Основная информация
| Дата опубликования: | 02 августа 2012г. |
| Номер документа: | RU39000201200366 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калининградская область |
| Принявший орган: | Правительство Калининградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2012 года N 585
О целевой Программе Калининградской области
"Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства
в Калининградской области на 2012-2016 годы"
<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2014 года № 892>
<Изменения: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
В соответствии со статьей 8 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", в целях создания благоприятных условий для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Калининградской области Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области на 2012-2016 годы" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
Е.М. Морозов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 2 августа 2012 г. N 585
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Развитие садоводства,
огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области
на 2012-2016 годы"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"
1. Наименование Программы:
целевая Программа Калининградской области "Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
Указ Губернатора Калининградской области от 13 февраля 2012 года N 21 "О Годе садовода, огородника и дачника в Калининградской области".
3. Государственные заказчики Программы:
1) Министерство сельского хозяйства Калининградской области;
2) Министерство социальной политики Калининградской области;
3) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:
Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
5. Разработчики Программы:
1) Министерство сельского хозяйства Калининградской области;
2) региональная общественная организация "Союз садоводов Калининградской области".
6. Исполнители основных мероприятий Программы:
1) Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области;
2) Министерство сельского хозяйства Калининградской области;
3) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
4)Министерство социальной политики Калининградской области;
5) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
7. Стратегическая цель Программы:
создание экономических и технологических условий устойчивого развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Калининградской области.
8. Тактические задачи Программы:
1) поддержание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии;
2) развитие инженерной инфраструктуры;
3) социальная поддержка садоводов, огородников и дачников.
9. Сроки и этапы реализации Программы:
Программа реализуется в один этап с 2012 по 2016 год.
10. Объемы и источники финансирования Программы по годам:
объем финансирования реализации Программы на период 2012-2016 годов составляет 263,99 млн. рублей, в том числе:
1) за счет бюджета Калининградской области - 136,00 млн. руб., из них: в 2012 году - 43,20 млн. руб., в 2013 году - 23,20 млн. руб., в 2014 году - 23,20 млн. руб., в 2015 году - 23,20 млн. руб., в 2016 году - 23,20 млн. руб.;
2) за счет местных бюджетов - 127,99 млн. руб., из них: в 2012 году - 30,00 млн. руб., в 2013 году - 23,10 млн. руб., в 2014 году - 23,90 млн. руб., в 2015 году - 24,95 млн. руб., в 2016 году - 26,04 млн. руб.
11. Непосредственные результаты Программы:
1) ремонт 37,35 километра магистральных каналов, относящихся к областной собственности, в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы";
2) ремонт 98,50 километра магистральных каналов, относящихся к федеральной собственности, не внесенных в реестр федеральной, областной собственности и расположенных в черте городского округа "Город Калининград";
3) капитальный ремонт и ремонт подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" суммарной протяженностью 36 километров;
4) ежегодная компенсация 2000 садоводам, огородникам и дачникам на проезд к садовым, огородным и дачным земельным участкам в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы";
5) организация и проведение 5 областных ярмарок-конкурсов развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
12. Ожидаемые конечные результаты Программы:
1) повышение самозанятости населения;
2) повышение привлекательности ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
13. Система организации контроля за исполнением Программы:
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
14. Программа разработана в соответствии с направлениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.
Удовлетворение потребностей населения в полноценных продуктах питания является главным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Определенная роль в этом процессе отводится некоммерческим объединениям граждан, которые производят продукты питания с высокими вкусовыми качествами для личного потребления.
15. Граждане, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство, обеспечивают решение целого ряда социально значимых проблем:
1) продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;
2) проблемы летнего оздоровительного отдыха;
3) частичное решение жилищной проблемы больших семей;
4) решение проблемы занятости населения;
5) повышение продовольственной безопасности Калининградской области.
16. В среднем с одного участка площадью 6 соток (0,06 га) собирают урожай в 250 кг картофеля, 50 кг томатов, 40 кг огурцов, 30 кг капусты, 200 кг фруктов в год. Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие.
17. Согласно данным Управления Росреестра по Калининградской области на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2011 года были расположены 623 садоводческие и огороднические некоммерческие организации, состоящие из 122623 земельных участков. Кроме того, функционировало 1 дачное объединение. Наиболее крупные садовые массивы расположены на территории Гурьевского и Багратионовского муниципальных районов, Зеленоградского района, а также в городском округе "Город Калининград".
18. В настоящее время инфраструктура некоммерческих объединений (электроснабжение, дороги) развита слабо. Централизованное водоснабжение, газификация, наличие плановой основы расположения закрытой коллекторно-дренажной сети практически отсутствуют во всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах.
Минимально необходимая потребность для развития инженерной инфраструктуры внутри некоммерческих товариществ составляет 819,5 млн. рублей.
19. Решение вопросов ремонта и капитального ремонта подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам возможно в рамках мероприятий целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах".
20. Существенной проблемой является наличие на территории некоммерческих товариществ значительного количества земельных участков, не используемых по целевому назначению, вследствие чего участки зарастают сорной растительностью и являются ее рассадником на используемых участках.
21. Одной из причин неиспользования земельных участков является неудовлетворительное техническое состояние магистральных каналов, служащих для отвода поверхностных грунтовых вод с их территорий. Как правило, в районах Калининградской области магистральные каналы, обслуживающие земли садоводческих некоммерческих товариществ, внесены в реестр федеральной, областной собственности, в то время как в черте городского округа "Город Калининград" они, являясь федеральной собственностью, не имеют собственника (балансодержателя) и относятся к бесхозяйным сооружениям.
22. В настоящее время садовые и дачные дома являются постоянным местом проживания для некоторых жителей Калининградской области, но для цивилизованных условий жизнеобеспечения необходимо создание соответствующей инженерной инфраструктуры, наличие социальных объектов, таких как развитие торговой сети, системы медицинского обслуживания, связи и пожарной безопасности.
23. Также существует проблема финансового обеспечения деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ, которые не могут получать кредиты из-за отсутствия залоговой базы, поручителей и ряда других объективных причин. Решение всех вышеперечисленных проблем возможно с использованием финансовых ресурсов из федерального, областного и местных бюджетов.
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
24. Стратегическая цель Программы: создание экономических и технологических условий устойчивого развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Калининградской области.
На достижение стратегической цели в рамках Программы направлено решение следующих тактических задач:
- поддержание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии;
- развитие инженерной инфраструктуры;
- социальная поддержка садоводов, огородников и дачников.
В рамках тактической задачи "Поддержание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии" планируется работа по следующим направлениям:
- ремонт магистральных каналов, внесенных в реестр областной собственности;
- ремонт магистральных каналов, относящихся к федеральной собственности, не внесенных в реестр федеральной, областной собственности и расположенных в черте городского округа "Город Калининград".
В рамках тактической задачи "Развитие инженерной инфраструктуры" планируется работа по капитальному ремонту и ремонту подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам.
В рамках тактической задачи "Социальная поддержка садоводов, огородников и дачников" планируется работа по следующим направлениям:
- ежегодная компенсация дачникам на проезд к садовым участкам;
- организация и проведение областных ярмарок-конкурсов развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Глава 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
25. Сроки реализации Программы - 2012-2016 годы. Программа реализуется в один этап.
Глава 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
26. Оценка результатов реализации Программы осуществляется на основании показателей, позволяющих определить качество мероприятий, степень решения задач и достижения цели. Показатели результатов реализации цели, задач и мероприятий Программы представлены в таблице 1.
Показатели результатов реализации Программы
Таблица 1
N
п/п
Наименование основных
индикативных
показателей
Единица
измерения
Всего за
2012-2016
годы
в том числе по годам
реализации:
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Стратегическая цель: создание экономических и технологических условий
устойчивого развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства
на территории Калининградской области.
Тактическая задача 1. Поддержание мелиоративных систем
и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии
1
Протяженность
отремонтированных
магистральных каналов,
внесенных в реестр
областной
собственности
км
37,35
37,35
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Протяженность
отремонтированных
магистральных каналов,
относящихся
к федеральной
собственности,
не внесенных в реестр
федеральной, областной
собственности
и расположенных
в черте городского
округа "Город
Калининград"
км
98,50
44,00
10,00
12,00
15,00
17,50
Тактическая задача 2. Развитие инженерной инфраструктуры
3
Протяженность
капитально
отремонтированных
и отремонтированных
подъездных дорог
к садоводческим
некоммерческим
товариществам
км
36,00
8,00
7,00
7,00
7,00
7,00
Тактическая задача 3. Социальная поддержка садоводов,
огородников и дачников
4
Ежегодная компенсация
дачникам за проезд
к садовым участкам
чел.
2000
2000
2000
2000
2000
2000
5
Количество проведенных
областных ярмарок-
конкурсов в сфере
развития садоводства,
огородничества
и дачного хозяйства
ед.
5
1
1
1
1
1
Глава 4. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
27. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества обеспечивают граждан продуктами питания, предоставляют возможность отдыха на свежем воздухе, способствуют сплочению семей, трудовой занятости пенсионеров, частичному решению жилищной проблемы, воспитанию подрастающего поколения. По данным научных исследований, продолжительность жизни людей, активно работающих и отдыхающих на садовых, огородных и дачных земельных участках, увеличивается на 15-20%.
28. Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснована масштабностью поставленной цели и задач, выполнение которых необходимо для ее достижения. Государственная поддержка на содержание садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ способствует созданию, развитию и сохранению некоммерческих организаций такого типа в Калининградской области. Субсидии областного бюджета в предусмотренных Программой объемах, согласно расчетам, приведут к созданию благоприятных условий для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области в соответствии с запланированными в Программе показателями.
29. Кроме создания благоприятных условий реализация Программы обеспечит увеличение самозанятости населения на 30%. Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов.
Глава 5. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
30. За период реализации Программы более 30% садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ Калининградской области примут участие в реализации программных мероприятий. Будут отремонтированы подъездные дороги к 36 садоводческим некоммерческим товариществам.
31. Ремонт мелиоративных систем создаст условия формирования комфортной среды для труда и отдыха членов объединений, повышения уровня благоустройства и жизнеобеспечения объединений.
32. Реализация Программы позволит закрепить позитивные тенденции развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ Калининградской области и в целом будет способствовать:
1) повышению привлекательности ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, уровня самозанятости населения Калининградской области;
2) увеличению производства сельскохозяйственной продукции;
3) снижению социальной напряженности в обществе;
4) повышению продовольственной безопасности Калининградской области.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
ИНФОРМАЦИИ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО
МЕРОПРИЯТИЯ РЕСУРСАХ И СРОКАХ
33. Перечень мероприятий, выполнение которых необходимо для решения задач Программы, с указанием объемов ресурсного обеспечения, исполнителей мероприятий и сроков представлен в таблицах 2-5.
34. Перечень объектов, которые будут включены в целевую Программу Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах", в рамках мероприятий по ремонту и строительству дорог, являющихся подъездными путями к садоводческим некоммерческим товариществам, в отношении которых планируется выполнение работ в 2012 году, приведен в таблице 6.
35. Перечень объектов ремонта магистральных каналов в 2012 году, обеспечивающих отвод поверхностных, грунтовых вод с земель садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных за пределами муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", приведен в таблице 7.
36. Для реализации мероприятий Программы предусматривается привлечение средств областного и местных бюджетов.
Реализация тактической задачи 1.
Поддержание мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений в работоспособном состоянии
Таблица 2
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятий
Плани-
руемые
объемы
работ
по годам
и меро-
приятиям
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
област-
ной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ремонт
магистральных
каналов, внесенных
в реестр областной
собственности,
обслуживающих
садоводческие
некоммерческие
товарищества
муниципальных
образований
Калининградской
области,
за исключением
городского
округа "Город
Калининград" (км)
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
37,35
10000,00
10000,00
<*>
0,00
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
2012-
2016
годы
37,35
10000,00
10000,00
<*>
0,00
2
Ремонт
магистральных
каналов
федеральной
собственности,
расположенных в
черте городского
округа "Город
Калининград",
не внесенных
в реестр
федеральной,
областной
собственности (км)
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
44,00
20000,00
10000,00
<**>
10000,00
2013
10,00
3100,00
0,00
3100,00
2014
12,00
3900,00
0,00
3900,00
2015
15,00
4950,00
0,00
4950,00
2016
17,50
6040,00
0,00
6040,00
2012-
2016
годы
98,50
37990,00
10000,00
<**>
27990,00
3
Итого по
мелиоративным
мероприятиям
2012
30000,00
20000,00
10000,00
2013
3100,00
0,00
3100,00
2014
390000
0,00
3900,00
2015
4950,00
0,00
4950,00
2016
60400,00
0,00
6040,00
2012-
2016
годы
47990,00
20000,00
27990,00
--------------------------------
Примечание:
<*> - мероприятие реализуется в рамках целевой Программы Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы";
<**> - мероприятие реализуется на условиях софинансирования: 50% - областной бюджет,
50% - бюджет городского округа "Город Калининград", при представлении проектной документации на ремонт магистральных каналов с наличием согласования в государственном автономном учреждении Калининградской области "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" правильности применения сметных нормативов.
Реализация тактической задачи 2.
Развитие инженерной инфраструктуры
Таблица 3
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятия
Плани-
руемые
объемы
работ
по годам
и меро-
приятиям
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
областной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Капитальный
ремонт
и ремонт
подъездных
дорог
к садоводческим
некоммерческим
товариществам
(км)
2012
Министерство
развития
инфраструктуры
Калининградской
области
8,00
40000,00
20000,00
<*>
20000,00
2013
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2014
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2015
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2016
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2012-
2016
годы
36,00
200000,00
100000,00
100000,00
--------------------------------
Примечание:
<*> Мероприятие реализуется в рамках целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" на условиях софинансирования: областной бюджет - 50,0%, местные бюджеты - 50,0%.
<**> Расходные обязательства в 2013-2016 годах возникают при наличии соответствующих бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калининградской области, утвержденных на эти цели при формировании перечня мероприятий и объектов Дорожного фонда Калининградской области.
Реализация тактической задачи 3.
Социальная поддержка садоводов, огородников и дачников
Таблица 4
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятий
Плани-
руемые
объемы
работ по
годам и
меро-
приятиям
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
област-
ной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Компенсация
дачникам
за проезд
к садовым
участкам
(ежегодно) (чел.)
2012
Министерство
социальной
политики
Калининградской
области
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2013
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2014
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2015
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2016
2000
3000,00
3000,00
<**>
0,00
2012-
2016
годы
2000
15000,00
15000
0,00
2
Организация
и проведение
областных
ярмарок-конкурсов
в сфере развития
садоводства,
огородничества
и дачного
хозяйства (шт.)
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
1
200,00
200,00
0,00
2013
1
200,00
200,00
0,00
2014
1
200,00
200,00
0,00
2015
1
200,00
200,00
0,00
2016
1
200,00
200,00
0,00
2012-
2016
годы
5
1000,00
1000,0
0,00
3
Итого затрат
2012
3200,00
3200,00
0,00
2013
3200,00
3200,00
0,00
2014
3200,00
3200,00
0,00
2015
3200,00
3200,00
0,00
2016
3200,00
3200,00
0,00
2012-
2016
годы
16000,00
16000,00
0,00
--------------------------------
Примечание:
<*> - мероприятие реализуется в рамках целевой Программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы";
<**> - расходные обязательства в 2016 году возникают при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в законе об областном бюджете.
Сводные показатели реализации мероприятий Программы
Таблица 5
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятий
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
областной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
1
Организация
и проведение
областных
ярмарок-конкурсов
в сфере развития
садоводства,
огородничества
и дачного
хозяйства
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
200,00
200,00
0,00
2013
200,00
200,00
0,00
2014
200,00
200,00
0,00
2015
200,00
200,00
0,00
2016
200,00
200,00
0,00
2012-
2016
годы
1000,00
1000,00
0,00
2
Мелиоративные
мероприятия
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
30000,00
20000,00
10000,00
2013
3100,00
0,00
3100,00
2014
3900,00
0,00
3900,00
2015
4950,00
0,00
4950,00
2016
6040,00
0,00
6040,00
2012-
2016
годы
47990,00
20000,00
27990,00
3
Развитие
инженерной
инфраструктуры
2012
Министерство
развития
инфраструктуры
Калининградской
области
40000,00
20000,00
20000,00
2013
40000,00
20000,00
20000,00
2014
40000,00
20000,00
20000,00
2015
40000,00
20000,00
20000,00
2016
40000,00
20000,00
20000,00
2012-
2016
годы
200000,00
100000,00
100000,00
4
Выплаты
социального
характера
2012
Министерство
социальной
политики
Калининградской
области
3000,00
3000,00
0,00
2013
3000,00
3000,00
0,00
2014
3000,00
3000,00
0,00
2015
3000,00
3000,00
0,00
2016
3000,00
3000,00
0,00
2012-
2016
годы
15000,00
15000,00
0,00
5
Всего планируемых
затрат
2012
73200,00
43200,00
30000,00
2013
46300,00
23200,00
23100,00
2014
47100,00
23200,00
23900,00
2015
48150,00
23200,00
24950,00
2016
49240,00
23200,00
26040,00
2012-
2016
годы
263990,00
136000,00
127990,00
Перечень объектов, включенных в целевую Программу
Калининградской области "Повышение безопасности дорожного
движения в 2008-2012 годах", в рамках мероприятий по ремонту
и строительству дорог, являющихся подъездными путями
к садоводческим некоммерческим товариществам, в отношении
которых планируется выполнение работ в 2012 году
Таблица 6
N
п/п
Классификация
дорог
Местонахождение
(район,
населенный
пункт, улица)
Наименование
садоводческого
некоммерческого
товарищества
Виды
работ
Стоимость
работ,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
1
Местного
значения
Гурьевский
муниципальный
район, пос.
Б. Исаково, ул.
Кооперативная
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Чистые пруды"
ремонт
6521,72
2
Местного
значения
г. Калининград,
Северная Гора
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Победа"
капитальный
ремонт
6868,78
3
Местного
значения
г. Калининград,
пос. Прибрежный
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Мечта"
капитальный
ремонт
6916,02
4
Местного
значения
г. Калининград,
ул. Ялтинская
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"ЦБЗ-1"
капитальный
ремонт
4661,30
5
Местного
значения
г. Калининград,
пос. А.
Космодемьянского
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Пчелка"
капитальный
ремонт
5275,30
6
Местного
значения
г. Калининград,
ул. С. Лазо
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Заря"
капитальный
ремонт
4147,90
7
Местного
значения
Светловский
городской округ,
г. Светлый
садоводческие
некоммерческие
товарищества:
"Весна",
"Черемушки",
"Рябинушка",
"Мечта",
"Кооператор"
ремонт
5608,98
8
Итого в 2012
году по
Программе:
40000,00
Перечень объектов по ремонту магистральных каналов
в 2012 году, обеспечивающих отвод поверхностных, грунтовых
вод с земель садоводческих некоммерческих товариществ,
расположенных за пределами муниципального образования
"Городской округ "Город Калининград"
Таблица 7
N
п/п
Наименование
объекта
Местонахождение и наименование
садоводческих некоммерческих
товариществ
Протяженность
ремонта
(км)
Стоимость
работ
(тыс.
руб.)
1
2
3
4
5
Гурьевский муниципальный район
1.
Л-3
"Вишенка-1", "Вишенка-2",
"Рябинушка", "Землемер",
"Электрон", "Солярис",
"Полиграфист", "Зеленополье"
1,4
8600,00
ШБ-8
"Виктория", "Ветерок-1",
"Аграрий", "Крокус", "Круг",
"Ландыш"
2,3
ШБ-8-1а
2,8
ЗФР-7-2а
"Рыбак", "Залесье", "Лазурное"
"Альфа", "Весна", "Волна",
"Горизонт"
0,5
ЗФР-7а
1,5
ЗФР-7а
3,5
МПОО-11-7а
"Рассвет-1", "Рассвет-2",
"Полевое", "Полюшко", "Якорь",
"Парус", "Польдер", "Полянка",
"Лира", "Липовое"
1,2
МПО-5
1,6
МПО-6
3,3
МПО-6-3
1,9
ФР-6-2
1,75
Фр-6-3
1,9
М-83
3,2
М-83-1
2,5
М-83-2
1,5
М-83-3
0,9
Итого по муниципальному образованию
31,75
8600,00
Зеленоградский район
2.
БМ-16
"Бриз", "Ольшанка",
"Весеннее", "Шатрово"
1,0
1100,00
БМ-16-6
1,0
ПР-1-7
1,5
ПР-1-7-3
0,9
Итого по муниципальному образованию
4,4
1100
Полесский муниципальный район
3.
М-2-1
"Ильинское"
1,2
300,00
Итого по муниципальному образованию
1,2
300,00
4.
Всего по Калининградской области
37,35
10000,00
Глава 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
37. Координацию работы по выполнению Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Калининградской области, которое определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы, а также координирует работу исполнителей программных мероприятий.
38. При формировании программы мелиоративных работ на очередной финансовый год Министерство сельского хозяйства Калининградской области совместно с региональной общественной организацией "Союз садоводов Калининградской области" принимает меры по удовлетворению заявок садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ на ремонт магистральных каналов в рамках ежегодно заключаемого соглашения между Правительством Калининградской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
39. Субсидии муниципальным образованиям Калининградской области на капитальный ремонт и ремонт подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам выделяются в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" на условиях софинансирования:
1) 50,0% - областной бюджет;
2) 50,0% - средства муниципальных образований Калининградской области.
Субсидии выделяются в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 5 марта 2010 года N 89 (приложение N 2).
40. Субсидии городскому округу "Город Калининград" на ремонт магистральных каналов федеральной собственности, расположенных в черте городского округа "Город Калининград", не внесенных в реестр федеральной, областной собственности, предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным с главным распорядителем средств бюджета Калининградской области на условиях софинансирования:
1) 50,0% - областной бюджет;
2) 50,0% - средства муниципального образования "Город Калининград".
41. Расходование средств областного бюджета на организацию и проведение ежегодных областных ярмарок-конкурсов в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Калининградской области.
42. Документацию для размещения государственных заказов на проведение ежегодных областных ярмарок-конкурсов в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства подготавливает Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
43. Компенсация дачникам на проезд к садовым участкам осуществляется в порядке, установленном Министерством социальной политики Калининградской области.
44. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области могут принимать участие в реализации мероприятий Программы за счет средств, предусмотренных в местных бюджетах на очередной финансовый год.
45. При формировании закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период объемы Программы, финансируемые за счет средств областного бюджета, могут быть откорректированы с учетом возможностей областного бюджета.
46. Затраты садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ на инженерное обеспечение могут быть частично возмещены из бюджетов всех уровней в соответствии с действующим законодательством.
47. Реализация Программы осуществляется посредством комплекса мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области, которое будет регламентировать порядок взаимодействия участников Программы и механизм реализации мероприятий Программы.
48. Реализация Программы носит открытый характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании населения, в том числе через официальный сайт Правительства Калининградской области и официальные сайты органов исполнительной власти Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава 3. СИСТЕМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
49. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях:
1) выявления отклонений фактических показателей реализации Программы от утвержденных (плановых);
2) установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Программы на очередной плановый период;
3) принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов Программы;
4) принятия мер для улучшения качества планирования.
Отчеты о ходе реализации Программы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области.
50. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
1) реализация запланированных мероприятий;
2) степень достижения заявленных результатов;
3) соответствие фактических показателей установленным показателям реализации Программы;
4) полнота выполнения программных мероприятий.
51. Оценка эффективности реализации Программы производится на основании достижения целевых показателей, приведенных в таблице 1.
52. Показатели оценки эффективности реализации Программы:
1) 85% - 100% - отлично;
2) 55% - 85% - удовлетворительно;
3) менее 55% - неудовлетворительно.
53. В случае отклонения фактических показателей непосредственных (целевых индикаторов) и конечных результатов выполнения Программы более чем на 30% применяется процедура, установленная в соответствии с действующим законодательством.
54. Управление реализацией конкретных мероприятий Программы возлагается на исполнителей, ответственных за выполнение соответствующих мероприятий Программы.
55. Исполнители Программы ежегодно представляют в Министерство сельского хозяйства Калининградской области информацию о реализации мероприятий.
56. Министерство сельского хозяйства Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ресурсов.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2012 года N 585
О целевой Программе Калининградской области
"Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства
в Калининградской области на 2012-2016 годы"
<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2014 года № 892>
<Изменения: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
В соответствии со статьей 8 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", в целях создания благоприятных условий для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Калининградской области Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области на 2012-2016 годы" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
Е.М. Морозов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 2 августа 2012 г. N 585
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Развитие садоводства,
огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области
на 2012-2016 годы"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"
1. Наименование Программы:
целевая Программа Калининградской области "Развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
Указ Губернатора Калининградской области от 13 февраля 2012 года N 21 "О Годе садовода, огородника и дачника в Калининградской области".
3. Государственные заказчики Программы:
1) Министерство сельского хозяйства Калининградской области;
2) Министерство социальной политики Калининградской области;
3) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:
Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
5. Разработчики Программы:
1) Министерство сельского хозяйства Калининградской области;
2) региональная общественная организация "Союз садоводов Калининградской области".
6. Исполнители основных мероприятий Программы:
1) Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области;
2) Министерство сельского хозяйства Калининградской области;
3) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
4)Министерство социальной политики Калининградской области;
5) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
7. Стратегическая цель Программы:
создание экономических и технологических условий устойчивого развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Калининградской области.
8. Тактические задачи Программы:
1) поддержание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии;
2) развитие инженерной инфраструктуры;
3) социальная поддержка садоводов, огородников и дачников.
9. Сроки и этапы реализации Программы:
Программа реализуется в один этап с 2012 по 2016 год.
10. Объемы и источники финансирования Программы по годам:
объем финансирования реализации Программы на период 2012-2016 годов составляет 263,99 млн. рублей, в том числе:
1) за счет бюджета Калининградской области - 136,00 млн. руб., из них: в 2012 году - 43,20 млн. руб., в 2013 году - 23,20 млн. руб., в 2014 году - 23,20 млн. руб., в 2015 году - 23,20 млн. руб., в 2016 году - 23,20 млн. руб.;
2) за счет местных бюджетов - 127,99 млн. руб., из них: в 2012 году - 30,00 млн. руб., в 2013 году - 23,10 млн. руб., в 2014 году - 23,90 млн. руб., в 2015 году - 24,95 млн. руб., в 2016 году - 26,04 млн. руб.
11. Непосредственные результаты Программы:
1) ремонт 37,35 километра магистральных каналов, относящихся к областной собственности, в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы";
2) ремонт 98,50 километра магистральных каналов, относящихся к федеральной собственности, не внесенных в реестр федеральной, областной собственности и расположенных в черте городского округа "Город Калининград";
3) капитальный ремонт и ремонт подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" суммарной протяженностью 36 километров;
4) ежегодная компенсация 2000 садоводам, огородникам и дачникам на проезд к садовым, огородным и дачным земельным участкам в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы";
5) организация и проведение 5 областных ярмарок-конкурсов развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
12. Ожидаемые конечные результаты Программы:
1) повышение самозанятости населения;
2) повышение привлекательности ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
13. Система организации контроля за исполнением Программы:
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
14. Программа разработана в соответствии с направлениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.
Удовлетворение потребностей населения в полноценных продуктах питания является главным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Определенная роль в этом процессе отводится некоммерческим объединениям граждан, которые производят продукты питания с высокими вкусовыми качествами для личного потребления.
15. Граждане, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство, обеспечивают решение целого ряда социально значимых проблем:
1) продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;
2) проблемы летнего оздоровительного отдыха;
3) частичное решение жилищной проблемы больших семей;
4) решение проблемы занятости населения;
5) повышение продовольственной безопасности Калининградской области.
16. В среднем с одного участка площадью 6 соток (0,06 га) собирают урожай в 250 кг картофеля, 50 кг томатов, 40 кг огурцов, 30 кг капусты, 200 кг фруктов в год. Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие.
17. Согласно данным Управления Росреестра по Калининградской области на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2011 года были расположены 623 садоводческие и огороднические некоммерческие организации, состоящие из 122623 земельных участков. Кроме того, функционировало 1 дачное объединение. Наиболее крупные садовые массивы расположены на территории Гурьевского и Багратионовского муниципальных районов, Зеленоградского района, а также в городском округе "Город Калининград".
18. В настоящее время инфраструктура некоммерческих объединений (электроснабжение, дороги) развита слабо. Централизованное водоснабжение, газификация, наличие плановой основы расположения закрытой коллекторно-дренажной сети практически отсутствуют во всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах.
Минимально необходимая потребность для развития инженерной инфраструктуры внутри некоммерческих товариществ составляет 819,5 млн. рублей.
19. Решение вопросов ремонта и капитального ремонта подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам возможно в рамках мероприятий целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах".
20. Существенной проблемой является наличие на территории некоммерческих товариществ значительного количества земельных участков, не используемых по целевому назначению, вследствие чего участки зарастают сорной растительностью и являются ее рассадником на используемых участках.
21. Одной из причин неиспользования земельных участков является неудовлетворительное техническое состояние магистральных каналов, служащих для отвода поверхностных грунтовых вод с их территорий. Как правило, в районах Калининградской области магистральные каналы, обслуживающие земли садоводческих некоммерческих товариществ, внесены в реестр федеральной, областной собственности, в то время как в черте городского округа "Город Калининград" они, являясь федеральной собственностью, не имеют собственника (балансодержателя) и относятся к бесхозяйным сооружениям.
22. В настоящее время садовые и дачные дома являются постоянным местом проживания для некоторых жителей Калининградской области, но для цивилизованных условий жизнеобеспечения необходимо создание соответствующей инженерной инфраструктуры, наличие социальных объектов, таких как развитие торговой сети, системы медицинского обслуживания, связи и пожарной безопасности.
23. Также существует проблема финансового обеспечения деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ, которые не могут получать кредиты из-за отсутствия залоговой базы, поручителей и ряда других объективных причин. Решение всех вышеперечисленных проблем возможно с использованием финансовых ресурсов из федерального, областного и местных бюджетов.
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
24. Стратегическая цель Программы: создание экономических и технологических условий устойчивого развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Калининградской области.
На достижение стратегической цели в рамках Программы направлено решение следующих тактических задач:
- поддержание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии;
- развитие инженерной инфраструктуры;
- социальная поддержка садоводов, огородников и дачников.
В рамках тактической задачи "Поддержание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии" планируется работа по следующим направлениям:
- ремонт магистральных каналов, внесенных в реестр областной собственности;
- ремонт магистральных каналов, относящихся к федеральной собственности, не внесенных в реестр федеральной, областной собственности и расположенных в черте городского округа "Город Калининград".
В рамках тактической задачи "Развитие инженерной инфраструктуры" планируется работа по капитальному ремонту и ремонту подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам.
В рамках тактической задачи "Социальная поддержка садоводов, огородников и дачников" планируется работа по следующим направлениям:
- ежегодная компенсация дачникам на проезд к садовым участкам;
- организация и проведение областных ярмарок-конкурсов развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Глава 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
25. Сроки реализации Программы - 2012-2016 годы. Программа реализуется в один этап.
Глава 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
26. Оценка результатов реализации Программы осуществляется на основании показателей, позволяющих определить качество мероприятий, степень решения задач и достижения цели. Показатели результатов реализации цели, задач и мероприятий Программы представлены в таблице 1.
Показатели результатов реализации Программы
Таблица 1
N
п/п
Наименование основных
индикативных
показателей
Единица
измерения
Всего за
2012-2016
годы
в том числе по годам
реализации:
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Стратегическая цель: создание экономических и технологических условий
устойчивого развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства
на территории Калининградской области.
Тактическая задача 1. Поддержание мелиоративных систем
и гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии
1
Протяженность
отремонтированных
магистральных каналов,
внесенных в реестр
областной
собственности
км
37,35
37,35
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Протяженность
отремонтированных
магистральных каналов,
относящихся
к федеральной
собственности,
не внесенных в реестр
федеральной, областной
собственности
и расположенных
в черте городского
округа "Город
Калининград"
км
98,50
44,00
10,00
12,00
15,00
17,50
Тактическая задача 2. Развитие инженерной инфраструктуры
3
Протяженность
капитально
отремонтированных
и отремонтированных
подъездных дорог
к садоводческим
некоммерческим
товариществам
км
36,00
8,00
7,00
7,00
7,00
7,00
Тактическая задача 3. Социальная поддержка садоводов,
огородников и дачников
4
Ежегодная компенсация
дачникам за проезд
к садовым участкам
чел.
2000
2000
2000
2000
2000
2000
5
Количество проведенных
областных ярмарок-
конкурсов в сфере
развития садоводства,
огородничества
и дачного хозяйства
ед.
5
1
1
1
1
1
Глава 4. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
27. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества обеспечивают граждан продуктами питания, предоставляют возможность отдыха на свежем воздухе, способствуют сплочению семей, трудовой занятости пенсионеров, частичному решению жилищной проблемы, воспитанию подрастающего поколения. По данным научных исследований, продолжительность жизни людей, активно работающих и отдыхающих на садовых, огородных и дачных земельных участках, увеличивается на 15-20%.
28. Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснована масштабностью поставленной цели и задач, выполнение которых необходимо для ее достижения. Государственная поддержка на содержание садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ способствует созданию, развитию и сохранению некоммерческих организаций такого типа в Калининградской области. Субсидии областного бюджета в предусмотренных Программой объемах, согласно расчетам, приведут к созданию благоприятных условий для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Калининградской области в соответствии с запланированными в Программе показателями.
29. Кроме создания благоприятных условий реализация Программы обеспечит увеличение самозанятости населения на 30%. Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов.
Глава 5. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
30. За период реализации Программы более 30% садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ Калининградской области примут участие в реализации программных мероприятий. Будут отремонтированы подъездные дороги к 36 садоводческим некоммерческим товариществам.
31. Ремонт мелиоративных систем создаст условия формирования комфортной среды для труда и отдыха членов объединений, повышения уровня благоустройства и жизнеобеспечения объединений.
32. Реализация Программы позволит закрепить позитивные тенденции развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ Калининградской области и в целом будет способствовать:
1) повышению привлекательности ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, уровня самозанятости населения Калининградской области;
2) увеличению производства сельскохозяйственной продукции;
3) снижению социальной напряженности в обществе;
4) повышению продовольственной безопасности Калининградской области.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
ИНФОРМАЦИИ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО
МЕРОПРИЯТИЯ РЕСУРСАХ И СРОКАХ
33. Перечень мероприятий, выполнение которых необходимо для решения задач Программы, с указанием объемов ресурсного обеспечения, исполнителей мероприятий и сроков представлен в таблицах 2-5.
34. Перечень объектов, которые будут включены в целевую Программу Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах", в рамках мероприятий по ремонту и строительству дорог, являющихся подъездными путями к садоводческим некоммерческим товариществам, в отношении которых планируется выполнение работ в 2012 году, приведен в таблице 6.
35. Перечень объектов ремонта магистральных каналов в 2012 году, обеспечивающих отвод поверхностных, грунтовых вод с земель садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных за пределами муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", приведен в таблице 7.
36. Для реализации мероприятий Программы предусматривается привлечение средств областного и местных бюджетов.
Реализация тактической задачи 1.
Поддержание мелиоративных систем и гидротехнических
сооружений в работоспособном состоянии
Таблица 2
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятий
Плани-
руемые
объемы
работ
по годам
и меро-
приятиям
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
област-
ной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ремонт
магистральных
каналов, внесенных
в реестр областной
собственности,
обслуживающих
садоводческие
некоммерческие
товарищества
муниципальных
образований
Калининградской
области,
за исключением
городского
округа "Город
Калининград" (км)
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
37,35
10000,00
10000,00
<*>
0,00
2013
0,00
0,00
0,00
0,00
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
2012-
2016
годы
37,35
10000,00
10000,00
<*>
0,00
2
Ремонт
магистральных
каналов
федеральной
собственности,
расположенных в
черте городского
округа "Город
Калининград",
не внесенных
в реестр
федеральной,
областной
собственности (км)
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
44,00
20000,00
10000,00
<**>
10000,00
2013
10,00
3100,00
0,00
3100,00
2014
12,00
3900,00
0,00
3900,00
2015
15,00
4950,00
0,00
4950,00
2016
17,50
6040,00
0,00
6040,00
2012-
2016
годы
98,50
37990,00
10000,00
<**>
27990,00
3
Итого по
мелиоративным
мероприятиям
2012
30000,00
20000,00
10000,00
2013
3100,00
0,00
3100,00
2014
390000
0,00
3900,00
2015
4950,00
0,00
4950,00
2016
60400,00
0,00
6040,00
2012-
2016
годы
47990,00
20000,00
27990,00
--------------------------------
Примечание:
<*> - мероприятие реализуется в рамках целевой Программы Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2012-2016 годы";
<**> - мероприятие реализуется на условиях софинансирования: 50% - областной бюджет,
50% - бюджет городского округа "Город Калининград", при представлении проектной документации на ремонт магистральных каналов с наличием согласования в государственном автономном учреждении Калининградской области "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" правильности применения сметных нормативов.
Реализация тактической задачи 2.
Развитие инженерной инфраструктуры
Таблица 3
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятия
Плани-
руемые
объемы
работ
по годам
и меро-
приятиям
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
областной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Капитальный
ремонт
и ремонт
подъездных
дорог
к садоводческим
некоммерческим
товариществам
(км)
2012
Министерство
развития
инфраструктуры
Калининградской
области
8,00
40000,00
20000,00
<*>
20000,00
2013
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2014
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2015
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2016
7,00
40000,00
20000,00
<**>
20000,00
2012-
2016
годы
36,00
200000,00
100000,00
100000,00
--------------------------------
Примечание:
<*> Мероприятие реализуется в рамках целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" на условиях софинансирования: областной бюджет - 50,0%, местные бюджеты - 50,0%.
<**> Расходные обязательства в 2013-2016 годах возникают при наличии соответствующих бюджетных ассигнований Дорожного фонда Калининградской области, утвержденных на эти цели при формировании перечня мероприятий и объектов Дорожного фонда Калининградской области.
Реализация тактической задачи 3.
Социальная поддержка садоводов, огородников и дачников
Таблица 4
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятий
Плани-
руемые
объемы
работ по
годам и
меро-
приятиям
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
област-
ной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Компенсация
дачникам
за проезд
к садовым
участкам
(ежегодно) (чел.)
2012
Министерство
социальной
политики
Калининградской
области
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2013
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2014
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2015
2000
3000,00
3000,00
<*>
0,00
2016
2000
3000,00
3000,00
<**>
0,00
2012-
2016
годы
2000
15000,00
15000
0,00
2
Организация
и проведение
областных
ярмарок-конкурсов
в сфере развития
садоводства,
огородничества
и дачного
хозяйства (шт.)
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
1
200,00
200,00
0,00
2013
1
200,00
200,00
0,00
2014
1
200,00
200,00
0,00
2015
1
200,00
200,00
0,00
2016
1
200,00
200,00
0,00
2012-
2016
годы
5
1000,00
1000,0
0,00
3
Итого затрат
2012
3200,00
3200,00
0,00
2013
3200,00
3200,00
0,00
2014
3200,00
3200,00
0,00
2015
3200,00
3200,00
0,00
2016
3200,00
3200,00
0,00
2012-
2016
годы
16000,00
16000,00
0,00
--------------------------------
Примечание:
<*> - мероприятие реализуется в рамках целевой Программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы";
<**> - расходные обязательства в 2016 году возникают при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в законе об областном бюджете.
Сводные показатели реализации мероприятий Программы
Таблица 5
N
п/п
Наименование
мероприятия
Годы
реали-
зации
Исполнитель
мероприятий
Объемы финансирования
по годам и мероприятиям
(тыс. руб.)
всего
в том числе:
областной
бюджет
местные
бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
1
Организация
и проведение
областных
ярмарок-конкурсов
в сфере развития
садоводства,
огородничества
и дачного
хозяйства
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
200,00
200,00
0,00
2013
200,00
200,00
0,00
2014
200,00
200,00
0,00
2015
200,00
200,00
0,00
2016
200,00
200,00
0,00
2012-
2016
годы
1000,00
1000,00
0,00
2
Мелиоративные
мероприятия
2012
Министерство
сельского
хозяйства
Калининградской
области
30000,00
20000,00
10000,00
2013
3100,00
0,00
3100,00
2014
3900,00
0,00
3900,00
2015
4950,00
0,00
4950,00
2016
6040,00
0,00
6040,00
2012-
2016
годы
47990,00
20000,00
27990,00
3
Развитие
инженерной
инфраструктуры
2012
Министерство
развития
инфраструктуры
Калининградской
области
40000,00
20000,00
20000,00
2013
40000,00
20000,00
20000,00
2014
40000,00
20000,00
20000,00
2015
40000,00
20000,00
20000,00
2016
40000,00
20000,00
20000,00
2012-
2016
годы
200000,00
100000,00
100000,00
4
Выплаты
социального
характера
2012
Министерство
социальной
политики
Калининградской
области
3000,00
3000,00
0,00
2013
3000,00
3000,00
0,00
2014
3000,00
3000,00
0,00
2015
3000,00
3000,00
0,00
2016
3000,00
3000,00
0,00
2012-
2016
годы
15000,00
15000,00
0,00
5
Всего планируемых
затрат
2012
73200,00
43200,00
30000,00
2013
46300,00
23200,00
23100,00
2014
47100,00
23200,00
23900,00
2015
48150,00
23200,00
24950,00
2016
49240,00
23200,00
26040,00
2012-
2016
годы
263990,00
136000,00
127990,00
Перечень объектов, включенных в целевую Программу
Калининградской области "Повышение безопасности дорожного
движения в 2008-2012 годах", в рамках мероприятий по ремонту
и строительству дорог, являющихся подъездными путями
к садоводческим некоммерческим товариществам, в отношении
которых планируется выполнение работ в 2012 году
Таблица 6
N
п/п
Классификация
дорог
Местонахождение
(район,
населенный
пункт, улица)
Наименование
садоводческого
некоммерческого
товарищества
Виды
работ
Стоимость
работ,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
1
Местного
значения
Гурьевский
муниципальный
район, пос.
Б. Исаково, ул.
Кооперативная
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Чистые пруды"
ремонт
6521,72
2
Местного
значения
г. Калининград,
Северная Гора
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Победа"
капитальный
ремонт
6868,78
3
Местного
значения
г. Калининград,
пос. Прибрежный
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Мечта"
капитальный
ремонт
6916,02
4
Местного
значения
г. Калининград,
ул. Ялтинская
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"ЦБЗ-1"
капитальный
ремонт
4661,30
5
Местного
значения
г. Калининград,
пос. А.
Космодемьянского
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Пчелка"
капитальный
ремонт
5275,30
6
Местного
значения
г. Калининград,
ул. С. Лазо
садоводческое
некоммерческое
товарищество
"Заря"
капитальный
ремонт
4147,90
7
Местного
значения
Светловский
городской округ,
г. Светлый
садоводческие
некоммерческие
товарищества:
"Весна",
"Черемушки",
"Рябинушка",
"Мечта",
"Кооператор"
ремонт
5608,98
8
Итого в 2012
году по
Программе:
40000,00
Перечень объектов по ремонту магистральных каналов
в 2012 году, обеспечивающих отвод поверхностных, грунтовых
вод с земель садоводческих некоммерческих товариществ,
расположенных за пределами муниципального образования
"Городской округ "Город Калининград"
Таблица 7
N
п/п
Наименование
объекта
Местонахождение и наименование
садоводческих некоммерческих
товариществ
Протяженность
ремонта
(км)
Стоимость
работ
(тыс.
руб.)
1
2
3
4
5
Гурьевский муниципальный район
1.
Л-3
"Вишенка-1", "Вишенка-2",
"Рябинушка", "Землемер",
"Электрон", "Солярис",
"Полиграфист", "Зеленополье"
1,4
8600,00
ШБ-8
"Виктория", "Ветерок-1",
"Аграрий", "Крокус", "Круг",
"Ландыш"
2,3
ШБ-8-1а
2,8
ЗФР-7-2а
"Рыбак", "Залесье", "Лазурное"
"Альфа", "Весна", "Волна",
"Горизонт"
0,5
ЗФР-7а
1,5
ЗФР-7а
3,5
МПОО-11-7а
"Рассвет-1", "Рассвет-2",
"Полевое", "Полюшко", "Якорь",
"Парус", "Польдер", "Полянка",
"Лира", "Липовое"
1,2
МПО-5
1,6
МПО-6
3,3
МПО-6-3
1,9
ФР-6-2
1,75
Фр-6-3
1,9
М-83
3,2
М-83-1
2,5
М-83-2
1,5
М-83-3
0,9
Итого по муниципальному образованию
31,75
8600,00
Зеленоградский район
2.
БМ-16
"Бриз", "Ольшанка",
"Весеннее", "Шатрово"
1,0
1100,00
БМ-16-6
1,0
ПР-1-7
1,5
ПР-1-7-3
0,9
Итого по муниципальному образованию
4,4
1100
Полесский муниципальный район
3.
М-2-1
"Ильинское"
1,2
300,00
Итого по муниципальному образованию
1,2
300,00
4.
Всего по Калининградской области
37,35
10000,00
Глава 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
37. Координацию работы по выполнению Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Калининградской области, которое определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы, а также координирует работу исполнителей программных мероприятий.
38. При формировании программы мелиоративных работ на очередной финансовый год Министерство сельского хозяйства Калининградской области совместно с региональной общественной организацией "Союз садоводов Калининградской области" принимает меры по удовлетворению заявок садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ на ремонт магистральных каналов в рамках ежегодно заключаемого соглашения между Правительством Калининградской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
39. Субсидии муниципальным образованиям Калининградской области на капитальный ремонт и ремонт подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам выделяются в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" на условиях софинансирования:
1) 50,0% - областной бюджет;
2) 50,0% - средства муниципальных образований Калининградской области.
Субсидии выделяются в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 5 марта 2010 года N 89 (приложение N 2).
40. Субсидии городскому округу "Город Калининград" на ремонт магистральных каналов федеральной собственности, расположенных в черте городского округа "Город Калининград", не внесенных в реестр федеральной, областной собственности, предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным с главным распорядителем средств бюджета Калининградской области на условиях софинансирования:
1) 50,0% - областной бюджет;
2) 50,0% - средства муниципального образования "Город Калининград".
41. Расходование средств областного бюджета на организацию и проведение ежегодных областных ярмарок-конкурсов в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Калининградской области.
42. Документацию для размещения государственных заказов на проведение ежегодных областных ярмарок-конкурсов в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства подготавливает Министерство сельского хозяйства Калининградской области.
43. Компенсация дачникам на проезд к садовым участкам осуществляется в порядке, установленном Министерством социальной политики Калининградской области.
44. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области могут принимать участие в реализации мероприятий Программы за счет средств, предусмотренных в местных бюджетах на очередной финансовый год.
45. При формировании закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период объемы Программы, финансируемые за счет средств областного бюджета, могут быть откорректированы с учетом возможностей областного бюджета.
46. Затраты садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ на инженерное обеспечение могут быть частично возмещены из бюджетов всех уровней в соответствии с действующим законодательством.
47. Реализация Программы осуществляется посредством комплекса мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области, которое будет регламентировать порядок взаимодействия участников Программы и механизм реализации мероприятий Программы.
48. Реализация Программы носит открытый характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании населения, в том числе через официальный сайт Правительства Калининградской области и официальные сайты органов исполнительной власти Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава 3. СИСТЕМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
49. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях:
1) выявления отклонений фактических показателей реализации Программы от утвержденных (плановых);
2) установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Программы на очередной плановый период;
3) принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов Программы;
4) принятия мер для улучшения качества планирования.
Отчеты о ходе реализации Программы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области.
50. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
1) реализация запланированных мероприятий;
2) степень достижения заявленных результатов;
3) соответствие фактических показателей установленным показателям реализации Программы;
4) полнота выполнения программных мероприятий.
51. Оценка эффективности реализации Программы производится на основании достижения целевых показателей, приведенных в таблице 1.
52. Показатели оценки эффективности реализации Программы:
1) 85% - 100% - отлично;
2) 55% - 85% - удовлетворительно;
3) менее 55% - неудовлетворительно.
53. В случае отклонения фактических показателей непосредственных (целевых индикаторов) и конечных результатов выполнения Программы более чем на 30% применяется процедура, установленная в соответствии с действующим законодательством.
54. Управление реализацией конкретных мероприятий Программы возлагается на исполнителей, ответственных за выполнение соответствующих мероприятий Программы.
55. Исполнители Программы ежегодно представляют в Министерство сельского хозяйства Калининградской области информацию о реализации мероприятий.
56. Министерство сельского хозяйства Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ресурсов.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2013 года № 327>
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Калининградская правда" № 152 от 25.08.2012 c.2 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.100 Цены и ценообразование (см. также 090.100.030), 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.020.000 Использование и охрана земель (см. также 200.150.030), 110.020.010 Общие положения, 110.020.040 Планирование и нормирование в области использования и охраны земель |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
