Основная информация
| Дата опубликования: | 02 августа 2011г. |
| Номер документа: | RU03000201100671 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Правительство Республики Башкортостан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Республики Башкортостан
Правительство Республики Башкортостан
Постановление
2 августа 2011 гола № 262
Об утверждении Республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы»
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381;
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа).
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
2. Государственному заказчику Программы - Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан:
разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Башкортостан порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий на реализацию мероприятий Программы;
ежегодно при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке подавать заявки в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан на финансирование Программы;
ежегодно информировать Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации Программы.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан разработать планы мероприятий по реализации Программы на территориях муниципальных районов, предусмотрев меры по оказанию финансовой поддержки участникам Программы.
4. Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Исаева Э.Ф.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф. Илимбетов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 2 августа 2011 г. № 262
Республиканская целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы»
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Содержание
Паспорт Программы
1. Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цель и задача Программы
3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
4. Срок реализации Программы
5. Механизм реализации Программы
6. Система программных мероприятий
7. Ожидаемые результаты и целевые показатели реализации Программы
Приложения
Паспорт Программы
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы»
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Основание для разработки Программы
Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года № 427-р
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Цель и задача Программы
Цель:
создание экономических и финансовых предпосылок развития и распространения семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Задача:
реализация в Республике Башкортостан проектов создания и комплектации семейных молочных животноводческих ферм от 25 до 100 голов крупного рогатого скота, от 50 до 200 голов овец, от 50 до 100 голов коз на базе крестьянских (фермерских) хозяйств при условии их окупаемости
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы
Ежегодное создание за период реализации Программы 86 семейных молочных животноводческих ферм, 150 овцеферм, 15 козоферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Срок реализации Программы
2011 - 2013 годы
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программных мероприятий, составляет 4360,52 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 1365,84 млн. рублей;
в 2012 году - 1459,84 млн. рублей;
в 2013 году - 1534,84 млн. рублей.
Из указанного объема из федерального бюджета на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам выделяются 283,90 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 16,50 млн. рублей;
в 2012 году - 100,30 млн. рублей;
в 2013 году - 167,10 млн. рублей.
За счет средств бюджета Республики Башкортостан выделяются 344,44 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 105,28 млн. рублей;
в 2012 году - 115,48 млн. рублей;
в 2013 году - 123,68 млн. рублей, из них:
на реализацию Программы - 309,84 млн. рублей:
в 2011 году - 103,28 млн. рублей;
в 2012 году - 103,28 млн. рублей;
в 2013 году - 103,28 млн. рублей;
на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам - 34,60 млн. рублей:
в 2011 году - 2,00 млн. рублей;
в 2012 году - 12,20 млн. рублей;
в 2013 году - 20,40 млн. рублей.
За счет средств местных бюджетов выделяются 54,00 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 18,00 млн. рублей;
в 2012 году - 18,00 млн. рублей;
в 2013 году - 18,00 млн. рублей.
За счет собственных и заемных средств участников Программы будут выделены 3678,18 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 1226,06 млн. рублей;
в 2012 году - 1226,06 млн. рублей;
в 2013 году - 1226,06 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и целевые показатели ее социально-экономической эффективности
Реализация Программы обеспечит:
увеличение объема производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах республики на 21 тыс. т в год;
увеличение поголовья коров молочной породы в хозяйствах участников Программы на 11,3 тыс. голов в год; увеличение объемов реализации овец на убой на 1,2 тыс.тонн в год, производства шерсти - на 41 тонну, реализации шкур овец - на 40 тыс. штук, поголовья коз - на 2 тыс.голов, производства козьего молока - на 3 тонны в год
увеличение занятости сельского населения (создание до 1980 дополнительных рабочих мест);
достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий республики;
внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу молочного животноводства;
увеличение доходов сельского населения и получение социального эффекта;
развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;
развитие конкурентной среды
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
1. Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа) должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), а также развития молочного животноводства, овцеводства и козоводства в агропромышленном комплексе (далее - АПК) Республики Башкортостан.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Участниками Программы являются субъекты малого предпринимательства – КФХ, общества, индивидуальные предпринимателя (далее – КФХ).
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Развитие семейных животноводческих ферм (далее - фермы) на базе КФХ позволит создать предпосылки для увеличения поголовья крупного рогатого скота (далее - КРС) молочных пород, овец, коз и соответственно производства отечественного молока, баранины, шерсти, повышения уровня жизни и занятости сельского населения, а также распространения передового опыта организации молочного животноводства. Речь идет о приоритетных целях развития АПК России, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Программа разработана в рамках реализации республиканской Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года № 348 (с последующими изменениями).
В рамках Программы под животноводческой фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности и/или пользовании созданного в соответствии с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с последующими изменениями) КФХ, члены которого связаны родством и/или свойством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.
Анализ ситуации в молочном скотоводстве, овцеводстве, козоводстве и потенциал развития ферм, созданных на базе КФХ
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Овцеводство - одна из основных отраслей сельского хозяйства, играющая важную роль в обеспечении потребности экономики республики в специфических видах сырья и продуктах питания.
Экономическое благополучие овцеводства до недавнего времени базировалось в основном на производстве шерсти. Его доля в общей стоимости продукции отрасли составляла 70-80 процентов. Этому способствовали относительно высокие цены на шерсть, которые стимулировали увеличение производства этого вида сырья.
В современных условиях в овцеводстве наиболее выгодно заниматься производством баранины. Одной из приоритетных задач овцеводства является изменение структуры породного состава в сторону увеличения поголовья мясного и мясошерстного направлений продуктивности за счет разведения скороспелых специализированных мясных пород, а также создания новых высокопродуктивных пород и типов овец.
Несмотря на стабилизацию поголовья овец и коз во всех категориях хозяйств в последние годы в развитии овцеводства и козоводства Республики Башкортостан остается много нерешенных проблем.
Численность овец и коз в СХП и КФХ республики по сравнению с 1995 годом уменьшилась с 339,3 до 72,3 тыс. голов, или в 20 раз.
Таблица 2.1
Поголовье овец и коз в СХП и КФХ Республики Башкортостан в 1995, 2000-2011 годах, тыс. голов
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Производство молока имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Качественные изменения в этой сфере могут стать катализатором положительных изменений сельскохозяйственной отрасли в целом.
Молочное скотоводство в последнее время претерпело значительные изменения в результате реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года № 348 (с последующими изменениями): принятие мер по ускоренному развитию животноводства позволило приостановить процесс его дестабилизации и создать условия для роста объемов отечественного молочного скотоводства.
Удой молока на одну корову в 2010 году в сельскохозяйственных организациях республики составил 3747 кг, что на 1605 кг молока больше по сравнению с условно эталонным 2000 годом.
Вместе с тем изменения, которые привели бы к резкому росту производительности в отрасли, еще не произошли, поэтому доля продукции, завозимой из-за пределов республики, остается высокой.
В отрасли сохраняется ряд проблем, основная из которых - сокращение поголовья КРС. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, в республике на конец 2010 года поголовье КРС в хозяйствах всех сельхозтоваропроизводителей составляло 1299,3 тыс. голов против 1628,6 тыс. голов в 2000 году (на 20,2% меньше), из них коров - 515,3 тыс. голов против 703,2 тыс. голов в 2000 году (на 27% меньше).
Таблица 1
Поголовье КРС в Республике Башкортостан
в 2006 - 2010 годах, тыс. голов
По итогам 2010 года удельный вес производства молока в КФХ в его общем объеме по республике составил лишь 4,1% (в 2006 - 4,7%, в 2007 - 4,3%, в 2008 - 4,5%, в 2009 - 4,4%). В процессе реализации Программы КФХ могли бы играть определенную роль в повышении производства молока за счет увеличения маточного поголовья КРС.
Таблица 2
Удельный вес производства молока в КФХ в общем объеме
производства молока в Республике Башкортостан
за 2006 - 2010 годы, %
Современная экономическая система сельского хозяйства в республике свидетельствует о необходимости дальнейшего развития как крупных и средних, так и малых форм хозяйствования.
В Республике Башкортостан в 2010 году функционировали 4414 КФХ и индивидуальных предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве. Доля их продукции в валовой продукции сельского хозяйства республики составляла около 4%, площадь сельхозугодий - 7%.
КФХ имеют определенный потенциал развития молочного животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко со стороны молокоперерабатывающих заводов по мере углубления переработки молока будет возрастать, а КФХ, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего бюрократического аппарата, способны наладить управление небольшими семейными молочными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать вовлечению в оборот неиспользованных сельхозугодий республики, частичному снижению уровня безработицы, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения, в итоге - снятию социального напряжения в обществе.
2. Цель и задача Программы
Целью Программы является создание экономических и финансовых предпосылок развития и распространения ферм, созданных на базе КФХ.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующей задачи - реализация в Республике Башкортостан проектов создания и комплектации ферм от 25 до 100 голов КРС, от 50 до 200 голов овцематок и от 50 до 100 голов козоматок на базе КФХ (далее - проекты) при условии окупаемости этих проектов.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Для строительства и комплектации ферм и цехов по переработке молока (1 цех - на 8 - 10 ферм) в течение 2011 - 2013 годов планируется осуществление поддерживаемых государством инвестиций участников Программы в размере 3678,18 млн. рублей (с учетом финансирования расходов на создание инженерной инфраструктуры и подведение коммуникаций), а также финансовая поддержка осуществления проектов за счет средств бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан в размере 54,00 млн. рублей.
Сумма затрат, связанных с субсидированием покупки племенного скота, оборудования и обеспечения объектами инженерной инфраструктуры в рамках Программы из бюджета Республики Башкортостан, составляет 309,84 млн. рублей (103,28 млн. рублей в год) согласно приложению № 1 к Программе. (Решение Правительства Республики Башкортостан о выделении в 2011 году 103,28 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан будет принято по мере исполнения его доходной части.)
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Сумма затрат, связанных с субсидированием процентных ставок по инвестиционным кредитам, составит 318,50 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 283,90 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан - 34,60 млн. рублей.
Общая сумма затрат на реализацию Программы равняется 4360,52 млн. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджетов разных уровней.
Объемы финансирования расходов по строительству и комплектации ферм будут корректироваться ежегодно с учетом инфляционных процессов и фактической стоимости соответствующих материалов и оборудования.
Таблица 3
Финансовое обеспечение реализации Программы
№
п/п
Источники и направления финансирования
Объем финансирования (в ценах 2011 года)
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Всего, в том числе:
4360,52
1365,84
1459,84
1534,84
1
Средства федерального бюджета на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам
283,90
16,50
100,30
167,10
2
Средства бюджета Республики Башкортостан, из них:
344,44
,28
115,48
123,68
2.1
на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам
34,60
2,00
12,20
20,40
2.2
на реализацию мероприятий по направлениям Программы:
309,84
103,28
103,28
103,28
2.2.1
субсидирование покупки племенного скота
192,00
64,00
64,00
64,00
2.2.2
субсидирование покупки неплеменного скота
15,00
5,00
5,00
5,00
2.2.3
субсидирование покупки оборудования, в том числе:
72,84
24,28
24,28
24,28
2.2.3.1
мобильные доильные установки
10,07
3,36
3,36
3,36
2.2.3.2
танки-охладители
56,78
18,9
18,9
18,9
2.2.3.3
стригальные агрегаты
6,0
0
3,0
3,0
2.2.4
компенсация части затрат по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
30,00
10,00
10,00
10,00
3
Средства бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан на софинансирование строительства и комплектации ферм
54,00
18,00
18,00
18,00
4
Средства внебюджетных источников (кредиты банков, собственные средства участников Программы), из них на финансирование:
3678,18
1226,06
1226,06
1226,06
4.1
строительства ферм
2556,00
852,00
852,00
852,00
4.2
покупки племенного скота
720,00
240,00
240,00
240,00
4.3
покупки неплеменного скота
112,50
37,50
37,50
37,50
4.4
комплектации ферм доильным оборудованием
145,68
48,56
48,56
48,56
4.5
мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
144,00
48,00
48,00
48,00
»;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 4
Распределение объемов финансирования
Программы по исполнителям
(млн. рублей)
№ п/п
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
1
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
федеральный бюджет
283,90
16,50
100,30
167,10
2
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
бюджет Республики Башкортостан
344,44
105,28
115,48
123,68
3
Муниципальные районы Республики Башкортостан
бюджеты муниципальных районов
54,00
18,00
18,00
18,00
4
Участники Программы
собственные и заемные средства
3678,18
1226,06
1226,06
1226,06
Всего
4360,52
1365,84
1459,84
1534,84
Таблица 5
Объемы финансирования мероприятий Программы
№ п/п
Мероприятия Программы
Количество (штук)
Объем финансирования (млн. рублей)
1. Строительство
1.1
Ферма для содержания 25 голов КРС
111
315,00
1.2
Ферма для содержания 50 голов КРС
126
1134,00
1.3
Ферма для содержания 100 голов КРС
21
378,00
1.4
Ферма для содержания 50 голов овцематок
90
143,00
1.5
Ферма для содержания 100 голов овцематок
120
220,00
1.6
Ферма для содержания 200 голов овцематок
90
290,00
1.7
Ферма для содержания 50 голов козоматок
10
40,00
1.8
Ферма для содержания 100 голов козоматок
15
90,00
2. Покупка
2.1
Племенной скот, голов - всего, в том числе:
35370
720,00
КРС
8370
502,00
овец
25000
200,00
коз
2000
18,00
2.2
Неплеменной скот, голов - всего, в том числе:
12250
112,50
КРС
2250
67,50
овец
10000
45,00
2.3
Танк-охладитель молока
342
119,55
2.4
Стригальные агрегаты
600
6,0
2.5
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры
360
144,00
2.6
Одноведерная мобильная доильная установка
300
6,45
2.7
Двухведерная мобильная доильная установка
360
10,26
2.8
Молокопровод
30
3,42
3. Субсидирование
3.1
Процентные ставки по кредитам
X
318,50
3.2
Покупка племенного скота
35370
192,00
3.3
Покупка неплеменного скота
12250
15,00
3.4
Покупка мобильных доильных установок (одноведерные)
300
3,225
3.5
Покупка мобильных доильных установок (двухведерные)
360
5,13
3.6
Покупка молокопровода
30
1,71
3.7
Покупка танков-охладителей
342
59,775
3.8
Покупка стригальных агрегатов
600
3,0
3.9
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры ферм на 25, 50 и 100 голов КРС, на 50, 100, 200 голов овцематок, на 50, 100 козоматок
360
30
Итого
4360,52
»;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
4. Срок реализации Программы
Программа реализуется в период 2011 - 2013 годов без деления на этапы.
5. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан:
осуществляет нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
обеспечивает подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета Республики Башкортостан для реализации Программы, взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
в установленном порядке обобщает и анализирует отчетность по реализации Программы и представляет соответствующие доклады в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и отчеты в Министерство финансов Республики Башкортостан согласно приложению № 2 к Программе;
ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств уточняет целевые показатели реализации Программы и затраты по ее мероприятиям, а также механизм реализации Программы, принимает решение о продлении срока либо прекращении ее выполнения.
Администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан рекомендуется:
обеспечить финансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов;
представлять государственному заказчику Программы информацию о ходе строительства и комплектации ферм.
Отбор организаций - участников Программы осуществляется в соответствии с установленным ею порядком присвоения статуса «Участник Программы».
Система программных мероприятий формируется по направлениям, содержит конкретные механизмы государственного регулирования и поддержки развития КФХ. Программой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на создание и распространение в Республике Башкортостан опыта реализации инвестиционных проектов с привлечением малого объема инвестиций.
Поставка КРС в рамках Программы будет производиться отечественными поставщиками племенных и товарных дойных коров и нетелей живой массой не менее 400 кг, овцематок и козоматок не менее 40 кг.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Комплектация ферм животноводческим оборудованием предполагает закуп мобильных доильных установок, танков-охладителей и молокопроводов в зависимости от поголовья дойного стада, стригальных агрегатов на каждую овцеферму и доильных агрегатов на каждую козоферму.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры будет производиться за счет собственных и заемных средств участников Программы.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Правительство Республики Башкортостан в качестве мер государственной поддержки участников Программы будет осуществлять компенсацию части затрат по:
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
покупке племенного и товарного скота;
{в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381, от 21.09.2012 года № 329}
покупке животноводческого оборудования - по его стоимости;
обеспечению объектами инженерной инфраструктуры - по дифференцированной ставке в зависимости от комплектования поголовья дойного стада.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Реализация проектов в Республике Башкортостан будет осуществляться за счет собственных и заемных средств участников Программы.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Для повышения привлекательности КФХ и обеспечения самозанятости сельских жителей целесообразна реализация в год 120 централизованно разработанных типовых проектов создания ферм от 25 до 100 голов дойного стада КРС, 150 ферм от 50 до 200 голов овцематок, 15 ферм от 50 до 100 голов козоматок на базе КФХ при условии окупаемости этих проектов.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Условия кредитования строительства, реконструкции или модернизации ферм следующие:
{абзац 21 исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381};
отсрочка платежа по основному долгу - до 2 лет;
процентная ставка – до 14% годовых;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
срок погашения кредита - до 8 лет.
Этапы реализации проектов
Этап 1. Присвоение статуса «Участник Программы».
Право получения государственной поддержки, предусмотренной Программой, распространяется исключительно на КФХ, получившие статус «Участник программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы"» (далее - участник Программы).
Статус «Участник Программы» присваивается исходя из следующих критериев:
1) выполнение условий:
а) финансирование за счет собственных средств не менее 20% стоимости строительства и комплектации фермы (наличие большей доли собственных средств является дополнительным положительным фактором при выборе участника Программы) при условии привлечения кредитных средств;
б) наличие в случае недостатка у потенциального участника Программы собственных средств обязательства соответствующего муниципального района предоставить финансовую поддержку реализации проекта в сумме не менее 150 тыс. рублей, а также свободные невостребованные сенокосы и пастбищные угодья в зависимости от:
поголовья КРС на ферме: до 25 голов - не менее 10 га, до 50 голов - не менее 20 га, до 100 голов - не менее 50 га;
поголовья овец на ферме: до 50 голов - не менее 10 га, до 100 голов - 20 га; до 200 голов - 40 га;
поголовья коз на ферме: до 50 голов - не менее 10 га, до 100 голов - не менее 20 га;
2) представление следующих документов:
а) проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы либо правоустанавливающего документа, подтверждающего наличие (аренду) животноводческой фермы (помещения для содержания скота);
б) решения администрации соответствующего муниципального района Республики Башкортостан о предоставлении муниципальной гарантии или залогового обеспечения банку-кредитору либо письма - согласия третьих лиц о предоставлении залогового обеспечения (при условии привлечения кредитных средств);
в) бизнес-плана с оценкой экономической эффективности реализации проекта;
г) бухгалтерского баланса (форма № 1) с расшифровками его статей, отчета о прибылях и убытках (форма № 2), форм 1-КФХ, 2-КФХ за последний отчетный год и промежуточные отчетные периоды текущего года;
д) свидетельства о государственной регистрации КФХ, свидетельства о внесении записи о КФХ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, записи (сведений) в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений (выписки с датой выдачи, не превышающей 3 месяцев до даты подачи заявления на участие в Программе), правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения, в том числе кормовых угодий, обеспечивающих потребности в кормах планируемого поголовья скота (по собственной инициативе участника Программы).
В случае, если участник Программы не представил документы, указанные в подпункте «д», по собственной инициативе, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от:
Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан - копии свидетельства о государственной регистрации КФХ, свидетельства о внесении записи о КФХ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, записи (сведений) в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений (выписки с датой выдачи, не превышающей 3 месяцев до даты подачи заявления на участие в Программе);
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - справку о содержании правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения, в том числе кормовых угодий, обеспечивающих потребности в кормах планируемого поголовья скота.
Статус «Участник Программы» присваивается решением Комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств - участников республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы», заседание которой проводится по мере представления заявок и документов на участие в Программе.
Этап 2. Разработка типовых проектов и их каталогов.
Участники Программы совместно с проектными организациями разрабатывают типовые проекты и их каталоги исходя из следующих принципов:
возможность строительства, реконструкции или модернизации ферм с поголовьем от 25 до 100 голов дойного стада, с поголовьем от 50 до 200 овцематок, с поголовьем от 50 до 100 голов козоматок;
поголовье КРС на 1 действующую ферму составляет от 25 до 200 голов дойного стада (для действующих хозяйств в 2011 году), поголовье овец на 1 действующую ферму - от 50 до 200 голов овцематок, поголовье коз на 1 действующую ферму - от 50 до 100 голов козоматок;
возможность использования при строительстве ферм местных строительных материалов;
максимально возможное удешевление себестоимости строительства;
использование опыта других регионов и современных технологий проектирования, строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации компактных ферм.
В рамках Программы типовой проект - это индивидуальный проект, который после реализации становится проектом повторного использования.
Программа предусматривает возможность выбора ее участниками варианта технической комплектации фермы стригальными агрегатами, производственным оборудованием для доения коров, коз, хранения, первичной и последующей переработки и транспортировки молока и молочной продукции, баранины, шерсти (далее - оборудование для ферм) в соответствии с одним из следующих типовых проектов:
типовой проект с низкой обеспеченностью оборудованием для ферм (стоимость оборудования - менее 40% стоимости создаваемого имущественного комплекса фермы);
типовой проект со средней обеспеченностью оборудованием для ферм (стоимость оборудования - менее 50% стоимости создаваемого имущественного комплекса фермы);
типовой проект с высокой обеспеченностью оборудованием для ферм (стоимость оборудования - не менее 60% стоимости создаваемого имущественного комплекса фермы).
Этап 3. Подготовительная стадия строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации ферм, которая предусматривает:
а) после получения соответствующего статуса участник Программы при необходимости заключение кредитного договора с кредитными учреждениями (далее - банками) на получение целевого кредита (открытие кредитной линии) на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы по выбранному проекту (чтобы обеспечить запуск проекта, возможно кредитование в целях формирования первоначальных оборотных средств до 20% от общей суммы запрашиваемого кредита на срок до 1 года на условиях банка);
б) заключение договора между участником Программы и поставщиками племенного и товарного скота, техники и оборудования для фермы, предусмотренных проектом и бизнес-планом;
в) заключение между участником Программы, с одной стороны, и подрядчиком (при подрядном способе строительства), с другой стороны, договора подряда на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы по выбранному типовому проекту, а также обеспечение ее объектами инженерной инфраструктуры и коммуникациями.
Этап 4. Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация ферм, а именно:
а) ежегодное создание 86 ферм КРС, 150 овцеферм, 15 козоферм по типовым проектам. Ориентировочно данный этап предусматривает строительство, реконструкцию или модернизацию не менее 258 ферм КРС в течение 2011-2013 годов, 300 овцеферм и 25 козоферм в течение 2012-2013 годов;
б) строительство, реконструкция или модернизация подрядной организацией либо собственными силами участника Программы ферм по выбранному проекту. Оплата счетов подрядной организации (при строительстве собственными силами - счетов поставщиков материалов, механизмов и услуг) будет осуществляться за счет кредитов банков, предоставленных участнику Программы, и других источников финансирования;
в) сдача построенного объекта в эксплуатацию, полная оплата услуг исполнителей работ;
г) завершение поставки на ферму техники и оборудования, их монтаж;
д) завершение поставки скота на ферму;
е) начало деятельности ферм в полном объеме.
Финансирование строительства, реконструкции или модернизации фермы на основе типового проекта и создания необходимой инженерной инфраструктуры будет осуществлено за счет кредитов банков и собственных средств.
Условия предоставления субсидий по кредитам банков определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (с последующими изменениями).
Кредиты обеспечиваются залогом имущества участника Программы, а также обеспечением, предоставляемым соответствующим муниципальным районом Республики Башкортостан, с использованием региональных залоговых фондов, а также в виде поручительства муниципального образования республики, поручительства муниципальных и государственных унитарных предприятий, иных юридических и физических лиц.
Участник Программы при отсутствии надлежащего залога под кредит передает в залог кредитному учреждению строящиеся (реконструируемые, модернизируемые) объекты недвижимости по мере их надлежащего оформления.
В случае отсутствия залога у участника Программы в качестве обязательств по кредитам банков и договорам поставки скота используется имущество муниципального залогового фонда в объеме 100% размера кредита и договора поставки скота.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 6
{в редакции постановления
Правительства
Республики Башкортостан
от 28.10.2011 года № 381}
6. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Исполнитель
Срок исполнения, годы
Источник финансирования
Прогнозируемый объем финансирования, млн.рублей
Ожидаемый результат реализации мероприятия Программы
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 90 (с последующими изменениями)
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
2011 - 2013
федеральный бюджет;
бюджет Республики Башкортостан
283,90
34,60
16,50
2,00
100,30
12,20
167,10
20,40
окупаемость части затрат на реализацию проектов
2
Компенсация части затрат по покупке племенного скота, оборудования и обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
2011 - 2013
бюджет Республики Башкортостан
309,84
103,28 <*>
103,28
103,28
окупаемость части затрат на реализацию проектов
3
Софинансирование реализации проекта
администрации муниципальных районов Республики Башкортостан (по согласованию)
2011 - 2013
бюджеты муниципальных районов Республики Башкортостан
54,00
18,00
18,00
18,00
окупаемость части затрат на реализацию проектов
4
Строительство и комплектация техникой и оборудованием фермы, обеспечение объектами инженерной инфраструктуры и поставка скота
участники Программы
2011 - 2013
кредиты банков; собственные средства участников Программы
3678,18
1226,06
1226,06
1226,06
создание дополнительных рабочих мест; увеличение поголовья КРС; увеличение объема производства молока;
создание условий для устойчивого развития сельских территорий
--------------------------------
<*> Решение Правительства Республики Башкортостан о выделении в 2011 году средств в сумме 103,28 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан принимается по мере исполнения его доходной части.
Таблица 7
Объем затрат по материально-техническому
обеспечению строительства, реконструкции
или модернизации и комплектации ферм
№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Количество (штук)
Сумма затрат (тыс.рублей)
Источник финансирования
всего
в том числе по годам
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Ввод в эксплуатацию фермы на 25 голов КРС
111
37
37
37
315000
105000
105000
105000
заемные средства
2
Ввод в эксплуатацию фермы на 50 голов КРС
126
42
42
42
1134000
378000
378000
378000
заемные средства
3
Ввод в эксплуатацию фермы на 100 голов КРС
21
7
7
7
378000
126000
126000
126000
заемные средства
4
Ввод в эксплуатацию фермы на 50 голов овцематок
90
45
45
143000
71500
71500
заемные средства
5
Ввод в эксплуатацию фермы на 100 голов овцематок
120
60
60
220000
110000
110000
заемные средства
6
Ввод в эксплуатацию фермы на 200 голов овцематок
90
45
45
290000
145000
145000
заемные средства
7
Ввод в эксплуатацию фермы на 50 голов козоматок
10
5
5
40000
20000
20000
Заемные средства
8
Ввод в эксплуатацию фермы на 100 голов козоматок
15
7
8
90000
45000
45000
заемные средства
9
Покупка одноведерных мобильных доильных установок
300
100
100
100
6450
2150
2150
2150
заемные и собственные средства
10
Покупка двухведерных мобильных доильных установок
360
120
120
120
10260
3420
3420
3420
заемные и собственные средства
11
Покупка стригальных агрегатов
600
0
300
300
6000
0
3000
3000
заемные и собственные средства
12
Покупка молокопровода
30
10
10
10
3420
1140
1140
1140
заемные и собственные средства
13
Покупка танков-охладителей молока
342
120
111
111
119550
41850
38850
38850
заемные и собственные средства
14
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры
360
120
120
120
144000
48000
48000
48000
заемные и собственные средства
15
Приобретение племенного КРС
8370
2790
2790
2790
502000
167333
167333
167333
заемные и собственные средства
15.1
овец
25000
12500
12500
200000
100000
100000
заемные и собственные средства
15.2
коз
2000
1000
1000
18000
9000
9000
заемные и собственные средства
16
Приобретение неплеменного КРС
3750
1250
1250
1250
67500
22500
22500
22500
заемные и собственные средства
16.1
овец
10000
5000
5000
45000
22500
22500
заемные и собственные средства
Итого
X
X
X
X
3732180
1244060
1244060
1244060
X
»;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
7. Ожидаемые результаты и целевые показатели реализации программы
Результаты реализации Программы определяются количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности и сопоставимости.
Создание на базе КФХ 86 ферм ежегодно в течение 2011 - 2013 годов и ежегодно в течение 2012-2013 годов 150 овцеферм, 15 козоферм приведет к следующим положительным социально-экономическим результатам:
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
1) увеличение объема производства молока, произведенного КФХ, на 21 тыс. тонн в год.
При прогнозируемом удое с одной коровы 4000 кг молока в год увеличение валового надоя молока в год составит 21 тыс. тонн. Исходя из средней цены продажи молока в 2011 - 2013 годах с учетом его переработки 12 рублей за кг увеличение выручки от реализации молока составит 252 млн. рублей в год;
увеличение объемов реализации овец на убой составит 1,2 тыс .тонн в год, производства шерсти - 41 тонну, поголовья коз - 2 тыс.голов, производства козьего молока - 3 тонны в год;
{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
2) увеличение поголовья коров молочной породы без учета шлейфа на 15,7 тыс. голов;
Таблица 8
Прогноз прироста дойного поголовья КРС
Тип фермы
Количество ферм (штук)
Общее поголовье дойного стада (голов)
Ферма от 25 до 100 голов (без учета шлейфа)
258
11300
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
3) распространение передового опыта организации ферм на базе КФХ на новые хозяйства и получение возможности использования каталога соответствующих типовых проектов для строительства новых объектов;
4) создание не менее 1650 рабочих мест в сельской местности;
5) достижение положительного мультипликативного эффекта в смежных отраслях и подотраслях АПК (производство кормов, переработка молока, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);
6) возможность привлечения инвесторов к строительству мощностей, перерабатывающих молоко, вследствие укрепления местной молочной сырьевой базы;
7) развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
8) создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;
9) получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
10) достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности КРС, а также равномерного размещения ферм на территории республики.
Таблица 9
Прогноз прироста маточного поголовья овец
Тип фермы
Количество ферм (штук)
Общее поголовье овцематок (голов)
Ферма от 50 до 200 голов овцематок (без учета шлейфа)
300
34500
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 10
Прогноз прироста маточного поголовья коз
Тип фермы
Количество ферм (штук)
Общее поголовье козоматок (голов)
Ферма от 50 до 100 голов козоматок (без учета шлейфа)
25
2000
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 11
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
№ п/п
Показатель оценки эффективности, единица измерения
Наименование мероприятия Программы
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы
Изменение значения показателя по годам
Значение показателя на момент окончания реализации Программы
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Увеличение дойного поголовья КРС, голов
покупка скота
0
37625
37625
37625
112875
получение приплода
0
3400
5600
4500
13500
2
Увеличение объема производства молока, тонн
увеличение дойного поголовья КРС
0
7200
30600
56700
56700
3
Реализация неплеменных дойных коров, голов
обновление дойного поголовья КРС
0
2100
2100
4
Реализация приплода КРС, голов
обеспечение населения молодняком КРС
0
1000
7000
4500
1250
5
Увеличение объемов реализации овец на убой, тонн
увеличение поголовья овец
0
0
1200
1200
2400
6
Увеличение производства шерсти, тонн
увеличение поголовья овец
0
0
41
41
82
7
Увеличение поголовья овец, голов
покупка овец
0
0
17250
17250
34500
8
Создание рабочих мест, человек
Привлечение рабочих из расчета:
от 3 до 5 человек - на одну ферму
до 50 голов КРС;
до 10 человек – на 1 ферму до 100 голов КРС;
1 человек – на 1 ферму до 50 голов овцематок;
до 3 человек – на 1 ферму до 100 голов овцематок
0
570
1650
1980
1980
9
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей
строительство, реконструкция и модернизация ферм, приобретение оборудования и обеспечение объектами инженерной инфраструктуры
0
1244,06
1244,06
1244,06
3732,18
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Приложение № 1
к республиканской целевой программе «Развитие
семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств на 2011 -2013 годы»
{в редакции постановления Правительства
Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета Республики Башкортостан на финансирование мероприятий республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы»
за______________________________________________
(отчетный период текущего года)
Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Исполнитель Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
(млн. рублей)
Направление и источник финансирования
Объем финансирования
2011 год (отчетный)
2012 год (текущий)
плановый период
предусмотренный Программой
оценка
2013 год (очередной)
1
2
3
4
5
Субсидирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан - всего, в том числе:
103,28
103,28
103,28
субсидирование покупки племенного скота
64,00
64,00
-
64,00
субсидирование покупки неплеменного скота
5,00
5,00
-
5,00
субсидирование покупки оборудования, в том числе:
24,28
24,28
24,28
мобильных доильных установок
3,36
3,36
-
3,36
танков-охладителей
20,92
20,92
-
17,92
стригальных агрегатов
3,0
Компенсация части затрат по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
10,00
10,00
10,00
Исполнитель: _________ ____________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.: ____________ Дата: ____________
Приложение № 2
к республиканской целевой программе «Развитие
семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы»
{в редакции постановления Правительства
Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
ОТЧЕТ
о реализации мероприятий республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы»
за __________________________________________________
(отчетный период текущего года)
Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Исполнитель Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
(млн. рублей)
№ п/п
Направление и источник финансирования
Объем финансирования
Результат реализации мероприятий Программы (в натуральном и стоимостном выражениях)
прогнозируемый на реализацию Программы в текущем году
Выделенный за отчетный период
Освоенный за отчетный период
1
2
3
4
5
6
1
Капитальные вложения - всего, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные источники
2
Прочие расходы - всего, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные источники
3
Всего, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные источники
Исполнитель: _________ ____________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.: ____________ Дата: ____________
{ОТФОРМАТИРОВАНО: Кильметов В.М. 03.10.2012 г.}
Правительство Республики Башкортостан
Правительство Республики Башкортостан
Постановление
2 августа 2011 гола № 262
Об утверждении Республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы»
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381;
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа).
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
2. Государственному заказчику Программы - Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан:
разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Башкортостан порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий на реализацию мероприятий Программы;
ежегодно при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке подавать заявки в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан на финансирование Программы;
ежегодно информировать Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации Программы.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан разработать планы мероприятий по реализации Программы на территориях муниципальных районов, предусмотрев меры по оказанию финансовой поддержки участникам Программы.
4. Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра сельского хозяйства Республики Башкортостан Исаева Э.Ф.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф. Илимбетов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 2 августа 2011 г. № 262
Республиканская целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы»
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Содержание
Паспорт Программы
1. Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цель и задача Программы
3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
4. Срок реализации Программы
5. Механизм реализации Программы
6. Система программных мероприятий
7. Ожидаемые результаты и целевые показатели реализации Программы
Приложения
Паспорт Программы
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы»
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Основание для разработки Программы
Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года № 427-р
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Цель и задача Программы
Цель:
создание экономических и финансовых предпосылок развития и распространения семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Задача:
реализация в Республике Башкортостан проектов создания и комплектации семейных молочных животноводческих ферм от 25 до 100 голов крупного рогатого скота, от 50 до 200 голов овец, от 50 до 100 голов коз на базе крестьянских (фермерских) хозяйств при условии их окупаемости
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы
Ежегодное создание за период реализации Программы 86 семейных молочных животноводческих ферм, 150 овцеферм, 15 козоферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Срок реализации Программы
2011 - 2013 годы
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программных мероприятий, составляет 4360,52 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 1365,84 млн. рублей;
в 2012 году - 1459,84 млн. рублей;
в 2013 году - 1534,84 млн. рублей.
Из указанного объема из федерального бюджета на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам выделяются 283,90 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 16,50 млн. рублей;
в 2012 году - 100,30 млн. рублей;
в 2013 году - 167,10 млн. рублей.
За счет средств бюджета Республики Башкортостан выделяются 344,44 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 105,28 млн. рублей;
в 2012 году - 115,48 млн. рублей;
в 2013 году - 123,68 млн. рублей, из них:
на реализацию Программы - 309,84 млн. рублей:
в 2011 году - 103,28 млн. рублей;
в 2012 году - 103,28 млн. рублей;
в 2013 году - 103,28 млн. рублей;
на субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам - 34,60 млн. рублей:
в 2011 году - 2,00 млн. рублей;
в 2012 году - 12,20 млн. рублей;
в 2013 году - 20,40 млн. рублей.
За счет средств местных бюджетов выделяются 54,00 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 18,00 млн. рублей;
в 2012 году - 18,00 млн. рублей;
в 2013 году - 18,00 млн. рублей.
За счет собственных и заемных средств участников Программы будут выделены 3678,18 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 1226,06 млн. рублей;
в 2012 году - 1226,06 млн. рублей;
в 2013 году - 1226,06 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и целевые показатели ее социально-экономической эффективности
Реализация Программы обеспечит:
увеличение объема производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах республики на 21 тыс. т в год;
увеличение поголовья коров молочной породы в хозяйствах участников Программы на 11,3 тыс. голов в год; увеличение объемов реализации овец на убой на 1,2 тыс.тонн в год, производства шерсти - на 41 тонну, реализации шкур овец - на 40 тыс. штук, поголовья коз - на 2 тыс.голов, производства козьего молока - на 3 тонны в год
увеличение занятости сельского населения (создание до 1980 дополнительных рабочих мест);
достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий республики;
внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу молочного животноводства;
увеличение доходов сельского населения и получение социального эффекта;
развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;
развитие конкурентной среды
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
1. Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа) должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), а также развития молочного животноводства, овцеводства и козоводства в агропромышленном комплексе (далее - АПК) Республики Башкортостан.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Участниками Программы являются субъекты малого предпринимательства – КФХ, общества, индивидуальные предпринимателя (далее – КФХ).
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Развитие семейных животноводческих ферм (далее - фермы) на базе КФХ позволит создать предпосылки для увеличения поголовья крупного рогатого скота (далее - КРС) молочных пород, овец, коз и соответственно производства отечественного молока, баранины, шерсти, повышения уровня жизни и занятости сельского населения, а также распространения передового опыта организации молочного животноводства. Речь идет о приоритетных целях развития АПК России, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Программа разработана в рамках реализации республиканской Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года № 348 (с последующими изменениями).
В рамках Программы под животноводческой фермой подразумевается ферма, находящаяся в собственности и/или пользовании созданного в соответствии с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с последующими изменениями) КФХ, члены которого связаны родством и/или свойством и совместно осуществляют в сфере сельского хозяйства производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.
Анализ ситуации в молочном скотоводстве, овцеводстве, козоводстве и потенциал развития ферм, созданных на базе КФХ
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Овцеводство - одна из основных отраслей сельского хозяйства, играющая важную роль в обеспечении потребности экономики республики в специфических видах сырья и продуктах питания.
Экономическое благополучие овцеводства до недавнего времени базировалось в основном на производстве шерсти. Его доля в общей стоимости продукции отрасли составляла 70-80 процентов. Этому способствовали относительно высокие цены на шерсть, которые стимулировали увеличение производства этого вида сырья.
В современных условиях в овцеводстве наиболее выгодно заниматься производством баранины. Одной из приоритетных задач овцеводства является изменение структуры породного состава в сторону увеличения поголовья мясного и мясошерстного направлений продуктивности за счет разведения скороспелых специализированных мясных пород, а также создания новых высокопродуктивных пород и типов овец.
Несмотря на стабилизацию поголовья овец и коз во всех категориях хозяйств в последние годы в развитии овцеводства и козоводства Республики Башкортостан остается много нерешенных проблем.
Численность овец и коз в СХП и КФХ республики по сравнению с 1995 годом уменьшилась с 339,3 до 72,3 тыс. голов, или в 20 раз.
Таблица 2.1
Поголовье овец и коз в СХП и КФХ Республики Башкортостан в 1995, 2000-2011 годах, тыс. голов
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Производство молока имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Качественные изменения в этой сфере могут стать катализатором положительных изменений сельскохозяйственной отрасли в целом.
Молочное скотоводство в последнее время претерпело значительные изменения в результате реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года № 348 (с последующими изменениями): принятие мер по ускоренному развитию животноводства позволило приостановить процесс его дестабилизации и создать условия для роста объемов отечественного молочного скотоводства.
Удой молока на одну корову в 2010 году в сельскохозяйственных организациях республики составил 3747 кг, что на 1605 кг молока больше по сравнению с условно эталонным 2000 годом.
Вместе с тем изменения, которые привели бы к резкому росту производительности в отрасли, еще не произошли, поэтому доля продукции, завозимой из-за пределов республики, остается высокой.
В отрасли сохраняется ряд проблем, основная из которых - сокращение поголовья КРС. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, в республике на конец 2010 года поголовье КРС в хозяйствах всех сельхозтоваропроизводителей составляло 1299,3 тыс. голов против 1628,6 тыс. голов в 2000 году (на 20,2% меньше), из них коров - 515,3 тыс. голов против 703,2 тыс. голов в 2000 году (на 27% меньше).
Таблица 1
Поголовье КРС в Республике Башкортостан
в 2006 - 2010 годах, тыс. голов
По итогам 2010 года удельный вес производства молока в КФХ в его общем объеме по республике составил лишь 4,1% (в 2006 - 4,7%, в 2007 - 4,3%, в 2008 - 4,5%, в 2009 - 4,4%). В процессе реализации Программы КФХ могли бы играть определенную роль в повышении производства молока за счет увеличения маточного поголовья КРС.
Таблица 2
Удельный вес производства молока в КФХ в общем объеме
производства молока в Республике Башкортостан
за 2006 - 2010 годы, %
Современная экономическая система сельского хозяйства в республике свидетельствует о необходимости дальнейшего развития как крупных и средних, так и малых форм хозяйствования.
В Республике Башкортостан в 2010 году функционировали 4414 КФХ и индивидуальных предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве. Доля их продукции в валовой продукции сельского хозяйства республики составляла около 4%, площадь сельхозугодий - 7%.
КФХ имеют определенный потенциал развития молочного животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко со стороны молокоперерабатывающих заводов по мере углубления переработки молока будет возрастать, а КФХ, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего бюрократического аппарата, способны наладить управление небольшими семейными молочными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать вовлечению в оборот неиспользованных сельхозугодий республики, частичному снижению уровня безработицы, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения, в итоге - снятию социального напряжения в обществе.
2. Цель и задача Программы
Целью Программы является создание экономических и финансовых предпосылок развития и распространения ферм, созданных на базе КФХ.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующей задачи - реализация в Республике Башкортостан проектов создания и комплектации ферм от 25 до 100 голов КРС, от 50 до 200 голов овцематок и от 50 до 100 голов козоматок на базе КФХ (далее - проекты) при условии окупаемости этих проектов.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
3. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Для строительства и комплектации ферм и цехов по переработке молока (1 цех - на 8 - 10 ферм) в течение 2011 - 2013 годов планируется осуществление поддерживаемых государством инвестиций участников Программы в размере 3678,18 млн. рублей (с учетом финансирования расходов на создание инженерной инфраструктуры и подведение коммуникаций), а также финансовая поддержка осуществления проектов за счет средств бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан в размере 54,00 млн. рублей.
Сумма затрат, связанных с субсидированием покупки племенного скота, оборудования и обеспечения объектами инженерной инфраструктуры в рамках Программы из бюджета Республики Башкортостан, составляет 309,84 млн. рублей (103,28 млн. рублей в год) согласно приложению № 1 к Программе. (Решение Правительства Республики Башкортостан о выделении в 2011 году 103,28 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан будет принято по мере исполнения его доходной части.)
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Сумма затрат, связанных с субсидированием процентных ставок по инвестиционным кредитам, составит 318,50 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 283,90 млн. рублей, из бюджета Республики Башкортостан - 34,60 млн. рублей.
Общая сумма затрат на реализацию Программы равняется 4360,52 млн. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджетов разных уровней.
Объемы финансирования расходов по строительству и комплектации ферм будут корректироваться ежегодно с учетом инфляционных процессов и фактической стоимости соответствующих материалов и оборудования.
Таблица 3
Финансовое обеспечение реализации Программы
№
п/п
Источники и направления финансирования
Объем финансирования (в ценах 2011 года)
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Всего, в том числе:
4360,52
1365,84
1459,84
1534,84
1
Средства федерального бюджета на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам
283,90
16,50
100,30
167,10
2
Средства бюджета Республики Башкортостан, из них:
344,44
,28
115,48
123,68
2.1
на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам
34,60
2,00
12,20
20,40
2.2
на реализацию мероприятий по направлениям Программы:
309,84
103,28
103,28
103,28
2.2.1
субсидирование покупки племенного скота
192,00
64,00
64,00
64,00
2.2.2
субсидирование покупки неплеменного скота
15,00
5,00
5,00
5,00
2.2.3
субсидирование покупки оборудования, в том числе:
72,84
24,28
24,28
24,28
2.2.3.1
мобильные доильные установки
10,07
3,36
3,36
3,36
2.2.3.2
танки-охладители
56,78
18,9
18,9
18,9
2.2.3.3
стригальные агрегаты
6,0
0
3,0
3,0
2.2.4
компенсация части затрат по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
30,00
10,00
10,00
10,00
3
Средства бюджетов муниципальных районов Республики Башкортостан на софинансирование строительства и комплектации ферм
54,00
18,00
18,00
18,00
4
Средства внебюджетных источников (кредиты банков, собственные средства участников Программы), из них на финансирование:
3678,18
1226,06
1226,06
1226,06
4.1
строительства ферм
2556,00
852,00
852,00
852,00
4.2
покупки племенного скота
720,00
240,00
240,00
240,00
4.3
покупки неплеменного скота
112,50
37,50
37,50
37,50
4.4
комплектации ферм доильным оборудованием
145,68
48,56
48,56
48,56
4.5
мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
144,00
48,00
48,00
48,00
»;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 4
Распределение объемов финансирования
Программы по исполнителям
(млн. рублей)
№ п/п
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
1
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
федеральный бюджет
283,90
16,50
100,30
167,10
2
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
бюджет Республики Башкортостан
344,44
105,28
115,48
123,68
3
Муниципальные районы Республики Башкортостан
бюджеты муниципальных районов
54,00
18,00
18,00
18,00
4
Участники Программы
собственные и заемные средства
3678,18
1226,06
1226,06
1226,06
Всего
4360,52
1365,84
1459,84
1534,84
Таблица 5
Объемы финансирования мероприятий Программы
№ п/п
Мероприятия Программы
Количество (штук)
Объем финансирования (млн. рублей)
1. Строительство
1.1
Ферма для содержания 25 голов КРС
111
315,00
1.2
Ферма для содержания 50 голов КРС
126
1134,00
1.3
Ферма для содержания 100 голов КРС
21
378,00
1.4
Ферма для содержания 50 голов овцематок
90
143,00
1.5
Ферма для содержания 100 голов овцематок
120
220,00
1.6
Ферма для содержания 200 голов овцематок
90
290,00
1.7
Ферма для содержания 50 голов козоматок
10
40,00
1.8
Ферма для содержания 100 голов козоматок
15
90,00
2. Покупка
2.1
Племенной скот, голов - всего, в том числе:
35370
720,00
КРС
8370
502,00
овец
25000
200,00
коз
2000
18,00
2.2
Неплеменной скот, голов - всего, в том числе:
12250
112,50
КРС
2250
67,50
овец
10000
45,00
2.3
Танк-охладитель молока
342
119,55
2.4
Стригальные агрегаты
600
6,0
2.5
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры
360
144,00
2.6
Одноведерная мобильная доильная установка
300
6,45
2.7
Двухведерная мобильная доильная установка
360
10,26
2.8
Молокопровод
30
3,42
3. Субсидирование
3.1
Процентные ставки по кредитам
X
318,50
3.2
Покупка племенного скота
35370
192,00
3.3
Покупка неплеменного скота
12250
15,00
3.4
Покупка мобильных доильных установок (одноведерные)
300
3,225
3.5
Покупка мобильных доильных установок (двухведерные)
360
5,13
3.6
Покупка молокопровода
30
1,71
3.7
Покупка танков-охладителей
342
59,775
3.8
Покупка стригальных агрегатов
600
3,0
3.9
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры ферм на 25, 50 и 100 голов КРС, на 50, 100, 200 голов овцематок, на 50, 100 козоматок
360
30
Итого
4360,52
»;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
4. Срок реализации Программы
Программа реализуется в период 2011 - 2013 годов без деления на этапы.
5. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан:
осуществляет нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
обеспечивает подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета Республики Башкортостан для реализации Программы, взаимодействует с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
в установленном порядке обобщает и анализирует отчетность по реализации Программы и представляет соответствующие доклады в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и отчеты в Министерство финансов Республики Башкортостан согласно приложению № 2 к Программе;
ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств уточняет целевые показатели реализации Программы и затраты по ее мероприятиям, а также механизм реализации Программы, принимает решение о продлении срока либо прекращении ее выполнения.
Администрациям муниципальных районов Республики Башкортостан рекомендуется:
обеспечить финансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов;
представлять государственному заказчику Программы информацию о ходе строительства и комплектации ферм.
Отбор организаций - участников Программы осуществляется в соответствии с установленным ею порядком присвоения статуса «Участник Программы».
Система программных мероприятий формируется по направлениям, содержит конкретные механизмы государственного регулирования и поддержки развития КФХ. Программой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на создание и распространение в Республике Башкортостан опыта реализации инвестиционных проектов с привлечением малого объема инвестиций.
Поставка КРС в рамках Программы будет производиться отечественными поставщиками племенных и товарных дойных коров и нетелей живой массой не менее 400 кг, овцематок и козоматок не менее 40 кг.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Комплектация ферм животноводческим оборудованием предполагает закуп мобильных доильных установок, танков-охладителей и молокопроводов в зависимости от поголовья дойного стада, стригальных агрегатов на каждую овцеферму и доильных агрегатов на каждую козоферму.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры будет производиться за счет собственных и заемных средств участников Программы.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Правительство Республики Башкортостан в качестве мер государственной поддержки участников Программы будет осуществлять компенсацию части затрат по:
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
покупке племенного и товарного скота;
{в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381, от 21.09.2012 года № 329}
покупке животноводческого оборудования - по его стоимости;
обеспечению объектами инженерной инфраструктуры - по дифференцированной ставке в зависимости от комплектования поголовья дойного стада.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Реализация проектов в Республике Башкортостан будет осуществляться за счет собственных и заемных средств участников Программы.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
Для повышения привлекательности КФХ и обеспечения самозанятости сельских жителей целесообразна реализация в год 120 централизованно разработанных типовых проектов создания ферм от 25 до 100 голов дойного стада КРС, 150 ферм от 50 до 200 голов овцематок, 15 ферм от 50 до 100 голов козоматок на базе КФХ при условии окупаемости этих проектов.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Условия кредитования строительства, реконструкции или модернизации ферм следующие:
{абзац 21 исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381};
отсрочка платежа по основному долгу - до 2 лет;
процентная ставка – до 14% годовых;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.10.2011 года № 381}
срок погашения кредита - до 8 лет.
Этапы реализации проектов
Этап 1. Присвоение статуса «Участник Программы».
Право получения государственной поддержки, предусмотренной Программой, распространяется исключительно на КФХ, получившие статус «Участник программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы"» (далее - участник Программы).
Статус «Участник Программы» присваивается исходя из следующих критериев:
1) выполнение условий:
а) финансирование за счет собственных средств не менее 20% стоимости строительства и комплектации фермы (наличие большей доли собственных средств является дополнительным положительным фактором при выборе участника Программы) при условии привлечения кредитных средств;
б) наличие в случае недостатка у потенциального участника Программы собственных средств обязательства соответствующего муниципального района предоставить финансовую поддержку реализации проекта в сумме не менее 150 тыс. рублей, а также свободные невостребованные сенокосы и пастбищные угодья в зависимости от:
поголовья КРС на ферме: до 25 голов - не менее 10 га, до 50 голов - не менее 20 га, до 100 голов - не менее 50 га;
поголовья овец на ферме: до 50 голов - не менее 10 га, до 100 голов - 20 га; до 200 голов - 40 га;
поголовья коз на ферме: до 50 голов - не менее 10 га, до 100 голов - не менее 20 га;
2) представление следующих документов:
а) проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы либо правоустанавливающего документа, подтверждающего наличие (аренду) животноводческой фермы (помещения для содержания скота);
б) решения администрации соответствующего муниципального района Республики Башкортостан о предоставлении муниципальной гарантии или залогового обеспечения банку-кредитору либо письма - согласия третьих лиц о предоставлении залогового обеспечения (при условии привлечения кредитных средств);
в) бизнес-плана с оценкой экономической эффективности реализации проекта;
г) бухгалтерского баланса (форма № 1) с расшифровками его статей, отчета о прибылях и убытках (форма № 2), форм 1-КФХ, 2-КФХ за последний отчетный год и промежуточные отчетные периоды текущего года;
д) свидетельства о государственной регистрации КФХ, свидетельства о внесении записи о КФХ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, записи (сведений) в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений (выписки с датой выдачи, не превышающей 3 месяцев до даты подачи заявления на участие в Программе), правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения, в том числе кормовых угодий, обеспечивающих потребности в кормах планируемого поголовья скота (по собственной инициативе участника Программы).
В случае, если участник Программы не представил документы, указанные в подпункте «д», по собственной инициативе, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от:
Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан - копии свидетельства о государственной регистрации КФХ, свидетельства о внесении записи о КФХ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, записи (сведений) в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений (выписки с датой выдачи, не превышающей 3 месяцев до даты подачи заявления на участие в Программе);
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - справку о содержании правоустанавливающих документов на земли сельскохозяйственного назначения, в том числе кормовых угодий, обеспечивающих потребности в кормах планируемого поголовья скота.
Статус «Участник Программы» присваивается решением Комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств - участников республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы», заседание которой проводится по мере представления заявок и документов на участие в Программе.
Этап 2. Разработка типовых проектов и их каталогов.
Участники Программы совместно с проектными организациями разрабатывают типовые проекты и их каталоги исходя из следующих принципов:
возможность строительства, реконструкции или модернизации ферм с поголовьем от 25 до 100 голов дойного стада, с поголовьем от 50 до 200 овцематок, с поголовьем от 50 до 100 голов козоматок;
поголовье КРС на 1 действующую ферму составляет от 25 до 200 голов дойного стада (для действующих хозяйств в 2011 году), поголовье овец на 1 действующую ферму - от 50 до 200 голов овцематок, поголовье коз на 1 действующую ферму - от 50 до 100 голов козоматок;
возможность использования при строительстве ферм местных строительных материалов;
максимально возможное удешевление себестоимости строительства;
использование опыта других регионов и современных технологий проектирования, строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации компактных ферм.
В рамках Программы типовой проект - это индивидуальный проект, который после реализации становится проектом повторного использования.
Программа предусматривает возможность выбора ее участниками варианта технической комплектации фермы стригальными агрегатами, производственным оборудованием для доения коров, коз, хранения, первичной и последующей переработки и транспортировки молока и молочной продукции, баранины, шерсти (далее - оборудование для ферм) в соответствии с одним из следующих типовых проектов:
типовой проект с низкой обеспеченностью оборудованием для ферм (стоимость оборудования - менее 40% стоимости создаваемого имущественного комплекса фермы);
типовой проект со средней обеспеченностью оборудованием для ферм (стоимость оборудования - менее 50% стоимости создаваемого имущественного комплекса фермы);
типовой проект с высокой обеспеченностью оборудованием для ферм (стоимость оборудования - не менее 60% стоимости создаваемого имущественного комплекса фермы).
Этап 3. Подготовительная стадия строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации ферм, которая предусматривает:
а) после получения соответствующего статуса участник Программы при необходимости заключение кредитного договора с кредитными учреждениями (далее - банками) на получение целевого кредита (открытие кредитной линии) на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы по выбранному проекту (чтобы обеспечить запуск проекта, возможно кредитование в целях формирования первоначальных оборотных средств до 20% от общей суммы запрашиваемого кредита на срок до 1 года на условиях банка);
б) заключение договора между участником Программы и поставщиками племенного и товарного скота, техники и оборудования для фермы, предусмотренных проектом и бизнес-планом;
в) заключение между участником Программы, с одной стороны, и подрядчиком (при подрядном способе строительства), с другой стороны, договора подряда на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы по выбранному типовому проекту, а также обеспечение ее объектами инженерной инфраструктуры и коммуникациями.
Этап 4. Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация ферм, а именно:
а) ежегодное создание 86 ферм КРС, 150 овцеферм, 15 козоферм по типовым проектам. Ориентировочно данный этап предусматривает строительство, реконструкцию или модернизацию не менее 258 ферм КРС в течение 2011-2013 годов, 300 овцеферм и 25 козоферм в течение 2012-2013 годов;
б) строительство, реконструкция или модернизация подрядной организацией либо собственными силами участника Программы ферм по выбранному проекту. Оплата счетов подрядной организации (при строительстве собственными силами - счетов поставщиков материалов, механизмов и услуг) будет осуществляться за счет кредитов банков, предоставленных участнику Программы, и других источников финансирования;
в) сдача построенного объекта в эксплуатацию, полная оплата услуг исполнителей работ;
г) завершение поставки на ферму техники и оборудования, их монтаж;
д) завершение поставки скота на ферму;
е) начало деятельности ферм в полном объеме.
Финансирование строительства, реконструкции или модернизации фермы на основе типового проекта и создания необходимой инженерной инфраструктуры будет осуществлено за счет кредитов банков и собственных средств.
Условия предоставления субсидий по кредитам банков определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 90 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (с последующими изменениями).
Кредиты обеспечиваются залогом имущества участника Программы, а также обеспечением, предоставляемым соответствующим муниципальным районом Республики Башкортостан, с использованием региональных залоговых фондов, а также в виде поручительства муниципального образования республики, поручительства муниципальных и государственных унитарных предприятий, иных юридических и физических лиц.
Участник Программы при отсутствии надлежащего залога под кредит передает в залог кредитному учреждению строящиеся (реконструируемые, модернизируемые) объекты недвижимости по мере их надлежащего оформления.
В случае отсутствия залога у участника Программы в качестве обязательств по кредитам банков и договорам поставки скота используется имущество муниципального залогового фонда в объеме 100% размера кредита и договора поставки скота.
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 6
{в редакции постановления
Правительства
Республики Башкортостан
от 28.10.2011 года № 381}
6. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Исполнитель
Срок исполнения, годы
Источник финансирования
Прогнозируемый объем финансирования, млн.рублей
Ожидаемый результат реализации мероприятия Программы
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 90 (с последующими изменениями)
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
2011 - 2013
федеральный бюджет;
бюджет Республики Башкортостан
283,90
34,60
16,50
2,00
100,30
12,20
167,10
20,40
окупаемость части затрат на реализацию проектов
2
Компенсация части затрат по покупке племенного скота, оборудования и обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
2011 - 2013
бюджет Республики Башкортостан
309,84
103,28 <*>
103,28
103,28
окупаемость части затрат на реализацию проектов
3
Софинансирование реализации проекта
администрации муниципальных районов Республики Башкортостан (по согласованию)
2011 - 2013
бюджеты муниципальных районов Республики Башкортостан
54,00
18,00
18,00
18,00
окупаемость части затрат на реализацию проектов
4
Строительство и комплектация техникой и оборудованием фермы, обеспечение объектами инженерной инфраструктуры и поставка скота
участники Программы
2011 - 2013
кредиты банков; собственные средства участников Программы
3678,18
1226,06
1226,06
1226,06
создание дополнительных рабочих мест; увеличение поголовья КРС; увеличение объема производства молока;
создание условий для устойчивого развития сельских территорий
--------------------------------
<*> Решение Правительства Республики Башкортостан о выделении в 2011 году средств в сумме 103,28 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан принимается по мере исполнения его доходной части.
Таблица 7
Объем затрат по материально-техническому
обеспечению строительства, реконструкции
или модернизации и комплектации ферм
№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Количество (штук)
Сумма затрат (тыс.рублей)
Источник финансирования
всего
в том числе по годам
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Ввод в эксплуатацию фермы на 25 голов КРС
111
37
37
37
315000
105000
105000
105000
заемные средства
2
Ввод в эксплуатацию фермы на 50 голов КРС
126
42
42
42
1134000
378000
378000
378000
заемные средства
3
Ввод в эксплуатацию фермы на 100 голов КРС
21
7
7
7
378000
126000
126000
126000
заемные средства
4
Ввод в эксплуатацию фермы на 50 голов овцематок
90
45
45
143000
71500
71500
заемные средства
5
Ввод в эксплуатацию фермы на 100 голов овцематок
120
60
60
220000
110000
110000
заемные средства
6
Ввод в эксплуатацию фермы на 200 голов овцематок
90
45
45
290000
145000
145000
заемные средства
7
Ввод в эксплуатацию фермы на 50 голов козоматок
10
5
5
40000
20000
20000
Заемные средства
8
Ввод в эксплуатацию фермы на 100 голов козоматок
15
7
8
90000
45000
45000
заемные средства
9
Покупка одноведерных мобильных доильных установок
300
100
100
100
6450
2150
2150
2150
заемные и собственные средства
10
Покупка двухведерных мобильных доильных установок
360
120
120
120
10260
3420
3420
3420
заемные и собственные средства
11
Покупка стригальных агрегатов
600
0
300
300
6000
0
3000
3000
заемные и собственные средства
12
Покупка молокопровода
30
10
10
10
3420
1140
1140
1140
заемные и собственные средства
13
Покупка танков-охладителей молока
342
120
111
111
119550
41850
38850
38850
заемные и собственные средства
14
Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры
360
120
120
120
144000
48000
48000
48000
заемные и собственные средства
15
Приобретение племенного КРС
8370
2790
2790
2790
502000
167333
167333
167333
заемные и собственные средства
15.1
овец
25000
12500
12500
200000
100000
100000
заемные и собственные средства
15.2
коз
2000
1000
1000
18000
9000
9000
заемные и собственные средства
16
Приобретение неплеменного КРС
3750
1250
1250
1250
67500
22500
22500
22500
заемные и собственные средства
16.1
овец
10000
5000
5000
45000
22500
22500
заемные и собственные средства
Итого
X
X
X
X
3732180
1244060
1244060
1244060
X
»;
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
7. Ожидаемые результаты и целевые показатели реализации программы
Результаты реализации Программы определяются количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности и сопоставимости.
Создание на базе КФХ 86 ферм ежегодно в течение 2011 - 2013 годов и ежегодно в течение 2012-2013 годов 150 овцеферм, 15 козоферм приведет к следующим положительным социально-экономическим результатам:
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
1) увеличение объема производства молока, произведенного КФХ, на 21 тыс. тонн в год.
При прогнозируемом удое с одной коровы 4000 кг молока в год увеличение валового надоя молока в год составит 21 тыс. тонн. Исходя из средней цены продажи молока в 2011 - 2013 годах с учетом его переработки 12 рублей за кг увеличение выручки от реализации молока составит 252 млн. рублей в год;
увеличение объемов реализации овец на убой составит 1,2 тыс .тонн в год, производства шерсти - 41 тонну, поголовья коз - 2 тыс.голов, производства козьего молока - 3 тонны в год;
{абзац в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
2) увеличение поголовья коров молочной породы без учета шлейфа на 15,7 тыс. голов;
Таблица 8
Прогноз прироста дойного поголовья КРС
Тип фермы
Количество ферм (штук)
Общее поголовье дойного стада (голов)
Ферма от 25 до 100 голов (без учета шлейфа)
258
11300
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
3) распространение передового опыта организации ферм на базе КФХ на новые хозяйства и получение возможности использования каталога соответствующих типовых проектов для строительства новых объектов;
4) создание не менее 1650 рабочих мест в сельской местности;
5) достижение положительного мультипликативного эффекта в смежных отраслях и подотраслях АПК (производство кормов, переработка молока, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);
6) возможность привлечения инвесторов к строительству мощностей, перерабатывающих молоко, вследствие укрепления местной молочной сырьевой базы;
7) развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
8) создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;
9) получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
10) достижение экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности КРС, а также равномерного размещения ферм на территории республики.
Таблица 9
Прогноз прироста маточного поголовья овец
Тип фермы
Количество ферм (штук)
Общее поголовье овцематок (голов)
Ферма от 50 до 200 голов овцематок (без учета шлейфа)
300
34500
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 10
Прогноз прироста маточного поголовья коз
Тип фермы
Количество ферм (штук)
Общее поголовье козоматок (голов)
Ферма от 50 до 100 голов козоматок (без учета шлейфа)
25
2000
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Таблица 11
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
№ п/п
Показатель оценки эффективности, единица измерения
Наименование мероприятия Программы
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы
Изменение значения показателя по годам
Значение показателя на момент окончания реализации Программы
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Увеличение дойного поголовья КРС, голов
покупка скота
0
37625
37625
37625
112875
получение приплода
0
3400
5600
4500
13500
2
Увеличение объема производства молока, тонн
увеличение дойного поголовья КРС
0
7200
30600
56700
56700
3
Реализация неплеменных дойных коров, голов
обновление дойного поголовья КРС
0
2100
2100
4
Реализация приплода КРС, голов
обеспечение населения молодняком КРС
0
1000
7000
4500
1250
5
Увеличение объемов реализации овец на убой, тонн
увеличение поголовья овец
0
0
1200
1200
2400
6
Увеличение производства шерсти, тонн
увеличение поголовья овец
0
0
41
41
82
7
Увеличение поголовья овец, голов
покупка овец
0
0
17250
17250
34500
8
Создание рабочих мест, человек
Привлечение рабочих из расчета:
от 3 до 5 человек - на одну ферму
до 50 голов КРС;
до 10 человек – на 1 ферму до 100 голов КРС;
1 человек – на 1 ферму до 50 голов овцематок;
до 3 человек – на 1 ферму до 100 голов овцематок
0
570
1650
1980
1980
9
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей
строительство, реконструкция и модернизация ферм, приобретение оборудования и обеспечение объектами инженерной инфраструктуры
0
1244,06
1244,06
1244,06
3732,18
{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Приложение № 1
к республиканской целевой программе «Развитие
семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств на 2011 -2013 годы»
{в редакции постановления Правительства
Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета Республики Башкортостан на финансирование мероприятий республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы»
за______________________________________________
(отчетный период текущего года)
Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Исполнитель Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.
(млн. рублей)
Направление и источник финансирования
Объем финансирования
2011 год (отчетный)
2012 год (текущий)
плановый период
предусмотренный Программой
оценка
2013 год (очередной)
1
2
3
4
5
Субсидирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан - всего, в том числе:
103,28
103,28
103,28
субсидирование покупки племенного скота
64,00
64,00
-
64,00
субсидирование покупки неплеменного скота
5,00
5,00
-
5,00
субсидирование покупки оборудования, в том числе:
24,28
24,28
24,28
мобильных доильных установок
3,36
3,36
-
3,36
танков-охладителей
20,92
20,92
-
17,92
стригальных агрегатов
3,0
Компенсация части затрат по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
10,00
10,00
10,00
Исполнитель: _________ ____________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.: ____________ Дата: ____________
Приложение № 2
к республиканской целевой программе «Развитие
семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы»
{в редакции постановления Правительства
Республики Башкортостан от 21.09.2012 года № 329}
ОТЧЕТ
о реализации мероприятий республиканской целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы»
за __________________________________________________
(отчетный период текущего года)
Государственный заказчик Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Исполнитель Программы - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
(млн. рублей)
№ п/п
Направление и источник финансирования
Объем финансирования
Результат реализации мероприятий Программы (в натуральном и стоимостном выражениях)
прогнозируемый на реализацию Программы в текущем году
Выделенный за отчетный период
Освоенный за отчетный период
1
2
3
4
5
6
1
Капитальные вложения - всего, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные источники
2
Прочие расходы - всего, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные источники
3
Всего, в том числе:
федеральный бюджет
бюджет Республики Башкортостан
внебюджетные источники
Исполнитель: _________ ____________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.: ____________ Дата: ____________
{ОТФОРМАТИРОВАНО: Кильметов В.М. 03.10.2012 г.}
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан № 19 (361) от 03.10.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
