Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы"



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2013 года № 698

Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 30.04.2014 № 298

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 10.12.2013 № 915

Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312

Постановление Правительства НО от 11.08.2014 № 532

Постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550

Постановление Правительства НО от 20.10.2014 № 713

Постановление Правительства НО от 19.11.2014 № 794

Постановление Правительства НО от 12.12.2014 № 874

Постановление Правительства НО от 17.12.2014 № 893

Постановление Правительства НО от 31.12.2014 № 982

В целях создания на территории Нижегородской области благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации наиболее уязвимых слоев населения, а также в целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и подготовки к переходу Нижегородской области на программный бюджет на основе государственных программ Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Программа).

(п.1.1 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

1.1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года № 513 "Об утверждении областной целевой программы "Нижегородская семья" на 2011-2014 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 8 декабря 2010 года № 889 "О внесении изменений в областную целевую программу "Нижегородская семья" на 2011-2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года № 513";

- пункт 36 постановления Правительства Нижегородской области от 12 августа 2011 года № 613 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 1 августа 2012 года № 501 "О внесении изменений в областную целевую программу "Нижегородская семья" на 2011-2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года № 513";

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 сентября 2012 года № 645 "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2013-2016 годы".

(п.3.1 внесен постановлением Правительства НО от 10.12.2013 № 915)

3.1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.

Губернатор                                               В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 октября 2013 года № 698

(в новой ред. – Постановление Правительства НО

от 10.12.2013 № 915)

(в ред. постановления Правительства НО

от 11.08.2014 № 532)

(в ред. постановления Правительства НО

от 12.12.2014 № 874)

(в ред. Постановления Правительства НО

от 17.12.2014 № 893)

(в ред. постановления Правительства НО

от 31.12.2014 № 982

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

ГРАЖДАН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.1. Наименование Программы

государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Программа)

(р.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

1.2. Основание для разработки Программы

- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 12 января 1996 года  № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ  "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

- Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

- Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

- постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р;

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года № 9-З "О благотворительной деятельности";

- Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 года № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей";

- Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";

- Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов";

- Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 134-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 146-З "О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан";

- Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

- Закон Нижегородской области от 8 сентября 2005 года № 121-З "О мерах социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих";

- Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование";

- Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 124-З "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за особые заслуги в области спорта и культуры";

- Закон Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 72-З "О Почетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 2 августа 2007 года № 90-З "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и сдававших кровь в годы Великой Отечественной войны";

- Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 3 апреля 2008 года № 27-З "О ежемесячной доплате к пенсии руководителям государственных предприятий, расположенных на территории Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года № 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 5 августа 2002 года № 189 "О ежемесячных выплатах гражданам, пострадавшим в результате взрыва 4 июня 1988 года на станции Арзамас-1";

- постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря  2004 года № 272 "О выплате ежеквартальной денежной компенсации престарелым гражданам за пользование телефоном";

- постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года";

- постановление Правительства Нижегородской области от 31 июля 2006 года № 242 "Об утверждении именных стипендий  Правительства Нижегородской области для одаренных детей-инвалидов";

- постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде денежных средств";

- постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 268 "Об утверждении порядка финансирования предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

- постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 93 "О порядке назначения и осуществления социальной выплаты на обучение детей-инвалидов с нарушением слуха";

- постановление Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2011 года № 781 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 5.1 Закона Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности";

- постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 830 "О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей";

- постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2012 года № 374 "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 года № 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области".

1.3. Государственные заказчики Программы

министерство социальной политики Нижегородской области - координатор;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия).

1.4. Основной разработчик Программы

министерство социальной политики Нижегородской области

1.5. Основная цель Программы

Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации отдельных категорий граждан и развитие потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере

(р.1.6 в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

1.6. Основные задачи Программы

1. Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

2. Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН).

3. Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области.

4. Создание условий для повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

1.7. Сроки и этапы реализации Программы

2014-2016 годы

Программа реализуется в один этап

(р.1.8 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

1.8. Исполнители основных мероприятий Программы

министерство социальной политики Нижегородской области;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

управление делами Правительства Нижегородской области;

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия);

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

государственные учреждения - управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (по согласованию);

государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение "Городецкий ПНИ" (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение "СРЦИ "Красный Яр" (по согласованию).

1.9. Объемы и источники финансирования Программы

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

(в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

(в ред. Постановления Правительства НО от 17.12.2014 № 893)

(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2014 № 982)

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Годы

2014

2015

2016

2014-2016

1. Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

18 300 734,52

20 686 807,48

22 068 462,00

61 056 004,00

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

13 735 945,29

15 615 493,50

16 918 451,90

46 269 890,69

капвложения

НИОКР

прочие расходы

13 735 945,29

15 615 493,50

16 918 451,90

46 269 890,69

Федеральный бюджет, в т.ч.:

4 548 576,33

5 071 313,98

5 150 010,10

14 769 900,41

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 548 576,33

5 071 313,98

5 150 010,10

14 769 900,41

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

16 212,90

0,00

0,00

16 212,90

капвложения

НИОКР

прочие расходы

16 212,90

0,00

0,00

16 212,90

2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

Всего, в т.ч.

24 190,00

9 676,00

0

33 866,00

Областной бюджет, в т.ч.:

0

0

0

0

капвложения

НИОКР

прочие расходы

0

0

0

0

Федеральный бюджет, в т.ч.:

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

Местный бюджет, в т.ч.:

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

0

0

0

0

3. Министерство культуры Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 014,80

13 700,00

0

28 714,80

НИОКР

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

5 741,36

5 010,00

0

10 751,36

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5 741,36

5 010,00

0

10 751,36

Федеральный бюджет, в т.ч.:

7 507,40

6 850,00

0

14 357,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 507,40

6 850,00

0

14 357,40

Местный бюджет, в т.ч.:

1 766,04

1 840,00

0

3 606,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

1 766,04

1 840,00

0

3 606,04

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

23 707,80

21 133,42

0

44 841,22

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

2 459,05

4 779,86

0

7 238,91

капвложения

НИОКР

прочие расходы

2 459,05

4 779,86

0

7 238,91

Федеральный бюджет, в т.ч.:

11 853,87

10 566,71

0

22 420,58

капвложения

НИОКР

прочие расходы

11 853,87

10 566,71

0

22 420,58

Местный бюджет, в т.ч.:

9 394,88

5 786,85

0

15 181,73

капвложения

НИОКР

прочие расходы

9 394,88

5 786,85

0

15 181,73

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5. Министерство образования Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 314,08

12 000,00

0

27 314,08

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

Федеральный бюджет, в т.ч.:

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

6. Министерство здравоохранения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

25 188,50

22 220,30

0

47 408,80

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

Федеральный бюджет, в т.ч.:

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7. Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

1 549,33

1 549,33

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

0

0

1 549,33

1 549,33

капвложения

НИОКР

прочие расходы

0

0

1 549,33

1 549,33

Федеральный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

8. Министерство информационных

технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

1 549,33

1 549,33

Областной бюджет, в т.ч.:

0

0

1 549,33

1 549,33

капвложения

НИОКР

прочие расходы

0

0

1 549,33

1 549,33

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Областной бюджет <***>, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Федеральный бюджет, в т.ч.:

0

0

1 549,33

1 549,33

капвложения

0

0

1 549,33

1 549,33

НИОКР

прочие расходы

Местный бюджет, в т.ч.:

0

0

1 549,33

1 549,33

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

(позиция 9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

9. Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Областной бюджет, в т.ч.:

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

капвложения

НИОКР

прочие расходы

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

64 640,00

52 727,68

0,0

117 367,68

капвложения

НИОКР

прочие расходы

64 640,00

52 727,68

0,0

117 367,68

Областной бюджет <****>, в т.ч.:

4 193,02

2 595,52

0,0

6 788,54

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 193,02

2 595,52

0,0

6 788,54

Федеральный бюджет, в т.ч.:

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

капвложения

НИОКР

прочие расходы

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

(позиция «ИТОГО» в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

(в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

(в ред. Постановления Правительства НО от 17.12.2014 № 893)

(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2014 № 982)

ИТОГО

Всего, в т.ч.:

18 502 780,36

20 826 853,26

22 072 549,67

61 402 183,29

Областной бюджет, в т.ч.:

13 841 221,02

15 703 017,44

16 922 539,57

46 466 778,03

капвложения

НИОКР

прочие расходы

13 841 221,02

15 703 017,44

16 922 539,57

46 466 778,03

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

13 831 304,99

15 695 121,19

16 918 451,90

46 444 878,08

капвложения

НИОКР

прочие расходы

13 831 304,99

15 695 121,19

16 918 451,90

46 444 878,08

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

Областной бюджет <***>, в т.ч.:

789,50

500,0

0,00

1 289,50

капвложения

НИОКР

прочие расходы

789,50

500,0

0,00

1 289,50

Областной бюджет <****>, в т.ч.:

4 190,30

2 592,52

0,00

6 782,82

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 190,30

2 592,52

0,00

6 782,82

Федеральный бюджет, в т.ч.:

4 622 090,55

5 111 370,97

5 150 010,10

14 883 471,62

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 622 090,55

5 111 370,97

5 150 010,10

14 883 471,62

Местный бюджет, в т.ч.:

23 255,92

12 464,85

0,00

35 720,77

капвложения

НИОКР

прочие расходы

23 255,92

12 464,85

0,00

35 720,77

Прочие источники, в т.ч.:

16 212,90

0,00

0,00

16 212,90

капвложения

НИОКР

прочие расходы

16 212,90

0,00

0,00

16 212,90

<*> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках настоящей Программы;

<**> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках текущей деятельности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, подведомственных учреждений;

<***> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы "Информационное общество Нижегородской области (2014-2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 800;

<****> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках подпрограммы 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы", подпрограммы 2 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы настоящей Программы.

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

(р.1.11 в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

1.11.Индикаторы достижения цели Программы

1) рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области достигнет в 2016 году 4258;

2) рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области  к 2016 году составит 125;

3) доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области, к 2016  году составит 2,5%;

4) доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области, составит 0,5%;

5) количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций, составит 3,5%;

6) увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 году - до 33;

7) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области составит в 2016 году 49,42%;

8) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области составит в 2016 году 50,0%;

9) доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем числе граждан, имеющих право и обратившихся за назначением мер социальной поддержки, 100%.

10) доля увеличения числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области для престарелых и инвалидов - 0,922;

11) доля престарелых граждан и инвалидов, которым улучшены условия проживания и обслуживания - 1,907.

2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ

2.1. Содержание проблемы

Обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни - главная цель деятельности Правительства Нижегородской области в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127. Одним из ключевых направлений достижения этой цели и приоритетом социальной политики региона является повышение качества человеческого капитала и создание благоприятных условий для жизни.

1. В продолжение развития общественных инициатив граждан разработана подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы" (приложение 1 к Программе).

Областная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 824 (далее - ОЦП) способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации ОЦП совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

Реализация ОЦП привела к развитию системы общественной инициативы граждан в различных организационно-правовых формах, созданных как при участии органов власти, так и автономно.

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, речь идет о Совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденном распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года № 455-р, ранее называвшимся Совет общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области.

За период реализации ОЦП 2011-2013 годов предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить работу по развитию системы финансовой поддержки общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- совершенствовать законодательство, регулирующее меры имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде ценностей развития форм позитивной гражданской инициативы;

- оказать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

- при содействии соисполнителей основных мероприятий Программы осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- включить в нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, в качестве одного из приоритетных направлений осуществления проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2014-2016 годы представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества, имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

2. Социальная защита инвалидов рассматривается как одна из важнейших функций государства.

Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, ратифицированная Российской Федерацией Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ (далее - Конвенция), устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни.

В целях соблюдения Конвенции в стране реализуется государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р, в рамках которой предусмотрена реализация двух подпрограмм:

1) обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.

По состоянию на 1 января 2013 года в Нижегородской области насчитывается 336361 инвалид, что составляет 10,5% населения Нижегородской области.

Учитывая значительное количество в регионе лиц с ограничениями здоровья, по прежнему актуально проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

В рамках областной целевой программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года № 300, в 272 социально значимых государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образования, занятости, культуры и спорта реализованы мероприятия по адаптации с учетом доступности для инвалидов, приобретены специализированные автотранспортные средства с гидроподъемниками для инвалидов, приобретено оборудование для государственного казенного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых", проведены семинары по разъяснению законодательства по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Несмотря на реализованные мероприятия, проблемы создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, не теряют своей актуальности.

Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем не приспособлена для инвалидов.

Прежде всего, это отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, что затрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационной инфраструктуры.

В целях дальнейшего решения проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества, учитывая, что в рамках предыдущих программ и мероприятий, значительное количество учреждений социальной инфраструктуры оснащено элементами доступности частично, в основном для лиц с ограничениями функций передвижения, сегодня ставится задача оснащения объектов с учетом доступности для всех категорий инвалидов.

Эта задача будет решаться в рамках подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы (приложение 2 к Программе), мероприятия которой направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры.

Для привлечения средств федерального бюджета на решение проблем доступности для инвалидов в регионе подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы разработана в соответствии с требованиями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (приказ от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения").

В целях реализации положений Конвенции в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года № 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" (далее - Постановление).

В соответствии с данным Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.

В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, необходимо регулярное проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций при участии общественных организаций инвалидов.

Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.

В сфере здравоохранения необходимо провести мероприятия по адаптации 8 учреждений, где проблемы доступности для основных категорий инвалидов (с ограничениями функций слуха, зрения, передвижения) планируется решить в рамках подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы.

В целях дальнейшего обеспечения доступности в сфере социальной защиты для различных категорий инвалидов (с ограничениями опорно-двигательного аппарата, функций слуха и зрения) требуется реализовать соответствующие мероприятия в 19 приоритетных учреждениях социальной защиты населения Нижегородской области.

Для обеспечения права на получение профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья необходимо реализовать мероприятия по обеспечению доступности в 5 учреждениях профессионального образования.

Продолжение работы по обеспечению доступности необходимо в 21 учреждениях спорта.

В сфере культуры и искусства необходимо обеспечить доступность для инвалидов и других МГН в 32 приоритетных учреждениях культуры.

Требует решения проблема транспортной доступности.

В 2013 году в муниципальных пассажирских предприятиях услуги населению оказываются 2598 единицами транспорта общего пользования, из них 256 единиц транспорта доступны для инвалидов и других МГН, что составляет 9,38%.

В целях повышения транспортной доступности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области необходимо предусмотреть приобретение транспортных средств общего пользования, адаптированных для перевозки МГН, и продолжить развитие служб социального такси путем приобретения дополнительных единиц специализированных транспортных средств и создания аналогичных служб в 8 районах (городах) Нижегородской области.

В целях повышения уровня доступности в учреждениях занятости следует предусмотреть мероприятия по оснащению элементами доступности в 15 центрах занятости населения.

Важным направлением в работе по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является повышение качества и эффективности реабилитации инвалидов, являющейся необходимым фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг.

Для повышения эффективности реабилитационных услуг для инвалидов с ментальными нарушениями целесообразно реализовать разработанные стационарными учреждениями психоневрологического профиля внутриучрежденческие программы по социализации и обучению этих лиц самообслуживанию.

Для повышения доступности в сфере информации требуется организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Повышению качества услуг, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам, будет способствовать обучение (в том числе повышение квалификации) специалистов, задействованных в сфере реабилитации.

В связи с тем, что активность инвалидов и других МГН наряду с отсутствием физической доступности объектов ограничивают социальные барьеры, связанные с непониманием проблем инвалидов окружающими их людьми, требует решения проблема максимального вовлечения инвалидов в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.

Для решения проблем социальной разобщенности и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов необходимы создание и трансляция общественно-политических и прочих программ с сурдопереводом, их трансляция на телеканалах и размещение соответствующих материалов в периодических изданиях, проведение мероприятий по изготовлению и трансляции социальных роликов по социализации инвалидов, создание и трансляция  программ, посвященных проблемам инвалидов и способам их решения, развитие и адаптация для людей с ограниченными возможностями здоровья информационных порталов, в частности, сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Электронный гражданин Нижегородской области".

Нерешенность вышеперечисленных проблем инвалидов порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

- ограничение жизнедеятельности других МГН (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, лиц с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

3. В рамках поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках Программы необходимо проведение двух новогодних представлений: "Губернаторская елка", "Кремлевская елка". "Губернаторская елка" традиционно реализовывалась в рамках областной целевой программы "Нижегородская семья на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года № 513.

4. В целях реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, развития их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения необходимо предусмотреть создание компьютерных классов в центрах социального обслуживания для обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности.

5. Для поддержания социального статуса граждан пожилого возраста и в связи с 30-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС необходимо предусмотреть проведение областных памятных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов из числа ликвидаторов аварии.

6. В целях поддержки активного социального долголетия пожилых людей, привлечения пожилых граждан к занятию спортом необходимо предусмотреть проведение областного спортивного мероприятия "Ветеранская олимпиада".

7. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014-2016 годы (приложение 3 к Программе) разработана в целях реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения социальных гарантий государства по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты пособий и компенсаций.

В рамках Подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014-2016 годы реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

В Нижегородской области выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производятся выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

(п.8 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

8. В Нижегородской области проживает около одного миллиона пенсионеров, что составляет около 31% населения. Низкий уровень социальной обеспеченности пожилых людей и инвалидов ведет к росту социальной напряженности в данных слоях населения и требует осуществления целого ряда целенаправленных мероприятий, финансируемых за счет бюджетов всех уровней. Возрастают требования к условиям жизни пенсионеров, в том числе к условиям их проживания, жизнеобеспечения и обслуживания в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания.

В настоящее время в системе социальной защиты Нижегородской области действует 131 учреждение социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов (далее - Учреждения). Более 8 тысяч человек проживают в Учреждениях на постоянной основе и более 55 тысяч человек в течение года получают медицинские, реабилитационные и социальные услуги в социально-реабилитационных отделениях и отделениях дневного пребывания.

В Нижегородской области ведется работа по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы Учреждений, улучшению условий и безопасности проживания в них. Ежегодно из областного бюджета выделяются средства на проведение ремонта Учреждений, приобретение автотранспорта, оборудования, но этих средств недостаточно для содержания и обновления материально-технической базы Учреждений. Кроме того, существует очередь более 400 человек на зачисление на стационарное обслуживание пенсионеров и инвалидов.

Любые непредвиденные затраты, понесенные неработающими пенсионерами и инвалидами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, создают ощутимую брешь в их бюджете. В этих случаях, как никогда, необходима дополнительная адресная социальная помощь, особенно в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Для реализации данных мероприятий разработана подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году" (далее - Подпрограмма) (приложение 4 к Программе).

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности". Подпрограмма направлена на поддержку нуждающихся неработающих пенсионеров и инвалидов, на улучшение условий обслуживания, проживания и жизнедеятельности пенсионеров в ГБУ "СРЦИ "Красный Яр", создание 75 новых мест в ГБУ "Городецкий ПНИ" для стационарного обслуживания пенсионеров и инвалидов из числа бывших лиц БОМЖ и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

2.2. Цель и задачи Программы

Цель - создание на территории Нижегородской области благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации отдельных категорий граждан и развитие потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

Задачами Программы являются:

1. Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

2. Обеспечение беспрепятственного доступа  к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).

3. Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области.

(п.4 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

4. Укрепление материально-технической базы стационарных государственных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014-2016 годах.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.

Государственными заказчиками Программы являются:

министерство социальной политики Нижегородской области - координатор;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия).

Реализация Программы обеспечивается:

министерством социальной политики Нижегородской области;

министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

министерством здравоохранения Нижегородской области;

министерством образования Нижегородской области;

министерством спорта и молодежной политики Нижегородской области;

министерством культуры Нижегородской области;

министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

управлением делами Правительства Нижегородской области;

управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области;

органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия).

(абз.25 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

государственные учреждения - управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (по согласованию);

(абз.26 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

ГБУ "Городецкий ПНИ" (по согласованию);

(абз.27 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

ГБУ "СРЦИ "Красный Яр" (по согласованию).

Координатор Программы осуществляет:

1. Взаимодействие с исполнителями Программы.

2. Мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции.

3. Подготовку и представление сводного отчета о финансировании, итогах и эффективности реализации Программы в министерство экономики Нижегородской области.

4. Подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков ее действия, завершении или прекращении.

Исполнители Программы проводят в рамках своей компетенции:

1. Мониторинг реализации мероприятий Программы.

2. Подготовку и представление отчетов о финансировании, итогах и эффективности реализации Программы министерству социальной политики Нижегородской области (координатору Программы) для обобщения и представления сводного отчета в министерство экономики Нижегородской области.

3. Подготовку предложений о внесении в Программу изменений, продлении сроков ее действия, завершении или прекращении для министерства социальной политики Нижегородской области (координатора Программы).

Министерство финансов Нижегородской области осуществляет финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы, относящихся к полномочиям муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в сферах культуры, транспорта, физической культуры и спорта, осуществляется за счет средств местных бюджетов с привлечением, выделенных на реализацию этих мероприятий из федерального бюджета на основании заключенных Правительством Нижегородской области соглашений с органами местного самоуправления при условии использования на цели реализации соответствующих мероприятий Программы собственных и привлеченных средств в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования. При этом взаимодействие с органами местного самоуправления в части включения и реализации отдельных мероприятий или программ (подпрограмм) органов местного самоуправления осуществляется соответственно министерством культуры Нижегородской области, министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и министерством спорта и молодежной политики Нижегородской области.

2.5. Система программных мероприятий

(в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

Система программных мероприятий приведена в приложении 5 к настоящей Программе.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

(в новой ред. Постановления Правительства НО от 17.12.2014 № 893)

(в новой ред. постановления Правительства НО от 31.12.2014 № 982)

    В целом для реализации Программы в 2014-2016 годах потребуется финансирование в объеме 61 402 183,29 тысяч рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 46 466 778,03 тысяч рублей;

средства федерального бюджета - 14 883 471,62 тысяч рублей;

средства местных бюджетов - 35 720,77 тысяч рублей;

средства прочих источников - 16 212,9 тысяч рублей.

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Годы

2014

2015

2016

2014-2016

1. Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

18 300 734,52

20 686 807,48

22 068 462,00

61 056 004,00

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

13 735 945,29

15 615 493,50

16 918 451,90

46 269 890,69

капвложения

НИОКР

прочие расходы

13 735 945,29

15 615 493,50

16 918 451,90

46 269 890,69

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

4 548 576,33

5 071 313,98

5 150 010,10

14 769 900,41

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 548 576,33

5 071 313,98

5 150 010,10

14 769 900,41

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

16 212,9

0,00

0,00

16 212,9

капвложения

НИОКР

прочие расходы

16 212,9

0,00

0,00

16 212,9

2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

Всего, в т.ч.

24 190,00

9 676,00

0

33 866,00

Областной бюджет, в т.ч.:

0

0

0

0

капвложения

НИОКР

прочие расходы

0

0

0

0

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

Местный бюджет, в т.ч.:

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

3. Министерство культуры Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 014,80

13 700,00

0

28 714,80

НИОКР

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

5 741,36

5 010,00

0

10 751,36

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5 741,36

5 010,00

0

10 751,36

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

7 507,40

6 850,00

0

14 357,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 507,40

6 850,00

0

14 357,40

Местный бюджет, в т.ч.:

1 766,04

1 840,00

0

3 606,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

1 766,04

1 840,00

0

3 606,04

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

(позиция 4 в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

4. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

23 707,80

21 133,42

0

44 841,22

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

2 459,05

4 779,86

0

7 238,91

капвложения

НИОКР

прочие расходы

2 459,05

4 779,86

0

7 238,91

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

11 853,87

10 566,71

0

22 420,58

капвложения

НИОКР

прочие расходы

11 853,87

10 566,71

0

22 420,58

Местный бюджет, в т.ч.:

9 394,88

5 786,85

0

15 181,73

капвложения

НИОКР

прочие расходы

9 394,88

5 786,85

0

15 181,73

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5. Министерство образования Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 314,08

12 000,00

0

27 314,08

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

6. Министерство здравоохранения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

25 188,50

22 220,30

0

47 408,80

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7. Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

1 549,33

1 549,33

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

0

0

1 549,33

1 549,33

капвложения

НИОКР

прочие расходы

0

0

1 549,33

1 549,33

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

8. Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

6 550,36

5 995,86

4 087,67

16 633,89

Областной бюджет, в т.ч.:

5 725,73

5 303,73

4 087,67

15 117,13

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5 725,73

5 303,73

4 087,67

15 117,13

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

0

0

0

0

капвложения

НИОКР

прочие расходы

0

0

0

0

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

Областной бюджет <***>, в т.ч.:

789,50

500,00

0

1 289,50

капвложения

НИОКР

прочие расходы

789,50

500,00

0

1 289,50

Федеральный

бюджет, в т.ч.:

824,63

692,13

0

1 516,76

капвложения

НИОКР

прочие расходы

824,63

692,13

0

1 516,76

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

(позиция 9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

9. Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Областной бюджет, в т.ч.:

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

капвложения

НИОКР

прочие расходы

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

64 640,00

52 727,68

0,0

117 367,68

капвложения

НИОКР

прочие расходы

64 640,00

52 727,68

0,0

117 367,68

Областной бюджет <****>, в т.ч.:

4 193,02

2 595,52

0,0

6 788,54

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 193,02

2 595,52

0,0

6 788,54

Федеральный бюджет, в т.ч.:

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

капвложения

НИОКР

прочие расходы

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

(позиция «ИТОГО» в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

(позиция «Итого» в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2014 № 982)

ИТОГО

Всего, в т.ч.:

18 502 780,36

20 826 853,26

22 072 549,67

61 402 183,29

Областной бюджет, в т.ч.:

13 841 221,02

15 703 017,44

16 922 539,57

46 466 778,03

капвложения

НИОКР

прочие расходы

13 841 221,02

15 703 017,44

16 922 539,57

46 466 778,03

Областной бюджет <*>, в т.ч.:

13 831 304,99

15 695 121,19

16 918 451,90

46 444 878,08

капвложения

НИОКР

прочие расходы

13 831 304,99

15 695 121,19

16 918 451,90

46 444 878,08

Областной бюджет <**>, в т.ч.:

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

Областной бюджет <***>, в т.ч.:

789,50

500,0

0,00

1 289,50

капвложения

НИОКР

прочие расходы

789,50

500,0

0,00

1 289,50

Областной бюджет <****>, в т.ч.:

4 190,30

2 592,52

0,00

6 782,82

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 190,30

2 592,52

0,00

6 782,82

Федеральный бюджет, в т.ч.:

4 622 090,55

5 111 370,97

5 150 010,10

14 883 471,62

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 622 090,55

5 111 370,97

5 150 010,10

14 883 471,62

Местный бюджет, в т.ч.:

23 255,92

12 464,85

0,00

35 720,77

капвложения

НИОКР

прочие расходы

23 255,92

12 464,85

0,00

35 720,77

Прочие источники, в т.ч.:

16 212,90

0,00

0,00

16 212,90

капвложения

НИОКР

прочие расходы

16 212,90

0,00

0,00

16 212,90

<*> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках настоящей Программы;

<**> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках текущей деятельности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, подведомственных учреждений;

<***> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы "Информационное общество Нижегородской области (2014-2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 800;

<****> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках подпрограммы 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы", подпрограммы 2 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы настоящей Программы.

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

(в новой ред. – Постановление Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

Наименование индикаторов целей Программы

Единица измерения индикаторов целей Программы

Значение индикаторов целей Программы

На момент разработки Программы

По окончании реализации Программы

Без программного вмешательства

Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

4 242

4 258

4 200

Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

110

125

100

Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

% от общей численности работающего населения

1,5

2,5

0,5

Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области

% от общей численности населения

0,2

0,5

0,1

Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций

% от общей численности населения

2

3,5

1,5

Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Ед.

30

33

27

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области

%

24,56

49,42

24,56

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области

%

40,8

50,0

40,8

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право и обратившихся за назначением мер социальной поддержки

%

100

100

100

Доля увеличения числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области, в рамках действующей Подпрограммы

% от общего количества койко-мест в стационарных учреждениях

0

0,922

0

Доля престарелых граждан и инвалидов, которым улучшены условия проживания и обслуживания в рамках действующей Подпрограммы

% от общего количества проживающих в стационарных учреждениях

0

1,907

0

Таблица промежуточных значений индикаторов цели Программы

(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Наименование индикаторов целей Программы

Единица измерения индикаторов целей Программы

2014 год

2015 год

2016 год

Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

4242

4250

4258

Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

110

115

125

Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

% от общей численности работающего населения

3

2

2,5

Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области

% от общей численности населения

0,5

0,3

0,5

Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций

% от общей численности населения

5

3

3,5

Увеличение числа общественных наблюдательных светов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Ед.

30

31

33

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области

%

35,96

45,03

49,42

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области

%

45,2

49,6

50,0

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право и обратившихся за назначением мер социальной поддержки

%

100

100

100

Доля увеличения числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области, в рамках действующей Подпрограммы

% от общего количества койко-мест в стационарных учреждениях

0,922

-

-

Доля престарелых граждан и инвалидов, которым улучшены условия проживания и обслуживания в рамках действующей Подпрограммы

% от общего количества проживающих в стационарных учреждениях

1,907

-

-

2.8. Показатели непосредственных результатов

реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие непосредственные результаты:

(п.1 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

1. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета до 27 в 2016 году.

2. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку с 14 в 2014 году до 20 в 2016 году.

3. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку с 80 в 2014 году до 100 в 2016 году.

4. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку с 400 в 2014 году до 470 в 2016 году.

5. Увеличится количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с 50 в 2014 году до 57 в 2016 году.

(п.6 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

6. Увеличится количество реализованных общественно полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Программы до 27 в 2016 году.

7. Увеличится количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области с 35,96% в 2014 году до 49,42% в 2016 году.

(п. 8 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

8. Увеличится количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области с 45,2% в 2014 году до 50,0% в 2016 году.

9. Количество участников новогодних представлений: "Губернаторская елка", "Кремлевская елка" составит  в 2014 году - 2000 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

10. Количество профильных лагерей системы социального обслуживания, организованных для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений - участников конкурсов социально-реабилитационных программ в 2014-2016 годах увеличится с 35 до 45.

11. Увеличится количество пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам с 1,0% до 1,4% в 2015 году к числу граждан, в возрасте до 80 лет.

12. Количество участников "Ветеранской олимпиады" составит 2000 граждан пожилого возраста.

(п.13 в ред. Постановления Правительства НО от 17.12.2014 № 893)

13. Количество получателей мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством, составляет (прогноз): 362062 - на 2014 год, 384476 - на 2015 год, 384473 - на 2016 год.

(п.14 в ред. Постановления Правительства НО от 17.12.2014 № 893)

14. Количество получателей мер социальной поддержки, предусмотренных региональным законодательством, составляет (прогноз): 1727266 - на 2014 год, 1892023 - на 2015 год, 1935869 - на 2016 год.

(п.15 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

15. Число койко-мест, созданных в 2014 году для стационарного обслуживания пенсионеров и инвалидов составит - 75 единиц.

(п.16 внесен постановлением Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

16. Количество престарелых граждан и инвалидов, которым в 2014 году улучшены условия проживания и обслуживания составит - 155 человек.

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Общественная эффективность

(табл. в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

Расчетные

составляющие

Наименование

Значение

2014

год

2015

год

2016

год

Индикатор цели (А)

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов  в Нижегородской области

35,96

45,03

49,42

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Нижегородской области

123

154

169

Общественная эффективность (Эо = А / Б)

0,29

0,29

0,29

Отсутствие отрицательной динамики общественной эффективности обеспечивается благодаря увеличению количества приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, адаптированных с учетом доступности инвалидов и других МГН.

(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Название

Значения

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор - А

Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

4242

4250

4258

Показатель - В

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)

Ед.

524

584

617

Общественная эффективность (Эо = А / В)

8,1

7,3

6,9

Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Программы ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.

Оценка экономической эффективности реализации Программы не проводится, так как реализация программных мероприятий вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию

Программы, и мероприятия по их снижению

Основными внешними факторами, негативно влияющими на реализацию Программы, могут явиться:

1. Отсутствие финансирования (неполное финансирование) Программы из областного бюджета.

2. Изменения федерального законодательства.

В качестве механизмов минимизации негативного влияния внешних факторов предполагается:

- подготовка предложений, направленных на финансирование мероприятий Программы в полном объеме, и оперативная разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области;

- оперативное реагирование на изменение федерального законодательства.

2.11. Система организации контроля

за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе

"Социальная поддержка граждан

Нижегородской области на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1.1. Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма)

1.2. Основание для разработки Подпрограммы

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2553-р;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года № 9-З "О благотворительной деятельности".

1.3. Государственный заказчик Подпрограммы

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор);

управление делами Правительства Нижегородской области

1.4. Основной разработчик Подпрограммы

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

1.5. Основная цель Подпрограммы

Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере

1.6. Основные задачи Подпрограммы

1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области.

2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности.

4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области.

5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.

1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах  в один этап

1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

управление делами Правительства Нижегородской области;

государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия)

(раздел 1.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы <*> (в тыс. руб.)

Наименование исполнителей Подпрограммы

Источники финансирования

Годы

Всего за период реализации Программы

2014

2015

2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор);

управление делами Правительства Нижегородской области

Всего, в том числе:

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Федеральный бюджет, в том числе:

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Областной бюджет, в том числе:

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Местный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<*> Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.

1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Подпрограммы **

1) рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 4242, 2015 год - 4250, 2016 год - 4258;

2) рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 110, 2015 год - 115, 2016 год - 125;

(п.3 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

3) доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 3%, 2015 год - 2%, 2016 год - 2,5%;

(п.4 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

4) доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области: 2014 год - 0,5%, 2015 год - 0,3%, 2016 год - 0,5%;

(п.5 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

5) количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций: 2014 год - 5%, 2015 год - 3%, 2016 год - 3,5%;

6) увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций: 2014 год - 30, 2015 год - 31, 2016 год - 33.

**Количественные показатели индикаторов достижения цели Подпрограммы рассчитываются один раз в год по итогам проведенных мероприятий с учетом объемов средств областного бюджета, выделенных на соответствующий финансовый год.

2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Содержание проблемы

Разработка Подпрограммы является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 824 (далее - Программа 2011-2013 гг.).

Программа 2011-2013 гг. способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011-2013 гг. совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

В целом, реализация Программы 2011-2013 гг. привела к развитию системы общественной инициативы граждан в различных организационно-правовых формах, созданных как при участии органов власти, так и автономно.

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, речь идет о Совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, утвержденном распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 № 455-р, ранее называвшимся Совет общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области.

За период реализации Программы 2011-2013 гг. предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить работу по развитию системы финансовой поддержки общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- совершенствовать законодательство, регулирующее меры имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде ценностей развития форм позитивной гражданской инициативы;

- оказать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

- при содействии соисполнителей основных мероприятий Подпрограммы осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- включить в нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, в качестве одного из приоритетных направлений осуществления проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Подпрограмма представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Подпрограмма имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

Задачами Подпрограммы являются:

1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области.

2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в регионе, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности.

4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области.

5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах.

Подпрограмма реализуется в один этап.

2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Мероприятия Подпрограммы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

- активное содействие развитию механизмов взаимодействия органов исполнительной  власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций посредством создания общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;

- оказание поддержки общественно полезных (социальных) проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета;

- разработка методических материалов для органов местного самоуправления Нижегородской области, оказание им содействия в разработке и реализации мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- формирование у граждан Нижегородской области положительного образа социально ориентированной некоммерческой организации путем проведения совместных социально значимых мероприятий органами исполнительной власти Нижегородской области и некоммерческими организациями;

- оказание на безвозмездной основе консультационных услуг по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, осуществления уставной деятельности, для граждан и иных некоммерческих организаций;

- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;

- обеспечение максимальной информированности населения Нижегородской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем разработки и развития социальных рекламных кампаний;

- развитие форматов морального поощрения участников социально важной деятельности в Нижегородской области;

- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности Подпрограммы;

- расширение мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

2.5. Система подпрограммных мероприятий

(в ред.постановления Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капита- льные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей

2014

2015

2016

Всего

(позиция «Всего по Подпрограмме» в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Всего по Подпрограмме

Всего

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Федеральный бюджет

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Областной бюджет

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Местный бюджет

Прочие источники

(позиция «Цель» в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Цель: Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере

Всего

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Федеральный бюджет

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Областной бюджет

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Местный бюджет

Прочие источники

(позиция «Задача 1» в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Задача 1: Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области

Всего

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Федеральный бюджет

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Областной бюджет

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Местный бюджет

Прочие источники

1.1. Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций на основании решения комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года № 2607-р

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней политики региональной и муниципальной Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

(позиция 1.2 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

1.2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Прочие расходы

2014 - 2016

Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

Всего

25 982,0

5 528,1

-

31 510,1

Федеральный бюджет

20 982,0

20 982,0

Областной бюджет

5 000,0

5 528,1

-

10 528,1

Местный бюджет

Прочие источники

(позиция 1.3 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

1.3. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям государственных грантов Нижегородской области

Прочие расходы

2014 - 2016

Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

Всего

13 833,02

13 792,1

-

27 625,12

Федеральный бюджет

Областной бюджет

13 833,02

13 792,1

-

27 625,12

Местный бюджет

Прочие источники

(позиция 1.4 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

1.4. Оказание финансовой поддержки религиозным организациям

Прочие расходы

2014 - 2016

Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)

Всего

50 000,0

36 000,0

-

86 000,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

50 000,0

36 000,0

-

86 000,0

Местный бюджет

Прочие источники

1.5. Предоставление льгот по арендной плате за пользование объектами нежилого фонда областной собственности в соответствии с действующим законодательством

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.6. Предоставление в безвозмездное пользование областного имущества творческим союзам Российской Федерации и их отделениям в Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 2: Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области, созданного в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года № 923-III

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.2. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций благотворителей и добровольцев

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 3: Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года № 455-р

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.2. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности координационного совета по патриотическому воспитанию и подготовке граждан к военной службе в Нижегородской области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 июня 2006 года № 442-р

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.3. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области, созданного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

(п.3.4. в ред. постановления Правительства НО от 11.08.2014 № 532)

3.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Нижегородской области, созданного в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2011 года № 877

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.5. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета при Губернаторе Нижегородской области по науке и инновационной политике, созданного распоряжением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2010 года № 663-р

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.6. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 4: Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

4.1. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

4.2. Организация и проведение во взаимодействии со средствами массовой информации комплекса информационно- пропагандистских мероприятий по вопросам деятельности некоммерческих организаций, предоставляемых ими услугах населению, совместных программах некоммерческих организаций с органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

4.3. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

4.4. Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, а также в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет выявления материалов о деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 5: Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.1. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.2. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.3. Проведение семинаров-практикумов с целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.4. Содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

тыс. руб.

Наименование государственного заказчика

Источники финансирования

Годы

Всего за период реализации Программы

2014

2015

2016

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области

Всего, в том числе:

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Федеральный бюджет, в том числе:

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Областной бюджет, в том числе:

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Местный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

2.7. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы

Значения индикаторов цели Подпрограммы

На момент разработки Подпрограммы

По окончании реализации Подпрограммы

Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)

Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

4242

4258

4200

Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

110

125

100

Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

% от общей численности работающего населения

1,5

2,5

0,5

Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области

% от общей численности населения

0,2

0,5

0,1

Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций

% от общей численности населения

2

3,5

1,5

Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Ед.

30

33

27

Таблица промежуточных значений индикаторов цели Подпрограммы

(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

4242

4250

4258

Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

110

115

125

Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

% от общей численности работающего населения

3

2

2,5

Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области

% от общей численности населения

0,5

0,3

0,5

Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций

% от общей численности населения

5

3

3,5

Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Ед.

30

31

33

2.8. Показатели непосредственных результатов

реализации Подпрограммы

(раздел 2.8 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Наименование показателей Подпрограммы

Единицы измерения

Значения показателей Подпрограммы

2014

год

2015

год

2016

год

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета

Ед.

30

26

27

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку

Ед.

14

18

20

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку

Ед.

80

90

100

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку

Ед.

400

450

470

Количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Ед.

50

53

57

Количество реализованных общественно полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Подпрограммы

Ед.

30

26

27

2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка экономической эффективности реализации Подпрограммы не проводится, так как мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций являются затратными, и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.

Эффективность реализации Подпрограммы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций приведет:

1. К увеличению доли некоммерческого сектора в решении социальных задач Нижегородской области.

2. К увеличению количества общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области.

3. К увеличению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Общественная эффективность Подпрограммы

Общественная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, при активном участии граждан будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в интересах социально-экономического развития Нижегородской области.

(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.08.2014 № 550)

Название

Значения

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор - А

Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области

Ед.

4242

4250

4258

Показатель - В

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)

Ед.

524

584

617

Общественная эффективность (Эо = А / В)

8,1

7,3

6,9

Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Подпрограммы ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию

Подпрограммы и мероприятия по их снижению

1. Финансовые риски:

- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Подпрограммы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Подпрограммы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

2. Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы;

- пассивность участия в реализации Подпрограммы муниципальных образований Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

3. Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы, планируется подготовка предложений направленных на:

- финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Подпрограммы;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Подпрограммы;

- активное участие в реализации Подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

2.11. Система организации и контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к государственной программе

"Социальная поддержка граждан

Нижегородской области на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СРЕДЫ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014-2016 ГОДЫ

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)

Основания разработки Подпрограммы

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р;

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области  от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство социальной политики Нижегородской области

Соисполнители Подпрограммы

министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство образования Нижегородской области;

министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;

министерство культуры Нижегородской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия).

Цель Подпрограммы

обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН)

Задачи Подпрограммы

1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Нижегородской области;

4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Нижегородской области;

5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области;

2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области;

4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

5) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области;

6) доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;

7) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Нижегородской области;

8) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2016 годы в один этап

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

- общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 267 814,07 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 136 305,07 тыс. рублей;

в 2015 году - 117 557,18 тыс. рублей;

в 2016 году - 13 951,82 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета (прогноз) 113 630,80 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 63 178,73 тыс. рублей;

в 2015 году - 50 452,07 тыс. рублей.

- объем средств областного бюджета 118 462,53 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 49 870,45 тыс. рублей;

в 2015 году - 54 640,26 тыс. рублей;

в 2016 году - 13 951,82 тыс. рублей;

- объем средств местных бюджетов 35 720,74 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 23 255,89 тыс. рублей;

в 2015 году - 12 464,85 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы с разбивкой по государственным заказчикам приведены в приложении 4 к настоящей Подпрограмме.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области с целью размещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет";

4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

5) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН;

6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Нижегородской области;

7) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".

Проведение комплекса мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, развитию реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным Законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ (далее - Конвенция), устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.

Одним из способов реализации положений Конвенции является государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р (далее - Государственная программа).

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, и положениями Конвенции Государственная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

В Нижегородской области система формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности представлена следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- Указ Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36 "О совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2007 года № 102 "О формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 января 2007 года № 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2010 года № 2730-р "О дополнительных мерах по обеспечению доступности социально значимых объектов для маломобильных граждан на территории Нижегородской области".

Начиная с 2003 года Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная политика по формированию условий доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов.

Начальным этапом в этом направлении явилась областная целевая программа на 2003-2005 годы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 января 2003 года № 24.

Дальнейшее решение вопросов социальной защиты инвалидов осуществлялось в рамках областной целевой межведомственной программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2006-2008 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 ноября 2005 года № 174-З.

Актуальным стало принятие Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области", закрепившего нормы социальной защиты маломобильных граждан с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей по беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и информации.

В связи с этим областная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2010-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года № 300 (далее - ОЦП № 300), рассматривалась как качественно новый этап проводимой в регионе целенаправленной работы по созданию безбарьерной среды.

В рамках ОЦП № 300 в 272 социально значимых государственных учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, занятости, культуры и спорта реализованы мероприятия по оборудованию лестничных маршей специализированными подъемниками, установке пандусов и поручней, адаптации дверных проемов и санитарно-гигиенических помещений. Кроме того, приобретены специализированные автотранспортные средства с гидроподъемниками для инвалидов, приобретено оборудование для государственного казенного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых", проведены семинары по разъяснению законодательства по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Несмотря на реализованные мероприятия, проблемы создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышения качества и эффективности услуг в сфере реабилитации, сегодня остро актуальны.

Остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем не приспособлена для инвалидов.

Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры, приспособленной для инвалидов, что затрудняет их доступ к объектам социальной, транспортной и информационной инфраструктуры.

Актуальность проблемы создания доступной для инвалидов среды определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, признанных инвалидами.

По состоянию на 1 января 2013 года в Нижегородской области насчитывается 336361 инвалид. Из них 1,1% (3699 чел.) составляют инвалиды с нарушениями функций слуха, 1,9% (6391 чел.) - инвалиды с нарушениями функций зрения, 4,5% (15136 чел.) - инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (из них 1,1% (3700 чел.) - инвалиды-колясочники) и 92,5% - инвалиды с прочими нарушениями здоровья.

В целях дальнейшего решения проблем доступной для инвалидов среды для создания им равных возможностей во всех сферах жизни общества, учитывая, что в рамках предыдущих целевых программ и мероприятий, значительное количество учреждений социальной инфраструктуры оснащено элементами доступности частично, в основном для лиц с ограничениями функций передвижения, сегодня ставится задача оснащения объектов с учетом доступности для всех категорий инвалидов. Эта задача наряду с задачами по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышению доступности и качества реабилитационных услуг, информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения населения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области, будет решаться в рамках Подпрограммы, мероприятия которой направлены на повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, сферы здравоохранения, образования, спорта, культуры, транспорта, информации), а также в сфере занятости населения на основе данных, полученных в результате паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" и мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р, в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято постановление Правительства Нижегородской области от 13 мая 2013 года № 294 "О проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории Нижегородской области" (далее - Постановление).

В соответствии с данным Постановлением и методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением общественных организаций инвалидов и их территориальных подразделений.

Основным документом в сфере паспортизации является реестр объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных для инвалидов и других МГН сферах жизнедеятельности (далее - Реестр).

В Реестр включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.

Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих",  Нижегородская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых") с учетом востребованности объекта инвалидами и  другими МГН.

Решение об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным принимается Комиссиями по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Нижегородской области (далее - Комиссия).

При формировании Подпрограммы была проведена следующая работа по паспортизации объектов.

В целях создания единой информационной системы учета сведений об объектах социальной инфраструктуры, нуждающихся в проведении мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в первоочередном порядке приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 14 февраля 2013 года № 163 "О временном порядке формирования реестра объектов социальной инфраструктуры  в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области" утвержден временный порядок формирования реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области (далее - Порядок) и состав комиссии по формированию  реестра объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории Нижегородской области (далее - комиссия Министерства).

Формирование реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры (далее - временный Реестр) осуществлялось министерством социальной политики Нижегородской области на основании информации об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, и списков учреждений различных ведомств, участвующих в реализации реабилитационных услуг в рамках исполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.

Информация об учреждениях, наиболее востребованных инвалидами и другими МГН, находящихся на территории муниципального образования, собиралась сотрудниками государственных казенных учреждений центр социального обслуживания населения (центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов или реабилитационных подразделений центров социального обслуживания населения) на основании опросов инвалидов об их потребностях.

Комиссией Министерства, в состав которой вошли: председатель Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", председатель правления Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", председатель регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество глухих", приняты решения о включении  приоритетных объектов, находящихся на территории муниципальных образований Нижегородской области и нуждающихся в обеспечении их доступности в первую очередь, в Реестр.

Решение о включении объектов из временного Реестра в Подпрограмму принималось комиссией Министерства с учетом востребованности объекта, возможности его адаптации для всех категорий инвалидов, места расположения, предоставления услуг по реабилитации инвалидов.

С проведением паспортизации начинается работа по формированию "Карты доступности Нижегородской области" в разделе "Карта доступности объектов по субъектам" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Данная работа будет основана на материалах, получаемых государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения района (города)" (далее - ГКУ НО УСЗН) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других МГН сферах жизнедеятельности.

При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на сайт "Карта доступности Нижегородской области", является "Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры", сформированный на основании "Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)", полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также "Акта обследования объекта социальной инфраструктуры".

На "Карте доступности Нижегородской области" отражается следующая информация:

- наименование объекта и его расположение;

- состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;

- об адаптации объекта;

- об адаптированном общественном транспорте до объекта.

Администрирование, с решением задач по формированию и обновлению сайта возложено на ГКУ НО УСЗН.

Министерством социальной политики Нижегородской области ведется подготовка методических рекомендаций доверенным пользователям, прописываются вопросы авторизации и работы с системой.

Поставщиками информации для наполнения содержания сайта являются учреждения различной ведомственной принадлежности и форм собственности.

В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам в Подпрограмме предусмотрено проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Подпрограммы.

Для анализа динамики оценки инвалидами отношения населения к их проблемам и оценке уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности необходимо регулярное проведение опросов инвалидов.

С 2010 по 2013 годы проблемы доступности для инвалидов и других МГН в системе здравоохранения Нижегородской области решались в рамках ОЦП № 300, в результате реализации которой элементами доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата частично оснащены 5 учреждений здравоохранения.

На сегодняшний день приоритетными объектами в этой сфере определены 8 учреждений, где проблемы доступности для основных категорий инвалидов (с ограничениями функций слуха, зрения, передвижения) необходимо решить в рамках настоящей Подпрограммы.

Система социальной защиты Нижегородской области представлена 187 учреждениями, где инвалидам и детям-инвалидам оказываются услуги по всем видам социальной реабилитации с медицинским сопровождением, что способствует реинтеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в социум.

Для инвалидов с достаточно высоким реабилитационным потенциалом функционируют комплексные центры социального обслуживания населения и центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для оказания услуг комплексной реабилитации в Нижегородской области созданы санаторно- и социально-реабилитационные центры, услугами которых ежегодно пользуются более 10 тыс. инвалидов.

Для детей-инвалидов функционируют специализированные реабилитационные центры, ежегодно обслуживающие 3 тыс. человек.

Для оказания социальных услуг инвалидам с низким реабилитационным потенциалом, требующим постоянного постороннего ухода, в системе социальной защиты населения Нижегородской области созданы стационарные учреждения социального обслуживания.

В рамках ОЦП № 300, частичная доступность для инвалидов и других МГН обеспечена практически во всех учреждениях системы социальной защиты населения (установлено 230 пандусов, 2215,69 погонных метров поручней, адаптировано с учетом доступности для инвалидов и других МГН 168 санитарно-гигиенических помещений и 350 дверных проемов).

В целях дальнейшего обеспечения доступности в сфере социальной защиты для различных категорий инвалидов (с ограничениями опорно-двигательного аппарата, функций слуха и зрения) определено 19 приоритетных учреждений социальной защиты населения Нижегородской области.

В образовательных организациях Нижегородской области ежегодно получают общее образование более 6 тысяч детей-инвалидов.

С 2011 по 2012 годы численность детей-инвалидов в образовательных организациях Нижегородской области увеличилась на 2,1% (139 человек).

В регионе отмечается увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья, включенных в единый образовательный процесс в общеобразовательных организациях с 1361 чел. в 2011 до 1557 обучающихся в 2012 году.

Продолжается работа по внедрению модели инклюзивного обучения глухих и слабослышащих школьников. В общеобразовательных организациях обучается 224 глухих и слабослышащих школьника, в дошкольных образовательных организациях - 64 ребенка дошкольного возраста.

По итогам реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" (за период 2009-2012 годы) 298 детей с ограниченными возможностями здоровья получают образовательные услуги в форме дистанционного обучения.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволила обеспечить доступ данной категории детей к качественному образованию, образовательным и иным информационным ресурсам.

В 2012-2013 учебном году в учреждениях среднего профессионального образования обучались по очной форме обучения 135 студентов-инвалидов.

В условиях модернизации системы образования Нижегородской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо продолжать решение вопросов обеспечения государственных гарантий общедоступности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.

В 83 из 1001 общеобразовательной организации обеспечена доступность для инвалидов и других МГН (8,3%). В 2011-2013 годы в 35 общеобразовательных организациях в рамках реализации утвержденных администрациями муниципальных образований и городских округов планов и программ реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов.

В рамках ОЦП № 300, в 48 общеобразовательных организациях были установлены пандусы, поручни, адаптированы входные группы, внутренние дверные проемы и санитарно-гигиенические помещения (обеспечена частичная доступность для инвалидов с нарушениями функций передвижения).

В настоящее время лишь в двух из 60 учреждений профессионального образования обеспечена доступность для инвалидов и других МГН (3,3%).

Для обеспечения права на получение профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, планируется открыть профессиональное обучение по специальности 230701 Прикладная информатика (по отраслям) в ГБОУ СПО "Нижегородский педагогический колледж имени К.Д.Ушинского", для чего необходимо создание в этом учреждении безбарьерной среды.

Кроме этого необходимо реализовать мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН в 4 учреждениях профессионального образования.

Дальнейшее решение вопросов доступности актуально в сфере физкультуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы  организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации  и социальной  адаптации в повседневной жизни инвалидов.

На территории Нижегородской области функционируют 23 физкультурно-оздоровительных комплекса (далее - ФОК), 25 специализированных детских юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 5232 спортивных сооружения (спортплощадки, стадионы).

Регулярно ФОКи посещают около полутора тысяч людей с ограниченными возможностями.

Законом Нижегородской области от 11 июня 2009 года № 76-З "О физической культуре и спорте в Нижегородской области" инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающим их лицам пользование спортивными сооружениями, находящимися в государственной собственности Нижегородской области, для занятий физической культурой и спортом предусмотрено на безвозмездной основе.

Основные площадки, которые используются этой категорией людей - бассейн, тренажерные залы с кардиозоной и залы лечебной физкультуры.

В рамках ОЦП № 300, мероприятия по оснащению элементами доступности реализованы в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Заря" (г.Дзержинск).

Дальнейшая реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов необходима в 21 учреждениях спорта, в том числе в 19 ФОКах и 2 специализированных детских юношеских школах олимпийского резерва.

В сфере культуры и искусства области функционирует 2611 государственных  и муниципальных учреждений (1114 культурно-досуговых учреждений, 1115 общедоступных библиотек, 61 музей, 122 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, 7 выставочных залов, 14 театров, 1 филармония, 1 консерватория, 7 средних специальных учебных заведений, 169 кинотеатров и другие).

Специализированным обслуживанием инвалидов в области занимается государственное казенное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых" (далее - областная библиотека для слепых).

Для облегчения процесса чтения областной библиотекой для слепых создан издательско-информационный комплекс, состоящий из компьютера с набором специальных программ. С помощью данного комплекса выпускаются издания, напечатанные укрупненным шрифтом.

Для создания условий интеграции инвалидов по зрению в общество используется автоматизированное рабочее место незрячего специалиста с брайлевским дисплеем (специальной клавиатурой для слепых) и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

С 2010 года производится запись "говорящих книг" для пользователей на специальные флешкарты. За 2 года создания "говорящих книг" в областной библиотеке для слепых создано несколько полноценных полнотекстовых цифровых баз изданий с криптозащитой.

Сегодня областная библиотека для слепых оснащена необходимым оборудованием для оказания качественных информационных услуг инвалидам по зрению: брайлевскими принтером, ноутбуком с программным обеспечением  "Джоус", тифлофлешплейерами, компьютерной и оргтехникой, ежегодно приобретается научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература, в том числе издаваемая на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению в центральных библиотеках муниципальных районов и городских округов Нижегородской области областной библиотекой для слепых на основе совместных договоров создается сеть библиотечных пунктов с предоставлением необходимой литературы для этой категории пользователей. В регионе функционирует 25 таких пунктов, 11 передвижных библиотек при учебно-производственных предприятиях Всероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - ВОС), местных территориальных организациях ВОС и 3 филиала областной библиотеки для слепых.

Учреждения культуры в различной степени оснащены элементами доступности.

Областная библиотека для слепых оснащена  направляющими поручнями, определены пути движения, адаптирован санузел.

Центральное здание государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им.В.И.Ленина" доступно для инвалидов-колясочников: оборудовано пандусами, лифтом, специальной туалетной комнатой. В целях организации максимально доступной и комфортной среды для  людей с ограниченными возможностями здоровья в 2011-2012 годы в Ардатовском, Большеболдинском, Городецком районах, городском округе Семеновский входы в здания центральных библиотек были оборудованы пандусами.

В рамках ОЦП № 300, в 2010 году в областную библиотеку для слепых приобретено оборудование для поиска и использования необходимой информации инвалидами по зрению.

В рамках Подпрограммы требуется обеспечить доступность для инвалидов и других МГН в 32 приоритетных учреждениях культуры.

На объектах транспортной инфраструктуры Нижегородской области доступность для инвалидов и других МГН обеспечена следующим образом.

На воздушном транспорте - в здании аэровокзала ОАО  "Международный аэропорт Нижний Новгород" оборудованы пандусы и санитарно-гигиеническое помещение для инвалидов-колясочников, входная группа.

При реконструкции аэровокзала предусмотрены меры по обеспечению доступной среды маломобильным группам пассажиров (пандусы, лифты, расширенные дверные проемы).

На внутреннем водном транспорте - здание речного вокзала имеет пандусы у центрального входа и с речной стороны для передвижения инвалидов-колясочников. При проектировании и строительстве нового флота на пассажирских теплоходах предусматриваются соответствующие приспособления и устройства для создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

На железнодорожном транспорте - в зданиях железнодорожных  вокзалов ОАО "Горьковская железная дорога" имеются пандусы и электрические подъемники для передвижения инвалидов-колясочников; в поездах имеются пассажирские вагоны, оборудованные для инвалидов (информация о вагонах размещена на официальном сайте ОАО "РЖД").

В 2013 году в муниципальных пассажирских предприятиях услуги населению оказываются 2598 единицами транспорта общего пользования, из них 244 единицы транспорта доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет 9,38%.

Для достижения значений обязательного индикатора Программы "доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области" в 2014 году до 10% и в 2015 году - до 11,7%, необходимо приобретение такого транспорта не менее 203 единиц, в 2014  году - не менее 40 ед., в 2015 году - не менее 150 ед. (с учетом объемов ежегодно списываемых единиц).

Однако включение приобретения такого объема транспортных средств в Подпрограмму приведет к нарушению основного требования к программам субъектов о 10-20%-ном планировании программных средств на каждую приоритетную сферу (сфера транспорта заберет 76,7% общего объема финансирования Подпрограммы, по остальным приоритетным сферам финансирования распределится в размере от 2 до 4%), поэтому большую часть этих мероприятий необходимо реализовывать за рамками Подпрограммы.

Для обеспечения транспортной доступности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области населения функционирует 14 служб "Социальное такси" (далее - Службы).

Инвалидам, детям-инвалидам и другим лицам, имеющим значительные затруднения в передвижении, Службами оказывается помощь в осуществлении целевых поездок в социально-значимые учреждения.

Учитывая спрос на данный вид услуг, необходима закупка дополнительных единиц специализированных транспортных средств и создание аналогичных Служб в 8 районах (городах) Нижегородской области: Арзамасском, Балахнинском, Ковернинском, Уренском, Шарангском районах и городских округах город Выкса, Шахунья, Саров,

В связи с тем, что в настоящее время Службами инвалидам предоставляются только транспортные услуги без оказания при этом помощи в перемещении инвалида от транспортного средства к объекту (и наоборот), учитывая наличие физических препятствий для инвалидов различных категорий на путях следования, для повышения качества предоставления услуг "Социальное такси" целесообразно обеспечить все Службы гусеничными подъемниками.

В целях повышения эффективности содействия трудоустройству инвалидов, реализуя Закон Нижегородской области от 26 декабря 2007 года № 191-З "О квотировании рабочих мест" (далее - Закон о квотировании), в 2012 году обеспечено трудоустройство 348 инвалидов на заквотированные рабочие места. По состоянию на 1 января 2013 года численность инвалидов, работающих в счет квоты, составила 8,1 тыс. человек. В целом по итогам 2012 года Закон о квотировании на территории области в части трудоустройства инвалидов реализован на 102%.

В рамках областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2012 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2012 года № 57, трудоустроено на оснащенные рабочие места 266 незанятых инвалидов.

В 2013 году в рамках областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2013 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2012 года № 931, оборудовано 304 рабочих места и трудоустроены на них инвалиды.

В целях повышения уровня доступности в сфере занятости требуется реализация мероприятий по оснащению элементами доступности в 15 центрах занятости населения.

Важным направлением в работе по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является повышение качества и эффективности реабилитации инвалидов, являющейся необходимым фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг.

Для повышения эффективности и качества реабилитационных услуг необходимо реализовать разработанные стационарными учреждениями психоневрологического профиля внутриучрежденческие программы  по социализации и обучению самообслуживанию.

Эффективность реализации таких мероприятий доказана опытом реализации региональной программы "Смогу жить самостоятельно" на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 июня 2010 года № 322, ставшей первым проектом в стране по подготовке воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, получившей финансирование Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках повышения качества услуг, предоставляемых инвалидам и детям-инвалидам для повышения уровня компьютерной грамотности  требуется организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Немаловажным фактором при решении проблем социальной поддержки инвалидов является кадровый ресурс.

Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо проводить обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации.

В целях максимальной эффективности решения проблем инвалидов, для использования на практике положительного опыта реализации Конвенции, необходимы мероприятия по участию руководителей и специалистов, задействованных в сфере реабилитации, в семинарах, конференциях, конгрессах.

Активность инвалидов и других МГН наряду с отсутствием физической доступности объектов для инвалидов ограничивают социальные барьеры, связанные с непониманием проблем инвалидов окружающими их людьми.

Требует решения проблема максимального вовлечения инвалидов в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.

С 2010 года из средств областного бюджета осуществляется поддержка Автономной некоммерческой организации "Газета "Здравствуйте, люди!" в форме предоставления субсидий из областного бюджета на издание газеты для МГН.

Данное издание, предназначенное для людей с ограниченными физическими возможностями, распространяется по подписке на территории Нижегородской области. Ежемесячный тираж газеты составляет от 5 до 6 тыс. экз.

Для решения задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской необходимо создание и трансляция общественно-политических и прочих программ с сурдопереводом; их трансляция на телеканалах и размещение соответствующих материалов в периодических изданиях; развитие и адаптация с учетом доступности для МГН сайта "Электронный гражданин Нижегородской области"; проведение мероприятий по изготовлению и трансляции социальных роликов по социализации инвалидов, создание и трансляция  программ, посвященных проблемам инвалидов и способам их решения.

Нерешенность вышеперечисленных проблем инвалидов порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Поскольку проблемы инвалидов носят крупномасштабный характер, затрагивают все население Нижегородской области, для их решения требуется четкая последовательность действий, увязывающая в единую систему цели, задачи, мероприятия, ресурсы, а также предусматривающая систему контроля за достижением поставленных целей и задач.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН, объектов социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта, связи и информации, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению выявленных проблем программно-целевым методом как наиболее целесообразным в комплексной реабилитации инвалидов, а также путем привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

Целесообразность решения проблемы создания доступной для инвалидов среды для реабилитации и интеграции в общество  программным методом с привлечением различных источников финансирования определяется следующими факторами:

- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает постоянный мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг, развитие системы реабилитации, модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

- комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий;

- межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, общественных объединений, некоммерческих и других организаций и ведомств;

- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.

В сложных социально-экономических условиях программно-целевой метод способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление ответственных исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации Подпрограммы.

Эффективное решение обозначенных проблем возможно при прямой взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и планируемыми результатами их использования в соответствии с выявленными проблемами, с привлечением средств федерального бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Подпрограммы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

Целью Подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации).

Задачи Подпрограммы:

1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области;

3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Нижегородской области;

4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Нижегородской области;

5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы применяются следующие целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы, разработанные в соответствии с показателями Государственной программы:

1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области: 2014 год - 44,6%, 2016 год - 55,67%;

2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг: 2014 год - 45%, 2016 год - 100%;

3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области: 2014 год - 35,96%, 2016 год - 49,42%;

4) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области: 2014 год - 45%, 2016 год - 100%;

5) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области: 2014 год - 10%, 2016 год - 11,7%;

6) доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования: 2014 год - 6,67%, 2016 год - 10,0%;

7) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Нижегородской области: 2014 год - 14,5%, 2016 год - 15,5%;

8) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области: 2014 год - 45,2%, 2016 год - 50%.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, предусмотрена в приложении 1 к Подпрограмме.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении 1а к Подпрограмме.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

IV. Перечень подпрограммных мероприятий

В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области планируется:

провести семинары по реализации паспортизации объектов социальной инфраструктуры на территории Нижегородской области;

разработать и принять нормативные правовые акты по реализации Подпрограммы;

проводить мониторинги (опросы) мнений инвалидов по оценке отношения населения к проблемам инвалидов и оценке уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Для решения задачи по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области планируется:

адаптировать с учетом доступности для инвалидов и других МГН учреждения здравоохранения, социальной защиты, профессионального образования, спорта, культуры и занятости (адаптация зон целевого назначения, путей движения, прилегающих к объектам территорий путем установки поручней, перил, пандусов, расширение дверных проемов, оснащение лестничными подъемниками, адаптация санитарно-гигиенических помещений, входных групп, включая средства ориентации и адаптации для слабовидящих и слабослышащих граждан);

приобрести в учреждения социальной защиты населения средства адаптации инвалидов для межэтажного перемещения (гусеничные подъемники);

приобрести городской наземный транспорт общего пользования, оборудованный для перевозки инвалидов и других МГН;

реализовать мероприятия по развитию служб "Социальное такси", включая приобретение специализированных транспортных средств для работы служб "Социальное такси".

Для повышения доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Нижегородской области планируется:

реализовать программы социализации инвалидов и подготовки их к самостоятельности, представляющие собой комплекс мер, направленных на развитие у инвалидов и детей-инвалидов стремления к социальной активности;

организовать консультативные пункты по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями.

Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов планируется:

обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов по направлениям: особенности реабилитации лиц с различными видами ограничений возможностей здоровья, в том числе детей; современные технологии адаптивной физической культуры; комплексное сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья и другое;

участие в семинарах, конгрессах и выставках руководителей и специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области, задействованных в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов, с целью изучения положительного опыта реализации положений Конвенции  в субъектах Российской Федерации, а также государствах-участниках Конвенции.

Для решения задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области планируется:

создание и трансляция общественно-политических программ с сурдопереводом на нижегородских телеканалах;

трансляция передачи "Электронный гражданин" с субтитрами на нижегородских телеканалах;

развитие и адаптация сайта "Электронный гражданин Нижегородской области" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" под потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья;

реализация информационного проекта "Формирование доступной для инвалидов среды в Нижегородской области" (размещение информации о ходе реализации Подпрограммы на телеканалах и периодических изданиях);

изготовление и размещение социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров на нижегородских телеканалах;

создание и трансляция в эфире нижегородских телеканалов программы, посвященной проблеме социализации людей с ограниченными возможностями.

Система подпрограммных мероприятий приведена в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

( в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

Финансирование Подпрограммы предполагается осуществлять из средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета в рамках Государственной программы.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.

Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы 267814,07 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 136305,07 тыс. руб.;

в 2015 году - 117557,18 тыс. руб.;

в 2016 году - 13951,82 тыс. руб.;

- средств федерального бюджета (прогноз) 113630,80 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 63178,73 тыс. руб.;

в 2015 году - 50452,07 тыс. руб.;

- средств областного бюджета 118462,53 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 49870,45 тыс. руб.;

в 2015 году - 54640,26 тыс. руб.;

в 2016 году - 13951,82 тыс. руб.;

- средств местного бюджета 35720,74 тыс. руб., из них:

в 2014 году - 23255,89 тыс. руб.;

в 2015 году - 12464,85 тыс. руб.

Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы отражены в приложении 2 к Подпрограмме.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации Государственной программы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму, предоставляются в виде субсидий бюджету Нижегородской области при условии использования Нижегородской областью на цели реализации Подпрограммы собственных и привлеченных средств в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225.

Финансирование мероприятий Подпрограммы, относящихся к полномочиям муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в сферах культуры, транспорта, физической культуры и спорта, осуществляется за счет средств местных бюджетов с привлечением средств, выделенных на реализацию этих мероприятий из федерального бюджета, на основании заключенных Правительством Нижегородской области соглашений с органами местного самоуправления при условии использования на цели реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы собственных и привлеченных средств в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования. При этом взаимодействие Правительства Нижегородской области с органами местного самоуправления в части включения и реализации отдельных мероприятий или программ (подпрограмм) органов местного самоуправления осуществляется соответственно министерством культуры Нижегородской области, министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и министерством спорта и молодежной политики Нижегородской области.

С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий Подпрограммы планирование бюджетных ассигнований (с учетом обоснований проводимой работы в приоритетных сферах образования, транспорта и информации) осуществлено в размере от 10 до 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности инвалидов и других МГН (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) от общего объема финансирования Подпрограммы.

Распределение бюджетные ассигнования по приоритетным сферам жизнедеятельности составят:

в сфере здравоохранения 47408,80 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 23704,40 тыс. руб.;

в 2014 году - 25188,50 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 12594,25 тыс. руб.;

в 2015 году - 22220,30 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 11110,15 тыс. руб.;

в сфере социальной защиты населения 48528,33 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 21041,59 тыс. руб.;

в 2014 году - 21346,51 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 10646,51 тыс. руб.;

в 2015 году - 20790,19 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 10395,08 тыс. руб.;

в 2016 году - 6391,63 тыс. руб.;

в сфере образования - 29439,05 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 13657,04 тыс. руб.;

в 2014 году - 16904,08 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 7657,04 тыс. руб.;

в 2015 году - 12454,97 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 6000,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 80,0 тыс. руб.;

в сфере спорта 44841,22 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 22420,58 тыс. руб.;

в 2014 году 23707,80 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 11853,90 тыс. руб.;

в 2015 году - 21133,42 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 10566,71 тыс. руб.;

в сфере культуры - 28714,80 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 14357,4 тыс. руб.;

в 2014 году - 15014,80 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 7507,40 тыс. руб.;

в 2015 году - 13700 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 6850,00 тыс. руб.;

в сфере информации и связи 26821,95 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 1516,76 тыс. руб.;

в 2014 году - 9953,38 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 824,63 тыс. руб.;

в 2015 году - 9388,38 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 692,13 тыс. руб.;

в 2016 году - 7480,19 тыс. руб.;

в сфере транспорта - 42059,92 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 16933 тыс. руб.;

в 2014 году - 24190,00 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 12095,00 тыс. руб.;

в 2015 году - 17869,92 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 4838,00 тыс. руб.

VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности исполнителей Подпрограммы. По всем мероприятиям Подпрограммы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы, контроль за ходом реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы организуют исполнение Подпрограммных мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Подпрограммы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы).

Организация исполнения мероприятий ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы ответственному исполнителю Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы ежегодно (по итогам года) представляет сводный отчет о реализации Подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности в соответствии постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ Нижегородской области" в министерство экономики Нижегородской области.

Вопросы реализации Подпрограммы планируется рассматривать на заседаниях Совета по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет), созданного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36, с целью содействия реализации полномочий высшего должностного лица Нижегородской области по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, в том числе вопросов по содействию в создании условий по формированию безбарьерной среды для МГН на территории Нижегородской области.

В соответствии с Положением о совете по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области, утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года № 36, задачами Совета являются подготовка предложений по формированию и проведению государственной политики в отношении инвалидов, определение способов, форм и этапов ее реализации; подготовка предложений по выработке основных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, Нижегородской области в сфере предоставления инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения инвалидов и установления им мер государственной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в указанной сфере; обсуждение вопросов, относящихся к проблемам инвалидности и инвалидов в Российской Федерации, по инициативе Губернатора Нижегородской области; координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при формировании безбарьерной среды для маломобильных граждан на территории Нижегородской области.

В состав Совета наряду с руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в решении проблем инвалидов, входят руководители крупнейших общественных организаций, функционирующих на территории Нижегородской области: Нижегородской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Нижегородского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество глухих", председатель правления Нижегородской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".

Правительство Нижегородской области ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, либо причин невыполнения мероприятий;

отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Подпрограммные мероприятия в учреждениях культуры, спорта и в сфере транспорта, относящиеся к полномочиям муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов с привлечением средств федерального бюджета.

Данные по распределению средств, предусмотренных на указанные мероприятия, приведены в приложении 6 к Подпрограмме.

Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда социальной защиты Российской Федерации.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Социальная эффективность Подпрограммы выражена в реализации мероприятий, направленных на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, в том числе формирование им равных возможностей для участия в жизни общества, повышение качества жизни данных категорий на основе формирования доступной среды жизнедеятельности и повышения качества реабилитации и социальной интеграции.

Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества в рамках реализации программ по социализации и обучению самообслуживанию;

- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами, включая реализацию информационного проекта "Формирование доступной для инвалидов среды в Нижегородской области", изготовление и размещение социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров;

- организации обучающих семинаров для редакторов и журналистов по вопросам освещения темы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, проведение семинаров, круглых столов с различными организациями по вопросам реализации в Нижегородской области Конвенции;

- накопления положительного опыта реализации положений Конвенции в субъектах Российской Федерации и в государствах-участниках Конвенции (участие в конференциях, семинарах, конгрессах и выставках).

Оценка мнения инвалидов по отношению населения к их проблемам и уровню доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности будет осуществляться путем проведения общественными организациями инвалидов периодических опросов инвалидов на всей территории Нижегородской области.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств областного и местных бюджетов и привлеченных федеральных средств.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении 5 к настоящей Подпрограмме.

Методика оценки эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением 1 к Подпрограмме, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы, цели (задачи) определяются по формуле:

х 100%

где:

Е - эффективность реализации Подпрограммы, цели (задачи), процентов;

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Подпрограммы;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Подпрограммой;

n - количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Подпрограммы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Подпрограммы значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы эффективность реализации Подпрограммы по целям (задачам), а также в целом характеризуется по следующим уровням:

высокий (Е95%, не менее 95% мероприятий выполнены в полном объеме);

удовлетворительный (Е75%, не менее 75% мероприятий выполнены в полном объеме);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Подпрограммы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к подпрограмме "Формирование доступной

для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО

от 07.05.2014 № 312)

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Цель и задачи Подпрограммы Нижегородской области

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы

Изменение значений по годам реализации Подпрограммы

Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы

2014

2015

2016

Цель Подпрограммы: обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области

34,7

44,6

55,0

55,67

55,67

Задачи Подпрограммы: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

25

45

100

100

100

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области

24,56

35,96

45,03

49,42

49,42

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области

25

45

100

100

100

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области

9,38

10

11,7

11,7

11,7

Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования

1,67

6,67

10,0

10,0

10,0

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Нижегородской области

13,9

14,5

15,0

15,5

15,5

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области

40,8

45,2

49,60

50,00

50,00

ПРИЛОЖЕНИЕ 1а

к подпрограмме "Формирование доступной

для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

включает в себя закупку транспортных средств общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществляемую за счет средств местных бюджетов, рамками Подпрограммы;

рассчитывается с учетом ежегодного списания транспортных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к подпрограмме "Формирование доступной

для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО

от 07.05.2014 № 312)

( в ред. постановления Правительства НО

от 12.12.2014 № 874)

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы

"Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области на 2014-2016 годы"

                                                                                     тыс. руб.

№/ пп

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Объем финансирования

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2014-2016 годы"

Всего, в том числе:

267 814,07

136 305,07

117 557,18

13 951,82

Федеральный бюджет

113 630,80

63 178,73

50 452,07

0,00

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз)

113 630,80

63 178,73

50 452,07

0,00

Областной бюджет из них:

118 462,53

49 870,45

54 640,26

13 951,82

Министерство социальной политики Нижегородской области

37 066,30

11 500,00

19 844,00

5 722,30

Министерство здравоохранения Нижегородской области

23 704,40

12 594,25

11 110,15

0,00

Министерство образования Нижегородской области

13 657,04

7 657,04

6 000,00

0,00

Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области

7 238,91

2 459,05

4 779,86

0,00

Министерство культуры Нижегородской области

10 751,36

5 741,36

5 010,00

0,00

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

9 378,06

4 193,02

2 592,52

2592,52

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

16 633,89

6 550,36

5 995,86

4 087,67

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

1 549,33

0,00

0,00

1 549,33

Местный бюджет (по согласованию)

35 720,74

23 255,89

12 464,85

0,00

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области

2.1.

Адаптация учреждений здравоохранения с учетом доступности для инвалидов и других МГН (адаптация пути движения внутри здания, адаптация санитарно- гигиенических помещений, адаптация входной группы, адаптация территории, прилегающей к зданию, адаптация системы информации, адаптация зон целевого назначения и др.)

Всего

47 408,80

25 188,50

22 220,30

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

23704,40

12 594,25

11 110,15

0,00

Областной бюджет (министерство здравоохранения Нижегородской области)

23704,40

<*>

12 594,25

11 110,15

0,00

2.2.

Адаптация учреждений социальной защиты населения с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и др.)

Всего

29 151,70

21 346,51

7805,19

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

14 549,09

10 646,51

3 902,58

0,00

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

14602,61

<*>

10700,00

3902,61

0,00

2.3.

Оснащение учреждений социальной защиты населения гусеничными подъемниками

Всего

12 985,00

0,00

12 985,00

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

6 492,50

0,00

6 492,50

0,00

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

6 492,50

<*>

0,00

6 492,50

0,00

2.4.

Адаптация учреждений профессионального образования с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и др.)

Всего

27 314,08

15 314,08

12 000,00

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

13 657,04

7 657,04

6 000,00

0,00

Областной бюджет (министерство образования Нижегородской области)

13 657,04

<*>

7 657,04

6 000,00

0,00

(п.2.5 в новой ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

2.5.

Адаптация учреждений спорта с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и другое)

Всего

44841,22

23707,80

21133,42

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

22420,61

11853,87

10566,71

0,00

Областной бюджет (министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области)

7238,91

<*>

2459,05

4779,86

0,00

Местный бюджет (по согласованию)

15181,73

9394,88

5786,85

0,00

2.6.

Адаптация учреждений культуры с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и др.)

Всего

28 714,80

15014,8

13 700,00

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

14 357,40

7507,4

6 850,00

0,00

Областной бюджет (министерство культуры Нижегородской области)

10 751,36

<*>

5 741,36

5 010,00

0,00

Местный бюджет (по согласованию)

3 606,04

1 766,04

10840,00

0,00

2.7.

Приобретение городского наземного транспорта общего пользования, оборудования для перевозки МГН

Всего

33 866,00

24 190,00

9 676,00

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

16 933,00

12 095,00

4 838,00

0,00

Местный бюджет (по согласованию)

16 933,00

12 095,00

4 838,00

0,00

2.8.

Развитие служб "Социальное такси" в Нижегородской области

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

8 193,92

<*>

0,00

8 193,92

0,00

2.8.1.

Приобретение транспортных средств, оборудованных подъемниками для работы служб "Социальное такси"

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

6 916,00

<*>

0,00

6 916,00

0,00

2.8.2.

Содержание транспортных средств, оборудованных подъемниками, в первом году приобретения

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

1 277,92

<*>

0,00

1 277,92

0,00

2.9.

Адаптация учреждений службы занятости населения с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и др.)

Областной бюджет (управление государственной службы занятости населения Нижегородской области)

1 549,33

<*>

0,00

0,00

1 549,33

3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Нижегородской области

3.1.

Реализация программ социализации инвалидов в условиях психоневро- логических интернатов и детских домов- интернатов для умственно отсталых детей

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

4 842,30

<*>

0,00

0,00

4 842,30

3.2.

Организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья

Областной бюджет (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области, министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

1 600,50

<****>

1 600,50

0,00

0,00

4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Нижегородской области

4.1.

Обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов по направлениям:

- особенности реабилитации лиц с различными видами ограничений возможности здоровья, в т.ч. детей;

- комплексное сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья и др.

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

454,97 <*>

0,00

454,97

0,00

4.2.

Участие в семинарах, конгрессах и выставках руководителей и специалистов органов исполнительной власти, задействованных в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов (изучение положительного опыта реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов в регионах и также государствами- участниками Конвенции)

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

80,00 <*>

0,00

0,00

80,00

5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области

5.1.

Создание общественно- политических программ с сурдопереводом (на нижегородских телеканалах)

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

2 225,01

<**>

741,67

741,67

741,67

5.2.

Трансляция общественно- политических программ с сурдопереводом (на нижегородских телеканалах)

Всего

456,78

152,26

152,26

152,26

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

152,26

76,13

76,13

0,00

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

304,52

<**>

76,13

76,13

152,26

5.3.

Трансляция передачи "Электронный гражданин" с субтитрами (на нижегородских телеканалах)

Всего

265,00

265,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

132,50

132,50

0,00

0,00

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

132,50

<**>

132,50

0,00

0,00

5.4.

Развитие и адаптация сайта "Электронный гражданин" в информационно- коммуникационной сети "Интернет" под потребности лиц с ограниченными возможностями

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

1 289,50

<***>

789,50

500,00

0,00

5.5.

Реализация информационного проекта "Формирование доступной для инвалидов среды в Нижегородской области" (размещение информации о ходе реализации программы на телеканалах и периодических изданиях)

Всего

8 275,23

2 758,41

2 758,41

2 758,41

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

880,00

440,00

440,00

0,00

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

7 395,23

<**>

2 318,41

2 318,41

2 758,41

5.6.

Изготовление социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров (на нижегородских телеканалах)

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

249,99

<**>

83,33

83,33

83,33

5.7.

Размещение социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров (на нижегородских телеканалах)

Всего

1 056,00

352,00

352,00

352,00

Федеральный бюджет (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) (прогноз)

352,00

176,00

176,00

0,00

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

704,00

<**>

176,00

176,00

352,00

5.8.

Создание и трансляция в эфире нижегородских телеканалов программы, посвященной проблеме социализации людей с ограниченными возможностями

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

7 777,56

<****>

2 592,52

2 592,52

2 592,52

5.9.

Предоставление субсидии Автономному некоммерческой организации "Газета "Здравствуйте, люди!" на издание газеты для МГН

Областной бюджет (министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области)

2 816,38

<**>

1 408,19

1 408,19

0,00

5.10.

Проведение культурно- массовых мероприятий в рамках ежегодной Декады инвалидов

Областной бюджет (министерство социальной политики Нижегородской области)

2 400,00 <*>

800,00

800,00

800,00

-----------------------------------

<*> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках настоящей Подпрограммы;

<**> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках текущей деятельности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, подведомственных учреждений;

<***> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы "Информационное общество Нижегородской области (2014-2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 800;

<****> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы".

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к подпрограмме "Формирование доступной

для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО

от 07.05.2014 № 312)

(в ред. постановления Правительства НО

от 12.12.2014 № 874)

(в ред. постановления Правительства НО

от 31.12.2014 № 982)

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)

2014

2015

2016

Всего, тыс.руб.

Позиция «Цель» в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

Цель Подпрограммы: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)

Всего, в т.ч.

136302,35

117557,18

11359,30

263669,50

Областной бюджет

49867,73

54640,26

9809,97

114317,96

Областной бюджет <*>

39951,70

46744,01

5722,30

93967,34

Областной бюджет <**>

4936,23

4803,73

4087,67

13827,63

Областной бюджет <***>

789,50

500,00

0,00

1289,50

Областной бюджет

<****>

4190,30

2592,52

0,00

6782,82

Федеральный бюджет

63178,70

50452,07

0,00

113630,77

Местный бюджет

23255,92

12464,85

0,00

35720,77

Прочие источники

Задача 1 Подпрограммы. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

1.1. Проведение семинаров по реализации паспортизации объектов социальной инфраструктуры на территории Нижегородской области

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

1.2. Разработка и принятие нормативно- правовых актов по реализации Подпрограммы

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

1.3. Проведение мониторингов (опросов) мнения инвалидов по оценке отношения населения к проблемам инвалидов и оценке уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

(Позиция «Задача 2» в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

Задача 2 Подпрограммы: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области

Всего, в т.ч.

124761,69

107713,83

0

232475,52

Областной бюджет

39151,70

45489,04

0

232475,52

Областной бюджет <*>

39151,70

45489,04

0

232475,52

Областной бюджет <**>

0

0

0

0

Областной бюджет <***>

0

0

0

0

Областной бюджет

<****>

0

0

0

0

Федеральный бюджет

62354,07

49759,94

0

112114,01

Местный бюджет

23255,92

12464,85

0

35720,77

Прочие источники

0

0

0

0

2.1. Адаптация учреждений здравоохранения с учетом доступности для инвалидов и других МГН (адаптация пути движения внутри здания, адаптация санитарно-гигиенических помещений, адаптация входной группы, адаптация территории, прилегающей к зданию, адаптация системы информации, адаптация зон целевого назначения и другое)

2014-2015 годы

министерство здравоохранения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

25 188,50

22 220,30

0

47 408,80

Областной бюджет <*>

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

Федеральный бюджет

12 594,25

11 110,15

0

23 704,40

Местный бюджет

Прочие источники

2.2. Адаптация учреждений социальной защиты населения с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и другое)

прочие расходы

2014-2015 годы

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

21 346,51

7 805,19

0

29 151,70

Областной бюджет <*>

10 700,00

3 902,61

0

14 602,61

Федеральный бюджет

10 646,51

3 902,58

0

14 549,09

Местный бюджет

Прочие источники

2.3. Оснащение учреждений социальной защиты населения гусеничными подъемниками

прочие расходы

2015 год

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

12 985,00

0

12 985,00

Областной бюджет <*>

0

6 492,50

0

6 492,50

Федеральный бюджет

0

6 492,50

0

6 492,50

Местный бюджет

Прочие источники

2.4. Адаптация учреждений профессионального образования с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и другое)

прочие расходы

2014-2015 годы

министерство образования Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 314,08

12 000,00

0

27 314,08

Областной бюджет <*>

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

Федеральный бюджет

7 657,04

6 000,00

0

13 657,04

Местный бюджет

Прочие источники

(п.2.5 в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

2.5. Адаптация учреждений спорта с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и другое)

прочие расходы

2014-2015 годы

министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

23707,80

21133,42

0

44841,22

Областной бюджет <*>

2459,05

4779,86

0

7238,91

Федеральный бюджет

11853,87

10566,71

0

22420,58

Местный бюджет

9394,88

5786,85

15181,73

Прочие источники

2.6. Адаптация учреждений культуры с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и другое)

прочие расходы

2014-2015 годы

министерство культуры Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 014,80

13 700,00

0

28 714,80

Областной бюджет <*>

5 741,36

5 010,00

0

10 751,36

Федеральный бюджет

7 507,40

6 850,00

0

14 357,40

Местный бюджет

1 766,04

1 840,00

3 606,04

Прочие источники

2.7. Приобретение городского наземного транспорта общего пользования, оборудования для перевозки МГН

прочие расходы

2014-2015 годы

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

Всего, в т.ч.

24 190,00

9 676,00

0

33 866,00

Областной бюджет <*>

0

0

0

0

Федеральный бюджет

12 095,00

4 838,00

0

16 933,00

Местный бюджет

12095,00

4838,00

0

16933,00

Прочие источники

2.8. Развитие служб "Социальное такси" в Нижегородской области

прочие расходы

2015 год

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

8 193,92

0

8 193,92

Областной бюджет <*>

0

8 193,92

0

8 193,92

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.8.1. Приобретение транспортных средств, оборудованных подъемниками для работы служб "Социальное такси"

прочие расходы

2015 год

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

6 916,00

0

6 916,00

Областной бюджет*

0

6 916,00

0

6 916,00

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.8.2. Содержание транспортных средств, оборудованных подъемниками, в первом году приобретения

прочие расходы

2015 год

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

1 277,92

0

1 277,92

Областной бюджет <*>

0

1 277,92

0

1 277,92

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.9. Адаптация учреждений службы занятости населения с учетом доступности для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, адаптация дверных проемов, санитарно- гигиенических помещений и другое)

прочие расходы

2016 год

управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

1 549,33

1 549,33

Областной бюджет <*>

0

0

1 549,33

1 549,33

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 3 Подпрограммы. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Нижегородской области

Всего, в т.ч.

1 600,50

0

4 842,30

6 442,80

Областной бюджет

1 600,50

0

4 842,30

6 442,80

Областной бюджет <*>

0

0

4 842,30

4 842,30

Областной бюджет <**>

0

0

0

0

Областной бюджет <***>

0

0

0

0

Областной бюджет

<****>

1 600,50

0

0

1 600,50

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

3.1. Реализация программ социализации инвалидов в условиях психоневрологических интернатов и детских домов-интернатов для умственно отсталых детей

прочие расходы

2016 год

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

4 842,30

4 842,30

Областной бюджет <*>

0

0

4 842,30

4 842,30

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.2. Организация консультативных пунктов по использованию информационных технологий для лиц с ограниченными возможностями здоровья

прочие расходы

2014 год

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

1 600,50

0

0

1 600,50

Областной бюджет

<****>

1 600,50

0

0

1 600,50

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 4 Подпрограммы: Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

454,97

80,00

534,97

Областной бюджет

0

454,97

80,00

534,97

Областной бюджет <*>

0

454,97

80,00

534,97

Областной бюджет <**>

0

0

0

0

Областной бюджет <***>

0

0

0

0

Областной бюджет

<****>

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

4.1. Обучение специалистов, задействованных в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов по направлениям:

- особенности реабилитации лиц с различными видами ограничений возможностей здоровья, в том числе детей;

- современные технологии адаптивной физической культуры;

- комплексное сопровождение детей с ограничениями возможностей здоровья и другое

прочие расходы

2015 год

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

454,97

0

454,97

Областной бюджет <*>

0

454,97

0

454,97

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

4.2. Участие в семинарах, конгрессах и выставках руководителей и специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области, задействованных в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов (изучение положительного опыта реализации положений Конвенции в субъектах Российской Федерации и также государствами- участниками Конвенции)

прочие расходы

2016 год

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0

0

80,00

80,00

Областной бюджет <*>

0

0

80,00

80,00

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача 5 Подпрограммы: Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Нижегородской области

Всего, в т.ч.

9 942,88

9 388,38

7 480,19

26 811,45

Областной бюджет

9 118,25

8 696,25

7 480,19

25 294,69

Областной бюджет <*>

800,00

800,00

800,00

2 400,00

Областной бюджет <**>

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

Областной бюджет <***>

789,50

500,00

0

1 289,50

Областной бюджет

<****>

2 592,52

2 592,52

2 592,52

7 777,56

Федеральный бюджет

824,63

692,13

0

1 516,76

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

5.1. Создание общественно- политических программ с сурдопереводом (на нижегородских телеканалах)

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

741,67

741,67

741,67

2 225,01

Областной бюджет <**>

741,67

741,67

741,67

2 225,01

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.2. Трансляция общественно- политических программ с сурдопереводом (на нижегородских телеканалах)

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

152,26

152,26

152,26

456,78

Областной бюджет <**>

76,13

76,13

152,26

304,52

Федеральный бюджет

76,13

76,13

0

152,26

Местный бюджет

Прочие источники

5.3. Трансляция передачи "Электронный гражданин" с субтитрами (на нижегородских телеканалах)

прочие расходы

2014 год

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

265,00

0

0

265,00

Областной бюджет <**>

132,50

0

0

132,50

Федеральный бюджет

132,50

0

0

132,50

Местный бюджет

Прочие источники

5.4. Развитие и адаптация сайта "Электронный гражданин Нижегородской области" в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" под потребности лиц с ограниченными возможностями

прочие расходы

2014-2015 годы

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

789,50

500,00

0

1 289,50

Областной бюджет <***>

789,50

500,00

0

1 289,50

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.5. Реализация информационного проекта "Формирование доступной для инвалидов среды в Нижегородской области" (размещение информации о ходе реализации Подпрограммы на нижегородских телеканалах и в периодических изданиях)

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

2 758,41

2 758,41

2 758,41

8 275,23

Областной бюджет <**>

2 318,41

2 318,41

2 758,41

7 395,23

Федеральный бюджет

440,00

440,00

0

880,00

Местный бюджет

Прочие источники

5.6. Изготовление социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров (на нижегородских телеканалах)

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

83,33

83,33

83,33

249,99

Областной бюджет <**>

83,33

83,33

83,33

249,99

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.7. Размещение социальных роликов по социализации инвалидов, преодолению информационных и прочих барьеров (на нижегородских телеканалах)

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

352,00

352,00

352,00

1 056,00

Областной бюджет <**>

176,00

176,00

352,00

704,00

Федеральный бюджет

176,00

176,00

0

352,00

Местный бюджет

Прочие источники

5.8. Создание и трансляция в эфире нижегородских телеканалов программы, посвященной проблеме социализации людей с ограниченными возможностями здоровья

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

2 592,52

2 592,52

2 592,52

7 777,56

Областной бюджет

<****>

2 592,52

2 592,52

2 592,52

7 777,56

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.9. Предоставление субсидии Автономной некоммерческой организации "Газета "Здравствуйте, люди!" на издание газеты для МГН

прочие расходы

2014-2015 годы

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

1 408,19

1 408,19

0

2 816,38

Областной бюджет**

1 408,19

1 408,19

0

2 816,38

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

5.10. Проведение культурно-массовых мероприятий в рамках ежегодной Декады инвалидов

прочие расходы

2014-2016 годы

министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

800,00

800,00

800,00

2 400,00

Областной бюджет*

800,00

800,00

800,00

2 400,00

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

------------------------------------------

<*> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках настоящей Подпрограммы;

<**> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках текущей деятельности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, подведомственных учреждений;

<***> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы "Информационное общество Нижегородской области (2014-2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 800;

<****> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы".

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к подпрограмме "Формирование доступной

для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО

от 07.05.2014 № 312)

( в ред. постановления Правительства НО

от 12.12.2014 № 874)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

                                                       тыс. руб.

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Годы

2014 год

2015 год

2016 год

2014-2016 годы

1. Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

22 146,51

30 239,08

5 722,30

58 107,89

Областной бюджет<*>, в т.ч.:

11 500,00

19 844,00

5 722,30

37 066,30

капвложения

НИОКР

прочие расходы

11 500,00

19 844,00

5 722,30

37 066,30

Федеральный бюджет, в т.ч.:

10 646,51

10 395,08

21 041,59

капвложения

НИОКР

прочие расходы

10 646,51

10 395,08

21 041,59

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

Всего, в т.ч.

24 190,00

9 676,00

33 866,00

Областной бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Федеральный бюджет, в т.ч.:

12 095,00

4 838,00

16 933,00

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 095,00

4 838,00

16 933,00

Местный бюджет, в т.ч.:

12 095,00

4 838,00

16 933,00

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 095,00

4 838,00

16 933,00

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

3. Министерство культуры Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 014,80

13 700,00

28 714,80

Областной бюджет<*>,

в т.ч.:

5 741,36

5 010,00

10 751,36

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5 741,36

5 010,00

10 751,36

Федеральный бюджет, в т.ч.:

7 507,40

6 850,00

14 357,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 507,40

6 850,00

14 357,40

Местный бюджет, в т.ч.:

1 766,04

1 840,00

3 606,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

1 766,04

1 840,00

3 606,04

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

(п.4 в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

4. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

23707,80

21133,42

44841,22

Областной бюджет<*>, в т.ч.:

2459,05

4779,86

7238,91

капвложения

НИОКР

прочие расходы

2459,05

4779,86

7238,91

Федеральный бюджет, в т.ч.:

11853,87

10566,71

22420,58

капвложения

НИОКР

прочие расходы

11853,87

10566,71

22420,58

Местный бюджет, в т.ч.:

9394,88

5786,85

15181,73

капвложения

НИОКР

прочие расходы

9394,88

5786,85

15181,73

Прочие источники,

в т.ч:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5. Министерство образования Нижегородской области

Всего, в т.ч.

15 314,08

12 000,00

27 314,08

Областной бюджет<*>,

в т.ч.:

7 657,04

6 000,00

13 657,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 657,04

6 000,00

13 657,04

Федеральный бюджет, в т.ч.:

7 657,04

6 000,00

13 657,04

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7 657,04

6 000,00

13 657,04

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

6. Министерство здравоохранения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

25 188,50

22 220,30

47 408,80

Областной бюджет<*>,

в т.ч.:

12 594,25

11 110,15

23 704,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 594,25

11 110,15

23 704,40

Федеральный бюджет, в т.ч.:

12 594,25

11 110,15

23 704,40

капвложения

НИОКР

прочие расходы

12 594,25

11 110,15

23 704,40

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

7. Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Всего, в т.ч.

1 549,33

1 549,33

Областной бюджет<*>,

в т.ч.:

1 549,33

1 549,33

капвложения

НИОКР

прочие расходы

1 549,33

1 549,33

Федеральный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

8. Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Всего, в т.ч.

6 550,36

5 995,86

4 087,67

16 633,89

Областной бюджет, в т.ч.:

5 725,73

5 303,73

4 087,67

15 117,13

капвложения

НИОКР

прочие расходы

5 725,73

5 303,73

4 087,67

15 117,13

Областной бюджет<*>, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Областной бюджет<**>, в т.ч.:

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

Областной бюджет<***>, в т.ч.:

789,50

500,00

1289,50

капвложения

НИОКР

прочие расходы

789,50

500,00

1289,50

Федеральный бюджет, в т.ч.:

824,63

692,13

1 516,76

капвложения

НИОКР

прочие расходы

824,63

692,13

1 516,76

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

9. Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

4 193,02

2 592,52

2 592,52

9 378,06

Областной бюджет

<****>, в т.ч.:

4 193,02

2 592,52

2 592,52

9 378,06

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4 193,02

2 592,52

2 592,52

9 378,06

Федеральный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Местный бюджет, в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

(п. «Итого» в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

ИТОГО

Всего, в т.ч.

136302,35

117557,18

9809,97

263669,50

Областной бюджет, в т.ч.:

49867,73

54640,26

9809,97

114317,96

капвложения

НИОКР

прочие расходы

49867,73

54640,26

9809,97

114317,96

Областной бюджет<*>,

в т.ч.:

39951,7

46744,01

5722,30

92418,01

капвложения

НИОКР

прочие расходы

39951,7

46744,01

5722,30

92418,01

Областной бюджет<**>,

в т.ч.:

4936,23

4803,73

4087,67

13827,63

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4936,23

4803,73

4087,67

13827,63

Областной бюджет<***>,

в т.ч.:

789,50

500,00

0,00

1289,50

капвложения

НИОКР

прочие расходы

789,50

500,00

0,00

1289,50

Областной бюджет

<****>, в т.ч.:

4190,30

2592,52

0,00

6782,82

капвложения

НИОКР

прочие расходы

4190,30

2592,52

0,00

6782,82

Федеральный бюджет, в т.ч.:

63178,70

50452,07

0,00

113630,77

капвложения

НИОКР

прочие расходы

63178,70

50452,07

0,00

113630,77

Местный бюджет, в т.ч.:

23255,92

12464,85

0,00

35720,77

капвложения

НИОКР

прочие расходы

23255,92

12464,85

0,00

35720,77

Прочие источники,

в т.ч.:

капвложения

НИОКР

прочие расходы

-----------------------------------------

<*> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках настоящей Подпрограммы;

<**> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках текущей деятельности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, подведомственных учреждений;

<***> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы "Информационное общество Нижегородской области (2014-2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 800;

<****> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы".

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к подпрограмме "Формирование доступной

для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

(в новой ред. – Постановление Правительства НО

от 07.05.2014 № 312)

Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Расчетные составляющие

Наименование

Значение

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор цели (А)

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Нижегородской области

44,60

55,00

55,67

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество инвалидов, отрицательно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Нижегородской области

16620

13500

13300

Общественная эффективность (Эо=А/Б)

0,003

0,004

0,004

Общественная эффективность

Расчетные составляющие

Наименование

Значение

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор цели (А)

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

45,00

100,00

100,00

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Нижегородской области

154

342

342

Общественная эффективность (Эо=А/Б)

0,29

0,29

0,29

Расчетные составляющие

Наименование

Значение

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор цели (А)

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Нижегородской области

35,96

45,03

49,42

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Нижегородской области

123

154

169

Общественная эффективность (Эо=А/Б)

0,29

0,29

0,29

Расчетные составляющие

Наименование

Значение

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор цели (А)

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижегородской области

45,00

100,00

100,00

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, на которые сформированы паспорта доступности

154

342

342

Общественная эффективность (Эо=А/Б)

0,29

0,29

0,29

Расчетные составляющие

Наименование

Значение

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор цели (А)

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области

10,00

11,70

11,70

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области

262

311

311

Общественная эффективность (Эо=А/Б)

0,038

0,038

0,038

Расчетные составляющие

Наименование

Значение

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор цели (А)

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области

45,20

49,60

50,00

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество инвалидов, отрицательно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области

16440

15120

15000

Общественная эффективность (Эо=А/Б)

0,003

0,003

0,003

Расчетные составляющие

Наименование

Значение

2014 год

2015 год

2016 год

Индикатор цели (А)

Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования

6,67

10,00

10,00

Показатель непосредственных результатов (Б)

Количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования

4

6

6

Общественная эффективность (Эо=А/Б)

1,67

1,67

1,67

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к подпрограмме "Формирование доступной

для инвалидов среды жизнедеятельности

в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

Распределение средств, предусмотренных на мероприятия

в учреждениях культуры, спорта и в сфере транспорта,

относящиеся к полномочиям муниципальных районов

(городских округов) Нижегородской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования

в 2014 году,

тыс. руб.

Объем финансирования

в 2015 году,

тыс. руб.

Всего, тыс. руб.

Муниципальное образование (городской округ), в

за счет средств федера- льного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет средств федера- льного бюджета

за счет средств местного бюджета

за счет средств федера- льного бюджета

за счет средств местного бюджета

собственности которого находится объект социальной инфраструктуры

(п. 2.5 в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

2.5.

Адаптация учреждений спорта с учетом доступности для инвалидов и других МГН

9394,82

9394,88

5786,85

5786,85

15181,67

15181,73

Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Арзамас Нижегородской области"*

3685,10

3685,16

3685,10

3685,16

Городской округ г. Арзамас

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Заря"*

2459,05

2459,05

2459,05

2459,05

Городской округ г. Дзержинск

Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Дзержинск Нижегородской области"*

530,05

530,05

530,05

530,05

Городской округ г. Дзержинск

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Первомайск Нижегородской области"*

817,17

817,17

817,17

817,17

Городской округ г. Первомайск

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Балахна Нижегородской области"*

569,11

569,11

569,11

569,11

Балахнинский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области " Физкультурно- оздоровительный комплекс в р.п.Воротынец Нижегородской области"*

519,30

519,30

519,30

519,30

Воротынский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Лысково Нижегородской области"*

815,04

815,04

815,04

815,04

Лысковский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Богородск Нижегородской области"*

1784,95

1784,95

1784,95

1784,95

Богородский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Володарск Нижегородской области"*

614,03

614,03

614,03

614,03

Володарский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Семенов Нижегородской области"*

127,95

127,95

127,95

127,95

Городской округ Семеновский

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Шахунья Нижегородской области"*

815,64

815,64

815,64

815,64

Городской округ г. Шахунья

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Перевоз Нижегородской области"*

649,55

649,55

649,55

649,55

Перевозский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Сергач Нижегородской области"*

127,95

127,95

127,95

127,95

Сергачский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в р.п.Сокольское Нижегородской области"*

528,03

528,03

528,03

528,03

Сокольский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение  "Физкультурно- оздоровительный комплекс в г.Урень Нижегородской области"*

364,28

364,28

364,28

364,28

Уренский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Физкультурно- оздоровительный комплекс в р.п.Шаранга Нижегородской области"*

496,21

496,21

496,21

496,21

Шарангский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение "Физкультурно- оздоровительный комплекс в р.п.Шатки Нижегородской области"*

278,26

278,26

278,26

278,26

Шатковский муниципальный район

2.6.

Адаптация учреждений культуры с учетом доступности для инвалидов и других МГН

1 766,04

1 766,04

1 840,00

1 840,00

3 606,04

3 606,04

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области  "Государственный музей А.М.Горького" (филиал - Музей детства А.М.Горького "Домик Каширина")**

486,89

486,89

486,89

486,89

Городской округ г. Нижний Новгород

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Государственный музей А.М.Горького" (филиал - Музей-квартира А.М.Горького)**

444,25

444,25

444,25

444,25

Городской округ г. Нижний Новгород

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Государственный литературно- мемориальный музей Н.А.Добролюбова"**

834,90

834,90

834,90

834,90

Городской округ г. Нижний Новгород

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Русский музей фотографии"**

295,00

295,00

295,00

295,00

Городской округ г. Нижний Новгород

Государственное казенное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородская государственная областная специальная библиотека для слепых"**

660,00

660,00

660,00

660,00

Городской округ г. Нижний Новгород

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный детский театр "Вера"**

295,00

295,00

295,00

295,00

Городской округ г. Нижний Новгород

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Государственный литературно- мемориальный и природный музей- заповедник А.С.Пушкина "Болдино"**

295,00

295,00

295,00

295,00

Большеболдинский муниципальный район

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Мемориальный музей В.П.Чкалова"**

295,00

295,00

295,00

295,00

Чкаловский  муниципальный район

2.7.

Приобретение городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН

12095,00

12095,00

4 838,00

4 838,00

16 933,00

16933,00

Приобретение 3-х единиц городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН

7 257,0

7 257,0

7 257,00

7 257,00

Городской округ г. Нижний Новгород

Приобретение 1-й единицы городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН

2 419,0

2 419,0

2 419,00

2 419,00

Городской округ город Бор

Приобретение 1-й единицы городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН

2 419,0

2 419,0

2 419,00

2 419,00

Городецкий муниципальный район

Приобретение 2-х единиц городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН

4 838,0

4 838,0

4 838,0

4 838,00

Городской округ г. Нижний Новгород

*с 1 января 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19 августа 2013 года № 560 "О мероприятиях по передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственных учреждений отрасли физическая культура и спорт с 1 января 2014 года" учреждения предлагается передать в собственность муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;

** с 1 января 2014 года в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 16 августа 2013 года № 549 "О мероприятиях по передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственных учреждений культуры с 1 января 2014 года" учреждения предлагается передать в муниципальную собственность.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к государственной программе

"Социальная поддержка граждан

Нижегородской области

на 2014-2016 годы"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН" НА 2014-2016 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1.1. Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма)

1.2. Основание для разработки Подпрограммы

- Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

- Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

- Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

- Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года № 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 124-З "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за особые заслуги в области спорта и культуры";

- Закон Нижегородской области от 2 августа 2007 года № 90-З "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и сдавших кровь в годы Великой Отечественной войны";

- Закон Нижегородской области от 8 сентября 2005 года № 121-З "О мерах социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих";

- Закон Нижегородской области от 3 апреля 2008 года № 27-З "О ежемесячной доплате к пенсии руководителям государственных предприятий, расположенных на территории Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 года № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан";

- Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 134-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения";

- Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";

- Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 146-З "О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово";

- Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)";

- Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование";

- Закон Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 72-З "О Почетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах  социальной поддержки многодетных семей";

- постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 93 "О порядке назначения и осуществления социальной выплаты на обучение детей-инвалидов с нарушением слуха";

- постановление Правительства Нижегородской области от 5 августа 2002 года № 189 "О ежемесячных выплатах гражданам, пострадавшим в результате взрыва 4 июня 1988 года на станции Арзамас-1";

- постановление Правительства Нижегородской области от 23  марта 2007 года № 86 "Об утверждении порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде денежных средств";

- постановление Правительства Нижегородской области от 31 июля 2006 года № 242 "Об утверждении именных стипендий Правительства Нижегородской области для одаренных детей-инвалидов";

- постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2004 года № 272 "О выплате ежеквартальной денежной компенсации престарелым гражданам за пользование телефоном";

- постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 830 "О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей";

- постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 268 "Об утверждении порядка финансирования предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

- постановление Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2011 года № 781 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 5.1 Закона Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности";

- постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2012 года № 374 "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет".

1.3. Государственный заказчик Подпрограммы

Министерство социальной политики Нижегородской области (координатор)

1.4. Основной разработчик Подпрограммы

Министерство социальной политики Нижегородской области

1.5. Основная цель Подпрограммы

Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области

1.6. Основные задачи Подпрограммы

Выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап

1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Министерство социальной политики Нижегородской области

(раздел 1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы (в тыс. руб.)

Наименование исполнителей Подпрограммы

Источники финансирования

Годы

Всего за период реализации Программы

2014

2015

2016

Министерство социальной политики Нижегородской области (координатор)

Всего, в том числе:

19 182 675,0

20 656 355,0

22 062 489,5

61 901 519,5

Федеральный бюджет, в том числе:

5 027 123,9

5 060 918,9

5 150 010,1

15 238 052,9

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

5 027 123,9

5 060 918,9

5 150 010,1

15 238 052,9

Областной бюджет, в том числе:

14 155 551,1

15 595 436,1

16 912 479,4

46 663 466,6

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

14 155 551,1

15 595 436,1

16 912 479,4

46 663 466,6

Местный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

<*> Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов может ежегодно корректироваться в соответствии с законами о соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки - 100%

2.ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Содержание проблемы

Подпрограмма разработана в целях реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения социальных гарантий государства по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты пособий и компенсаций.

В рамках Подпрограммы реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также, исходя из потребности граждан в мерах социальной поддержки.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

Предоставление гражданам в денежной форме мер социальной поддержки является одним из источников обеспечения денежных доходов населения.

В Нижегородской области выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производятся выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.

На 1 октября 2013 года 464,8 тысяч региональных льготников получают ежемесячную денежную выплату в соответствии с законами Нижегородской области, в том числе 461,9 тысяч человек - в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

В 2012 году на предоставление ежемесячных денежных выплат из областного бюджета было направлено 2543 млн. руб., в 2013 году - 2756 млн. руб.

Суммы ежемесячных денежных выплат в 2013 году составили:

для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, ветеранов труда Нижегородской области, лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ, - 492 руб.,

для бывших совершеннолетних узников тюрем и гетто (с лагерным режимом) - 272 руб., для бывших несовершеннолетних узников концлагерей,  гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанных инвалидами - 500 руб.,

для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 394 руб.,

лицам из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года - 930 руб.;

для участников Великой Отечественной войны, не признанных в установленном порядке инвалидами - 500 руб.

Более 820 тысяч граждан, относящихся к федеральным и региональным льготникам, имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в виде ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2008 года № 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан". Размер компенсации рассчитывается ежемесячно в объеме, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В течение 2012 года ежемесячные денежные компенсации предоставлены 336,2 тысячам федеральных льготников (инвалиды, инвалиды ВОВ и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также ветераны боевых действий, лица, пострадавшие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) на сумму 2,3 млрд. руб. и 446,7 тысячам региональных льготников (ветераны труда, ветераны труда Нижегородской области, лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, бывшие совершеннолетние узники тюрем и гетто (с лагерным режимом), участники аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", многодетные семьи, дети-сироты и другие) на сумму 3,5 млрд. рублей.

В 2013 году на предоставление ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан предусмотрено 3,8 млрд. руб. - за счет субвенций из федерального бюджета и 4,1 млрд. руб. - из областного бюджета.

Также, обеспечивается предоставление мер социальной поддержки в части:

- компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление и освещение педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области и возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и городах районного значения Нижегородской области, а также отдельных категорий работников государственных областных и муниципальных учреждений образования. В 2012 году количество таких получателей составляло 38,3 тысяч, меры социальной поддержки были предоставлены на сумму 772,8 млн. руб. В 2013 году - 953,5 млн. руб.;

- субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2012 году субсидии предоставлены 113,5 тысячам семей на сумму 1,76 млрд. руб. В 2013 году из областного бюджета на предоставление субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" выделено 1,95 млрд. руб.

Сохраняются установленные законодательством Нижегородской области дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте в виде ежеквартальных денежных компенсаций на проезд для отдельных категорий граждан. На реализацию данных мер в 2012 году израсходовано 400,3 млн. руб. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду будет продолжено и в последующие годы.

В рамках ведомственной целевой программы "Адресная социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2012 год, утвержденная приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 27 марта 2012 года № 240, была оказана адресная материальная помощь на сумму 23,8 млн. рублей 5784 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с необходимостью оплаты лечения, приобретения предметов первой необходимости, ремонта и приобретения жилого помещения.

В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям с детьми предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие на ребенка. Правом на получение ежемесячного пособия на ребенка в 2012 году воспользовалось 85843 получателя (130461 ребенок на общую сумму - 214,25 млн. руб., размер пособия - 100 руб.; на детей одиноких матерей - 200 руб.; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на детей, родители которых уклоняются от алиментов - 150 руб.; на ребенка-инвалида одинокой матери и на ребенка-инвалида из многодетной семьи - 1000 руб.):

2) единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка в 2012 году получили 5771 человек на общую сумму - 71,34 млн. руб. (размер пособия 12405,32 руб.);

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За 2012 год пособие получили 21808 человек на общую сумму 611,93 млн. руб. (размер пособия - 2326,00 руб. на первого ребенка, 4651,99 руб. - на второго и последующих детей до полутора лет);

4) ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области.

В рамках Подпрограммы предусматривается решение задачи по выполнению обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на достижение целей и задач, связанных с реализацией мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

Основными мероприятиями Подпрограммы являются:

предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат, денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодных денежных выплат к памятным датам;

оказание материальной помощи малоимущим и социально незащищенным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

предоставление с учетом уровня дохода семьи адресной государственной социальной помощи в виде ежемесячных и единовременных социальных пособий, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Для достижения целей и задач Подпрограммы применяются меры правового регулирования - федеральное законодательство и законодательство Нижегородской области в сфере социальной защиты населения.

Основные меры правового регулирования направлены на повышение уровня социальной защищенности населения Нижегородской области в части обеспечения адресности государственных социальных обязательств на основе контроля доходов населения, совершенствование государственных социальных обязательств при изменении социально-экономических условий.

2.5. Система подпрограммных мероприятий

(новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капита- льные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников),

тыс. рублей

2014

2015

2016

Всего

Всего по Подпрограмме

Всего

19182675

20656355,0

22062489,5

61 901 519,5

Федеральный бюджет

5027123,9

5060918,9

5150010,1

15 238 052,9

Областной бюджет

14155551,1

15595436,1

16912479,4

46 663 466,6

Местный бюджет

Прочие источники

Цель: Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области

Всего

19182675

20656355,0

22062489,5

61 901 519,5

Федеральный бюджет

5027123,9

5060918,9

5150010,1

15 238 052,9

Областной бюджет

14555551,1

15595436,1

16912479,4

46 663 466,6

Местный бюджет

Прочие источники

Задача: Выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Всего

19 182 675

20 656 355,0

22 062 489,5

61 901 519,5

Федеральный бюджет

5 027 123,9

5 060 918,9

5 150 010,1

15 238 052,9

Областной бюджет

14 155 551,1

15 595 436,1

16 912 479,4

46 663 466,6

Местный бюджет

Прочие источники

1.1. Предос- тавление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных федеральным законодательством, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки (приложение 1 к настоящей Подпрограмме)

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

5 027 123,9

5 060 918,9

5 150 010,1

15 238 052,9

Федеральный бюджет

5 027 123,9

5 060 918,9

5 150 010,1

15 238 052,9

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2. Предос- тавление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки (приложение 2 к настоящей Подпрограмме)

Прочие расходы

2014 - 2016

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего

14 155 551,1

15 595 436,1

16 912 479,4

46 663 466,6

Федеральный бюджет

Областной бюджет

14 155 551,1

15 595 436,1

16 912 479,4

46 663 466,6

Местный бюджет

Прочие источники

Прочие источники

2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

(новой ред. – Постановление Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

                                         тыс. руб.

Наименование государственного заказчика

Источники финансирования

Годы

Всего за период реализации Программы

2014

2015

2016

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

19 182 675

20 656 355,0

22 062 489,5

61 901 519,5

Федеральный бюджет, в том числе:

5 027 123,9

5 060 918,9

5 150 010,1

15 073 298,9

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

5027123,9

5060918,9

5150010,1

15 238052,9

Областной бюджет, в том числе:

14155551,1

15595436,1

16912479,4

46 663 466,6

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

14155551,1

15595436,1

16912479,4

46 663 466,6

Местный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

2.7. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы

Значения индикаторов цели Подпрограммы

На момент разработки Подпрограммы

По окончании реализации Подпрограммы

Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)

доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки

%

100

100

100

Таблица промежуточных значение индикаторов цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки и обратившихся за назначением мер социальной поддержки

%

100

100

100

2.8. Показатели непосредственных результатов

реализации Подпрограммы

Наименование показателей Подпрограммы

Единицы измерения

Значения показателей Подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

Количество получателей мер социальной поддержки, предусмотренных  федеральным законодательством

Ед.

384 566

384 476

384 473

Количество получателей мер социальной поддержки, предусмотренных  региональным законодательством

Ед.

1 850 946

1 892 023

1 935 869

Всего

Ед.

2 235 512

2 276 499

2 320 342

2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы не проводится, поскольку основной задачей Подпрограммы является выполнение обязательств государства по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законодательством и финансируемых из федерального и областного бюджетов.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие

на реализацию Подпрограммы

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач Подпрограммы, срыв программных мероприятий и недостижение (достижение не в полном объеме) целевых показателей (индикаторов):

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий настоящей Подпрограммы по причине изменения социально-экономической ситуации в Нижегородской области;

возможность невыполнения условий финансирования из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в России.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы, целей и сроков реализации Подпрограммы, а также плана мероприятий Подпрограммы.

2.11. Система организации и контроля

за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к подпрограмме "Развитие мер

социальной поддержки отдельных

категорий граждан" на 2014-2016 годы

Предоставление мер социальной поддержки с учетом

прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области

и в объемах, предусмотренных законодательством Российской

Федерации, исходя из прогнозируемого количества граждан,

нуждающихся в мерах социальной поддержки

(в ред. постановления Правительства НО от 07.05.2014 № 312)

Наименование меры социальной поддержки*

Нормативное правовое основание предоставления

Финансирование по годам реализации Подпрограммы,

(тыс. руб.)

2014

2015

2016

Всего

1. Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"

Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"

297 361,90

312 524,80

328 462,00

938 348,70

2. Единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

129,90

129,90

129,90

389,70

3. Компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

1 408,40

1 408,40

1 408,40

4 225,20

4. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе по оплате топлива в жилых домах, не имеющих центрального отопления, отдельным категориям граждан

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении  "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

3 779 590,20

3 927 230,60

3 963741,20

11 670562,00

5. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

27 590,90

29 027,50

29 961,60

86 580,00

6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

730 068,70

762 496,10

796 788,70

2 289 353,50

7. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

26 219,90

28 101,60

29 518,30

83 839,80

8. Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"

164 754,00

0

0

164 754,0

ВСЕГО

5 027 123,90

5 060 918,90

5 150010,10

15 238 052,90

* - размер, условия, порядок и объект предоставления меры социальной поддержки указаны в нормативных правовых актах Российской Федерации, определенных в графе 2 настоящей таблицы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к подпрограмме "Развитие мер

социальной поддержки отдельных

категорий граждан" на 2014-2016 годы

(новой ред. – Постановление Правительства НО

от 07.05.2014 № 312)

Предоставление мер социальной поддержки с учетом прав отдельных

категорий граждан в Нижегородской области и в объемах, предусмотренных

законодательством Нижегородской области, исходя из прогнозируемого

количества граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки

Наименование меры социальной поддержки <*>

Нормативное правовое основание предоставления

Финансирование по годам реализации Подпрограммы,

(тыс. руб.)

2014

2015

2016

Всего

1. Социальная выплата на обучение детей-инвалидов с нарушением слуха в образовательном учреждении, прошедшем государственную аккредитацию и имеющем соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности

Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 93 "О порядке назначения и выплаты субсидий на обучение детей-инвалидов с нарушением слуха"

94,7

100,5

115,6

310,8

2. Социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности

Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 года № 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области"

35 012,1

37 172,3

39 537,2

111 721,6

3. Ежемесячная денежная компенсация стоимости молочных специальных продуктов питания детей первого и второго года жизни по заключению врачей

Постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года  № 830 "О порядке обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей"

302 837,4

329 677,1

358 752,1

991 266,6

4. Ежемесячное социальное пособие малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки;

единовременное социальное пособие на первоочередные нужды малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи от 50 до 100 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки

Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области"

50 014,3

50 014,3

50 014,3

150 042,9

5. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за особые заслуги в области спорта или культуры, устанавливаемое к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации

Закон Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 124-З "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за особые заслуги в области спорта и культуры"

7 851,3

8 136,7

8 245,8

24 233,8

6. Ежегодная денежная выплата к Дню Победы и ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Нижегородской области, получающих пенсию в соответствии с пенсионным законодательством, награжденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и сдававших кровь в годы Великой Отечественной войны

Закон Нижегородской области от 2 августа 2007 года № 90-З "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и сдававших кровь в годы Великой Отечественной войны"

59,0

53,3

50,9

163,2

7. Ежемесячная выплата гражданам, пострадавшим в результате взрыва 4 июня 1988 года на станции Арзамас-1 и получающим пенсию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

- инвалидам 1 группы;

- инвалидам 2 группы;

- инвалидам 3 группы;

- семьям погибших на каждого нетрудоспособного члена семьи

Постановление Правительства Нижегородской области от 5 августа 2002 года № 189 "О ежемесячных выплатах гражданам, пострадавшим в результате взрыва 4 июня 1988 года на станции Арзамас-1"

457,6

457,6

457,6

1 372,8

8. Выплата именных стипендий Правительства Нижегородской области для одаренных детей-инвалидов

Постановление Правительства Нижегородской области от 31 июля 2006 года № 242 "Об утверждении именных стипендий Правительства Нижегородской области для одаренных детей- инвалидов"

120,0

120,0

120,0

360,0

9. Ежеквартальная денежная компенсация престарелым неработающим одиноко или двум совместно проживающим престарелым гражданам старше 75 лет за пользование телефоном

Постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2004 года № 272 "О выплате ежеквартальной денежной компенсации престарелым гражданам за пользование телефоном"

88,1

97,8

106,8

292,7

10. Ежемесячная денежная выплата гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области, получающим пенсию в соответствии с пенсионным законодательством и страдающим сахарным диабетом

Закон Нижегородской области от 8 сентября 2005 года № 121-З "О мерах социальной поддержки граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих"

6 471,7

6 782,3

7 221,7

20 475,7

11. Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств

Постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств"

38 444,0

34 834,0

34 834,0

108 112,0

12. Ежемесячная доплата к пенсии, установленной в соответствии с федеральным законодательством, гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области, являющимся неработающими пенсионерами, из числа руководителей государственных предприятий, расположенных на территории Нижегородской области, в связи с высокой значимостью их труда

Закон Нижегородской области от 3 апреля 2008 года № 27-З "О ежемесячной доплате к пенсии руководителям государственных предприятий, расположенных на территории Нижегородской области"

1 020,8

1 020,8

1 020,8

3 062,4

13. Единовременная денежная выплата лицам, награжденным Почетным дипломом многодетной матери Нижегородской области I, II либо III степени;

единовременная денежная выплата гражданам Российской Федерации, награжденным Почетным знаком "Родительская слава";

денежная премия лицам, удостоенным премии Нижегородской области "Нижегородская семья"

Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 года № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области"

1 480,0

1 480,0

1 480,0

4 440,0

14. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 268 "Об утверждении Порядка финансирования предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

2 091 029,6

2 376 170,0

2 579 841,0

7 047 040,6

15. Ежеквартальная денежная компенсация на проезд для отдельных категорий граждан

Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан"

419 166,1

430 708,5

444 272,7

1 294 147,3

16. Возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения работникам государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, ветеринарной службы, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и городах районного значения Нижегородской области, а также отдельным категориям работников государственных областных и муниципальных учреждений образования

Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 134-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения"

318 501,7

359 138,5

388 587,9

1 066 228,1

17. Компенсация расходов по плате за жилое помещение, отопление и освещение педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области

Закон Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области"

596 985,4

673 156,6

728 355,4

1 998 497,4

18. Ежемесячная денежная компенсация платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и коммунальные услуги, кроме платы за электроснабжение и платы за твердое топливо (при наличии печного отопления), в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг с учетом членов их семьи (супруг(а), дети, родители), совместно с ними проживающих; компенсация платы за электроснабжение в пределах установленных нормативов потребления с учетом членов их семьи (супруг(а), дети, родители), совместно с ними проживающих; ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий"

37 786,3

42 607,6

46 101,4

126 495,3

19. Ежемесячная денежная выплата лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

7 990,3

8 011,3

8 305,8

24 307,4

20. Прочие меры социальной поддержки:

- компенсация произведенных расходов по оплате установки телефона лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным;

- компенсация произведенных расходов по оплате стоимости проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным;

- единовременная выплата лицам, осуществляющим расходы по погребению умерших лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным

1 721,9

1 780,1

1 856,9

5 358,9

21. Ежегодные денежные выплаты к Дню памяти жертв политических репрессий и ежегодная единовременная выплата на оздоровление лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

3 332,5

3 280,1

3 218,3

9 830,9

22. Ежемесячная денежная компенсация платы за отопление на всю занимаемую площадь одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанных в установленном порядке инвалидами, а также признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); одиноко проживающим лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами

Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов"

3 655,2

4 121,7

4 459,7

12 236,6

23. Ежемесячная денежная компенсация платы за коммунальные услуги членам семей лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), у которых право на меры социальной поддержки возникло и реализовано после 1 января 2005 года, проживающим совместно с ними

24. Ежегодные денежные выплаты к Дню Победы и ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", медалью "За оборону Ленинграда", инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и не признанным в установленном порядке инвалидами;

ежегодная денежная выплата к Дню Победы лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны, и лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак

Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов"

36 838,9

33 248,0

29 846,5

99 933,4

25. Ежемесячная денежная выплата участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не признанным в установленном порядке инвалидами;

ежемесячное дополнительное материальное обеспечение инвалидам боевых действий из числа ветеранов боевых действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи 2 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов", имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I, II, III степени в результате ранения, контузии, увечья либо заболевания, полученных в связи с участием в контртеррористических операциях в Чеченской Республике и в боевых действиях, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; членам семей ветеранов боевых действий, погибших при участии в боевых действиях на территориях иностранных государств, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", а также при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации с декабря 1994 года, либо погибших в плену, либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период боевых действий, в течение одного года со дня увольнения со службы, либо признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий

Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов"

14 741,4

13 659,0

12 533,7

40 934,1

26. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Нижегородской области

1 402 654,0

1 529 933,0

1 713 613,6

4 646 200,6

27. Ежемесячная денежная компенсация ветеранам труда Нижегородской области платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на их иждивении и совместно с ними проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги, кроме платы за твердое топливо (при наличии печного отопления), в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг; ежеквартальная денежная компенсация ветеранам труда Нижегородской области расходов на приобретение твердого топлива в установленном размере (при наличии печного отопления)

1 777 016,3

2 003 756,7

2 168 064,7

5 948 837,7

28. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда и приравненным к ним лицам

1 531 054,4

1 563 568,9

1 650 849,3

4 745 472,6

29. Ежемесячная денежная компенсация ветеранам труда и приравненным к ним лицам платы за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов семей указанных лиц, находящихся на их иждивении и совместно с ними проживающих, и предоставляемые коммунальные услуги, кроме платы за твердое топливо (при наличии печного отопления), в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг; ежеквартальная денежная компенсация ветеранам труда и приравненным к ним лицам расходов на приобретение твердого топлива в установленном размере (при наличии печного отопления)

2 153 015,0

2 427 731,4

2 626 805,4

7 207 551,8

30. Ежемесячная денежная выплата лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны

3 427,5

3 277,7

3 193,5

9 898,7

31. Ежемесячная денежная компенсация платы за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги;

ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления) лицам из числа частников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года

Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 146-З "О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово"

3 400,8

3 834,8

4 149,3

11 384,9

Ежемесячная денежная выплата лицам из числа частников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года

2 596,4

2 634,0

2 730,0

7 960,4

Ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление лицам из числа частников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Завод "Красное Сормово" 18 января 1970 года

375,9

361,7

344,4

1 082,0

32. Ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей, за исключением детей-инвалидов, детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка-инвалида из многодетной семьи и на ребенка-инвалида одинокой матери

Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей"

196 950,1

198 236,3

200 078,9

595 265,3

33. Ежемесячное пособие на питание беременным женщинам;

единовременное пособие на рождение ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие на детей многодетных одиноких матерей с четырьмя и более детьми

Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей"

155 051,8

162 698,4

169 121,7

486 871,9

34. Региональный материнский (семейный) капитал

261 349,5

286 875,0

302 812,5

851 037,0

35. Ежемесячная денежная компенсация платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области"

112 688,8

127 066,8

137 486,3

377 241,9

36. Компенсация на проезд к месту учебы при необходимости использования городского, пригородного, в сельской местности - внутрирайонного транспорта (кроме такси), за исключением летнего каникулярного периода, а также возмещение стоимости проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность

31 582,0

34 612,0

37 440,1

103 634,1

37. Ежемесячное пособие на опекаемых детей:

- в возрасте до трех лет;

- в возрасте от трех до шести лет;

- школьного возраста

553 155,2

576 560,1

615 915,8

1 745 631,1

38. Ежемесячная денежная компенсация платы жилое помещение; ежемесячная денежная компенсация в установленном размере платы за предоставляемые коммунальные услуги, кроме платы за электроснабжение и платы за твердое топливо (при наличии печного отопления), в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг; оплата части размера платы за электроснабжение в пределах установленных нормативов потребления; ежеквартальная денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления) бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)

Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)"

56,6

63,9

69,1

189,6

39. Ежемесячная денежная выплата бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)

34,3

31,7

33,7

99,7

40. Ежегодные денежные выплаты к Дню Победы и ежегодные единовременные выплаты на оздоровление бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)

15,3

13,7

13,7

42,7

41. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием

Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование"

207 518,6

209 232,8

211 389,3

628 140,7

42. Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года на приобретение учебной литературы, школьно-письменных принадлежностей, повседневной, парадной, спортивной одежды обучающегося общеобразовательной организации

27 176,6

27 404,6

27 686,1

82 267,3

43. Ежемесячная денежная компенсация платы за жилое помещение и коммунальные услуги, кроме платы за электроснабжение и платы за твердое топливо (при наличии печного отопления); освобождение от платы за электроснабжение; денежная компенсация стоимости твердого топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению (при наличии печного отопления) лицам, удостоенным Почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области"

Закон Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 72-З "О Почетном звании "Почетный гражданин Нижегородской области"

2 684,8

3 027,4

3 275,6

8 987,8

44. Выплата компенсации средней стоимости неиспользованной путевки в санаторий, находящийся на территории Нижегородской области, лицам, удостоенным Почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области"

2 093,2

2 222,1

2 359,0

6 674,3

45. Ежемесячная денежная выплата лицам, удостоенным Почетного звания "Почетный гражданин Нижегородской области"

1 780,8

1 817,1

1 817,1

5 415,0

46. Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также денежная компенсация стоимости твердого топлива (при наличии печного отопления), приемным семьям

Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области"

25 038,7

28 233,2

30 548,3

83 820,2

47. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение проезда приемным семьям, воспитывающим трех и более детей (включая родных и приемных)

6 253,5

7 278,5

8 529,1

21 061,1

48. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питания приемным семьям, воспитывающим трех и более детей (включая родных и приемных)

3 030,7

3 862,7

4 686,7

11 580,1

49. Ежегодная выплата к началу учебного года приемным семьям, воспитывающим трех и более детей (включая родных и приемных)

748,5

909,2

1 076,2

2 733,9

50. Поощрительная единовременная выплата на ребенка - выпускника общеобразовательной организации, получившего документ о среднем общем образовании с отметками только "4" и "5" из приемной семьи, воспитывающей трех и более детей

19,9

27,9

32,6

80,4

51. Ежемесячное пособие на содержание в приемной семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до трех лет;

ежемесячное пособие на содержание в приемной семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от трех до шести лет;

ежемесячное пособие на содержание в приемной семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей школьного возраста

405 190,3

457 609,3

520 310,1

1 383 109,7

52. Вознаграждение, причитающееся приемным родителям на детей в возрасте до трех лет;

вознаграждение, причитающееся приемным родителям на детей в возрасте старше 3-х лет

545 793,9

620 402,8

707 032,6

1 873 229,3

53. Ежемесячная денежная компенсация платы за предоставляемые коммунальные услуги, кроме платы за электроснабжение и платы за твердое топливо (при наличии печного отопления); компенсация платы за электроснабжение; денежная компенсация стоимости твердого топлива, приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке твердого топлива (при наличии печного отопления) многодетным семьям

Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей"

202 633,7

228 488,4

247 224,4

678 346,5

54. Ежемесячная денежная выплата на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях на обеспечение проезда

152 830,5

164 282,9

181 246,2

498 359,6

55. Ежемесячная денежная выплата на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях на обеспечение питанием

149 210,5

161 463,2

178 293,1

488 966,8

56. Ежегодная выплата к началу учебного года на детей из многодетных семей - учащихся образовательных организаций

19 053,4

20 479,9

22 520,3

62 053,6

57. Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в воспитании детей матерям, удостоенным звания "Мать-героиня";

ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в воспитании детей одному из родителей многодетной семьи, воспитавшему десять и более детей;

ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в воспитании детей одному из родителей многодетной семьи, воспитавшему от пяти до девяти детей

102 613,7

104 042,2

108 873,6

315 529,5

58. Поощрительная единовременная выплата на каждого ребенка - выпускника общеобразовательной организации, получившего аттестат с отметками только "4" и "5"

346,9

383,3

427,3

1 157,5

59. Единовременное пособие в случае причинения вреда здоровью добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного при его привлечении органами государственной власти Нижегородской области к тушению пожаров, проведению аварийно- спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, исключающего для него возможность дальнейшей деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в составе добровольной пожарной охраны;

единовременное пособие членам семей добровольных пожарных и членам семей работников добровольной пожарной охраны в случае гибели (смерти) добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны, наступившей при исполнении ими своих обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими при исполнении своих обязанностей при привлечении их органами государственной власти Нижегородской области к тушению пожаров, проведению аварийно- спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах

Постановление Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2011 года № 781 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 5.1 Закона Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности"

60,0

60,0

60,0

180,0

60. Ежегодная денежная компенсация за использование личного транспорта для исполнения обязанностей добровольного пожарного

202,0

202,0

202,0

606,0

61. Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2012 года № 374 "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"

141 146,7

2

272 831,7

630 900,8

ВСЕГО

14 155 551,1

15 595 436,1

16 912 479,4

46 663 466,6

--------------------------------------

<*> - размер, условия, порядок и объект предоставления меры социальной поддержки указаны в нормативных правовых актах Нижегородской области, определенных в графе 2 настоящей таблицы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе

"Социальная поддержка граждан

Нижегородской области

на 2014-2016 годы"

(в новой ред. - постановление Правительства НО

от 18.08.2014 № 550)

(в ред. постановления Правительства НО

от 12.12.2014 № 874)

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. руб.

2014

2015

2016

Всего

(п. «Цель» в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

Цель Программы: создание на территории Нижегородской области благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации отдельных категорий граждан и развитие потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере

Всего, в т.ч.

18 688 702,57

20 826 853,26

22 072 549,67

61 588 105,50

Областной бюджет

14 110 851,55

15 703 017,44

16 922 539,57

46 736 408,61

Областной бюджет <*>

14 100 935,52

15 695 121,19

16 918 451,90

46 714 508,61

Областной бюджет <**>

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

Областной бюджет <***>

789,50

500,00

0,00

1 289,50

Областной бюджет <****>

4 190,30

2 592,52

0,00

6 782,82

Федеральный бюджет

4 538 382,20

5 111 370,97

5 150 010,10

14 799 763,27

Местный бюджет

23 255,92

12 464,85

0,00

35 720,77

Прочие источники

16 212,90

0,00

0,00

16 212,90

Задача Программы: создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

Задача будет достигнута путем реализации Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы"

Всего, в т.ч.

89 815,02

55 320,2

0,0

145 135,22

Областной бюджет <*>

68 833,02

55 320,2

0,0

124 153,22

Федеральный бюджет

20 982,0

0,0

0,0

20 982,0

Местный бюджет

Прочие источники

(п. «Задача» в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

Задача Программы: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)

Всего, в т.ч.

137 316,78

117 557,18

9 809,97

264 683,93

Областной бюджет

50 882,16

54 640,26

9 809,97

115 332,39

Областной бюджет <*>

40 966,13

46 744,01

5 722,30

93 432,44

Областной бюджет <**>

4 936,23

4 803,73

4087,67

13 827,63

Областной бюджет <***>

789,50

500,00

0,00

1 289,50

Областной бюджет <****>

4 190,30

2 592,52

0,00

6 782,82

Федеральный бюджет

63 178,70

50 452,07

0,00

113 630,77

Местный бюджет

23 255,92

12 464,85

0,00

35 720,77

Прочие источники

( в ред. постановления Правительства НО от 12.12.2014 № 874)

Подпрограмма "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014-2016 годы

Всего, в т.ч.

136 302,35

117 557,18

9 809,97

263 669,50

Областной бюджет

49 867,73

54 640,26

9 809,97

114 317,96

Областной бюджет <*>

39 951,7

46 744,01

5 722,30

92 418,01

Областной бюджет <**>

4 936,23

4 803,73

4 087,67

13 827,63

Областной бюджет <***>

789,50

500,00

0,00

1 289,50

Областной бюджет <****>

4 190,30

2 592,52

0,00

6 782,82

Федеральный бюджет

63 178,70

50 452,07

0,00

113 630,77

Местный бюджет

23 255,92

12 464,85

0,00

35 720,77

Прочие источники

Проведение новогодних представлений "Губернаторская елка", "Кремлевская елка" для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

прочие расходы

2014 - 2016

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

827,70

0,00

0,00

827,70

Областной бюджет <*>

827,70

0,00

0,00

827,70

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Создание компьютерных классов в центрах социального обслуживания для обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности

прочие расходы

2014 - 2015

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

245,30

213,40

0,00

458,70

Областной бюджет <*>

245,30

213,40

0,00

458,70

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Проведение областных памятных мероприятий, посвященных 30 годовщине аварии на Чернобыльской АЭС для граждан пожилого возраста и инвалидов из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС

прочие расходы

2016

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0,00

0,00

133,50

133,50

Областной бюджет <*>

0,00

0,00

133,50

133,50

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Проведение областного спортивного мероприятия для граждан пожилого возраста "Ветеранская олимпиада"

прочие расходы

2016

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0,00

0,00

116,70

116,70

Областной бюджет <*>

0,00

0,00

116,70

116,70

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Задача Программы: Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области.

Задача будет достигнута путем реализации Подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014-2016 годы и Подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году"

Всего, в т.ч.

19 184 542,6

20 656 355,0

22 062 489,5

61 903 387,1

Областной бюджет <*>

14 155 551,1

15 595 436,1

16 912 479,4

46 663 466,6

Федеральный бюджет

5 027 123,9

5 060 918,9

5 150 010,1

15 238 052,9

Местный бюджет

Прочие источники

1 867,6

1 867,6

Задача Программы:

Создание условий для повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Данная задача решается в рамках реализации Подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году"

Всего, в т.ч.

28 690,6

28 690,6

Областной бюджет <*>

14 345,3

14 345,3

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

14 345,3

14 345,3

--------------------------------

<*> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках настоящей Подпрограммы;

<**> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках текущей деятельности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, подведомственных учреждений;

<***> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках государственной программы "Информационное общество Нижегородской области (2014-2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 800;

<****> - объемы финансирования из областного бюджета в рамках Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2014-2016 годы".

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к государственной программе

"Социальная поддержка граждан

Нижегородской области

на 2014-2016 годы"

(внесено постановлением Правительства НО

от 11.08.2014 № 532

ПОДПРОГРАММА

"Укрепление материально-технической базы

учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области

и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда

Российской Федерации в 2014 году"

(далее - Подпрограмма)

1. Паспорт Подпрограммы

1.1. Наименование Подпрограммы

"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году"

1.2. Основание для разработки Подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

1.3. Государственный заказчик Подпрограммы

министерство социальной политики Нижегородской области

1.4. Основные разработчики Подпрограммы

министерство социальной политики Нижегородской области;

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию)

1.5. Основная цель Подпрограммы

создание условий для повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

1.6. Основные задачи Подпрограммы

1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи.

2. Укрепление материально-технической базы стационарных государственных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области.

1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 году один этап

1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство);

- государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

- государственные учреждения - управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (по согласованию);

- государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию);

- государственное бюджетное учреждение "Городецкий ПНИ" (по согласованию);

- государственное бюджетное учреждение "СРЦИ "Красный Яр" (по согласованию)

1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы в 2014 году составляет 32 425,8 тыс. рублей, в том числе:

- субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) - 16 212,9 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 16 212,9 тыс. рублей.

При этом на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности  предполагается использовать денежные средства в объеме не менее 1867,6 тыс. рублей из выделенных на цели, определенные подпунктом "а" пункта 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86.

Финансирование расходов осуществляется ПФР в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" при долевом участии средств областного бюджета в объеме не менее 50 процентов.

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

2014 год

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

32 425,8

Федеральный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной бюджет, в том числе:

16 212,9

(в том числе 1867,6 тыс. рублей в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014-2016 годы)

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

16 212,9

Местный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, в том числе:

16 212,9

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

16 212,9

1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Доля увеличения числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области для престарелых и инвалидов - 0,922;

Доля престарелых граждан и инвалидов, которым улучшены условия проживания и обслуживания - 1,907

2. Текст Подпрограммы

2.1. Содержание проблемы

В Нижегородской области проживает около одного миллиона пенсионеров, что составляет около 31% населения. Низкий уровень социальной обеспеченности пожилых людей и инвалидов ведет к росту социальной напряженности в данных слоях населения и требует осуществления целого ряда целенаправленных мероприятий, финансируемых за счет бюджетов всех уровней. Возрастают требования к условиям жизни пенсионеров, в том числе к условиям их проживания, жизнеобеспечения и обслуживания в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания.

В настоящее время в системе социальной защиты Нижегородской области действует 131 учреждение социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов (далее - Учреждения). Более 8 тысяч человек проживают в Учреждениях на постоянной основе и более 55 тысяч человек в течение года получают медицинские, реабилитационные и социальные услуги в социально-реабилитационных отделениях и отделениях дневного пребывания.

В Нижегородской области ведется работа по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы Учреждений, улучшению условий и безопасности проживания в них. Ежегодно из областного бюджета выделяются средства на проведение ремонта Учреждений, приобретение автотранспорта, оборудования, но этих средств недостаточно для содержания и обновления материально-технической базы Учреждений. Кроме того, существует очередь более 400 человек на зачисление на стационарное обслуживание пенсионеров и инвалидов.

Любые непредвиденные затраты, понесенные неработающими пенсионерами и инвалидами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, создают ощутимую брешь в их бюджете. В этих случаях как никогда необходима дополнительная адресная социальная помощь, особенно в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Подпрограмма направлена на поддержку нуждающихся неработающих пенсионеров и инвалидов, на улучшение условий обслуживания, проживания и жизнедеятельности пенсионеров в ГБУ "СРЦИ "Красный Яр", создание 75 новых мест в ГБУ "Городецкий ПНИ" для стационарного обслуживания пенсионеров и инвалидов.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В рамках Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, за исключением оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера. 

2. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области:

В том числе в рамках реализации задачи 2 будут осуществляться мероприятия по:

- проведению ремонта в ГБУ "Городецкий ПНИ": ремонт  жилых корпусов № 1, № 2, расположенных в п.Смиркино;

- проведению ремонта в ГБУ "СРЦИ "Красный Яр": замена окон в жилом корпусе № 2;

- приобретению технологического оборудования, предметов длительного пользования для ГБУ "Городецкий ПНИ": оснащение жилых корпусов № 1, № 2 расположенных в п.Смиркино.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 году (до 31 декабря 2014 года включительно) в один этап.

2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по реализации Подпрограммы является Министерство.

Выполнение мероприятий Подпрограммы обеспечивает Министерство совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию).

Исполнителями Подпрограммы являются:

- управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (по согласованию);

- ГКУ "Управления социальной защиты населения" (далее - ГКУ УСЗН) (по согласованию);

- ГБУ "Городецкий ПНИ" (по согласованию), ГБУ "СРЦИ "Красный Яр" (по согласованию).

Реализация Подпрограммы предполагает:

- в части укрепления материально-технической базы ГБУ "Городецкий ПНИ", ГБУ "СРЦИ "Красный Яр": определение подрядчиков (поставщиков) и заключение с ними контрактов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", финансирование работ по ремонту объектов ГБУ "Городецкий ПНИ", ГБУ "СРЦИ "Красный Яр", осуществление контроля за исполнением контрактов;

- в части оказания адресной социальной помощи: определение получателей адресной социальной помощи, осуществление выплат адресной социальной помощи, осуществление контроля за целевым использованием средств ПФР согласно Порядку оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда российской Федерации в 2014 году, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области.

2.5. Система подпрограммных мероприятий

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капита- льные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выпол- нения (год)

Исполнители мероприятий

Объемы финансирования,

2014 год, тыс. рублей

Цель Подпрограммы: создание условий для повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

Всего

32 425,8

Федеральный бюджет

Областной бюджет

16 212,9

Местный бюджет

Прочие источники

16 212,9

Задача 1: Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи

Всего

3 735,2

Федеральный бюджет

Областной бюджет

1 867,6

Местный бюджет

Прочие источники

1 867,6

Мероприятие 1.1. Предоставление единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, за исключением оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера.

Прочие расходы

2014

Министерство социальной политики Нижегородской области, ГКУ УСЗН (по согласованию)

Всего

3 735,2

Федеральный бюджет

Областной бюджет

1 867,6 (в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014-2016 годы)

Местный бюджет

Прочие источники

1 867,6

Задача 2: Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области

Всего

28690,6

Федеральный бюджет

Областной бюджет

14 345,3

Местный бюджет

Прочие источники

14 345,3

Мероприятие 2.1.

Проведение ремонта в ГБУ "Городецкий ПНИ": ремонт жилых корпусов № 1, № 2, расположенных в п.Смиркино;

Прочие расходы

2014 год

Министерство социальной политики Нижегородской области, ГБУ "Городецкий ПНИ" (по согласованию)

Всего

24 210,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

12 105,0

Местный бюджет

Прочие источники

12 105,0

Мероприятие 2.2.

Проведение ремонта в ГБУ "СРЦИ "Красный Яр": замена окон в жилом корпусе № 2;

Прочие расходы

2014 год

Министерство социальной политики Нижегородской области, ГБУ "СРЦИ "Красный Яр" (по согласованию)

Всего

833,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

416,5

Местный бюджет

Прочие источники

416,5

Мероприятие 2.3.

Приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования для ГБУ "Городецкий ПНИ": оснащение жилых корпусов № 1, № 2 расположенных в п.Смиркино.

Прочие расходы

2014 год

Министерство социальной политики Нижегородской области, ГБУ "Городецкий ПНИ" (по согласованию)

Всего

3 647,6

Федеральный бюджет

Областной бюджет

1 823,8

Местный бюджет

Прочие источники

1 823,8

2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета.

Объем софинансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета должен составлять не менее 50 процентов.

        тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

2014 год

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

32 425,8

Федеральный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Областной бюджет, в том числе:

16 212,9 (в том числе 1867,6 тыс. рублей в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014-2016 годы)

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

16 212,9

Местный бюджет, в том числе:

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

Прочие источники, в том числе:

16 212,9

Капвложения

НИОКР

Прочие расходы

16 212,9

2.7. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов цели Подпрограммы

Единицы измерения индикаторов цели Подпрограммы

Значения индикаторов цели Подпрограммы

На момент разработки Подпрограммы

По окончании реализации Подпрограммы

Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)

Доля увеличения числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания Нижегородской области, в рамках действующей Подпрограммы

% от общего количества койко-мест в стационарных учреждениях

0

0,922

0

Доля престарелых граждан и инвалидов, которым улучшены условия проживания и обслуживания в рамках действующей Подпрограммы

% от общего количества проживающих в стационарных учреждениях

0

1,907

0

2.8. Показатели непосредственных результатов

реализации Подпрограммы

Наименование показателей Подпрограммы

Единицы измерения

Значение показателей Подпрограммы

Число койко-мест, созданных для стационарного обслуживания пенсионеров и инвалидов

Ед.

75

Количество престарелых граждан и инвалидов, которым улучшены условия проживания и обслуживания

Ед.

155

2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы при полном ресурсном обеспечении, приведет:

1. К увеличению числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для престарелых граждан и инвалидов.

2. К увеличению количества престарелых граждан и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, которым улучшены условия проживания и обслуживания.

Общественная эффективность реализации Подпрограммы будет выражаться в создании комфортных условий проживания и обслуживания престарелых граждан и инвалидов, сокращении очередности на стационарное обслуживание за счет создания дополнительных мест в учреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие

на реализацию Подпрограммы и мероприятия по их снижению

Внешними факторами, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы, могут явиться:

1. Сокращение объемов финансирования Подпрограммы, что приведет к недофинансированию мероприятий Подпрограммы и выполнению их не в полном объеме.

2. Невыполнение условий финансирования из бюджета ПФР.

В качестве снижения негативного влияния внешних факторов предполагается подготовка предложений, направленных на финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме, разработка и внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты Нижегородской области.

2.11. Система организации и контроля за

исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 октября 2013 года № 698

(в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 11 августа 2014 года № 532)

(внесен постановлением Правительства НО

от 11.08.2014 № 532)

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда

Российской Федерации

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации части 5 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 2013 года № 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", устанавливает условия предоставления адресной социальной помощи, критерии выбора ее получателей, размеры адресной социальной помощи по каждому направлению ее оказания, порядок рассмотрения соответствующих заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и перечень прилагаемых к заявлению документов, а также способы получения (доставки) адресной социальной помощи в рамках реализации подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014-2016 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 года № 698 (далее - Подпрограмма).

1.2. Субсидии на оказание адресной социальной помощи поступают из Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) на счет государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение ПФР) в пределах утвержденного лимита, выделенного на реализацию Подпрограммы.

Отделение ПФР перечисляет в установленном порядке субсидии на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый министерству социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в Управлении Федерального казначейства (далее - УФК) по Нижегородской области.

1.3. Право на получение адресной социальной помощи имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности через органы ПФР и зарегистрированные на территории Нижегородской области (далее - неработающие пенсионеры).

1.4. Субсидии, выделенные ПФР на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в виде предоставления единовременной материальной помощи направляются на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, за исключением оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера (далее - на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями).

1.5. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается Министерством через государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управления социальной защиты населения" муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - УСЗН).

1.6. Для реализации мероприятий, направленных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в УСЗН создаются комиссии по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров (далее - Районные комиссии). В состав Районных комиссий включаются представители органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, государственных учреждений - управлений (отделов) Пенсионного фонда Российской Федерации районов Нижегородской области и города Нижнего Новгорода (далее - управления (отделы) ПФР) (по согласованию).

Порядок работы Районной комиссии устанавливается приказом УСЗН.

1.7. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, осуществляется УСЗН на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях.

1.8. Министерством ежеквартально совместно с Отделением ПФР проводится сверка расчетов по перечисленным субсидиям ПФР и средствам областного бюджета на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Министерство представляет в Отделение ПФР отчет о реализации Подпрограммы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ежемесячно, ежеквартально и по итогам года.

2. Направления и условия оказания единовременной

материальной помощи

2.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР предоставляется на частичное возмещение затрат неработающим пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в результате значительных материальных затрат (ущерба), в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, и получившим в 2014 году адресную социальную помощь за счет средств областного бюджета в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86.

В первоочередном порядке единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, проживающим одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).

2.1.1. Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам без учета размера получаемой пенсии.

Единовременная материальная помощь оказывается одному из совместно проживающих неработающих пенсионеров.

2.1.2. Размер единовременной материальной помощи определяется в соответствии с размером, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

2.2. Для получения единовременной материальной помощи неработающий пенсионер представляет в УСЗН по месту жительства следующие документы:

- заявление об оказании единовременной материальной помощи;

- документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, а именно справку о пожаре или иной чрезвычайной ситуации и иные документы, подтверждающие понесенные непредвиденные затраты (ущерб) (при наличии).

2.3. В день поступления заявления неработающего пенсионера о предоставлении единовременной материальной помощи должностное лицо УСЗН, осуществляющее прием документов, проводит проверку полноты представленных документов на их соответствие пункту 2.2 настоящего Порядка, регистрирует заявление и передает пакет представленных документов в Районную комиссию. При этом УСЗН несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность сведений и документов, представленных заявителем.

2.4. В течение 10 дней со дня регистрации заявления:

- УСЗН составляется акт обследования материально-бытового положения пенсионера-заявителя по форме, утвержденной Министерством;

- УСЗН производится сверка данных с управлениями (отделами) ПФР (по согласованию) по пенсионерам, подавшим заявления, с информацией о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющейся в распоряжении управлений (отделов) ПФР;

- документы заявителей рассматриваются на заседании Районной комиссии, при этом по каждому неработающему пенсионеру, подавшему заявление об оказании материальной помощи, принимается решение об оказании материальной помощи и ее размере в соответствии с размером, установленным пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, либо об отказе в предоставлении помощи. Решение Районной комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день принятия решения всеми членами Районной комиссии. В случае приятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи, в протоколе указываются основания отказа.

2.5. Перечень оснований для принятия  Районной комиссией решения об отказе заявителю в оказании материальной помощи:

- заявитель не является получателем трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности;

- заявитель является работающим пенсионером;

- общая сумма затрат (ущерба) заявителя, согласно представленным документам, составила менее 5 тысяч рублей;

- заявителю в 2014 году оказана адресная социальная помощь за счет средств областного бюджета в размере более 50 процентов от понесенных затрат (ущерба).

2.6. В случае принятия Районной комиссией решения об отказе в оказании материальной помощи заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется выписка из протокола заседания Районной комиссии.

2.7. На основании принятых Районными комиссиями положительных решений об оказании материальной помощи по каждому неработающему пенсионеру УСЗН в 5-дневный срок со дня принятия решения представляет в Министерство:

- ходатайство УСЗН;

- заявление неработающего пенсионера;

- акт обследования материально-бытового положения неработающего пенсионера;

- выписку из протокола Районной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества неработающего пенсионера; адреса проживания; вида получаемой пенсии; суммы понесенных затрат; размера полученной материальной помощи в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 86.

Выписки из протоколов Районных комиссий составляются в двух экземплярах (один для УСЗН, второй для Министерства), подписываются председателем и секретарем Районной комиссии.

2.8. Министерство регистрирует документы, поступившие из УСЗН в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, в день их поступления.

Министерство в течение 12 дней со дня регистрации указанных документов осуществляет проверку правомочности принятия решений Районными комиссиями и принимает одно из следующих решений:

- об аннулировании решения Районной комиссии о необходимости оказания материальной помощи неработающему пенсионеру в случае выявления несоответствия получателя критериям настоящего Порядка с направлением в тот же срок в Районную комиссию соответствующего уведомления. В 3-дневный срок со дня принятия Министерством решения об аннулировании решения Районной комиссии, Районная комиссия аннулирует свое решение и направляет заявителю выписку из протокола с решением об аннулировании предыдущего решения и об отказе в оказании единовременной материальной помощи;

- об утверждении  на основании решения Районной комиссии списка получателей материальной помощи (далее - решение об утверждении списка получателей материальной помощи) в случае признания решения Районной комиссии правомочным. В 3-дневный срок со дня принятия решения об утверждении списка получателей материальной помощи Министерство направляет заявителю уведомление об оказании единовременной материальной помощи.

2.9. Решение Министерства в срок, предусмотренный пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, оформляется протоколом. Один экземпляр протокола с приложением списков получателей хранится в Министерстве, второй экземпляр протокола с приложением списков получателей направляется в Отделение ПФР, копия экземпляра протокола с приложением копии списков направляется в УСЗН.

2.10. В течение 15 дней со дня принятия Министерством решения об утверждении списка получателей материальной помощи:

- средства на оказание единовременной материальной помощи направляются Министерством в УСЗН в соответствии с протоколом и списком получателей материальной помощи;

- УСЗН в соответствии со списком получателей материальной помощи перечисляют денежные средства на счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях, с одновременным направлением неработающим пенсионерам письменного уведомления о перечислении средств в их адрес.

3. Размер и периодичность оказания

адресной социальной помощи

3.1. Единовременная материальная помощь оказывается в размере до 10000 рублей и составляет не более 50 процентов от затрат (или понесенного ущерба), при условии, что общая сумма затрат (ущерба) согласно представленным документам составила 5,0 тыс. рублей и более.

3.2. Неработающие пенсионеры имеют право на получение единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР один раз в год.

4. Заключительные положения

4.1. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР является адресной социальной помощью конкретному получателю и не подлежит наследованию в случае смерти получателя.

Средства материальной помощи, не полученные получателем в связи со смертью, могут быть использованы на оказание единовременной материальной помощи другому заявителю (заявителям) в случае, если решение о направлении средств другому заявителю (заявителям) принято в срок до 1 декабря 2014 года.

4.2. Не выплаченные и не использованные до 25 декабря 2014 года средства единовременной материальной помощи не могут быть использованы на другие цели (другими получателями) и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через Отделение ПФР.

4.3. Контроль за целевым использованием средств осуществляет Правительство Нижегородской области.