О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ» И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2020 года № 397

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ» И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Забайкальского края «Совершенствование государственного управления Забайкальского края», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года № 383 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 1 июля 2015 года № 326, от 14 марта 2017 года № 93, от 13 июня 2017 года № 221, от 24 октября 2017 года № 436, от 19 декабря 2017 года № 524, от 28 марта 2018 года № 100, от 28 августа 2018 года № 338, от 26 декабря 2018 года № 526, от 12 апреля 2019 года № 134, от 2 октября 2020 года № 396).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Забайкальского края от 16 апреля 2018 года № 148 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

2) постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2019 года № 135 «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

3) постановление Правительства Забайкальского края от 10 июня 2019 года № 237 «О внесении изменения в пункт 6 Порядка предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Губернатор Забайкальского края

А.М.Осипов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 2 октября 2020 года № 397

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Забайкальского края «Совершенствование государственного управления Забайкальского края», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года № 383

Раздел 5 «Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

Раздел 6 «Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

Раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении государственной программы» программы после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

В подпрограмме «Развитие государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров Забайкальского края»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

В подпрограмме «Содействие развитию местного самоуправления в Забайкальском крае»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

В подпрограмме «Противодействие коррупции в Забайкальском крае»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

В подпрограмме «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

В подпрограмме «Профилактика правонарушений»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

В подпрограмме «Государственная поддержка развития казачества на территории Забайкальского края»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

В подпрограмме «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов в Забайкальском крае»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 подпрограммы «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) раздел 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

В данной подпрограмме предусмотрена субсидия на поддержку реализации муниципальных мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, направленных на:

1) укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

2) поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Забайкальского края;

3) реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств;

4) профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, приведенным в приложении № 2 к настоящей Программе.

Также, в данной подпрограмме предусмотрена субсидия на поддержку реализации муниципальных мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, направленных на:

1) создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

2) развитие сферы образования, культуры, в том числе проведение этнокультурных мероприятий, и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов;

3) развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно- коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Субсидия предоставляется из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и муниципальных округов Забайкальского края в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных районов и муниципальных округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, приведенным в приложении № 3 к настоящей Программе.».

В подпрограмме «Государственная поддержка некоммерческих организаций в Забайкальском крае»:

1) раздел 5 «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

2) раздел 6 подпрограммы «Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1»;

3) абзац первый раздела 7 «Информация о финансовом обеспечении подпрограммы» после слов «в приложении» дополнить цифрой «№ 1».

Дополнить приложением № 2 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Забайкальского края «Совершенствование государственного управления Забайкальского края»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России (далее – субсидия), методику распределения субсидии между муниципальными образованиями, а также представление отчетности об использовании субсидии и осуществление контроля за соблюдением порядка предоставления субсидий, включая контроль за целевым использованием субсидий, достижением результатов их использования.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации ими муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Забайкальского края, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации Губернатора Забайкальского края (далее – главный распорядитель бюджетных средств) как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках государственной программы Забайкальского края «Совершенствование государственного управления Забайкальского края», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края 30 июня 2014 года № 383 (далее – государственная программа Забайкальского края).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальном образовании действующей муниципальной программы в сфере национальной политики, предусматривающей перечень мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Забайкальского края субсидии;

3) наличие заключенного соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемых субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия государственного казенного учреждения «Забайкальский центр государственных закупок» с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года № 544 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Критериями отбора для предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

1) наличие заявки на предоставление субсидии от администрации муниципального образования, сформированной в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящего Порядка, и направленной главному распорядителю бюджетных средств в срок до 15 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии. В 2020 году срок формирования и направления заявки, указанной в настоящем подпункте, устанавливается до 15 октября;

2) наличие при главе муниципального образования совещательного органа (общественного совета или иного консультативного органа) по вопросам этноконфессиональных отношений.

6. Заявка на предоставление субсидии направляется главному распорядителю бюджетных средств посредством системы электронного документооборота и должна включать:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием мероприятий и общего размера средств, необходимых на реализацию мероприятий, данных об общей численности населения, проживающего на территории получателя субсидии, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, а также информации о совещательном органе по вопросам этноконфессиональных отношений, подписанное руководителем администрации муниципального образования или лицом, действующим от его имени;

2) копию муниципальной программы, указанной в пункте 4 настоящего Порядка;

3) копию выписки из муниципального бюджета, подтверждающую наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) перечень мероприятий, планируемых к реализации на территории получателя субсидии за счет субсидии, с указанием потребности в финансовом обеспечении, сроков проведения и планируемых значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 27 настоящего Порядка.

7. Муниципальное образование до окончания срока приема заявок на предоставление субсидии, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, может внести изменения в документы, включенные в заявку, или дополнить их путем направления главному распорядителю бюджетных средств посредством системы электронного документооборота письменного уведомления о внесении изменений с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

8. Муниципальное образование вправе до окончания срока приема заявок на предоставление субсидии, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, отозвать свои документы путем направления главному распорядителю бюджетных средств посредством системы электронного документооборота письменного уведомления об отзыве документов с обоснованием отзыва.

9. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования прошедшим отбор для предоставления субсидии (далее – получатель субсидии) – в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;

2) о признании муниципального образования не прошедшим отбор для предоставления субсидий – в случае наличия одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

10. Уведомление о принятом главным распорядителем бюджетных средств решении, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, направляется муниципальному образованию посредством системы электронного документооборота в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

11. Основаниями принятия решения о признании муниципального образования не прошедшим отбор для предоставления субсидии являются:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) представление заявки на предоставление субсидии с нарушением срока приема, установленного пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление документов, входящих в пакет заявки на предоставление субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не в полном объеме;

4) представление документов, содержащих недостоверные сведения, а также документов, из которых однозначно не усматривается их принадлежность получателю субсидии.

12. Главным распорядителем бюджетных средств в течение 30 календарных дней со дня подписания проекта Соглашения между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Забайкальского края о предоставлении в очередном финансовом году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование расходных обязательств Забайкальского края, связанных с реализацией мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России (далее – Соглашение ФАДН), определяется размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, и направляются в Министерство финансов Забайкальского края предложения о распределении субсидии для включения в проект закона о бюджете.

13. Методика распределения субсидии между получателями субсидии:

1) размер субсидии, предоставляемой бюджету получателя субсидии, определяется в следующем порядке:

а) 30 процентов от общего объема субсидии распределяется между бюджетами городских округов Забайкальского края, прошедших отбор для предоставления субсидии (далее – первая группа получателей субсидии);

б) 70 процентов от общего объема субсидии распределяется между бюджетами муниципальных районов и муниципальных округов Забайкальского края, прошедших отбор для предоставления субсидии (далее – вторая группа получателей субсидии).

2) размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го получателя субсидии первой группы (СУБго), определяется по формуле:

СУБгоi =

Limсуб х 0,30

х Hгоi х Ккор, где:

∑ (Hго х Ккор)

Limсуб – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Hго – численность всего населения, проживающего на территории получателей субсидии, относящихся к первой группе, по данным, представляемым органами местного самоуправления получателей субсидии, относящихся к первой группе;

Hгоi – численность населения, проживающего на территории i-го получателя субсидии, относящегося к первой группе, по данным, представляемым органом местного самоуправления получателя субсидии,  относящегося к первой группе, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии;

Ккор – коэффициент корректировки, который определяется в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта;

3) в случае прохождения отбора для предоставления субсидии более двух получателей субсидии первой группы размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го получателя субсидии первой группы, не должен превышать 40 процентов от части субсидии, распределяемой среди получателей субсидии первой группы. В случае превышения рассчитанного размера субсидии, превышающая разница субсидии распределяется между остальными получателями субсидии, относящимися к первой группе, пропорционально численности населения (с учетом коэффициента корректировки), проживающего на территории этих получателей субсидии;

4) размер субсидии, предоставляемой бюджету j-го получателя субсидии второй группы (СУБмр), определяется по формуле:

СУБмрj =

Limсуб х 0,70

х Hмрj х Ккор, где:

∑ (Hмр х Ккор)

Limсуб – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Hмр – численность всего населения, проживающего на территории получателей субсидии, относящихся ко второй группе;

Hмрj – численность населения, проживающего на территории j-го получателя субсидии, относящегося ко второй группе, по данным, представляемым органом местного самоуправления получателя субсидии,  относящегося ко второй группе, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии;

Ккор – коэффициент корректировки, который определяется в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта;

5) в случае прохождения отбора для предоставления субсидии более пяти получателей субсидии второй группы размер субсидии, предоставляемой бюджету j-го получателя субсидии второй группы, не должен превышать 20 процентов от части субсидии, распределяемой среди получателей субсидий второй группы. В случае превышения рассчитанного размера субсидии, превышающая разница субсидии распределяется между остальными получателями субсидии, относящимися ко второй группе, пропорционально численности населения (с учетом коэффициента корректировки), проживающего на территории этих получателей субсидий;

6) в случае прохождения отбора для предоставления субсидии двух и менее получателей субсидий первой группы, а также пяти и менее получателей субсидий второй группы размер субсидии, предоставляемой бюджету получателя субсидии, рассчитывается без учета распределения субсидий между бюджетами получателей субсидии, установленного подпунктом 1 настоящего пункта, по формуле:

СУБ =

Limсуб

х Hгоi,мрj х Ккор, где:

∑ (H х Ккор)

Limсуб – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

H – численность всего населения, проживающего на территории получателей субсидии, по данным, представляемым органами местного самоуправления получателей субсидий;

Hгоi,мрj – численность населения, проживающего на территории i-го и (или) j-го получателя субсидии, по данным, представляемым органами местного самоуправления получателя субсидии, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии;

Ккор – коэффициент корректировки, который определяется в соответствии с подпунктом 7 настоящего пункта;

7) коэффициент корректировки позволяет учесть объективно сложившиеся отличия территорий получателей субсидий в плотности населения и определяется следующим образом:

если H, Нгоi, Нмрj  ≤ 5000 человек, то Ккор = 15;

если H, Нгоi, Нмрj > 5000 человек и ≤ 10000 человек, то Ккор = 2,5;

если H, Нгоi, Нмрj > 10000 человек и ≤ 15000 человек, то Ккор = 1,8;

если H, Нгоi, Нмрj > 15000 человек и ≤ 20000 человек, то Ккор = 1,2;

если H, Нгоi, Нмрj > 20000 человек и ≤ 100000 человек, то Ккор = 1,0;

если H, Нгоi, Нмрj > 100000 человек, то Ккор = 0,3.

14. Размер предельного уровня софинансирования устанавливается в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Забайкальским краем (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Забайкальского края (приложение № 1 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29).

15. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидий утверждается законом о бюджете.

16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

17. Срок заключения соглашения составляет 30 календарных дней со дня заключения Соглашения ФАДН.

18. Получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств заявки на предоставление субсидии по форме, устанавливаемой главным распорядителем бюджетных средств, и в срок, предусмотренный соглашением.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства получателя субсидии в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

19. Главный распорядитель бюджетных средств в течение трех рабочих дней со дня истечения срока подачи последней заявки, поданной в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Забайкальского края сводную заявку на финансирование по форме, устанавливаемой Министерством финансов Забайкальского края.

20. Министерство финансов Забайкальского края на основании сводной заявки на финансирование в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом и при наличии свободного остатка средств на едином счете краевого бюджета.

21. Средства субсидии перечисляются главным распорядителем бюджетных средств в бюджеты получателей субсидии на счета Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, открытые для учета операций со средствами бюджета получателя субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня поступления субсидии на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств.

22. Получатели субсидии используют полученные средства в соответствии с соглашением.

23. Остаток средств субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

24. В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены получателем субсидии в бюджет Забайкальского края, эти средства подлежат взысканию в бюджет Забайкальского края в порядке, установленном действующим законодательством.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Оценка эффективности использования субсидии получателями субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых получателями субсидии по итогам отчетного финансового года значений результатов использования субсидии, указанных получателями субсидии в отчетности, в течение 5 рабочих дней со дня представления получателями субсидии отчетности, указанной в пункте 29 настоящего Порядка.

27. В целях проведения оценки эффективности использования субсидии получателями субсидии устанавливаются следующие результаты использования субсидии:

1) количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

2) численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России.

28. Значения результатов использования субсидий для каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашении и соответствуют целевым показателям государственной программы Забайкальского края.

29. Получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств следующую отчетность:

1) ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах получателя субсидии, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Забайкальского края, по форме, установленной соглашением;

2) до 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, отчет о достижениях значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 27 настоящего Порядка по форме, установленной соглашением;

3) в течение 5 рабочих дней со дня реализации каждого мероприятия пояснительную записку, содержащую информацию о фактически выполненных объемах работ.

30. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения результатов использования субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета в бюджет Забайкальского края в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному бюджету в отчетном финансовом году;

m – количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество результатов использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

31. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

32. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

33. Расчет объема средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в бюджет Забайкальского края, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий, в отношении которых были допущены нарушения.

34. В случае отсутствия оснований для освобождения получателей субсидии от применения мер ответственности главный распорядитель бюджетных средств не позднее 30-го рабочего дня после даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с соглашением, направляет получателю субсидии требование по возврату из муниципального бюджета в бюджет Забайкальского края объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 30-33 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

35. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете получателя субсидии, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из бюджета получателя субсидии в бюджет Забайкальского края в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк х Kф, где:

Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания мероприятий;

Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем субсидии, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия по состоянию на дату окончания мероприятия;

Кф – безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Забайкальского края по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

36. Главный распорядитель бюджетных средств в случае выявления нарушений получателями субсидии обязательств, предусмотренных пунктами 30 и 35 настоящего Порядка, не позднее 15 марта, следующего за годом предоставления субсидии, направляет получателю субсидии уведомление о выявлении указанных нарушений и о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений.

37. В случае если получателем субсидии в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не приняты меры по устранению нарушений обязательств, предусмотренных соглашением,  главный распорядитель бюджетных средств представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о выявленных нарушениях для принятия мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами.

38. Решение о применении мер ответственности к получателям субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, определенных в пункте 2 приложения № 2 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29.

Основанием для непринятия такого решения является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

39. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий предоставления субсидии, включая контроль за соблюдением условий использования субсидий, достижением результатов их использования осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Забайкальского края в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

________________».

Дополнить приложением № 3 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Забайкальского края «Совершенствование государственного управления Забайкальского края»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и муниципальных округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и муниципальных округов Забайкальского края (далее – муниципальные образования) на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее соответственно – коренные малочисленные народы, субсидии), критерии отбора получателей субсидии, а также представление отчетности об использовании субсидий и осуществление контроля за соблюдением порядка предоставления субсидий, включая контроль за целевым использованием субсидий, достижением результатов их использования.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации ими мероприятий, направленных на:

1) создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

2) развитие сферы образования, культуры, в том числе проведение этнокультурных мероприятий, и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов;

3) развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно- коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Администрации Губернатора Забайкальского края (далее – главный распорядитель бюджетных средств) как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках государственной программы Забайкальского края «Совершенствование государственного управления Забайкальского края», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края 30 июня 2014 года № 383 (далее – государственная программа Забайкальского края).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании территорий, которые включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р, и на которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие действующей муниципальной программы, направленной на поддержку коренных малочисленных народов, предусматривающей перечень мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Забайкальского края субсидии;

3) наличие заключенного соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет средств предоставляемых субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия государственного казенного учреждения «Забайкальский центр государственных закупок» с заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2013 года № 544 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6. Главным распорядителем бюджетных средств в течение 30 календарных дней со дня подписания проекта Соглашения между Федеральным агентством по делам национальностей и Правительством Забайкальского края о предоставлении в очередном финансовом году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование расходных обязательств Забайкальского края, связанных с реализацией мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – Соглашение ФАДН), определяется размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям (далее – получатели субсидии), и направляются в Министерство финансов Забайкальского края предложения о распределении субсидии для включения в проект закона о бюджете.

7. Методика распределения субсидии между получателями субсидии:

размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го получателя субсидии (СУБмо), определяется по формуле:

СУБмо = Limсуб / Hсуб х Hмо , где:

Limсуб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Hсуб - численность коренных малочисленных народов, проживающих на территории Забайкальского края, по данным, представляемым органами местного самоуправления получателей субсидий;

Hмр – численность коренных малочисленных народов, проживающих на территории получателя субсидии, по данным, представляемым органами местного самоуправления получателя субсидии по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии.

8. Размер предельного уровня софинансирования устанавливается в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Забайкальским краем (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Забайкальского края (приложение № 1 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29).

9. Распределение субсидий между бюджетами получателей субсидии утверждается законом о бюджете.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

11. Срок заключения соглашения составляет 30 календарных дней со дня заключения Соглашения ФАДН.

12. Получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств заявки на предоставление субсидии по форме, устанавливаемой главным распорядителем бюджетных средств, и в срок, предусмотренный соглашением.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства получателя субсидии в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

13. Главный распорядитель бюджетных средств в течение трех рабочих дней со дня истечения срока подачи последней заявки, поданной в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Забайкальского края сводную заявку на финансирование по форме, устанавливаемой Министерством финансов Забайкальского края.

14. Министерство финансов Забайкальского края на основании сводной заявки на финансирование, представленной главным распорядителем бюджетных средств, в установленном порядке осуществляет перечисление средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями, кассовым планом и при наличии свободного остатка средств на едином счете краевого бюджета.

15. Средства субсидии перечисляются главным распорядителем бюджетных средств в бюджеты получателей субсидии на счета Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, открытые для учета операций со средствами бюджета получателя субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня поступления субсидии на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств.

16. Получатели субсидии используют полученные средства в соответствии с соглашением.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Остаток средств субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

19. В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены получателем субсидии в бюджет Забайкальского края, эти средства подлежат взысканию в бюджет Забайкальского края в порядке, установленном действующим законодательством.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Оценка эффективности использования субсидии получателями субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых получателями субсидии по итогам отчетного финансового года значений результатов использования субсидии, указанных получателями субсидии в отчетности, в течение 5 рабочих дней со дня представления получателями субсидии отчетности, указанной в пункте 22 настоящего Порядка.

22. Получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств следующую отчетность:

1) ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах получателя субсидии, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Забайкальского края, по форме, установленной соглашением;

2) до 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, отчет о достижениях значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 23 настоящего Порядка по форме, установленной соглашением;

3) в течение 5 рабочих дней со дня реализации каждого мероприятия пояснительную записку, содержащую информацию о фактически выполненных объемах работ.

23. В целях проведения оценки эффективности использования субсидий получателями субсидии устанавливаются следующие результаты использования субсидий:

1) количество граждан из числа коренных малочисленных народов, прошедших диспансеризацию;

2) количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов;

3) количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей хозяйства

24. Значения результатов использования субсидий для каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашении и соответствуют целевым показателям государственной программы Забайкальского края.

25. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета в бюджет Забайкальского края в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

26. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

28. Расчет объема средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в бюджет Забайкальского края, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением.

              Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий, в отношении которых были допущены нарушения.

29. В случае отсутствия оснований для освобождения получателей субсидии от применения мер ответственности главный распорядитель бюджетных средств не позднее 30-го рабочего дня после даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с соглашением, направляет получателю субсидии требование по возврату из муниципального бюджета в бюджет Забайкальского края объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 25-28 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

30. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства получателя субсидии, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Забайкальского края в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается главным распорядителем бюджетных средств по формуле:

Sн = Sф - Sк х Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства получателя субсидии по состоянию на дату окончания мероприятий;

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем субсидии, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия по состоянию на дату окончания мероприятия;

Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Забайкальского края по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

31. Главный распорядитель бюджетных средств в случае выявления нарушений получателями субсидии обязательств, предусмотренных пунктами 25 и 30 настоящего Порядка, не позднее 15 марта, следующего за годом предоставления субсидии, направляет получателям субсидии уведомление о выявлении указанных нарушений и о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений.

32. В случае если получателем субсидии в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не приняты меры по устранению нарушений обязательств, предусмотренных соглашением,  главный распорядитель бюджетных средств представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию о выявленных нарушениях для принятия мер ответственности, предусмотренных настоящими Правилами.

33. Решение о применении мер ответственности к получателю субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы, определенных в пункте 2 приложения № 2 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29.

Основанием для непринятия такого решения является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

34. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий предоставления субсидии, включая контроль за соблюдением условий использования субсидий, достижением результатов их использования осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Забайкальского края в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.».

__________________