ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2010 года №370

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ»

{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 №394}

{Изменения:

Постановление Правительства Сахалинской области от 18.10.2010 №504;

Постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2011 № 198;

Постановление Правительства Сахалинской области от 01.08.2011 № 305;

Постановление Правительства Сахалинской области от 03.11.2011 №448;

Постановление Правительства Сахалинской области от 16.12.2011 №545;

Постановление Правительства Сахалинской области от 13.04.2012 №176;

постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 №306;

постановление Правительства Сахалинской области от 21.09.2012 №466;

постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2012 №651;

постановление Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 №163;

постановление Правительства Сахалинской области от 30.07.2013 №391;

постановление Правительства Сахалинской области от 11.12.2013 №713}

В целях устойчивого развития сферы культуры Сахалинской области, достижения целей Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года, а также в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 25 февраля 2010 года №81-р «О Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010 - 2015 годы» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области (Н.М.Новикова), министерству экономического развития (С.А.Карпенко) при разработке Закона Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2011 год» предусмотреть средства на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» (далее - Программа) и включить Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

3. Установить, что в ходе реализации Программы программные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области принять муниципальные программы развития культуры.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области                              С.Г. Шередекин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Сахалинской области

от 02.08.2010 № 370

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 18.10.2010 №504;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 26.05.2011 №198;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 01.08.2011 №305}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 03.11.2011 №448}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 16.12.2011 №545}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 13.04.2012 №176}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 25.06.2012 №306}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 21.09.2012 №466;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 24.12.2012 №651}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 05.04.2013 №163}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 30.07.2013 №391}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 11.12.2013 №713}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»

Наименование Программы

«Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»

Основание для разработки Программы

Закон Сахалинской области от 16.10.2000 № 222 «О культуре»;

Закон Сахалинской области от 22.10.97 № 47 «О библиотечном деле в Сахалинской области»;

распоряжения Правительства Сахалинской области:

- от 25.02.2010 № 81-р «О Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010 - 2015 годы»;

- от 10.06.2010 № 400-р «О разработке концепции долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»;

- от 29.06.2010 № 451-р «Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»;

- от 24.06.2010 № 433-р «О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011 - 2014 годы»;

постановление администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 341-па «Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области и внесении изменений в Регламент администрации Сахалинской области»

Заказчик Программы

Правительство Сахалинской области

Цели Программы

1. Обеспечение единого культурного пространства и доступности культурных ценностей всем слоям населения.

2. Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего:

- конкурентоспособность и эффективную имиджевую политику;

- развитие творчества, инноваций как основы социального благополучия, формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.

Задачи Программы

Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры;

обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

развитие кадрового потенциала сферы культуры, внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах, формирование современной системы повышения квалификации работников культуры;

создание эффективной системы поддержки культурных инициатив, в том числе в деле сохранения и развития традиций народной культуры, поддержки детского и молодежного творчества, образования в сфере культуры;

формирование и продвижение культурных брендов (ярких отличительных образов) Сахалинской области;

развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащение современными техническими и технологическими средствами, обеспечение комплексной безопасности функционирования учреждений культуры;

сокращение неравенства населения муниципальных образований в доступе к информации и услугам культуры

Мероприятия Программы

1. Корректировка и совершенствование действующего законодательства Сахалинской области в сфере культуры, принятие новых нормативных актов.

2. Капитальный ремонт, реконструкция и строительство новых объектов культуры.

3. Реализация системы мероприятий, направленных на укрепление кадрового потенциала сферы культуры.

4. Организация и проведение международных и областных фестивалей, выставок и гастролей в Сахалинской области и за ее пределами, Дней культуры муниципальных образований.

5. Осуществление издательских проектов, в том числе краеведческой тематики.

6. Внедрение современных информационных технологий в деятельность учреждений культуры.

7. Внедрение в практику работы системы поддержки инноваций в сфере культуры, в том числе в рамках поддержки муниципальных программ развития культуры, и другие мероприятия, направленные на достижение целей Программы.

Исполнители Программы

Министерство культуры Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Муниципальные образования Сахалинской области

Областные и муниципальные учреждения культуры Сахалинской области

Общественные организации в сфере культуры и региональные отделения творческих союзов (в качестве партнеров)

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы:

I этап Программы (распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 № 433-р «О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры и учреждений отраслевого образования Сахалинской области на 2011 - 2014 годы») - 1 223 701,4 тыс. руб.

II этап Программы - система мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» - 2 623 015,4 тыс. руб.

В целом общий объем средств на реализацию I и II этапов Программы составляет 3 846 716,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 285 175,7 тыс. руб.;

2012 год - 811 852,7 тыс. руб.;

2013 год - 732 936,4 тыс. руб.;

2014 год - 1 312 131,0 тыс. руб.;

2015 год - 704 621 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 3 764 488,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 275 024 тыс. руб.;

2012 год - 788 206,9 тыс. руб.;

2013 год - 719 361,4 тыс. руб.;

2014 год - 1 282 444,0 тыс. руб.;

2015 год - 699 452 тыс. руб.;

- средства бюджетов муниципальных образований Сахалинской области - 74 142,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 8 281,7 тыс. руб.;

2012 год - 22 770,8 тыс. руб.;

2013 год - 10 975,0 тыс. руб.;

2014 год - 28 505 тыс. руб.;

2015 год - 3 610 тыс. руб.;

- внебюджетные средства - 8 086 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 1 870 тыс. руб.;

2012 год - 875 тыс. руб.;

2013 год - 2 600 тыс. руб.;

2014 год - 1 182 тыс. руб.;

2015 год - 1 559 тыс. руб.

Планируемые результаты Программы

Создание условий для успешного функционирования объектов культуры в период 2011 - 2015 годов, выравнивание культурного пространства области.

Создание новых типов учреждений, создание условий для дальнейшего развития сферы культуры, обеспечение широкого доступа различных слоев населения области к ценностям традиционной и современной культуры, музыкально-художественному образованию, развитие и совершенствование кадрового потенциала в сфере культуры.

Реализация мероприятий Программы усилит значение Сахалинской области как одного из центров российской культуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе, будет способствовать развитию и укреплению международных и межрегиональных связей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Сфера культуры Сахалинской области представлена сетью учреждений культуры в количестве 346 единиц, в том числе 329 муниципальных. На территории Сахалинской области выявлено 1876 памятников истории и культуры, из них состоят на государственной охране 162, в том числе федерального значения - 4, местного значения - 158.

В Сахалинской области функционируют практически все виды учреждений культуры. Услуги культуры населению предоставляет ряд частных концертных организаций и кинотеатров, располагающих 7 кинозалами. Эти учреждения обеспечивают обслуживание до 30% зрителей и слушателей от общего объема посетителей государственных и муниципальных театрально-зрелищных учреждений.

В формировании культурного пространства области участвуют общественные организации и творческие союзы, Сахалинский региональный фонд культуры.

Состояние культуры Сахалинской области определяется рядом тенденций последних лет. Объемы финансирования сферы культуры стабильны. Выделяются бюджетные средства на проведение капитального ремонта зданий и помещений, обновление материально-технической базы и оснащение оборудованием государственных и муниципальных учреждений культуры. Достижения культуры востребованы населением области, существует высокая степень толерантности во взаимоотношениях представителей различных национальностей, обусловленная в том числе целенаправленной работой учреждений культуры, формируются творческие коллективы стабильного художественного уровня.

Вместе с тем имеет место отсутствие эффективной системы обновления и повышения качества услуг ввиду исчерпанного материального ресурса подавляющего числа учреждений. Сохраняется тенденция сокращения сети учреждений, с 2005 года она сокращена на 18 единиц.

Исходя из рекомендованных социальных нормативов (распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.96 № 1063-р, от 13.07.2007 № 923-р), в Сахалинской области недостает 37 библиотек, 102 клубных учреждений, 13 музеев, 9 парков культуры и отдыха, 1 кинотеатра, 7 детских школ искусств, 798 посадочных мест в концертных учреждениях (концертный зал).

Требуют капитального ремонта 114 учреждений культуры, в большинстве муниципальных учреждений существует проблема безопасного пребывания граждан в культурно-досуговых учреждениях культуры. Требуется отреставрировать 46 памятников, состоящих на государственной охране, это около 25%.

Необходимо приобрести 29 единиц транспортных средств, в том числе специализированных, 39 единиц специального сценического оборудования, 255 единиц профессионального звукоусилительного и светотехнического оборудования, около 400 единиц музыкальных инструментов.

Большинство учреждений культуры расположено в приспособленных помещениях и в жилом фонде. Единицы - в специально спроектированных зданиях постройки 1960 - 1970-х годов. Строительство новых, современных зданий, возобновленное в последние 3 года, создает условия для повышения качества и расширения спектра услуг культуры, но такие примеры редки.

Одна из острых проблем - отсутствие концертного зала в областном центре, что является причиной сдерживания роста филармонических услуг и снижения показателей областных концертных организаций.

Сохраняется неравномерность предоставления услуг учреждений культуры в различных муниципальных образованиях, так, например, поступление новой литературы на 1 тысячу жителей различается почти в 5 раз (4,75), среднее число клубных формирований на 1 тысячу жителей - в 6,5 раза, среднее число культурно-досуговых мероприятий на 1 тысячу жителей - в 7 раз.

Осуществляется многоканальное финансирование сферы культуры области. В 2010 году в бюджете Сахалинской области на объекты культуры и содержание их деятельности запланированы средства в объеме 952,02 млн. руб., из них средства учреждений от платной деятельности и целевые средства (гранты) составляют около 33 млн. руб., средства министерства строительства Сахалинской области - 84 млн. руб., средства агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области - 50 млн. руб. Инвестиции частного бизнеса составили 236 млн. руб. (пятизальный кинотеатр на 600 посадочных мест в торгово-развлекательном комплексе «Сити Молл», кинотеатр «Панорама» на 130 посадочных мест). Расходы муниципальных образований на сферу культуры составят в 2010 году 1166 млн. руб. Таким образом, общий объем направленных в 2010 году финансовых средств на создание условий для предоставления услуг культуры составит 2236,02 млн. руб.

Несмотря на стабильное в целом финансирование отрасли, в 8 муниципальных образованиях сократилось количество читателей в библиотеках, количество клубных формирований, в 10 муниципальных образованиях - количество участников клубных формирований.

Основной причиной снижения показателей деятельности учреждений культуры является недостаток кадров высокой квалификации, восполнять который за счет притока молодых специалистов не позволяют низкий уровень оплаты труда и отсутствие жилья, а также отсутствие современных условий для занятия творчеством, недостаточное количество новых книг в библиотеках.

Программно-целевое планирование в сфере культуры Сахалинской области на протяжении последних 3 лет осуществлялось только в форме ведомственных целевых программ и не предполагало решений проблем стратегического порядка. Областная целевая программа развития культуры Сахалинской области действовала в 2000 - 2001 годах.

В настоящее время существует ряд областных целевых программ, предусматривающих отдельные мероприятия в сфере культуры. Однако они не решают всего комплекса проблем, стоящих перед сферой культуры, не обеспечивают ее системного развития, что не способствует достижению приоритетных целей культурной политики в Сахалинской области.

Многообразие направлений деятельности сферы культуры делает невозможным решение стоящих проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач. Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, предотвратить их распыление.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы, приходится на проведение строительных работ, работ по капитальному ремонту и реставрации объектов культуры.

В рамках реализации системы мероприятий Программы предусматривается поддержка муниципальных программ развития культуры, так как от работы органов местного самоуправления зависит развитие культуры как массового проявления, донесение принципов государственной политики в области культуры до каждого жителя. Органы местного самоуправления оказывают также значительное влияние на развитие культуры в сельской местности. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не подкреплена достаточными ресурсами, в том числе финансовыми ресурсами самих муниципальных образований, что порождает неравномерность в объемах и качестве предоставляемых услуг культуры населению Сахалинской области.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации указанных полномочий, а также в целях сохранения культурных традиций, сложившихся на территории муниципальных образований области, в рамках реализации настоящей Программы Правительство Сахалинской области предоставит в 2011 - 2015 годах на поддержку муниципальных проектов в сфере развития культуры средства областного бюджета в виде грантов на поддержку инноваций в контексте целей и задач Программы, а также на реализацию совместных мероприятий, предусмотренных пунктами системы мероприятий Программы.

Указанные финансовые средства будут распределены между муниципальными образованиями и другими субъектами культурной деятельности (государственными учреждениями культуры, общественными объединениями и творческими союзами, предприятиями малого бизнеса и другими) посредством конкурсного отбора, осуществляемого комиссией, созданной агентством по культуре Сахалинской области на основе Порядка, утвержденного Правительством Сахалинской области.

Условием поддержки культурных проектов муниципальных образований Сахалинской области являются утвержденные программы развития культуры муниципального образования, содержащие в том числе следующие мероприятия:

- обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры;

- проведение массовых мероприятий;

- развитие муниципальных учреждений культуры;

- развитие услуг культуры в сельской местности (при наличии на территории муниципального образования сельской местности);

- реализация мер по энергосбережению в муниципальных учреждениях культуры.

Важнейшим условием предоставления грантов из средств областного бюджета является обеспечение органами местного самоуправления эффективного и своевременного освоения выделяемых средств.

Иные мероприятия также могут быть включены в соответствующую программу развития культуры муниципального образования и могут быть приняты для софинансирования в виде грантов из средств областного бюджета на поддержку инноваций в сфере культуры.

Объем софинансирования муниципальных программ не может быть выше 70% от объема средств, направляемых для реализации программы из бюджета соответствующего муниципального образования. При этом на реализацию программы одного муниципального образования не может быть выделено более 70% от общего объема средств областного бюджета, предусмотренного для реализации настоящей Программы на соответствующий календарный год.

Условием поддержки проектов государственных учреждений, общественных объединений, творческих союзов, предприятий малого бизнеса и других участников конкурсного отбора является соответствие целям и задачам Программы, наличие инновационной составляющей. Объемы софинансирования определяются исходя из особенностей проекта в соответствии с действующим законодательством.

Софинансирование не может быть направлено на реализацию мероприятий по консалтинговым услугам и выполнению научно-исследовательских работ.

Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов на сферу культуры и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Сахалинской области.

Реализация Программы позволит достигнуть социально значимых целей при участии всех субъектов культурной деятельности, обеспечит эффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств и иных ресурсов.

К основным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

- разрушение единого культурного пространства области;

- сокращение влияния государства на формирование «человеческого капитала»;

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям различных групп граждан;

- потерю квалифицированных кадров в отрасли;

- потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации;

- финансовые потери от сокращения использования музейного и библиотечного фондов, гастрольно-выставочной деятельности;

- дальнейший износ материально-технической базы учреждений, их отставание от современных потребностей в качестве предоставления услуг культуры.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Выбор цели Программы опирается на Стратегию социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы. Цели и задачи Программы увязаны с планом реализации Концепции развития культуры Сахалинской области на 2010 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.02.2010 № 81-р.

Предложения по целям и задачам Программы основаны на необходимости:

- обеспечения доступности культурных благ для всех групп населения области;

- преобразования культурной среды Сахалинской области, создания благоприятных условий для творчества и самореализации, как для населения области, так и для специалистов в сфере культуры, способствуя, таким образом, повышению качества жизни людей и степени удовлетворения качеством услуг культуры;

- внедрения новых информационных технологий и осуществления модернизационных процессов в сфере культуры.

Основными целями Программы на 2011 - 2015 годы станут:

1. Обеспечение единого культурного пространства и доступности культурных ценностей всем слоям населения.

2. Развитие культурного потенциала области, обеспечивающего:

- конкурентоспособность и эффективную имиджевую политику;

- развитие творчества и инноваций как основы социального благополучия, формирование ценностных установок личности и социальных групп на успешную модернизацию общества.

Достижение указанных целей предполагает решение задач:

- обеспечение сохранности и эффективное использование историко-культурного наследия;

- создание условий для равного доступа населения к культурным благам и услугам;

- создание эффективной системы поддержки культурных инициатив;

- сохранение и развитие традиций народной культуры;

- поддержка детского и молодежного творчества, образования в сфере культуры;

- внедрение практики целевой подготовки специалистов в отраслевых вузах;

- формирование современной системы повышения квалификации работников культуры;

- развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащение современными техническими и технологическими средствами;

- формирование и продвижение культурных брендов (ярких отличительных образов) Сахалинской области.

Программа реализуется в период с 2011 по 2015 год.

Программа является одним из основных инструментов государственной политики в сфере культуры на долгосрочную перспективу и представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий по приоритетным направлениям развития отрасли и сферы культуры области в целом.

В качестве I этапа реализации целей и задач Программы рассматривается реализация Плана финансирования мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры на 2011 - 2014 годы, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 № 433-р.

II этап реализации Программы предполагает развитие и модернизацию сферы культуры Сахалинской области (расширение площади зданий учреждений культуры, техническое перевооружение), создание условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения единого культурного пространства области и выравнивания доступа к культурным услугам и информации, упрочения статуса Сахалинской области как региона с высоким уровнем развития духовной и материальной культуры. Оба этапа реализуются параллельно.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, ориентированная на решение приоритетных целей и задач сферы культуры, состоит из следующих разделов:

1) Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры.

2) Развитие кадрового потенциала сферы культуры.

3) Преобразование культурной среды.

4) Комплексная безопасность учреждений.

3.1. Совершенствование регионального правового пространства культуры

Мероприятия данного раздела Программы предполагают устранение существующих противоречий и пробелов в законодательстве, корректировку действующих нормативных актов с учетом произошедших изменений в федеральном и региональном законодательстве, а также в сфере культуры области. Данная деятельность осуществляется рабочей группой, созданной по поручению Губернатора Сахалинской области - председателя Правительства Сахалинской области, в состав которой вошли специалисты агентства по культуре Сахалинской области и депутаты Сахалинской областной Думы. Приоритетными направлениями являются:

- создание условий для осуществления эффективной поддержки культурных инициатив;

- совершенствование отраслевой системы оплаты труда в целях повышения мотивации и увеличения доходов работников культуры;

- формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры Сахалинской области;

- создание условий для поддержки муниципальных программ развития культуры, в том числе в рамках заключенных соглашений о взаимодействии между агентством по культуре Сахалинской области и администрациями муниципальных образований.

3.2. Развитие кадрового потенциала сферы культуры

Важнейшим направлением работы является совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров. Обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами сегодня становится важнейшим элементом реализации задач региональной политики Сахалинской области в сфере культуры.

Мероприятия, направленные на сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование системы подготовки кадров, повышение их профессионального уровня, предусматривают долгосрочную систему действий, объединяющих усилия государственных организаций и образовательных учреждений культуры.

Мероприятия данного раздела Программы направлены на формирование системы мер по развитию кадрового потенциала сферы культуры, включающих мониторинг и анализ потребности в кадрах специалистов, внедрение практики целевой подготовки специалистов, приглашение на работу в Сахалинскую область специалистов высшей квалификации и проведение эффективных мер по повышению квалификации работников культуры.

3.3. Преобразование культурной среды

Мероприятия данного раздела Программы содержат полный комплекс мер, направленных на заметное изменение культурной среды Сахалинской области к лучшему путем развития сети учреждений, материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, оснащения современными техническими и технологическими средствами, а также путем обновления содержания деятельности учреждений, формирования и продвижения культурных брендов Сахалинской области.

Важнейшей инновацией в развитии данного направления является подчинение всех проектов идее целенаправленного формирования международного имиджа Сахалинской области как одного из российских культурных центров стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также оказание поддержки российским соотечественникам за рубежом в сохранении ими культурной, этнической и языковой самобытности, поддержки проектов изучения и распространения русского языка и культуры иностранными гражданами.

Правовую основу международного и межрегионального культурного сотрудничества составят соглашения, заключаемые Правительством Сахалинской области с зарубежными странами и их территориальными образованиями, субъектами Российской Федерации, а также ежегодные планы международных и межрегиональных мероприятий, утверждаемые распоряжениями Правительства Сахалинской области. Обеспечение реализации указанных соглашений является одним из приоритетных направлений деятельности сферы культуры.

Важным средством демонстрации принадлежности Сахалинской области к мировому культурному сообществу служит организация мероприятий, связанных с памятными и праздничными датами.

3.4. Комплексная безопасность учреждений

Мероприятия данного раздела Программы направлены на создание условий для безопасного пребывания граждан в учреждениях культуры, на повышение качества условий предоставления услуг культуры населению области. Приоритетными направлениями данного раздела Программы станут комплексы мероприятий противопожарной и антитеррористической безопасности, освещение и ограждение территорий учреждений культуры, предотвращение несанкционированного выноса документов из библиотек.

Органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за реализацию настоящей Программы, является агентство по культуре Сахалинской области.

Объемы финансирования мероприятий, указанных в настоящем разделе Программы, приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета Сахалинской области и местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, выделяемых на реализацию муниципальных программ развития культуры.

Объем финансирования I этапа (распоряжение Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 № 433-р) и II этапа Программы в ценах соответствующих лет составит 3 846 716,8 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 3 764 488,3 тыс. руб.;

- муниципальных бюджетов - 74 142,5 тыс. руб.;

- внебюджетных средств - 8 086 тыс. руб.

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 №306}

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 21.09.2012 №466;}

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2012 №651;}

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.10.2010 №504}

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 13.04.2012 №176}

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 №163}

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 30.07.2013 №391}

{абзацы 2-5 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 11.12.2013 №713}

Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 18.10.2010 №504}

Средства областного бюджета Сахалинской области расходуются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Объемы финансирования мероприятий II этапа Программы по главным распорядителям бюджетных средств приведены в приложении № 1 к настоящей Программе (I этап реализуется в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 № 433-р, главным распорядителем бюджетных средств является агентство по культуре Сахалинской области), по источникам и годам финансирования - в приложении № 2 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации программы

Органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции координатора реализации Программы, является агентство по культуре Сахалинской области (далее - министерство).

{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 26.05.2011 № 198}

Агентство осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы, контроль за ее исполнением, а также оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления, а также негосударственным органам, участвующим в реализации отдельных мероприятий Программы в качестве партнеров.

Агентство осуществляет:

- разработку сводной бюджетной заявки на финансирование Программы при составлении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год;

- информационное обеспечение Программы;

- подготовку докладов о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, предусмотренных Программой и выделенных из областного бюджета Сахалинской области;

- направление в Правительство Сахалинской области до 15 марта каждого года доклада о реализации Программы за предыдущий год;

- подготовку и внесение в Правительство Сахалинской области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Программу;

- согласование проектов правовых актов Правительства Сахалинской области, нормативных правовых и индивидуальных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимых для реализации Программы, а также регулирующих отношения, затрагивающие реализацию мероприятий Программы;

- разработку и утверждение плана реализации Программы на соответствующий год не менее чем за один месяц до наступления соответствующего года реализации Программы;

- подготовку и представление в Правительство Сахалинской области до 1 апреля 2016 года итогового доклада о результатах реализации Программы;

- взаимодействие с органами управления коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам реализации целей и задач Программы.

Финансирование мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году будет осуществляться при условии обязательного рассмотрения результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом:

- полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы, целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;

- финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы;

- заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям внутренней и внешней среды, влияющим на развитие сферы культуры.

Порядок софинансирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с нормативными актами Правительства Сахалинской области.

Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не будет достигнуто более 65% от промежуточных показателей, установленных приложением № 3 к настоящей Программе.

6. Оценка результативности программы, ее социально-экономической эффективности

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком - Правительством Сахалинской области. Мониторинг хода реализации Программы, оценку ее результативности и социально-экономической эффективности осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области.

Порядок мониторинга и оценки результативности и социально-экономической эффективности Программы осуществляется в соответствии с разделом 4 Положения о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 28.08.2009 № 341-па.

Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий Программы выражается в улучшении качества жизни населения области, повышении эффективности использования областной собственности в сфере культуры, а также предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

- формирование единого культурного пространства области как фактора сохранения ее целостности и равномерности в части предоставления объемов и качества услуг культуры;

- упрочение статуса Сахалинской области как региона с высоким уровнем развития духовной и материальной культуры;

- повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей жителей области;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности;

- увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;

- осуществление эффективной кадровой политики;

- оптимизация расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Целевые индикаторы реализации Программы, а также их количественные показатели содержатся в приложении № 3 к настоящей Программе.

Методика оценки экономической, социальной и иной эффективности реализации Программы содержится в приложении № 4 к настоящей Программе.

Таким образом, система мероприятий, установленных настоящей Программой, обеспечивает достижение целей и решение задач развития культуры Сахалинской области, заявленных в разделе 2 настоящей Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочной целевой программе

«Развитие культуры

Сахалинской области

на 2011 - 2015 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 02.08.2010 № 370

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 18.10.2010 №504;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 26.05.2011 №198;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 01.08.2011 №305}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 03.11.2011 №448}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 16.12.2011 №545}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 25.06.2012 №306}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 21.09.2012 №466;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 24.12.2012 №651}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 05.04.2013 №163}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 30.07.2013 №391}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 11.12.2013 №713}

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛНИТЕЛЯМ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ сАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 -2015 ГОДЫ» (iiЭТАП)

№

пп.

Наименование

исполнителя

Программы

Срок реализации

Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет) <*>

Сумма внебюджетных средств (тыс. рублей, в ценах

соответствующих

лет)

1.

Министерство культуры

Сахалинской

области

2011 - 2015 годы,

в том числе:

1536137,9

8086

2011 год

107641,0

1870

2012 год

107963,3

875

2013 год

459825,6

2600

2014 год

561256,0

1182

2015 год

299452

1559

№

пп.

Наименование

исполнителя

Программы

Срок реализации

Сумма средств областного бюджета
(тыс. рублей, в ценах соответствующих
лет) <*>

2.

Министерство

строительства

Сахалинской области

2011 - 2015 годы,

в том числе:

1062057,9

2011

62517,1

2012

186057,9

2013

108482,9

2014

305000

2015

400000

№

пп.

Наименование

исполнителя

Программы

Срок реализации

Сумма средств муниципальных образований (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

3.

Муниципальные

образования

Сахалинской области

2011 - 2015 годы,

в том числе:

16733,6

2011

1697

2012

2392,5

2013

2654,1

2014

6380

2015

3610

Всего

2623015,4

<*> Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к долгосрочной целевой программе

«Развитие культуры

Сахалинской области

на 2011 - 2015 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 02.08.2010 № 370

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 18.10.2010 №504;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 26.05.2011 № 198;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 01.08.2011 №305}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 16.12.2011 №545}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 13.04.2012 №176}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 25.06.2012 №306}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 21.09.2012 №466;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 24.12.2012 №651}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 05.04.2013 №163}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 30.07.2013 №391}

{в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 11.12.2013 №713}

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

и распределение финансовых средств на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы»

№

пп.

Наименование мероприятия

Срок

реализации

Объем финансирования

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель

Финансовые средства - всего

в том числе

за счет средств областного бюджета *

за счет внебюджетных средств

за счет средств муниципальных образований

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Совершенствование регионального правового пространства сферы культуры

1.1.

Мониторинг регионального законодательства в сфере культуры Сахалинской области

2011

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.2.

Корректировка действующего регионального законодательства в сфере культуры

2011 - 2015

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.3.

Разработка нормативных актов в области охраны объектов культурного наследия

2011 - 2015

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.4.

Формирование системы стандартов, норм и нормативов предоставления услуг культуры в Сахалинской области

2011 - 2013

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.5.

Подготовка модельных нормативных актов по вопросам функционирования и организации деятельности муниципальных учреждений культуры (библиотеки, клубы, музеи, образовательные учреждения)

2011 - 2013

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.6.

Заключение Соглашений о взаимодействии между министерством культуры Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области

2011

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.7.

Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области по изменению системы оплаты труда в государственных учреждениях культуры

2011

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.8.

Реализация грантовых проектов в рамках развития театрального дела в Сахалинской области

2012 - 2015,
в т.ч. по
годам

22000

22000

Министерство культуры
Сахалинской области, ГАУК «Чехов-центр»,

ГАУК «Сахалинский театр кукол»

2011

2012

1000

1000

2013

1000

1000

2014

10000

10000

2015

10000

10000

1.9.

Реализация проекта «Творческая одаренность»

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

19708,2

19708,2

Министерство культуры Сахалинской области, СОНМЦ

2011

2932

2932

2012

2976,2

2976,2

2013

3400

3400

2014

5200

5200

2015

5200

5200

1.10.

Разработка системы мер по поддержке народных художественных промыслов

2012

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

1.11.

Разработка проекта Закона Сахалинской области «О внесении изменений в закон Сахалинской области от 13.08.2010 № 74-30»

2011

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

2. Развитие кадрового потенциала сферы культуры

2.1.

Проведение мониторинга кадрового потенциала сферы культуры с целью выявления фактической потребности в кадрах специалистов

2011

Не требует финансирования

Министерство культуры
Сахалинской области

2.2.

Разработка и утверждение программы повышения квалифи-кации специалистов учреждений культуры

2011

Не требует финансирова-ния

Министерство культуры
Сахалинской области

2.3.

Модернизация содержания и структуры услуг дополнительного образования детей, среднего профессионального образования

2011 - 2015

В счет
текущего финансирова-ния

Министерство культуры
Сахалинской области

2.4.

Целевая подготовка специалистов для учреждений культуры

2012 - 2015, в т.ч. по
годам

12440,5

12440,5

Министерство культуры
Сахалинской области, ГАУК «Чехов-центр»; ГБУК «Сахалинская обл. универсальная научная библиотека»; ГБОУ СПО

«Сах. колледж искусств»; ГАУК «Сахалинское кинодосуговое объединение»

2011

2012

360

360

2013

2580,5

2580,5

2014

5750

5750

2015

3750

3750

2.5.

Приглашение высококвалифици-рованных специалистов для работы в государственных учреждениях культуры, в том числе для создания новых творческих коллективов, создание условий для закрепления специалистов

2011 - 2015, в т.ч. по
годам

6000

6000

Министерство культуры
Сахалинской области

2011

2012

2013

0

0

2014

3000

3000

2015

3000

3000

3. Преобразование культурной среды

3.1.

Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование)

2011 - 2015

197192,3

190568,9

472

6151,4

Министерство культуры
Сахалинской области

3.1.1.

Развитие и укрепление материально-технической базы государственных учреждений культуры и учреждений отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование, транспортные средства, эскизные проекты)

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

81138

80666

472

Министерство культуры
Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Сахалинской области

2011

7246

6774

472

2012

2184

2184

2013

27785

27785

2014

23923

23923

2015

20000

20000

3.1.2.

Субсидии муниципальным образованиям на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений отраслевого образования (мебель, музыкальные инструменты, оборудование, эскизные проекты), в т.ч. по муниципальным образованиям

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

116054,5

109903,1

6151,4

Министерство культуры

Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области

«Тымовский городской округ»

2011

5393

5063

330

всего, из них:

2012

38056,6

36218,3

1838,3

Городской округ «Александровск-Сахалинский район»

2012

34173

32545,7

1627,3

«Анивский городской округ»

2012

105,3

100,3

5

Городской округ «Смирныховский»

2012

1981,8

1861,8

120

«Тымовский городской округ»

2012

1796,5

1710,5

86

всего, из них:

2013

40427,9

38098,8

2329,1

Поронайский городской округ

2013

10518,4

9966,4

552

«Холмский городской округ»

2013

8520

8000

520

Городской округ «Долинский»

2013

6100,6

5809,6

291

Городской округ «Охинский»

2013

3675

3500

175

«Томаринский городской округ»

2013

2100

2000

100

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

2013

5500

5000

500

Корсаковский городской округ

2013

4013,9

3822,8

191,1

всего, из них:

2014

21595

20277

1318

Корсаковский городской округ

2014

5325

5000

325

Углегорский муниципальный район

2014

5325

5000

325

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

2014

5514

5177

337

Городской округ «Долинский»

2014

5431

5100

331

всего, из них:

2015

10912

10246

666

Поронайский городской округ

2015

5431

5100

331

«Южно-Курильский городской округ»

2015

5481

5146

335

3.2.

Развитие информационного потен-циала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества Сахалинских библиотек с Президентской библиотекой им. Б.Н.Ельцина

2011 - 2015

82829

80616

2213

Министерство культуры
Сахалинской области

3..1.

Развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества Сахалинских библиотек с Президентской библиотекой им. Б.Н.Ельцина

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

59088

59088

Министерство культуры

Сахалинской области,

ГБУК СахОУНБ

2011

5990

5990

2012

4640

4640

2013

9830

9830

2014

19314

19314

2015

19314

19314

3.2.2.

Субсидии муниципальным образованиям на развитие информационного потенциала публичных (общедоступных) библиотек, создание модельных библиотек, обеспечение работы в режиме удаленного доступа, создание условий для сотрудничества Сахалинских библиотек с Президентской библиотекой им. Б.Н.Ельцина, в т.ч. по муниципальным образованиям

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

13635

12040

1595

Министерство культуры

Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области

всего, из них:

2011

4017

3010

1007

Городской округ «Смирныховский»

2011

1345

1005

340

Поронайский городской округ

2011

1327

1000

327

«Городской округ Ногликский»

2011

1345

1005

340

2012

2013

всего, из них:

2014

6412

6020

392

Городской округ «Долинский»

2014

1603

1505

98

«Невельский городской округ»

2014

1603

1505

98

Углегорский муниципальный район

2014

1603

1505

98

«Томаринский городской округ»

2014

1603

1505

98

всего, из них:

2015

3206

3010

196

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

2015

1603

1505

98

«Холмский городской округ»

2015

1603

1505

98

3.2.3

Субсидия муниципальным образованиям на комплектование книжного фонда, в т.ч. по муниципальным образованиям

2013 - 2015,
в т.ч. по
годам

10106

9488

618

Министерство культуры

Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области

всего, из них:

2013

5325

5000

325

«Невельский городской округ»

2013

533

500

32,5

Городской округ «Охинский»

2013

1144

1074,5

69,9

Углегорский муниципальный район

2013

1878

1763

114,6

«Курильский городской округ»

2013

611

574

37,3

Северо-Курильский городской округ

2013

365

343

22,3

«Южно-Курильский городской округ»

2013

794

745,5

48,4

2014

4781

4488

293

2015

3.3.

Создание единой электронной базы учета музейных фондов и коллекций музейного фонда Сахалинской области и внедрение базы данных в Государственный каталог музейных фондов Российской Федерации

2011-2012,

в т.ч. по
годам

8000

8000

Министерство культуры
Сахалинской области, ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей», ГБУК «Сахалинский областной художественный музей»

2011

2012

2013

3000

3000

2014

5000

5000

2015

3.4.

Субсидия муниципальным образованиям области на охрану, сохранение, использование,  популяризацию, техническую инвентаризацию, государственную регистрацию земельного участка и объектов культурного наследия, разработку проектно-сметной документации объектов культурного наследия Сахалинской области, включая памятники периода Карафуто (ремонт объектов культурного наследия), в т.ч. по муниципальным образованиям

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

32718

30600

2118

Министерство

культуры

Сахалинской

области, муниципальные образования Сахалинской области

всего, из них:

2011

3960

3600

360

Городской округ «Александровск-Сахалинский район»

2011

900

750

150

«Томаринский городской округ»

2011

1389,8

1259,3

130,5

Корсаковский городской округ

2011

500

476,2

23,8

«Южно-Курильский городской округ»

2011

405,7

386,4

19,3

Городской округ «Охинский»

2011

642,5

611,9

30,6

Городской округ «Долинский»

2011

122

116,2

5,8

Корсаковский городской округ

2012

0

0

0

2013

всего, из них:

2014

19863

18650

1213

Поронайский городской округ

2014

640

600

40

Корсаковский городской округ

2014

640

600

40

«Холмский городской округ»

2014

3780

3550

230

Городской округ «Смирныховский»

2014

3780

3550

230

Городской округ «Александровск-Сахалинский район»

2014

4633

4350

283

Углегорский муниципальный район

2014

4260

4000

260

Северо-Курильский городской округ

2014

2130

2000

130

всего, из них:

2015

8895

8350

545

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

2015

906

850

56

Городской округ «Долинский»

2015

213

200

13

«Невельский городской округ»

2015

3195

3000

195

Городской округ «Охинский»

2015

1758

1650

108

«Анивский городской округ»

2015

319

300

19

«Курильский городской округ»

2015

319

300

19

«Макаровский городской округ»

2015

319

300

19

«Городской округ Ногликский»

2015

640

600

40

«Томаринский городской округ»

2015

533

500

33

«Тымовский городской округ»

2015

373

350

23

«Южно-Курильский городской округ»

2015

320

300

20

3.5.

Проектирование и строительство объекта «Музей книги А.П.Чехова в г. Южно-Сахалинске»

2011-2012,

в т.ч. по годам

192454,1

192454,1

Министерство строительства

Сахалинской

области

2011

21500

21500

2012

169318,2

169318,2

2013

1635,9

1635,9

3.6.

Реконструкция здания по адресу: Коммунистический проспект,
27 «а» в г. Южно-Сахалинске (в том числе изыскательные работы, обмерные работы, обследование здания, расчет сейсмостойкости здания, проектные работы)

2012 - 2015,
в т.ч. по
годам

721462,6

721462,6

Министерство строительства

Сахалинской

области

2012

1062,6

1062,6

2013

15400

15400

2014

305000

305000

2015

400000

400000

3.7.

Техническое оснащение и укрепление материально-технической базы ГАУК «Сахалинская филармония»

2012 - 2015,

в т.ч. по
годам

12000

12000

Министерство культуры

Сахалинской

области, ГАУК «Сахалинская филармония»

2012

2013

2014

12000

12000

2015

3.8.

Субсидия на капитальный ремонт, техническое перевооружение и модернизацию объектов ГАУК «Кинодосуговое объединение»

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

106438,5

106438,5

Министерство

культуры

Сахалинской

области,

ГАУК «Кинодосуговое объединение»

2011

5000

5000

2012

2013

22093,5

22093,5

2014

70000

70000

2015

9345

9345

3.8.1.

Субсидия на капитальный ремонт ГАУК «Кинодосуговое объединение»

2011 - 2014

Распоря-жение Правитель-ства Саха-линской области от 24.06.2010
№ 433-р

(далее -

РПСО
№ 433-р)

Министерство

культуры

Сахалинской

области,

ГАУК «Кинодосуговое объединение»

3.9.

Субсидия на капитальный ремонт и техническое перевооружение ГАУК «Чехов-центр»

2011 - 2013,
в т.ч. по
годам

179440,5

179440,5

Министерство

культуры

Сахалинской

области,

ГАУК «Чехов-центр»

2011

11200

11200

2012

2013

60740,5

60740,5

2014

100000

100000

2015

7500

7500

3.9.1.

Субсидия на капитальный ремонт ГАУК «Чехов-центр»

2011 - 2014

РПСО
№ 433-р

3.10.

Субсидия муниципальным образованиям области на оборудование районных домов культуры для приема гастролей театральных и исполнительских коллективов, демонстрации кинофильмов в современном формате, в т.ч. по муниципальным образованиям

2012 - 2015,
в т.ч. по
годам

87930

82563

5367

Министерство

культуры

Сахалинской области, муниципальные образования

Сахалинской области

2012

2013

всего, из них:

2014

51842

48678

3164

«Холмский городской округ»

2014

10117

9500

617

«Городской округ Ногликский»

2014

10117

9500

617

Поронайский городской округ

2014

6390

6000

390

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

2014

10308

9678

630

Городской округ «Долинский»

2014

6390

6000

390

Корсаковский городской округ

2014

4260

4000

260

«Анивский городской округ»

2014

2130

2000

130

«Южно-Курильский городской округ»

2014

2130

2000

130

всего, из них:

2015

36088

33885

2203

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

9995

9385

610

Городской округ «Долинский»

7455

7000

455

Корсаковский городской округ

5325

5000

325

Поронайский городской округ

2662

2500

162

«Холмский городской округ»

2662

2500

162

«Анивский городской округ»

2663

2500

163

«Городской округ Ногликский»

2663

2500

163

«Южно-Курильский городской округ»

2663

2500

163

3.11.

Развитие Сахалинского зооботанического парка

2011 - 2015

3.11.1.

Разработка проекта планировки территории Сахалинского зооботанического парка

2011 - 2014

РПСО
№ 433-р

ГБУК «Сахалинский зооботанический парк»

3.11.2.

Развитие объектов инфраструктуры, укрепление материально-технической базы учреждений  ГБУК «Сахалинского зооботанического парка» и ГБУК «Сахалинская областная научная библиотека»

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

135386,9

128212,9

7174

ГБУК «Сахалинский зооботанический парк»

ГБУК «Сахалинская областная универсальная научная библиотека»

2011

22898

21500

1398

2012

8961,9

8526,9

435

2013

58631

56031

2600

2014

19362

18180

1182

2015

25534

23975

1559

3.12.

Проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей, выставок и иных мероприятий

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

228128,9

228128,9

Министерство культуры
Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Сахалинской области

2011

34063

34063

2012

17732,9

17732,9

2013

47504

47504

2014

66211

66211

2015

62618

62618

3.12.1.

Субсидия муниципальным образованиям области на организацию и проведение международных, межрегиональных фестивалей и выставок

2012 - 2015,
в т.ч. по
годам

253,5

228,2

25,3

Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

2012

253,5

228,2

25,3

3.13.

Проведение комплекса мероприятий, конференций, симпозиумов

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

11177

11177

Министерство

культуры

Сахалинской

области

2011

168

168

2012

2013

0

0

2014

5000

5000

2015

6009

6009

3.14.

Дни культуры муниципальных образований Сахалинской области в областном центре

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

7000

7000

Министерство

культуры

Сахалинской

области,

ГАУК «Сахалинская филармония»

2011

500

500

2012

2013

0

0

2014

3250

3250

2015

3250

3250

3.15.

Пропаганда российской литературы и искусства, творческих коллективов Сахалинской области в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, иных государствах, в субъектах Российской Федерации, в том числе Дни культуры Сахалинской области в регионах Российской Федерации

2012 - 2015,
в т.ч. по
годам

40000

40000

Министерство

культуры

Сахалинской

области,

ГАУК «Сахалинская филармония»

2012

0

0

2013

2014

20000

20000

2015

20000

20000

3.16.

Издание, переиздание и приобретение социально-значимой, краеведческой литературы, в том числе альбомов и буклетов о культурном наследии Сахалинской области

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

17581,9

17581,9

Министерство

культуры

Сахалинской

области,

ГБУК СахОУНБ

2011

2012

3000

3000

2013

2581,9

2581,9

2014

7000

7000

2015

5000

5000

3.17.

Международное и межрегиональное культурное сотрудничество в рамках заключенных Сахалинской областью Соглашений

2012 - 2015,
в т.ч. по
годам

14500

14500

Министерство

культуры

Сахалинской

области,

ГАУК «Сахалинская филармония», ГАУК «Чехов-центр»,

ГАУК «Сахалинский театр кукол»

2012

2013

2000

2000

2014

10000

10000

2015

2500

2500

3.18.

Внедрение новых информационных технологий предоставления услуг культуры (разработка ПСД для создания ресурсного центра, текущий ремонт помещений под ресурсный центр, монтаж и демонтаж оборудования, приобретение мебели и оргтехники, расходных материалов, услуги связи (Интернет), транспортные услуги)

2011 - 2015

3000

3000

Министерство

культуры

Сахалинской

Области; ГБУК «Сахалинский государственный областной художественный музей»

2013

3000

3000

3.19.

Капитальный ремонт государственных учреждений культуры и отраслевого образования Сахалинской области, включая проектные работы

2013-2014 годы в том числе:

233930,6

233930,6

Министерство культуры Сахалинской области,

государственные учреждения, подведомственные министерству

2013

170153,6

170153,6

2014

63777

63777

Сахалинская областная универсальная научная библиотека

2013

3980

3980

2014

1773

1773

Сахалинский областной краеведческий музей

2013

20893,7

20893,7

культуры Сахалинской области

2014

11544

11544

Сахалинский колледж искусств

2013

2549

2549

2014

3665

3665

Сахалинский Международный театральный центр им А.П.Чехова

2013

98362,4

98362,4

2014

18996

18996

Сахалинское кинодосуговое объединение

2013

5696

5696

2014

8578

8578

Сахалинский областной художественный музей

2013

15302,5

15302,5

2014

6526

6526

Сахалинский зооботанический парк

2013

23370

23370

2014

12695

12695

3.20.

Реконструкция музыкального зала «Каприччио» под кукольный театр в г. Южно-Сахалинске

2011-2012,
в т.ч. по
годам

49466,6

49466,6

Министерство строительства Сахалинской области

2011

41017,1

41017,1

2012

8449,5

8449,5

3.21.

Строительство и реконструкция музейного комплекса «А.П.Чехов и Сахалин» в г. Александровск-Сахалинский (в том числе разработка проектно-сметной документации, проведение инженерных топографо-геодезических исследований, государственная экспертиза проекта, корректировка проектно-сметной документации)

2011 - 2015,
в т.ч. по
годам

43141

43141

Министерство культуры Сахалинской области,

ГБУК «Историко-литературный музей «А.П. Чехов и Сахалин»

2011

7641

7641

2012

6360

6360

2013

3895

3895

2014

2745

2745

2015

22500

22500

3.21.1.

Корректировка проектной документации по объекту: «Строительство и реконструкция музейного комплекса «А.П.Чехов и Сахалин» г. Александровск-Сахалинский

2012

150

150

Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК «Историко-литературный музей «А.П.Чехов и Сахалин»

3.22.

«Реконструкция здания ККЗ «Октябрь» в г. Южно-Сахалинске, 1-ая очередь»

2012

4115,6

4115,6

Министерство культуры Сахалинской области,

ГАУК «Кинодосуговое объединение»

3.23.

Реконструкция систем отопления, вентиляции и кондиционирования Сахалинского областного художественного музея, в г. Южно-Сахалинске по ул. Ленина, 137

2012

0

0

Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК «Сахалинский областной художественный музей»

3.24.

Субсидия муниципальному образованию «Анивский городской округ» на изготовление проектной документации по объекту «Строительство здания Детской школы искусств в г. Анива на
350 мест»

2012

5791,7

5484,7

307

Министерство культуры Сахалинской области, муниципальное образование «Анивский городской округ»

3.25.

Строительство объектов на территории зооботанического парка (в том числе инженерно-геологические изыскания, разработка проектно-сметной документации):

1. административное здание, совмещенное с помещениями для приматов;

2. кормовой блок;

3. ветеринарная клиника;

4. контактный зоопарк;

5. экзотариум;

6. виварий

2012

7605,3

7605,3

Министерство культуры Сахалинской области, ГБУК «Сахалинский зооботанический парк»

3.25.1

Первая очередь строительства. Первый пусковой комплекс. Здание для приготовления и хранения кормов. Сахалинская область,
г. Южно-Сахалинск, ул. Детская, 4а

2013

43962

43962

Министерство строительства Сахалинской области

3.26.

Строительство Дома культуры в селе Быков муниципального образования городской округ «Долинский» (инженерно-изыскательские работы, разработка проектной документации)

2012

6949,1

6851,6

97,5

Министерство строительства Сахалинской области, муниципальное образование городской округ «Долинский»

3.27.

Реставрация и приспособление здания по ул. Советской, 3 в
г. Корсакове под музей (проектные работы, заключение сейсмоцентра, государственная экспертиза, работы по реставрации и приспособлению)

2012

376

376

Министерство строительства Сахалинской области, муниципальное образование Корсаковский городской округ

2013

7800

7800

3.28.

Субсидия муниципальному образованию «Анивский городской округ» на разработку проектной документации по объекту: Дом культуры в с. Огоньки

2012

2348,7

2224,3

124,4

Министерство культуры Сахалинской области, муниципальное образование «Анивский городской округ»

3.29.

Мемориальный комплекс в
г. Южно-Сахалинске в честь
70-летия окончания Второй мировой войны (изыскательские работы, межевание земельного участка, государственная экспертиза,строительство)

2013

39685

39685

Министерство строительства Сахалинской области

4. Комплексная безопасность учреждений

4.1.

Противопожарная и антитеррористическая защищенность государственных учреждений культуры. Аттестация рабочих мест государственных учреждений культуры

2011 - 2015,

в т.ч. по

годам

28970,9

28840,9

130

Министерство культуры
Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Сахалинской области

2011

200

200

2012

2052,9

1922,9

130

2013

1132

1132

2014

10586

10586

2015

15000

15000

4.2.

Установка систем видеонаблюдения в государственных учреждениях культуры, систем слежения за несанкционированным выносом документов в областных библиотеках

2011 - 2015,

в т.ч. по

годам

10751

10441

310

Министерство культуры
Сахалинской области, государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Сахалинской области

2011

2012

3544

3234

310

2013

2014

2207

2207

2015

5000

5000

4.3

Организация системы обучения работников учреждений культуры по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности

2011 - 2015

В счет

текущего финанси-рования

Министерство

культуры

Сахалинской

области

Итого по программе «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»

2011 - 2015,
в т.ч.

по годам

2 623 015,4

2 598 195,8

8 086

16 733,6

2011

173 725,1

170 158,1

1 870

1 697

2012

297 288,7

294 021,2

875

2 392,5

2013

573 562,6

568 308,5

2 600

2 654,1

2014

873 818,0

866 256,0

1 182

6 380

2015

704 621

699 452

1 559

3 610

Итого по распоряжению Правительства Сахалинской области от 24.06.2010
№ 433-р «О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений культуры Сахалинской области на 2011 - 2014 годы»

2011 - 2015,
в т.ч.

по годам

1 223 701,4

1 166 292,5

57 408,9

2011

111 450,6

104 865,9

6 584,7

2012

514 564

494 185,7

20 378,3

2013

159  373,8

151 052,9

8 320,9

2014

438 313

416 188

22 125

2015

Всего

2011 - 2015,
в т.ч.

по годам

3 846 716,8

3 764 488,3

8 086

74 142,5

2011

285 175,7

275 024,0

1 870

8 281,7

2012

811 852,7

788 206,9

875

22 770,8

2013

732 936,4

719 361,4

2 600

10 975,0

2014

1 312 131,0

1 282 444,0

1 182

28 505

2015

704 621

699 452

1 559

3 610

Распределение по источникам финансирования по программе «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»

2 623 015,4

2 598 195,8

8 086

16 733,6

Министерство культуры

Сахалинской области

2011 - 2015,
в т.ч. по годам

1 544 223,9

1 536 137,9

8 086

2011

109 511

107 641

1 870

2012

108 838,3

107 963,3

875

2013

462 425,6

459 825,6

2 600

2014

562 438,0

561 256,0

1 182

2015

301 011

299 452

1 559

Министерство строительства Сахалинской области

2011 - 2015,
в т.ч. по годам

1 062 057,9

1 062 057,9

2011

62 517,1

62 517,1

2012

186 057,9

186 057,9

2013

108 482,9

108 482,9

2014

305 000

305 000

2015

400 000

400 000

Муниципальные образования Сахалинской области

2011 - 2015,
в т.ч. по годам

16 733,6

16 733,6

2011

1 697

1 697

2012

2 392,5

2 392,5

2013

2 654

2 654

2014

6 380

6 380

2015

3 610

3 610

* Объемы финансирования за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат корректировке в соответствии с бюджетными ассигнованиями на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», предусмотренными законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к долгосрочной целевой программе

«Развитие культуры

Сахалинской области

на 2011 - 2015 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 02.08.2010 № 370

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

и их количественные показатели долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»

Индикаторы

В том числе по годам

Факт

Прогноз

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов, поставленных на учет, %

29,6

40,1

48,8

50,0

53,0

54,0

56,0

60,0

Количество посещений музеев, тыс. чел.

205,5

199,9

205,6

205,7

205,8

235,8

235,9

236

Доля оцифрованных изданий от общего фонда библиотек, %

0,015

0,05

0,08

0,11

0,17

0,22

Создание сборников книг рельефно-точечного шрифта для незрячих читателей по краеведению, ед.

4

4

4

4

4

Количество зрителей, посетивших кинодосуговые учреждения, на 1 тыс. жителей, в тыс. чел.

1

1,2

1,2

1,2

0,9

1,3

1,7

1,9

Количество зрителей, посетивших мероприятия, проводимые театрами и концертными учреждениями, тыс. чел.

156,2

154,6

156,8

157,2

157,8

159,0

160,0

165,0

Количество животных в Сахалинском зооботаническом парке, единиц

364

364

390

395

397

399

401

403

Сокращение дефицита высококвалифицированных кадров в отрасли, %

0,6

1,2

1,8

1,9

3

Доля детей, включенных в областную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, от общего числа школьников, %

10

10,3

10

10,4

10,7

11

11,5

12

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к долгосрочной целевой программе

«Развитие культуры

Сахалинской области

на 2011 - 2015 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 02.08.2010 № 370

МЕТОДИКА

оценки экономической, социальной,

бюджетной и иной эффективности реализации долгосрочной

целевой программы Сахалинской области «Развитие культуры

Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»

Эффективность долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» (далее - Программа) оценивается на основании фактических количественных значений показателей целевых индикаторов, приведенных в приложении № 3 к Программе. При этом сравниваются плановые показатели Программы, приведенные в приложении № 3 к Программе, и статистические данные.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

        En1  + En2

Eno = --------------;

           K

                                                            Tf1

En = ----------- x 100%, где:

                                                            TN1

Eno - эффективность хода реализации Программы в целом;

En1  + En2 - общая сумма всех En, рассчитанных в  соответствии с настоящей Методикой;

K - количество индикаторов, исходя из которых определена сумма En1  + En2;

En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);

Tf1 - фактический индикатор, показывающий реализацию отдельного  направления Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.