Об областной целевой программе «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2011-2013 годы»



Проект

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 02.09.2010 №498-па

Об областной целевой программе «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2011-2013 годы»

{Утратил силу: Постановлением от 01.11.2012 №791-па}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 30.06.2011 №462-па}

{Изменено: Постановлением от 26.04.2012 №287-па}

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Законом Магаданской области от 24 февраля 2004 г. № 429-ОЗ «О государственной поддержке общественных объединений в Магаданской области» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2011-2013 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Соболеву В.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

Н. Дудов

Утверждена

постановлением администрации Магаданской области

от 02.09.2010 № 498-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«О финансовой поддержке общественных объединений

в Магаданской области» на 2011-2013 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы

«О финансовой поддержке общественных объединений

в Магаданской области» на 2011-2013 годы»

Наименование программы

областная целевая программа «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2011-2013 годы» (далее – Программа)

Основания

для разработки Программы

- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

- Закон Магаданской области от 24 февраля 2004 г. № 429-ОЗ «О государственной поддержке общественных объединений в Магаданской области»;

- постановление администрации Магаданской области от 25 февраля 2010 г. № 59-па «О разработке областной целевой программы «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2011-2013 годы»

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области

Исполнители Программы

- аппарат администрации Магаданской области;

- общественные объединения, зарегистрированные на территории Магаданской области (определяемые в порядке, установленном администрацией Магаданской области)

Цель

Программы

создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества, укреплению социального партнерства между администрацией Магаданской области и общественными объединениями, активной реализации гражданских инициатив в интересах Магаданской области

Задачи

Программы

- стимулирование деятельности общественных объединений в решении социально значимых задач, стоящих перед Магаданской областью;

- оказание содействия в решении вопросов в интересах ветеранов войны и труда, пенсионеров, инвалидов;

- содействие деятельности общественных объединений в проведении мероприятий в интересах граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, распространении знаний в области профилактики социально-опасных заболеваний;

- создание условий для национального развития и межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории области, формирования национального единства, российской идентичности;

- содействие деятельности общественных объединений по сохранению и приумножению культурно-исторического наследия Магаданской области, развитию ее духовного потенциала;

- стимулирование созидательной деятельности общественных объединений, повышения роли граждан, общественных объединений в развитии гражданского общества;

- совершенствование информационного сопровождения деятельности институтов гражданского общества

Ожидаемые результаты Программы

- повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;

- улучшение качества мероприятий в области духовно-нравственного, патриотического воспитания жителей области;

- удовлетворение этнокультурных потребностей многонационального населения области, предупреждение проявлений экстремизма, ксенофобии, негативных явлений на национальной почве;

- утверждение в обществе атмосферы уважения прав и свобод человека;

- повышение эффективности работы общественных объединений

Объем и источник финансирования Программы

(строка в ред. Постановления от 26.04.2012 №287-па)

общий объём финансирования Программы составляет 20652,2 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета:

- 2011 год – 5147,9 тыс. рублей;

- 2012 год – 5312,6 тыс. рублей;

- 2013 год – 5705,7 тыс. рублей;

субсидия из федерального бюджета:

- 2012 год – 4486,0 тыс. рублей.

Срок реализации Программы

2011-2013 годы

Система организационного контроля за исполнением Программы

контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Индикаторы Программы

- количество общественных объединений, участвующих в конкурсе на получение субсидий из областного бюджета, – не менее 30 в год;

- количество реализованных социально значимых проектов – не менее 25 в год;

- количество массовых областных мероприятий различной социальной направленности – не менее 4 в год;

- количество граждан, вовлеченных в социально-значимую деятельность, – не менее 7% населения области ежегодно;

- количество участников Программы, прошедших обучение на семинарах, – более 180 в течение года;

- количество лауреатов Премии общественного признания – не менее 2 в год.

Обоснование необходимости решения проблемы программными

методами и целесообразности её финансирования

за счёт средств областного бюджета

Одной из важнейших задач органов государственной власти является развитие институтов гражданского общества. За последние годы в Магаданской области поддержка общественной активности стала одним из важнейших региональных приоритетов и приобрела системный характер.

Гражданские институты территории динамично развиваются. Показателем такого развития служат результаты реализации областных целевых программ по финансовой поддержке общественных объединений, действующих в Магаданской области с 2005 года.

Количество общественных объединений, получивших поддержку из областного бюджета, возросло с 10 до 29, объём освоенных бюджетных средств увеличен с 445,0 до 4 472,8 тыс. рублей. Финансовое обеспечение социально значимых проектов активно способствовало воспитанию патриотизма, укреплению духовно-нравственных основ общества, гармонизации межнациональных отношений, решению проблемных вопросов мало защищенных групп населения, правовому просвещению граждан территории, удовлетворению интересов людей по различным социальным аспектам. Общественным объединениям удалось оказать содействие сохранению стабильной общественной ситуации в области, уменьшению социальной напряженности.

За период действия Программ значительно укреплена материально-техническая база общественных объединений. Открыты общественные приёмные, этнокультурные центры коренных малочисленных народов Севера. Создана информационно-правовая база по оказанию помощи жителям области в сфере защиты прав потребителей. Организована работа творческих коллективов, клубов по интересам. Обеспечен выпуск журнала «Колымские просторы». Проведены выставки художников, познавательные конкурсы, курсы повышения квалификации для молодых журналистских кадров. Проведены обучающие семинары, тренинги, молодежный форум, торжественная церемония чествования матерей и магаданских семей, благотворительные и этнокультурные акции.

В настоящее время на территории Магаданской области управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу зарегистрированы 289 общественных объединений, из них 52 в районах Магаданской области. В числе зарегистрированных общественных объединений преобладают профсоюзные и спортивные. Их насчитывается 54 и 31 соответственно (29% от общего количества общественных объединений). Значительное количество общественных объединений представляют интересы ветеранов и людей с ограниченными физическими возможностями (24). Также широко представлены женские, молодежные и детские организации, их в области – 19; 12 – национально-культурных объединений и 6 – региональных отделений политических партий.

(ч.5 в ред. Постановления от 30.06.2011 №462-па)

С каждым годом деятельность общественных объединений становится разнообразней. Общественные объединения содействуют решению социальных задач региона, вносят значительный вклад в укрепление законности и защиту прав граждан. При их активном участии разрабатываются областные законы, способствующие правовой защите материнства и детства, инвалидов, ветеранов, решению иных вопросов социального характера.

Настоящая Программа позволит закрепить положительные тенденции развития гражданского общества, совершенствовать сотрудничество общественного и государственного секторов. Реализация мероприятий Программы будет способствовать дальнейшему улучшению деятельности общественных формирований, развитию демократических институтов, установлению нового формата отношений между властью и обществом, стимулированию участия представителей бизнеса в процессе реализации гражданских инициатив. Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать систему финансовой поддержки общественных объединений, активизировать участие общественных объединений в решении социально значимых задач, стоящих перед Магаданской областью.

Основная цель и задачи Программы

Основная цель Программы – создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества, укреплению социального партнерства между администрацией Магаданской области и общественными объединениями, активной реализации гражданских инициатив в интересах Магаданской области.

Поставленная цель достигается путем выполнения следующих задач:

- стимулирование деятельности общественных объединений в решении социально значимых задач, стоящих перед Магаданской областью;

- оказание содействия в решении вопросов в интересах ветеранов войны и труда, пенсионеров, инвалидов;

- содействие деятельности общественных организаций в проведении мероприятий в интересах граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, распространении знаний в области профилактики социально-опасных заболеваний;

- создание условий для национального развития и межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории области, формирования национального единства, российской идентичности;

- содействие деятельности общественных объединений по сохранению и приумножению культурно-исторического наследия Магаданской области, развитию  её духовного потенциала;

- стимулирование созидательной деятельности общественных объединений, повышения роли граждан, общественных объединений в развитии гражданского общества;

- совершенствование информационного сопровождения деятельности институтов гражданского общества.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить активность общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в Магаданской области;

- улучшить качество мероприятий в области духовно-нравственного, патриотического воспитания жителей области;

- удовлетворить этнокультурные потребности многонационального населения области, предупредить проявления экстремизма, ксенофобии, негативные явления на национальной почве;

- укрепить в обществе атмосферу уважения прав и свобод человека.

4. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в период с 2011 года по 2013 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области осуществляет управление, координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы.

Общественным объединениям – исполнителям Программы – предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в рамках реализации отдельных общественно полезных программ по приоритетным направлениям, соответствующим мероприятиям, установленным в приложении к настоящей Программе. Субсидии предоставляются в порядке, установленном администрацией Магаданской области.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

Присуждение премии губернатора Магаданской области «Признание» за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области осуществляется в порядке, установленном постановлением губернатора Магаданской области.

(ч.4 в ред. Постановления от 30.06.2011 №462-па)

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим направлениям:

- субсидии общественным объединениям на реализацию социально значимых проектов по приоритетным направлениям;

- поддержка общественных объединений в рамках проведения всероссийских и региональных мероприятий в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДВФО и вышестоящих руководящих органов;

- присуждение премии губернатора Магаданской области «Признание».

(абзац 4 в ред. Постановления от 30.06.2011 №462-па)

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет, в т.ч. субсидии из федерального бюджета

(раздел 7 в ред. Постановления от 26.04.2012 №287-па)

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- аппарат администрации Магаданской области;

- общественные объединения, зарегистрированные на территории Магаданской области (определяемые в порядке, установленном администрацией Магаданской области).

9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

(раздел 9 в ред. Постановления от 26.04.2012 №287-па)

Общий объём финансирования Программы составляет 20 652,2 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета:

- 2011 год – 5147,9 тыс. рублей;

- 2012 год – 5312,6 тыс. рублей;

- 2013 год – 5705,7 тыс. рублей;

субсидия из федерального бюджета:

- 2012 год – 4 486,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию Программы.

Приложение

к областной целевой программе

«О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2011-2013 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования

(тыс. рублей):

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Субсидии на реализацию социально значимых проектов по приоритетным направлениям

(раздел  в ред. Постановления от 26.04.2012 №287-па)

Реализация общественными объединениями проектов по следующим приоритетным направлениям:

- организация общественно-полезной деятельности в интересах ветеранов войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов;

- создание условий для  адаптации людей с ограниченными возможностями в обществе, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, полезной занятости детей;

- сохранение национальной культуры, представителей народов, проживающих в Магаданской области, пропагандирующих чувство российского патриотизма;

- развитие творческого потенциала территории;

- общественно-полезная деятельность в области защиты правопорядка, охраны окружающей среды

2011-2013 годы

общественные объединения

областной бюджет

13904,6

4421,3

4566,0

4917,3

субсидия из федерального бюджета

4486,0

4486,0

Всего по разделу 1:

18390,6

4421,3

9052,0

4917,3

2. Поддержка общественных объединений в рамках проведения всероссийских и региональных мероприятий

в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, решениями межведомственных комиссий, советов ДВФО и вышестоящих руководящих органов

Выполнение разовых социально значимых мероприятий

2011-2013 годы

аппарат администрации Магаданской области

областной бюджет

1661,6

526,6

546,6

588,4

Всего по разделу 2:

1661,6

526,6

546,6

588,4

3. Премия губернатора Магаданской области «Признание»

(наименование в ред. Постановления от 30.06.2011 №462-па)

Присуждение премии губернатора Магаданской области «Признание»

(графа в ред. Постановления от 30.06.2011 №462-па)

2011-2013 годы

аппарат администрации Магаданской области

областной бюджет

600,0

200,0

200,0

200,0

Всего по разделу 3:

600,0

200,0

200,0

200,0

Итого по Программе:

(строка  в ред. Постановления от 26.04.2012 №287-па)

20652,2

5147,9

9798,6

5705,7

1