О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.03.2017 № 97



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.10.2020 № 613

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.03.2017 № 97

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 15.03.2017 № 97 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области на возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате предоставления отдельным категориям жителей Тульской области скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) от станций, расположенных на территории Тульской области, до конечных пунктов движения пригородных поездов и в обратном направлении в случае приобретения билета для разовой поездки» (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель Губернатора

Тульской области

С.Н. Егоров

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 02.10.2020 № 613

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 15.03.2017 № 97 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области на возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате предоставления отдельным категориям жителей Тульской области скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) от станций, расположенных на территории Тульской области, до конечных пунктов движения пригородных поездов и в обратном направлении в случае приобретения билета для разовой поездки»

1. Наименование постановления изложить в новой редакции:

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении отдельным категориям жителей Тульской области».

2. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

3. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении отдельным категориям жителей Тульской области (приложение).».

4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции:

«Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 15.03.2017 № 97

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении отдельным категориям жителей Тульской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления отдельным категориям жителей Тульской области скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) от станций, расположенных на территории Тульской области, до конечных пунктов движения пригородных поездов и в обратном направлении в случае приобретения билета для разовой поездки (далее – льгота), условия и правила их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее – Порядок).

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Целью предоставления субсидий является компенсация организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате предоставления отдельным категориям жителей Тульской области скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) от станций, расположенных на территории Тульской области, до конечных пунктов движения пригородных поездов и в обратном направлении в случае приобретения билета для разовой поездки в рамках реализации подпрограммы «Развитие пригородного и городского пассажирского транспорта Тульской области» государственной программы Тульской области «Развитие транспортной системы Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от 17.12.2013 № 745.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

3. Категорией получателей субсидий являются организации железнодорожного транспорта, заключившие с Министерством договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тульской области и предоставляющие отдельным категориям жителей Тульской области скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) от станций, расположенных на территории Тульской области, до конечных пунктов движения пригородных поездов и в обратном направлении в случае приобретения билета для разовой поездки (далее - перевозчики).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для получения субсидий перевозчик представляет в Министерство на бумажном носителе следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии, составленную в произвольной форме;

2) копию устава перевозчика, заверенную руководителем перевозчика или уполномоченным лицом перевозчика и печатью перевозчика (при наличии);

3) справки в произвольной форме, подписанные руководителем перевозчика или уполномоченным лицом, подтверждающие соответствие перевозчика требованиям, указанным в подпунктах 2–7 пункта 11 настоящего Порядка;

4) документ, подтверждающий полномочие уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

5. Перевозчик вправе представить по собственной инициативе:

1) справку налогового органа об отсутствии у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату обращения в Министерство за получением субсидий по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

2) лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, выданный не позднее чем за месяц до даты подачи документов.

В случае если перевозчик не представил по собственной инициативе указанные документы, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, лист записи Единого государственного реестра юридических лиц.

6. От имени перевозчика заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Представленные документы для получения субсидий рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

По итогам рассмотрения документов, не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации, Министерством принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Министерство не позднее 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения направляет перевозчику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о принятии решения о предоставлении субсидии любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение соответствующей информации.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной перевозчиком информации;

документы, представленные перевозчиком, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

несоответствие перевозчика требованиям и (или) критериям, установленным настоящим Порядком.

Перевозчик после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в соответствии с настоящим Порядком.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее 10 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с перевозчиком договор о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области (далее – договор о предоставлении субсидии), предусматривающий согласие перевозчика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка ее предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

10. Размер субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, определяется Министерством на основании объема недополученных доходов перевозчика, исходя из количества проданных билетов с предоставлением льготы.

Субсидии перечисляются ежемесячно на основании предоставленного перевозчиком отчета о количестве фактически перевезенных отдельных категорий жителей Тульской области (далее - отчет).

11. На 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидий, перевозчик должен соответствовать следующим требованиям:

1) у перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тульской области;

5) размер минимальной заработной платы работников перевозчика должен соответствовать уровню, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области (за исключением организаций, у которых принят мотивированный отказ от присоединения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Тульской области);

6) у перевозчика должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам;

7) перевозчик не должен получать средства из бюджета Тульской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

12. Для перечисления субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет по форме, являющейся приложением к договору о предоставлении субсидии.

13. Министерство, в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета, определяет размер субсидии и принимает решение о перечислении субсидии либо возврате отчетов перевозчику с указанием причин возврата.

Министерство рассматривает уточненные документы в соответствии с настоящим Порядком.

В случае если отчеты соответствуют требованиям настоящего Порядка, Министерство принимает решение о перечислении субсидии Организации.

14. Министерство ежемесячно не позднее 10 рабочего дня после представления отчета перечисляет денежные средства на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные перевозчиком в заявке о предоставлении субсидии.

15. Субсидия за последний месяц года предоставляется в январе следующего года в пределах лимитов бюджетных обязательств следующего за отчетным финансового года.

16. Результатом предоставления субсидии является обеспечение отдельных категорий жителей Тульской области мерой социальной поддержки в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) от станций, расположенных на территории Тульской области, до конечных пунктов движения пригородных поездов и в обратном направлении в случае приобретения билета для разовой поездки.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются количество перевезенных пассажиров на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и регулярность движения на железнодорожном пассажирском транспорте в пригородном сообщении в соответствии с установленным расписанием.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии, заключаемом Министерством с перевозчиками.

3. Требования к отчетности

17. Договором о предоставлении субсидии предусматриваются порядок, сроки и формы представления перевозчиком отчетов о достижении результата, значений показателей, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также достижения перевозчиками результата предоставления субсидий, значений показателей, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование субсидий, возлагается на перевозчиков.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения перевозчиком порядка, целей, условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результата, значений показателей, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, направляет перевозчику письменное требование о возврате субсидии.

20. В случае нарушения перевозчиком условий, целей, порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии, значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, перевозчик обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

21. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

22. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, не использованный перевозчиком на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.».