О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 16.03.2016 № 771 «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным марш...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2020 № 3163

О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 16.03.2016 № 771 «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 16.03.2016 № 771 «Об утверждении Порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок» следующие изменения:

1.1. В пункте 4 слова «заместителя Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Андрюшина А.А.» заменить словами «заместителя Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Михайловского И.Г.».

1.2. Внести в Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 16.03.2016 № 771, следующие изменения:

1.2.1. В пункте 1.7:

1.2.1.1. Подпункт 3) изложить в следующей редакции:

«3) требования к составу, порядку предоставления заявки на участие в открытом конкурсе, порядку получения информации по процедурам проведения открытого конкурса;».

1.2.1.2. Подпункт 5) изложить в следующей редакции:

«5) срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;».

1.2.1.3. Дополнить подпунктами 7) – 10) следующего содержания:

«7) требования к участникам открытого конкурса в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ;

8) информацию о дате, на которую осуществляется запрос информации об отсутствии у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

9) способ расчета среднего количества транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

10) дату начала и окончания периода, в границах которого оценивается критерий «Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса».».

1.2.2. Дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:

«1.9. Участники открытого конкурса вправе обратиться к организатору открытого конкурса за получением информации по процедурам проведения открытого конкурса в соответствии с порядком, установленным пунктом 2.1.2 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок», утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 08.06.2017 № 1906.».

1.2.3. В пункте 2.2:

1.2.3.1. Подпункт 1) признать утратившим силу.

1.2.3.2. Подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку.».

1.2.4. В пункте 2.3 слова «в подпунктах 1) и 2) пункта 2.2» заменить словами «в подпункте 2) пункта 2.2».

1.2.5. В пункте 2.9 после слов «Отозванные заявки не возвращаются» дополнить словами «, не вскрываются.».

1.2.6. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. В течение срока, не превышающего двадцати пяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками, конкурсная комиссия:

1) устанавливает участников открытого конкурса, соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ;

2) проверяет заявки участников открытого конкурса, установленных в результате действий, указанных в подпункте 1) пункта 3.5, на соответствие требованиям пунктов 2.1 – 2.6 настоящего Порядка, конкурсной документации, а также на предмет достоверности сведений, указанных в заявках.».

1.2.7. Дополнить пунктом 3.5.1 следующего содержания:

«3.5.1. С целью установления соответствия участников открытого конкурса требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, достоверности сведений, указанных в заявках, организатор открытого конкурса в течение десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками запрашивает информацию в уполномоченных органах, а также использует информацию, полученную из официальных источников, размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернет.».

1.2.8. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. По результатам действий, указанных в пунктах 3.5, 3.5.1 настоящего Порядка, конкурсная комиссия определяет заявки участников открытого конкурса, подлежащие оценке и сопоставлению. Заявки, которые содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям пунктов 2.1 – 2.6 настоящего Порядка, конкурсной документации, отклоняются.».

1.2.9. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Заявки участников открытого конкурса, не соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, не рассматриваются и подлежат отклонению.».

1.2.10. Пункт 3.8 признать утратившим силу.

1.2.11. В пункте 3.9:

1.2.11.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«В протокол о допуске к участию в открытом конкурсе включается информация:».

1.2.11.2. Абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

«- об отказе участнику открытого конкурса в допуске к участию в открытом конкурсе с указанием перечня поданных заявок, требований, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2016 № 220-ФЗ, которым не соответствует участник открытого конкурса;

- об отклоненных заявках участников открытого конкурса, которые содержат недостоверные сведения, а также не соответствуют требованиям пунктов 2.1 – 2.6 настоящего Порядка, конкурсной документации с указанием обоснования;».

1.2.12. Пункт 3.19 изложить в следующей редакции:

«3.19. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки;

2) по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

3) только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации;

4) участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.».

1.2.13. Дополнить пунктом 3.24 следующего содержания:

«3.24. В случае приостановления проведения открытого конкурса уполномоченным органом информация о приостановлении размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru).».

1.2.14. В пункте 4.7:

1.2.14.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«- вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и оглашение участников открытого конкурса и их заявок;».

1.2.14.2. Абзац третий признать утратившим силу.

1.2.14.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- установление участников открытого конкурса, соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, определение заявок, подлежащих оценке и сопоставлению;».

1.2.15. Приложение № 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2.16. Приложение № 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.2.17. Приложение № 3 к Порядку изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города (Соколов Р.Н.):

2.1. Опубликовать настоящее постановление (за исключением приложения) в газете «Хабаровские вести».

2.2. Опубликовать (разместить) полный текст настоящего постановления в официальном сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» (KHAB-VESTI.RU).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Михайловского И.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Хабаровска

от 02.10.2020 № 3163

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

_________________________________________________________________,

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника1 договора простого товарищества)

__________________________________________________________________,

(местонахождение, место жительства, почтовый адрес)

__________________________________________________________________,

(телефон, факс, адрес электронной почты)

Идентификационный номер налогоплательщика1_________________________

Основной государственный регистрационный номер1_____________________

Лицензия1 № ______________ от _____________ вид работ: _______________

___________________________________________________________________

Предлагает обеспечить осуществление регулярных перевозок пассажиров по муниципальному(-ым) маршруту(-ам), включенному(-ым) в состав лота № ____________________

(указать номер лота)

Настоящей заявкой подтверждаю, что в отношении _______________
__________________________________________________________________,

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества)

отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, не проводится ликвидация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, не приостановлено и не аннулировано действие лицензии, отсутствует задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, отсутствуют ограничения на участие в открытых конкурсах по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

Конкурсные предложения:

Информация о транспортных средствах

№ маршрута(-ов), включенного(-ых) в состав лота

Максимальное количество транспортных средств каждого класса по маршруту

Характеристики транспортных средств3

Класс, вместимость

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок 2

Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок

Наличие электронного информационного табло (не менее 3), используемых в качестве указателей маршрута в соответствии с п. 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112

Наличие в салоне транспортного средства электронных, автоматизированных устройств для звукового и визуального информирования пассажиров

Наличие в составе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS двусторонней голосовой связи с диспетчером муниципальной информационной системы навигации

Наличие низкого пола

Наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов

Наличие оборудования для использования газомоторного топлива или использование электрической энергии в качестве альтернативного вида моторного топлива (электродвигатель)

Экологический класс транспортного средства

Наличие системы видеонаблюдения, состоящей из камер и централизованного устройства хранения данных, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924

Наличие кондиционера

Наличие системы контроля температуры воздуха в салоне транспортного средства

Наличие системы безналичной оплаты проезда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника открытого конкурса или его работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса: ______________ дорожно-транспортных происшествий.

Среднее количество транспортных средств4, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения: _______________ единиц.

Опыт осуществления регулярных перевозок, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами:

______________ полных лет.

Сведения о государственных регистрационных знаках транспортных средств, бортовых номерах транспортных средств (для городского электрического транспорта), предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения (указывается в табличной форме):

Приложение5:

1.

2.

3.

Итого листов приложения: _______________

1 Для участников договора простого товарищества информация представляется на каждого из участников договора простого товарищества.

2Указывается количество лет по каждому маршруту, включенному в состав лота.

3 Информация о характеристиках транспортных средств указывается в одной строке по каждому маршруту (классу транспортных средств). В графах 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15 при наличии указанных характеристик транспортных средств проставляется слово «да», при отсутствии – «нет». В графе 10 при наличии оборудования для использования газомоторного топлива проставляется «газ», при наличии электродвигателя проставляется «эл», при отсутствии указанных характеристик проставляется слово «нет». В графе 11 указывается экологический класс транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок по каждому, маршруту, включенному в состав лота, при отсутствии указанной характеристики проставляется слово «нет».

4 Среднее количество транспортных средств рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году. При расчете среднего количества транспортных средств округление производится до сотых долей.

5Указывается наименование документов и количество листов.

Изучив документацию, связанную с проведением открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, __________________________________________________________

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества)

принимает(-ют) условия организации и проведения открытого конкурса, обязуется(-ются) подтвердить наличие у него (них) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его (их) заявкой на участие в открытом конкурсе, в сроки, определенные конкурсной документацией, и гарантирует(-ют) настоящей заявкой на участие в открытом конкурсе достоверность представленной информации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» управлению промышленности, транспорта, связи администрации города Хабаровска, расположенному по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Ким Ю Чена, 44, предоставляется согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку предоставленных персональных данных, включающих: фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты, связанных с проведением процедур открытого конкурса, осуществлением мной(нами) регулярных пассажирских перевозок на основании свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, полученных по итогам открытого конкурса, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, с целью обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации.

____________________________

___________

_____________________

Руководитель (представитель) юридического лица, индивидуальный предприниматель (представитель индивидуального предпринимателя), уполномоченный участник договора простого товарищества (представитель уполномоченного участника)

М.П. (при наличии)

подпись

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«_____» _______________ 20___ г.

Приложение № 2

к постановлению администрации

города Хабаровска

от 02.10.2020 № 3163

ОБРАЗЕЦ

надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

_____________________________________________________________________________

(наименование, адрес организатора конкурса)

В конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Поступление конверта «___» ______________ 20 ____ г.

Порядковый номер конверта _______________________________________________

Предмет открытого конкурса __________________________________________

(номер лота, номера маршрутов, входящих в состав лота)

Участник открытого конкурса _____________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и подпись

__________________________________________________________________

руководителя; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и подпись индивидуального

предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества)

Конверт сдал _______________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии))

Конверт принял ____________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии))

Приложение № 3

к постановлению администрации

города Хабаровска

от 02.10.2020 № 3163

ШКАЛА

для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

№ п/п

Наименование критериев

Оценка

(кол-во баллов)

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения (среднее количество транспортных средств рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году)

0

до 5

(оценка рассчитывается пропорционально периоду действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, округление при расчете производится до сотых долей)

до 0,10 включительно

3

от 0,11 до 0,20 включительно

1

от 0,21 и более

0

2.

Опыт осуществления регулярных перевозок, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами

5 полных лет осуществления перевозок и более

5

4 полных года

4

3 полных года

3

2 полных года

2

1 полный год

1

менее 1 полного года

0

3.

Характеристики транспортных средств, предлагаемых для осуществления регулярных перевозок.

Оценка критерия по лоту рассчитывается исходя из суммы произведений количества баллов по критерию в отношении каждого маршрута, включенного в состав лота, на количество транспортных средств соответствующего маршрута, отнесенной к общему количеству транспортных средств маршрутов, включенных в состав лота, округление при расчете производится до сотых долей

3.1

Наличие электронного информационного табло (не менее 3), используемых в качестве указателей маршрута в соответствии с п. 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112

2

3.2

Наличие в салоне транспортного средства электронных, автоматизированных устройств для звукового и визуального информирования пассажиров

2

3.3

Наличие в составе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS двусторонней голосовой связи с диспетчером муниципальной информационной системы навигации

1

3.4

Наличие низкого пола

5

3.5

Наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов

5

3.6

Наличие оборудования для использования газомоторного топлива или использование электрической энергии в качестве альтернативного вида моторного топлива (электродвигатель)

5

3.7

Экологический класс транспортного средства:

- Евро-5 и выше

5

- Евро-4

3

- Евро-3

1

- Евро-2 и ниже либо отсутствие класса

0

3.8

Наличие системы видеонаблюдения, состоящей из камер и централизованного устройства хранения данных, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924

1

3.9

Наличие кондиционера

1

3.10

Наличие системы контроля температуры воздуха в салоне транспортного средства

2

3.11

Наличие системы безналичной оплаты проезда

5

4.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. Оценка критерия по лоту рассчитывается исходя из суммы произведений количества баллов по критерию в отношении каждого маршрута, включенного в состав лота, на количество транспортных средств соответствующего маршрута, отнесенной к общему количеству транспортных средств маршрутов, включенных в состав лота, округление при расчете производится до сотых долей

до 7 лет включительно

10

более 7 лет – до 9 лет включительно

7

более 9 лет – до 11 лет включительно

3

более 11 лет

0