Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «осуществление регионального государственного контроля (надзора)»



Утратило силу постановлением службы по тарифам Астраханской области от 17.01.2019 № 7

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.2009               № 29

Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «осуществление регионального государственного контроля (надзора)»

(Изменения и дополнения:

постановление Службы по тарифам Астраханской области от 28.02.2014 № 7;

постановление Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2013 № 275;

постановление Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36;

постановление Службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4)

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (НГР:RU30000200801035), от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» (НГР:RU30000200500155), протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 № 59, служба по тарифам Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «осуществление регионального государственного контроля (надзора)».

(Пункт 1. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.213 №275)

2. Организационному сектору службы по тарифам Астраханской области (Тюрина Н.В.):

2.1. Направить копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.2. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

2.3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

(Подпункт 2.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.4. Обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «Гарант» и «КонсультантПлюс».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

И. о. Руководителя

С.Н. Зайкова

УТВЕРЖДЕН

постановлением

службы по тарифам

Астраханской области

от 02.09.2009 №29

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «осуществление регионального государственного контроля (надзора)»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

- осуществление  регионального  государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых службой, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые службой цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков (далее – государственная функция в сфере электроэнергетики);

- осуществление  регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов)  и  соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями  (далее – государственная функция в сфере теплоснабжения);

- осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Астраханской области, стандартов раскрытия информации (далее – государственная функция в сфере газоснабжения);

- осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части правомерности и обоснованности установления и изменения органами регулирования муниципальных образований Астраханской области надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций коммунального комплекса и применения тарифов и надбавок, регулируемых службой по тарифам Астраханской области  и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области  и соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса (далее – государственная функция в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса);

- осуществление регионального  государственного  контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - государственная функция в сфере водоснабжения и водоотведения);

- осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами естественных монополий, в отношении которых государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Астраханской области, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);

- осуществление  регионального  государственного контроля (надзора) за применением регулируемых Правительством Астраханской области цен (тарифов) на товары (услуги);

- осуществление  регионального  государственного  контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению службой по тарифам Астраханской области или Правительством Астраханской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

Административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Понятия, используемые в настоящем административном регламенте соответствуют понятиям, установленным законодательством Российской Федерации.

(Пункт 1.1. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.213 №275)

1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – федеральный, региональный портал).

(Пункт 1.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, (ч. 1) ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; № 44, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 27 (ч. 2), ст. 2708; № 27 (ч. 2), ст. 2717; № 46 (ч. 2), ст. 4434; № 46 (ч. 1), ст. 4440; № 50, ст. 4847; № 50 ст. 4855 № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529; № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9; № 1 (ч. 1), ст. 13; № 1 (ч. 1), ст. 37; № 1 (ч. 1), ст. 40; № 1 (ч. 1), ст. 45; № 10, ст. 762; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 13, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719; № 27, ст. 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 2), ст. 3124; № 30 (ч. 2), ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. 1), ст. 5574; № 52 (ч. 1), ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; № 1, ст. 10; № 2, ст. 172; № 2, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17 (ч. 1), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 23, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. 1), ст. 3420; № 31 (ч. 1), ст. 3432; № 31 (ч. 1), ст. 3433; № 31 (ч. 1), ст. 3438; № 31 (ч. 1), ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633; № 45, ст. 4634; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 50, ст. 5281; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1), ст. 25; № 1 (ч. 1), ст. 29; № 1 (ч. 1), ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824; № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001; № 31, ст. 4007; № 31, ст. 4008; № 31, ст. 4009; № 31, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; № 49, ст. 6065; № 50; ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2259; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3582; № 30 (ч. 1), ст. 3601; № 30 (ч. 1), ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738; № 49, ст. 5745; № 49, ст. 5748; № 52 (ч. 1), ст. 6227; № 52 (ч. 1), ст. 6235; № 52 (ч. 1), ст. 6236; № 52 (ч. 1), ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771; № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759; № 23, ст. 2767; № 23, ст. 2776; № 26, ст. 3120; № 26, ст. 3122; № 26, ст. 3131; № 26, ст. 3132; № 29, ст. 3597; № 29, ст. 3599; № 29, ст. 3635; № 29, ст. 3642; «Российская газета», 2009, № 137; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 № 30, ст. 3739, № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст.5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52 (1 ч.), ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, ст. 1176;  № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; №  21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; №  23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; №  27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст.  4007; №  31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст.  4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 32, ст. 4298; № 41 (ч. II), ст. 5192, ст. 5193; №  46, ст. 5918; №  49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (ч. I), ст. 6984, ст.  6995, ст. 6996; 2011, №  1, ст. 10, ст. 23, ст. 29,ст. 33, ст. 47, ст. 54; №  7, ст. 901,ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; №  19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769; №  23, ст. 3260, ст. 3267; №  27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; № 30 (ч. I), ст. 4573, ст. 4574, ст. ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605; № 45, ст. 6325, ст. 6326, ст.  6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6730, ст. 6732; №  49 (ч. I) ст. 7025, ст. 7042; №  49 (ч. V), ст. 7056, 7061; №  50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 10, ст. 1166; №  15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; №  24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 29, ст. 3996; №  31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; №  41, ст. 5523; №  47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; № 50 (ч. 5), ст. 6967;  № 53 (ч. I), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013,  № 4, ст. 304; № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1658, ст.1666; № 17, ст. 2020; № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2323, ст. 2325; № 23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3477, ст. 3478; № 30 (ч. 1), ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; № 31, ст. 4191; № 40 (ч. III), ст. 5032; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, 5446, 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст.6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; № 49 (ч. I), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6344,  ст. 6345; № 51, ст. 6683, ст 6685, ст. 6695, ст. 6696);

- Федеральным законом от 17.08.95 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (ч. I), ст. 3429; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1, ст. 10; №; 19, ст. 2063; 2007, № 1 (ч. 1 ), ст. 21; № 43, ст. 5084; №  46, ст. 5557; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4321; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7616);

- Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 16, ст. 1601; № 25, ст. 2728; № 31, ст. 3205; 2001 № 7, ст. 608; 2002, № 19, ст. 1792; № 30, ст. 3024; № 50, ст. 4930; 2003, № 27 (ч. II), ст. 2709; 2004, № 25, ст. 2484; № 50, ст. 4950; 2005, № 1 (ч. I), ст. 17, ст. 25; № 30  (ч. I), ст. 3104; 2006, № 1, ст. 10, ст. 13, ст. 14; № 23, ст. 2380; № 29, ст. 3124; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. I), ст. 3427, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 10, ст. 1151; № 13, ст. 1464; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3747, ст. 3805, ст. 3808; ; 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, № 13, ст. 1186; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3597, ст. 3613; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 48, ст. 5516; № 49, ст. 5747; № 52 (ч. I), ст. 6229, 6236; 2009, № 7, ст. 772; № 14, ст. 1576; № 29, ст. 3612; № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6156, ст. 6163; 2010, № 14, ст. 1549; № 15, ст. 1736, ст. 1738; № 19, ст. 2291; № 23, ст. 2800; № 31, ст. 4160; № 40, ст. 4969; № 41 (ч. II), ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, ст. 6031; № 49, ст. 6409; № 52 (ч. I), ст. 6984, ст. 6991; 2011, № 1, ст. 18; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3868, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30 (ч. I), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4594; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6727, ст. 6730, ст. 6732; № 49 (ч. I), ст. 7039, ст. 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, ст. 1163; № 18, ст. 2126; № 19, ст. 2274; № 31, ст. 4326; № 49, ст. 6755; № 50 ( ч. IV), ст. 6954;  № 50  (ч. V), ст. 6957, ст. 6967; № 53 (ч. I), ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1638, ст. 1663; № 19, ст. 2329, ст. 2331; № 23, ст. 2875, ст. 2876; № 27, ст. 3470, ст. 3477; № 40 (ч. III),  ст. 5034, № 43, ст. 5454; № 44, ст. 5642; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, ст. 6691);

- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 37; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418, № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13, № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502, № 23, ст. 3263; № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596, № 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53 (ч. 1), ст. 7616; 2013, № 14, ст. 1643; № 45, ст. 5797; № 48,ст. 6165);

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 36; № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1) ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52 (1 ч.), ст. 6450; 2010, № 27, ст. 3436; №  31, ст. 4160,  ст. 4206; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3437, ст. 3446, № 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7616, ст. 7643; 2013, № 14, ст. 1652, № 27, ст. 3480);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474);

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009   № 18 (ч. I), ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160; № 31, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, №  9, ст. 874, № 27, ст. 3477;  № 30 (ч. I), ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (ч. I), ст. 6338) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, № 29, ст. 4288, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 49 (ч. V), ст. 7061; № 50, ст. 7344, ст. 7359; № 51, ст. 7447; 2012, № 26, ст. 3446; № 29, ст. 3989; № 53 (ч. 1), ст. 7595; 2013, № 27, ст. 3477);

- Федеральным  законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации,  2010, № 31, ст. 4159; 2011, №  23, ст. 3263; № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2011, № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446, № 53 (ч. 1), ст. 7616;  2012, №  53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, № 19, ст. 2330, 2013, № 27, ст. 3477);

- Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №  50, ст. 7358; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7616,  ст. 7643; 2013, № 19, ст. 2330, № 30 (ч. I), ст. 4077);

- постановлением  Правительства Российской Федерации  от 21.01.2004 №  24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 4, ст. 282; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 17, ст. 2088; 2010, № 33, ст. 4431; 2011, № 45, ст. 6404; 2012, № 4, ст. 505; 2012, № 23, ст. 3008; 2013, № 27, ст. 3602;  № 31, ст. 4216; № 31, ст. 4226; № 36, ст. 4586; № 50, ст. 6598);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 50, ст. 5971);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 3, ст. 302; 2013, № 3, ст. 205;  № 28, ст. 3835);

- постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.09.2010 №  764 «Об утверждении Правил осуществления контроля  за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5090);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3835);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 3, ст. 205);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013  № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 27, ст. 3602);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85;  2010, № 156; 2011, № 260);

- Законом Астраханской области от 02.02.2005 №  2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 5, № 29, № 45; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 8, № 28, № 39, № 44/1; 2008, № 54, № 61; 2009, № 13, № 19; 2010, № 10; 2011, 29, 47);

- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 52; 2011, № 30; 2012, № 16; 2013 № 16, 41, 50);

- постановлением Правительства Астраханской области от 14.05.2013  № 170-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 22);

- постановлением Правительства Астраханской области от 27.06.2013  № 222-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 28);

- постановлением Правительства Астраханской области от 01.08.2013  №  278-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Астраханской области»  (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 34);

- постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 553-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 57);

- постановлением Правительства Астраханской области от 22.07.2013 № 261-П «О Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 32, 2014, № 8).

(Пункт 1.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.213 №275, в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 28.02.2014 № 7)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется службой по тарифам Астраханской области (далее - служба) в форме плановых (документарных или выездных) или внеплановых (документарных или выездных) проверок.

Ответственными исполнителями государственной функции являются должностные лица:

- отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения;

- отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии;

- отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.213 №275)

- отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы;

- организационного сектора службы (далее - должностные лица службы).

1.5. Предмет регионального государственного контроля (надзора).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:

- по исполнению государственной функции в сфере электроэнергетики - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики», другими федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;

- по исполнению государственной функции в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;

- по исполнению государственной функции в сфере газоснабжения - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности стандартов раскрытия информации;

- по исполнению государственной функции в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе -  правомерность и обоснованность установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;

- по исполнению государственной функции в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение  требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

- по исполнению государственной функции осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением субъектами естественных монополий, в отношении которых государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Астраханской области, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности стандартов раскрытия информации; 

- по исполнению государственной функции в сфере регионального  государственного контроля (надзора) за применением регулируемых Правительством Астраханской области цен (тарифов) на товары (услуги):

- соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных  Федеральным законом от 17.08.95 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»,   другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств  при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий;

-  соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями  требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области;

- по исполнению государственной функции в сфере регионального  государственного  контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению службой  или Правительством Астраханской области, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций -  соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых службой по тарифам Астраханской области применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению службой по тарифам Астраханской области или Правительством Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 28.02.2014 № 7)

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в формах, установленных законодательством Российской Федерации, Астраханской области.

Проверка проводится должностными лицами службы в форме документарных и (или) выездных проверок в виде плановых и внеплановых проверок.

(Пункт 1.5. введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2013 №275)

1.6. Права и обязанности должностных лиц службы при исполнении государственной функции.

1.6.1. Должностные лица службы при проведении проверки вправе:

- знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки, при необходимости получать заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя копии документов;

- получать необходимые письменные объяснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (далее – субъект проверки), справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимые для проведения проверки;

- запрашивать у субъекта проверки на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него сведения и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя службы о проведении проверки посещать относящиеся к предмету проверки территории, здания и помещения, занимаемые субъектом проверки, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

- выдавать субъекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и предпринимать меры по предотвращению таких нарушений.

1.6.2. Должностные  лица службы при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Астраханской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки;

- проводить проверку на основании приказа руководителя службы  о ее проведении в соответствии с её назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя службы;

- не препятствовать субъекту проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять субъекту проверки, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить субъект проверки с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъекта проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать  сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта проверки ознакомить его с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6.3. При проведении проверки должностные лица службы не вправе:

- осуществлять плановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами выездной проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения плановой выездной проверки;

- осуществлять выдачу субъекту проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

(Пункт 1.6. введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2013 №275)

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц службы информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц службы;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного субъекту проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц службы, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Астраханской области, в соответствии с гражданским законодательством;

- иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.

(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 28.02.2014 № 7)

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- предоставить возможность должностным лицам службы, проводящим проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, посещать территории, здания и помещения, занимаемые субъектом проверки, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

- вести журнал учета проверок;

- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за выполнение обязательных требований;

- исполнять в установленный срок предписания службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

(Пункт 1.7. введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2013 №275)

1.8. Государственная функция исполняется в отношении юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих на территории Астраханской области регулируемые виды деятельности, а также юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявители).

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.9. Результатом исполнения государственной функции является составленный (вынесенное) в установленном порядке:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протокол об административном правонарушении.

(Пункт 1.9. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Местонахождение службы:

Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4, телефон приемной службы 8 (8512) 39-42-25, факс: 8 (8512) 39-52-81;

Адрес электронной почты: aslt@mail.ru;

Адрес официального сайта: http://.

График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.

2.1.2. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

(Подпункт 2.1.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование об исполнении государственной функции в службе осуществляется должностными лицами службы, ответственными за исполнение государственной функции.

Должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы службы;

- о справочных телефонах службы;

- об адресе официального сайта службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), адресе электронной почты службы (aslt@mail.ru), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.4. Информирование заявителей об исполнении государственной функции осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента и заинтересованных лиц по почте, электронной почте.

(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо службы должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы, либо уполномоченным должностным лицом службы. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.1.6. На информационных стендах в службе размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых государственных функций;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1 и № 2 к административному регламенту);

- образец заполнения обращения;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы (http://www.astrtarif.ru), адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

2.2.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении плановой документарной или выездной проверки, принятым на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем службы.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

2.2.2. Общие требования к ежегодному плану проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей), деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- адрес фактического осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала проведения проверки;

- срок проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения проверки;

- полное наименование службы;

- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки проводятся два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.2.3. Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 2.2.4. пункта 2.2 административного регламента.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится службой по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.2.4. Основанием для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в службу обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

2.2.5. Общие требования к обращению службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок основания проведения, которых указанны в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Форма обращения о согласовании службой с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обращение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому обращению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.2.6. Общие требования к обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указанны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Гражданин (индивидуальный предприниматель) в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,

- ставит личную подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и дату.

Обращение представляется на русском языке, в ином случае должно иметь заверенный перевод на русский язык.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):

-обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержать сведения указанные в абзацах втором – восьмом, десятом - четырнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, заверено электронной цифровой подписью (приложение № 5 к административному регламенту);

-документы и материалы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате – «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

2.2.7. Порядок обращения в службу.

Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет по выбору заявителя.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы.

В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения обращения ответным сообщением в электронной форме.

Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

2.2.8. Общие требования к приказу службы о проведении плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок.

В приказе службы о проведении плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица службы вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц);

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки (при проведении документарной проверки должностные лица службы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки);

- даты начала и окончания проведения проверки.

(Пункт 2.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба рассматривает предложения органов прокуратуры; утверждает приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок; направляет утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

2.3.2. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной проверки составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки - не более 5 рабочих дней;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки - не более 5 рабочих дней;

- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней (в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год).

Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более 30 рабочих  дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация обращения от заявителя в службе - не более 3 рабочих дней;

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки - не более 4 рабочих дней;

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, - не более 20 рабочих дней

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки - не более 3 рабочих дней.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(Пункт 2.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции.

2.4.1. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.4.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.4.3. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.5. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.4.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.4.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.4.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(Пункт 2.4. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции в помещениях службы:

- места, в которых исполняется государственная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

- здания и помещения, в которых исполняется государственная функция, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6 пункта 2.1 административного регламента;

- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами для возможности оформления заявлений с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.6. Требования к исполнению государственной функции.

Государственная функция исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схемах в приложениях № 1, № 2, № 3 к административному регламенту.

Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Исполнение государственной функции по проведению плановой документарной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение плановой документарной проверки.

Исполнение государственной функции по проведению плановой выездной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение плановой выездной проверки.

Исполнение государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация обращения от заявителя в службе;

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.

(Пункт 3.1. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2. административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя – начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данного административного действия:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой;

- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с заинтересованными структурными подразделениями службы;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

Результатами исполнения данного административного действия является:

- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок службой;

- направление в соответствующий орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовку приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя – начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данного административного действия:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.

Результатами исполнения данного административного действия является:

- утверждение руководителем службы ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом службы ежегодного плана проведения плановых проверок.

(Пункт 3.2. введен в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

3.3. Подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки.

Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, определенное планом работы соответствующего структурного подразделения службы, разработанным в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- готовит проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предусмотренные подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 административного регламента);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы;

- предоставляет проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки на подпись руководителю службы;

- готовит уведомление о проведении плановой документарной проверки юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

О проведении плановой документарной проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа службы о проведении плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении плановой документарной проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки.

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка приказа о проведении плановой документарной проверки составляет - не более 2 рабочих дней;

- уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.

(Пункт 3.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

3.4. Проведение плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Основанием для начала административного действия является приказ службы о проведении плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4)

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения службы.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, указанное в приказе службы о проведении плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4)

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо службы готовит в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа службы о проведении плановой документарной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4)

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), направляет информацию об этом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти дней необходимые пояснения в письменной форме.

По результатам проверки должностное лицо службы:

- составляет в двух экземплярах акт по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 4 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер приказа службы о проведении плановой документарной проверки;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4)

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица службы или должностных лиц службы, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица службы или должностных лиц службы, проводивших проверку.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- выдает предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в порядке, предусмотренном КоАП РФ (НГР:RU0000R200102426), составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 КоАП РФ (НГР:RU0000R200102426).

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов), необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо службы принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Результатом исполнения административного действия является:

- акт, составленный по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 4 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 20 рабочих дней.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

3.5. Подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы определенное планом работы соответствующего структурного подразделения службы, разработанным в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- готовит проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 административного регламента);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- предоставляет проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки на подпись руководителю службы;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- готовит уведомление о проведении плановой выездной проверки юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

О проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа службы о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении плановой выездной проверки и уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка и подписание приказа о проведении плановой выездной проверки составляет - не более 2 рабочих дней;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

3.6. Проведение плановой выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Основанием для начала административного действия является приказ службы о проведении плановой выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, указанное в приказе службы о проведении плановой выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4)

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- начинает плановую выездную проверку с предъявления служебного удостоверения;

- знакомит руководителя или иного должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя с приказом службы о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо службы обязано представить информацию о службе в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

По результатам проверки должностное лицо службы:

- составляет в двух экземплярах акт по форме установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 3 к административному регламенту);

- в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

В акте указываются сведения предусмотренные пунктом 3.4 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

В случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо службы:

- выдает предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в порядке, предусмотренном КоАП РФ (НГР:RU0000R200102426), составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 КоАП РФ (НГР:RU0000R200102426).

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов), необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностное лицо службы принимает определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В случае осуществления руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным им должностным лицом действий, препятствующих проведению плановой выездной проверки должностное лицо службы:

- немедленно составляет акт о противодействии при проведении плановой выездной проверки в двух экземплярах;

- второй экземпляр акта о противодействии при проведении плановой выездной проверки вручает под роспись руководителю или иному уполномоченному должностному лицу проверяемого юридического лица или индивидуальному предпринимателю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка;

- при отказе руководителя или иного уполномоченного должностного лица проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя подписывать акт о противодействии при проведении плановой выездной проверки в указанном акте производит соответствующую запись;

- составляет протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426) (немедленно, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух дней с момента выявления административного правонарушения);

- направляет материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (НГР:RU0000R200102426) на рассмотрение в суд (в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении).

Результатом исполнения административного действия является:

- акт, составленный по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 3 к административному регламенту);

- предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Срок исполнения данного административного действия составляет - не более 20 рабочих дней.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.7. Прием и регистрация обращения от заявителя в службе.

Основанием для начала административного действия является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде, обращений должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо организационного сектора службы, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов составляет 15 минут.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- принимает и регистрирует документы в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей документации принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает обращение;

- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- подтверждает факт получения обращения ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

Результатом исполнения административного действия является направление обращения в соответствующее структурное подразделение службы.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 рабочих дней.

(Пункт 3.7. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

3.8. Проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки.

Основаниями для начала административного действия являются:

- поступление обращения с визой (поручением) руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы;

- истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

- поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо соответствующего структурного подразделения службы, определенное его руководителем.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия проверяет обращения на наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента, путем их визуального осмотра и сопоставления с требованиями административного регламента.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента должностное лицо службы:

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предусмотренные подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 административного регламента);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки;

- предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки на подпись руководителю службы;

В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 – 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента, должностное лицо службы:

- готовит проект ответа (письма) о возвращении обращения заявителю с указанием причины отказа в принятии обращения к рассмотрению (далее - ответ (письмо);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа (письма);

- предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителю службы;

- направляет ответ (письмо), подписанный руководителем заявителю.

О проведении внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки и уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.8 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, либо направление ответа (письма) заявителю.

Срок исполнения данного административного действия составляет:

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента - не более 1 рабочего дня;

- подготовка и подписание приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки - не более 2 рабочих дней;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более 1 рабочего дня);

- в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 – 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента, подготовка ответа (письма) и направление его заявителю с указанием причины отказа в принятии обращения к рассмотрению - не более 5 рабочих дней.

(Пункт 3.8. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

3.9. Проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Основанием для начала административного действия являются приказ службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, а в случае указанном в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки принятое прокурором или его заместителем.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, указанное в приказе службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4)

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия осуществляет действия предусмотренные пунктами 3.4 и 3.6 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Результатом исполнения административного действия является:

- акт, составленный по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (НГР:RU0000V200901246) (приложение № 4 к административному регламенту);

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений;

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.

- протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Срок исполнения данного административного действия составляет:

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки - не более 20 рабочих дней;

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки - не более 3 рабочих дней.

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется:

- первым заместителем руководителя службы;

- заместителем руководителя службы

Должностные лица службы несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность должностных лиц службы  закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов;

- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность заместитель руководителя службы;

- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, подготовку и направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные органы, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несут ответственность должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется руководителем службы, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов проверки, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной функции.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

4.4. В целях контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

(Раздел 4. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2013 №275)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заинтересованного лица, являющегося основанием для исполнения государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ службы, должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - АУ АО «МФЦ»), с использованием сети «Интернет», официального сайта службы, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята на личном приеме заинтересованного лица.

5.3.2. Местонахождение службы  и почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/пер. Театральный, 19/4,служба по тарифам Астраханской области.

Адрес электронной почты: aslt@mail.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Адрес официального сайта службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  www.astrtarif.ru.

Почтовый адрес АУ АО «МФЦ»: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.

Адрес сайта: www/mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

5.3.3. Личный прием заинтересованного лица осуществляет руководитель службы, первый заместитель руководителя службы, заместитель руководителя службы. Личный прием заинтересованного лица проводится по адресу службы, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной службы. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Служба  или должностное лицо службы при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в службу или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы,  должностного лица службы;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.6. Права заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Служба  или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в службу. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются непосредственно руководителем службы.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой  опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

(Раздел 5. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2013 №275)

Приложение № 1

к административному регламенту

(введено постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Блок-схема административных процедур по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с заинтересованными структурными подразделениями службы

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы

Приложение № 2

к административному регламенту

(в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Блок-схема

административных процедур осуществления плановых документарных или выездных проверок

Наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок

Приказ службы о проведении плановой документарной или выездной проверки (не более 2 рабочих дней)

Уведомление о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения (в течение 3 рабочих дней)

Проведение плановой документарной или выездной проверки

(не более 20 рабочих дней)

В случае осуществления руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемого юридического лица или индивидуальным  предпринимателем действий, препятствующих проведению плановой выездной проверки, немедленно составляется акт о противодействии при проведении плановой выездной проверки в двух экземплярах

Второй экземпляр акта о противодействии при проведении плановой выездной проверки вручается под роспись руководителю или иному уполномоченному должностному лицу проверяемого юридического лица или индивидуальному предпринимателю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка

Составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (немедленно, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения)

Направление материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в суд (в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении)

Составление по результатам проведенной проверки акта проверки (в последний день истечения срока проведения проверки)

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

Немедленно составляется протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

Выносится предписание юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в последний день истечения срока проведения проверки)

Приложение № 3

к административному регламенту

(в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Блок-схема

административных процедур осуществления внеплановых документарных или выездных проверок

Прием и регистрация обращений (не более 3 рабочих дней)

Проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента (не более 1 рабочего дня)

В случае соответствия обращения требованиям административного регламента должностное лицо службы готовит приказ службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (не более 2 рабочих дней)

В случае несоответствия обращения требованиям административного регламента должностное лицо службы готовит ответ (письмо) и направляет его заявителю с указанием причины отказа в принятии обращения к рассмотрению (не более 5 рабочих дней)

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае, определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.8 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более 1 рабочего дня)

Проведение внеплановой документарной или выездной проверки (не более 20 рабочих дней)

В случае осуществления руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемого юридического лица или индивидуальным предпринимателем действий, препятствующих проведению внеплановой выездной проверки, немедленно составляется акт о противодействии при проведении внеплановой выездной проверки в двух экземплярах

Второй экземпляр акта о противодействии при проведении контрольных мероприятий вручается под роспись руководителю или иному уполномоченному должностному лицу проверяемого юридического лица или индивидуальному предпринимателю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка

Составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (немедленно, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения)

Направление материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в суд (в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении)

Составление по результатам проведенной проверки акта (в последний день истечения срока проведения проверки)

В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем

Уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки (не более 3 рабочих дней)

Немедленно составляется протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

Выносится предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в последний день истечения срока проведения проверки)

Приложение № 4

к административному регламенту

(в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя

                          N __________________

" ___ " _____________  20 ____ г. по адресу:  ____________________________

                                                (место проведения проверки)

    На основании:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа  с  указанием   реквизитов   (номер,  дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если  имеется),   должность   руководителя, заместителя

руководителя органа    государственного    контроля   (надзора),  издавшего

распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,  в  том  числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и  (в  случае,  если

имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:

___________________________________________________________________________

Акт составлен:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: заполняется

при проведении выездной проверки) _________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если  имеется),  должность  должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;  в  случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций  указываются (фамилии,

имена, отчества (в  случае,   если    имеется),  должности  экспертов и/или

наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического      лица,   уполномоченного   представителя   индивидуального

предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий   по проверке)

- В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся   в  уведомлении  о начале

осуществления отдельных      видов  предпринимательской       деятельности,

обязательным требованиям (с указанием   положений  (нормативных)   правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных

предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал учета   проверок     юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного  контроля  (надзора),

органами муниципального   контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

--------------------------     --------------------------------------------

  (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                  юридического лица, индивидуального

                                  предпринимателя, его уполномоченного

                                            представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора), органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

--------------------------     --------------------------------------------

  (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                  юридического лица, индивидуального

                                  предпринимателя, его уполномоченного

                                            представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ----------------------------------------

                                   ----------------------------------------

С актом   проверки    ознакомлен(а),    копию   акта  со всеми приложениями

получил(а):

                           ________________________________________________

                           ________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество (в случае,  если  имеет-

                            ся), должность руководителя, иного должностного

                            лица или уполномоченного представителя юридиче-

                            ского лица, индивидуального    предпринимателя,

                            его уполномоченного представителя)

                          " ____ " ______________ 20 ____ г. ______________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)

Приложение № 5

к административному регламенту

(введено постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 36)

Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок основания проведения, которых указаны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

указывается либо наименование государственного

органа, в который направляет письменное обращение,

либо фамилию, имя, отчество соответствующего

должностного лица, либо должность

соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________                               ________________

личная подпись гражданина (индивидуального предпринимателя)                                                             дата

личная подпись законного представителя, подписывающего

обращение от юридического лица, органа государственной

власти, органа местного самоуправления