Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011 – 2015 годы



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02.08.2011 №361

Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011 – 2015 годы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 18.10.2011 №474, от 26.07.2012 №304, от 12.02.2013 №39)

(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2013 №264)

В целях выполнения пункта 9 протокола заседания Совета безопасности Российской Федерации от 20.06.2006, утвержденного Президентом Российской Федерации 13.07.2006 № ПР – 1183, и Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную региональную программу «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011 – 2015 годы.

2. Руководителям  структурных  подразделений Администрации Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции ежегодно до 15 января направлять в департамент труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.

3. Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) ежегодно до 20 февраля направлять обобщенную информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий Губернатору Кемеровской области.

4.   Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2007 №369 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.07.2009 №310 «О внесении изменений в постановление  Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2007 №369 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.06.2010 №245 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2007 №369 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года».

5. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого  заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 2 августа 2011 г. №361

Комплексная региональная программа

«Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области»

на 2011 – 2015 годы

Паспорт

комплексной региональной программы

«Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области»

на 2011 - 2015 годы

Наименование  
программы     

Комплексная региональная программа  «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011- 2015 годы (далее - Программа)

Основание для 
разработки    
Программы     

Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».            

Пункт 9 протокола заседания Совета безопасности  Российской Федерации от 20 июня 2006 г., утвержденного  Президентом  Российской Федерации

13 июля 2006 г. № ПР-1183

Государственный
заказчик      
Программы     

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор      
Программы     

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области -    
председатель межведомственного совета по проблемам      
социально-демографического развития Кемеровской области 

Разработчики  
Программы     

Департамент труда и занятости населения Кемеровской   области;                                                
департамент охраны здоровья населения Кемеровской  области;                                                
департамент административных органов Администрации      
Кемеровской области;                                    
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей      
промышленности Кемеровской области;                     
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;                                                
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;                                                
департамент образования и науки Кемеровской области;    
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;                                                
департамент экономического развития Администрации       
Кемеровской области;                                    
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса  Кемеровской области;                                    
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;

управление ЗАГС Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области;                   

управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);                              
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию);    
комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Совета народных депутатов Кемеровской области (по согласованию);

Кемеровское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию);
группа ученых (временный творческий коллектив)          

Цель Программы

Стабилизация численности населения и создание условий для последующего  демографического роста, повышение качества жизни  при увеличении ожидаемой  продолжительности жизни к 2015 году до 68 лет, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала           

Задачи        
Программы     

Снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте);                                              
усиление мер, направленных на сокращение смертности от внешних причин;

обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности;

снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями; 
укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличение продолжительности жизни;          
формирование здорового образа жизни. Развитие и пропаганда физической культуры  и спорта;

снижение материнской и младенческой смертности;
повышение  уровня рождаемости, прежде всего за счет роста числа  рождений вторых и последующих детей;                    
оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение  духовно-нравственных традиций;       
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение уровня занятости населения;

регулирование миграционных процессов

Сроки         
реализации    
Программы     

2011 - 2015 годы                                       
 

Основные      
исполнители   
Программы     

Департамент труда и занятости населения Кемеровской  области;                                                
департамент охраны здоровья населения Кемеровской  области;                                                
департамент административных органов Администрации      
Кемеровской области;                                    
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей      
промышленности Кемеровской области;                     
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;                                                
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;                                                
департамент образования и науки Кемеровской области;    
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;                                                 
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;                                    
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;

управление ЗАГС Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области;                   
департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области;

департамент лесного комплекса Кемеровской области;

управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);                              
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию)

Основные      
мероприятия     
Программы

(перечень подпрограмм)*          

Подпрограммы:                                           
«Здоровье кузбассовцев» на 2008 - 2013 годы;            
«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений  и обеспечение безопасности дорожного движения в  Кемеровской области» на 2008 - 2013 годы;               
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса   и социального развития села в Кемеровской области» на 2008 - 2013 годы;                                    
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 - 2013 годы;                           
«Культура Кузбасса» на 2008 - 2013 годы;                
«Развитие системы образования и повышение уровня        
потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008 - 2013 годы;                                    
«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в         
Кемеровской области» на 2008 - 2013 годы;               
«Обеспечение безопасности условий жизни населения       
и деятельности предприятий в Кемеровской области»       
на 2008 - 2013 годы;                                    
«Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2008 - 2013 годы;                                    
«Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год»;       
«Жилище» на 2008 - 2013 годы;                           
«Социально-экономическое развитие наций и народностей в  Кемеровской области» на 2008 –

2013 годы;               
«Чистая вода» на 2008 - 2013 годы; 

«Экология и природные ресурсы Кемеровской области» на 2008 – 2013 годы;

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области»  на 2008-2013 годы;                   
Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы;

«Оказание содействия добровольному переселению в        
Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2009 - 2012 годы;

«Формирование здорового образа жизни» на 2010 –

2011 годы;

Программа по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до

2020 года;

Программа по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2011-2015 годы

Объемы и      
источники     
финансирования
Программы<*>

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2013 №39)

Всего на реализацию Программы на 2011-2013 годы потребуется - 99326880,18 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 33666602 тыс. руб.;

2012 год - 33472252,82 тыс. руб.;

2013 год - 32188025,36 тыс. руб.

Средства областного бюджета на 2011-2013 годы – 

24873993,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 10342264,4 тыс. руб.;

2012 год - 8147273,5  тыс. руб.;

2013 год - 6384455,4 тыс. руб.

Иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета на 2011-2013 годы -   

5793922,86 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 1993402,4 тыс. руб.;

2012 год - 2495710,8 тыс. руб.;

2013 год - 1304809,66 тыс. руб.; 

средства местного бюджета на 2011-2013 годы –       2529988,6  тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 1278446,6 тыс. руб.;

2012 год - 595006,0 тыс. руб.;

2013 год - 656536,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники на 2011-2013 годы –   

65599834,52 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 19960375,5 тыс. руб.;

2012 год - 21797234,72 тыс. руб.;

2013 год - 23842224,3 тыс. руб.

ТФОМС <*><*> - на 2011-2012 годы -

529140,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 92113,1 тыс. руб.;

2012 год - 437027,8 тыс. руб.

Ожидаемые     
конечные      
результаты    
реализации    
Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2012 №304)

Снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) до 13,9 случая на 1000 человек населения;

достижение младенческой смертности до 8,2 случая на

1000 родившихся живыми;

снижение материнской смертности  до 14,2 случая на 100000 родившихся живыми;

рост числа родившихся до 11,7  случая на 1000 человек населения;

увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,69;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 69,76 года;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 700 случаев на 100000 человек населения;

снижение  смертности от новообразований (в том числе  злокачественных) до 215,6 случая на 100000 человек населения;

снижение смертности от туберкулеза до 27,7 случая на 100000 человек  населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 13,7 случая на 100000 человек населения;

увеличение миграционного прироста до 3700 человек

Организация   
контроля за   
выполнением   
Программы     

Организацию контроля за выполнением Программы           
осуществляет государственный заказчик Программы,        
межведомственный совет по проблемам социально-          
демографического развития Кемеровской области           

<*> На 2014 - 2015 годы разрабатываются дополнительные программные мероприятия, определяются объемы и источники финансирования.

<*><*> Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области.

1. Анализ демографической ситуации в Кемеровской области,

долгосрочный прогноз, актуальность разработки Программы

1.1. Характеристика демографической ситуации

в Кемеровской области

Главной проблемой демографического развития Кемеровской области с позиции обеспечения  экономической безопасности является депопуляция - систематическое уменьшение абсолютной численности населения.

Численность населения Кемеровской области, рассчитанная от предварительных   итогов   Всероссийской   переписи населения  2010 года,  на   

1 января 2011 составила 2761,6 тыс. человек. Пять лет назад в Кузбассе проживало 2838,5 тыс. человек, или на 76,9 тыс. человек больше.

За 2010 год население области сократилось на 7,6 тыс. человек, или на   0,3 процента (в 2009 году – на 1,2 тыс. человек, или на 0,04 процента).

Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) на фоне миграционного прироста населения.  За последние пять лет она сократилась в 2,1 раза. При этом в 2010 году естественная убыль населения увеличилась по сравнению с 2009 годом  на 865 человек.

Период депопуляции населения продолжается в Кемеровской области с начала 90-х годов XX века. Ее наиболее острый период пришелся на 1994-2000 годы, когда смертность почти в два раза превышала рождаемость, однако за последние  пять лет темпы превышения смертности над рождаемостью немного замедлились.

В целом по области в 2010 году  превышение числа умерших над числом родившихся осталось на уровне прошлого года - 1,2 раза, в 12 городах и районах оно составило 1,4 - 1,5 раза. В среднем по России превышение составило 1,1 раза.

В 90-х годах в Кемеровской области превалировала тенденция сокращения рождаемости. В среднем с 1991 по 1999 годы число появившихся на свет детей ежегодно уменьшалось на 5 процентов. Коэффициент рождаемости за последние пять лет вырос на 16,8 процента. В 2010 году в области родилось 36,4 тыс. детей. В расчете на тысячу жителей коэффициент рождаемости составил 13,2 – это выше, чем в среднем по России (12,6 ребенка на каждую тысячу жителей). Однако по сравнению с 2009 годом число родившихся сократилось на 1229 человек (на 3,3 процента).

Существующие сегодня показатели рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости 1,6) в 1,3 раза ниже, чем необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. Такая ситуация ставит под вопрос развитие накопленного  материального, духовного и культурного потенциала в дальнейшем.  Ретроспективный анализ уровня рождаемости указывает на то, что в области превалирует  тенденция малодетности.

Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение приобретает сокращение смертности новорожденных. Начиная с 2000 года стабильно снижается младенческая смертность, здесь достигнут существенный прогресс. За последние пять лет коэффициент младенческой смертности уменьшился на 19,4 процента. В 2010 году в Кемеровской области умерло 303 ребенка до одного года, что составило 8,3 случая на каждую 1000 новорожденных.

Начиная с 2006 года в области наблюдается устойчивая динамика снижения общей смертности. За последние пять лет общая смертность  сократилась на 6,9 процента: с 17,3 умершего на 1000 человек населения в 2006 году до 16,1 – в 2010 году (по Российской Федерации – 14,2). В      2010 году в Кемеровской области умерло 44,5 тыс. человек, что на               1 процент ниже показателя 2009 года.

Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. С 2005 года началось постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, связанное с сокращением численности поколений, вступающих в трудовой возраст и выходящих из него, и ежегодными потерями трудоспособного населения из-за смертности.  Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют 15-18 тысяч человек, или более трети общего числа умерших. В ближайшей перспективе процесс снижения численности трудоспособного населения будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

Основными причинами смерти населения области являются болезни системы кровообращения – 48,4 процента всех умерших, новообразования – 13,9 процента, болезни органов дыхания и пищеварения – соответственно 4,6 и 4,8 процента. От инфекционных и паразитарных болезней в 2010 году умерло 1250 человек, или 2,8 процента, из них от различных форм туберкулеза 882 человека. Высокой остается смертность и от внешних причин –7176 человек (16,1 процента от общего числа умерших).

По предварительным данным Всероссийской переписи населения 2010 года, сохранилось характерное для населения области  значительное превышение численности женщин над численностью мужчин. Удельный вес мужчин в общей численности населения составил 45,9 процента, женщин – 54,1 процента. Соотношение мужчин и женщин несколько ухудшилось в связи с продолжающимся общим старением населения и высокой преждевременной смертностью мужчин.

Высокий уровень смертности негативно отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Продолжительность жизни в Кемеровской области ежегодно увеличивается (по сравнению с данными за 1994 год продолжительность жизни в области возросла на           4,56 года), но при этом данный показатель находится на довольно низком уровне.

В 2009 году средняя продолжительность жизни населения Кемеровской области составляла 65,4 года. В среднем по России показатель равнялся    68,67  года, а по регионам Сибирского федерального округа – 66,99 года.

       На фоне негативных естественных процессов движения населения для Кемеровской области  возрастает значение миграции населения. Кемеровская область   характеризуется   как  зона  миграционного  притяжения  населения.

На протяжении последних лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеют нестабильный характер. Так, миграционный прирост области в 2009 году составил 6034 человека, а в 2010 году – 537 человек. Миграционный поток в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 1,4 тыс. человек (1,7 процента), но за счет снижения числа прибывших и роста числа   выбывших   миграционный   прирост   сократился   на  5,5  тыс. человек

(в 11 раз).

До 2002 года в области шел процесс урбанизации, в последующий период число городских жителей снизилось: соотношение городских и сельских жителей в 2010 году составило 85,4 процента и 14,6 процента соответственно (в 2002 году – 86,7 и 13,3 процента).

Снижение доли городского населения в общей численности обусловлено прежде всего тем, что во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» за этот период были проведены административно-территориальные преобразования, связанные с переводом ряда городских поселений в категорию сельских населенных пунктов. В 2003 – 2005 годах    15 поселков городского типа были преобразованы в сельские населенные пункты, вследствие чего более 50 тыс. горожан автоматически стали сельскими жителями.

Таким образом, основная демографическая характеристика демографических изменений в Кемеровской области – продолжающаяся депопуляция населения. Высокий уровень естественной убыли населения лишь частично перекрывается положительным сальдо миграции.

* За 2009 год показатели на 1 тыс. человек населения и на 100 тыс. человек населения рассчитаны с использованием численности населения без учета итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, за 2010 год – с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

1.2. Прогноз демографического развития Кемеровской области

на период до 2015 года

Данные демографического прогноза Кемеровской области до 2015 года свидетельствуют о сохранении тенденции сокращения численности населения.

Снижение численности населения будет происходить вследствие сохраняющейся естественной убыли населения. Кемеровская область сохранит положительное сальдо миграции в течение прогнозируемого периода, но положительный миграционный прирост не компенсирует отрицательный естественный прирост.

С 2011 года до конца прогнозного периода число умерших и коэффициент смертности будут постепенно снижаться, при этом прогнозируется рост ежегодного превышения числа умерших над числом родившихся с 1,2 раза в 2011 году до 1,3 раза  в 2015 году.

Предполагается снижение численности лиц трудоспособного возраста и одновременный рост числа лиц, достигших пенсионного возраста, так как из рабочих возрастов начнут выходить поколения, родившиеся в 50-е - 60-е годы, когда рождаемость в Кемеровской области была самой высокой за весь послевоенный период.

Такое изменение возрастной структуры населения может потребовать большей эффективности функционирования учреждений социальной защиты, здравоохранения, соответствующих мер по обязательному социальному страхованию.

Следует отметить, что рост числа родившихся, отмечаемый в Кемеровской области с 2000 года, в основном определялся экстенсивным фактором - увеличением числа женщин репродуктивного возраста. Но уже с 2010 года в Кемеровской области отмечается сокращение численности женщин данной возрастной категории, что неизбежно приведет к снижению числа родившихся. В 2015 году коэффициент рождаемости, по прогнозу Росстата    (средний вариант прогноза),        составит     11,9 случая     на      1000 родившихся. Однако с учетом общероссийских ориентиров развития демографической политики и мер, принимаемых Администрацией Кемеровской области по улучшению демографической ситуации, предполагается сохранение суммарного коэффициента рождаемости в  2015 году на уровне1,65. Также предполагается рост  показателя ожидаемой продолжительности жизни с 63,04 года  в 2006 году до 68 лет в 2015 году.

Учитывая сложившуюся на протяжении довольно длительного периода неблагоприятную демографическую ситуацию в Кемеровской области, необходимо продолжить реализацию активных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, создание правовых, экономических и социальных условий для формирования предпосылок к стабилизации и улучшению демографической ситуации.

1.3. Актуальность разработки Программы

Сложившаяся в Кемеровской области демографическая ситуация может стать существенной причиной усложнения  социально-экономического развития региона. К возможным негативным последствиям сложившихся тенденций могут быть отнесены следующие:

снижение численности населения в трудоспособном возрасте может вызвать дефицит предложения на рынке труда. Проблема заключается, однако, не только в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах (ее решением может стать развитие трудозамещающих технологий), но и в старении рабочей силы, что может сказаться на способности к восприятию инноваций;

сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем в формировании трудовых ресурсов, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных и профессиональных начальных, средних и высших учебных заведениях;

увеличение населения в престарелом возрасте повлечет за собой рост нагрузки на сферу социальной защиты и поддержки населения, повышение расходов областного бюджета. Возникнет необходимость в расширении служб социальной помощи, сети домов-интернатов и пансионатов;

изменения возрастной структуры населения создадут проблемы и для системы здравоохранения, приведут к росту нагрузки на медицинские учреждения;

следствием сверхсмертности мужчин станет постоянно нарастающая диспропорция в структуре населения области  и, соответственно, усложнение положения семей;

снижение миграционного прироста, характер существующих стихийных миграционных процессов не отвечают экономическим и политическим интересам региона и будут способствовать возникновению острого дефицита рабочей силы.

Необходимость в преодолении неблагоприятных последствий сложившейся ситуации и формировании условий устойчивого социально-экономического развития региона свидетельствует об актуальности разработки программы демографического развития Кемеровской области.

Сложная демографическая ситуация в Кемеровской области может быть изменена при условии принятия и осуществления комплекса экстренных антикризисных мер в области демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2016 году и создание условий для последующего роста.

Дальнейшее развитие Кемеровской области как жизнеспособного общества невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения.

Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются на материальные и духовно-нравственные.

Материальные - состояние среды обитания и уровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальное стимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество и доступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного и др.

Духовно-нравственные - формирование у населения установок здорового образа жизни, нравственных и личностных ценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи на создание крепкой семьи.

Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству развивается начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении всего периода воспитания молодежи.

Значительное воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия.

Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» Администрацией Кемеровской области скорректированы меры, направленные на улучшение демографической ситуации в регионе.

Накопленный ранее опыт применения программно-целевого метода для улучшения положения семьи, женщин, детей, позитивные результаты реализации программных мероприятий, с одной стороны, наличие нерешенных проблем в рамках реализации предыдущих целевых социально значимых программ, сложившаяся демографическая ситуация в регионе, с другой стороны, подтверждают необходимость разработки комплексной региональной программы по улучшению демографической ситуации в Кемеровской области и организации комплексного подхода к решению демографических задач в их взаимосвязи.

Настоящая Программа согласована с реализуемыми на территории Кемеровской области мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства.

Программа объединяет мероприятия долгосрочных целевых программ в области здравоохранения, образования, обеспечения доступности жилья и ряда других программ; текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, общественных организаций, партий и движений, духовенства, направленную на выработку единых подходов к формированию демографического поведения и установок с целью сохранения и укрепления демографического потенциала Кемеровской области. Она объединяет финансовые ресурсы в контексте достижения поставленной цели, что позволяет стабилизировать ситуацию, создавая предпосылки демографического роста.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

2.1. Цели и задачи Программы

Демографическая политика Кемеровской области - комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в муниципальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.

Настоящая Программа является инструментом реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 №1351, на территории Кемеровской области. Стратегическая цель Программы увязана с главными целями Концепции демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу - стабилизацией численности населения к 2016 году и созданием условий для последующего демографического роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижением оптимальной структуры и качества человеческого потенциала.

Достижение стратегической цели Программы реализуется посредством решения системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна получить разрешение путем выполнения совокупности мероприятий по определенным направлениям деятельности органов государственной власти, направленных на решение основных проблем, с учетом их полномочий и компетенций. Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических.

Для достижения стратегических целей - стабилизации численности населения и создания условий для ее роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижения оптимальной структуры и качества человеческого потенциала - предстоит решить следующие задачи:

снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте);

усиление мер, направленных на снижение смертности от внешних причин;

обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности;

снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;

укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличение продолжительности жизни;

формирование здорового образа жизни. Развитие и пропаганда физической культуры и спорта;

снижение материнской и младенческой смертности;

повышение уровня рождаемости, прежде всего за счет рождения вторых и последующих детей. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение уровня занятости населения;

регулирование миграционных процессов.

2.2. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2011 – 2015 годах.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (программ) является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных проектов и некоммерческих (социальных, экологических и др.) мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.

В основу демографической политики области положены следующие принципы:

комплексность решения демографических проблем (мероприятия демографической политики охватывают все направления демографического развития в их взаимосвязи);

концентрация на приоритетах;

гибкость (своевременное реагирование на демографические тенденции и проблемы текущего периода, дифференцированный подход к разработке и реализации демографических программ);

взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области с институтами гражданского общества;

координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Главным содержанием Программы является совокупность мероприятий  долгосрочных целевых программ и комплекса дополнительных мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом, решение поставленных Программой задач и достижение связанных с этими задачами целей.

Программные мероприятия представлены по двенадцати  направлениям.

Задачу снижения смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте) предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

снижение смертности населения от болезней системы кровообращения за счет создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий, совершенствования медицинской помощи больным с острой сосудистой патологией;

снижение смертности населения по другим наиболее распространенным причинам смерти за счет повышения доступности высокотехнологичных медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями.

Задачу сокращения смертности от внешних причин предполагается решить за счет снижения смертности и травматизма в дорожно-транспортных происшествиях. Этому будет способствовать  повышение качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также повышение доступности и качества медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП, как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях; снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижение смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с группами риска; снижение смертности населения от онкологических заболеваний за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний.

Задачу снижения уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями предполагается решить за счет проведения мероприятий  по снижению заболеваемости населения области туберкулезом и снижению смертности от туберкулеза; проведения профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков; усиления профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения; создания информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний.

Задачу  обеспечения безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности предполагается решить путем усиления мер антитеррористической направленности, снижения социального, экологического и экономического риска.

Задачу укрепления здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличения ожидаемой продолжительности жизни предполагается решить за счет улучшения условий предоставления и качества медицинской помощи, расширения объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья; повышения доступности специализированной медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов; открытия детских центров здоровья; проведения дополнительной диспансеризации подростков; развития системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях; обновления материально-технической базы  лечебно-профилактических учреждений; строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов сферы здравоохранения; обеспечения населения Кемеровской области питьевой водой в достаточном количестве и надлежащего качества.

Задачу формирования здорового образа жизни, развития и пропаганды физической культуры и спорта предполагается решить за счет проведения мероприятий по популяризации и поддержки массового спорта; мероприятий, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, ограничение распространенности курения, наркомании среди детей и подростков; создания условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи; повышения качества и улучшения материально-технической базы спортивных объектов; создания мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, формированиястимулов к здоровому образу жизни.

Задачу снижения материнской и младенческой смертности предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;

проведение профилактических мероприятий по предупреждению нежелательной беременности;

проведение мероприятий по повышению доступности и качества медицинской помощи детям;

укрепление педиатрической службы.

Задачу повышения уровня  рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей, предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в форме материнского (семейного) капитала (расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми);

создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций;

создание в городских поселениях и сельских населенных пунктах среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре;

создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов в первую очередь для молодых семей с детьми;

реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержанием и воспитанием детей.

Задачу укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержке семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, профилактике семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовке и комплексному сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

популяризация ценности семей, имеющих несколько детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей нескольких детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка;

сохранение материального и духовного историко-культурного наследия Кемеровской области;

нравственное воспитание и культурное развитие населения Кузбасса.

Задачу социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

       улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста, инвалидов за счет оказания им целевой адресной помощи;

улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимальной социализации инвалидов;

внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм;

разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологических центров.

Задачу повышения уровня занятости населения предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

оказание социальной поддержки на период активного поиска работы;

оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу;

организация профессионального обучения, психологической поддержки и профессиональной ориентации;

повышение качества профессионального образования;

создание необходимых условий для снижения напряженности на рынке труда;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности отдельных категорий граждан (женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до        3 лет);

создание источника пополнения трудовых ресурсов.

Задачу регулирования миграционных процессов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства, а также стимулирование возвращения эмигрантов, ранее выехавших за границу;

привлечение в Кемеровскую область квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских вузов, на постоянное место жительства, привлечение молодежи из зарубежных стран для обучения и стажировки с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;

участие в совершенствовании миграционного законодательства;

разработка мер социально-экономического характера по повышению миграционной привлекательности Кемеровской области.

4. Объемы и источники финансирования Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2013 №39)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Всего на реализацию Программы (в рамках утвержденных долгосрочных  целевых программ и комплекса дополнительных мероприятий) на 2011 - 2013 годы потребуется  99326880,18  тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 33666602 тыс. руб.;

2012 год -  33472252,82 тыс. руб.;

2013 год -  32188025,36 тыс. руб.

Средства областного бюджета на 2011-2013 годы  - 24873993,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 10342264,4 тыс. руб.;

2012 год - 8147273,5 тыс. руб.;

2013 год - 6384455,4 тыс. руб.

Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета на 2011-2013 годы - 5793922,86 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 1993402,4 тыс. руб.;

2012 год - 2495710,8 тыс. руб.;

2013 год - 1304809,66 тыс. руб.;

средства местного бюджета на 2011 - 2013 годы – 2529988,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год – 1278446,6,0 тыс. руб.;

2012 год -  595006,0 тыс. руб.;

2013 год - 656536,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники на 2011 - 2013 годы – 65599834,52 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год – 19960375,5 тыс. руб.;

2012 год - 21797234,72 тыс. руб.;

2013 год - 23842224,3 тыс. руб.

ТФОМС - на 2011- 2012 годы - 529140,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 92113,1 тыс. руб.;

2012 год  - 437027,8 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования Программы на 2014 - 2015 годы  будут определены после разработки дополнительных мероприятий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2012 №304)

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы являются:

снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте)    до 13,9 случая на 1000 человек населения;

достижение младенческой смертности до 8,2 случая на 1000 родившихся живыми;

снижение материнской смертности до 14,2 случая на 100000 родившихся живыми;

рост числа родившихся до 11,7 случая на 1000 человек населения;

увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,69;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении  до 69,76 года;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 700 случаев на 100000 человек населения;

снижение  смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 215,6 случая на 100000 человек населения;

снижение смертности от туберкулеза до 27,7 случая на 100000 человек населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 13,7 случая на 100000 населения;

увеличение миграционного прироста до 3700 человек.

6. Информационное обеспечение реализации Программы

Информационное обеспечение реализации Программы  будет осуществляться за счет данных государственной и региональной статистики, предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, результатов мониторинга ключевых демографических процессов (смертность, рождаемость, продолжительность жизни, миграция и др.), данных социологических исследований.

Планируется ежегодное проведение мониторинга реализации комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на 2011-2015 годы, разработка семейно-демографического паспорта Кемеровской области с целью представления населению достоверных данных о демографических проблемах и путях их решения.

Основными исполнителями настоящей Программы в Кемеровской области будет развернута информационно-просветительская кампания, направленная на формирование у населения понимания ценностей семьи, ответственного родительства, сохранения духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни.

Будет обеспечено информационное сопровождение проводимых мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Кемеровской области (в рамках долгосрочных целевых программ), в средствах массовой информации и на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.

Предусмотрена организация информационно-просветительской деятельности через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, радио и т.д.) по информированию населения о возможных опасностях для жизни и здоровья, связанных с наиболее распространенными заболеваниями, эпидемической и экологической обстановкой, стихийными бедствиями и  техногенными авариями, появлением на рынке опасных для здоровья товаров и продуктов, а также о мерах, позволяющих предупредить их вредное воздействие на здоровье человека.

В области информирования посредством средств массовой информации будет осуществлен комплекс мер по информированию населения Кемеровской области  о негативных последствиях потребления алкоголя и формированию нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, предупреждению и предотвращению противоправных действий, противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств.

Реализации Программы будет способствовать создание и размещение рекламы социальной направленности.

Для качественного информационного обеспечения Программы необходимо разработать нормативную правовую базу для проведения государственной информационно-просветительной кампании, направленной на изменение репродуктивных установок семьи, формирование общественного мнения в отношении необходимости укрепления института семьи, повышение статуса родительства, повышение общественного престижа устойчивой семьи с несколькими детьми.

7. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Программа реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Кемеровской области. Управление Программой осуществляется директором Программы. Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области. Директор Программы ежегодно до 20 февраля представляет государственному заказчику Программы (при необходимости – в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации) отчеты о ходе реализации Программы.

1

8. Программные мероприятия (перечень подпрограмм)

(тыс.руб.)

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2013 №39)

№

Основные программные мероприятия (перечень подпрограмм)

Плано-вый период, год

Источники финансирования

Ожидаемый результат

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

внебюджет-ные источники

ТФОМС

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Снижение смертности населения (прежде всего в трудоспособном возрасте)

1.1

«Здоровье кузбассовцев» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 23.07.2007 №217)

2011

399993

39000

251393

96800

12800

0

Повышение доступности и качества медицинской помощи.
Доля лиц, получивших высокотехнологичную помощь, от числа обратившихся, - 100%.
Доля лиц, получивших бесплатную лекарственную помощь, от числа обратившихся, - 100%.
Сокращение времени и затрат на проведение диагностики заболевания, повышение уровня точности определения диагноза.
Уровень охвата профилактическими прививками детей - не менее 95%

2012

369600

39000

221000

96800

12800

0

2013

369600

39000

221000

96800

12800

0

2011-2013

1139193

117000

693393

290400

38400

0

Подпрограмма «Вакцинопро-филактика»

2011

89700

39000

40000

5900

4800

2012

74700

39000

25000

5900

4800

2013

74700

39000

25000

5900

4800

Подпрограмма «Развитие высокотехнологичных видов  медицинской помощи»

2011

42300

20000

14300

8000

2012

67300

45000

14300

8000

2013

67300

45000

14300

8000

Подпрограмма «Лекарственное обеспечение»

2011

39600

12000

27600

2012

40600

13000

27600

2013

40600

13000

27600

Подпрограмма «Техническое перевооружение здравоохранения»

2011

208373

159373

49000

2012

182000

133000

49000

2013

182000

133000

49000

Подпрограмма «Развитие ГУЗ «Кемеровская областная клиническая больница»

2011

19820

19820

2012

2013

Подпрограмма

«Телемедицина»

2011

200

200

2012

5000

5000

2013

5000

5000

1.2

Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2011 №101)

2011

579734

225710,8

261910,1

0

0

92113,1

Повышение доступности и качества специализированной помощи населению.
Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе                  предоставляемой врачами-специалистами.
Сокращение временной нетрудоспособности, снижение инвалидности от последствий травм, болезней системы кровообращения, болезней органов зрения, слуха, онкопатологии. Улучшение качества жизни у больных с нарушением зрения и слуха

2012

2052295,8

1347766

267502

0

0

437027,8

2011-2012

2632029,8

1573476,8

529412,1

0

0

529140,9

Мероприятие «Развитие межмуниципальных специализированных центров»

2011

2012

Мероприятие «Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи»

2011

579734

225710,8

261910,1

92113,1

2012

2052295,8

1347766

267502

437027,8

1.3.

Разработка долгосрочной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости  в Кемеровской области» на 2012-2015 годы

2011

Снижение уровня производственного травматизма;
улучшение условий труда работников за счет снижения удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
внедрение современных систем управления охраной труда

2.  Усиление мер, направленных на сокращение смертности от внешних причин

2.1

«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №173)

2011

153575

47125

106450

0

0

0

Повышение эффективности борьбы с преступлениями, наркоманией.
Повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения.
Улучшение материально-технического обеспечения органов внутренних дел.
Сокращение к         2013 году по сравнению с            2007 годом масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кемеровской области на 10 %.
Сокращение в 1,3 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 8,4% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими

2012

154695

48245

106450

0

0

0

2013

106450

0

106450

0

0

0

2011-2013

414720

95370

319350

0

0

0

Подпрограмма «Борьба с преступностью и профилактика правонарушений»

2011

10000

10000

2012

10000

10000

2013

10000

10000

Подпрограмма  «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

2011

7510

7510

2012

7510

7510

2013

7510

7510

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения»

2011

70965

47125

23840

2012

72085

48245

23840

2013

23840

23840

Подпрограмма «Водитель, автомобиль, дорожная среда»

2011

65100

65100

2012

65100

65100

2013

65100

65100

3. Обеспечение безопасности условий жизни населения, защиты от экологической опасности

3.1

«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2008 – 2013 годы  (постановление Коллегии    Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №175)

2011

10000

0

10000

0

0

0

Усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества.
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера.
Повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение социального, экономического, экологического риска

2012

10000

0

10000

0

0

0

2013

10000

0

10000

0

0

0

2011-2013

30000

0

30000

0

0

0

Подпрограмма «Антитеррор»

2011

3000

3000

2012

3000

3000

2013

3000

3000

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области»

2011

6000

6000

2012

6000

6000

2013

6000

6000

Подпрограмма «Сейсмобезопасность территории Кемеровской области»

2011

1000

1000

2012

1000

1000

2013

1000

1000

3.2

«Экология и природные  ресурсы Кемеровской области» на 2008 – 2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2007 №192)

2011

35600

16000

19600

0

0

0

Обеспечение экологического образования (с охватом не менее                    250 тыс. человек в год), просвещение населения и хозяйствующих субъектов Кемеровской области.
Проведение государственного экологического контроля на территории Кемеровской области.
Приведение в безопасное состояние аварийных гидротехнических сооружений.
Повышение качества лесоуправления, эффективности использования лесов.
Сохранение биоразнообразия животного и растительного мира Кемеровской области

2012

35600

16000

19600

0

0

0

2013

35600

16000

19600

0

0

0

2011-2013

106800

48000

58800

0

0

0

Подпрограмма «Охрана окружающей среды»

2011

1000

1000

2012

1000

1000

2013

1000

1000

Подпрограмма «Охрана водных объектов»

2011

26900

16000

10900

2012

26600

16000

10600

2013

26600

16000

10600

Подпрограмма «Охрана, воспроизводство и использование лесов»

2011

3700

3700

2012

4000

4000

2013

4000

4000

Подпрограмма «Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира»

2011

4000

4000

2012

4000

4000

2013

4000

4000

3.3.

«Жилище» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №170)

2011

160317

95600

22500

0

42217

0

Сейсмоусиление существующих жилых домов, переселение граждан из зон максимального риска

2012

359079,1

297100,1

22500

0

39479

0

2013

535057,56

456099,96

22500

0

56457,6

0

2011-2013

1054453,66

848800,06

67500

0

138153,6

0

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»

2011

160317

95600

22500

42217

2012

359079,1

297100,1

22500

39479

2013

535057,56

456099,96

22500

56457,6

3.4.

«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008 –

2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 №163)

2011

2500

0

2500

0

0

0

Обеспечение контроля за безопасностью производимой на территории области и ввозимой продукции животноводства;
повышение качества  и доступности предоставления лабораторных услуг;
улучшение качества жизни жителей области

2012

2500

0

2500

0

0

0

2013

2500

0

2500

0

0

0

2011-2013

7500

0

7500

0

0

0

Подпрограмма  «Обеспечение эпизоотического благополучия, биологической и химической безопасности территории Кемеровской области»

2011

2500

2500

2012

2500

2500

2013

2500

2500

4.  Снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями

«Здоровье кузбассовцев» на 2008-2013 годы  (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.07.2007 №217)

2011

248489

89355

111507

40900

6727

0

Снижение уровня осложнений при сахарном диабете к базовому уровню на 2,2%.
Увеличение числа школ здоровья для лиц с артериальной гипертонией до 51.
Снижение смертности от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения до 200 случаев.
Снижение уровня заболеваемости туберкулезом на       100 тыс. населения до 140 случаев.
Доля охвата ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусные препараты 50%.
Увеличение доли ранних стадий диагностики опухолевых заболеваний  до 20%

2012

199100

74000

77900

40900

6300

0

2013

199100

74000

77900

40900

6300

0

2011-2013

646689

237355

267307

122700

19327

0

Подпрограмма  «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера»

2011

248489

89355

111507

40900

6727

2012

199100

74000

77900

40900

6300

2013

199100

74000

77900

40900

6300

5. Укрепление здоровья населения, здоровья детей и подростков, увеличение продолжительности жизни

5.1.

Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2011 №101)

2011

16114,1

16114,1

0

0

0

0

Улучшение условий предоставления и повышение качества медицинской помощи.
Совершенствование работы выездной врачебной бригады.
Повышение доступности специализированной медицинской помощи жителям малочисленных населенных пунктов.
Открытие детских центров здоровья.
Проведение дополнительной диспансеризации подростков в соответствии с порядком, определенным нормативно-правовыми актами правительства Российской Федерации

2012

15972

15972

0

0

0

0

2011-2012

32086,1

32086,1

0

0

0

0

Мероприятие «Укрепление первичного звена здравоохранения, приближение медицинской помощи к жителям сельской местности, развитие выездных форм медицинской помощи»

2011-2012

Мероприятие  «Совершенствование системы оказания медицинской помощи населению Кемеровской области»

2011-2012

Мероприятие  «Проведение диспансеризации

14 -летних подростков»

2011

16114,1

16114,1

2012

15972

15972

5.2.

«Здоровье кузбассовцев» на 2008-2013 годы  (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.07.2007 №217)

2011

73500

0

72000

400

1100

0

Уровень диспансеризации граждан, относящихся к контингентам особого внимания.  93%. Улучшение качества жизни больных. Повышение социальной адаптации хронических больных и инвалидов

2012

58500

0

57000

400

1100

0

2013

58500

0

57000

400

1100

0

2011-2013

190500

0

186000

1200

3300

0

Подпрограмма  «Развитие социально-ориентированной медицинской помощи гражданам, относящимся к контингентам особого внимания, и гражданам старшего поколения»

2011

1500

400

1100

2012

1500

400

1100

2013

1500

400

1100

Подпрограмма «Государственная поддержка организации оздоровления и отдыха населения Кемеровской области»

2011

72000

72000

2012

57000

57000

2013

57000

57000

5.3.

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №165)

2011

455100

10000

422600

22500

0

0

Обновление материально-технической базы диагностической службы амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений

2012

469510

106510

353000

10000

0

0

2013

402200

0

391000

11200

0

0

2011-2013

1326810

116510

1166600

43700

0

0

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы». Мероприятия в сфере здравоохранения

2011

455100

10000

422600

22500

2012

469510

106510

353000

10000

2013

402200

391000

11200

5.4.

«Чистая вода» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2008 №182)

2011

30300

0

30000

300

0

0

Обеспечение населения Кемеровской области питьевой водой в достаточном количестве и надлежащего качества; формирование комфортных и безопасных условий проживания и деятельности населения Кемеровской области; сохранение здоровья людей

2012

0

0

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

0

0

2011-2013

30300

0

30000

300

0

0

Подпрограмма «Водоснабжение»

2011

30300

30000

300

2012

2 013

6. Формирование здорового образа жизни.  Развитие и пропаганда физической культуры и спорта

6.1.

«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2008 -

2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  02.07.2007 №185)

2011

114661

0

100180

796

13685

0

Создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям               физической культурой и спортом; популяризация и поддержка массового спорта;
создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции;
проведение мероприятий, направленных на усиление государственного регулирования туристской деятельности

2012

114466

0

100000

781

13685

0

2013

114466

0

100000

781

13685

0

2011-2013

343593

0

300180

2358

41055

0

Подпрограмма «Молодежь Кузбасса»

2011

29976

29180

796

2012

27481

26700

781

2013

27481

26700

781

Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области»

2011

70365

69700

665

2012

72665

72000

665

2013

72665

72000

665

Подпрограмма «Развитие туризма в Кемеровской области»

2011

14320

1300

13020

2012

14320

1300

13020

2013

14320

1300

13020

6.2.

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области» на 2008 –

2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №165)

2011

286636,5

60000

110000

36500

80136,5

0

Повышение качества и улучшение материально- технической базы спортивных объектов

2012

201825

26000

165000

10825

0

0

2013

105600

0

97100

8500

0

0

2011-2013

594061,5

86000

372100

55825

80136,5

0

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы». Мероприятия в сфере физической культуры и спорта

2011

286636,5

60000

110000

36500

80136,5

2012

201825

26000

165000

10825

2013

105600

97100

8500

6.3.

Реализация мероприятий  региональной адресной программы «Формирование здорового образа жизни» на 2010 –

2011 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  27.10.2010 №466)

2011

Создание мотиваций на сохранение и укрепление своего здоровья, выработка умения и навыков здорового образа жизни;

снижение потребления алкоголя и табака, повышение качества жизни

6.4.

Реализация мероприятий Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010  №365)

2011-2015

Снижение объемов потребления населением алкогольной продукции. Сокращение уровня смертности, увеличение продолжительности жизни населения, формирование стимулов к здоровому образу жизни

6.5.

«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №189)

2011

1140

0

1140

0

0

0

Повышение и максимально полная реализация воспитательного потенциала образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных объединений, средств массовой информации в патриотическом воспитании граждан.
Улучшение состояния здоровья детей, снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

2012

140

0

140

0

0

0

2013

140

0

140

0

0

0

2011-2013

1420

0

1420

0

0

0

Подпрограмма «Патриотическое воспитание граждан, допризывная подготовка молодежи, развитие физической культуры и    детско-юношеского спорта в Кемеровской области»

2011

1080

1080

2012

80

80

2013

80

80

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

2011

60

60

2012

60

60

2013

60

60

7. Снижение материнской и младенческой смертности

7.1.

«Здоровье кузбассовцев» на 2008-2013 годы  (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.07.2007 №217)

2011

24900

0

8100

16100

700

0

Снижение материнской и  младенческой смертности соответственно на 10% и 5%.
Профилактика осложнений и снижение детской смертности, возможность социальной и профессиональной адаптации, профилактика поздних сосудистых осложнений

2012

30900

0

14100

16100

700

0

2013

30900

0

14100

16100

700

0

2011-2013

86700

0

36300

48300

2100

0

Подпрограмма  «Здоровое поколение»

2011

24900

8100

16100

700

2012

30900

14100

16100

700

2013

30900

14100

16100

700

7.2.

Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2011 №101)

2011

Повышение доступности и качества медицинской помощи детям. Укрепление педиатрической службы. Оказание медико-социальной поддержки беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

2012

2011-2012

0

0

0

0

0

0

Мероприятие «Совершенствование оказания медицинской помощи детям»

2011-2012

Мероприятие  «Совершенствование оказания медицинско-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

2011-2012

8. Повышение уровня рождаемости, прежде всего за счет рождения вторых и последующих детей.
Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей

8.1.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка (Закон Кемеровской области от 18.11.2004 №75-ОЗ)

2011

755973

755973

Социальная материальная поддержка малообеспеченных семей с детьми и семей, воспитывающих детей-инвалидов 

2012

674902

674902

2013

674902

674902

2011-2013

2105777

0

2105777

0

0

0

8.2.

Дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей (областной материнский (семейный) капитал)

2011

100000

100000

Социальная поддержка в улучшении жилищных условий семей, имеющих детей

8.3

Компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях

2011

235708

235708

Выплачивается на первого ребенка - 20% внесенной родительской платы, на второго ребенка -  50%, на третьего и последующих детей - 70% внесенной родительской платы

2012

235708

235708

2013

235208

235208

2011-2013

706624

0

706624

0

0

0

8.4.

Ежемесячная денежная выплата семьям, имеющим 3 и более детей в возрасте до      18 лет (Закон Кемеровской области от 14.11.2005 №123-ОЗ)

2011

198317,5

198317,5

Социальная материальная поддержка многодетных семей с детьми независимо от дохода семьи

2012

198317,5

198317,5

2013

198317,5

198317,5

2011-2013

594952,5

0

594952,5

0

0

0

8.5

Ежеквартальная денежная выплата малообеспеченным многодетным семьям (Закон Кемеровской области от 14.11.2005 №123-ОЗ)

2011

7591,8

7591,8

Социальная материальная поддержка малообеспеченных многодетных семей с детьми

2012

7591,8

7591,8

2013

7591,8

7591,8

2011-2013

22775,4

0

22775,4

0

0

0

8.6

Отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (Закон Кемеровской области от 26.12.2009 №136-ОЗ)

2011

3969

3969

Организация круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2012

3969

3969

2013

3969

3969

2011-2013

11907

11907

8.7

Снижение на 30%  размеров оплаты коммунальных услуг многодетным семьям (Закон Кемеровской области от 14.11.2005 №123-ОЗ)

2011

36973

36973

Социальная материальная поддержка малообеспеченных многодетных семей с детьми

2012

37361,4

37361,4

2013

37361,4

37361,4

2011-2013

111695,8

0

111695,8

0

0

0

8.8

«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №189)

2011

1313686

0

953553

360133

0

0

Поддержка и социальная защита субъектов воспитательно-образовательного процесса; формирование прочных социальных гарантий в сфере образования Кемеровской области для различных слоев и территориальных групп населения; повышение качества общего образования.
Развитие и дальнейшее укрепление ресурсного обеспечения системы образования Кемеровской области.
Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся.
Внедрение в воспитательно-образовательный процесс информационных и дистанционных образовательных технологий.

Создание        условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений. Реализация спортивно-технического комплекса «Готов к труду и защите Отечества»

2012

946245

0

632700

313545

0

0

2013

946245

0

632700

313545

0

0

2011-2013

3206176

0

2218953

987223

0

0

Подпрограмма «Совершенствование качества образования, материально-техническое оснащение образовательных учреждений Кемеровской области»

2011

1089481

814680

274801

2012

798992

524670

274322

2013

798992

524670

274322

Подпрограмма  «Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья  воспитанников, обучающихся образовательных учреждений Кемеровской области»

2011

92854

16745

76109

2012

36745

6745

30000

2013

36745

6745

30000

Подпрограмма «Адресная социальная поддержка участников образовательного процесса»

2011

131351

122128

9223

2012

110508

101285

9223

2013

110508

101285

9223

8.9

Развитие вариативных форм получения дошкольного образования путем создания семейных дошкольных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.10.2008 №1049-р)

2011

113500

113500

Повышение доступности дошкольного образования, введение дополнительных рабочих мест, социальная поддержка многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов

2012

113700

113700

2013

113900

113900

2011-2013

341100

0

341100

0

0

0

8.10

«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008 –

2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 №163)

2011

483119

30496

140118

10340

302165

0

Повышение престижности проживания в сельской местности;
улучшение жилищных и социальных условий;
обеспечение сельского населения качественной питьевой водой, газификация сельских населенных пунктов;
обеспечение населения Кемеровской области продуктами питания местного производства

2012

481221

30496

134500

10712

305513

0

2013

481221

30496

134500

10712

305513

0

2011-2013

1445561

91488

409118

31764

913191

0

Подпрограмма «Государственная поддержка агропромышленного комплекса»

2011

308120

91487

216633

2012

302502

85869

216633

2013

302502

85869

216663

Подпрограмма «Государственная поддержка социального развития села»

2011

174999

30496

48631

10340

85532

2012

178719

30496

48631

10712

88880

2013

178719

30496

48631

10712

88880

8.11

«Жилище» на 2008-2013 годы  (постановление Коллегии  Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №170)

2011

21526640,6

615170,6

1475000

0

19436470

0

Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

К 2013 году средняя обеспеченность жильем на 1 человека составит    22,6 кв. м, общий годовой объем вводимого жилья - 1250 тыс. кв. м

2012

22056969,92

62567,2

650000

0

21344402,72

0

2013

24155692,3

62563,6

650000

0

23443128,7

0

2011-2013

67739302,82

740301,4

2775000

0

64224001,42

0

Подпрограмма «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»

2011

172570,6

62570,6

110000

2012

162567,2

62567,2

100000

2013

162563,6

62563,6

100000

Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»

2011

767600

552600

215000

2012

100000

100000

2013

100000

100000

Подпрограмма «Создание жилищного фонда коммерческого использования»

2011

100000

100000

2012

0

0

0

2013

0

0

0

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

2011

407142,86

50000

357142,86

2012

407142,86

50000

357142,86

2013

407142,86

50000

357142,86

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

2011

20079327,14

1000000

19079327,14

2012

21387259,86

400000

20987259,86

2013

23485985,84

400000

23085985,84

8.12

«Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области» на 2008 –

2013 годы (постановление Коллегии

Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №165)

2011

1267967,6

0

608700

659267,6

0

0

Обновление материально-технической базы  отраслей культуры, образования.
Повышение качества предоставления образовательных услуг

2012

292539

0

232000

60539

0

0

2013

402138

0

261900

140238

0

0

2011-2013

1962644,6

0

1102600

860044,6

0

0

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы» на 2008 –

2013 годы. Мероприятия в сфере культуры

2011

72431

70000

2431

2012

78439

50000

28439

2013

87281

57843

29438

Подпрограмма «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы» на 2008 –

2013 годы. Мероприятия в сфере образования

2011

1195536,6

538700

656836,6

2012

214100

182000

32100

2013

314857

204057

110800

9. Укрепление института семьи, возрождение и  сохранение духовно-нравственных традиций

9.1.

«Культура Кузбасса» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №187)

2011

49389

3900

41964

1990

1535

0

Сохранение материального и духовного историко-культурного наследия Кемеровской области.
Сохранение традиций конфессиональных организаций, популяризация и сохранение объектов культурного наследия.
Обучение и развитие работников культуры, одаренных детей, талантливой молодежи.
Нравственное воспитание и культурное развитие населения Кузбасса

2012

26797

3690

19638

1984

1485

0

2013

26568

3350

19648

1990

1580

0

2011-2013

102754

10940

81250

5964

4600

0

Подпрограмма «Культурное наследие Кемеровской области»

2011

12850

3500

9100

150

100

2012

11000

3340

7400

150

110

2013

10660

3000

7400

150

110

Подпрограмма  «Образование в сфере  культуры»

2011

4300

100

3600

390

210

2012

2699

100

2000

384

215

2013

2700

100

2000

390

210

Подпрограмма «Профессиональное искусство»

2011

15928

15598

330

2012

918

688

230

2013

1528

1198

330

Подпрограмма «Обеспечение культурного обмена»

2011

8396

300

6266

1250

580

2012

6230

250

4150

1250

580

2013

6230

250

4150

1250

580

Подпрограмма «Развитие информационных технологий»

2011

7915

7400

200

315

2012

5950

5400

200

350

2013

5450

4900

200

350

9.2.

Создание центров по профилактике социального сиротства, развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей

2011-2015

Профилактика социального сиротства

9.3

Содержание детей  в семьях опекунов/попечителей (Закон Кемеровской  области от 14.12.2010                                                            №124 –ОЗ)

2011

672459

162275

510184

Улучшение условий пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающихся семьях

2012

672459

162275

510184

2013

672459

162275

510184

2011-2013

2017377

486825

1530552

0

0

0

9.4

Вознаграждение, причитающееся приемному родителю (Закон Кемеровской области от 14.12.2010 №124 – ОЗ)

2011

194217

18183,3

176033,7

Поддержка граждан, принимающих на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2012

194217

18183,3

176033,7

2013

194217

18183,3

176033,7

2011-2013

582651

54549,9

528101,1

0

0

0

9.5

Единовременное государственное пособие гражданам Российской Федерации, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории

Кемеровской области (Закон Кемеровской области от 13.03.2008  №5-ОЗ)

2011

10060

10060

Предоставление меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме  50 тыс. руб. на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка

2012

10060

10060

2013

10060

10060

2011-2013

30180

0

30180

0

0

0

9.6.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2013 №39)

2011

574529,5

89024,7

485504,8

Задолженность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по годам (человек):

2011 год - 7327

2012 год - 7599

2013 год - 7254.

Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, по годам (человек):

2011-2013  годы - 2606

2011 год - 661

2012 год - 650

2013 год - 1295

в т.ч.:

2012

631267,2

232906,2

398361

2013

1224343,8

434641,8

789702

2011 -

2013

2430140,5

756572,7

1673567,8

Закон Кемеровской области

от 16.05.2006

№ 67 – ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Закон Кемеровской области

от 27.12.2012

№134 – ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

2011

500929,5

89024,7

411904,8

2011 год - 595

2012 год - 622

2013 год - 1266

2012

598206,2

232906,2

365300,0

2013

1191989,8

434641,8

757348,0

Закон Кемеровской области

от 30.06.2007

№95–ОЗ «О поощрении отдельных категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечени

2011

73600,0

73600,0

2011 год - 66

2012 год - 28

2013 год - 29

2012

33061,0

33061,0

2013

32354,0

32354,0

9.7.

Реализация мероприятий Программы по созданию региональной системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи в Кемеровской области на 2011-2015 годы (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.10.2010  №844-р)

2011-2015

Совершенствование системы выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, обеспечение условий для их личностной самореализации и профессионального самоопределения, успешной социализации

10. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 –

2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области  от 26.06.2007 №166)

2011

895582

0

890632

4300

650

0

Улучшение материального положения отдельных категорий граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет оказания им целевой адресной помощи.
Улучшение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Поддержка и стимулирование гражданской активности пожилых людей.
Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности.
Повышение уровня социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей           военной службы (служебных обязанностей)

2012

818146

0

813196

4300

650

0

2013

785828

0

780878

4300

650

0

2011-2013

2499556

0

2484706

12900

1950

0

Подпрограмма  «Социальная поддержка населения Кемеровской области»

2011

879367

875717

3000

650

2012

809571

805921

3000

650

2013

776811

773161

3000

650

Подпрограмма «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов»

2011

15880

14580

1300

2012

8210

6910

1300

2013

8612

7312

1300

Подпрограмма «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

2011

335

335

2012

365

365

2013

405

405

11. Повышение уровня занятости населения

11.1

«Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2008 –

2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.09.2007 №258)

2011

2024075,7

0

1945625,7

16800

61650

0

Оказание социальной поддержки на период активного поиска работы 120 тыс. безработных граждан;
оказание содействия в трудоустройстве        70 тыс. граждан, ищущих работу;

организация профессионального обучения, психологической поддержки и профессиональной ориентации   62 тыс. граждан;

ограничение роста уровня регистрируемой безработицы  на           4 процентных пункта

2012

1941299,1

0

1854049,1

16800

70450

0

2011-2012

3965374,8

0

3799674,8

33600

132100

0

Подпрограмма  «Социальная поддержка  безработных граждан»

2011

1748510,2

1748510,2

2012

1642184,1

1642184,1

Подпрограмма «Содействие трудоустройству населения»

2011

153425,2

74975,2

16800

61650

2012

162391,7

75141,7

16800

70450

Подпрограмма «Профессиональное обучение, психологическая поддержка и профессиональная ориентация граждан»

2011

122140,3

122140,3

2012

136723,3

136723,3

11.2

«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2013 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №189)

2011

77766

0

77766

0

0

0

Повышение  качества профессионального образования. Дальнейшее формирование и совершенствование системы непрерывного      многоуровневого профессионального образования

2012

17160

0

17160

0

0

0

2013

17160

0

17160

0

0

0

2011-2013

112086

0

112086

0

0

0

Подпрограмма «Развитие профессионального образования в Кемеровской области»

2011

77766

77766

2012

17160

17160

2013

17160

17160

11.3

«Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год»

2011

501308,7

467247,9

34060,8

Создание необходимых условий для снижения напряженности на рынке труда; повышение конкурентоспособнос-ти и профессиональной мобильности отдельных категорий граждан (женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет)

12. Регулирование миграционных процессов

12.1

«Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2009 – 2012 годы (постановление Коллегии  Администрации Кемеровской области от 11.09.2009 №383)

2011-2012

Использование потенциала добровольных переселенцев в интересах социально-экономического развития Кемеровской области.
Создание источника пополнения трудовых ресурсов

12.2

«Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2008 – 2013 годы (постановление Коллегии  Администрации Кемеровской области от 02.07.2007 №186)

2011

31210

8200

11150

11320

540

Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и   народностей,    проживающих в Кемеровской области

2012

38140

15000

11150

11320

670

2013

30730

8200

11150

11070

310

2011-2013

100080

31400

33450

33710

1520

0

13. Информационно-аналитическое сопровождение демографической политики в Кемеровской области

13.1

Разработка семейно-демографического паспорта Кемеровской области

2011-2012

Разработка и реализация мер по улучшению статистического учета населения, мониторинга демографической ситуации в Кемеровской области

13.2

Освещение результатов реализации основных мероприятий программы по  улучшению демографической ситуации в Кемеровской области в средствах массовой информации

2011-2015

Повышение уровня информированности населения

13.3

Организация работы межведомственного совета по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области

2011-2015

Объединение усилий различных ведомств, общественных организаций в решении вопросов демографической политики

13.4

Проведение мониторинга реализации программы по улучшению демографической ситуации в Кемеровской области

2011-2015

Анализ демографической ситуации, повышение эффективности реализации программы, внесение в нее изменений и дополнений

13.5

Оказание методической помощи и проведение мониторинга реализации муниципальных программ демографического развития

2011-2015

Реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в муниципальных районах и городских округах

Всего по Программе

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2013 №39)

2011

33666602

1993402,4

10342264,4

1278446,6

19960375,5

92113,1

2012

33472252,82

2495710,8

8147273,5

595006

21797234,72

437027,8

2013

32188025,36

1304809,66

6384455,4

656536

23842224,3

0

2011 -

2013

99326880,18

5793922,86

24873993,3

2529988,6

65599834,52

529140,9