О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.2015 г. № 800-ПП

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП, от 25.12.2019 № 988-ПП, от 15.04.2021 № 191-ПП)

В соответствии с пунктом 2 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172‑ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 11, статьями 15 и 16 Закона Свердловской области от 15 июня 2015 года № 45‑ОЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области» Правительство Свердловской области

(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период (прилагается).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

2. Установить, что исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным осуществлять разработку, корректировку, мониторинг и контроль реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период, является Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП, от 15.04.2021 № 191-ПП)

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 11.03.2008 № 171‑ПП «О порядке и сроках разработки проекта прогноза социально-экономического развития Свердловской области» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2014 № 206‑ПП.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 02.09.2015 № 800-ПП

«О порядке разработки и корректировки

прогноза социально-

экономического развития

Свердловской области на

среднесрочный период»

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также требования к содержанию прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП, от 15.04.2021 № 191-ПП)

2. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период с использованием сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

3. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, составляющий два года.

4. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период является основой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 2. Разработка, корректировка, осуществление мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период осуществляется Министерством экономики и территориального развития Свердловской области совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Свердловской области.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

6. Для разработки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период используются следующие данные:

1) сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе следующие прогнозные показатели:

цены на нефть марки «Urals» (мировые);

цены на природный газ;

курс доллара США к рублю;

прогноз инфляции на конец года и в среднем за год;

предельные темпы роста тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора;

2) статистическая информация Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, разработка которой предусмотрена Федеральным планом статистических работ;

(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

3) материалы по прогнозу развития видов экономической деятельности, секторов и сфер экономики на среднесрочный период, представленные исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах полномочий;

4) прогноз социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представленный органами местного самоуправления муниципальных образований;

5) прогноз хозяйствующих субъектов Свердловской области.

7. Разработка прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство экономики и территориального развития Свердловской области:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

в течение месяца с момента получения сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, но не позднее 01 июня, разрабатывает и доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу;

направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по уточнению базовых значений показателей, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, и доводит их до сведения исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

обеспечивает исполнительные органы государственной власти Свердловской области на основании материалов Министерства экономического развития Российской Федерации необходимыми формами и методическими материалами;

оценивает качество и полноту материалов, представляемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в случае необходимости возвращает материалы на доработку;

осуществляет сведение материалов по прогнозу социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу и подготавливает проект постановления Правительства Свердловской области об одобрении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу;

2) исполнительные органы государственной власти Свердловской области в пределах своих полномочий в течение месяца со дня получения от Министерства экономики и территориального развития Свердловской области материалов, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 настоящего пункта, разрабатывают и представляют в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области данные по прогнозу развития курируемых видов экономической деятельности, секторов и сфер экономики на среднесрочный период (далее – прогнозные данные органов исполнительной власти Свердловской области).

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

Прогнозные данные органов исполнительной власти Свердловской области должны содержать:

показатели, определенные настоящим порядком;

показатели по форме 2П согласно запросу Министерства экономического развития Российской Федерации;

пояснительную записку, содержащую оценку достигнутого уровня значений показателей, обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей в среднесрочном периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или усилить позитивную тенденции;

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

3) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, до 01 июля текущего финансового года разрабатывают основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и направляют их в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

8. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области представляет в Министерство финансов Свердловской области:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

1) в срок до 01 июля – проект прогноза основных показателей социально-экономического развития Свердловской области: фонд оплаты труда, прибыль прибыльных организаций, сводный индекс потребительских цен (инфляция);

2) в срок до 15 июля:

прогноз основных показателей социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: фонд оплаты труда, прибыль прибыльных организаций;

прогноз численности постоянного населения в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

3) в срок до 01 августа – прогноз показателей социально-экономического развития Свердловской области: валовой региональный продукт, индекс промышленного производства.

9. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период ежегодно одобряется Правительством Свердловской области не позднее принятия решения о внесении проекта бюджета в Законодательное Собрание Свердловской области.

Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период ежегодно представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с проектом закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

9-1. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период в десятидневный срок со дня его одобрения размещается на официальном сайте Правительства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 9-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2019 № 988-ПП)

10. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период.

10-1. Мониторинг и контроль реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период осуществляются Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, одобренных в прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

Мониторинг и контроль реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период осуществляются на основе обобщения официальной статистической информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития Свердловской области в среднесрочном периоде.

Результаты мониторинга ежегодно направляются Губернатору Свердловской области в рамках ежегодного отчета Губернатора Свердловской области о результатах деятельности Правительства Свердловской области и размещаются на официальном сайте Министерства экономики и территориального развития Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Ежегодный отчет Губернатора Свердловской области о результатах деятельности Правительства Свердловской области готовится в соответствии с законодательством Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

(п. 10-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

11. Решение о корректировке прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период принимается Правительством Свердловской области на основании предложений Министерства экономики и территориального развития Свердловской области по результатам мониторинга.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

Под корректировкой прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период понимается изменение прогноза социально-экономического развития Свердловской области без продления периода, на который разрабатывался этот прогноз социально-экономического развития Свердловской области.

(п. 11 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 27.10.2016 № 769-ПП)

12. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период осуществляются при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации.

Глава 3. Требования к содержанию прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период

13. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

14. Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период содержит основные положения, предусмотренные статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», и следующие показатели:

1) валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет);

2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами, в том числе по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

3) индекс промышленного производства, в том числе по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.04.2021 № 191-ПП)

4) продукция сельского хозяйства, произведенная хозяйствами всех категорий;

5) оборот розничной торговли;

6) объем платных услуг населению;

7) прибыль прибыльных организаций;

8) инвестиции в основной капитал;

9) фонд начисленной заработной платы всех работников;

10) экспорт товаров;

11) импорт товаров;

12) число малых и средних предприятий, включая микропредприятия;

13) оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия;

14) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

15) численность постоянного населения (среднегодовая);

16) общий коэффициент рождаемости;

17) среднегодовая численность занятых в экономике;

18) уровень зарегистрированной безработицы;

19) ввод в действие жилых домов;

20) денежные доходы населения всего, из них:

социальные выплаты;

доходы от предпринимательской деятельности;

21) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника;

22) реальные располагаемые денежные доходы населения;

23) величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц;

24) удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

15. К прогнозу социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период прилагается пояснительная записка, которая содержит обоснование параметров прогноза в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.