О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.08.2012 № 319-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.2019 № 364-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.08.2012 № 319-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Ивановской области от 17.05.2017 № 172-п «Об утверждения Порядка ведения перечня видов регионального государственного контроля (надзора)
и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), и об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход» Правительство Ивановской области
п о с т а н о в л я е т :

Внести в постановление Правительства Ивановской области
от 28.08.2012 № 319-п «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

дополнить пунктами 4.1 - 4.15 следующего содержания:

«4.1. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области осуществляется уполномоченным органом
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
с применением риск-ориентированного подхода.

4.2. В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной
из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 17.08.2016 № 806.

4.3. Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к категориям риска осуществляется приказом уполномоченного органа о присвоении данной деятельности категории риска в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области обеспечения сохранности автомобильных дорог к определенной категории риска, приведенными в приложении к настоящему Порядку.

4.4. Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной
их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

4.5. При отсутствии решения об отнесении деятельности субъекта регионального государственного надзора к определенной категории риска его деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

4.6. Уполномоченным органом приказом утверждается перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельности которых в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области присвоены категории риска (далее - перечень). Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется
на основании приказа уполномоченного органа, указанного в подпункте 4.3 настоящего Порядка.

4.7. Перечень содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя
и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) реквизиты приказа уполномоченного органа, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка;

е) категория риска;

ж) сведения, на основании которых принят приказ уполномоченного органа, указанный в пункте 4.3 настоящего Порядка

4.8. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя уполномоченный орган в срок, не превышающий
15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет
им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности
к определенной категории риска.

4.9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в уполномоченный орган заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска (далее - заявление).

4.10. Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя
и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) информацию о присвоенной ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категории риска;

д) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости - иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

4.11. К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям отнесения к определенной категории риска, на присвоение которой претендует заявитель.

4.12. Уполномоченный орган рассматривает заявление, оценивает представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно
из следующих решений:

а) удовлетворение заявления и изменение категории риска государственного контроля (надзора);

б) отказ в удовлетворении заявления.

4.13. Основанием для отказа в удовлетворении заявления является следующее:

а) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий
на подписание данного заявления;

б) заявление не содержит сведений, установленных пунктом 4.10 настоящего Порядка;

в) не представлены документы, предусмотренные пунктом 4.11 настоящего Порядка.

4.14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.12 настоящего Порядка, информирует юридическое лицо или индивидуального предпринимателя
о принятом решении путем направления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, по адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо был ранее представлен ими в уполномоченный орган.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны быть информированы о причинах отказа.

4.15. В случае несогласия с принятым уполномоченным органом решением об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо
или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать такое решение
в административном и (или) судебном порядке.»;

дополнить приложением согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области                                                          С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 02.09.2019 № 364-п

                                                             Приложение к Порядку осуществления регионального государственного

надзора за обеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального

и межмуниципального значения

Ивановской области

К Р И Т Е Р И И

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей в области обеспечения сохранности автомобильных дорог к определенной категории риска

Категория риска

Критерии

Показатель риска

1

2

3

Высокий уровень риска

несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области, составлены протокол и предписание

проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя

ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя контрольно-надзорные мероприятия (проверки) не проводились

неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок)

предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не исполнено

поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

в течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

Средний уровень риска

несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области, составлено предписание

проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя

последнее контрольно-надзорное мероприятие (проверка) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проведено более трех лет назад

неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок)

предписание, выданное в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия (проверки) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

в течение года поступило не более пяти обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

Умеренный уровень риска

несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) факты несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области не выявлены

проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя

последнее контрольно-надзорное мероприятие (проверка) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проведено в течение последних трех лет

неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий (проверок)

предписание, выданное в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия (проверки), юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области

в течение года не поступали обращения граждан, организаций, письма органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области