Об утверждении долгосрочной целевой программы "Сахарный диабет на 2009-2011 годы"



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст опубликован в издании "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N38, 06.10.2008;

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2008 г. №179-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы»

{В редакции постановления администрации Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 N92-п}

{Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия}

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 №230-р «О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета» и в целях улучшения выявляемости больных сахарным диабетом и снижения частоты тяжелых осложнений, инвалидизации и смертности населения Ненецкого автономного округа от сахарного диабета и его осложнений, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы».

2. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Первый заместитель

главы Администрации

Ненецкого автономного округа

Е.Г. Алексеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Ненецкого автономного округа

от 02.10.2008 № 179-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2009 - 2011 ГОДЫ»

Наименование

Программы

долгосрочная целевая программа «Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы»

Основание для разработки Программы

распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 № 230-р «О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета»

Государственный заказчик - координатор Программы

Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

Государственные заказчики Программы

Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, окружное государственное учреждение здравоохранения «Ненецкая окружная больница»

Цель Программы

улучшение выявляемости больных сахарным диабетом и снижение частоты тяжелых осложнений, инвалидизации и смертности населения Ненецкого автономного округа от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности жизни больныхсахарным диабетом

Задачи Программы

- развитие диабетологической службы на базе ОГУЗ «Ненецкая окружная больница»;

- организация и развитие системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;

- обеспечение современного эффективного лечения больных сахарным диабетом;

- совершенствование регионального регистра лиц, больных сахарным диабетом;

- совершенствование методов профилактики, повышение уровня знаний о сахарном диабетеу медицинских работников и населения

Целевые показатели Программы

- доля осложнений при сахарном диабете;

- средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом у мужчин и женщин

Сроки и этапы реализации Программы

2009 - 2011 годы

первый этап - 2009 год

второй этап - 2010 год

третий этап - 2011 год

Перечень основных

Мероприятий Программы

- организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике сахарного диабета и его поздних осложнений;

- развитие диабетологической службы в Ненецком автономном округе;

- совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваемостью сахарным диабетом методом ведения регионального регистра больных сахарным диабетом;

- приобретение лекарственных сахаропонижающих средств;

- обеспечение больных сахарным диабетом средствами введения инсулина и средствами контроля за гликемией крови;

- подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета;

- динамическое диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, проживающими в сельской местности;

- совершенствование санитарно-просветительной работы среди населения

Объёмы и источники финансирования Программы

общий объём финансирования - 4900,0 тыс. руб.,

в том числе:

средства окружного бюджета - 4900,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы

- снижение доли осложнений при сахарном диабете до 36 процентов;

- увеличение средней продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом - до 63,4 лет,

женщин, больных сахарным диабетом - до 66,3 лет

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Администрацией Ненецкого автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Долгосрочная целевая программа «Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы», далее именуемая Программа, разработана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)», в целях реализации распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 № 230-р «О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета». Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к аналогичной программе - окружной целевой программе «Сахарный диабет на 2007 - 2011 годы», утвержденной законом Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 № 17-оз, невозможность действия которой с 1 января 2009 года в форме закона Ненецкого автономного округа обусловлена изменениями в действующем бюджетном законодательстве.

Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой.

В Ненецком автономном округе 1,2 процента населения больны сахарным диабетом, у 0,5 процента нарушена толерантность к глюкозе, то есть эти люди с высоким риском манифестации сахарного диабета.

Ежегодно вновь ставится на диспансерный учет от 40 до 70 человек.

За последние пять лет повысилась ранняя выявляемость больных сахарным диабетом благодаря наличию глюкометров в лечебных учреждениях города и округа, обучению медработников, командировкам в населенные пункты округа врача диабетолога. Также снизилось количество гипогликемических и гипергликемических коматозных состояний. В последние годы гипогликемических и кетоацидотических ком у больных сахарным диабетом не было, это говорит о том, что все больные, получающие инсулины, обучены и обеспечены индивидуальными глюкометрами для измерения сахара крови.

Также за последние годы уменьшилось количество тяжелых осложнений диабета среди больных благодаря стопроцентному обеспечению человеческими генномодифицированными инсулинами и сахароснижающими таблетками, препаратами последних поколений.

Но в то же время, учитывая рост заболеваемости в округе (как и во всем мире), актуальность проблемы в снижении количества тяжелых осложнений сахарным диабетом, уменьшении количества инвалидности среди работоспособного возраста больных сахарным диабетом очевидна. Данная Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с сахарным диабетом, внедрению новых достижений в лечении сахарного диабета, профилактике раннего выявления, сокращению уровня смертности и осложнений.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главными целями Программы являются улучшение выявляемости больных сахарным диабетом и снижение частоты тяжелых осложнений, инвалидизации и смертности населения Ненецкого автономного округа от сахарного диабета и его осложнений.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

- открытие «Школы диабета» в терапевтическом отделении, совершенствование работы «Школы диабета» при поликлинике;

- открытие кабинета «Диабетическая стопа» и создание постоянно действующей системы информирования больных сахарным диабетом о методах самоконтроля, новых методах лечения и реабилитации;

- совершенствование методов профилактики и лечения, повышение уровня знаний о сахарном диабете у медицинских работников и населения с целью раннего выявления, диагностики, лечения больных сахарным диабетом.

Программа рассчитана на 2009 - 2011 годы.

Этапы реализации Программы отражены в перечне (системе) программных мероприятий по годам ее реализации и представлены в Приложении к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Государственный заказчик - координатор Программы в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности по реализации Программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование ассигнований, разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Отбор непосредственных поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг в рамках программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственным заказчиком - координатором Программы совместно с соответствующим государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:

- организационного плана действий по реализации мероприятий с уточнением (определением) объемов и источников финансирования;

- плана проведения конкурентных процедур на исполнение конкретных программных мероприятий;

- иных документов.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 4900,0 тыс. руб., в том числе по годам ее реализации: 2009 год - 1679,5 тыс. руб., 2010 год - 1565,4 тыс. руб., 2011 год - 1655,1 тыс. руб.

Реализуемые программные мероприятия рассчитаны в ценах соответствующих лет.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- стабилизировать уровень заболеваемости сахарным диабетом на территории Ненецкого автономного округа;

- предупредить и внедрить новые формы профилактики поздних осложнений у больных сахарным диабетом (слепоты, ампутаций конечности, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);

- увеличить продолжительность жизни больных сахарным диабетом;

- снизить смертность населения от сахарного диабета;

- повысить квалификацию кадрового состава здравоохранения.

Экономическая эффективность Программы заключается в снижении уровня инвалидности и улучшении качества жизни больных сахарным диабетом.

Наименование целевых показателей Программы

Значения показателей на начало действия Программы

Значения показателей по окончанию каждого года реализации Программы

Значения показателей по окончанию действия Программы

2009 год

2010 год

2011 год

1. средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом у мужчин и женщин:

- мужчины

-женщины

61,1

64,7

62,2

65,2

63,0

65,8

63,4

66,3

63,4

66,3

2. доля осложнений при сахарном диабете

39 %

38%

37 %

36 %

36 %

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Государственный заказчик - координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и предоставление справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, а также отчета об использовании средств Программы, итогового отчета о реализации Программы в целом, выполнении её целевых показателей - в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.

Текущее управление и непосредственный контроль за ходом реализации Программы осуществляются Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Непосредственный контроль за ходом реализации Программы включает в себя представление соответствующим государственным заказчиком Программы государственному заказчику - координатору Программы периодической отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий по формам, установленным государственным заказчиком - координатором Программы.

В случае нецелевого использования выделенных средств, государственный заказчик Программы несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Контроль за исполнением Программы, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Сахарный диабет на 2009 - 2011 годы"

Наименование мероприятия

Государственные заказчики

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. руб.)

всего

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

1. Организация филиала диабет - кабинета в терапевтическом отделении ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"

ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"

окружной бюджет

65,9

65,9

2. Организация кабинета диабетической стопы на базе диабет - школы в поликлинике ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"

ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"

окружной бюджет

146,2

146,2

3. Подготовка и повышение квалификации кадров (суточные, проезд, проживание, специализация)

ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"

окружной бюджет

170,8

104,9

32,0

33,9

4. Диагностика и лечение больных сахарным диабетом (приобретение средств контроля за гликемией крови, лекарственных препаратов для лечения диабетных осложнений, средств введения инсулина)

ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"

окружной бюджет

4427,2

1328,7

1506,3

1592,2

5. Издание и распространение буклетов и подписка на журналы и газеты

ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"

окружной бюджет

89,9

33,8

27,1

29,0

ИТОГО

4900,0

1679,5

1565,4

1655,1