Об административном регламенте министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных организаций»



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.2010               № 9/П

Об административном регламенте министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных организаций»

(Утратил силу:

постановление Министерства спорта и туризма Астраханской области от 21.03.2012 № 3-п)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 28.11.2008 № 621-П «О министерстве спорта и туризма Астраханской области»

министерство спорта и туризма Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных организаций».

2. Направить в семидневный срок постановление на официальное опубликование в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области и разместить на официальном сайте министерства спорта и туризма Астраханской области http://www.astminst.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

3. Направить в десятидневный срок копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в информационные агентства «Гарант», «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Министр

О.В. Дементьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства спорта и туризма

Астраханской области

от 02.09.2010 № 9/П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных организаций»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства спорта и туризма Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных организаций» (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте министерства спорта и туризма Астраханской области http://www.astminst.ru (далее – сайт министерства), в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru. (далее – федеральный, региональный порталы).

1.3. Получателями государственной услуги являются спортивные федерации Астраханской области (далее – заявители).

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – «Государственная аккредитация спортивных организаций» (далее – государственная услуга).

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством спорта и туризма Астраханской области (далее – министерство). По одному виду спорта на территории Астраханской области министерство аккредитует только одну региональную спортивную федерацию на срок не менее 1 года, но не более 4 лет. Региональная спортивная федерация признается аккредитованной в течение всего срока государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана в соответствии с настоящим административным регламентом.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела развития спорта министерства (далее – должностные лица).

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, ст. 2, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Российская газета, 2002, № 6; 2007 № 254; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30, ст. 3616, № 52 ст. 6236, 2009, № 19 ст. 2272, № 29 ст. 3612, № 48 ст. 5726, № 51 ст. 6150);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, № 168);

- приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 20.02.2009 № 48 «Об утверждении Порядка ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений из этого реестра» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 18);

- приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 20.02.2009 № 49 «Об утверждении Порядка государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 17);

- приказом Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму от 28.09.2004 № 273 «О Всероссийском реестре видов спорта (ВРВС)»;

- постановлением Правительства Астраханской области от 28.11.2008 № 621-П «О министерстве спорта и туризма Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 63, 2010, № 26);

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства о государственной аккредитации спортивной федерации Астраханской области (далее – свидетельство), форма которого приведена в приложении № 1 к административному регламенту.

В рамках предоставления государственной услуги министерство осуществляет следующие административные процедуры:

- приостановление государственной аккредитации;

- возобновление государственной аккредитации;

- отзыв государственной аккредитации.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги:

2.5.1. Срок подачи заявлений и документов о государственной аккредитации и их регистрации не может быть менее 30 календарных дней и более 60 календарных дней с даты опубликования приказа об объявлении государственной аккредитации.

2.5.2. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней и складывается из следующих сроков:

- приём, регистрация и рассмотрение заявления и представленных документов – 2 дня;

- принятие решения о государственной аккредитации – 26 дней после истечения срока, установленного абзацем четырнадцатым пункта 3.2. административного регламента;

- оформление и выдача свидетельства – 2 дня с момента поступления письменного уведомления из Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее – Минспорттуризм России).

2.5.3. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при получении свидетельства не должно превышать 15 минут.

2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.6.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства.

Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Никольская, д. 9.

Почтовый адрес министерства для направления документов и обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, д. 9.

График работы министерства:

понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни - суббота, воскресенье.

2.6.2. Телефоны для справок:

(8512) 22-13-33 – телефон приёмной министерства;

(8512) 39-10-49 – факс приёмной министерства;

(8512) 22-13-33 – телефон первого заместителя министра спорта и туризма Астраханской области, осуществляющего контроль за оказанием государственной услуги.

2.6.3. Адрес официального сайта министерства: http://www.astminst.ru.

Адрес электронной почты министерства: astrsport@rambler.ru.

2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица министерства осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства, о местонахождении организаций, в которые следует обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о справочных номерах телефонов министерства;

- об адресе официального сайта министерства http://www.astminst.ru., адресе электронной почты министерства astrsport@rambler.ru., о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства http://www.astminst.ru., на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне оказываемых государственных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной  услуги;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 3 к административному регламенту);

- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной  услуги;

- образец заполнения заявления (приложение № 2 к административному регламенту);

- адреса электронной почты и официального сайта министерства, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, и адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Для получения свидетельства заявитель представляет должностному лицу пакет документов в следующем составе:

- заявление (приложение № 2 к административному регламенту);

- засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов на государственную аккредитацию;

- сведения о персональном составе руководящего органа;

- перечень лиц, являющихся членами региональной спортивной федерации;

- письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию региональной спортивной федерации - для видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), и развиваемых общероссийскими спортивными федерациями;

- копию документа, подтверждающего членство региональной спортивной федерации в общероссийской спортивной федерации (если региональная спортивная федерация является членом общероссийской спортивной федерации);

- проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет региональная спортивная федерация;

- программу развития вида спорта, содержащую анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период;

- справку об источниках финансирования деятельности региональной спортивной федерации;

- копии протоколов региональных соревнований, проведенных региональной спортивной федерацией за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации (за исключением видов спорта, включенных в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр).

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом не допускается.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица лично, а также по телефону, на официальном сайте министерства, региональном портале, на федеральном портале.

2.7.2. Требования к документам.

В случае направления документов лично либо по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1. пункта 2.7. административного регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.

Сведения и документы, предусмотренные подпунктом 2.7.1. пункта 2.7. представляются в двух экземплярах и на электронном носителе.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:

- заявление должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале электронной форме (приложение № 2 к административному регламенту);

- документы, указанные в абзацах четвертом – тринадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7.  административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).

2.8. Порядок обращения в министерство для подачи документов при получении государственной услуги.

Документы, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляются в инспекцию посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал или федеральный портал по выбору заявителя.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Датой обращения и предоставления документов является:

- в случае личного обращения – день поступления документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги;

- в случае поступления обращения по почте – дата отправления заказного письма с уведомлением, указанная на почтовом штемпеле.

Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанном в подпункте 2.6.1. пункта 2.6. административного регламента.

Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронной формы заявления на портале.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7. административного регламента,

- нарушение срока подачи заявителем заявления и документов, предусмотренного подпунктом 2.5.1. пункта 2.5. административного регламента;

- наличие недостоверной или искаженной информации, содержащейся в документах, представленных региональной спортивной федерацией в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7. административного регламента;

- принятие министерством решения о государственной аккредитации другой региональной спортивной федерации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и региональная спортивная федерация, подавшая заявление о государственной аккредитации.

После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;

- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7. пункта 2.6. административного регламента;

- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.

2.11. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. При исполнении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

- объявление о государственной аккредитации;

- приём, регистрация и рассмотрение заявления и представленных документов;

- принятие решения о государственной аккредитации;

- оформление и выдача свидетельства.

В рамках предоставления государственной услуги министерство осуществляет следующие административные процедуры:

- приостановление государственной аккредитации;

- возобновление государственной аккредитации;

- отзыв государственной аккредитации.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схемах в приложениях № 3 – 5 к административному регламенту.

3.2. Административная процедура «Объявление о государственной аккредитации».

Объявление о государственной аккредитации оформляется в виде приказа министерства, который подписывается министром.

Основанием для начала административной процедуры является:

- получение соответствующего обращения от региональной спортивной федерации;

- окончание срока государственной аккредитации региональной спортивной федерации;

- отзыв государственной аккредитации у региональной спортивной федерации (за исключением отзыва государственной аккредитации по основанию, предусмотренному абзацем восьмым пункта 3.8. административного регламента).

Ответственным за административное действие является должностное лицо.

Подготовка проекта приказа министерства об объявлении о государственной аккредитации осуществляется должностным лицом.

Подготовленный проект приказа министерства об объявлении о государственной аккредитации передается должностным лицом в отдел нормативно-правового обеспечения министерства для согласования.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Согласованный проект приказа министерства об объявлении о государственной аккредитации визируется должностным лицом и начальником (заместителем начальника) отдела нормативно-правового обеспечения министерства, и направляется министру для подписания.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Подписанный приказ об объявлении о государственной аккредитации регистрируется должностным лицом с присвоением приказу номера в книге регистрации приказов и направляется в редакцию газеты «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» (далее – официальное печатное издание) для опубликования.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и регистрация приказа об объявлении о государственной аккредитации и его опубликование в официальном печатном издании.

В приказе об объявлении о государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который составляет не менее 30, но не более 60 календарных дней с момента опубликования данного приказа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 3 дней.

3.3. Административная процедура «Приём, регистрация и рассмотрение заявления и представленных документов».

Основанием для начала административного действия является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу либо направление заявления в электронном виде или по почте.

Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо.

При личном обращении должностное лицо удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует в этот же день заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии.

При поступлении заявления и документов в электронном виде, должностное лицо распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации в этот же день и направляет заявителю в течение 15 минут подтверждение об их получении.

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо осматривает конверт и при обнаружении на нём даты почтового штемпеля в пределах срока, установленного абзацем четырнадцатым пункта 3.2. административного регламента, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, на котором дата почтового штемпеля является поздней, чем срок, установленный абзацем четырнадцатым пункта 3.2. административного регламента, должностное лицо, не вскрывая конверт, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (нарушение срока), подписывает, регистрирует и направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение двух дней со дня регистрации заказного письма.

При получении заявления и документов по почте или в электронном виде через федеральный или региональный портал, должностное лицо проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктом 2.5.1 пункта 2.5., подпунктом 2.7.1. пункта 2.7 административного регламента.

В случае несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным подпунктом 2.5.1 пункта 2.5., подпунктом 2.7.1. пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, подписывает и регистрирует его. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется должностным лицом заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение двух дней со дня регистрации заявления и документов.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

В случае соответствия заявления и документов требованиям, предусмотренным подпунктом 2.5.1 пункта 2.5., подпунктом 2.7.1. пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо проверяет их на предмет соответствия указанных в них показателей требованиям, предъявляемым для государственной аккредитации региональных спортивных федераций, устанавливаемых Минспорттуризмом России.

Результатом административной процедуры является формирование аккредитационного дела и передача его в аккредитационную комиссию.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 2 дней.

3.4. Административная процедура «Принятие решения о государственной аккредитации».

Основанием для исполнения данной административной процедуры является поступление аккредитационного дела в аккредитационную комиссию (далее – комиссия).

Состав комиссии утверждается приказом министерства. Комиссия состоит из председателя, членов и секретаря. Секретарём комиссии назначается должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Секретарь комиссии готовит повестку заседания аккредитационной комиссии (в срок не позднее 5 дней до заседания). Материалы по повестке дня аккредитационной комиссии представляются председателю, его заместителям и членам коллегии не позднее 5 дней до заседания комиссии. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 26 дней после истечения срока, установленного абзацем четырнадцатым пункта 3.2. административного регламента.

Комиссия при рассмотрении вопроса о государственной аккредитации заявителя вправе принять одно из следующих решений:

- положительное решение - о государственной аккредитации;

- отрицательное решение - об отказе в государственной аккредитации.

Положительное решение комиссии принимается на основании установления среди всех аккредитационных дел по рассматриваемому виду спорта наилучших показателей по программе развития заявленного вида спорта и планируемым мероприятиям на четырёхлетний период.

В течение одного дня после заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии, который подписывают все члены комиссии, принимавшие участие в её заседании.

В случае принятия комиссией положительного решения секретарь комиссии в течение двух дней направляет заявление о включении сведений об аккредитованной спортивной федерации Астраханской области в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций в Минспорттуризм России в порядке, установленном приказом Минспорттуризма России от 20.02.2009 № 48 «Об утверждении Порядка ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений из этого реестра», одновременно уведомляя об этом заявителя по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде, уведомление о принятом комиссией решении и о том, что в Минспорттуризм России направлено заявление о включении сведений об аккредитованной спортивной федерации Астраханской области в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций, направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

В случае принятия отрицательного решения секретарь комиссии в течение трёх дней направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Результатом административной процедуры является оформление протокола заседания комиссии, в котором отражаются принятые ею решения.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры – не более 26 дней.

3.5. Административная процедура «Оформление и выдача свидетельства».

Основанием для начала административной процедуры является положительное решение аккредитационной комиссии.

Ответственным за административную процедуру является должностное лицо.

Должностным лицом заполняется свидетельство по установленной форме (приложение № 1 к административному регламенту), подписывается, скрепляется печатью.

Должностное лицо при выдаче свидетельства:

- уведомляет заявителя о необходимости получения свидетельства;

- выдает заявителю свидетельство под расписку о получении свидетельства;

- приобщает расписку к материалам дела;

Максимальный срок данной административной процедуры – 2 дня.

Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю свидетельства.

3.6. Административная процедура «Приостановление государственной аккредитации региональных спортивных федераций».

Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приведена в приложении № 4 к административному регламенту.

Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из следующих обстоятельств:

- невыполнение требования в течение 15 календарных дней направлять в министерство сведения и (или) документы в двух экземплярах и на электронном носителе, об изменении у аккредитованной региональной спортивной федерации состава руководящих органов или внесения изменений в её учредительные документы;

- непредставление по запросу министерства информации, подтверждающей выполнение требований к аккредитованной региональной спортивной федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

- отказ в допуске сотрудника министерства при осуществлении им должностных обязанностей на спортивное мероприятие, проводимое аккредитованной региональной спортивной федерацией или заседание ее руководящего органа;

- несоблюдение требований правовых актов, принятых министерством в пределах его компетенции и касающихся деятельности аккредитованных региональных спортивных федераций;

- несоблюдение норм и правил в области спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта, установленных законодательством Российской Федерации;

- невыполнение правил техники безопасности при проведении спортивных мероприятий, организатором которых является аккредитованная региональная спортивная федерация;

- неучастие аккредитованной региональной спортивной федерации в реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области в части соответствующего вида спорта;

- необеспечение подготовки спортивных сборных команд Астраханской области по соответствующему виду спорта и (или) их участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях;

- невыполнение региональной спортивной федерацией мероприятий, предусмотренных программой развития вида спорта;

- нарушение правил обязательного допингового контроля.

Ответственным за данную административную процедуру является должностное лицо.

Подготовка проекта приказа министерства о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации осуществляется должностным лицом.

Проект приказа министерства о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации передается должностным лицом в отдел нормативно-правового обеспечения министерства для согласования.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Согласованный проект приказа министерства о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации визируется должностным лицом министерства и начальником (заместителем начальника) отдела нормативно-правового обеспечения министерства, после чего направляется министру для подписания.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Подписанный приказ о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации регистрируется должностным лицом с присвоением приказу номера в книге регистрации приказов.

В приказе министерства о приостановлении государственной аккредитации устанавливается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, который не может превышать 90 календарных дней с момента принятия такого решения.

Должностное лицо направляет копию приказа о приостановлении государственной аккредитации заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трёх дней со дня регистрации заявления и документов.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Приостановление государственной аккредитации не влечет за собой увеличения срока ее действия.

Результатом административной процедуры является подготовка и регистрация приказа о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 3 дней.

3.7. Административная процедура «Возобновление государственной аккредитации региональных спортивных федераций».

Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приведена в приложении № 4 к административному регламенту.

Основанием для начала административной процедуры является устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, предусмотренного пунктом 3.6. административного регламента.

Ответственным за данное административную процедуру является должностное лицо.

Подготовка проекта приказа министерства о возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации осуществляется должностным лицом министерства.

Подготовленный проект приказа министерства о возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации передается должностным лицом в отдел нормативно-правового обеспечения министерства для согласования.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Согласованный проект приказа министерства о возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации визируется должностным лицом министерства и начальником (заместителем начальника) отдела нормативно-правового обеспечения министерства, и направляется министру для подписания.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Подписанный приказ о возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации регистрируется должностным лицом с присвоением приказу номера в книге регистрации приказов.

Должностное лицо направляет копию приказа о возобновлении государственной аккредитации заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трёх дней со дня регистрации заявления и документов.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Результатом административной процедуры является подготовка и регистрация приказа о возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 3 дней.

3.8. Административная процедура «Отзыв государственной аккредитации региональных спортивных федераций».

Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры приведена в приложении № 5 к административному регламенту.

Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из следующих обстоятельств:

- неустранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, в сроки, установленные министерством;

- если министерством ранее было дважды принято решение о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации в течение установленного им срока государственной аккредитации;

- обнаружение недостоверной или искаженной информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 2.7. административного регламента;

- обнаружение недостоверной или искаженной информации в документах, представленных в соответствии с абзацем четвёртым пункта 3.6. административного регламента;

- предоставление недостоверной или искаженной информации по запросу министерства для подтверждения выполнения требований к аккредитованной региональной спортивной федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

- принятие Минспорттуризмом России решения об отмене признания вида спорта;

- внесение Минспорттуризмом России изменений в ВРВС в связи с разделением или объединением видов спорта;

- возникновение несоответствия региональной спортивной федерации требованиям, предъявляемым к ней законодательством Российской Федерации;

- реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация региональной спортивной федерации;

- добровольный отказ региональной спортивной федерации от государственной аккредитации.

Ответственным за данное административную процедуру является должностное лицо.

Подготовка проекта приказа министерства об отзыве государственной аккредитации у региональной спортивной федерации осуществляется должностным лицом.

Подготовленный проект приказа министерства об отзыве государственной аккредитации у региональной спортивной федерации передается должностным лицом в отдел нормативно-правового обеспечения министерства для согласования.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Согласованный проект приказа министерства об отзыве государственной аккредитации у региональной спортивной федерации визируется должностным лицом министерства и начальником (заместителем начальника) отдела нормативно-правового обеспечения министерства, и направляется министру для подписания.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

Подписанный приказ об отзыве государственной аккредитации у региональной спортивной федерации регистрируется должностным лицом с присвоением приказу номера в книге регистрации приказов.

Должностное лицо направляет копию приказа об отзыве государственной аккредитации заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трёх дней со дня регистрации заявления и документов.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Результатом административной процедуры является подготовка и регистрация приказа об отзыве государственной аккредитации региональной спортивной федерации.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 3 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении государственной услуги осуществляет первый заместитель министра спорта и туризма Астраханской области.

4.2. Должностное лицо несет персональную ответственность за:

- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

- за оформление и выдачу свидетельства.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром спорта и туризма Астраханской области, в его отсутствие первым заместителем министра спорта и туризма Астраханской области, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений  и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, должностных лиц, государственных служащих.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 9, министерство спорта и туризма Астраханской области;

- по телефонам (8512) 22-13-33, (8512) 39-01-94;

- по факсу (8512) 39-10-49;

- по электронной почте: astrsport@rambler.ru;

- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в службе осуществляет министр, а в его отсутствие  первый заместитель министра.

Личный прием заявителей проводится по средам с 15.00 до 17.30, по четвергам с 09.00 до 12.00.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(Абзац в редакции постановления Министерства спорта и туризма Астраханской области от 15.03.2011 № 4-п)

5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление министром сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.1.4. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.

Приложение № 1

к административному регламенту

Герб

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА АСТРАХАСНКОЙ ОБЛАСТИ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

Регистрационный №____________ от "_____" _________________ 20_____ г.

Настоящим подтверждается, что_____________________________________________

_____________________________________________________________________________

полное наименование региональной спортивной федерации,

включая организационно-правовую форму

_____________________________________________________________________________

место нахождения региональной спортивной федерации

_____________________________________________________________________________________________

номер-код спортивной федерации в соответствии с ВРВС

аккредитована по виду спорта_________________________________________

                                                                        (указывается наименование вида спорта

_____________________________________________________________________________________________

и номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС)

на срок до______________20___года

Министр спорта и туризма

Астраханской области                                                            ________________

                                                                                                                                                           Подпись

                                                                                                                   м.п.

Приложение № 2

к административному регламенту

Форма заявления

БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ

(с указанием наименования,

местонахождения заявителя)

В министерство  спорта и туризма  Астраханской области

От______________________________

________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя либо его наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу принять решение о государственной аккредитации региональной спортивной федерации ________________________________________________

                                                     (наименование региональной спортивной федерации)

по виду спорта________________________________________________________

                                                     (наименование вида спорта)

Свидетельство о государственной аккредитации региональной спортивной федерации прошу выслать по адресу:_______________________________________

                                                                                             (указывается адрес и почтовый индекс)

Приложение: на ___ листах в двух экземплярах:

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

Подпись заявителя

Дата

Приложение № 3

к административному регламенту

Блок-схема

предоставления государственной услуги

Объявление о государственной аккредитации.

Срок подачи заявлений о государственной аккредитации не может быть менее 30 календарных дней и более 60 календарных дней с момента опубликования приказа

Рассмотрение заявления и представленных документов – 2 дня

Принятие решения об отказе в государственной аккредитации

при наличии оснований, предусмотренных п. 2.9. административного регламента – 2 дня.

Принятие решения аккредитационной комиссией о государственной аккредитации региональной спортивной федерации или об отказе в государственной аккредитации – 26 дней.

Информирование заявителя об отказе с указанием причин отказа (3 дня).

Информирование заявителя об отказе с указанием на отрицательное решение  аккредитационной комиссии (3 дня).

Информирование заявителя о положительном решении аккредитационной комиссии и возможности получения свидетельства после поступления письменного уведомления из Минспорттуризма России (2 дня)

Оформление и выдача свидетельства – 2 дня

Приложение № 4

к административному регламенту

Блок-схема

приостановления (возобновления) государственной аккредитации региональной спортивной федерации

Наличие обстоятельства (нескольких обстоятельств), предусмотренных пунктом 3.6. административного регламента

Подготовка приказа министерства о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации (не более 3 дней) (не более 5 дней)

Информирование заявителя о принятом решении (не более 3 дней)

Устранение региональной спортивной федерацией обстоятельств, послуживших для приостановления государственной аккредитации

Неустранение региональной спортивной федерацией обстоятельств, послуживших для приостановления государственной аккредитации

Подготовка приказа министерства о возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации (не более 3 дней)

Подготовка приказа министерства об отзыве государственной аккредитации региональной спортивной федерации (не более 3 дней)

Информирование заявителя об издании приказа (не более 3 дней)

Приложение № 5

к административному регламенту

Блок-схема

отзыва государственной аккредитации региональной спортивной федерации

Наличие обстоятельства (нескольких обстоятельств),

предусмотренных пунктом 3.8. административного регламента

Подготовка приказа министерства об отзыве государственной аккредитации

региональной спортивной федерации (не более 3 дней)

Информирование заявителя о принятом решении (не более 3 дней)