Об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02.11.2011 г. № 1517-ПП

Об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год

(Утратил силу в связи с истечением срока действия)

В соответствии со статьей 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года № 100‑ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год» («Областная газета», 2010, 30 ноября, № 432–435) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 25 марта 2011 года № 12‑ОЗ («Областная газета», 2011, 26 марта, № 91–96), от 24 июня 2011 года № 43‑ОЗ («Областная газета», 2011, 25 июня, № 228–229), от 2 сентября 2011 года № 77‑ОЗ («Областная газета», 2011, 3 сентября, № 324–326), Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить региональную программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области — Министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Свердловской области

от 02.11.2011 г. № 1517-ПП

«Об утверждении региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год»

Региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год

Глава 1. Паспорт региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год

Наименование
Программы

региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год (далее — Программа)

Цели Программы

1) формирование условий для укрепления и развития в Свердловской области гражданского общества и достижения гражданского согласия;

2) повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Свердловской области, для повышения уровня их социальной защищенности

Основные задачи
Программы

1) информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

2) развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;

3) создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;

4) организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций

Исполнители
Программы

Министерство социальной защиты населения Свердловской области;

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;

Министерство экономики Свердловской области

Ожидаемые результаты реализации Программы

1) осуществление информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

2) совершенствование существующих и создание новых методик, повышающих эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

3) совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки деятельности некоммерческих организаций;

4) повышение экономической эффективности социально значимой деятельности некоммерческих организаций

Сроки реализации
Программы

1 января 2011 года – 31 декабря 2011 года

Объемы и источники финансирования
Программы

общий объем финансирования Программы — 90 208 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Свердловской области

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

1) охват социальным обслуживанием не менее 93 процентов пожилых граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

2) количество граждан, оказавших волонтерскую помощь в рамках проводимых добровольческих акций, — 143,4 тыс. человек;

3) снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, — не менее чем на 6,5 процента по сравнению с 2010 годом;

4) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала, — не ниже 24 процентов;

5) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни, — не ниже 6 процентов;

6) доля молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных программами поддержки молодых граждан, — не ниже 8 процентов;

7) доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, — не ниже 50 процентов;

8) доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений, — не ниже 25 процентов

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, является развитие институтов гражданского общества.

Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто только при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Таким образом, уровень развития гражданского общества определяет степень гражданской ответственности граждан и наличие гражданского согласия в регионе.

Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 40‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» определяет социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, выделяет их как наиболее приоритетные, а также задает меры и формы поддержки данных организаций.

В Свердловской области, как в одном из ведущих регионов в России в сфере развития гражданского общества, гражданский сектор которого представлен практически всеми видами общественных объединений и некоммерческих организаций, проводится системная работа по оказанию комплексной поддержки негосударственным некоммерческим организациям.

В Свердловской области действует около 5 тысяч общественных объединений, таких, как ветеранские, национально-культурные, молодежные, благотворительные, экологические и другие.

В рамках проводимой в 2011 году работы по государственной поддержке негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области приняты следующие правовые акты:

1) Закон Свердловской области от 26 ноября 2010 года № 100‑ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год» («Областная газета», 2010, 30 ноября, № 432–435) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 25 марта 2011 года № 12‑ОЗ («Областная газета», 2011, 26 марта, № 91–96), от 24 июня 2011 года № 43‑ОЗ («Областная газета», 2011, 25 июня, № 228–229), от 2 сентября 2011 года № 77‑ОЗ («Областная газета», 2011, 3 сентября, № 324–326);

2) постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 г. № 87‑ПП «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета в 2011 году субсидий на государственную поддержку областных общественных организаций ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, а также осуществляющих мероприятия по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих подразделения в муниципальных образованиях в Свердловской области» («Областная газета», 2011, 11 февраля, № 39) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2011 г. № 1392‑ПП («Областная газета», 2011, 22 октября, № 386–387);

3) постановление Правительства Свердловской области от 21.06.2011 г. № 762‑ПП «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью» («Областная газета», 2011, 29 июня, № 232–233);

4) постановление Правительства Свердловской области от 27.07.2011 г. № 988‑ПП «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи» («Областная газета», 2011, 3 августа, № 280).

Глава 3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целями настоящей Программы являются:

1) формирование необходимых условий для развития в Свердловской области гражданского общества и достижения гражданского согласия;

2) повышение качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Свердловской области для повышения уровня их социальной защищенности.

Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

1) информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

2) развитие правовой и методической базы деятельности некоммерческих организаций;

3) организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.

Глава 4. Перечень программных мероприятий и механизм их реализации

Мероприятия Программы систематизированы в пять разделов, которые представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам (приложение).

Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:

1) системность — реализация мер на регулярной основе, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленных целей и задач, а также характеризующихся общими показателями и индикаторами;

2) открытость — все мероприятия Программы являются открытыми для участия некоммерческих организаций, других общественных объединений и граждан.

Глава 5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 90 208 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Свердловской области.

Глава 6. Механизм реализации Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет Министерство социальной защиты населения Свердловской области (далее — Министерство).

Министерство осуществляет:

1) координацию деятельности исполнителей Программы;

2) сбор и рассмотрение предложений органов власти, учреждений, общественных объединений и организаций, отдельных граждан, а также возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан, а при необходимости — корректировку мероприятий;

3) привлечение к участию в реализации Программы заинтересованных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, общественных объединений, организаций.

Глава 7. Оценка эффективности реализации Программы

В результате выполнения Программы будут сформированы необходимые условия для развития в Свердловской области гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями жителям Свердловской области для повышения уровня их социальной защищенности.

Результативность реализации Программы измеряется следующими показателями:

1) охват социальным обслуживанием не менее 93 процентов пожилых граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

2) увеличение количества граждан, оказавших волонтерскую помощь в рамках проводимых добровольческих акций, до 143,4 тыс. человек;

3) снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении, не менее чем на 6,5 процента по сравнению с 2010 годом;

4) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала, — не ниже 24 процентов;

5) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни, — не ниже 6 процентов;

6) доля молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных программами поддержки молодых граждан, — не ниже 8 процентов;

7) доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, — не ниже 50 процентов;

8) доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений, — не ниже 25 процентов.

1

Приложение

к региональной программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год

План мероприятий по реализации региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области на 2011 год

№
п/п

Наименование мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты
(тыс. рублей)

Источник
финансирования

Исполнители

1

2

3

4

5

6

Раздел 1. Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций

1.

Проведение областного конкурса и выставки социальных проектов общественных организаций

ноябрь –
декабрь
2011 года

текущее финансирование, средства областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011–2015 годы

областной бюджет

Министерство социальной защиты населения Свердловской области;

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

2.

Проведение XI добровольческого форума

декабрь 2011 года

3.

Подведение итогов благотворительности в Свердловской области

декабрь 2011 года

4.

Проведение добровольческой акции «10000 добрых дел в один день»

декабрь 2011 года

5.

Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на освещение государственной политики в сфере поддержки некоммерческих организаций, популяризацию добровольческой и благотворительной деятельности

в течение 2011 года

6.

Разработка и размещение социальной рекламы

в течение 2011 года

7.

Формирование информационного пространства в сети Интернет:

1) создание не менее 2 тематических сайтов (разделов сайтов) по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) создание общедоступной информационно-справочной системы в сети Интернет, содержащей информацию о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

в течение 2011 года

8.

Организация работы «Единого социального телефона», позволяющего информировать граждан об услугах некоммерческих организаций и их деятельности

в течение 2011 года

Раздел 2. Развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций

9.

Проведение конференции «Взаимодействие органов государственной власти и общественных организаций – Новый взгляд»

октябрь 2011 года

текущее финансирование, средства областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011–2015 годы

областной бюджет

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

10.

Проведение областной конференции «Добровольчество. Проблемы, опыт, перспективы»

декабрь 2011 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

11.

Консультирование представителей социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций об установленном порядке предоставления государственной поддержки

постоянно

Министерство социальной защиты населения Свердловской области;

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

Раздел 3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям

12.

Предоставление субсидий на государственную поддержку областных общественных организаций ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, а также осуществляющих мероприятия по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих подразделения в муниципальных образованиях в Свердловской области1

в течение 2011 года

56 158,0

областной бюджет

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

13.

Предоставление из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью2

в течение 2011 года

20 450,0

областной бюджет

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

14.

Предоставление из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи3

в течение 2011 года

13 600,0

областной бюджет

Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

Раздел 4. Предоставление имущественной поддержки некоммерческим организациям

15.

Передача общественным объединениям, прошедшим отбор, государственного казенного имущества Свердловской области в аренду и установление особенностей определения размера арендной платы и (или) ее внесения

в течение 2011 года

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, уполномоченные органы по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области

16.

Передача государственного казенного имущества Свердловской области в безвозмездное пользование общественным объединениям, прошедшим отбор

в течение 2011 года

Раздел 5. Совершенствование правового регулирования государственной поддержки некоммерческих организаций, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере

17.

Разработка и обеспечение принятия закона Свердловской области о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

в течение 2011 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

18.

Разработка и обеспечение принятия закона Свердловской области о знаке отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении»

в течение 2011 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

19.

Публичное обсуждение с участием негосударственных некоммерческих организаций Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы

в течение 2011 года

Министерство экономики Свердловской области

20.

Публичное обсуждение с участием негосударственных некоммерческих организаций региональной комплексной программы «Старшее поколение» на 2011–2013 годы

в течение 2011 года

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

1. Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 г. № 87‑ПП «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета в 2011 году субсидий на государственную поддержку областных общественных организаций ветеранов, инвалидов, детей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, жертв политических репрессий, а также осуществляющих мероприятия по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих подразделения в муниципальных образованиях в Свердловской области» («Областная газета», 2011, 11 февраля, № 39) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2011 г. № 1392‑ПП («Областная газета», 2011, 22 октября, № 386–387);

2. Постановление Правительства Свердловской области от 21.06.2011 г. № 762‑ПП «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью» («Областная газета», 2011, 29 июня, № 232–233);

3. Постановление Правительства Свердловской области от 27.07.2011 г. № 988‑ПП «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи» («Областная газета», 2011, 3 августа, № 280).