О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.07.2013 № 309-П



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратил силу

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 17.06.2019 № 239-п)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 02.10.2014  №397-П

Г. НОВОСИБИРСК

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.07.2013 № 309-П

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 449-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области» Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п «О государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014‑2019 годы» (далее – программа) следующие изменения:

1. В пункте 2 слова «первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.» заменить словами «временно исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Голубенко В.Ю.».

2. В государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»:

1) в разделе I:

а) позицию «Объемы финансирования программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий программы)» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансирования программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий программы)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 83 001 569,4 тыс. рублей.

Общий объем финансирования на реализацию государственной программы по годам составит:

2014 год – 12 973 867,0 тыс. рублей;

2015 год – 12 749 573,2 тыс. рублей;

2016 год – 14 319 532,3 тыс. рублей;

2017 год – 14 319 532,3 тыс. рублей;

2018 год – 14 319 532,3 тыс. рублей;

2019 год – 14 319 532,3 тыс. рублей;

в том числе за счет средств областного бюджета

Новосибирской области:

2014 год – 12 973 867,0 тыс. рублей;

2015 год – 12 749 573,2 тыс. рублей;

2016 год – 14 319 532,3 тыс. рублей;

2017 год – 14 319 532,3 тыс. рублей;

2018 год – 14 319 532,3 тыс. рублей;

2019 год – 14 319 532,3 тыс. рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств по государственной программе является МФиНП НСО

»;

б) в позиции «Основные целевые индикаторы программы. Ожидаемые результаты реализации программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:

слова «Темп роста объема собственных налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в расчете на 1 жителя.» исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Обеспечение общего уровня исполнения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета не менее 100%»;

в пункте 2 слова «Планируется ежегодное снижение задолженности по платежам в областной бюджет в объеме налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный год к соответствующему показателю предшествующего года» заменить словами «Предусматривается недопустимость увеличения соотношения задолженности по платежам в областной бюджет к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный год к соответствующему показателю предшествующего года»;

в пункте 4 слова «в пределах 23,5-28» заменить словами «на уровне не более 65»;

пункт 5 считать утратившим силу;

2) в разделе II:

а) в абзаце шестнадцатом слова «до 14,78% по состоянию на 01.01.2013» заменить словами «до 31,16% по состоянию на 01.01.2014»;

б) таблицу 4 изложить в следующей редакции:

«Таблица 4

Показатель

На

01.01.2009

На

01.01.2010

На

01.01.2011

На

01.01.2012

На

01.01.2013

На

01.01.2014

Доходы без учета объема безвозмездных поступлений, тыс. руб.

50 172 852,3

46 804 616,5

55 838 960,1

64 948 854,7

76 617 590,1

78 204 852,9

Долг без учета выданных государственных гарантий, тыс. руб.

3 251 206,0

2 868 597,5

4 511 256,1

6 271 256,1

11 323 897,6

24 366 914,6

Долговая нагрузка, %

6,48

6,13

8,08

9,66

14,78

31,16

»;

в) в абзаце семнадцатом слова «64-е место» заменить словами «60-е место»;

г) в таблице 5:

цифры «15,60» заменить цифрами «31,29»;

цифры «179,65» заменить цифрами «172,14»;

д) в абзаце шестидесятом слова «по состоянию на 01.01.2013 – 5,3%» заменить словами «по состоянию на 01.01.2014 – 0,4%»;

е) абзац шестьдесят второй изложить в следующей редакции:

«В 2013 году международное рейтинговое агентство Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги Новосибирской области в иностранной и национальной валюте с уровня «BB+» до «BBВ-», а также долгосрочный рейтинг по национальной шкале – с уровня «AA(rus)» до «AA+(rus)». Прогноз по рейтингам – «Стабильный». Краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте повышен с уровня «B» до «F3». Новосибирская область занимает лидирующее положение в Сибирском федеральном округе по уровню международного кредитного рейтинга (таблица 6).»;

ж) таблицу 6 изложить в следующей редакции:

«Таблица 6

Оценка значения международного кредитного рейтинга Новосибирской области среди субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа

по состоянию на 01.01.2014

Новосибирская область

Субъекты Российской Федерации Сибирского Федерального округа

наилучшее значение

наихудшее значение

Международная шкала

ВВВ-

ВВВ-

ВВ-

Национальная шкала

АА+(rus)

АА+(rus)

AA-(rus)

»;

з) абзац восемьдесят первый и восемьдесят второй изложить в следующей редакции:

«обеспечение общего уровня исполнения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета не менее 100%;

поддержание объема долговой нагрузки нa областной бюджет Новосибирской области на экономически безопасном уровне (отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений) на протяжении всего срока реализации государственной программы в пределах 65%;»;

3) в разделе III в части, касающейся основных целевых индикаторов, характеризующих результаты реализации государственной программы:

а) в пункте 6 после слов «об областном бюджете» дополнить словами «Новосибирской области»;

б) пункт 7 считать утратившим силу;

в) в пункте 11 после слов «поддержки из областного бюджета» дополнить словами «Новосибирской области»;

г) в пункте 12 слово «квартальная» заменить словом «годовая»;

д) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Доля включенных в кадровый резерв МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО граждан и гражданских служащих от предельной штатной численности.

Периодичность получения информации: квартальная.

Индикатор рассчитывается по формуле:

Дкр – доля включенных в кадровый резерв МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО граждан и гражданских служащих от предельной штатной численности, %;

КР – количество граждан и гражданских служащих, включенных в кадровый резерв МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, единиц;

Чпш – предельная штатная численность МФиНП НСО, территориальных органов МФиНП НСО, единиц.»;

е) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Доля сотрудников МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку, от фактической штатной численности (ежегодно).

Периодичность получения информации: в течение года.

Индикатор рассчитывается по формуле:

Дпп – доля сотрудников МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку, от фактической штатной численности, %;

ПП – количество сотрудников МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку, единиц;

Чфш – фактическая штатная численность МФиНП НСО, территориальных органов МФиНП НСО, единиц.»;

ж) пункт 24 считать утратившим силу;

з) пункт 26 считать утратившим силу;

и) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области.

Данный индикатор определяется критерием выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям Новосибирской области соответствующего вида (поселения, муниципальные районы, городские округа), установленного бюджетным законодательством Новосибирской области.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности Новосибирской области определяется по формуле:

для муниципальных районов и поселений:

КВj – критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований j-го вида;

ФВобj – объем финансовых ресурсов областного бюджета, характеризующий его возможности по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований j-го вида. В отношении муниципальных районов объем финансовых ресурсов учитывается в размере, достаточном для выравнивания их бюджетной обеспеченности, без учета применения коэффициента плотности населения;

Дij – прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования j-го вида;

ЧЖj – численность жителей всех муниципальных образований j-го вида;

НБОj – нормативная расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования j-го вида;

для городских округов:

КВго = (КВп х 0,33) + (КВмр х 0,67), где:

КВго – критерий выравнивания городских округов;

КВп – критерий выравнивания поселений;

КВмр – критерий выравнивания муниципальных районов.»;

к) в пункте 29:

в первом абзаце слово «выделенных» заменить словом «предоставленных»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«∑Оцмбтi – объем неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области, рублей;»;

л) в абзацах пятом, шестом пункта 30 слова «по сравнению с оценкой на 2013 год» исключить;

4) в разделе IV:

а) в пункте 3 слова «исполнительными органами власти» заменить словами «областными исполнительными органами государственной власти»;

б) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Создание, развитие и обеспечение функционирования автоматизированных систем, направленных на обеспечение взаимодействия участников бюджетного процесса (финансового органа, главных распорядителей бюджетных средств, государственных и муниципальных учреждений), с последующим созданием единой автоматизированной системы.

Единая автоматизированная система позволит повысить уровень управления общественными финансами Новосибирской области, совершенствовать методы автоматизации бюджетных и бухгалтерских процессов на всей территории Новосибирской области.

В процессе планирования и исполнения бюджета немаловажную роль играет бесперебойное функционирование автоматизированных систем управления общественными финансами, возможность непрерывного использования в течение всего рабочего времени автоматизированных систем всеми участниками бюджетного процесса на территории Новосибирской области.»;

в) пункт 22 считать утратившим силу;

г) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«своевременное, в установленные сроки, обслуживание серверного оборудования для сокращения времени планового простоя автоматизированных систем информационных ресурсов МФиНП НСО.»;

д) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Эффективная закупка финансовых услуг для нужд Новосибирской области.

Выполнение мероприятия направлено на привлечение агентов, консультантов и международных рейтинговых агентств для эффективного управления государственным долгом Новосибирской области на приемлемых условиях.»;

е) пункт 35 считать утратившим силу;

ж) в пункте 40 слова «с учетом остатков прошлых лет» заменить словами «(МФиНП НСО как ГРБС)»;

з) таблицу 7 изложить в следующей редакции:

«Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Таблица 7

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного

правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Мероприятие 1.2.1. «Актуализация действующей нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Новосибирской области с целью приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными

нормативными правовыми актами»

1

Закон Новосибирской области

О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области»

МФиНП НСО

2013

Мероприятие 1.2.2. «Разработка, утверждение и реализация долгосрочной бюджетной стратегии на основе планово-прогнозных показателей социально-экономического развития Новосибирской области»

2

Постановление Правительства Новосибирской области

Об утверждении долгосрочной бюджетной стратегии на основе социально-экономического развития Новосибирской области

МФиНП НСО

2016

Мероприятие 1.2.3. «Формирование региональной бюджетной политики»

3

Распоряжение Правительства Новосибирской области

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на среднесрочную перспективу

МФиНП НСО

Ежегодно в мае-июне

Мероприятие 1.2.4. «Своевременная и качественная подготовка проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

и внесение изменений в него»

4

Закон Новосибирской области

Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

МФиНП НСО

Ежегодно не позднее 1 октября

5

Закон Новосибирской области

О внесении изменений в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области

на очередной финансовый год и

плановый период

МФиНП НСО

Ежегодно по мере необходи-мости

Мероприятие 1.2.6. «Разработка нормативного правового акта, регламентирующего распределение средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств на конкурсной основе»

6

Постановление Правительства Новосибирской области

Об утверждении порядка распределения средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств на конкурсной основе

МФиНП НСО

2015-2016

Мероприятие 1.2.7. «Ведение реестра расходных обязательств Новосибирской области, инвентаризация расходных обязательств Новосибирской области»

7

Постановление Правительства Новосибирской области

О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 02.06.2008 № 160-па «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Новосибирской области»

МФиНП НСО

2015

Приказ МФиНП НСО

О внесении изменений в приказ МФиНП НСО от 03.12.2008 № 630 «Об утверждении указаний по составлению и ведению реестра расходных обязательств НСО и реестров расходных обязательств ГРБС»

МФиНП НСО

2015

Мероприятие 1.6.3. Разработка перечня расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета Новосибирской области с целевыми показателями результативности

их предоставления

8

Постановление Правительства Новосибирской области

Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета с целевыми показателями результативности их предоставления

МФиНП НСО

2014

»;

5) в разделе V:

а) после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

«В рамках реализации задачи по стимулированию муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечению долгосрочной сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета предоставляются субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, рассчитанные в соответствии с методикой согласно приложению № 5 к государственной программе.

Порядок предоставления субсидий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 № 28-п «О субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы.»;

б) в абзаце четырнадцатом слова «, периодичность подготовки определяется государственным заказчиком в соответствии с результатами реализации государственной программы» исключить;

в) в абзаце двадцатом слова «и результатах выполнения мероприятий» исключить;

г) после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«разработку методик расчета межбюджетных субсидий, направляемых на достижение целей реализации государственной программы;»;

6) в разделе VI:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Финансовые ресурсы, необходимые для реализации государственной программы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований согласно действующему закону Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на момент разработки (внесения изменений) государственной программы в соответствующем периоде. В периоде, следующем за периодом действующего закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области, объемы бюджетных ассигнований, направленные на реализацию государственной программы, сохранены на уровне объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на последний год планового периода действующего закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на момент разработки (внесения изменений) государственной программы. Бюджетные ассигнования, связанные с обслуживанием государственного долга Новосибирской области, определены исходя из прогнозного объема заимствований.»;

б) в абзаце седьмом цифры «76 537 586,2» заменить цифрами «83 001 569,4»;

7) абзац девятый раздела VII исключить;

8) приложение № 1 «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

9) приложение № 2 «Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

10) приложение № 3 «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

11) приложение № 4 «Источники финансирования государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы» в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

12) дополнить программу приложением № 5 «Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014‑2019 годы» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Приложение № 1

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 02.10.2014  № 397-п

«Приложение № 1

к государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области

на 2014-2019 годы»

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица

измерения

Значение весового коэффици-ента целевого индикатора

Значение целевого индикатора,

в том числе по годам

Примечание

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новосибирской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами

Задача 1.1. Планирование доходов областного и консолидированного бюджетов Новосибирской области и обеспечение поступлений в областной бюджет Новосибирской области

1.1.1. Отклонение фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области от уточненных плановых показателей

%

0,045

13,3

≥ 0

≥ 0

≥ 0

≥ 0

≥ 0

≥ 0

При условии отсутствия существенных изменений федерального законодательства, не подлежащих количественной оценке, и значительного изменения макроэкономичес-ких показателей

1.1.2. Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного периода к индексу потребительских цен

коэффици-ент

0,045

0,98

> 0,95

> 1

> 1

> 1

> 1

> 1

1.1.3. Соотношение задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области за отчетный период соответствующему показателю аналогичного периода предыдущего года

коэффици-ент

0,045

1,03

< 1

< 1

< 1

< 1

< 1

< 1

1.1.4. Наличие отчета о ежегодной оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством

да/нет

0,01

да

да

да

да

да

да

да

1.1.5. Доля нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки, содержащих норму о безусловном исполнении субъектами государственной поддержки выполнения налоговых обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также по платежам во внебюджетные фонды, в общем количестве нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки

%

0,005

100

100

100

100

100

100

100

Задача 1.2. Планирование расходов областного бюджета Новосибирской области и создание условий для целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований

1.2.1. Превышение фактической даты направления проекта закона об областном бюджете Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области над установленной законодательством (до 1 октября года, предшествующего планируемому периоду)

количество дней

0,13

0

0

0

0

0

0

0

1.2.2. Наличие нормативного правового акта, регламентирующего распределение средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств на конкурсной основе

да/нет

0,003

нет

нет

да

да

да

да

да

1.2.3. Превышение фактической даты утверждения сводной бюджетной росписи над установленной законодательством (до 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду)

количество дней

0,029

0

0

0

0

0

0

0

1.2.4. Превышение фактической даты доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до ГРБС от 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду

количество дней

0,029

0

0

0

0

0

0

0

1.2.5. Наличие сформированного рейтинга качества финансового менеджмента ГРБС Новосибирской области

да/нет

0,001

да

да

да

да

да

да

да

1.2.6. Срок санкционирования документов

день

0,093

≤ 2

≤ 2

≤ 2

≤ 2

≤ 2

≤ 2

≤ 2

не позднее дня,

следующего за представлением документов

1.2.7. Срок подготовки пакета документов, необходимых для исполнения судебного решения

день

0,003

≤ 5

≤ 5

≤ 5

≤ 5

≤ 5

≤ 5

≤ 5

не позднее 5 рабочих дней со дня поступления судебного решения в МФиНП НСО

1.2.8. Доля принятых к учету обязательств по приобретению товаров (работ, услуг), предоставленных бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области, в объемах, не превышающих доведенные плановые назначения

%

0,003

100

100

100

100

100

100

100

1.2.9. Уровень обеспеченности финансовыми ресурсами финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в течение финансового года – в объеме не менее 5% от годовых плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности по субсидиям на выполнение госзадания и иных субсидий

%

0,001

≥ 5

≥ 5

≥ 5

≥ 5

≥ 5

≥ 5

≥ 5

при условии достаточного остатка средств на едином счете бюджета

1.2.10. Доля юридических лиц – получателей государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области, не имевших задолженности по уплате налогов и отчислений во внебюджетные фонды в момент получения государственной поддержки, от общего числа юридических лиц, получивших государственную поддержку из областного бюджета Новосибирской области

%

0,001

100

100

100

100

100

100

100

1.2.11. Время планового простоя автоматизированных систем за рабочий год

рабочий час

0,005

≤ 24

≤ 22

≤ 20

≤ 18

≤ 16

≤ 14

≤ 12

1.2.12. Доля заявок, соответствующая норме выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, с приоритетом «высокий», «средний»

%

0,001

50

55

60

65

70

75

80

1.2.13. Доля оценок, выставленных заказчиками по результату выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, со статусом «хорошо» и «превосходно», в общем числе оценок

%

0,001

94

95

95

96

96

97

97

Задача 1.3. Эффективное управление государственным долгом Новосибирской области

1.3.1. Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений

%

0,07

31,2

≤ 47

≤ 55

≤ 65

≤ 65

≤ 65

≤ 65

1.3.2. Отношение средней процентной ставки по привлеченным Новосибирской областью кредитным ресурсам к среднерыночной стоимости кредитных ресурсов для других субъектов Российской Федерации (по заключенным государственным контрактам на срок 1 год, 3 года)

%

0,04

≤ 100

≤ 100

≤ 100

≤ 100

≤ 100

≤ 100

≤ 100

1.3.3. Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам к общему объему долговых обязательств

%

0,04

0

0

0

0

0

0

0

Задача 1.4. Формирование профессионального кадрового состава

1.4.1. Доля включенных в кадровый резерв МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО граждан и гражданских служащих от предельной штатной численности

%

0,025

9

9

9

9

9

9

9

1.4.2. Доля сотрудников МФиНП НСО, имеющих планы индивидуального профессионального развития, от фактической штатной численности МФиНП НСО

%

0,025

100

100

100

100

100

100

100

1.4.3. Доля сотрудников МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку, от фактической штатной численности (ежегодно)

%

0,025

34

34

34

34

34

34

34

1.4.4. Доля сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, прошедших обучение в сферах методологии и использования автоматизированных систем управления общественными финансами, от общего количества сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, изъявивших желание пройти обучение

%

0,025

100

100

100

100

100

100

100

Задача 1.5.

Организация достоверного бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области. Обеспечение информационной открытости для общества решений в сфере бюджетного администрирования и результатов

1.5.1. Отклонение от утвержденного срока представления в Федеральное казначейство консолидированной отчетности об исполнении областного бюджета Новосибирской области и бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений

дней

0,078

0

0

0

0

0

0

0

1.5.2. Сроки размещения информации на информационных ресурсах МФиНП НСО

рабочие дни

0,011

≤ 3

≤ 3

≤ 3

≤ 3

≤ 3

≤ 3

≤ 3

1.5.3. Доля размещенных материалов на официальном сайте МФиНП НСО о прошлой, текущей и планируемой деятельности МФиНП НСО по подготовке и исполнению областного бюджета Новосибирской области в общем объеме материалов, установленных порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации

%

0,011

100

100

100

100

100

100

100

Задача 1.6. Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов

1.6.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности МО, установленный Законом об областном бюджете Новосибирской области:

коэффици-ент

0,12

муниципальный район

0,810

0,810

не ниже 0,810

не ниже 0,910

не ниже 0,910

не ниже 0,910

не ниже 0,910

поселение

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

городской округ

не

ниже 0,873

не

ниже 0,873

не ниже 0,873

не ниже 0,940

не ниже 0,940

не ниже 0,940

не ниже 0,940

Задача 1.7.

Повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов

1.7.1. Доля МО, обеспечивших соблюдение показателей эффективности использования целевых межбюджетных трансфертов (МФиНП НСО как ГРБС)

%

0,03

100

100

100

100

100

100

100

1.7.2. Доля неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области

%

0,03

не

более

10

не

более

10

не более 10

не более 10

не более 10

не более 10

не более 10

Задача 1.8.

Повышение качества управления муниципальными финансами

1.8.1. Доля МО, улучшивших оценку качества управления муниципальными финансами

%

0,01

-

не

менее

30

не менее 35

не менее 40

не менее 45

50

55

1.8.2. Доля МО, осуществляющих организацию казначейского исполнения местных бюджетов в соответствии с едиными стандартами

%

0,01

не

менее

43

не

менее

50

не менее 60

не менее 70

не менее 80

не менее 90

не менее 100

Применяемые сокращения:

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств Новосибирской области;

МО – муниципальные образования Новосибирской области;

МФиНП НСО – министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ПБС – получатель бюджетных средств Новосибирской области;

УФиНП районов – управления финансов и налоговой политики районов Новосибирской области.

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 02.10.2014  № 397-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Новосибирской

области «Управление государственными финансами

в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области

«Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Государственная программа

«Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

12 973 867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

##########

федеральный бюджет*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

12 973 867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

##########

местные бюджеты*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МФиНП НСО всего, в том числе:

181

Х

Х

Х

12 973 867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

##########

федеральный бюджет*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

12 973 867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

##########

местные бюджеты*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники*

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новосибирской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами

1.1. Задача 1 цели 1 «Планирование доходов областного и консолидированного бюджетов Новосибирской области и обеспечение поступлений в областной бюджет Новосибирской области»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

22 646,8

22 646,8

22 646,8

22 646,8

22 646,8

22 646,8

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

22 646,8

22 646,8

22 646,8

22 646,8

22 646,8

22 646,8

Мероприятие 1.1.1

Актуализация налогового законодательства Новосибирской области и формирование региональной налоговой политики

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

2 136,0

2 136,0

2 136,0

2 136,0

2 136,0

2 136,0

Соответствие регионального

и федерального налогового законодательства, укрепление

налоговой дисциплины

Мероприятие 1.1.2

Составление прогноза областного бюджета и консолидированного бюджета Новосибирской области по доходам на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение поступлений

в областной бюджет Новосибирской области

МФиНП НСО,              УФиНП районов

181

0106

0300011

120

13 140,3

13 140,3

13 140,3

13 140,3

13 140,3

13 140,3

Обеспечение достаточного планирования доходов областного бюджета Новосибирской области

Мероприятие 1.1.3

Мониторинг поступления доходов областного бюджета Новосибирской области и уточнение прогноза на текущий финансовый год

и плановый период

МФиНП НСО,              УФиНП районов

181

0106

0300011

120

6 088,9

6 088,9

6 088,9

6 088,9

6 088,9

6 088,9

Своевременная корректировка прогноза доходов областного бюджета Новосибирской области на текущий год

и плановый период

Мероприятие 1.1.4

Проведение ежемесячного мониторинга задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области по уплате налогов и иных обязательных платежей, принятие мер воздействия на должников совместно с главными администраторами доходов и отраслевыми областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

854,4

854,4

854,4

854,4

854,4

854,4

Снижение влияния задолженности

по платежам в областной  бюджет Новосибирской области на поступление налоговых и неналоговых доходов

Мероприятие 1.1.5

Оценка эффективности налоговых льгот

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

427,2

427,2

427,2

427,2

427,2

427,2

Подтверждение эффективности предоставляемых налоговых льгот, внесение предложений по отмене неэффективных льгот

1.2. Задача 2 цели 1 «Планирование расходов бюджета и создание условий для целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

543 339,3

127 177,9

127 177,9

127 177,9

127 177,9

127 177,9

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

543 339,3

127 177,9

127 177,9

127 177,9

127 177,9

127 177,9

Мероприятие 1.2.1

Актуализация действующей нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Новосибирской области, с целью ее приведения  в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными нормативными правовыми актаим

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

7 851,3

7 851,3

7 851,3

7 851,3

7 851,3

7 851,3

Соответствие законов, нормативных правовых актов Новосибирской области  требованиям бюджетного законодательства

Мероприятие 1.2.2

Разработка, утверждение и реализация   долгосрочной бюджетной стратегии на основе  показателей  прогноза  социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочный период

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

0,0

1 148,5

1 148,5

1 148,5

1 148,5

1 148,5

Создание условий  для финансового обеспечения задач и функций государства

Мероприятие 1.2.3

Формирование региональной бюджетной политики

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

1 150,2

1 150,2

1 150,2

1 150,2

1 150,2

1 150,2

Создание условий  для финансового обеспечения задач и функций государства

Мероприятие 1.2.4

Своевременная и качественная подготовка проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и внесение изменений в него

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

7 751,2

7 751,2

7 751,2

7 751,2

7 751,2

7 751,2

Создание условий  для финансового обеспечения задач и функций государства

Мероприятие 1.2.5

Методологическое сопровождение автоматизации бюджетного планирования

МФиНП НСО,

ГКУ НСО РИЦ

181

0106

0300011

120

951,0

951,0

951,0

951,0

951,0

951,0

Повышение качества управления

в государственном секторе

Мероприятие 1.2.6

Разработка нормативного правового акта, регламентирующего распределение средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств на конкурсной основе

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

0,0

230,2

230,2

230,2

230,2

230,2

Создание условий для распределения средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию вновь принимаемых расходных обязательств на конкурсной основе

Мероприятие 1.2.7

Ведение реестра расходных обязательств Новосибирской области, инвентаризация расходных обязательств Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

1 429,8

1 429,8

1 429,8

1 429,8

1 429,8

1 429,8

Оценка объема финансовых ресурсов, необходимых на обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств

Мероприятие 1.2.8

Организация формирования и утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и внесение изменений в нее

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

3 733,0

3 733,0

3 733,0

3 733,0

3 733,0

3 733,0

Обеспечение условий для принятия бюджетополучателями обязательств

в рамках доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств

Мероприятие 1.2.9

Доведение до ГРБС бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и уведомлений об их изменениях

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

1 058,8

1 058,8

1 058,8

1 058,8

1 058,8

1 058,8

Обеспечение условий для принятия бюджетополучателями обязательств

в рамках доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств

Мероприятие 1.2.10

Организация формирования кассового плана, предельных объемов финансирования  и обеспечение внесения изменений

в них

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

3 249,3

3 249,3

3 249,3

3 249,3

3 249,3

3 249,3

Прогнозирование и своевременное покрытие кассовых разрывов при исполнении областного бюджета Новосибирской области

Мероприятие 1.2.11

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

851,1

851,1

851,1

851,1

851,1

851,1

Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС областного бюджета Новосибирской области

Мероприятие 1.2.12

Санкционирование расходов бюджетополучателей и государственных учреждений Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

13 464,3

13 464,3

13 464,3

13 464,3

13 464,3

13 464,3

Обеспечение условий для своевременности кассовых выплат бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области для исполнения принятых ими обязательств

Мероприятие 1.2.13

Организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Новосибирской области по денежным обязательствам бюджетополучателей и государственных учреждений Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106    0113

0300011   0302038

120     830

6 302,6

6 302,6

6 302,6

6 302,6

6 302,6

6 302,6

Обеспечение условий для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета Новосибирской области по денежным обязательствам бюджетополучателей и государственных учреждений Новосибирской области

Мероприятие 1.2.14

Мониторинг исполнения бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области требований законодательства по соответствию принимаемых ими обязательств доведенным плановым назначениям

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

681,4

681,4

681,4

681,4

681,4

681,4

Обеспечение условий для принятия бюджетополучателями

и государственными учреждениями Новосибирской области обязательств

в рамках доведенных плановых назначений

Мероприятие 1.2.15

Мониторинг остатков денежных средств на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области по субсидиям на выполнение госзадания

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

1 190,0

1 190,0

1 190,0

1 190,0

1 190,0

1 190,0

Поддержание остатка денежных средств на лицевых счетах бюджетных

и автономных учреждений Новосибирской области (в части субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области) на уровне, необходимом для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности учреждений финансовыми ресурсами

Мероприятие 1.2.16

Обеспечение деятельности

по предоставлению государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области в адрес юридических лиц, не имеющих задолженности по уплате налогов

и отчислений во внебюджетные фонды

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

1 115,1

1 115,1

1 115,1

1 115,1

1 115,1

1 115,1

Обеспечение повышения эффективности управления финансовыми ресурсами Новосибирской области

Мероприятие 1.2.17

Создание и развитие единой автоматизированной системы для обеспечения взаимодействия

с участниками бюджетного процесса

МФиНП НСО,       ГКУ НСО РИЦ

181

0106

0300011 '0300059

120    240

75 020,2

75 020,2

75 020,2

75 020,2

75 020,2

75 020,2

Создание условий для своевременного формирования областного бюджета Новосибирской области, своевременного проведения бюджетополучателями платежей

Мероприятие 1.2.18

Формирование резервного фонда Правительства Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0111

0302054

870

417 540,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов областного бюджета в процессе формирования проекта закона об областном бюджете Новосибирской области

1.3. Задача 3 цели 1 «Эффективное управление государственным долгом Новосибирской области»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

2 432 955,7

3 359 560,2

4 227 746,8

4 227 746,8

4 227 746,8

4 227 746,8

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

2 432 955,7

3 359 560,2

4 227 746,8

4 227 746,8

4 227 746,8

4 227 746,8

Мероприятие 1.3.1

Разработка  программы государственных гарантий Новосибирской области и управление бюджетными рисками при оказании государственной гарантийной поддержки

МФиНП НСО

181

0106    0412

0300011   0302056

120     840

100 247,6

247,6

247,6

247,6

247,6

247,6

Исполнение программы государственных гарантий Новосибирской области

и минимизация уровня бюджетного риска в связи с исполнением обязательств по государственным гарантиям

Мероприятие 1.3.2

Обслуживание государственного долга и оптимизация процентных платежей по долговым обязательствам  Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106   1301

0300011    0302788

120    720

2 323 722,2

3 357 072,4

4 225 259,0

4 225 259,0

4 225 259,0

4 225 259,0

Экономически обоснованная стоимость обслуживания государственного долга

Мероприятие 1.3.3

Эффективное планирование заимствований и реализация программы государственных заимствований Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

371,5

371,5

371,5

371,5

371,5

371,5

Использование долговых инструментов, отвечающих требованиям оптимизации структуры государственного долга

и минимизации стоимости заимствований

Мероприятие 1.3.4

Планирование операций

с государственным долгом

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

371,5

371,5

371,5

371,5

371,5

371,5

Покрытие временных кассовых разрывов, обеспечение своевременного

и полного погашения долговых обязательств, обеспечение равномерности графика платежей и исключение

пиковых нагрузок на областной бюджет Новосибирской области

Мероприятие 1.3.5

Соблюдение установленных предельных значений дефицита областного бюджета Новосибирской области, объема государственного долга и объема расходов на его обслуживание

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

123,8

123,8

123,8

123,8

123,8

123,8

Поддержание объема долговой нагрузки нa областной бюджет Новосибирской области на экономически безопасном уровне

Мероприятие 1.3.6

Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

123,8

123,8

123,8

123,8

123,8

123,8

Привлечение ресурсов на рынках капитала на благоприятных условиях

Мероприятие 1.3.7

Эффективная закупка финансовых услуг для нужд Новосибирской области

МФиНП НСО

181

0106     0113

0300011  0302037

120   240

7 995,3

1 249,6

1 249,6

1 249,6

1 249,6

1 249,6

Обеспечение доступа к услугам профессиональных участников рынка ценных бумаг и услугам международных рейтинговых агентств на приемлемых условиях

1.4. Задача 4 цели 1 «Формирование профессионального кадрового состава»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

6 864,3

6 864,3

6 864,3

6 864,3

6 864,3

6 864,3

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

6 864,3

6 864,3

6 864,3

6 864,3

6 864,3

6 864,3

Мероприятие 1.4.1

Организация и обеспечение проведения конкурсов на включение в кадровый резерв

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

1 752,6

1 752,6

1 752,6

1 752,6

1 752,6

1 752,6

Включение кандидатов в кадровый резерв на замещение должности

Мероприятие 1.4.2

Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантной должности

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

1 752,6

1 752,6

1 752,6

1 752,6

1 752,6

1 752,6

Определение победителя конкурса на замещение вакантной должности.                                                                          Включение кандидатов в кадровый резерв на замещение должности

Мероприятие 1.4.3

Организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

1 184,4

1 184,4

1 184,4

1 184,4

1 184,4

1 184,4

Соответствие гражданских служащих замещаемым должностям.                                                                                                     Включение в кадровый резерв в порядке должностного роста

Мероприятие 1.4.4

Содействие в подготовке планов индивидуального профессионального развития гражданских служащих

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

1 070,8

1 070,8

1 070,8

1 070,8

1 070,8

1 070,8

100% гражданских служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития

Мероприятие 1.4.5

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

643,9

643,9

643,9

643,9

643,9

643,9

Обеспечение необходимого уровня квалификации специалистов

(не менее 34%) за  счет проведения  профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

Мероприятие 1.4.6

Организация семинаров для сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС, МО в сфере методологии управления общественными финансами

МФиНП НСО,    ГКУ НСО РИЦ

181

0106

0300059

240

280,0

280,0

280,0

280,0

280,0

280,0

Повышение уровня квалификации сотрудников

Мероприятие 1.4.7

Организация семинаров для сотрудников УФ и НП районов, ГРБС, ПБС, МО в сфере использования автоматизированных систем управления общественными финансами

МФиНП НСО,    ГКУ НСО РИЦ

181

0106

0300059

240

180,0

180,0

180,0

180,0

180,0

180,0

Повышение уровня квалификации сотрудников

1.5. Задача 5 цели 1  «Организация достоверного бюджетного учета,  формирование бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области. Обеспечение информационной открытости для общества решений в сфере бюджетного администрирования и результатов»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

88 865,3

88 865,3

88 865,3

88 865,3

88 865,3

88 865,3

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

88 865,3

88 865,3

88 865,3

88 865,3

88 865,3

88 865,3

Мероприятие 1.5.1

Нормативное правовое регулирование составления и представления бюджетной отчетности  главными администраторами средств областного бюджета Новосибирской области; бюджетной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, ТФОМС; бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

49 266,5

49 266,5

49 266,5

49 266,5

49 266,5

49 266,5

Своевременное и качественное составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области

Мероприятие 1.5.2

Информационно-аналитическое сопровождение автоматизации учетной деятельности, составления отчетности

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

1 298,8

1 298,8

1 298,8

1 298,8

1 298,8

1 298,8

Обеспечение своевременного и качественного выполнения текущих процессов ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности 

Мероприятие 1.5.3

Поддержание информационных ресурсов МФиНП НСО

в актуальном состоянии

МФиНП НСО,    ГКУ НСО РИЦ

181

0106

0300059

110

38 300,0

38 300,0

38 300,0

38 300,0

38 300,0

38 300,0

Наличие актуальной информации на информационных ресурсах

1.6. Задача 6 цели 1  «Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

9 618 931,2

8 892 073,0

9 593 845,5

9 593 845,5

9 593 845,5

9 593 845,5

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

9 618 931,2

8 892 073,0

9 593 845,5

9 593 845,5

9 593 845,5

9 593 845,5

Мероприятие 1.6.1

Сохранение и увеличение  уровня  расчетной бюджетной обеспеченности по видам муниципальных образований Новосибирской области в условиях установленного разграничения расходных полномочий

МФиНП НСО,          УФиНП районов

181

0106    1401    1403 1403 

0300011       0307041        0307022   0307051

120   510     530  520 

9 614 710,0

8 887 851,8

9 589 624,3

9 589 624,3

9 589 624,3

9 589 624,3

Обеспечение финансовой поддержки местных бюджетов для решения ими вопросов местного значения

Мероприятие 1.6.2

Разработка Перечня расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета Новосибирской области с целевыми показателями результативности их предоставления

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

434,7

434,7

434,7

434,7

434,7

434,7

Определение приоритетных направлений финансовой поддержки муниципальных образований на среднесрочную перспективу

Мероприятие 1.6.3

Мониторинг уровня направления средств местных бюджетов на софинансирование региональных программ и мероприятий по отношению к собственным доходам

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

3 786,5

3 786,5

3 786,5

3 786,5

3 786,5

3 786,5

Обеспечение сбалансированности местных бюджетов

1.7. Задача 7 цели 1 «Повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

34 339,5

34 339,5

34 339,5

34 339,5

34 339,5

34 339,5

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

34 339,5

34 339,5

34 339,5

34 339,5

34 339,5

34 339,5

Мероприятие 1.7.1

Анализ системы межбюджетных трансфертов с целью структурирования их в возможные государственные программы, с последующей корректировкой целевых показателей результативности предоставления межбюджетных трансфертов

МФиНП НСО,     ГРБС

181

0106

0300011

120

869,3

869,3

869,3

869,3

869,3

869,3

Оптимизация  количества межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области, формирование в перспективе программного бюджета

Мероприятие 1.7.2

Обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов  и мониторинг достижения показателей эффективности их использования (МФиНП НСО как ГРБС)

МФиНП НСО,     УФиНП районов

181

0106

0300011

120

23 525,7

23 525,7

23 525,7

23 525,7

23 525,7

23 525,7

Обеспечение показателей эффективности использования целевых трансфертов

Мероприятие 1.7.3

Мониторинг полноты использования муниципальными образованиями целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области

(МФиНП НСО как ГРБС)

МФиНП НСО,       УФиНП районов

181

0106

0300011

120

9 770,6

9 770,6

9 770,6

9 770,6

9 770,6

9 770,6

Минимизация остатков межбюджетных трансфертов

Мероприятие 1.7.4

Принятие решений о подтверждении потребности и возврате остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области

в предыдущем периоде

МФиНП НСО,

ГРБС

181

0106

0300011

120

173,9

173,9

173,9

173,9

173,9

173,9

Возврат остатков межбюджетных трансфертов при наличии потребности

1.8. Задача 8 цели 1 «Повышение качества управления муниципальными финансами»

Всего сумма затрат,

в том числе:

Х

Х

Х

Х

76 126,5

76 126,5

76 126,5

76 126,5

76 126,5

76 126,5

МФиНП НСО

181

Х

Х

Х

76 126,5

76 126,5

76 126,5

76 126,5

76 126,5

76 126,5

Мероприятие 1.8.1

Мониторинг качества управления муниципальными финансами

МФиНП НСО,    УФиНП районов

181

0106

0300011

120

12 774,7

12 774,7

12 774,7

12 774,7

12 774,7

12 774,7

Повышение показателей качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 1.8.2

Разработка, реализация и сопровождение единой методологии автоматизации исполнения местных бюджетов

МФиНП НСО,

ГКУ НСО РИЦ,

УФиНП районов

181

0106

0300011

120

3 960,4

3 960,4

3 960,4

3 960,4

3 960,4

3 960,4

Внедрение единых стандартов исполнения местных бюджетов

Мероприятие 1.8.3

Мониторинг качества исполнения полномочий муниципальных районов по формированию и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений

МФиНП НСО,       УФиНП районов

181

0106

0300011

120

521,6

521,6

521,6

521,6

521,6

521,6

Повышение качества исполнения государственных полномочий

Мероприятие 1.8.4

Проведение тематических семинаров-совещаний по вопросам повышения качества управления муниципальными финансами

МФиНП НСО,          УФиНП районов

181

0106

0300011

120

2 110,5

2 110,5

2 110,5

2 110,5

2 110,5

2 110,5

Повышение квалификации кадров УФиНП районов и финансовых органов городских округов Новосибирской области

Мероприятие 1.8.5

Проведение тематических проверок муниципальных образований согласно установленного плана

МФиНП НСО

181

0106

0300011

120

347,7

347,7

347,7

347,7

347,7

347,7

Уменьшение количества нарушений, допускаемых муниципальными образованиями

Мероприятие 1.8.6

Методологическое сопровождение бюджетной деятельности муниципальных районов

МФиНП НСО,  УФиНП районов

181

0106

0300011

120

56 411,6

56 411,6

56 411,6

56 411,6

56 411,6

56 411,6

Повышение качества всех стадий бюджетного процесса в муниципальных районах и поселениях Новосибирской области

Мероприятие 1.9

Иные расходы, связанные с осуществлением руководства и управления в сфере установленных функций

МФиНП НСО

181

104

0300611

120

149 798,4

141 919,7

141 919,7

141 919,7

141 919,7

141 919,7

Обеспечение реализации государственной программы

181

0106

0300059

110    240       850 

181

0106

0300011

120

181

0106

0300019

240      850

*Указываются прогнозные объемы. Фактическое исполнение мероприятий может превышать плановые значения за счет исполнения по расходам, связанным с осуществлением руководства

и управления в сфере установленных функций.

Применяемые сокращения:

ГРБС главные распорядители бюджетных средств Новосибирской области;

МО муниципальные образования Новосибирской области;

МФиНП НСО – министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ПБС  получатель бюджетных средств Новосибирской области;

ТФОМС  территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

УФ и НП районов  управления финансов и налоговой политики районов Новосибирской области.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства Новосибирской области

от 02.10.2014  № 397-п

«Приложение № 3

к государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области

на 2014-2019 годы»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами

в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. рублей

Примечание

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

федерального бюджета*

областного бюджета

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

Капитальные вложения,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

НИОКР,**

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

Прочие расходы,

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

федерального бюджета*

областного бюджета

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

Капитальные вложения,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

НИОКР,**

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

Прочие расходы,

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

83 001 569,4

12 973  867,0

12 749 573,2

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

14 319 532,3

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________».

Приложение № 4

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 02.10.2014  № 397-п

«Приложение № 4

к государственной программе Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области

на 2014-2019 годы»

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами

в Новосибирской области на 2014-2019 годы» в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета

тыс. рублей

Наименование расходов

ГРБС

РЗ

ПР

ЦСР

КВР

Период реализации программы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области

181

12973867,0

12749573,2

14319532,3

14319532,3

14319532,3

14319532,3

Общегосударственные вопросы

181

01

942 161,7

511 375,9

511 375,9

511 375,9

511 375,9

511 375,9

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

181

01

04

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

01

04

03.0.0000

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и его заместители

181

01

04

03.0.0611

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций

государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

181

01

04

03.0.0611

100

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов

181

01

04

03.0.0611

120

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

5 010,1

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

181

01

06

506 111,5

499 611,5

499 611,5

499 611,5

499 611,5

499 611,5

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

01

06

03.0.0000

506 111,5

499 611,5

499 611,5

499 611,5

499 611,5

499 611,5

Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов

181

01

06

03.0.0011

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

181

01

06

03.0.0011

100

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов

181

01

06

03.0.0011

120

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

269 221,8

Расходы на обеспечение функций государственных органов

181

01

06

03.0.0019

23 231,7

23 231,7

23 231,7

23 231,7

23 231,7

23 231,7

Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

181

01

06

03.0.0019

200

23 040,3

23 040,3

23 040,3

23 040,3

23 040,3

23 040,3

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

181

01

06

03.0.0019

240

23 040,3

23 040,3

23 040,3

23 040,3

23 040,3

23 040,3

Иные бюджетные ассигнования

181

01

06

03.0.0019

800

191,4

191,4

191,4

191,4

191,4

191,4

Уплата налогов, сборов и иных платежей

181

01

06

03.0.0019

850

191,4

191,4

191,4

191,4

191,4

191,4

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

181

01

06

03.0.0059

213 658,0

207 158,0

207 158,0

207 158,0

207 158,0

207 158,0

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

181

01

06

03.0.0059

100

86 883,3

86 883,3

86 883,3

86 883,3

86 883,3

86 883,3

Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений

181

01

06

03.0.0059

110

86 883,3

86 883,3

86 883,3

86 883,3

86 883,3

86 883,3

Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

181

01

06

03.0.0059

200

125 324,7

118 824,7

118 824,7

118 824,7

118 824,7

118 824,7

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

181

01

06

03.0.0059

240

125 324,7

118 824,7

118 824,7

118 824,7

118 824,7

118 824,7

Иные бюджетные ассигнования

181

01

06

03.0.0059

800

1 450,0

1 450,0

1 450,0

1 450,0

1 450,0

1 450,0

Уплата налогов, сборов и иных платежей

181

01

06

03.0.0059

850

1 450,0

1 450,0

1 450,0

1 450,0

1 450,0

1 450,0

Резервные фонды

181

01

11

417 540,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

01

11

03.0.0000

417 540,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Резервный фонд Правительства Новосибирской области

181

01

11

03.0.2054

417 540,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Иные бюджетные ассигнования

181

01

11

03.0.2054

800

417 540,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Резервные средства

181

01

11

03.0.2054

870

417 540,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Другие общегосударственные вопросы

181

01

13

13 500,0

6 754,3

6 754,3

6 754,3

6 754,3

6 754,3

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

01

13

03.0.0000

13 500,0

6 754,3

6 754,3

6 754,3

6 754,3

6 754,3

Выполнение других обязательств государства по выплате агентских комиссий и вознаграждения

181

01

13

03.0.2037

7 500,0

754,3

754,3

754,3

754,3

754,3

Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

181

01

13

03.0.2037

200

7 500,0

754,3

754,3

754,3

754,3

754,3

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

181

01

13

03.0.2037

240

7 500,0

754,3

754,3

754,3

754,3

754,3

Прочие выплаты по обязательствам государства

181

01

13

03.0.2038

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

Иные бюджетные ассигнования

181

01

13

03.0.2038

800

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

Исполнение судебных актов

181

01

13

03.0.2038

830

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

Национальная экономика

181

04

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Другие вопросы в области национальной экономики

181

04

12

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

04

12

03.0.0000

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственные гарантии Новосибирской области

181

04

12

03.0.2056

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Иные бюджетные ассигнования

181

04

12

03.0.2056

800

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Исполнение государственных (муниципальных) гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу

181

04

12

03.0.2056

840

100 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обслуживание государственного и муниципального долга

181

13

2 322 979,3

3 356 329,5

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга

181

13

01

2 322 979,3

3 356 329,5

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

13

01

03.0.0000

2 322 979,3

3 356 329,5

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

Процентные платежи по государственному долгу субъекта Российской Федерации

181

13

01

03.0.2788

2 322 979,3

3 356 329,5

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

Обслуживание государственного (муниципального) долга

181

13

01

03.0.2788

700

2 322 979,3

3 356 329,5

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации

181

13

01

03.0.2788

720

2 322 979,3

3 356 329,5

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

4 224 516,1

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

181

14

9 608 726,0

8 881 867,8

9 583 640,3

9 583 640,3

9 583 640,3

9 583 640,3

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

181

14

01

3 267 025,1

3 501 295,2

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

14

01

03.0.0000

3 267 025,1

3 501 295,2

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

181

14

01

03.0.7041

3 267 025,1

3 501 295,2

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

Межбюджетные трансферты

181

14

01

03.0.7041

500

3 267 025,1

3 501 295,2

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

Дотации

181

14

01

03.0.7041

510

3 267 025,1

3 501 295,2

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

3 791 325,6

Прочие межбюджетные трансферты общего характера

181

14

03

6 341 700,9

5 380 572,6

5 792 314,7

5 792 314,7

5 792 314,7

5 792 314,7

Государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

14

03

03.0.0000

6 341 700,9

5 380 572,6

5 792 314,7

5 792 314,7

5 792 314,7

5 792 314,7

Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений

181

14

03

03.0.7022

2 399 681,9

1 926 266,0

2 089 218,3

2 089 218,3

2 089 218,3

2 089 218,3

Межбюджетные трансферты

181

14

03

03.0.7022

500

2 399 681,9

1 926 266,0

2 089 218,3

2 089 218,3

2 089 218,3

2 089 218,3

Субвенции

181

14

03

03.0.7022

530

2 399 681,9

1 926 266,0

2 089 218,3

2 089 218,3

2 089 218,3

2 089 218,3

Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

181

14

03

03.0.7051

3 942 019,0

3 454 306,6

3 703 096,4

3 703 096,4

3 703 096,4

3 703 096,4

Межбюджетные трансферты

181

14

03

03.0.7051

500

3 942 019,0

3 454 306,6

3 703 096,4

3 703 096,4

3 703 096,4

3 703 096,4

Субсидии

181

14

03

03.0.7051

520

3 942 019,0

3 454 306,6

3 703 096,4

3 703 096,4

3 703 096,4

3 703 096,4

ИТОГО

12973867,0

12749573,2

14319532,3

14319532,3

14319532,3

14319532,3

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 02.10.2014  № 397-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Новосибирской области

«Управление государственными финансами в Новосибирской области

на 2014-2019 годы»

МЕТОДИКА

расчета субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014-2019 годы»

I. Общие положения

Настоящая методика определяет порядок расчета субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов при исполнении собственных расходных полномочий с учетом стимулирования муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы (далее – Субсидии).

Право на получение Субсидий имеют все муниципальные районы и городские округа, в бюджетах которых, включая бюджеты поселений, имеет место недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств, рассчитанный в соответствии с настоящей методикой, и (или) для исполнения отдельных поручений Законодательного Собрания Новосибирской области, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по решению вопросов местного значения, а также муниципальные районы и городские округа, добившиеся сокращения в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет за отчетный период.

Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Для обеспечения мер по сбалансированности бюджетов поселений часть Субсидии может быть предоставлена органом местного самоуправления муниципального района бюджетам поселений с заключением соглашений о предоставлении данной Субсидии. Цели, условия предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов устанавливаются Правительством Новосибирской области.

Общий объем Субсидий (Собщ) определяется как:

Собщ = Сн + Снед + Спор, где:

Сн – объем Субсидии местным бюджетам, определяемый как суммарный недостаток доходов местных бюджетов муниципальных районов, городских округов, а также суммарный недостаток доходов всех поселений, входящих в состав муниципального района, для финансового обеспечения расходных обязательств по решению вопросов местного значения по следующей формуле:

Сн =

Hijt – недостаток доходов местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств по решению вопросов местного значения i-го муниципального образования j-го вида (городской округ, муниципальный район, поселение) в планируемом году (t);

n – количество муниципальных образований с недостатком доходов местного бюджета.

Снед – объeм Субсидии местным бюджетам муниципальных районов, городских округов, добившимся сокращения в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет Новосибирской области за отчетный год, определяемый по следующим формулам:

для городских округов:

Снед = 0,2 х Vнед,

для муниципальных районов:

Снед = 0,3 х Vнед, где:

Vнед – объем погашенной недоимки по налоговым платежам в областной бюджет Новосибирской области за отчетный год.

Объем Субсидии местным бюджетам, добившимся сокращения в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет Новосибирской области за отчетный год (Снед), предоставляется при соблюдении следующего условия:

< 1, где:

Nнед(t0) – объем недоимки на начало текущего года;

Nнед(t-1) – объем недоимки на начало отчетного года;

t-1 – отчeтный год.

Спор – объем Субсидии, предоставляемой местным бюджетам муниципальных районов, городских округов на основании отдельных поручений Законодательного Собрания Новосибирской области, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по решению вопросов местного значения.

II. Определение недостатка доходов местных бюджетов

для финансирования расходных обязательств

Недостаток доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств по решению вопросов местного значения определяется по формуле:

Hijt = Pijt - Ндijt - ННДijt - Дijt, где:

Pijt – расчетный объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования j-го вида на исполнение вопросов местного значения на планируемый год;

НДijt – прогноз поступлений налоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования j-го вида на планируемый год;

ННДijt – прогноз поступлений неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования j-го вида на планируемый год;

Дijt – расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования j-го вида на планируемый год, рассчитанный в соответствии с приложением 1 к Закону Новосибирской области от 07.11.2011 № 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области»;

t – планируемый год.

III. Определение расчетного объема расходов местных бюджетов

для решения вопросов местного значения

1. Расчет объема расходов местного бюджета на исполнение вопросов местного значения (Pijt) определяется по формуле:

Рijt = РОijt + (ДРijt х Коптt), где:

Рijt – расчетный объем расходов i-го муниципального образования j-го вида на исполнение вопросов местного значения на планируемый год;

РОijt – расчетный объем обязательных расходов i-го муниципального образования j-го вида на планируемый год;

ДРijt – объем других расходов i-го муниципального образования j-го вида, не относящихся к обязательным расходам на планируемый год;

Коптt – коэффициент оптимизации других расходов, не относящихся к обязательным расходам, на планируемый год;

t – планируемый год.

2. Расчетный объем обязательных расходов местного бюджета на планируемый год определяется по формуле:

РОijt = ЗПijt + КУijt + УНijt+ МЗijt, где:

РОijt – расчетный объем обязательных расходов i-го муниципального образования j-го вида на планируемый год;

ЗПijt – расчетный объем расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда i-го муниципального образования j-го вида на планируемый год;

КУijt – расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение топлива и арендной платы за пользование имуществом i-го муниципального образования j-го вида на планируемый год;

УНijt – расчетный объем расходов i-го муниципального образования j-го вида на уплату налогов на планируемый год;

МЗijt – расчетный объем расходов i-го муниципального образования j-го вида на увеличение стоимости материальных запасов в части закупки медикаментов, продуктов питания, горюче-смазочных материалов на планируемый год;

t – планируемый год.

Каждый элемент обязательных расходов определяется следующим образом:

ЗПijt = ЗПijt0 + ЗПijдоп, где:

ЗПijt0 – расходы i-го муниципального образования j-го вида на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в t0 году;

ЗПijдоп – дополнительная потребность в расходах i-го муниципального образования j-го вида на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с индексацией заработной платы работникам бюджетной сферы и органов местного самоуправления, а также вводом новой сети муниципальных учреждений на планируемый год;

t0 – текущий год.

КУijt = КУijt0 + КУijдоп, где:

КУijt0 – расходы i-го муниципального образования j-го вида на оплату коммунальных услуг, приобретение топлива и арендной платы за пользование имуществом муниципальными учреждениями в t0 году;

КУijдоп – дополнительная потребность в расходах i-го муниципального образования j-го вида на оплату коммунальных услуг, приобретение топлива и арендной платы за пользование имуществом муниципальными учреждениями в связи с индексацией расходов и вводом новой сети муниципальных учреждений на планируемый год;

t0 – текущий год.

УНijt = УНijt0 + УНijдоп , где:

УНijt0 – расходы i-го муниципального образования j-го вида на уплату налогов (включаемых в состав расходов), государственной пошлины и сборов, иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов в t0 году;

УНijдоп – дополнительная потребность в расходах i-го муниципального образования j-го вида на уплату налогов (включаемых в состав расходов), государственной пошлины и сборов, иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов в связи с вводом новой сети муниципальных учреждений либо пересмотром налоговых ставок на планируемый год;

t0 – текущий год.

МЗijt = МЗijt0 + МЗijдоп , где:

МЗijt0 – расходы i-го муниципального образования на увеличение стоимости материальных запасов в части закупки медикаментов, продуктов питания, горюче-смазочных материалов в t0 году;

МЗijдоп – дополнительная потребность в расходах i-го муниципального образования j-го вида на увеличение стоимости материальных запасов в части закупки медикаментов, продуктов питания, горюче-смазочных материалов в связи с индексацией расходов и вводом новой сети муниципальных учреждений на планируемый год;

t0 – текущий год.

3. Объем других расходов i-го муниципального образования j-го вида определяется как произведение нормативного значения расходов в расчете на 1 жителя исходя из принадлежности к четырем нижеприведенным группам муниципальных образований на число жителей i-го муниципального образования по следующей формуле:

ДРijt = ДРсрk x ЧЖi, где:

ДРсрk – нормативное значение других расходов на 1 жителя исходя из принадлежности к k-й группе муниципальных образований;

ЧЖi – численность жителей i-го муниципального образования.

Нормативные значения других расходов в расчете на 1 жителя по четырем группам муниципальных образований (k):

1 группа – городские округа – 6,640 тыс. рублей;

2 группа – муниципальные районы – 3,548 тыс. рублей;

3 группа – городские поселения и районные центры – 3,092 тыс. рублей;

4 группа – сельские поселения – 2,212 тыс. рублей на 1 жителя.

Коэффициент оптимизации других расходов устанавливается исходя из финансовых возможностей областного бюджета Новосибирской области на планируемый год.

________».