О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ



ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2012 г. N 211

О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей

(наименование в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.07.2016 №186; НГР: ru74000201600396)

Изменения:

постановление Губернатора Челябинской области от 07.03.2013 №58; НГР: ru74000201300078

постановление Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027

постановление Губернатора Челябинской области от 18.07.2016 №186; НГР: ru74000201600396

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74,от 15.05.2020 №136, от 12.04.2021 №86)

В целях реализации законов Челябинской области "О пособии на ребенка", "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области", «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области», «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.07.2016 №186; НГР: ru74000201600396)

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей. (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.07.2016 №186; НГР: ru74000201600396)

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 28.12.2004 г. N 695 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка" (Южноуральская панорама, 18 января 2005 г., N 4);

постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2010 г. N 199 "О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Южноуральская панорама, 6 мая 2010 г., N 110, спецвыпуск N 32);

постановление Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 г. N 333 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2015 г. N 199" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2010 г., N 272, спецвыпуск N 62).

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.

Губернатор

Челябинской области

М.В.ЮРЕВИЧ

Утвержден

постановлением

Губернатора

Челябинской области

от 2 августа 2012 г. N 211

Порядок

учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи,

дающего право на получение пособия на ребенка

и дополнительных мер социальной поддержки семей,

имеющих детей

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 18.07.2016 №186; НГР: ru74000201600396)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О пособии на ребенка", от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области", от 25.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области", от 30.08.2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" и устанавливает порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, областного материнского (семейного) капитала и ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее именуется - среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении

среднедушевого дохода семьи

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка и областного материнского (семейного) капитала, включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

2-1. утратил силу (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

В состав семьи включаются родители подопечного ребенка в случае, если опека над ребенком была установлена на основании их совместного заявления о назначении ребенку опекуна на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности.

3. В состав многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, включаются:

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

1) состоящие в браке родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

В состав семьи включаются родители подопечного ребенка в случае, если опека над ребенком была установлена на основании их совместного заявления о назначении опекуна на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности;

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

2) одинокий родитель (усыновитель, отчим, мачеха, опекун (попечитель), приемный родитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и областного материнского (семейного) капитала, не включаются:

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

1) родители, выплачивающие алименты на содержание ребенка, независимо от наличия брачных отношений;

2) дети, достигшие совершеннолетия, при очном обучении в образовательной организации - дети, достигшие 23 лет; (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

3) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

5) дети, переданные под опеку (попечительство) в другую семью;

6) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

7) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы; (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

8) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), отсутствующие в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, в связи с признанием их безвестно отсутствующими, а также находящиеся в розыске. (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 07.03.2013 №58; НГР: ru74000201300078)

4-1. утратил силу (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

III. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении

величины среднедушевого дохода семьи

5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, включаются:

1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

2) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

3) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации;

4) все виды пенсий, компенсационные выплаты дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

5) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных образовательных организаций, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показателям;

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

6) пособие по безработице и стипендия, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

7) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, областное единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

9) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

10) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 №201; НГР: ru74000201400027)

11) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

12) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;

13) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные организациями;

14) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

15) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

16) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

17) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

18) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности членам семьи;

19) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

6. В доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, помимо выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, включаются ежемесячное пособие на ребенка и денежные средства на содержание и другие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала, помимо выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, включается пособие на ребенка.

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

IV. Исчисление дохода семьи для определения

величины среднедушевого дохода семьи

8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении денежных выплат, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее именуется – расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления. (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 07.03.2013 №58; НГР: ru74000201300078)

(пункт в редакции Постановления Губернатора Челябинской области от 12.04.2021 №86)

9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области налогов и обязательных страховых платежей.

10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день его получения.

11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных периодах премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

14. При исчислении дохода семьи не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

14-1. При расчете среднедушевого дохода семьи для получения пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, областного материнского (семейного) капитала и ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, не учитываются доходы, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении указанных выплат безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации

(пункт 14-1 в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 15.05.2020 №136)

15. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится органом социальной защиты населения. (в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 07.03.2013 №58; НГР: ru74000201300078)

(в редакции постановления Губернатора Челябинской области от 30.03.2018 №74)

(в редакции Постановления Губернатора Челябинской области от 12.04.2021 №86)

16. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала, производится Министерством социальных отношений Челябинской области.

(в редакции Постановления Губернатора Челябинской области от 12.04.2021 №86)

17. Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.