]

= 160,4 тыс.руб.

100

Ф2 = [347,065х {1+

(115-100)х 6//12 +(111-100)

}х ( 1-

43+28

)]=

100

100

= 119,3 тыс.руб.

Ф3=

[347,065 х{1+

(115-100) (111-100) (110-100)

}

100

х {1 -

( 43+29)

}]=118,4 тыс.руб.

100

НЦК = Ф1 + Ф2 + Ф3 =160,4 +119,3 +118,4=398,1 тыс.руб.

Начальная цена контракта на дату размещения заказа составит 398,1 тыс.рублей.

Приложение № 2

к постановлению Губернатора области

от 02.08.2007 № 556

(приложение введено постановлением Губернатора Владимирской области от 01.04.2008 № 242)

Заказчик_____________________________________________________________________

(наименование организации)

Подрядчик ____________________________________________________________________

(наименование организации)

Составлен на основе____________________________________________________________

(ссылка на сметную или иную документацию)

и по результатам Протокола оценки м сопоставления заявок конкурса, аукциона, запроса котировок от «___»__200__г. №__________

и является приложением к государственному контракту от «__» ________200__ г. № ________

на ___________________________________________________________

(наименование объекта )

ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ (ВЕДОМОСТЬ)

ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ

на __________________________________________________________

(наименование объекта) тыс. руб.

№ п.п.

Номера

сметных расчетов (смет) или иных

докумен-тов

Наименование объектов,

работ и затрат

Стоимость,

включаемая в договорную цену

Всего договорная цена на строительную продукцию

подрядных работ,

в том числе

других затрат и работ по договору

строительно-монтажных

оборудо-вания

прочих затрат

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого цена работ:

Коэффициент понижения по итогам конкурса, аукциона, запроса котировок

Руководитель предприятия (организации) Руководитель подрядной

заказчика строительно-монтажной организации

______________________________ _________________________