Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2017г. |
| Номер документа: | RU74000201700692 |
| Текущая редакция: | 11 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Правительство Челябинской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 №627-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 г. № 573-П
О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области
(в редакции постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 N 92-П, от 14.05.2018 N 187-П, от 17.08.2018 N 374-П, от 24.09.2018 N 444-П, от 08.11.2018 №513-П,от 29.12.2018 №703-П,от 09.04.2019 №165-П, от 28.05.2019 №227-П,от 15.10.2019 №456-П,от 26.12.2019 №599-П)
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П "О государственной программе Челябинской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов Челябинской области на 2014 - 2019 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., № 183, спецвыпуск № 43);
постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. № 119-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Южноуральская панорама, 8 июля 2014 г., № 101, спецвыпуск № 28);
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. № 540-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., № 179, спецвыпуск № 51);
постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. № 648-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, № 4 (часть V), октябрь - декабрь);
постановление Правительства Челябинской области от 12.08.2015 г. № 392-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 августа 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2015 г. № 680-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2016 г. № 86-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 февраля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2016 г. № 408-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 июля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 15.11.2016 г. № 602-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 ноября 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 г. № 758-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, № 4 (часть XII), октябрь - декабрь, 2016);
постановление Правительства Челябинской области от 26.04.2017 г. № 198-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 мая 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 21.07.2017 г. № 403-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24 июля 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2017 г. № 460-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 августа 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2019 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., № 183, спецвыпуск № 43);
постановление Правительства Челябинской области от 28.04.2014 г. № 183-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Южноуральская панорама, 14 июня 2014 г., № 87, спецвыпуск № 24);
постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2014 г. № 398-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Южноуральская панорама, 4 сентября 2014 г., № 135, спецвыпуск № 37);
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. № 539-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., № 179, спецвыпуск № 51);
постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. № 650-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4, часть V);
постановление Правительства Челябинской области от 16.04.2015 г. № 202-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 2, часть I);
постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2015 г. № 369-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июля 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 01.10.2015 г. № 486-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 октября 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. № 717-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4, часть IV);
постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2016 г. № 226-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 апреля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 27.07.2016 г. № 411-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 июля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 03.10.2016 г. № 528-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 октября 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 09.12.2016 г. № 664-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 декабря 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 г. № 752-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4, часть XI);
постановление Правительства Челябинской области от 30.05.2017 г. № 288-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 мая 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 07.09.2017 г. № 472-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 сентября 2017 г.).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 2 ноября 2017 г. № 573-П
Государственная программа
"Охрана окружающей среды Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Охрана окружающей среды Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии)
Соисполнители государственной программы
-
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы
-
"Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области";
"Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области";
"Охрана водных объектов на территории Челябинской области";
"Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
отсутствуют
Основная цель государственной программы
-
обеспечение экологической безопасности Челябинской области
Основные задачи государственной программы
-
регулирование качества атмосферного воздуха;
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем;
обеспечение реализации государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
-
1) объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах;
2) количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
3) численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7);
4) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;
5) выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года;
6) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;
7) объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года;
8) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
9) доля гидротехнических сооружений (далее именуются - ГТС), приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
10) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
11) доля особо охраняемых природных территорий (далее именуются - ООПТ) федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области;
12) доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области;
13) продуктивность охотничьих угодий;
14) доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2018 - 2025 годах составит 9885619,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2612319,5 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 218187,2 тыс. рублей;
2019 год - 238531,8 тыс. рублей;
2020 год - 1235639,0 тыс. рублей;
2021 год - 400835,5 тыс. рублей;
2022 год - 217281,5 тыс. рублей;
2023 год - 217281,5 тыс. рублей;
2024 год - 42281,5 тыс. рублей;
2025 год - 42281,5 тыс. рублей;
областного бюджета - 2579730,2 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 417252,1 тыс. рублей;
2019 год - 355224,8 тыс. рублей;
2020 год - 261990,8 тыс. рублей;
2021 год - 384208,7 тыс. рублей;
2022 год - 291948,5 тыс. рублей;
2023 год - 305306,9 тыс. рублей;
2024 год - 329279,9 тыс. рублей;
2025 год - 234518,5 тыс. рублей;
местных бюджетов - 35269,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 3293,4 тыс. рублей;
2019 год - 3326,0 тыс. рублей;
2020 год - 11945,0 тыс. рублей;
2021 год - 4205,0 тыс. рублей;
2022 год - 3750,0 тыс. рублей;
2023 год - 3750,0 тыс. рублей;
2024 год - 5000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 4658300,0 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1711500,0 тыс. рублей;
2020 год - 221500,0 тыс. рублей;
2021 год - 2541800,0 тыс. рублей;
2022 год - 67100, тыс. рублей;
2023 год - 116400,0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
в результате реализации государственной программы в 2025 году планируются:
1) снижение объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах до 0,044 тыс. тонн/млн. рублей;
2) снижение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 1;
3) улучшение экологических условий для 418,25 тыс. человек, проживающих по состоянию на 01.01.2018 г. в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха);
4) обеспечение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников на уровне 87,4 процента;
5) обеспечение выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года на уровне 69,9 процента;
6) увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до 101,5 процента;
7) обеспечение соотношения объема образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года на уровне 48,3 процента;
8) повышение защищенности от негативного воздействия вод 1,55 процента населения, проживающего по состоянию на 01.01.2018 г. на подверженных негативному воздействию вод территориях;
9) увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности на 10,84 процента;
10) доведение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), до 41,08 процента;
11) сохранение доли ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области на уровне 9,45 процента;
12) увеличение доли ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области до 2,47 процента;
13) поддержание продуктивности охотничьих угодий на уровне 22,68 рубля/гектар;
14) увеличение доли площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области до 10,74 процента
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Повышение качества жизни граждан России - ключевой вопрос государственной политики, включенный в приоритеты Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года".
Одним из условий повышения качества жизни является обеспечение экологической безопасности.
Выбор приоритетов государственной программы определен:
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
планом действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. № 2423-р;
планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 619-р;
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года";
Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Челябинской области, утвержденной приказом Минэкологии от 22.09.2016 г. № 844 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области" (далее именуется - ТСО);
Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года" (далее именуется - схема развития и размещения ООПТ);
Концепцией по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2013 г. № 23-П "О Концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года".
2. Текущее состояние окружающей среды Челябинской области обусловлено природными и климатическими особенностями Челябинской области, исторически сложившимся промышленным характером экономики региона, большой концентрацией промышленных предприятий в городах, изношенностью производственных фондов, высокой степенью урбанизации.
Принятые меры по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду в рамках государственных программ природоохранной направленности предыдущих лет были недостаточны: состояние окружающей среды остается тревожным.
В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха (Челябинск и Магнитогорск) проживают 1,6 млн. человек, что составляет 45,7 процента населения региона.
В 2016 году 4,4 процента сточных вод сброшено в водные объекты без очистки, 79,7 процента - недостаточно очищенными и только 2,6 процента - очищенными до установленных нормативов допустимых сбросов. Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод, накопления в донных отложениях загрязняющих веществ, деградации водных экосистем.
Объем образованных отходов производства и потребления в 2016 году составил 94,25 млн. тонн. Использовано и обезврежено 40,6 процента образованных отходов.
Растущее накопление промышленных и бытовых отходов, сельскохозяйственное производство, автотранспорт отрицательно влияют на состояние почвы, качество атмосферного воздуха, а также поверхностных и подземных вод. К числу приоритетных загрязнителей почвы селитебных территорий Челябинской области относятся: свинец, кадмий, никель, мышьяк, марганец, медь.
Возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду создает угрозу сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов.
Сохранению растительного и животного мира, ландшафтов Челябинской области служат особо охраняемые природные территории. На 1 января 2017 года на территории Челябинской области насчитывается 160 особо охраняемых природных территорий, в том числе 4 ООПТ федерального значения (2 заповедника, 2 национальных парка), 153 ООПТ регионального значения (20 заказников, 132 памятника природы, 1 курорт), 3 ООПТ местного значения.
SWOT-анализ
Сильные стороны
Слабые стороны
богатый производственный и природный потенциал территории;
наличие ТСО;
наличие схемы развития и размещения ООПТ;
наличие региональных природоохранных учреждений;
наличие Красной книги Челябинской области;
наличие вузов, готовящих специалистов в области экологии;
наличие общественных организаций экологической направленности
имидж региона с неблагоприятной экологической обстановкой;
высокий уровень урбанизации;
высокая концентрация "грязного" производства в городах Челябинской области;
высокая степень износа основных фондов опасных производственных объектов и низкие темпы технологической модернизации экономики;
несовершенство природоохранного законодательства;
наличие территорий с низкой инвестиционной привлекательностью для создания системы обращения с отходами;
наличие значительного количества объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе территорий, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению
Возможности
Угрозы
развитие мониторинга окружающей среды;
проведение реформы контрольно-надзорной деятельности;
введение квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе сводных расчетов и оценки вклада предприятий в общие выбросы;
развитие государственно-частного партнерства;
возможность получения федеральной поддержки в рамках реализации приоритетных национальных проектов по направлению "Экология"
дефицит финансирования природоохранной деятельности;
несвоевременное принятие нормативных актов в сфере охраны окружающей среды на федеральном и региональном уровнях;
инертность и сопротивление изменениям в сфере охраны окружающей среды со стороны участников процесса преобразований;
низкий уровень экологической культуры населения
3. Государственная программа предусматривает комплексное решение экологических проблем Челябинской области, отнесенных к сфере компетенции Минэкологии.
В рамках государственной программы планируется проведение реформы контрольно-надзорной деятельности, реализация основных положений ТСО, организация осуществления мер в сфере охраны атмосферного воздуха, водных объектов, растительного и животного мира, по повышению экологической культуры населения Челябинской области на основе утвержденных и принимаемых нормативных актов.
В результате реализации государственной программы в 2025 году прогнозируется: снижение объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах до 0,044 тыс. тонн/млн. рублей; снижение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 1; улучшение экологических условий для 418,25 тыс. человек, проживающих по состоянию на 01.01.2018 г. в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха); обеспечение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников на уровне 87,4 процента; обеспечение выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года на уровне 69,9 процента; повышение защищенности от негативного воздействия вод 1,55 процента населения, проживающего по состоянию на 01.01.2018 г. на подверженных негативному воздействию вод территориях; увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности на 10,84 процента; увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до 101,5 процента; обеспечение соотношения объема образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года на уровне 48,3 процента; сохранение доли ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области на уровне 9,45 процента; увеличение доли ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области до 2,47 процента; поддержание продуктивности охотничьих угодий на уровне 22,68 рубля/гектар; увеличение доли площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области до 10,74 процента.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
4. Государственная программа направлена на достижение следующей цели:
обеспечение экологической безопасности Челябинской области.
5. Задачи государственной программы:
регулирование качества атмосферного воздуха;
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем;
обеспечение реализации государственной программы.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
6. Государственная программа реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий государственной программы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей мероприятий государственной программы представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования государственной программы в разрезе подпрограмм представлены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники
финансирования государственной программы
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 14.05.2018 № 187-П)
№ п/п
Наименование направления, подпрограммы
Всего
Объем финансирования, тыс. рублей
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего, в том числе:
9885619,1
2612319,5
2579730,2
35269,4
4658300
1.
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
134192,5
0
134192,5
0
0
2.
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
7446157,3
2067212,0
685375,9
35269,4
4658300
3.
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
987308,0
383721,4
603586,6
0
0
4.
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
42890,4
4585,4
38305
0
0
5.
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
1275070,9
156800,7
1118270,2
0
0
Распределение расходов в разрезе мероприятий направления и подпрограмм по годам реализации приведено в приложении 1 к государственной программе.
9. Обоснование привлечения средств представлено в таблице 2:
Таблица 2
Источники финансового обеспечения
Обоснование
Областной бюджет
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Федеральный бюджет
1) в форме субвенций:
в подпрограмме "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" и направлении "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" на осуществление переданных полномочий субъектам Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в подпрограмме "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" на осуществление переданных полномочий субъектам Российской Федерации:
на осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
на осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
2) в форме субсидий:
в подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на реализацию приоритетного проекта "Организация рекультивации мест размещения твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области" (далее именуется - приоритетный проект "Чистый регион") в рамках приоритетного проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов" (далее именуется - приоритетный проект "Чистая страна") государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы";
в подпрограмме "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" на выполнение мероприятий по приведению гидротехнических сооружений в безопасное состояние и предотвращению негативного воздействия вод в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Местные бюджеты
софинансирование мероприятий подпрограмм в части реализации полномочий органов местного самоуправления согласно утвержденным условиям предоставления и методикам расчета субсидий местным бюджетам. Объем софинансирования из местных бюджетов подлежит ежегодному уточнению в соответствии с муниципальными программами
Внебюджетные источники
концессионные соглашения о создании межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) на территории Челябинской области. Между Минэкологии и закрытым акционерным обществом "Управление отходами" 24 декабря 2015 года заключено Концессионное соглашение по созданию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Магнитогорского кластера, включающего город Магнитогорск, Агаповский, Кизильский и Верхнеуральский муниципальные районы, общей стоимостью 1,15 млрд. рублей
10. Ежегодное финансирование мероприятий государственной программы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию государственной программы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Объемы финансирования мероприятий государственной программы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
11. Ответственным исполнителем государственной программы является Минэкологии.
Ответственный исполнитель государственной программы:
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для реализации государственной программы;
в целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации всех мероприятий государственной программы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего государственную программу, или изменения в утвержденную государственную программу разрабатывает план реализации государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период (далее именуется - план реализации) в соответствии с требованиями постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - Порядок);
согласовывает с соисполнителями и направляет для получения заключения в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) план реализации;
утверждает и вносит изменения в план реализации;
на постоянной основе (не реже одного раза в 10 рабочих дней) осуществляет мониторинг исполнения плана реализации (далее именуется - мониторинг реализации плана);
по результатам мониторинга реализации плана при необходимости готовит предложения о внесении изменений в утвержденный план реализации;
ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом информации соисполнителей направляет в Минэкономразвития информацию о выполнении плана реализации по форме согласно Порядку;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает совместно с соисполнителями и представляет в Минэкономразвития годовой отчет о ходе реализации государственной программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П" (далее именуется - годовой отчет);
ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, затрат на программные мероприятия, а также по механизму реализации государственной программы;
подготавливает изменения в государственную программу;
осуществляет подготовку реестра расходных обязательств в разрезе ответственных исполнителей государственной программы, мероприятий и кодов классификации расходов областного бюджета;
размещает на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текст государственной программы и годовой отчет.
12. Соисполнители государственной программы:
представляют в установленный срок ответственному исполнителю государственной программы необходимую информацию для подготовки плана реализации программы, ответов на запросы Минэкономразвития, а также для подготовки годового отчета;
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
подготавливают при необходимости обоснованные предложения по внесению изменений в государственную программу, план реализации;
ежеквартально (за исключением IV квартала), до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации плана по форме, утвержденной Порядком;
представляют ответственному исполнителю государственной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
13. Расходование средств областного бюджета на реализацию государственной программы осуществляется в следующем порядке:
в части предоставления субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами (пункт 6 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с органами местного самоуправления Челябинской области;
абзац третий утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П;
в части предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на создание и оснащение объектов обращения с отходами (пункт 6 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с юридическими лицами;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в части выполнения работ по подготовке обосновывающих материалов по определению границ зон затопления (пункт 12 приложения 1 к государственной программе) - путем реализации государственного контракта, заключенного в 2017 году, сроком действия по 2018 год;
в части предоставления субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (пункт 10 приложения 1 к государственной программе), по обеспечению безопасности ГТС (пункт 13 приложения 1 к государственной программе), по рекультивации мест размещения ТКО (пункт 9 приложения 1 к государственной программе), на создание и оснащение объектов обращения с отходами (пункт 6 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения с органами местного самоуправления Челябинской области соглашений;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
в части строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища (пункт 16 приложения 1 к государственной программе), - путем выполнения государственного контракта, заключенного в 2017 году, сроком действия по 2019 год;
в части мероприятия "Нормативно-правовое обеспечение выполнения полномочий в области охраны окружающей среды, организация и проведение регионального государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая реформу контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области" (пункт 24 приложения 1 к государственной программе) - на основании бюджетной сметы;
в части мероприятий по организации лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды и по охране ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ (соответственно пункты 25 и 26 приложения 1 к государственной программе) - посредством государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными Минэкологии, и на основании бюджетной сметы;
в части предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - СОНКО) на реализацию социальных проектов экологической направленности (пункт 27 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с СОНКО;
в части остальных мероприятий государственной программы - в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области.
14. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам:
на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, приведены в приложении 5 к государственной программе;
на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС - в приложении 6 к государственной программе;
на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда - в приложении 7 к государственной программе;
на создание и оснащение объектов обращения с отходами - в приложении 9 к государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности приведен в приложении 8 к государственной программе.
Абзац седьмой утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П.
15. Порядок, сроки, перечень отчетной документации, представляемой исполнителями мероприятий главному распорядителю бюджетных средств, определяются условиями государственного контракта.
16. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов) финансовые средства, сэкономленные в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством, могут быть использованы на другие мероприятия государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
17. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
18. Финансово-экономическое обоснование расходов на мероприятия государственной программы, включая мероприятия подпрограмм, представлено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
19. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
При расчете эффективности реализации государственной программы:
учитываются расходы из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников;
не учитываются ежегодные целевые показатели (индикаторы) конечного результата;
учитываются все мероприятия государственной программы.
20. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения
с целевыми показателями (индикаторами) программы
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Мероприятия подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
улучшение качества атмосферного воздуха в городах Челябинской области
1) объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах;
2) количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
3) численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7);
4) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;
5) выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
2.
Мероприятия подпрограммы "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
организация на территории Челябинской области эффективного обращения с отходами производства и потребления;
снижение негативного влияния мест размещения отходов на окружающую среду;
ликвидация накопленного вреда от размещения отходов
6) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;
7) объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
(п. 2 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
3.
Мероприятия подпрограммы "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение водных объектов как среды обитания биологических ресурсов, источников питьевого водоснабжения населения Челябинской области
8) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
9) доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
10) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
4.
Мероприятия подпрограммы "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
снижение антропогенной нагрузки на ООПТ при использовании их в рекреационных целях;
обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира на ООПТ;
минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов
11) доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области;
12) доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области;
13) продуктивность охотничьих угодий;
14) доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
5.
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
совершенствование нормативной базы;
обеспечение соблюдения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, подлежащими региональному государственному экологическому надзору;
обеспечение населения и органов государственной власти Челябинской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды
-
(п. 5 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Система
мероприятий государственной программы
"Охрана окружающей среды Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого
Задача государственной программы - регулирование качества атмосферного воздуха
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
Задача подпрограммы - определение состояния загрязнения атмосферного воздуха
1.
Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
4649,0
3176,0
3176,0
5069,7
5141,4
5218,1
5300,2
5388,0
37118,4
(п. 1 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2.
Инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
200
200
200
500
2000
150
150
150
3550
3.
Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Челябинской области (далее именуется - ТСН), в том числе:
Минэкологии;
ОГКУ ЦЭМ
разработка проекта ТСН;
2021 - 2022 годы
ОБ
5000
5000
10000
приобретение и введение в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
2023 - 2025 годы
ОБ
20000
20000
20000
60000
Задача подпрограммы - регулирование воздействия на атмосферный воздух
4.
Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов неблагоприятных метеорологических условий (далее именуются - НМУ) в промышленных городах Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
1210
1210
1210
1758,6
1881,7
2013,4
2154,3
2305,1
13743,1
5.
Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
450
450
450
1450
1450
1450
1450
1450
8600
5-1.
Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ, Управление ГИБДД
2018 год
ОБ
1181,0
1181,0
(п. 5-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Всего по подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
ОБ
7690
5036
5036
13778,3
15473,1
28831,5
29054,5
29293,1
134192,5
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Задача государственной программы - снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Задача подпрограммы - развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления
6.
Создание и оснащение объектов обращения с отходами, в том числе:
концессионеры
2018 - 2023 годы
ВИ
1711500
221500
2541800
67100
116400
4658300
Минэкологии
2018 - 2020 годы
ФБ
62082,4
113404
113404
288890,4
ОБ
21890
21890
предоставление субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами
органы местного самоуправления
2018 год
ФБ
51321,6
51321,6
ОБ
12038,4
12038,4
МБ
640
640
(п. 6 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
7.
Обеспечение функционирования ТСО
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
1480
1480
1480
1480
1480
1480
1480
1480
11840
8.
Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
45
45
(п. 8 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Задача подпрограммы - организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде
9.
Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда, в том числе:
Минэкологии
2018 - 2024 годы
ФБ
1018446
358554
175000
175000
1727000
ОБ
78962,5
79500
79500
164100
71250
71250
95000
639562,5
МБ
2653,4
3326
11945
4205
3750
3750
5000
34629,4
реализация приоритетного проекта "Чистый регион"
Минэкологии
2017 - 2021 годы
ФБ
1018446
358554
1377000
ОБ
78962,5
79500
79500
159350
397312,5
МБ
2653,4
3326
11945
4205
22129,4
(п. 9 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Всего по подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
ФБ
113404,0
113404,0
1131850,0
358554,0
175000,0
175000,0
2067212,0
ОБ
114415,9
80980,0
80980,0
166117,5
72730,0
72730,0
96480,0
1480,0
685375,9
МБ
3293,4
3326,0
11945,0
4205,0
3750,0
3750,0
5000,0
35269,4
ВИ
1711500,0
221500,0
2541800,0
67100,0
116400,0
4658300,0
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Задача государственной программы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
Задача подпрограммы - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
10.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод
Минэкологии
2018, 2020 - 2025 годы
ОБ
1100
0
1100
5000
5000
5000
5000
5000
27200
11.
Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
Минэкологии
2019 - 2020,
2022 - 2023 годы
ФБ
0
10000
12000
0
10000
11000
0
0
43000
(п. 11 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
12.
Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
3000
3000
3000
5000
5000
5000
5000
5000
34000
13.
Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
63500,6
83321,3
61507,5
0
0
0
0
0
208329,4
ОБ
39859,8
26379,4
26379,4
50000
50000
50000
50000
50000
342618,6
Задача государственной программы - сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Задача подпрограммы - сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий
14.
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
21924
11924
9924
21924,0
11924,0
10924,0
21924,0
21924,0
132392,0
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
15.
Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации
Минэкологии
2018, 2021 - 2025 годы
ОБ
3600
0
0
1500
1500
1500
1500
1500
11100
16.
Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища
Минэкологии
2017 - 2019 годы
ОБ
94334
94334
-
-
-
-
-
-
188668
Всего по подпрограмме: "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
ФБ
85424,6
105245,3
83431,5
21924,0
21924,0
21924,0
21924,0
21924,0
383721,4
ОБ
141893,8
123713,4
30479,4
61500,0
61500,0
61500,0
61500,0
61500,0
603586,6
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Задача государственной программы - обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
Задача подпрограммы - обеспечение функционирования и использования ООПТ
17.
Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
5200
5200
5200
2000
2000
2000
2000
2000
25600
18.
Рекреационное обустройство ООПТ
Минэкологии,
ОГУ ООПТ
2018 - 2025 годы
ОБ
1650
1100
1100
750
750
750
750
750
7600
Задача подпрограммы - сохранение редких видов растений и животных
19.
Ведение Красной книги Челябинской области
Минэкологии, ОГУ ООПТ
2018 - 2025 годы
ОБ
500
500
500
500
500
500
500
500
4000
(п. 19 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
20.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
128,9
131,5
131,5
131,5
131,5
131,5
131,5
131,5
1049,4
Задача подпрограммы - обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах
21.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
442
442
442
442
442
442
442
442
3536
22.
Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов
Минэкологии
2021 год
ОБ
0
0
0
1000
0
0
0
0
1000
23.
Обеспечение производственного охотничьего надзора
Минэкологии
2021 год
ОБ
105
105
Всего по подпрограмме "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
ФБ
570,9
573,5
573,5
573,5
573,5
573,5
573,5
573,5
4585,4
ОБ
7350
6800
6800
4355
3250
3250
3250
3250
38305,0
Задача государственной программы - обеспечение реализации государственной программы
Мероприятия по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
24.
Обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды, в том числе:
Минэкологии
2018 - 2025 годы
нормативно-правовое обеспечение выполнения полномочий в области охраны окружающей среды, организация и проведение регионального государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая реформу контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области
ОБ
88494,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
706421,4
организация контроля энергопотребления и реализации мер в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в подведомственных учреждениях и территориальных отделах регионального экологического надзора и контроля
-
-
-
-
-
-
-
-
-
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов
ФБ
18787,7
19309
19784
19784
19784
19784
19784
19784
156800,7
25.
Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе:
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ
2018 - 2025 годы
осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды
ОБ
22058,1
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
141884,1
26.
Обеспечение режима ООПТ, в том числе:
Минэкологии,
ОГУ ООПТ
2018 - 2025 годы
охрана ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ
ОБ
33350,0
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
252464,7
27.
Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды, в том числе:
Минэкологии
организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
2018 - 2025 годы
ОБ
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
8000
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности
2018 - 2025 годы
ОБ
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
8000
сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды
2021 - 2025 годы
ОБ
0
0
0
300
300
300
300
300
1500
28.
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Минэкологии,
ОГУ ООПТ,
ОГКУ ЦЭМ
2018 - 2025 годы
Всего по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
ФБ
18787,7
19309
19784
19784
19784
19784
19784
19784
156800,7
ОБ
145902,4
138695,4
138695,4
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
1118270,2
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Всего по государственной программе
всего
638732,7
2308582,6
1731074,8
3331049,2
580080,0
642738,4
376561,4
276800,0
9885619,1
ФБ
218187,2
238531,8
1235639,0
400835,5
217281,5
217281,5
42281,5
42281,5
2612319,5
ОБ
417252,1
355224,8
261990,8
384208,7
291948,5
305306,9
329279,9
234518,5
2579730,2
МБ
3293,4
3326,0
11945,0
4205,0
3750,0
3750,0
5000,0
35269,4
ВИ
1711500,0
221500,0
2541800,0
67100,0
116400,0
4658300,0
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
--------------------------------
<*> Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области из федерального бюджета определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 1476-р в размере 81 процента.
В таблице использованы следующие сокращения: ФБ - федеральный бюджет; ОБ - областной бюджет; МБ - местные бюджеты; ВИ - внебюджетные источники; Минэкологии - Министерство экологии Челябинской области, ОГУ ООПТ - областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области"; ОГКУ ЦЭМ - областное государственное казенное учреждение "Центр экологического мониторинга Челябинской области", Управление ГИБДД - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Приложение 2
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах)
государственной программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2018 - 2025 годы
Государственная программа "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (показатели конечного результата)
Задача государственной программы
Регулирование качества атмосферного воздуха
1.
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах
тонн/млн. рублей
0,51
0,52
0,48
0,46
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
2.
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
3.
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха)
тыс. человек
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1198,85
1198,85
4.
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
процентов
84,6
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,5
86,8
87,1
87,4
87,4
5.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
процентов
61,57
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
Задача государственной программы
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
6.
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности
процентов
97,8
100
100,5
101
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
7.
Объем отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
процентов
57,6
45,9
46,7
47,5
48,3
48,3
48,3
48,3
48,3
48,3
48,3
Задача государственной программы
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
8.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях <*>
процентов
1,48
1,48
1,56
1,64
1,64
2,22
2,32
2,75
2,95
3,03
3,03
9.
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности <*>
процентов
2,41
2,41
3,61
3,61
6,02
7,23
8,43
10,84
12,05
13,25
13,25
Задача государственной программы
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
10.
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
процентов
22,07
24,37
31,89
31,89
33,14
35,46
37,31
38,13
38,96
41,08
41,08
(п. 10 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Задача государственной программы
Обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем
11.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области
процентов
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
12.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального значения в общей площади территории Челябинской области
процентов
2,3
2,3
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
13.
Продуктивность охотничьих угодий
рублей/гектар
16,85
20,0
20,93
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
(п. 13 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
14.
Доля площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области
процентов
5,22
10,42
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
Задача подпрограммы
Определение состояния загрязнения атмосферного воздуха
15.
Количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
единиц
3
4
5
5
5
8
8
9
9
9
9
15-1.
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
единиц
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
(п. 15-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
16.
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды
единиц
1
1
17.
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
единиц
1
1
1
3
Задача подпрограммы
Регулирование воздействия на атмосферный воздух
18.
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
единиц
5
6
5
7
7
8
8
8
8
8
8
(п. 18 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
18-1.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
единиц
0
0
300
0
0
0
0
0
0
0
300
(п. 18-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
19.
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха:
процентов
Челябинск
87
87
87
89
91
93
95
97
98
99
99
Магнитогорск
0
0
90
92
94
95
96
97
98
99
99
Карабаш
0
0
90
92
94
95
96
97
98
99
99
Златоуст
0
0
50
80
83
96
90
93
96
99
99
Сатка
0
0
50
80
83
96
90
93
96
99
99
20.
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области:
единиц
Челябинск
1
23
10
10
10
не менее 23
Магнитогорск
20
10
20
не менее 20
Карабаш
10
10
не менее 10
Златоуст
10
10
10
не менее 10
Сатка
10
10
не менее 10
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственно го результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Задача подпрограммы
Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления
21.
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
единиц
0
0
4
7
3
5
2
3
0
0
24
(п. 21 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
21-1.
Прирост мощности оборудования
тыс. тонн/год
0
0
132,9
175
500
807,9
(п. 21-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
21-2.
Доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО
процентов
16,6
16,6
16,6
29,0
45,61
93,0
93,0
93,0
93,0
93,0
93,0
(п. 21-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
22.
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели
раз/год
-
-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
23.
Частота обновления регионального кадастра отходов
раз/год
-
-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24.
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок
раз/год
-
-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
24-1.
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
единиц
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
(п. 24-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Задача подпрограммы
Организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде
25.
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
тыс. гектаров
0
0
0
0
0
104,1
113,8
130,4
130,4
130,4
130,4
(п. 25 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
Задача подпрограммы
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
26.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
километров
0,956
0
0,26
0
1,0
3,24
1,0
0,3
1,0
1,0
7,8
(п. 26 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
27.
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
единиц
0
0
1
0
2
1
1
2
1
1
9
28.
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
млн. рублей
0
0
242,11
0
734,83
51,9
375,88
159,04
132,1
14,81
1710,67
(п. 28 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
29.
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
километров
0
0
0
0,75
0,75
0
1,0
1,0
0
0
3,5
(п. 29 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
30.
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления <*>
единиц
-
1
9
13
50
71
77
88
106
129
129
Задача подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий
31.
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
гектаров
2,73
4,25
2,85
0
1,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
18,85
32.
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
процентов
4,93
7,96
9,04
10,89
12,05
14,35
20,7
23,02
24,88
25,69
25,69
(п. 32 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
33.
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
единиц
0
0
1
0
0
3
3
3
3
3
16
34.
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
тыс. тонн/год
0
0
0
0
11,1
-
-
-
-
-
11,1
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
Задача подпрограммы
Обеспечение функционирования и использования ООПТ
35.
Доля ООПТ, по которым разработаны границы
процентов
75,8
77,8
77,8
83,0
100
100
100
100
100
100
100
36.
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
единиц
4
1
13
6
2
2
2
2
2
2
31
37.
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
единиц
0
1
2
2
2
1
1
1
1
1
11
Задача подпрограммы
Сохранение редких видов растений и животных
38.
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области
тыс. гектаров
0
0
2049,2
2473,7
2262,3
2067,7
2049,2
2473,7
2262,3
2067,7
8852,9
39.
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
процентов
0
40
50
60
60
60
60
60
60
60
60
(п. 39 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Задача подпрограммы
Обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах
40.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
процентов
56,1
71
47
49
49
49
49
49
49
49
49
(п. 40 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Задача государственной программы
Обеспечение реализации государственной программы
41.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска
процентов
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
(п. 41 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
42.
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств
процентов
-
-
3
2
1
1
1
1
1
1
1
43.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
процентов
91,45
89,73
78
79
79
79
79
79
79
79
79
(п. 43 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
44.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ
процентов
-
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
45.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
46.
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
единиц
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
40
47.
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
48.
Удельный расход энергоресурсов:
тепловой энергии
Гкал/кв. метр
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
электроэнергии
кВт/кв. метр
-
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
(п. 48 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
--------------------------------
<*> Нарастающим итогом.
Приложение 3
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Таблица 1
Обоснование
состава и значений соответствующих целевых индикаторов
(показателей) государственной программы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Обоснование состава и значения целевого показателя (индикатора)
Влияние внешних факторов и условий на их достижение
Государственная программа "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (конечные показатели)
1.
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах
показатель предусмотрен государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (далее именуется - госпрограмма ООС)
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
2.
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
изменение методики расчета индекса загрязнения атмосферы;
рост численности населения городов с неблагоприятными экологическими условиями
3.
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха)
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
4.
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
5.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
6.
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве отходов I - IV классов опасности
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
7.
Объем отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
8.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
показатель предусмотрен федеральной целевой программой "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее именуется - ФЦП РВХ)
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
рост численности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях;
недобросовестный подрядчик;
изменение климатических условий, рост числа неблагоприятных природных явлений
9.
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
показатель предусмотрен ФЦП РВХ
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение (рост) количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
недобросовестный подрядчик
10.
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель предусмотрен государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик
11.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области
показатель рекомендован Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года"
исключение территорий из перечня ООПТ в связи с неподтверждением статуса по результатам исследований;
уточнение площади ООПТ в результате разработки границ
12.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального значения в общей площади территории Челябинской области
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
исключение ООПТ федерального значения из перечня ООПТ;
неутверждение новых ООПТ федерального значения
13.
Продуктивность охотничьих угодий
показатель предусмотрен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее именуется - Минприроды) от 23 октября 2014 года № 461 "Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее именуется - приказ Минприроды № 461)
снижение численности охотничьих ресурсов вследствие ухудшения природно-климатических (глубокоснежная и (или) морозная зима, ранневесенние заморозки, дождливая весна), эпизоотических (африканская чума свиней, бешенство, грипп птиц и прочее) условий, антропогенных факторов (весенние и осенние лесные пожары);
установление запрета или ограничений охоты;
пониженный спрос охотников на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в ходе сезона охоты;
низкая квалификация и отсутствие достаточных способностей охотников, осуществляющих добычу охотничьих ресурсов
14.
Доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
показатель предусмотрен пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - обратный показателю приказа Минприроды № 461
отсутствие утвержденной территориальной схемы охотустройства Челябинской области;
отказ охотпользователей от реализации территориальной схемы Челябинской области;
несовершенство нормативной базы, не позволяющее в принудительном порядке переводить закрепленные охотничьи угодья в общедоступные охотничьи угодья при соблюдении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий долгосрочных лицензий и охотхозяйственных соглашений
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
15.
Количество населенных пунктов, в которых ведется регулярное наблюдение за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
15-1.
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятия, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
(п. 15-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
16.
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
отсутствие нормативно-правовой базы и методических рекомендаций федерального уполномоченного органа;
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
17.
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
отсутствие проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
18.
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы
18-1.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
несовершенство нормативной базы;
недобросовестный поставщик
(п. 18-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
19.
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
20.
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
21.
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий;
инфляционные процессы; недобросовестный концессионер
(п. 21 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
21-1.
Прирост мощности оборудования
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий;
недобросовестный подрядчик;
инфляционные процессы
(п. 21-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
21-2.
Доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий;
недобросовестный подрядчик;
рост образования ТКО;
инфляционные процессы
(п. 21-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
22.
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
23.
Частота обновления регионального кадастра отходов
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий
несвоевременность предоставления информации органами местного самоуправления
24.
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий
несвоевременность предоставления информации органами местного самоуправления
24-1.
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
(п. 24-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
25.
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
показатель предусмотрен госпрограммой ООС в рамках приоритетного проекта "Чистая страна", непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
отказ Правительства Российской Федерации от реализации приоритетного проекта "Чистая страна" (неполучение федерального софинансирования);
инфляционные процессы;
несогласованность действий между ответственными исполнителями проектов;
отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на проект рекультивации;
недостатки проектов по рекультивации земель объектов накопленного вреда окружающей среде, выявленные в процессе их реализации;
отсутствие технологий рекультивации объектов размещения ТКО;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
26.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик;
отсутствие заявок от органов местного самоуправления на получение субсидий на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод
27.
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик;
отсутствие заявок от органов местного самоуправления на получение субсидий на софинансирование расходных обязательств по реконструкции и капитальному ремонту ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС
28.
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования
мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
29.
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия за счет субвенций из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в сфере водных отношений
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик
30.
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, значение показателя соответствует графику разработки и представления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления и карт (планов) объектов землеустройства по Челябинской области
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
31.
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия в рамках соглашения на предоставление субвенций из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в сфере водных отношений
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик;
изменение порядка согласования зон в федеральном уполномоченном органе
32.
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, показатель предусмотрен соглашением на предоставление субвенций из федерального бюджета
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик
(п. 32 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
33.
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
34.
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, значение показателя соответствует проекту строительства объектов
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
35.
Доля ООПТ, по которым разработаны границы
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
снятие статуса ООПТ с территории в связи с неподтверждением статуса;
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
36.
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
37.
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
38.
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
39.
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
показатель предусмотрен приказом Минприроды № 461
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
изменение перечня видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области, и ареала их обитания;
недобросовестный подрядчик
(п. 39 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
40.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
показатель предусмотрен приказом Минприроды № 461
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменений полномочий;
изменение нормативной правовой базы по определению состава информации при расчете целевого показателя (индикатора);
недобросовестный подрядчик
(п. 40 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
41.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска
показатель предусмотрен перечнем типовых показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 г. № 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности"
отсутствие или изменение нормативного правового акта Правительства Российской Федерации по утверждению критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности для регионального государственного экологического надзора
42.
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств
показатель ведомственного учета
несовершенство нормативно-правовой базы;
недостаточная квалификация персонала Минэкологии
43.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
показатель предусмотрен приказом Минприроды № 461
несовершенство нормативно-правовой базы;
недостаточная квалификация персонала Минэкологии;
дефицит средств фиксации выявленных правонарушений
44.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ
показатель характеризует качество работы по задачам, отражающим деятельность подведомственного учреждения
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
погодные условия;
недостаточная квалификация персонала учреждения
45.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ
показатель характеризует качество работы по задачам, отражающим деятельность подведомственного учреждения
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
недостаточная квалификация персонала учреждения
46.
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик;
заявительный порядок обращения за господдержкой
47.
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
48.
Удельный расход энергоресурсов:
тепловой энергии;
электроэнергии
показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
неисполнение учреждениями организационных мероприятий по энергосбережению;
погодные условия
Таблица 2
Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов),
источник получения информации о данных целевых показателях
(индикаторах)
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Расчет значений целевого показателя (индикатора)
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики
Государственная программа "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (конечные показатели)
1.
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В, где:
А - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах, тонн/млн. рублей;
Б - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников в отчетном году, тонн. Данные федерального государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме № 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха";
В - объем валового регионального продукта в постоянных ценах, млн. рублей. Данные федерального государственного статистического наблюдения
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
2.
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
показатель определяется прямым счетом на основе информации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее именуется - Росгидромет) об индексе загрязнения атмосферного воздуха (далее именуется - ИЗА) в городах Челябинской области
Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее именуется - ЧЦГМС).
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
3.
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха)
показатель рассчитывается по формуле:
А - численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА более 7)), тыс. человек;
Аi - численность населения, проживающего в i-ом городе с неблагоприятными экологическими условиями
данные о численности населения в городах - Федеральная служба государственной
статистики;
данные по ИЗА - ЧЦГМС.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
4.
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, процентов;
Б - уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников, тыс. тонн;
В - объем отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
5.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года, процентов;
Б - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за отчетный год, тыс. тонн;
В - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за 2007 год, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
6.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
показатель рассчитывается нарастающим итогом с 2013 года по формуле:
А = (Б + В) / Г x 100 %, где:
А - доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
Б - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;
Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях (составляет 120640 человек по состоянию на 01.01.2013 г.)
Минэкологии, органы самоуправления;
Показатель предоставляется отчетный период - год
7.
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
показатель рассчитывается нарастающим итогом с 2013 года по формуле:
А = (Б + В) / Г x 100 %, где:
А - доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, процентов;
Б - количество ГТС, приведенных в безопасное состояние, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
В - количество ГТС, приведенных в безопасное состояние в отчетном периоде;
Г - общее количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (83 единицы по состоянию на 01.01.2013 г.)
Минэкологии, органы самоуправления.
Показатель предоставляется отчетный период - год
8.
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности
показатель рассчитывается по формуле на основании статистических данных:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, процентов;
Б - общее количество использованных и обезвреженных отходов производства и потребления I - IV классов опасности, тыс. тонн;
В - общее количество образующихся отходов I - IV классов опасности, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
9.
Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
показатель рассчитывается по формуле на основании статистических данных:
А = Б / В x 100 %, где:
А - объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года, процентов;
Б - объем образованных отходов I - IV классов опасности за отчетный год, тыс. тонн;
В - объем образованных отходов I - IV классов опасности за 2007 год, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
10.
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), процентов;
Б - протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, водоохранных зон, километров (на 1 января 2018 года Б = 1261,4 километра);
В - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), километров (на 1 января 2018 года В = 5176 километров)
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
11.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б1 + Б2 + Б3) / В x 100 %, где:
А - доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области, процентов;
Б1 - площадь ООПТ федерального значения, тыс. гектаров;
Б2 - площадь ООПТ регионального значения, тыс. гектаров;
Б3 - площадь ООПТ местного значения, тыс. гектаров;
В - общая площадь территории Челябинской области, тыс. гектаров
площадь ООПТ федерального значения - на основе данных ООПТ федерального значения;
площадь ООПТ регионального значения - на основе данных Минэкологии;
площадь ООПТ местного значения - на основе данных органов местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
12.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального значения в общей площади территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области, процентов;
Б - площадь ООПТ федерального значения, тыс. гектаров
площадь ООПТ федерального значения - на основе данных ООПТ федерального значения;
площадь ООПТ регионального значения - Минэкологии;
площадь ООПТ местного значения - органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
13.
Продуктивность охотничьих угодий
показатель рассчитывается по формуле:
Pp - итоговый показатель продуктивности охотничьих угодий в Челябинской области, рублей/гектар;
Sобщ - общая площадь охотничьих угодий в Челябинской области, гектаров;
№ - количество видов охотничьих животных, добываемых в Челябинской области;
Pi - показатель продуктивности по каждому виду охотничьих ресурсов, добываемых в Челябинской области, рублей, рассчитывается по формуле:
Pi = Ki x Ti, где:
Ki - количество особей вида охотничьих ресурсов, добытых в Челябинской области в течение сезона охоты (с 1 августа года, предшествующего отчетному, по 31 июля отчетного года), особей;
Ti - такса для расчета продуктивности охотничьих угодий в Челябинской области, рублей.
Указанная такса равна соответствующей таксе, указанной в приложении 1 к Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды от 8 декабря 2011 г. № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам"
Минэкологии, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 13 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
14.
Доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади
охотничьих угодий Челябинской области,
процентов;
Б - площадь общедоступных охотничьих
угодий, гектаров;
В - общая площадь охотничьих угодий Челябинской области, гектаров
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно,
отчетный период - год
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
15.
Количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель определяется по формуле:
А = Б + В, где:
А - количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха, единиц;
Б - количество городов, в которых регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха проводятся на стационарных постах государственной наблюдательной сети (3 города - Челябинск, Магнитогорск, Златоуст);
В - количество городов, где нет государственной наблюдательной сети и в которых в отчетном году регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха осуществлялись на маршрутных постах по областному заказу
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
15-1.
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны (далее именуется - СЗЗ) которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель определяется прямым счетом предприятий Челябинской области, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха в отчетном году, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 15-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
16.
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды
показатель определяется наличием проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
17.
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
показатель определяется прямым счетом введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
18.
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
показатель определяется прямым счетом населенных пунктов Челябинской области, обеспеченных прогнозами НМУ в отчетном году, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
18-1.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
показатель определяется прямым счетом количества передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных в отчетном году на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов, единиц
Минэкологии, Управление ГИБДД.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 18-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
19.
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
показатель рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, для каждого из 5 городов, для которых проводятся сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха (далее именуются - сводные расчеты), по формуле:
А - Б / В x 100 %, где:
А - доля объема выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, процентов;
Б - объем выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха города, тыс. тонн;
В - общий объем выбросов от стационарных источников предприятий города, тыс. тонн
Минэкологии;
информация об объемах выбросов по городам - Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
20.
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области
показатель определяется прямым счетом автомагистралей, по которым в отчетном году проведены замеры интенсивности движения и рассчитаны объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
21.
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
расчет показателя осуществляется путем суммирования количества введенных в эксплуатацию в отчетном году объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
Минэкологии, концессионер.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
21-1.
Прирост мощности оборудования
показатель определяется суммированием мощностей оборудования, приобретенного и установленного на объектах обработки ТКО в отчетном году, тыс. тонн/год
Минэкологии, получатели субсидии из областного бюджета.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 21-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
21-2.
Доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО
показатель рассчитывается по формуле:
А - доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО, процентов;
Бi - количество ТКО, обработанных в отчетном году на i-м мусоросортировочном комплексе, тыс. тонн (в 2017 году - 175 тыс. тонн);
Б - общий объем образованных на территории Челябинской области ТКО, тыс. тонн (в 2017 году - 1053,57 тыс. тонн)
Минэкологии, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 21-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
22.
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели
значение показателя отражает факт ежеквартального обновления ТСО, в том числе ее электронной модели, в течение отчетного года. Фактическое значение показателя определяется нарастающим итогом с начала отчетного года по состоянию на 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, раз/год
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
23.
Частота обновления регионального кадастра отходов
значение показателя отражает факт актуализации по состоянию на 20 марта года, следующего за отчетным, регионального кадастра отходов в течение отчетного года в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. № 268-П "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области", раз/год
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно,
отчетный период - год
24.
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок
значение показателя отражает факт ежеквартального обновления регионального реестра несанкционированных свалок в течение отчетного года. Фактическое значение показателя определяется нарастающим итогом с начала отчетного года по состоянию на 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, раз/год
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
24-1.
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
показатель определяется прямым счетом предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды в отчетном году, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 24-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
25.
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
расчет показателя осуществляется по формуле:
S - общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, гектаров;
Si - площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель i-го объекта
размещения отходов в отчетном году,
гектаров
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
26.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
расчет показателя осуществляется путем суммирования протяженности новых и реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
27.
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
расчет показателя осуществляется прямым счетом приведенных в отчетном году в безопасное техническое состояние ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
28.
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
расчет показателя осуществляется путем суммирования размера вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в отчетном году в безопасное техническое состояние, согласно проекту
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
29.
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
расчет показателя осуществляется путем суммирования протяженности участков русел рек, на которых в отчетном году проведены работы по оптимизации их пропускной способности
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
30.
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления
расчет показателя осуществляется нарастающим итогом с 2017 года путем суммирования количества населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления.
По состоянию на 1 января 2018 года - 4 населенных пункта
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
31.
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
расчет показателя осуществляется путем суммирования площади водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
32.
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
Б - протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос, километров (на 1 января 2018 года Б = 412,1 километра);
В - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), километров (на 1 января 2018 года В = 5176 километров)
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 32 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
33.
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
показатель рассчитывается прямым счетом водных объектов, на которых организован мониторинг в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
34.
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
значение показателя соответствует проекту строительства объектов
Минэкологии.
Показатель предоставляется по факту ввода объектов в эксплуатацию, отчетный период -
2020 год
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
35.
Доля ООПТ, по которым разработаны границы
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества ООПТ, по которым в текущем году разработаны границы
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
36.
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества ООПТ, на территориях которых в текущем году проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
37.
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества созданных в текущем году экологических троп на ООПТ
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
38.
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области
расчет показателя осуществляется прямым счетом площади территории, на которой проведен государственный мониторинг видов занесенных в Красную книгу Челябинской области
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
39.
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Челябинской области, процентов;
Б - количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, единиц;
В - общее количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) (определено приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации") и обитающих на территории Челябинской области (определено постановлением Правительства Челябинской области от 22.04.2004 г. № 35-П "О занесении в Красную книгу Челябинской области объектов животного и растительного мира"), единиц
Минэкологии, исполнители услуг по государственному контракту.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 39 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
40.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области, процентов;
Б - количество видов охотничьих ресурсов, по которым проведен учет в отчетном году, единиц;
В - общее количество видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области согласно статье 2 Закона Челябинской области от 31.03.2010 г. № 557-ЗО "О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Челябинской области" и указанных в формах государственного охотхозяйственного реестра, утвержденного приказом Минприроды от 17.06.2014 г. № 269, единиц
Минэкологии, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 40 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
41.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска, процентов;
Б - количество проверок из числа плановых, проведенных в отношении субъектов (объектов), отнесенных к категориям риска;
В - общее количество плановых проверок, проведенных в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
42.
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных не действительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - разрешительные документы), оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств, процентов;
Б - количество разрешительных документов, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке в отчетном году;
В - общее количество разрешительных документов, выданных в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
43.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по отношению к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, процентов;
Б - количество лиц (физических, юридических, должностных), привлеченных к ответственности за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, человек;
В - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
44.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ
показатель определяется по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - сводный показатель объема и качества предоставления государственных услуг в рамках государственных заданий подведомственным учреждением, процентов;
Б - фактическое количество целевых показателей, по которым достигнуты установленные значения целевых показателей, единиц;
В - общее количество целевых показателей, учитываемых при оценке эффективности сводного показателя, единиц
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
45.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ
Минэкологии, ОГУ ООПТ.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
46.
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
показатель определяется прямым счетом количества организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
47.
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области
значение показателя отражает факт ежегодной подготовки и публикации на официальном сайте Минэкологии до 1 июля отчетного года доклада об экологической ситуации в Челябинской области
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
48.
Удельный расход энергоресурсов: тепловой энергии; электроэнергии
показатель определяется из расчета общего расхода энергоресурсов (электроэнергии и тепловой энергии) на снабжение 3 территориальных отделов государственного экологического контроля и надзора Минэкологии и 2 подведомственных учреждений на 1 кв. метр общей площади
ОГКУ ЦЭМ, ОГУ ООПТ, Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
Приложение 4
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Финансово-экономическое обоснование
государственной программы
1. Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха"
Общая стоимость мероприятия составит 37118,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2018 год - 4649,0 тыс. рублей, в том числе 836,0 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха по данным со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 2340,0 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 2 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка), 1473,0 тыс. рублей на выполнение наблюдений за качеством атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны акционерного общества "Михеевский горно-обогатительный комбинат" (далее именуется - АО "Михеевский ГОК");
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2019 - 2020 годы - ежегодно 3176 тыс. рублей, в том числе 836,0 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха по данным со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 2340,0 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 2 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2021 год - 5069,7 тыс. рублей, в том числе 1024,1 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2022 год - 5141,4 тыс. рублей, в том числе 1095,8 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2023 год - 5218,1 тыс. рублей, в том числе 1172,5 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2024 год - 5300,2 тыс. рублей, в том числе 1254,6 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2025 год - 5388,0 тыс. рублей, в том числе 1342,4 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2) мероприятие "Инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области"
Общая стоимость мероприятия составит 3550 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2017 году;
2019 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2018 году;
2020 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2019 году;
2021 год - 500,0 тыс. рублей на внедрение программного комплекса для ежегодной инвентаризации выбросов парниковых газов;
2022 год - 2000,0 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 1990 году;
2023 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
2024 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
2025 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
3) мероприятие "Создание и обеспечение функционирования ТСН в Челябинской области"
Согласно "дорожной карте" Росгидромета по реализации "Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды, с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 - 2025 годы" (приказ Росгидромета от 02.02.2017 № 23) планируется разработка и реализация пилотных проектов по организации согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных и локальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и созданию единой информационной системы на территории трех регионов, в том числе Челябинской области, с апробацией унифицированного программного обеспечения для сбора, обработки, обобщения и автоматизированной доставки заинтересованным пользователям информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученной на федеральном, региональном и локальном уровнях, с использованием автоматизированных и дискретных (ручных) методов наблюдений.
ТСН должна учитывать требования Росгидромета к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ряда подзаконных актов в части определения требований к формированию и функционированию систем наблюдений, форматам, содержанию и срокам предоставления информации. С этой целью разрабатывается проект ТСН.
В рамках реализации мероприятия планируется разработка проекта ТСН (2021 - 2022 годы) и приобретение и введение в эксплуатацию трех стационарных постов контроля атмосферного воздуха (2023 - 2025 годы).
Общая стоимость мероприятия составит 70000 тыс. рублей, в том числе ежегодно:
2021 год - 5000 тыс. рублей;
2022 год - 5000 тыс. рублей;
2023 год - 20000 тыс. рублей;
2024 год - 20000 тыс. рублей;
2025 год - 20000 тыс. рублей;
4) мероприятие "Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области"
Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
Общая стоимость мероприятия составит 13743,1 тыс. рублей на подготовку и предоставление специализированной информации о прогнозе периодов НМУ для промышленных городов Челябинской области, в том числе по годам:
2018 год - 1210 тыс. рублей (5 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2019 год - 1210 тыс. рублей (7 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Златоуст);
2020 год - 1210 тыс. рублей (7 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Златоуст);
2021 год - 1758,6 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2022 год - 1881,7 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2023 год - 2013,4 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2024 год - 2154,3 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2025 год - 2305,1 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
5) мероприятие "Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха"
Общая стоимость мероприятия составит 8600 тыс. рублей, в том числе ежегодно:
2018 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2019 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2020 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2021 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Магнитогорск - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей);
2022 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Златоуст - 10 автомагистралей и Карабаш - 10 автомагистралей);
2023 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Сатка - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей);
2024 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) города Магнитогорска - 20 автомагистралей);
2025 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Златоуст - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей).
6) мероприятие "Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов".
Общий объем финансирования мероприятия составит 1181,0 тыс. рублей, из них:
2018 год - 1181,0 тыс. рублей на приобретение 20 приборов контроля дымности автомобилей.
(пп. 6 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2. Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области":
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1) мероприятие "Создание и оснащение объектов обращения с отходами, в том числе: предоставление субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами".
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Создание большинства объектов обращения с ТКО осуществляется с применением механизма государственно-частного партнерства посредством заключения концессионных соглашений.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Общий объем финансирования мероприятия составит 5033080,4 тыс. рублей, из них:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
средства внебюджетных источников - 4658300 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2018 год - 0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2019 год - 1711500 тыс. рублей (строительство объектов концессии в Магнитогорске (1 полигон, 1 мусоросортировочный комплекс (далее именуется - МСК), 3 мусороперегрузочные станции (далее именуются - МПС)) и в Челябинске (2 МПС));
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2020 год - 221500 тыс. рублей (реконструкция полигона в Карабаше и строительство 1 МСК, реконструкция полигона в Кыштыме);
2021 год - 2541800 тыс. рублей (строительство 3 МПС в Челябинском кластере, 1 МСК, 1 полигона);
2022 год - 67100 тыс. рублей (реконструкция полигона в Сатке и строительство 1 МСК);
2023 год - 116400 тыс. рублей (строительство 1 полигона и 1 МСК в Усть-Катаве и 1 МПС в Аше);
средства федерального бюджета - 340212,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 - 2020 году - по 113404,0 тыс. рублей ежегодно в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее именуются - субсидии), предусмотренных пунктами 10 и 11 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Субсидии предоставляются на:
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов;
строительство, техническое перевооружение объектов обработки, утилизации отходов.
На 2018 - 2020 годы предельный уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области из федерального бюджета определен в размере 81 процента;
средства областного бюджета - 33928,4 тыс. рублей на 2018 год, в том числе 7327,5 тыс. рублей на проведение оценки пригодности земельных участков под размещение объектов обращения с ТКО путем проведения инженерных изысканий, включая проведение государственных экспертиз на результаты инженерных изысканий (1 объект размещения ТКО и 1 МСК в Сосновском районе, 2 МПС в городе Челябинске), 14562,5 тыс. рублей на создание и оснащение объектов обращения с отходами, в том числе на приобретение и установку зданий, оборудования.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Средства направляются на исполнение расходных обязательств Челябинской области в сфере обращения с отходами, в том числе в части мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета за счет средств, поступающих в федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора;
средства местного бюджета - 640,0 тыс. рублей на софинансирование создания и оснащения объектов обращения с отходами.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов и городских округов Челябинской области из областного бюджета определен в приложении 9 к государственной программе.
Перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием за счет федерального, областного и местного бюджетов, приведен в приложении 12 к государственной программе;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
(пп. 1 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2) мероприятие "Обеспечение функционирования ТСО"
Электронная модель ТСО - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию ТКО на территории Челябинской области.
ТСО и ее электронная модель должны поддерживаться в актуальном состоянии посредством своевременного обновления информации, предоставляемой региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и органами местного самоуправления Челябинской области.
Для решения вопросов, связанных с использованием программного комплекса, необходима техническая поддержка информационной системы.
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 11840 тыс. рублей, в том числе по 1480,00 тыс. рублей ежегодно;
3) мероприятие "Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду" включает в себя:
организацию ведения регионального кадастра отходов Челябинской области;
организацию ведения реестра несанкционированных свалок Челябинской области;
организацию выполнения исследований о влиянии отходов предприятий на окружающую среду.
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 45 тыс. рублей, в том числе в 2018 году - 45,0 тыс. рублей на проведение исследований отходов АО "Михеевский ГОК";
(пп. 3 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
4) мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда", в том числе реализация приоритетного проекта "Чистый регион"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. № 790 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" определены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба (в рамках госпрограммы ООС). Одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета является наличие проектной документации на рекультивацию объекта.
В 2017 году начаты инженерные изыскания для разработки проекта рекультивации территории, занятой городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска, и левобережной свалки в городе Магнитогорске.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Ориентировочно общий объем финансирования работ по рекультивации мест, которым нанесен экологический ущерб вследствие размещения ТКО, составит 2401191,9 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
2018 год - 78962,5 тыс. рублей областного бюджета и 2653,4 тыс. рублей местного бюджета (завершение инженерных изысканий, начало проектирования рекультивации свалок в Челябинске и в Магнитогорске);
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
2019 год - 79500,0 тыс. рублей областного бюджета и 3326,0 тыс. рублей местного бюджета (завершение проектирования рекультивации свалок в Челябинске и Магнитогорске);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2020 год - 1018446,0 тыс. рублей федерального бюджета, 79500 тыс. рублей областного бюджета и 11945,0 тыс. рублей местного бюджета (технический этап рекультивации свалок в Челябинске и в Магнитогорске);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2021 год - 358554,0 тыс. рублей федерального бюджета, 164100,0 тыс. рублей областного бюджета и 4205,0 тыс. рублей местного бюджета (завершение рекультивации свалок в Челябинске и Магнитогорске, изыскательские и проектные работы по рекультивации свалок в Миассе и Златоусте);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2022 год - 175000 тыс. рублей федерального бюджета, 71250 тыс. рублей областного бюджета и 3750 тыс. рублей местного бюджета (рекультивация свалки в Миассе);
2023 год - 175000 тыс. рублей федерального бюджета, 71250 тыс. рублей областного бюджета и 3750 тыс. рублей местного бюджета (рекультивация свалки в Златоусте);
2024 год - 95000 тыс. рублей областного бюджета и 5000 тыс. рублей местного бюджета (рекультивации иных свалок).
3. Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод"
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
Общий объем субсидий местным бюджетам составит 27200 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
в 2018 году - 1100 тыс. рублей на углубление русла и укрепление берегов реки Табунка в городе Нязепетровске;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2020 году - 1100 тыс. рублей на начало ремонта песчано-гравийной дамбы, проходящей вдоль берега реки Сим около СНТ № 5, СНТ № 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении и дноуглубление и отсыпка защитной дамбы на реке Сатка в городе Сатке протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2021 году - 5000 тыс. рублей на завершение ремонта песчано-гравийной дамбы, проходящей вдоль берега реки Сим около СНТ № 5, СНТ № 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении протяженностью 2,24 километра; на работы по дноуглублению и берегоукреплению русла реки Башик протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2022 году - 5000 тыс. рублей на работы по дноуглублению и берегоукреплению ручья Бердяш в Катав-Ивановском городском округе протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2023 году - 5000 тыс. рублей на берегоукрепление русла реки Урал в поселке Аблязово в Агаповском муниципальном районе протяженностью 0,3 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2024 году - 5000 тыс. рублей на расчистку русла и берегоукрепление реки Большая Тесьма в Златоустовском городском округе протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2025 году - 5000 тыс. рублей на расчистку русла и берегоукрепление русла реки Катав в селе Орловка Орловского сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2) мероприятие "Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации"
Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" это могут быть следующие мероприятия:
увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и спрямление, расчистка водоемов и водотоков, включая проектные работы;
предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения);
проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации заторов и ослаблению прочности льда;
мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы.
Общий объем субвенций из федерального бюджета на реализацию мероприятия составит 43000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2019 году - 10000,0 тыс. рублей на расчистку русла реки Гумбейка и Кызыл-Чилик в селе Фершампенуаз Нагайбакского муниципального района протяженностью 0,75 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2020 году - 12000,0 тыс. рублей на завершение работ по расчистке русла реки Гумбейка и Кызыл-Чилик в селе Фершампенуаз Нагайбакского муниципального района протяженностью 0,75 километра; проектные работы на расчистку русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2021 году - 0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2022 году - 10000,0 тыс. рублей на расчистку русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2023 году - 11000,0 тыс. рублей на завершение расчистки русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2024 году - 0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0 тыс. рублей;
3) мероприятие "Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления"
Работы по подготовке обосновывающих материалов для определения зон затопления и подтопления осуществляются во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".
На основе предложений муниципальных образований Челябинской области выполнены работы по определению перечня населенных пунктов Челябинской области и сбор исходных данных для подготовки обосновывающих материалов для определения границ зон затопления, подтопления. Затоплению подвергаются 200 населенных пунктов в 31 муниципальном образовании Челябинской области. Ориентировочная протяженность зон затопления для населенных пунктов Челябинской области составляет 4194 километра.
Утвержден график разработки и предоставления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления по Челябинской области.
В 2017 году определены границы зоны затопления, подтопления для 1 населенного пункта - города Челябинска. Необходимо определить границы зон затопления, подтопления для 140 населенных пунктов Челябинской области.
В 2018 - 2025 годах общий объем финансирования составит 34000 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2018 году - 3000 тыс. рублей;
в 2019 году - 3000 тыс. рублей;
в 2020 году - 3000 тыс. рублей;
в 2021 году - 5000 тыс. рублей;
в 2022 году - 5000 тыс. рублей;
в 2023 году - 5000 тыс. рублей;
в 2024 году - 5000 тыс. рублей;
в 2025 году - 5000 тыс. рублей;
4) мероприятие "Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС"
Субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС предоставляются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС.
Общий объем субсидий местным бюджетам составит 550948 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
в 2018 году - 103469,8 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 63500,6 тыс. рублей, областной бюджет - 39859,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 109591,3 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 83321,3 тыс. рублей, областной бюджет - 26379,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 87886,9 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 61507,5 тыс. рублей, областной бюджет - 26379,4 тыс. рублей;
в 2021 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 50000,0 тыс. рублей;
5) мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области"
Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета выполняются мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закреплению их на местности специальными информационными знаками, по предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения, включая проектные работы, а также по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов).
Перечень мероприятий, финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Челябинской области, ежегодно согласовывается Федеральным агентством водных ресурсов.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Общий объем финансирования работ составит 132392,0 тыс. рублей за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2018 году - 21924,00 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 2,85 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Чебаркуль, Смолино, Иртяш, рек Увелька, Большая Сатка общей протяженностью 389 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Тургояк, Большие Аллаки, реки Урал общей протяженностью 55,8 километра; определение местоположения береговой линии рек Миасс, Урал, озер Большой Кисегач, Тургояк, Еловое, Теренкуль, Увильды, Большие Аллаки, Аргазинского и Шершневского водохранилищ общей протяженностью 622,76 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2019 году - 11924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Урал протяженностью 95,7 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2020 году - 9924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 1 гектар; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Миасс в Миасском городском округе протяженностью 65 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Смолино, Чебаркуль общей протяженностью 60 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2021 году - 21924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай протяженностью 120 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Сим протяженностью 119 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2022 году - 11924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Большие Касли, Сунгуль, Киреты, Силач, Синара, реки Синара общей протяженностью 96 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Увелька, Большая Сатка, озера Иртяш общей протяженностью 329 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2023 году - 10924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Ильменское, Большой Еланчик, Кундравы, Большой Сунукуль, Мисяш общей протяженностью 42 километра; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай протяженностью 120 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2024 году - 21924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Касарги, Курги, Кумкуль, Узункуль, Тептерги, Агашкуль, Урефты общей протяженностью 43 километра; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Большие Касли, Сунгуль, Киреты, Силач, Синара, реки Синара общей протяженностью 96 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2025 году - 21924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Катав, Юрюзань общей протяженностью 110 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Ильменское, Большой Еланчик, Кундравы, Большой Сунукуль, Мисяш общей протяженностью 42 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
6) мероприятие "Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 "Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти.
Мониторинг включает осуществление наблюдений на водных объектах для определения следующих показателей: русловые характеристики (деформация речного русла, изменение формы речного русла, конфигурации берегов и дна водоемов, разрушение берегов и другие), расчет заиления водотоков водоемов, топография паводочного русла, характеристика гидравлического и гидрологического режима водного объекта, состояние водоохранных зон. Стоимость работ зависит от протяженности участка водного объекта, на котором планируется провести наблюдение.
Общая стоимость работ составит 11100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 3600 тыс. рублей (1 участок - Шершневское водохранилище);
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2022 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2023 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2024 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2025 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
7) мероприятие "Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища"
Общая стоимость работ составляет - 210234,01 тыс. рублей, в том числе на проектные работы 8900,0 тыс. рублей.
Проектные работы выполнены в 2015 - 2016 годах. Строительство сооружений осуществляется с 2017 года. В 2017 году профинансировано 7000 тыс. рублей на начало работ.
Финансирование из областного бюджета в рамках настоящей государственной программы составит 188668 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 94334 тыс. рублей на строительство отводящего земляного канала, начало строительства земляной плотины гидроботанической площадки;
2019 год - 94334 тыс. рублей на завершение строительства земляной плотины гидроботанической площадки.
4. Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ"
На 01.06.2017 г. разработаны границы 109 ООПТ из 153 ООПТ регионального значения. Границы разрабатываются при наличии положительного заключения комплексного экологического обследования.
Общий объем финансирования составит 25600 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
2018 год - 5200 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 13 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное;
2019 год - 5200 тыс. рублей, в том числе 2600 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 6 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное; 2600 тыс. рублей на разработку проектов границ 8 ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон;
2020 год - 5200 тыс. рублей, в том числе 3150 тыс. рублей на разработку проектов границ 12 ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон; 1050 тыс. рублей на разработку карт (планов) для внесения в государственный кадастр недвижимости для 7 ООПТ; 1000 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 2 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2021 - 2025 годы - по 2000 тыс. рублей ежегодно на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 2 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное;
2) мероприятие "Рекреационное обустройство ООПТ"
Общий объем финансирования составит 7600 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
2018 год - 1650,0 тыс. рублей, в том числе 350,0 тыс. рублей на обустройство и текущее содержание создаваемого визит-центра в Серпиевском заказнике, 380,0 тыс. рублей на разработку и издание информационных материалов для визит-центра, 920,0 тыс. рублей на создание двух новых экологических троп;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2019 - 2020 годы - 1100,0 тыс. рублей ежегодно, в том числе 15,0 тыс. рублей на текущее содержание визит-центра, 200,0 тыс. рублей на издание информационных материалов для визит-центра, 885,0 тыс. рублей на создание двух новых экологических троп;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2021 - 2025 годы - 750,0 тыс. рублей ежегодно, в том числе 15,0 тыс. рублей на текущее содержание визит-центра, 200,0 тыс. рублей на поддержание существующих экологических троп, 535,0 тыс. рублей на создание одной новой экологической тропы;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
3) мероприятие "Ведение Красной книги Челябинской области"
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г. № 366 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экологии Челябинской области" к функциям Минэкологии относится ведение Красной книги Челябинской области.
В рамках ведения Красной книги Челябинской области и получения данных о популяциях видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, их состоянии, выработке мер по их сохранению необходимо проведение государственного мониторинга.
Общая стоимость работ составит 4000 тыс. рублей, в том числе по 500 тыс. рублей ежегодно на проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира (государственный мониторинг);
4) мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области"
Общий объем финансирования составит 1049,4 тыс. рублей за счет субвенций федерального бюджета на оказание услуг по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области (не менее 11 видов), в том числе по годам:
2018 год - 128,9 тыс. рублей;
2019 - 2025 годы - ежегодно по 131,5 тыс. рублей;
5) мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения"
Общий объем финансирования составит 3536 тыс. рублей за счет субвенций федерального бюджета, в том числе ежегодно по 442 тыс. рублей на проведение биотехнических мероприятий на территории общедоступных охотничьих угодий Челябинской области (изготовление 20 кормушек, солонцов);
6) мероприятие "Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов"
Общий объем финансирования на изготовление бланков охотничьих билетов составит 1000 тыс. рублей за счет областного бюджета в 2021 году;
7) мероприятие "Обеспечение производственного охотничьего надзора". Общий объем финансирования на изготовление бланков удостоверений и нагрудных знаков производственного охотничьего инспектора составит 105 тыс. рублей за счет областного бюджета в 2021 году
5. Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы":
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1) мероприятие "Обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды" осуществляется в рамках расходов на содержание Минэкологии и осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) мероприятие "Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе: осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды".
Расходы на реализацию мероприятия включают ежегодные расходы на содержание ОГКУ ЦЭМ;
3) мероприятие "Обеспечение режима ООПТ, в том числе: охрана ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ".
Расходы на реализацию мероприятия включают ежегодные расходы на содержание ОГУ ООПТ;
4) мероприятие "Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды, в том числе: организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности; предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности; сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды".
Общий объем финансирования на изготовление бланков документов составит 17500 тыс. рублей, в том числе:
2018 - 2020 годы - по 2000 тыс. рублей ежегодно: 1000 тыс. рублей - организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности, 1000 тыс. рублей - предоставление субсидий некоммерческим организациям на осуществление просветительских проектов в области экологии;
2021 - 2025 годы - по 2300 тыс. рублей ежегодно: 1000 тыс. рублей - организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности, 1000 тыс. рублей - предоставление субсидий некоммерческим организациям на осуществление просветительских проектов в области экологии, 300 тыс. рублей на сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды;
5) мероприятие "Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности" выполняется в рамках средств, предусмотренных на содержание Минэкологии и подведомственных ему учреждений (ОГКУ ЦЭМ и ОГУ ООПТ).
Приложение 5
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций,
обусловленных негативным воздействием вод
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - Порядок), определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области", на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - субсидии), а именно на выполнение следующих мероприятий (далее именуются - мероприятия):
1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), в том числе строительство и реконструкция защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, а также подготовка проектной документации;
2) мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, к которым относятся:
увеличение пропускной способности русел рек, ручьев и водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том числе проектные работы;
уполаживание и укрепление берегов рек и озер на наиболее проблемных участках, в том числе проектные работы;
ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;
проведение работ по ослаблению прочности льда с целью предотвращения образования заторов и зажоров;
понижение уровня воды в водных объектах Челябинской области, в том числе: проектные работы, поддержание в работоспособном состоянии сооружений по понижению уровня воды.
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий на этих объектах и (или) их участках;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год - до 1 декабря 2017 года, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) акт обследования водного объекта на участке планируемых мероприятий с приложением фотоматериалов;
2) пояснительная записка, содержащая ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения мероприятий с расчетом затрат на выполнение мероприятий и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия;
3) сведения о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленной негативным воздействием вод, и о нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния соответствующего водного объекта или его участка, на котором планируется осуществить мероприятие;
4) расчет размера вероятного ущерба от вредного воздействия вод;
5) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
6) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования территории, на которой планируются мероприятия;
техническое задание на выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства собственности муниципальных образований или на выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета), кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акта об утверждении проектно-сметной документации;
сведений об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в муниципальной программе, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий, определяемые протяженностью новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров).
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
17. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 6
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС
в целях обеспечения безопасности ГТС
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области", на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, а также подготовку проектной документации (далее именуются - субсидии).
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - мероприятия).
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) перечень ГТС, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту в целях обеспечения их безопасности, предлагаемых к софинансированию за счет субсидии на очередной финансовый год;
2) сведения о собственнике ГТС (выписка из реестра имущества муниципального образования);
3) пояснительная записка:
с указанием местонахождения ГТС, года ввода в эксплуатацию ГТС, технических характеристик ГТС с перечислением узлов ГТС, описания их состояния;
с приложением фотографии объекта (общий вид верхнего и нижнего бьефа), где происходят разрушения, представляющие потенциальную опасность, а также фотографий объектов, находящихся в зоне подтопления и затопления;
4) справка о физическом износе ГТС;
5) расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;
6) сведения о проводимых ремонтах ГТС текущего и капитального характера за последние 15 лет, акты, предписания Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области;
7) справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае наличия фактов введения чрезвычайных ситуаций;
8) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
9) письменное обязательство по софинансированию мероприятия из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования ГТС с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;
техническое задание на выполнение проектных работ по капитальному ремонту, реконструкции ГТС, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета) кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 6, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектно-сметной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в муниципальной программе, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как доля ГТС, приведенных в безопасное состояние, в общем количестве ГТС;
для субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 8 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
17. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 7
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на рекультивацию мест размещения
твердых коммунальных отходов и ликвидацию
накопленного экологического вреда
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в части выполнения рекультивации мест размещения ТКО (далее именуются - объекты) и ликвидации накопленного экологического вреда (далее именуются - мероприятия), в том числе проектных работ (далее именуются - субсидии).
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) включение мероприятия в приоритетный проект "Чистая страна" для получения софинансирования из федерального бюджета;
2) расположение объекта рекультивации в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
3) размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО;
4) наличие решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта;
5) наличие гарантии органа местного самоуправления о санкционированном размещении ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте;
6) наличие незавершенного мероприятия в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области;
7) экологическая эффективность реализации мероприятия, определяемая как отношение объема накопленных на объекте отходов к количеству человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации объекта размещения отходов.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости реализации мероприятия, информацию об объеме накопленных на объекте отходов за весь период его эксплуатации, о численности населения в населенных пунктах муниципального образования, отходы которых свозятся на объект;
2) оценка экологической эффективности реализации мероприятия, определяемой как отношение объема накопленных на объекте отходов к количеству человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации объекта размещения отходов;
3) сведения о наличии объекта в региональном реестре объектов размещения отходов производства и потребления, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения регионального кадастра отходов Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. № 268-П "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области";
4) копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируются работы по рекультивации объекта;
5) копия предписаний надзорных органов о необходимости закрытия объекта и проведения работ по его рекультивации (при наличии);
6) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов и ликвидации накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинасирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящих условий и методики;
7) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной (сметной) документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет техническое задание на выполнение проектных работ по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации".
При наличии утвержденной проектной (сметной) документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на участках размещения твердых коммунальных отходов, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих объектов.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов и ликвидацию накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящих условий и методики;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации объектов размещения ТКО и ликвидации накопленного экологического вреда, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Распределение субсидий осуществляется с учетом приоритетности объектов размещения ТКО, определяемой на основании балльной оценки по следующим показателям:
№ п/п
Показатели для оценки приоритетности
Определение баллов
1.
Осуществление софинансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета
50 баллов при предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба в рамках госпрограммы ООС;
0 баллов в случае, если субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба не предусмотрены
2.
Расположение объекта в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
20 баллов, в случае если объект рекультивации находится в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
0 баллов, в случае если объект рекультивации находится вне границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, водосборных площадей подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
3.
Размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО
10 баллов, если размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО;
0 баллов если размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации предусмотрено ТСО
4.
Наличие решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта
10 баллов, если есть решение уполномоченного органа (решение суда, предписание контролирующих органов), обязывающее орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта;
0 баллов, если нет решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта
5.
Наличие гарантии органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте
5 баллов, если есть гарантии органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте;
0 баллов, если нет гарантий органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте
6.
Наличие незавершенного объекта рекультивации в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области
5 баллов, если завершение рекультивации объекта запланировано в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области;
0 баллов, если завершение рекультивации объекта не запланировано в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области
7.
Экологическая эффективность реализации мероприятия
Vнакоп/Чнп, где
Vнакоп - количество накопленных ТКО на объекте рекультивации;
Чнп - количество человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации мест размещения отходов
При поступлении в текущем финансовом году нескольких заявок с одинаковой оценкой приоритетности предоставления субсидии осуществляется в порядке очередности поступивших заявок. Предоставление субсидии на рекультивацию каждого последующего по приоритетности объекта осуществляется при условии наличия остатка средств областного бюджета на данные цели после распределения средств на объекты, стоящие выше по приоритетности.
11. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на рекультивацию объектов размещения ТКО (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
12. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
13. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 12, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на проектирование мероприятий по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов как наличие инженерных изысканий с положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством; наличие проекта с положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
для субсидий на рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов как численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации объекта, площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
15. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
16. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 12 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
17. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
18. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
19. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
21. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
22. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
23. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
24. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
25. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 8
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок
определения объема и предоставления субсидий
социально ориентированным некоммерческим организациям
на реализацию социальных проектов
экологической направленности
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Челябинской области (далее именуются соответственно - субсидии, СОНКО), на реализацию социальных проектов экологической направленности на территории Челябинской области (далее именуются - проекты).
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов с привлечением волонтеров и добровольцев в сфере охраны окружающей среды.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Минэкологии.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением социальных проектов, финансируемых в текущем году за счет других источников.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
4. Субсидии предоставляются СОНКО, соответствующим следующим критериям:
1) СОНКО является юридическим лицом и зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) СОНКО действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
3) СОНКО осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области;
4) СОНКО не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям;
5) СОНКО предоставляет своевременные и достоверные отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
6) СОНКО реализует проект на территории Челябинской области и в срок не позднее 30 ноября года получения субсидии.
5. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов СОНКО в объемах, не превышающих 250 тыс. рублей на один проект, связанный с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов, в сфере охраны окружающей среды с привлечением волонтеров и добровольцев.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат СОНКО, произведенных в период со следующего дня после заключения соглашения и не позднее 30 ноября года получения субсидии.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с транспортными расходами; питанием, арендой оборудования, расходными материалами, услугами сторонних организаций, связанными с организацией проекта.
(введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
6. В целях получения субсидий в срок до 1 апреля текущего года СОНКО представляет в Минэкологии следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием планируемого к осуществлению проекта, объема средств, необходимого для финансового обеспечения проекта, расчетного счета в кредитной организации и реквизитов кредитной организации по форме приложения 1 к настоящему Порядку;
2) паспорт планируемого к осуществлению социального проекта экологической направленности по форме приложения 2 к настоящему Порядку;
3) обоснование объема средств, необходимого для финансового обеспечения проекта;
4) заверенную руководителем СОНКО копию устава СОНКО;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
6) справки из налогового органа, фондов пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования об отсутствии у СОНКО просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
7) гарантийное письмо, подписанное руководителем СОНКО, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8) сведения, подписанные руководителем СОНКО, об отсутствии финансирования в текущем году заявленного проекта за счет других источников.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
СОНКО может представить не более одной заявки.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Все копии документов, представляемых получателем субсидии, должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) руководителя СОНКО с указанием даты заверения, должности и фамилии, имени, отчества.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Минэкологии в прошитом, пронумерованном виде.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
7. Если организация не представила документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка, Минэкологии запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
8. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии СОНКО представляют в Минэкологии документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 3 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mi№ecol74.ru) информации о начале приема указанных документов.
9. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня получения документов проверяет их и принимает решение о предоставлении СОНКО субсидии или об отказе в ее предоставлении.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие СОНКО критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или нарушение сроков их представления;
(пп. 2 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
3) недостоверность представленной СОНКО информации.
4) несоответствие цели социального проекта пункту 2 настоящего Порядка;
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
5) реализация социального проекта противоречит природоохранному законодательству.
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
11. Размер субсидии СОНКО (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых СОНКО на реализацию проектов из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации i-го проекта, заявленного на финансовое обеспечение из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации проектов, заявленных на финансовое обеспечение из областного бюджета в очередном финансовом году.
Распределение субсидий утверждается Правительством Челябинской области.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между СОНКО и Минэкологии о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области от 14.07.2017 г. № 01/5-121 "Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Требования, которым должны соответствовать СОНКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
13. Субсидии предоставляются СОНКО в соответствии с условиями соглашения.
(п. 13 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
14. Для перечисления субсидии Минэкологии представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов СОНКО.
Субсидии перечисляются на лицевой счет СОНКО, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
Проведение кассовых выплат с лицевого счета СОНКО осуществляется в соответствии с частью 10 статьи 7 Закона Челябинской области от 26.12.2017 г. № 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", пунктом 8 постановления Правительства Челябинской области от 28.12.2017 г. № 721-П "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Минэкологии при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета.
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
15. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
16. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 10 рабочих дней очередного финансового года.
17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение 1
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
на реализацию социальных проектов
экологической направленности
В Министерство экологии
Челябинской области
Заявление
о предоставлении субсидии
Социально ориентированная некоммерческая организация (далее
именуется - объединение) _________________________________________________,
(полное наименование объединения)
ИНН ______________________________________________________________________,
юридический адрес ________________________________________________________,
фактический адрес осуществления деятельности _____________________________,
телефон (________) _________________, факс (_________) ___________________,
электронная почта ________________________________________________________,
просит предоставить субсидию на финансовое обеспечение социального проекта
экологической направленности (далее именуется - проект):
1. ________________________________________________________________________
(наименование проекта, на который запрашивается субсидия)
в размере __________________ (____________________________________) рублей.
2. Показатели деятельности объединения, в том числе:
опыт работы организации по реализации социальной направленности;
охват территорий Челябинской области реализуемыми проектами;
количество населения, в том числе из числа волонтеров и добровольцев,
привлеченного в результате реализации проектов;
информация в средствах массовой информации о реализованных проектах на
территории Челябинской области;
иная информация.
3. Банковские реквизиты объединения:
расчетный счет ____________________________________________________________
наименование банка ________________________________________________________
корреспондентский счет ____________________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________
____________________________________ __________________ _______________
(должность руководителя объединения) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ___________________ 20_____ г.
М.П.
Приложение 2
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
на реализацию социальных проектов
экологической направленности
Паспорт
социального проекта экологической направленности
_______________________________________________
(наименование социально ориентированной
некоммерческой организации)
Наименование проекта
Фамилия, имя, отчество руководителя проекта
Контактные телефон/факс, адрес электронной почты
Актуальность проблемы, на решение которой направлен проект
Цели проекта
Задачи проекта
Место реализации проекта
Срок и этапы осуществления проекта
Целевая группа, на которую направлен проект
Рабочий план реализации проекта, основные мероприятия проекта
Обоснование необходимых ресурсов и объемов участия областного бюджета с помесячной разбивкой
Оценка результатов, показатели результативности проекта
Приложение 9
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на создание и оснащение
объектов обращения с отходами
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в части создания и оснащения объектов обращения с отходами (далее именуются - субсидии), а именно:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1) строительство (реконструкция) объектов обращения с отходами, включая проведение инженерных изысканий на земельных участках, планируемых под строительство и размещение объектов обращения с отходами, разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов обращения с отходами;
2) оснащение существующих объектов обращения с отходами оборудованием для организации обработки, утилизации, обезвреживания отходов на территории Челябинской области.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1-1. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: отходы - отходы, отнесенные к группе 7 30 000 00 00 0 "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования от 22 мая 2017 г. № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", а также отходы, указанные в перечне видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № 1589-р;
объекты обращения с отходами (далее именуются - объекты) - объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания отходов, на территории Челябинской области.
(п. 1-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих условий и методики, за исключением проектирования и реализации проектов по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
при сравнительной оценке заявок на предоставление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов обращения с отходами:
1) мощность объекта обращения с отходами, планируемого к размещению на земельном участке, в процентах от общего количества отходов, образующихся в кластере;
2) срок строительства (реконструкции) объектов обращения с отходами;
при оценке заявок на предоставление субсидии на оснащение объектов обращения с отходами оборудованием для организации обработки и утилизации отходов:
1) производительность оборудования в процентах от общего количества отходов, образующихся в кластере;
2) доля вторичных материальных ресурсов, извлекаемых с применением оборудования при обработке отходов, в процентах от количества поступающих отходов.
4. Для распределения субсидий местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) предоставляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - до 1 декабря 2017 года, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости создания или оснащения объекта обращения с отходами;
2) информация об объекте обращения с отходами, включая мощность объекта обращения с отходами, в отношении которого планируется проведение инженерных изысканий на земельном участке, проектирование, строительство, оснащение оборудованием;
3) сведения о включении объекта обращения с отходами в ТСО;
4) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинасирование которых предоставляется субсидия и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящих условий и методики;
5) письменное обязательство о включении на финансовый год предоставления субсидии средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, в размере не менее 1 процента от объема затрат на создание или оснащение объекта обращения с отходами за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
6) сведения об остатках сметной стоимости для объектов обращения с отходами, строительство (реконструкция, оснащение) которых продолжается;
7) копия кадастрового паспорта земельного участка соответствующей категории земель и вида разрешенного использования;
8) копия положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий на земельном участке под размещение объектов обращения с отходами (при наличии);
9) техническое задание на выполнение проектных работ по строительству (реконструкции) объекта обращения с отходами, включающего сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации" (при наличии);
10) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на земельном участке, предполагаемом для использования под строительство объектов обращения с отходами, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
11) акт об утверждении проектной документации (при наличии).
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, предназначенного для размещения объектов обращения с отходами;
наличие объектов обращения с отходами, в отношении которых предлагается предоставление субсидий, в ТСО как перспективных (планируемых к созданию) либо как существующих объектов обращения с отходами, требующих увеличения мощностей, реконструкции, дополнительного оснащения оборудованием;
наличие у организации, эксплуатирующей объект обращения с отходами, соответствующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
наличие в муниципальной программе, направленной на создание и оснащение объектов обращения с отходами, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящих условий и методики;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов отходов, в размере не менее 1 процента от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - до 5 декабря 2018 года, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящих условий и методики, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на создание и оснащение объектов обращения с отходами (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленную на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, подлежат исключению из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 и 11 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий:
для субсидий на строительство и реконструкцию объектов обращения с отходами - наличие документации с результатами инженерных изысканий и положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством; наличие проекта на строительство (реконструкцию) объекта с положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством, наличие ввода в эксплуатацию объекта обращения с отходами, подтвержденного разрешением на ввод в эксплуатацию объекта;
для субсидий на оснащение оборудованием объектов обращения с отходами - наличие приобретенного, смонтированного и запущенного в эксплуатацию оборудования на объекте обращения с отходами, обеспечивающего параметры эксплуатации, заявленные получателем субсидий, ввод в эксплуатацию оборудования подтверждается актом ввода в эксплуатацию оборудования;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется Минэкологии в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
17. С 1 января 2019 года не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
19. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
20. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих условий и методики, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
21. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
22. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
23. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 10
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Адресный перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено
мероприятием "Предупреждение чрезвычайных ситуаций,
обусловленных негативным воздействием вод,
в том числе предоставление субсидий местным бюджетам
на предупреждение чрезвычайных ситуаций,
обусловленных негативным воздействием вод"
Таблица 1
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Углубление русла и укрепление берегов реки Табунка в городе Нязепетровске
0
1100,0
Всего:
0
1100,0
Таблица 2
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2020 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Ремонт песчано-гравийных дамб вдоль берега реки Сим около СНТ № 5, СНТ № 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении Челябинской области
0
1100,0
Всего:
0
1100,0
Приложение 11
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Адресный перечень
объектов, финансирование которых
предусмотрено мероприятием "Обеспечение безопасности ГТС,
в том числе предоставление субсидий местным бюджетам
на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС
в целях обеспечения безопасности ГТС"
Таблица 1
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Капитальный ремонт водосбросного сооружения на реке Ай в городе Златоусте
21381,6
12519,0
2.
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса
38029,0
22265,7
3.
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) Южно-Степного сельского поселения Карталинского муниципального района
4090,0
2394,7
4.
Ремонт затворов плотины Нижнеуфалейского водохранилища на реке Уфалейка в Верхнеуфалейском городском округе
0,0
2680,4
Всего:
63500,6
39859,8
Таблица 2
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2019 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса
78304,5
24911,5
2.
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) Южно-Степного сельского поселения Карталинского муниципального района
5016,8
1467,9
Всего:
83321,3
26379,4
Таблица 3
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2020 году, тыс. рублей
федеральный бюджет областной бюджет
1.
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса
56808,2
21582,5
2.
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) в Карталинском муниципальном районе
4699,3
1785,4
3.
Капитальный ремонт ГТС Брединского водохранилища на реке Синташта в Брединском муниципальном районе (проектные работы)
0
3011,5
61507,5
26379,4
Приложение 12
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием
"Создание и оснащение объектов обращения с отходами"
Таблица 1
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Всего,
в том числе по объектам:
113404,0
33928,4
640,0
Мероприятия, реализуемые Минэкологии
1.
Выполнение инженерных изысканий на земельных участках для разработки проектной документации на строительство объектов обращения с ТКО на территории Челябинского кластера
0
7327,5
-
2.
Создание объекта обработки ТКО в городе Снежинске, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса
27540,0
6460,0
-
3.
Создание объекта обработки ТКО в городе Карабаше, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса
34542,4
8102,5
-
Всего
62082,4
21890,0
-
Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями за счет субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами
4.
Создание объекта обработки ТКО в городе Сатке, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса
45708,3
10721,7
570,0
5.
Создание объекта обработки ТКО в городе Трехгорном, в том числе приобретение и монтаж мусоросортировочного комплекса
5613,3
1316,7
70,0
Всего
51321,6
12038,4
640,0
Приложение 13
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Охрана атмосферного воздуха
на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха
на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
регулирование качества атмосферного воздуха
Основные задачи подпрограммы
-
определение состояния загрязнения атмосферного воздуха;
регулирование воздействия на атмосферный воздух
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха;
2) проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
3) количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха;
4) количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ;
5) доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;
6) количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области;
7) количество предприятий, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха;
8) количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит 134192,5 тыс. рублей областного бюджета, из них по годам:
2018 год - 7690 тыс. рублей;
2019 год - 5036 тыс. рублей;
2020 год - 5036 тыс. рублей;
2021 год - 13778,3 тыс. рублей;
2022 год - 15473,1 тыс. рублей;
2023 год - 28831,5 тыс. рублей;
2024 год - 29054,5 тыс. рублей;
2025 год - 29293,1 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется:
1) организовать ведение регулярных наблюдений химического загрязнения атмосферного воздуха в 9 населенных пунктах;
2) разработать 1 проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
3) ввести в эксплуатацию 3 стационарных поста контроля атмосферного воздуха;
4) обеспечить прогнозом НМУ в 8 населенных пунктах Челябинской области;
5) обеспечить учет объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха от общего количества выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, на уровне:
Челябинск - 99 процентов;
Магнитогорск - 99 процентов;
Карабаш - 99 процентов;
Златоуст - 99 процентов;
Сатка - 99 процентов;
6) внести сведения об автомагистралях в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов:
Челябинск - не менее 23 автомагистралей;
Магнитогорск - не менее 20 автомагистралей;
Карабаш - не менее 10 автомагистралей;
Златоуст - не менее 10 автомагистралей;
Сатка - не менее 10 автомагистралей;
7) провести регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха на границах СЗЗ 1 предприятия;
8) провести проверку на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов, 300 передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных населенных пунктах отнесено Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" к основным задачам в сфере обеспечения экологической безопасности.
2. В Челябинской области основной вклад в объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух вносит деятельность промышленных предприятий металлургического производства и предприятий по производству энергии. По данным Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации" 2015 года, к ним относятся открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургических комбинат", филиал открытого акционерного общества "ОГК-2" Троицкая ГРЭС, открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат", открытое акционерное общество "Уфалейникель", филиал открытого акционерного общества "ОГК-3" Южноуральская ГРЭС и другие.
Общее количество выбросов от стационарных источников по Челябинской области в 2016 году составило 597,484 тыс. тонн. Из них чуть более 80 процентов ежегодно улавливается и обезвреживается. За последние десять лет наблюдается устойчивое снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
На Челябинск приходится 24,8 процента всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Челябинской области, на Магнитогорск - 35,4 процента.
Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2016 году составил 306,0 тыс. тонн. Доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в общей массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет тенденцию к росту за последние 5 лет.
Несмотря на сокращение общего объема выбросов, на отсутствие предприятий со сверхнормативными выбросами, уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных городах Челябинской области по-прежнему остается высоким:
в 2016 году в число городов, имеющих высокий и очень высокий уровни загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7), вошли Челябинск и Магнитогорск.
3. С 2005 года в Челябинской области осуществляется регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в НМУ в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 г. № 343 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий". Эффективность снижения выбросов предприятиями в периоды НМУ в 2016 году составила в городе Челябинске 93 процента, в городе Магнитогорске - 77 процентов.
С 2015 года Минэкологии начата работа по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха городов и оценке (допустимого, фактического) вклада конкретных источников в общее загрязнение.
По итогам заседания Государственного совета Российской Федерации в декабре 2016 года Правительству Российской Федерации дано поручение внести в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предусматривающие в том числе разработку и утверждение порядка ведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха и их применения при нормировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ, включая использование системы квотирования таких выбросов.
Челябинская область выступает в качестве пилотного региона для отработки новых методов управления качеством атмосферного воздуха.
В 2016 - 2017 годах заполнена база данных об источниках выбросов предприятий города Челябинска, составляющих более 87 процентов от общего объема выбросов предприятий города, и о выбросах 24 автомагистралей Челябинска, начата работа по исследованию автомагистралей Магнитогорска, Карабаша, Златоуста и Сатки.
Повышение информированности о состоянии окружающей среды предполагает развитие территориальной системы наблюдения. Челябинская область выбрана для отработки пилотного проекта по организации согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных и локальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и по созданию единой информационной системы в рамках реализации "дорожной карты" Росгидромета по реализации "Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 - 2025 годы", утвержденной приказом Росгидромета от 02.02.2017 г. № 23 "Об утверждении Концепции совершенствования системы совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 - 2025 годы". В Челябинской области работа будет проводиться на основе проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, который планируется к разработке.
В Указе Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" основными механизмами реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности названы:
принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов, разработка долгосрочных стратегий социально-экономического развития, предусматривающих низкий уровень выбросов парниковых газов и устойчивость экономики к изменению климата;
применение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха для территорий (их частей) городов и иных населенных пунктов с учетом расположенных на этих территориях стационарных и передвижных источников загрязнения окружающей среды.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Целью подпрограммы является регулирование качества атмосферного воздуха.
5. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
определение состояния загрязнения атмосферного воздуха;
регулирование воздействия на атмосферный воздух.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 134192,5 тыс. рублей. Распределение по годам реализации представлено в приложении 1 к государственной программе.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
9. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
10. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
11. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
12. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
13. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
14. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с целевыми показателями
(индикаторами) подпрограммы
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 14.05.2018 № 187-П)
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха;
инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области;
создание и обеспечение функционирования ТСН
информирование населения о загрязнении окружающей среды и информационная поддержка принятия решений органами исполнительной власти
количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха;
проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха;
количество предприятий, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
2.
Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области
обеспечение условий для снижения загрязнения атмосферного воздуха
количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
3.
Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
4.
Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;
количество автомагистралей города, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха города
15. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
16. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 14
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Организация системы обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами, на территории
Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Организация системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Челябинской области"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.02.2018 № 92-П)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
органы местного самоуправления муниципальных городов и районов Челябинской области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Основные задачи подпрограммы
-
развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления; организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;
2) прирост мощности оборудования;
3) доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО;
4) своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели;
5) частота обновления регионального кадастра отходов;
6) частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок;
7) количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды;
8) общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит - 7446157,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2067212,0 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 113404,0 тыс. рублей;
2019 год - 113404,0 тыс. рублей;
2020 год - 1131850,0 тыс. рублей;
2021 год - 358554,0 тыс. рублей;
2022 год - 175000,0 тыс. рублей;
2023 год - 175000,0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
областного бюджета - 685375,9 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 114415,9 тыс. рублей;
2019 год - 80980 тыс. рублей;
2020 год - 80980 тыс. рублей;
2021 год - 165580,0 тыс. рублей;
2022 год - 72730 тыс. рублей;
2023 год - 72730 тыс. рублей;
2024 год - 96480 тыс. рублей;
2025 год - 1480 тыс. рублей;
местных бюджетов - 35269,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 3293,4 тыс. рублей;
2019 год - 3326,0 тыс. рублей;
2020 год - 11945,0 тыс. рублей;
2021 год - 4205,0 тыс. рублей;
2022 год - 3750 тыс. рублей;
2023 год - 3750 тыс. рублей;
2024 год - 5000 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 4658300 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1711500 тыс. рублей;
2020 год - 221500 тыс. рублей;
2021 год - 2541800 тыс. рублей;
2022 год - 67100 тыс. рублей;
2023 год - 116400 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется обеспечить:
1) ввод в эксплуатацию 24 объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;
2) прирост мощности оборудования на 807,9 тыс. тонн/год;
3) рост доли обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО до 93 процентов;
4) своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели, - 1 раз в квартал;
5) обновление регионального кадастра отходов - 1 раз в год;
6) обновление регионального реестра несанкционированных свалок - 1 раз в квартал;
7) восстановление, в том числе рекультивация, 130,4 гектара земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда;
8) выполнение оценки влияния на состояние окружающей среды отходов 1 предприятия
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" повышение уровня утилизации отходов производства и потребления и ликвидация накопленного вреда окружающей среде отнесены к основным задачам государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" с 1 января 2016 года организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) отнесена к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Челябинской области определены в ТСО, утвержденной приказом Минэкологии от 22.09.2016 № 844 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области". ТСО должна обеспечить единый комплексный подход к организации системы обращения с ТКО на территории Челябинской области, в том числе создание и эксплуатацию объектов обращения с ТКО (мусоросортировочные, мусороперегрузочные комплексы, полигоны ТКО) на основе кластерного подхода - деления всей территории Челябинской области на зоны исходя из экономических, логистических и инфраструктурных принципов на перспективу до 2026 года.
2. Количество образующихся отходов производства и потребления на территории Челябинской области составляет более 95 млн. тонн в год.
Более 94 процентов от общего количества образующихся в Челябинской области отходов составляют промышленные отходы. Основная доля этих отходов приходится на крупные предприятия металлургии, энергетики и горнодобывающей промышленности.
Объем образования ТКО на душу населения в Челябинской области - 2,1 куб. метра на человека в год. Общее количество образующихся ТКО на территории Челябинской области составляет 889,567 тыс. тонн в год.
Около 97 процентов ТКО размещается на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках. Обработке подлежит около 3 процентов ТКО. Извлечение полезных компонентов ТКО и вовлечение их в хозяйственный оборот составляет 0,25 процента.
Количество объектов размещения отходов (полигонов), соответствующих требованиям законодательства, недостаточно: на полигонах размещается 10 процентов от образующихся ТКО, остальные ТКО - на свалках.
Отсутствие достаточно развитой инфраструктуры в сфере обращения с ТКО ведет к росту стихийных относительно мелких, но многочисленных свалок. Наличие свалок угрожает экологической безопасности населения и окружающей среде: со свалки в почву и грунтовые воды попадает токсичный фильтрат, а в результате возгорания свалочного газа - канцерогенные вещества.
3. В рамках подпрограммы планируется обеспечить условия для реализации и реализацию основных положений ТСО, что позволит обеспечить снижение объема накопления отходов на территории Челябинской области, их безопасное размещение, рекультивацию нарушенных размещением отходов земель.
Подпрограмма включает мероприятие по ликвидации мест размещения отходов наиболее крупных свалок в Челябинской области, в том числе участие в приоритетном проекте "Чистая страна" по рекультивации свалок в городах Челябинске и Магнитогорске.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Подпрограмма направлена на достижение следующей цели:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.
5. Задачи подпрограммы:
развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления;
организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
Общий объем финансирования составляет за счет:
областного бюджета - 685375,9 тыс. рублей;
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
местных бюджетов - 34937,0 тыс. рублей;
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
внебюджетных источников - 4658300 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств, поступающих из федерального бюджета в доход областного бюджета, составляет 2067212,0 тыс. рублей.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
9. Привлечение средств федерального бюджета планируется в форме субсидий:
на рекультивацию мест размещения отходов в рамках подпрограммы "Приоритетный проект "Чистая страна" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы";
на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.
Распределение по годам реализации представлено в приложении 1 к государственной программе.
10. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
11. Объем финансирования подпрограммы из местных бюджетов определяется объемами долевого финансирования мероприятий по рекультивации мест размещения отходов, предусмотренными в муниципальных целевых программах.
12. Внебюджетные источники - это средства концессионеров, определенные в рамках концессионных соглашений о создании межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
13. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
14. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
15. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
16. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
17. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с целевыми показателями
(индикаторами) подпрограммы
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 14.05.2018 № 187-П)
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Создание объектов обращения с отходами производства и потребления
организация на территории Челябинской области эффективного обращения с отходами производства и потребления
количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;
прирост мощности оборудования;
доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО
2.
Обеспечение функционирования ТСО, обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду
своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели;
частота обновления регионального кадастра отходов;
частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок;
количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
3.
Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО
снижение негативного влияния мест размещения отходов на окружающую среду;
ликвидация накопленного вреда от размещения отходов
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
18. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
19. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 15
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Охрана водных объектов
на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Охрана водных объектов
на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Основные задачи подпрограммы
-
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;
2) количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
3) размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС;
4) протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности;
5) количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления и подтопления;
6) площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации;
7) доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
8) количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей;
9) снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит - 987308,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 383721,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 85424,6 тыс. рублей;
2019 год - 105245,3 тыс. рублей;
2020 год - 83431,5 тыс. рублей;
2021 год - 21924,0 тыс. рублей;
2022 год - 21924,0 тыс. рублей;
2023 год - 21924,0 тыс. рублей;
2024 год - 21924,0 тыс. рублей;
2025 год - 21924,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 603586,6 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 141893,8 тыс. рублей;
2019 год - 123713,4 тыс. рублей;
2020 год - 30479,4 тыс. рублей;
2021 год - 61500 тыс. рублей;
2022 год - 61500 тыс. рублей;
2023 год - 61500 тыс. рублей;
2024 год - 61500 тыс. рублей;
2025 год - 61500 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется:
1) увеличить протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 7,8 километра;
2 - 3) увеличить количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, на 9 ГТС с суммарным предотвращенным вероятным ущербом от аварий на них в размере 1710,68 млн. рублей;
4) увеличить общую протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности, на 3,5 километра;
5) довести количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления и подтопления, до 129;
6) провести мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов на площади 18,85 гектара;
7) довести долю вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), до 25,69 процента;
8) организовать мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей на 16 водных объектах;
9) снизить объем загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов, на 11,1 тыс. тонн/год
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, повышение качества воды в загрязненных водных объектах, восстановление водных экосистем отнесено Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" к одной из основных задач в сфере обеспечения экологической безопасности.
2. Высокая степень загрязнения и низкое качество воды значительной части водных объектов Челябинской области связано с интенсивным использованием в целях водоснабжения, сброса сточных вод, рыболовства, рекреации и в других целях при маловодности и неравномерном распределении водных объектов по территории Челябинской области.
84,1 процента сточных вод сбрасывается в водные объекты без очистки и недостаточно очищенными. Качество основных рек Челябинской области характеризуется как "грязная".
К числу наиболее крупных источников загрязнения водных объектов в Челябинской области относятся предприятия по сбору и очистке сточных вод города Челябинска, крупные металлургические предприятия.
Угрозу экологической безопасности населения и объектам экономики представляют негативное воздействие вод, связанное с затоплением, подтоплением, и аварии на ГТС.
3. Общая потребность Челябинской области в выполнении мероприятий по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составляет более 30 млрд. рублей.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации очистных сооружений, осуществляемая в настоящее время за счет частных средств, средств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, имеет критически низкие темпы.
В 2016 году выполнен проект "Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища". С 2017 года ведется его выполнение. Согласно расчетам реализация проекта обеспечит сокращение текущего загрязнения источника питьевого водоснабжения города Челябинска в 20 - 25 раз. Предотвращаемый экологический ущерб составит 1,5 млрд. рублей ежегодно.
Ведется работа по ремонту и реконструкции ГТС и снижению негативного воздействия вод: за 2014 - 2016 годы 2 ГТС приведены в безопасное состояние, предотвращенный ущерб от аварий на них составил 816,6 млн. рублей.
В результате реализованных с 2007 года мероприятий по расчистке и углублению водных объектов, строительству защитных сооружений в муниципальных образованиях Челябинской области (Аша, Катав-Ивановск, Коркино, Кыштым, Миньяр, Нязепетровск, Усть-Катав, Нагайбакский район) от затопления, подтопления защищено 1325 человек. Вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод составил 383,03 млн. рублей.
В рамках переданных полномочий в сфере водных отношений проводятся водоохранные мероприятия, в том числе выполнение проекта по очистке ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Целями подпрограммы являются:
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
5. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования за счет областного бюджета составит 603586,6 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств, поступающих из федерального бюджета в доход областного бюджета в форме субвенций на реализацию переданных полномочий в сфере водных отношений, составляет 175392,0 тыс. рублей, в форме субсидий в рамках ФЦП РВХ - 208329,4 тыс. рублей.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Распределение финансовых средств по годам реализации подпрограммы представлено в приложении 1 к государственной программе.
9. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
10. Объем финансирования подпрограммы из местных бюджетов определяется объемами долевого финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, предусмотренными в муниципальных целевых программах.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
11. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
12. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
13. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
14. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
15. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их
выполнения с целевыми показателями (индикаторами)
подпрограммы
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
1) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
2.
Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
2) протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
3.
Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС
3) количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
4) размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
4.
Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления
5) количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления и подтопления
5.
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области
сохранение водных объектов как среды обитания биологических ресурсов, источников питьевого ресурсов, источников питьевого водоснабжения населения Челябинской области
6) площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологическая реабилитация;
7) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
8) доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
6.
Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации
информационное обеспечение принятия решений в отношении сохранения водных объектов и снижения негативного влияния вод
9) количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
7.
Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища
снижение объема загрязненного стока, поступающего в Аргазинское водохранилище
10) снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
16. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
17. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 16
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Охрана растительного и животного мира
на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Охрана растительного и животного мира
на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем
Основные задачи подпрограммы
-
обеспечение функционирования и использования ООПТ;
сохранение редких видов растений и животных;
обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) доля ООПТ, по которым разработаны границы;
2) количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования;
3) количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения;
4) площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области;
5) доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области;
6) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит - 42890,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4585,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 570,9 тыс. рублей;
2019 год - 573,5 тыс. рублей;
2020 год - 573,5 тыс. рублей;
2021 год - 573,5 тыс. рублей;
2022 год - 573,5 тыс. рублей;
2023 год - 573,5 тыс. рублей;
2024 год - 573,5 тыс. рублей;
2025 год - 573,5 тыс. рублей;
областного бюджета - 38305 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 7350 тыс. рублей;
2019 год - 6800 тыс. рублей;
2020 год - 6800 тыс. рублей;
2021 год - 4355 тыс. рублей;
2022 год - 3250 тыс. рублей;
2023 год - 3250 тыс. рублей;
2024 год - 3250 тыс. рублей;
2025 год - 3250 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется:
1) завершить разработку границ для всех ООПТ регионального значения;
2) провести научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования на территориях 31 ООПТ регионального значения;
3) создать 11 экологических троп на ООПТ регионального значения;
4) провести государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, на площади 8852,9 тыс. гектаров;
5) провести мероприятия по охране, воспроизводству для 22 процентов видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области;
6) учесть в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания 79 процентов видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Сокращение биологического разнообразия влечет за собой необратимые последствия для экосистем, разрушая их целостность. Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" поставлена задача сохранения биологического разнообразия.
2. Челябинская область обладает разнообразными и уникальными природными ландшафтами, богатой флорой и фауной. С целью сохранения экосистем на территории Челябинской области созданы ООПТ:
ООПТ федерального значения (2 заповедника и 2 национальных парка) общей площадью 203,93 тыс. гектаров, что составляет 2,3 процента от территории Челябинской области;
ООПТ регионального значения, включающие в настоящее время 20 государственных заказников; 132 памятника природы; 1 курорт общей площадью 633,013 тыс. гектаров, что составляет 7,15 процента от площади Челябинской области:
ООПТ местного значения общей площадью 64,18 гектаров.
Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года" определены основные задачи развития региональных ООПТ.
Учреждена Красная книга Челябинской области.
Челябинская область обладает значительными запасами охотничьих ресурсов. Животный мир насчитывает более 236 видов млекопитающих, 28 из которых отнесены законодательством Челябинской области к охотничьим видам, и около 280 видов птиц, 42 из которых являются объектами охоты. Завершается составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Челябинской области.
3. Охрана животного мира - неотъемлемая часть сохранения биологического разнообразия. К мерам охраны животного мира относятся:
ведение Красной книги Челябинской области, в том числе: проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира; подготовка новой редакции Красной книги Челябинской области;
утверждение границ и положения по всем ООПТ регионального значения с внесением в государственный кадастр недвижимости;
расширение ООПТ на основе комплексных обследований территорий;
мониторинг состояния ООПТ, ведение кадастра ООПТ;
ведение государственного учета объектов животного мира и их использования, государственного кадастра, содержащего сведения о географическом распространении животных, их численности, показателях среды обитания и воздействий на нее, а также информацию о хозяйственном использовании объектов животного мира и среды их обитания;
осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, в том числе регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира и среды их обитания;
проведение биотехнических мероприятий.
Реализация государственной программы обеспечит комплексную целостную защиту экосистем, включающих и самих животных, и места их обитания.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Основной целью подпрограммы является обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем.
5. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
обеспечение функционирования и использования ООПТ;
сохранение редких видов растений и животных;
обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования за счет областного бюджета составит 38305 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств, поступающих из федерального бюджета в доход областного бюджета в форме субвенций на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) и в области охраны и использования охотничьих ресурсов, составляет 4585,4 тыс. рублей.
Распределение финансовых средств по годам реализации подпрограммы представлено в приложении 1 к государственной программе.
9. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
10. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
11. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
12. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
13. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
14. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с целевыми показателями (индикаторами)
подпрограммы
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ; рекреационное обустройство ООПТ
определение состояния ООПТ, обеспечение условий для снижения антропогенной нагрузки на ООПТ
1) доля ООПТ, по которым разработаны границы;
2) количество ООПТ регионального значения, на территориях которых в текущем году проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования;
3) количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
2.
Ведение Красной книги Челябинской области; осуществление переданных полномочий РФ по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению охраны и воспроизводству объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира
мониторинг состояния и охрана объектов животного и растительного мира
4) площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области;
5) доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
3.
Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов;
обеспечение производственного охотничьего надзора
минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов
6) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
15. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
16. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 №627-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 г. № 573-П
О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области
(в редакции постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 N 92-П, от 14.05.2018 N 187-П, от 17.08.2018 N 374-П, от 24.09.2018 N 444-П, от 08.11.2018 №513-П,от 29.12.2018 №703-П,от 09.04.2019 №165-П, от 28.05.2019 №227-П,от 15.10.2019 №456-П,от 26.12.2019 №599-П)
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П "О государственной программе Челябинской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов Челябинской области на 2014 - 2019 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., № 183, спецвыпуск № 43);
постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. № 119-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Южноуральская панорама, 8 июля 2014 г., № 101, спецвыпуск № 28);
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. № 540-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., № 179, спецвыпуск № 51);
постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. № 648-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, № 4 (часть V), октябрь - декабрь);
постановление Правительства Челябинской области от 12.08.2015 г. № 392-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 августа 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2015 г. № 680-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2016 г. № 86-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 февраля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2016 г. № 408-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 июля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 15.11.2016 г. № 602-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 ноября 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 г. № 758-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, № 4 (часть XII), октябрь - декабрь, 2016);
постановление Правительства Челябинской области от 26.04.2017 г. № 198-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 мая 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 21.07.2017 г. № 403-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24 июля 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2017 г. № 460-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 августа 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2019 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., № 183, спецвыпуск № 43);
постановление Правительства Челябинской области от 28.04.2014 г. № 183-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Южноуральская панорама, 14 июня 2014 г., № 87, спецвыпуск № 24);
постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2014 г. № 398-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Южноуральская панорама, 4 сентября 2014 г., № 135, спецвыпуск № 37);
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. № 539-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., № 179, спецвыпуск № 51);
постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. № 650-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4, часть V);
постановление Правительства Челябинской области от 16.04.2015 г. № 202-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 2, часть I);
постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2015 г. № 369-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июля 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 01.10.2015 г. № 486-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 октября 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. № 717-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4, часть IV);
постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2016 г. № 226-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 апреля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 27.07.2016 г. № 411-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 июля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 03.10.2016 г. № 528-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 октября 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 09.12.2016 г. № 664-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 декабря 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 г. № 752-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4, часть XI);
постановление Правительства Челябинской области от 30.05.2017 г. № 288-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 мая 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 07.09.2017 г. № 472-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. № 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 сентября 2017 г.).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 2 ноября 2017 г. № 573-П
Государственная программа
"Охрана окружающей среды Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Охрана окружающей среды Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии)
Соисполнители государственной программы
-
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы
-
"Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области";
"Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области";
"Охрана водных объектов на территории Челябинской области";
"Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Программно-целевые инструменты государственной программы
-
отсутствуют
Основная цель государственной программы
-
обеспечение экологической безопасности Челябинской области
Основные задачи государственной программы
-
регулирование качества атмосферного воздуха;
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем;
обеспечение реализации государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
-
1) объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах;
2) количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
3) численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7);
4) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;
5) выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года;
6) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;
7) объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года;
8) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
9) доля гидротехнических сооружений (далее именуются - ГТС), приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
10) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
11) доля особо охраняемых природных территорий (далее именуются - ООПТ) федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области;
12) доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области;
13) продуктивность охотничьих угодий;
14) доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2018 - 2025 годах составит 9885619,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2612319,5 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 218187,2 тыс. рублей;
2019 год - 238531,8 тыс. рублей;
2020 год - 1235639,0 тыс. рублей;
2021 год - 400835,5 тыс. рублей;
2022 год - 217281,5 тыс. рублей;
2023 год - 217281,5 тыс. рублей;
2024 год - 42281,5 тыс. рублей;
2025 год - 42281,5 тыс. рублей;
областного бюджета - 2579730,2 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 417252,1 тыс. рублей;
2019 год - 355224,8 тыс. рублей;
2020 год - 261990,8 тыс. рублей;
2021 год - 384208,7 тыс. рублей;
2022 год - 291948,5 тыс. рублей;
2023 год - 305306,9 тыс. рублей;
2024 год - 329279,9 тыс. рублей;
2025 год - 234518,5 тыс. рублей;
местных бюджетов - 35269,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 3293,4 тыс. рублей;
2019 год - 3326,0 тыс. рублей;
2020 год - 11945,0 тыс. рублей;
2021 год - 4205,0 тыс. рублей;
2022 год - 3750,0 тыс. рублей;
2023 год - 3750,0 тыс. рублей;
2024 год - 5000,0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 4658300,0 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1711500,0 тыс. рублей;
2020 год - 221500,0 тыс. рублей;
2021 год - 2541800,0 тыс. рублей;
2022 год - 67100, тыс. рублей;
2023 год - 116400,0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
-
в результате реализации государственной программы в 2025 году планируются:
1) снижение объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах до 0,044 тыс. тонн/млн. рублей;
2) снижение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 1;
3) улучшение экологических условий для 418,25 тыс. человек, проживающих по состоянию на 01.01.2018 г. в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха);
4) обеспечение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников на уровне 87,4 процента;
5) обеспечение выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года на уровне 69,9 процента;
6) увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до 101,5 процента;
7) обеспечение соотношения объема образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года на уровне 48,3 процента;
8) повышение защищенности от негативного воздействия вод 1,55 процента населения, проживающего по состоянию на 01.01.2018 г. на подверженных негативному воздействию вод территориях;
9) увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности на 10,84 процента;
10) доведение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), до 41,08 процента;
11) сохранение доли ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области на уровне 9,45 процента;
12) увеличение доли ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области до 2,47 процента;
13) поддержание продуктивности охотничьих угодий на уровне 22,68 рубля/гектар;
14) увеличение доли площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области до 10,74 процента
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Повышение качества жизни граждан России - ключевой вопрос государственной политики, включенный в приоритеты Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года".
Одним из условий повышения качества жизни является обеспечение экологической безопасности.
Выбор приоритетов государственной программы определен:
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
планом действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. № 2423-р;
планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 619-р;
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 № 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года";
Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Челябинской области, утвержденной приказом Минэкологии от 22.09.2016 г. № 844 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области" (далее именуется - ТСО);
Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года" (далее именуется - схема развития и размещения ООПТ);
Концепцией по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2013 г. № 23-П "О Концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года".
2. Текущее состояние окружающей среды Челябинской области обусловлено природными и климатическими особенностями Челябинской области, исторически сложившимся промышленным характером экономики региона, большой концентрацией промышленных предприятий в городах, изношенностью производственных фондов, высокой степенью урбанизации.
Принятые меры по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду в рамках государственных программ природоохранной направленности предыдущих лет были недостаточны: состояние окружающей среды остается тревожным.
В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха (Челябинск и Магнитогорск) проживают 1,6 млн. человек, что составляет 45,7 процента населения региона.
В 2016 году 4,4 процента сточных вод сброшено в водные объекты без очистки, 79,7 процента - недостаточно очищенными и только 2,6 процента - очищенными до установленных нормативов допустимых сбросов. Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод, накопления в донных отложениях загрязняющих веществ, деградации водных экосистем.
Объем образованных отходов производства и потребления в 2016 году составил 94,25 млн. тонн. Использовано и обезврежено 40,6 процента образованных отходов.
Растущее накопление промышленных и бытовых отходов, сельскохозяйственное производство, автотранспорт отрицательно влияют на состояние почвы, качество атмосферного воздуха, а также поверхностных и подземных вод. К числу приоритетных загрязнителей почвы селитебных территорий Челябинской области относятся: свинец, кадмий, никель, мышьяк, марганец, медь.
Возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду создает угрозу сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов.
Сохранению растительного и животного мира, ландшафтов Челябинской области служат особо охраняемые природные территории. На 1 января 2017 года на территории Челябинской области насчитывается 160 особо охраняемых природных территорий, в том числе 4 ООПТ федерального значения (2 заповедника, 2 национальных парка), 153 ООПТ регионального значения (20 заказников, 132 памятника природы, 1 курорт), 3 ООПТ местного значения.
SWOT-анализ
Сильные стороны
Слабые стороны
богатый производственный и природный потенциал территории;
наличие ТСО;
наличие схемы развития и размещения ООПТ;
наличие региональных природоохранных учреждений;
наличие Красной книги Челябинской области;
наличие вузов, готовящих специалистов в области экологии;
наличие общественных организаций экологической направленности
имидж региона с неблагоприятной экологической обстановкой;
высокий уровень урбанизации;
высокая концентрация "грязного" производства в городах Челябинской области;
высокая степень износа основных фондов опасных производственных объектов и низкие темпы технологической модернизации экономики;
несовершенство природоохранного законодательства;
наличие территорий с низкой инвестиционной привлекательностью для создания системы обращения с отходами;
наличие значительного количества объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе территорий, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению
Возможности
Угрозы
развитие мониторинга окружающей среды;
проведение реформы контрольно-надзорной деятельности;
введение квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе сводных расчетов и оценки вклада предприятий в общие выбросы;
развитие государственно-частного партнерства;
возможность получения федеральной поддержки в рамках реализации приоритетных национальных проектов по направлению "Экология"
дефицит финансирования природоохранной деятельности;
несвоевременное принятие нормативных актов в сфере охраны окружающей среды на федеральном и региональном уровнях;
инертность и сопротивление изменениям в сфере охраны окружающей среды со стороны участников процесса преобразований;
низкий уровень экологической культуры населения
3. Государственная программа предусматривает комплексное решение экологических проблем Челябинской области, отнесенных к сфере компетенции Минэкологии.
В рамках государственной программы планируется проведение реформы контрольно-надзорной деятельности, реализация основных положений ТСО, организация осуществления мер в сфере охраны атмосферного воздуха, водных объектов, растительного и животного мира, по повышению экологической культуры населения Челябинской области на основе утвержденных и принимаемых нормативных актов.
В результате реализации государственной программы в 2025 году прогнозируется: снижение объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах до 0,044 тыс. тонн/млн. рублей; снижение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 1; улучшение экологических условий для 418,25 тыс. человек, проживающих по состоянию на 01.01.2018 г. в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха); обеспечение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников на уровне 87,4 процента; обеспечение выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года на уровне 69,9 процента; повышение защищенности от негативного воздействия вод 1,55 процента населения, проживающего по состоянию на 01.01.2018 г. на подверженных негативному воздействию вод территориях; увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности на 10,84 процента; увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до 101,5 процента; обеспечение соотношения объема образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года на уровне 48,3 процента; сохранение доли ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области на уровне 9,45 процента; увеличение доли ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области до 2,47 процента; поддержание продуктивности охотничьих угодий на уровне 22,68 рубля/гектар; увеличение доли площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области до 10,74 процента.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
4. Государственная программа направлена на достижение следующей цели:
обеспечение экологической безопасности Челябинской области.
5. Задачи государственной программы:
регулирование качества атмосферного воздуха;
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем;
обеспечение реализации государственной программы.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
6. Государственная программа реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий государственной программы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей мероприятий государственной программы представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования государственной программы в разрезе подпрограмм представлены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы и источники
финансирования государственной программы
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 14.05.2018 № 187-П)
№ п/п
Наименование направления, подпрограммы
Всего
Объем финансирования, тыс. рублей
в том числе по источникам финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего, в том числе:
9885619,1
2612319,5
2579730,2
35269,4
4658300
1.
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
134192,5
0
134192,5
0
0
2.
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
7446157,3
2067212,0
685375,9
35269,4
4658300
3.
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
987308,0
383721,4
603586,6
0
0
4.
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
42890,4
4585,4
38305
0
0
5.
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
1275070,9
156800,7
1118270,2
0
0
Распределение расходов в разрезе мероприятий направления и подпрограмм по годам реализации приведено в приложении 1 к государственной программе.
9. Обоснование привлечения средств представлено в таблице 2:
Таблица 2
Источники финансового обеспечения
Обоснование
Областной бюджет
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Федеральный бюджет
1) в форме субвенций:
в подпрограмме "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" и направлении "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" на осуществление переданных полномочий субъектам Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в подпрограмме "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" на осуществление переданных полномочий субъектам Российской Федерации:
на осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
на осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
2) в форме субсидий:
в подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на реализацию приоритетного проекта "Организация рекультивации мест размещения твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области" (далее именуется - приоритетный проект "Чистый регион") в рамках приоритетного проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов" (далее именуется - приоритетный проект "Чистая страна") государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы";
в подпрограмме "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" на выполнение мероприятий по приведению гидротехнических сооружений в безопасное состояние и предотвращению негативного воздействия вод в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Местные бюджеты
софинансирование мероприятий подпрограмм в части реализации полномочий органов местного самоуправления согласно утвержденным условиям предоставления и методикам расчета субсидий местным бюджетам. Объем софинансирования из местных бюджетов подлежит ежегодному уточнению в соответствии с муниципальными программами
Внебюджетные источники
концессионные соглашения о создании межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) на территории Челябинской области. Между Минэкологии и закрытым акционерным обществом "Управление отходами" 24 декабря 2015 года заключено Концессионное соглашение по созданию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Магнитогорского кластера, включающего город Магнитогорск, Агаповский, Кизильский и Верхнеуральский муниципальные районы, общей стоимостью 1,15 млрд. рублей
10. Ежегодное финансирование мероприятий государственной программы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию государственной программы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Объемы финансирования мероприятий государственной программы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
11. Ответственным исполнителем государственной программы является Минэкологии.
Ответственный исполнитель государственной программы:
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для реализации государственной программы;
в целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации всех мероприятий государственной программы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего государственную программу, или изменения в утвержденную государственную программу разрабатывает план реализации государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период (далее именуется - план реализации) в соответствии с требованиями постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - Порядок);
согласовывает с соисполнителями и направляет для получения заключения в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) план реализации;
утверждает и вносит изменения в план реализации;
на постоянной основе (не реже одного раза в 10 рабочих дней) осуществляет мониторинг исполнения плана реализации (далее именуется - мониторинг реализации плана);
по результатам мониторинга реализации плана при необходимости готовит предложения о внесении изменений в утвержденный план реализации;
ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом информации соисполнителей направляет в Минэкономразвития информацию о выполнении плана реализации по форме согласно Порядку;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает совместно с соисполнителями и представляет в Минэкономразвития годовой отчет о ходе реализации государственной программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П" (далее именуется - годовой отчет);
ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, затрат на программные мероприятия, а также по механизму реализации государственной программы;
подготавливает изменения в государственную программу;
осуществляет подготовку реестра расходных обязательств в разрезе ответственных исполнителей государственной программы, мероприятий и кодов классификации расходов областного бюджета;
размещает на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текст государственной программы и годовой отчет.
12. Соисполнители государственной программы:
представляют в установленный срок ответственному исполнителю государственной программы необходимую информацию для подготовки плана реализации программы, ответов на запросы Минэкономразвития, а также для подготовки годового отчета;
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
подготавливают при необходимости обоснованные предложения по внесению изменений в государственную программу, план реализации;
ежеквартально (за исключением IV квартала), до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации плана по форме, утвержденной Порядком;
представляют ответственному исполнителю государственной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
13. Расходование средств областного бюджета на реализацию государственной программы осуществляется в следующем порядке:
в части предоставления субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами (пункт 6 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с органами местного самоуправления Челябинской области;
абзац третий утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П;
в части предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на создание и оснащение объектов обращения с отходами (пункт 6 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с юридическими лицами;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в части выполнения работ по подготовке обосновывающих материалов по определению границ зон затопления (пункт 12 приложения 1 к государственной программе) - путем реализации государственного контракта, заключенного в 2017 году, сроком действия по 2018 год;
в части предоставления субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (пункт 10 приложения 1 к государственной программе), по обеспечению безопасности ГТС (пункт 13 приложения 1 к государственной программе), по рекультивации мест размещения ТКО (пункт 9 приложения 1 к государственной программе), на создание и оснащение объектов обращения с отходами (пункт 6 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения с органами местного самоуправления Челябинской области соглашений;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
в части строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища (пункт 16 приложения 1 к государственной программе), - путем выполнения государственного контракта, заключенного в 2017 году, сроком действия по 2019 год;
в части мероприятия "Нормативно-правовое обеспечение выполнения полномочий в области охраны окружающей среды, организация и проведение регионального государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая реформу контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области" (пункт 24 приложения 1 к государственной программе) - на основании бюджетной сметы;
в части мероприятий по организации лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды и по охране ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ (соответственно пункты 25 и 26 приложения 1 к государственной программе) - посредством государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными Минэкологии, и на основании бюджетной сметы;
в части предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - СОНКО) на реализацию социальных проектов экологической направленности (пункт 27 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с СОНКО;
в части остальных мероприятий государственной программы - в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области.
14. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам:
на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, приведены в приложении 5 к государственной программе;
на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС - в приложении 6 к государственной программе;
на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда - в приложении 7 к государственной программе;
на создание и оснащение объектов обращения с отходами - в приложении 9 к государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности приведен в приложении 8 к государственной программе.
Абзац седьмой утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П.
15. Порядок, сроки, перечень отчетной документации, представляемой исполнителями мероприятий главному распорядителю бюджетных средств, определяются условиями государственного контракта.
16. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов) финансовые средства, сэкономленные в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством, могут быть использованы на другие мероприятия государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
17. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
18. Финансово-экономическое обоснование расходов на мероприятия государственной программы, включая мероприятия подпрограмм, представлено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
19. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
При расчете эффективности реализации государственной программы:
учитываются расходы из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников;
не учитываются ежегодные целевые показатели (индикаторы) конечного результата;
учитываются все мероприятия государственной программы.
20. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения
с целевыми показателями (индикаторами) программы
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Мероприятия подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
улучшение качества атмосферного воздуха в городах Челябинской области
1) объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах;
2) количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
3) численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7);
4) доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;
5) выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
2.
Мероприятия подпрограммы "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
организация на территории Челябинской области эффективного обращения с отходами производства и потребления;
снижение негативного влияния мест размещения отходов на окружающую среду;
ликвидация накопленного вреда от размещения отходов
6) доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности;
7) объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
(п. 2 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
3.
Мероприятия подпрограммы "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение водных объектов как среды обитания биологических ресурсов, источников питьевого водоснабжения населения Челябинской области
8) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
9) доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
10) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
4.
Мероприятия подпрограммы "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
снижение антропогенной нагрузки на ООПТ при использовании их в рекреационных целях;
обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира на ООПТ;
минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов
11) доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области;
12) доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области;
13) продуктивность охотничьих угодий;
14) доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
5.
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
совершенствование нормативной базы;
обеспечение соблюдения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, подлежащими региональному государственному экологическому надзору;
обеспечение населения и органов государственной власти Челябинской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды
-
(п. 5 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Система
мероприятий государственной программы
"Охрана окружающей среды Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого
Задача государственной программы - регулирование качества атмосферного воздуха
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
Задача подпрограммы - определение состояния загрязнения атмосферного воздуха
1.
Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
4649,0
3176,0
3176,0
5069,7
5141,4
5218,1
5300,2
5388,0
37118,4
(п. 1 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2.
Инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
200
200
200
500
2000
150
150
150
3550
3.
Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Челябинской области (далее именуется - ТСН), в том числе:
Минэкологии;
ОГКУ ЦЭМ
разработка проекта ТСН;
2021 - 2022 годы
ОБ
5000
5000
10000
приобретение и введение в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
2023 - 2025 годы
ОБ
20000
20000
20000
60000
Задача подпрограммы - регулирование воздействия на атмосферный воздух
4.
Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов неблагоприятных метеорологических условий (далее именуются - НМУ) в промышленных городах Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
1210
1210
1210
1758,6
1881,7
2013,4
2154,3
2305,1
13743,1
5.
Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
450
450
450
1450
1450
1450
1450
1450
8600
5-1.
Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ, Управление ГИБДД
2018 год
ОБ
1181,0
1181,0
(п. 5-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Всего по подпрограмме "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
ОБ
7690
5036
5036
13778,3
15473,1
28831,5
29054,5
29293,1
134192,5
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Задача государственной программы - снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Задача подпрограммы - развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления
6.
Создание и оснащение объектов обращения с отходами, в том числе:
концессионеры
2018 - 2023 годы
ВИ
1711500
221500
2541800
67100
116400
4658300
Минэкологии
2018 - 2020 годы
ФБ
62082,4
113404
113404
288890,4
ОБ
21890
21890
предоставление субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами
органы местного самоуправления
2018 год
ФБ
51321,6
51321,6
ОБ
12038,4
12038,4
МБ
640
640
(п. 6 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
7.
Обеспечение функционирования ТСО
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
1480
1480
1480
1480
1480
1480
1480
1480
11840
8.
Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
45
45
(п. 8 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Задача подпрограммы - организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде
9.
Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда, в том числе:
Минэкологии
2018 - 2024 годы
ФБ
1018446
358554
175000
175000
1727000
ОБ
78962,5
79500
79500
164100
71250
71250
95000
639562,5
МБ
2653,4
3326
11945
4205
3750
3750
5000
34629,4
реализация приоритетного проекта "Чистый регион"
Минэкологии
2017 - 2021 годы
ФБ
1018446
358554
1377000
ОБ
78962,5
79500
79500
159350
397312,5
МБ
2653,4
3326
11945
4205
22129,4
(п. 9 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Всего по подпрограмме "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
ФБ
113404,0
113404,0
1131850,0
358554,0
175000,0
175000,0
2067212,0
ОБ
114415,9
80980,0
80980,0
166117,5
72730,0
72730,0
96480,0
1480,0
685375,9
МБ
3293,4
3326,0
11945,0
4205,0
3750,0
3750,0
5000,0
35269,4
ВИ
1711500,0
221500,0
2541800,0
67100,0
116400,0
4658300,0
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Задача государственной программы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
Задача подпрограммы - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
10.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод
Минэкологии
2018, 2020 - 2025 годы
ОБ
1100
0
1100
5000
5000
5000
5000
5000
27200
11.
Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
Минэкологии
2019 - 2020,
2022 - 2023 годы
ФБ
0
10000
12000
0
10000
11000
0
0
43000
(п. 11 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
12.
Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
3000
3000
3000
5000
5000
5000
5000
5000
34000
13.
Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
63500,6
83321,3
61507,5
0
0
0
0
0
208329,4
ОБ
39859,8
26379,4
26379,4
50000
50000
50000
50000
50000
342618,6
Задача государственной программы - сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Задача подпрограммы - сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий
14.
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
21924
11924
9924
21924,0
11924,0
10924,0
21924,0
21924,0
132392,0
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
15.
Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации
Минэкологии
2018, 2021 - 2025 годы
ОБ
3600
0
0
1500
1500
1500
1500
1500
11100
16.
Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища
Минэкологии
2017 - 2019 годы
ОБ
94334
94334
-
-
-
-
-
-
188668
Всего по подпрограмме: "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
ФБ
85424,6
105245,3
83431,5
21924,0
21924,0
21924,0
21924,0
21924,0
383721,4
ОБ
141893,8
123713,4
30479,4
61500,0
61500,0
61500,0
61500,0
61500,0
603586,6
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Задача государственной программы - обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
Задача подпрограммы - обеспечение функционирования и использования ООПТ
17.
Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ОБ
5200
5200
5200
2000
2000
2000
2000
2000
25600
18.
Рекреационное обустройство ООПТ
Минэкологии,
ОГУ ООПТ
2018 - 2025 годы
ОБ
1650
1100
1100
750
750
750
750
750
7600
Задача подпрограммы - сохранение редких видов растений и животных
19.
Ведение Красной книги Челябинской области
Минэкологии, ОГУ ООПТ
2018 - 2025 годы
ОБ
500
500
500
500
500
500
500
500
4000
(п. 19 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
20.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
128,9
131,5
131,5
131,5
131,5
131,5
131,5
131,5
1049,4
Задача подпрограммы - обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах
21.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Минэкологии
2018 - 2025 годы
ФБ
442
442
442
442
442
442
442
442
3536
22.
Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов
Минэкологии
2021 год
ОБ
0
0
0
1000
0
0
0
0
1000
23.
Обеспечение производственного охотничьего надзора
Минэкологии
2021 год
ОБ
105
105
Всего по подпрограмме "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
ФБ
570,9
573,5
573,5
573,5
573,5
573,5
573,5
573,5
4585,4
ОБ
7350
6800
6800
4355
3250
3250
3250
3250
38305,0
Задача государственной программы - обеспечение реализации государственной программы
Мероприятия по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
24.
Обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды, в том числе:
Минэкологии
2018 - 2025 годы
нормативно-правовое обеспечение выполнения полномочий в области охраны окружающей среды, организация и проведение регионального государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая реформу контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области
ОБ
88494,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
88275,3
706421,4
организация контроля энергопотребления и реализации мер в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в подведомственных учреждениях и территориальных отделах регионального экологического надзора и контроля
-
-
-
-
-
-
-
-
-
осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов
ФБ
18787,7
19309
19784
19784
19784
19784
19784
19784
156800,7
25.
Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе:
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ
2018 - 2025 годы
осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды
ОБ
22058,1
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
17118,0
141884,1
26.
Обеспечение режима ООПТ, в том числе:
Минэкологии,
ОГУ ООПТ
2018 - 2025 годы
охрана ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ
ОБ
33350,0
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
31302,1
252464,7
27.
Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды, в том числе:
Минэкологии
организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
2018 - 2025 годы
ОБ
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
8000
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности
2018 - 2025 годы
ОБ
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
8000
сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды
2021 - 2025 годы
ОБ
0
0
0
300
300
300
300
300
1500
28.
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Минэкологии,
ОГУ ООПТ,
ОГКУ ЦЭМ
2018 - 2025 годы
Всего по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы"
ФБ
18787,7
19309
19784
19784
19784
19784
19784
19784
156800,7
ОБ
145902,4
138695,4
138695,4
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
138995,4
1118270,2
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Всего по государственной программе
всего
638732,7
2308582,6
1731074,8
3331049,2
580080,0
642738,4
376561,4
276800,0
9885619,1
ФБ
218187,2
238531,8
1235639,0
400835,5
217281,5
217281,5
42281,5
42281,5
2612319,5
ОБ
417252,1
355224,8
261990,8
384208,7
291948,5
305306,9
329279,9
234518,5
2579730,2
МБ
3293,4
3326,0
11945,0
4205,0
3750,0
3750,0
5000,0
35269,4
ВИ
1711500,0
221500,0
2541800,0
67100,0
116400,0
4658300,0
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
--------------------------------
<*> Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области из федерального бюджета определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 1476-р в размере 81 процента.
В таблице использованы следующие сокращения: ФБ - федеральный бюджет; ОБ - областной бюджет; МБ - местные бюджеты; ВИ - внебюджетные источники; Минэкологии - Министерство экологии Челябинской области, ОГУ ООПТ - областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области"; ОГКУ ЦЭМ - областное государственное казенное учреждение "Центр экологического мониторинга Челябинской области", Управление ГИБДД - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Приложение 2
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах)
государственной программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2018 - 2025 годы
Государственная программа "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (показатели конечного результата)
Задача государственной программы
Регулирование качества атмосферного воздуха
1.
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах
тонн/млн. рублей
0,51
0,52
0,48
0,46
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
2.
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
3.
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха)
тыс. человек
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1617,1
1198,85
1198,85
4.
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
процентов
84,6
86,2
86,2
86,2
86,2
86,2
86,5
86,8
87,1
87,4
87,4
5.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
процентов
61,57
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
69,9
Задача государственной программы
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
6.
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности
процентов
97,8
100
100,5
101
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
7.
Объем отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
процентов
57,6
45,9
46,7
47,5
48,3
48,3
48,3
48,3
48,3
48,3
48,3
Задача государственной программы
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
8.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях <*>
процентов
1,48
1,48
1,56
1,64
1,64
2,22
2,32
2,75
2,95
3,03
3,03
9.
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности <*>
процентов
2,41
2,41
3,61
3,61
6,02
7,23
8,43
10,84
12,05
13,25
13,25
Задача государственной программы
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
10.
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
процентов
22,07
24,37
31,89
31,89
33,14
35,46
37,31
38,13
38,96
41,08
41,08
(п. 10 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Задача государственной программы
Обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем
11.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области
процентов
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
9,45
12.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального значения в общей площади территории Челябинской области
процентов
2,3
2,3
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
2,47
13.
Продуктивность охотничьих угодий
рублей/гектар
16,85
20,0
20,93
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
22,68
(п. 13 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
14.
Доля площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области
процентов
5,22
10,42
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
Задача подпрограммы
Определение состояния загрязнения атмосферного воздуха
15.
Количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
единиц
3
4
5
5
5
8
8
9
9
9
9
15-1.
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
единиц
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
(п. 15-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
16.
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды
единиц
1
1
17.
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
единиц
1
1
1
3
Задача подпрограммы
Регулирование воздействия на атмосферный воздух
18.
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
единиц
5
6
5
7
7
8
8
8
8
8
8
(п. 18 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
18-1.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
единиц
0
0
300
0
0
0
0
0
0
0
300
(п. 18-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
19.
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха:
процентов
Челябинск
87
87
87
89
91
93
95
97
98
99
99
Магнитогорск
0
0
90
92
94
95
96
97
98
99
99
Карабаш
0
0
90
92
94
95
96
97
98
99
99
Златоуст
0
0
50
80
83
96
90
93
96
99
99
Сатка
0
0
50
80
83
96
90
93
96
99
99
20.
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области:
единиц
Челябинск
1
23
10
10
10
не менее 23
Магнитогорск
20
10
20
не менее 20
Карабаш
10
10
не менее 10
Златоуст
10
10
10
не менее 10
Сатка
10
10
не менее 10
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственно го результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Задача подпрограммы
Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления
21.
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
единиц
0
0
4
7
3
5
2
3
0
0
24
(п. 21 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
21-1.
Прирост мощности оборудования
тыс. тонн/год
0
0
132,9
175
500
807,9
(п. 21-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
21-2.
Доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО
процентов
16,6
16,6
16,6
29,0
45,61
93,0
93,0
93,0
93,0
93,0
93,0
(п. 21-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
22.
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели
раз/год
-
-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
23.
Частота обновления регионального кадастра отходов
раз/год
-
-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24.
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок
раз/год
-
-
4
4
4
4
4
4
4
4
4
24-1.
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
единиц
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
(п. 24-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
Задача подпрограммы
Организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде
25.
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
тыс. гектаров
0
0
0
0
0
104,1
113,8
130,4
130,4
130,4
130,4
(п. 25 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
Задача подпрограммы
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
26.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
километров
0,956
0
0,26
0
1,0
3,24
1,0
0,3
1,0
1,0
7,8
(п. 26 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
27.
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
единиц
0
0
1
0
2
1
1
2
1
1
9
28.
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
млн. рублей
0
0
242,11
0
734,83
51,9
375,88
159,04
132,1
14,81
1710,67
(п. 28 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
29.
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
километров
0
0
0
0,75
0,75
0
1,0
1,0
0
0
3,5
(п. 29 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
30.
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления <*>
единиц
-
1
9
13
50
71
77
88
106
129
129
Задача подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий
31.
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
гектаров
2,73
4,25
2,85
0
1,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
18,85
32.
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
процентов
4,93
7,96
9,04
10,89
12,05
14,35
20,7
23,02
24,88
25,69
25,69
(п. 32 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
33.
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
единиц
0
0
1
0
0
3
3
3
3
3
16
34.
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
тыс. тонн/год
0
0
0
0
11,1
-
-
-
-
-
11,1
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
Задача подпрограммы
Обеспечение функционирования и использования ООПТ
35.
Доля ООПТ, по которым разработаны границы
процентов
75,8
77,8
77,8
83,0
100
100
100
100
100
100
100
36.
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
единиц
4
1
13
6
2
2
2
2
2
2
31
37.
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
единиц
0
1
2
2
2
1
1
1
1
1
11
Задача подпрограммы
Сохранение редких видов растений и животных
38.
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области
тыс. гектаров
0
0
2049,2
2473,7
2262,3
2067,7
2049,2
2473,7
2262,3
2067,7
8852,9
39.
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
процентов
0
40
50
60
60
60
60
60
60
60
60
(п. 39 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Задача подпрограммы
Обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах
40.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
процентов
56,1
71
47
49
49
49
49
49
49
49
49
(п. 40 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
Задача государственной программы
Обеспечение реализации государственной программы
41.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска
процентов
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
(п. 41 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
42.
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств
процентов
-
-
3
2
1
1
1
1
1
1
1
43.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
процентов
91,45
89,73
78
79
79
79
79
79
79
79
79
(п. 43 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
44.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ
процентов
-
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
45.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
46.
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
единиц
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
40
47.
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
8
48.
Удельный расход энергоресурсов:
тепловой энергии
Гкал/кв. метр
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
электроэнергии
кВт/кв. метр
-
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
(п. 48 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
--------------------------------
<*> Нарастающим итогом.
Приложение 3
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Таблица 1
Обоснование
состава и значений соответствующих целевых индикаторов
(показателей) государственной программы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Обоснование состава и значения целевого показателя (индикатора)
Влияние внешних факторов и условий на их достижение
Государственная программа "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (конечные показатели)
1.
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах
показатель предусмотрен государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (далее именуется - госпрограмма ООС)
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
2.
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
изменение методики расчета индекса загрязнения атмосферы;
рост численности населения городов с неблагоприятными экологическими условиями
3.
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха)
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
4.
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
5.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
6.
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве отходов I - IV классов опасности
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
7.
Объем отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области;
отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий;
инфляционные процессы
8.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
показатель предусмотрен федеральной целевой программой "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. № 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее именуется - ФЦП РВХ)
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
рост численности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях;
недобросовестный подрядчик;
изменение климатических условий, рост числа неблагоприятных природных явлений
9.
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
показатель предусмотрен ФЦП РВХ
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение (рост) количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
недобросовестный подрядчик
10.
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель предусмотрен государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик
11.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области
показатель рекомендован Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года"
исключение территорий из перечня ООПТ в связи с неподтверждением статуса по результатам исследований;
уточнение площади ООПТ в результате разработки границ
12.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального значения в общей площади территории Челябинской области
показатель предусмотрен госпрограммой ООС
исключение ООПТ федерального значения из перечня ООПТ;
неутверждение новых ООПТ федерального значения
13.
Продуктивность охотничьих угодий
показатель предусмотрен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее именуется - Минприроды) от 23 октября 2014 года № 461 "Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее именуется - приказ Минприроды № 461)
снижение численности охотничьих ресурсов вследствие ухудшения природно-климатических (глубокоснежная и (или) морозная зима, ранневесенние заморозки, дождливая весна), эпизоотических (африканская чума свиней, бешенство, грипп птиц и прочее) условий, антропогенных факторов (весенние и осенние лесные пожары);
установление запрета или ограничений охоты;
пониженный спрос охотников на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в ходе сезона охоты;
низкая квалификация и отсутствие достаточных способностей охотников, осуществляющих добычу охотничьих ресурсов
14.
Доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
показатель предусмотрен пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - обратный показателю приказа Минприроды № 461
отсутствие утвержденной территориальной схемы охотустройства Челябинской области;
отказ охотпользователей от реализации территориальной схемы Челябинской области;
несовершенство нормативной базы, не позволяющее в принудительном порядке переводить закрепленные охотничьи угодья в общедоступные охотничьи угодья при соблюдении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий долгосрочных лицензий и охотхозяйственных соглашений
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
15.
Количество населенных пунктов, в которых ведется регулярное наблюдение за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
15-1.
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятия, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
(п. 15-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
16.
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
отсутствие нормативно-правовой базы и методических рекомендаций федерального уполномоченного органа;
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
17.
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
отсутствие проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
18.
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы
18-1.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
несовершенство нормативной базы;
недобросовестный поставщик
(п. 18-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
19.
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
20.
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
21.
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий;
инфляционные процессы; недобросовестный концессионер
(п. 21 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
21-1.
Прирост мощности оборудования
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий;
недобросовестный подрядчик;
инфляционные процессы
(п. 21-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
21-2.
Доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий;
недобросовестный подрядчик;
рост образования ТКО;
инфляционные процессы
(п. 21-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
22.
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
23.
Частота обновления регионального кадастра отходов
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий
несвоевременность предоставления информации органами местного самоуправления
24.
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий
несвоевременность предоставления информации органами местного самоуправления
24-1.
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
(п. 24-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
25.
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
показатель предусмотрен госпрограммой ООС в рамках приоритетного проекта "Чистая страна", непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
отказ Правительства Российской Федерации от реализации приоритетного проекта "Чистая страна" (неполучение федерального софинансирования);
инфляционные процессы;
несогласованность действий между ответственными исполнителями проектов;
отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на проект рекультивации;
недостатки проектов по рекультивации земель объектов накопленного вреда окружающей среде, выявленные в процессе их реализации;
отсутствие технологий рекультивации объектов размещения ТКО;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
26.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик;
отсутствие заявок от органов местного самоуправления на получение субсидий на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод
27.
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик;
отсутствие заявок от органов местного самоуправления на получение субсидий на софинансирование расходных обязательств по реконструкции и капитальному ремонту ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС
28.
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования
мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
29.
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия за счет субвенций из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в сфере водных отношений
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик
30.
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, значение показателя соответствует графику разработки и представления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления и карт (планов) объектов землеустройства по Челябинской области
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
31.
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия в рамках соглашения на предоставление субвенций из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в сфере водных отношений
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик;
изменение порядка согласования зон в федеральном уполномоченном органе
32.
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, показатель предусмотрен соглашением на предоставление субвенций из федерального бюджета
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
недобросовестный подрядчик
(п. 32 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
33.
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
34.
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, значение показателя соответствует проекту строительства объектов
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
35.
Доля ООПТ, по которым разработаны границы
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
снятие статуса ООПТ с территории в связи с неподтверждением статуса;
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
36.
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
37.
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
38.
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
39.
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
показатель предусмотрен приказом Минприроды № 461
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменение полномочий;
изменение перечня видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области, и ареала их обитания;
недобросовестный подрядчик
(п. 39 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
40.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
показатель предусмотрен приказом Минприроды № 461
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
изменений полномочий;
изменение нормативной правовой базы по определению состава информации при расчете целевого показателя (индикатора);
недобросовестный подрядчик
(п. 40 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
41.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска
показатель предусмотрен перечнем типовых показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 г. № 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности"
отсутствие или изменение нормативного правового акта Правительства Российской Федерации по утверждению критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности для регионального государственного экологического надзора
42.
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств
показатель ведомственного учета
несовершенство нормативно-правовой базы;
недостаточная квалификация персонала Минэкологии
43.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
показатель предусмотрен приказом Минприроды № 461
несовершенство нормативно-правовой базы;
недостаточная квалификация персонала Минэкологии;
дефицит средств фиксации выявленных правонарушений
44.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ
показатель характеризует качество работы по задачам, отражающим деятельность подведомственного учреждения
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
погодные условия;
недостаточная квалификация персонала учреждения
45.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ
показатель характеризует качество работы по задачам, отражающим деятельность подведомственного учреждения
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
недостаточная квалификация персонала учреждения
46.
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик;
заявительный порядок обращения за господдержкой
47.
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
недобросовестный подрядчик
48.
Удельный расход энергоресурсов:
тепловой энергии;
электроэнергии
показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий;
инфляционные процессы;
неисполнение учреждениями организационных мероприятий по энергосбережению;
погодные условия
Таблица 2
Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов),
источник получения информации о данных целевых показателях
(индикаторах)
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Расчет значений целевого показателя (индикатора)
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики
Государственная программа "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (конечные показатели)
1.
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В, где:
А - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах, тонн/млн. рублей;
Б - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников в отчетном году, тонн. Данные федерального государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме № 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха";
В - объем валового регионального продукта в постоянных ценах, млн. рублей. Данные федерального государственного статистического наблюдения
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
2.
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
показатель определяется прямым счетом на основе информации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее именуется - Росгидромет) об индексе загрязнения атмосферного воздуха (далее именуется - ИЗА) в городах Челябинской области
Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее именуется - ЧЦГМС).
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
3.
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха)
показатель рассчитывается по формуле:
А - численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА более 7)), тыс. человек;
Аi - численность населения, проживающего в i-ом городе с неблагоприятными экологическими условиями
данные о численности населения в городах - Федеральная служба государственной
статистики;
данные по ИЗА - ЧЦГМС.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
4.
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, процентов;
Б - уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников, тыс. тонн;
В - объем отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
5.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года, процентов;
Б - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за отчетный год, тыс. тонн;
В - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за 2007 год, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
6.
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
показатель рассчитывается нарастающим итогом с 2013 года по формуле:
А = (Б + В) / Г x 100 %, где:
А - доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
Б - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;
Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях (составляет 120640 человек по состоянию на 01.01.2013 г.)
Минэкологии, органы самоуправления;
Показатель предоставляется отчетный период - год
7.
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
показатель рассчитывается нарастающим итогом с 2013 года по формуле:
А = (Б + В) / Г x 100 %, где:
А - доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, процентов;
Б - количество ГТС, приведенных в безопасное состояние, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;
В - количество ГТС, приведенных в безопасное состояние в отчетном периоде;
Г - общее количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (83 единицы по состоянию на 01.01.2013 г.)
Минэкологии, органы самоуправления.
Показатель предоставляется отчетный период - год
8.
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности
показатель рассчитывается по формуле на основании статистических данных:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, процентов;
Б - общее количество использованных и обезвреженных отходов производства и потребления I - IV классов опасности, тыс. тонн;
В - общее количество образующихся отходов I - IV классов опасности, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
9.
Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года
показатель рассчитывается по формуле на основании статистических данных:
А = Б / В x 100 %, где:
А - объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года, процентов;
Б - объем образованных отходов I - IV классов опасности за отчетный год, тыс. тонн;
В - объем образованных отходов I - IV классов опасности за 2007 год, тыс. тонн
Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
10.
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), процентов;
Б - протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, водоохранных зон, километров (на 1 января 2018 года Б = 1261,4 километра);
В - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), километров (на 1 января 2018 года В = 5176 километров)
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
11.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б1 + Б2 + Б3) / В x 100 %, где:
А - доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области, процентов;
Б1 - площадь ООПТ федерального значения, тыс. гектаров;
Б2 - площадь ООПТ регионального значения, тыс. гектаров;
Б3 - площадь ООПТ местного значения, тыс. гектаров;
В - общая площадь территории Челябинской области, тыс. гектаров
площадь ООПТ федерального значения - на основе данных ООПТ федерального значения;
площадь ООПТ регионального значения - на основе данных Минэкологии;
площадь ООПТ местного значения - на основе данных органов местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
12.
Доля особо охраняемых природных территорий федерального значения в общей площади территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области, процентов;
Б - площадь ООПТ федерального значения, тыс. гектаров
площадь ООПТ федерального значения - на основе данных ООПТ федерального значения;
площадь ООПТ регионального значения - Минэкологии;
площадь ООПТ местного значения - органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
13.
Продуктивность охотничьих угодий
показатель рассчитывается по формуле:
Pp - итоговый показатель продуктивности охотничьих угодий в Челябинской области, рублей/гектар;
Sобщ - общая площадь охотничьих угодий в Челябинской области, гектаров;
№ - количество видов охотничьих животных, добываемых в Челябинской области;
Pi - показатель продуктивности по каждому виду охотничьих ресурсов, добываемых в Челябинской области, рублей, рассчитывается по формуле:
Pi = Ki x Ti, где:
Ki - количество особей вида охотничьих ресурсов, добытых в Челябинской области в течение сезона охоты (с 1 августа года, предшествующего отчетному, по 31 июля отчетного года), особей;
Ti - такса для расчета продуктивности охотничьих угодий в Челябинской области, рублей.
Указанная такса равна соответствующей таксе, указанной в приложении 1 к Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды от 8 декабря 2011 г. № 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам"
Минэкологии, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 13 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
14.
Доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади
охотничьих угодий Челябинской области,
процентов;
Б - площадь общедоступных охотничьих
угодий, гектаров;
В - общая площадь охотничьих угодий Челябинской области, гектаров
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно,
отчетный период - год
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
15.
Количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель определяется по формуле:
А = Б + В, где:
А - количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха, единиц;
Б - количество городов, в которых регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха проводятся на стационарных постах государственной наблюдательной сети (3 города - Челябинск, Магнитогорск, Златоуст);
В - количество городов, где нет государственной наблюдательной сети и в которых в отчетном году регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха осуществлялись на маршрутных постах по областному заказу
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
15-1.
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны (далее именуется - СЗЗ) которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
показатель определяется прямым счетом предприятий Челябинской области, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха в отчетном году, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 15-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
16.
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды
показатель определяется наличием проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
17.
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха
показатель определяется прямым счетом введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
18.
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
показатель определяется прямым счетом населенных пунктов Челябинской области, обеспеченных прогнозами НМУ в отчетном году, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
18-1.
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
показатель определяется прямым счетом количества передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных в отчетном году на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов, единиц
Минэкологии, Управление ГИБДД.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 18-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
19.
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
показатель рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, для каждого из 5 городов, для которых проводятся сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха (далее именуются - сводные расчеты), по формуле:
А - Б / В x 100 %, где:
А - доля объема выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, процентов;
Б - объем выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха города, тыс. тонн;
В - общий объем выбросов от стационарных источников предприятий города, тыс. тонн
Минэкологии;
информация об объемах выбросов по городам - Федеральная служба государственной статистики.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
20.
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области
показатель определяется прямым счетом автомагистралей, по которым в отчетном году проведены замеры интенсивности движения и рассчитаны объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
21.
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
расчет показателя осуществляется путем суммирования количества введенных в эксплуатацию в отчетном году объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО
Минэкологии, концессионер.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
21-1.
Прирост мощности оборудования
показатель определяется суммированием мощностей оборудования, приобретенного и установленного на объектах обработки ТКО в отчетном году, тыс. тонн/год
Минэкологии, получатели субсидии из областного бюджета.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 21-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
21-2.
Доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО
показатель рассчитывается по формуле:
А - доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО, процентов;
Бi - количество ТКО, обработанных в отчетном году на i-м мусоросортировочном комплексе, тыс. тонн (в 2017 году - 175 тыс. тонн);
Б - общий объем образованных на территории Челябинской области ТКО, тыс. тонн (в 2017 году - 1053,57 тыс. тонн)
Минэкологии, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 21-2 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
22.
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели
значение показателя отражает факт ежеквартального обновления ТСО, в том числе ее электронной модели, в течение отчетного года. Фактическое значение показателя определяется нарастающим итогом с начала отчетного года по состоянию на 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, раз/год
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
23.
Частота обновления регионального кадастра отходов
значение показателя отражает факт актуализации по состоянию на 20 марта года, следующего за отчетным, регионального кадастра отходов в течение отчетного года в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. № 268-П "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области", раз/год
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно,
отчетный период - год
24.
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок
значение показателя отражает факт ежеквартального обновления регионального реестра несанкционированных свалок в течение отчетного года. Фактическое значение показателя определяется нарастающим итогом с начала отчетного года по состоянию на 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, раз/год
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал
24-1.
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
показатель определяется прямым счетом предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды в отчетном году, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 24-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018
№ 187-П)
25.
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
расчет показателя осуществляется по формуле:
S - общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, гектаров;
Si - площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель i-го объекта
размещения отходов в отчетном году,
гектаров
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
26.
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
расчет показателя осуществляется путем суммирования протяженности новых и реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
27.
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
расчет показателя осуществляется прямым счетом приведенных в отчетном году в безопасное техническое состояние ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
28.
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
расчет показателя осуществляется путем суммирования размера вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в отчетном году в безопасное техническое состояние, согласно проекту
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
29.
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
расчет показателя осуществляется путем суммирования протяженности участков русел рек, на которых в отчетном году проведены работы по оптимизации их пропускной способности
Минэкологии, органы местного
самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
30.
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления
расчет показателя осуществляется нарастающим итогом с 2017 года путем суммирования количества населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления.
По состоянию на 1 января 2018 года - 4 населенных пункта
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
31.
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации
расчет показателя осуществляется путем суммирования площади водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
32.
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
Б - протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос, километров (на 1 января 2018 года Б = 412,1 километра);
В - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), километров (на 1 января 2018 года В = 5176 километров)
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 32 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
33.
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
показатель рассчитывается прямым счетом водных объектов, на которых организован мониторинг в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
34.
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
значение показателя соответствует проекту строительства объектов
Минэкологии.
Показатель предоставляется по факту ввода объектов в эксплуатацию, отчетный период -
2020 год
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата)
35.
Доля ООПТ, по которым разработаны границы
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества ООПТ, по которым в текущем году разработаны границы
Минэкологии, органы местного самоуправления.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
36.
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества ООПТ, на территориях которых в текущем году проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
37.
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества созданных в текущем году экологических троп на ООПТ
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
38.
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области
расчет показателя осуществляется прямым счетом площади территории, на которой проведен государственный мониторинг видов занесенных в Красную книгу Челябинской области
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
39.
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Челябинской области, процентов;
Б - количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, единиц;
В - общее количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) (определено приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации") и обитающих на территории Челябинской области (определено постановлением Правительства Челябинской области от 22.04.2004 г. № 35-П "О занесении в Красную книгу Челябинской области объектов животного и растительного мира"), единиц
Минэкологии, исполнители услуг по государственному контракту.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 39 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
40.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области, процентов;
Б - количество видов охотничьих ресурсов, по которым проведен учет в отчетном году, единиц;
В - общее количество видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области согласно статье 2 Закона Челябинской области от 31.03.2010 г. № 557-ЗО "О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Челябинской области" и указанных в формах государственного охотхозяйственного реестра, утвержденного приказом Минприроды от 17.06.2014 г. № 269, единиц
Минэкологии, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
(п. 40 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы" (показатели непосредственного результата)"
(строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018
№ 92-П)
41.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска, процентов;
Б - количество проверок из числа плановых, проведенных в отношении субъектов (объектов), отнесенных к категориям риска;
В - общее количество плановых проверок, проведенных в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
42.
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных не действительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - разрешительные документы), оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств, процентов;
Б - количество разрешительных документов, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке в отчетном году;
В - общее количество разрешительных документов, выданных в отчетном году
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
43.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по отношению к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, процентов;
Б - количество лиц (физических, юридических, должностных), привлеченных к ответственности за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, человек;
В - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, единиц
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
44.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ
показатель определяется по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - сводный показатель объема и качества предоставления государственных услуг в рамках государственных заданий подведомственным учреждением, процентов;
Б - фактическое количество целевых показателей, по которым достигнуты установленные значения целевых показателей, единиц;
В - общее количество целевых показателей, учитываемых при оценке эффективности сводного показателя, единиц
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
45.
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ
Минэкологии, ОГУ ООПТ.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
46.
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
показатель определяется прямым счетом количества организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
47.
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области
значение показателя отражает факт ежегодной подготовки и публикации на официальном сайте Минэкологии до 1 июля отчетного года доклада об экологической ситуации в Челябинской области
Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
48.
Удельный расход энергоресурсов: тепловой энергии; электроэнергии
показатель определяется из расчета общего расхода энергоресурсов (электроэнергии и тепловой энергии) на снабжение 3 территориальных отделов государственного экологического контроля и надзора Минэкологии и 2 подведомственных учреждений на 1 кв. метр общей площади
ОГКУ ЦЭМ, ОГУ ООПТ, Минэкологии.
Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
Приложение 4
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Финансово-экономическое обоснование
государственной программы
1. Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха"
Общая стоимость мероприятия составит 37118,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2018 год - 4649,0 тыс. рублей, в том числе 836,0 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха по данным со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 2340,0 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 2 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка), 1473,0 тыс. рублей на выполнение наблюдений за качеством атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны акционерного общества "Михеевский горно-обогатительный комбинат" (далее именуется - АО "Михеевский ГОК");
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2019 - 2020 годы - ежегодно 3176 тыс. рублей, в том числе 836,0 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха по данным со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 2340,0 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 2 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2021 год - 5069,7 тыс. рублей, в том числе 1024,1 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2022 год - 5141,4 тыс. рублей, в том числе 1095,8 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2023 год - 5218,1 тыс. рублей, в том числе 1172,5 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2024 год - 5300,2 тыс. рублей, в том числе 1254,6 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2025 год - 5388,0 тыс. рублей, в том числе 1342,4 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2) мероприятие "Инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области"
Общая стоимость мероприятия составит 3550 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2017 году;
2019 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2018 году;
2020 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2019 году;
2021 год - 500,0 тыс. рублей на внедрение программного комплекса для ежегодной инвентаризации выбросов парниковых газов;
2022 год - 2000,0 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 1990 году;
2023 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
2024 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
2025 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
3) мероприятие "Создание и обеспечение функционирования ТСН в Челябинской области"
Согласно "дорожной карте" Росгидромета по реализации "Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды, с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 - 2025 годы" (приказ Росгидромета от 02.02.2017 № 23) планируется разработка и реализация пилотных проектов по организации согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных и локальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и созданию единой информационной системы на территории трех регионов, в том числе Челябинской области, с апробацией унифицированного программного обеспечения для сбора, обработки, обобщения и автоматизированной доставки заинтересованным пользователям информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученной на федеральном, региональном и локальном уровнях, с использованием автоматизированных и дискретных (ручных) методов наблюдений.
ТСН должна учитывать требования Росгидромета к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ряда подзаконных актов в части определения требований к формированию и функционированию систем наблюдений, форматам, содержанию и срокам предоставления информации. С этой целью разрабатывается проект ТСН.
В рамках реализации мероприятия планируется разработка проекта ТСН (2021 - 2022 годы) и приобретение и введение в эксплуатацию трех стационарных постов контроля атмосферного воздуха (2023 - 2025 годы).
Общая стоимость мероприятия составит 70000 тыс. рублей, в том числе ежегодно:
2021 год - 5000 тыс. рублей;
2022 год - 5000 тыс. рублей;
2023 год - 20000 тыс. рублей;
2024 год - 20000 тыс. рублей;
2025 год - 20000 тыс. рублей;
4) мероприятие "Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области"
Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
Общая стоимость мероприятия составит 13743,1 тыс. рублей на подготовку и предоставление специализированной информации о прогнозе периодов НМУ для промышленных городов Челябинской области, в том числе по годам:
2018 год - 1210 тыс. рублей (5 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2019 год - 1210 тыс. рублей (7 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Златоуст);
2020 год - 1210 тыс. рублей (7 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Златоуст);
2021 год - 1758,6 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2022 год - 1881,7 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2023 год - 2013,4 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2024 год - 2154,3 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2025 год - 2305,1 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
5) мероприятие "Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха"
Общая стоимость мероприятия составит 8600 тыс. рублей, в том числе ежегодно:
2018 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2019 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2020 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2021 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Магнитогорск - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей);
2022 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Златоуст - 10 автомагистралей и Карабаш - 10 автомагистралей);
2023 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Сатка - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей);
2024 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) города Магнитогорска - 20 автомагистралей);
2025 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Златоуст - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей).
6) мероприятие "Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов".
Общий объем финансирования мероприятия составит 1181,0 тыс. рублей, из них:
2018 год - 1181,0 тыс. рублей на приобретение 20 приборов контроля дымности автомобилей.
(пп. 6 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2. Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области":
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1) мероприятие "Создание и оснащение объектов обращения с отходами, в том числе: предоставление субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами".
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Создание большинства объектов обращения с ТКО осуществляется с применением механизма государственно-частного партнерства посредством заключения концессионных соглашений.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Общий объем финансирования мероприятия составит 5033080,4 тыс. рублей, из них:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
средства внебюджетных источников - 4658300 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2018 год - 0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2019 год - 1711500 тыс. рублей (строительство объектов концессии в Магнитогорске (1 полигон, 1 мусоросортировочный комплекс (далее именуется - МСК), 3 мусороперегрузочные станции (далее именуются - МПС)) и в Челябинске (2 МПС));
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
2020 год - 221500 тыс. рублей (реконструкция полигона в Карабаше и строительство 1 МСК, реконструкция полигона в Кыштыме);
2021 год - 2541800 тыс. рублей (строительство 3 МПС в Челябинском кластере, 1 МСК, 1 полигона);
2022 год - 67100 тыс. рублей (реконструкция полигона в Сатке и строительство 1 МСК);
2023 год - 116400 тыс. рублей (строительство 1 полигона и 1 МСК в Усть-Катаве и 1 МПС в Аше);
средства федерального бюджета - 340212,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 - 2020 году - по 113404,0 тыс. рублей ежегодно в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее именуются - субсидии), предусмотренных пунктами 10 и 11 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Субсидии предоставляются на:
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов;
строительство, техническое перевооружение объектов обработки, утилизации отходов.
На 2018 - 2020 годы предельный уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области из федерального бюджета определен в размере 81 процента;
средства областного бюджета - 33928,4 тыс. рублей на 2018 год, в том числе 7327,5 тыс. рублей на проведение оценки пригодности земельных участков под размещение объектов обращения с ТКО путем проведения инженерных изысканий, включая проведение государственных экспертиз на результаты инженерных изысканий (1 объект размещения ТКО и 1 МСК в Сосновском районе, 2 МПС в городе Челябинске), 14562,5 тыс. рублей на создание и оснащение объектов обращения с отходами, в том числе на приобретение и установку зданий, оборудования.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Средства направляются на исполнение расходных обязательств Челябинской области в сфере обращения с отходами, в том числе в части мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета за счет средств, поступающих в федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора;
средства местного бюджета - 640,0 тыс. рублей на софинансирование создания и оснащения объектов обращения с отходами.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов и городских округов Челябинской области из областного бюджета определен в приложении 9 к государственной программе.
Перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием за счет федерального, областного и местного бюджетов, приведен в приложении 12 к государственной программе;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
(пп. 1 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2) мероприятие "Обеспечение функционирования ТСО"
Электронная модель ТСО - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию ТКО на территории Челябинской области.
ТСО и ее электронная модель должны поддерживаться в актуальном состоянии посредством своевременного обновления информации, предоставляемой региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и органами местного самоуправления Челябинской области.
Для решения вопросов, связанных с использованием программного комплекса, необходима техническая поддержка информационной системы.
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 11840 тыс. рублей, в том числе по 1480,00 тыс. рублей ежегодно;
3) мероприятие "Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду" включает в себя:
организацию ведения регионального кадастра отходов Челябинской области;
организацию ведения реестра несанкционированных свалок Челябинской области;
организацию выполнения исследований о влиянии отходов предприятий на окружающую среду.
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 45 тыс. рублей, в том числе в 2018 году - 45,0 тыс. рублей на проведение исследований отходов АО "Михеевский ГОК";
(пп. 3 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
4) мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда", в том числе реализация приоритетного проекта "Чистый регион"
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. № 790 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" определены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба (в рамках госпрограммы ООС). Одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета является наличие проектной документации на рекультивацию объекта.
В 2017 году начаты инженерные изыскания для разработки проекта рекультивации территории, занятой городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска, и левобережной свалки в городе Магнитогорске.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Ориентировочно общий объем финансирования работ по рекультивации мест, которым нанесен экологический ущерб вследствие размещения ТКО, составит 2401191,9 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
2018 год - 78962,5 тыс. рублей областного бюджета и 2653,4 тыс. рублей местного бюджета (завершение инженерных изысканий, начало проектирования рекультивации свалок в Челябинске и в Магнитогорске);
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
2019 год - 79500,0 тыс. рублей областного бюджета и 3326,0 тыс. рублей местного бюджета (завершение проектирования рекультивации свалок в Челябинске и Магнитогорске);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2020 год - 1018446,0 тыс. рублей федерального бюджета, 79500 тыс. рублей областного бюджета и 11945,0 тыс. рублей местного бюджета (технический этап рекультивации свалок в Челябинске и в Магнитогорске);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2021 год - 358554,0 тыс. рублей федерального бюджета, 164100,0 тыс. рублей областного бюджета и 4205,0 тыс. рублей местного бюджета (завершение рекультивации свалок в Челябинске и Магнитогорске, изыскательские и проектные работы по рекультивации свалок в Миассе и Златоусте);
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2022 год - 175000 тыс. рублей федерального бюджета, 71250 тыс. рублей областного бюджета и 3750 тыс. рублей местного бюджета (рекультивация свалки в Миассе);
2023 год - 175000 тыс. рублей федерального бюджета, 71250 тыс. рублей областного бюджета и 3750 тыс. рублей местного бюджета (рекультивация свалки в Златоусте);
2024 год - 95000 тыс. рублей областного бюджета и 5000 тыс. рублей местного бюджета (рекультивации иных свалок).
3. Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод"
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
Общий объем субсидий местным бюджетам составит 27200 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
в 2018 году - 1100 тыс. рублей на углубление русла и укрепление берегов реки Табунка в городе Нязепетровске;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2020 году - 1100 тыс. рублей на начало ремонта песчано-гравийной дамбы, проходящей вдоль берега реки Сим около СНТ № 5, СНТ № 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении и дноуглубление и отсыпка защитной дамбы на реке Сатка в городе Сатке протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2021 году - 5000 тыс. рублей на завершение ремонта песчано-гравийной дамбы, проходящей вдоль берега реки Сим около СНТ № 5, СНТ № 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении протяженностью 2,24 километра; на работы по дноуглублению и берегоукреплению русла реки Башик протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2022 году - 5000 тыс. рублей на работы по дноуглублению и берегоукреплению ручья Бердяш в Катав-Ивановском городском округе протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2023 году - 5000 тыс. рублей на берегоукрепление русла реки Урал в поселке Аблязово в Агаповском муниципальном районе протяженностью 0,3 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2024 году - 5000 тыс. рублей на расчистку русла и берегоукрепление реки Большая Тесьма в Златоустовском городском округе протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2025 году - 5000 тыс. рублей на расчистку русла и берегоукрепление русла реки Катав в селе Орловка Орловского сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2) мероприятие "Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации"
Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" это могут быть следующие мероприятия:
увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и спрямление, расчистка водоемов и водотоков, включая проектные работы;
предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения);
проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации заторов и ослаблению прочности льда;
мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы.
Общий объем субвенций из федерального бюджета на реализацию мероприятия составит 43000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2019 году - 10000,0 тыс. рублей на расчистку русла реки Гумбейка и Кызыл-Чилик в селе Фершампенуаз Нагайбакского муниципального района протяженностью 0,75 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2020 году - 12000,0 тыс. рублей на завершение работ по расчистке русла реки Гумбейка и Кызыл-Чилик в селе Фершампенуаз Нагайбакского муниципального района протяженностью 0,75 километра; проектные работы на расчистку русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2021 году - 0 тыс. рублей;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2022 году - 10000,0 тыс. рублей на расчистку русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2023 году - 11000,0 тыс. рублей на завершение расчистки русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее протяженностью 1 километр;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2024 году - 0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0 тыс. рублей;
3) мероприятие "Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления"
Работы по подготовке обосновывающих материалов для определения зон затопления и подтопления осуществляются во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".
На основе предложений муниципальных образований Челябинской области выполнены работы по определению перечня населенных пунктов Челябинской области и сбор исходных данных для подготовки обосновывающих материалов для определения границ зон затопления, подтопления. Затоплению подвергаются 200 населенных пунктов в 31 муниципальном образовании Челябинской области. Ориентировочная протяженность зон затопления для населенных пунктов Челябинской области составляет 4194 километра.
Утвержден график разработки и предоставления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления по Челябинской области.
В 2017 году определены границы зоны затопления, подтопления для 1 населенного пункта - города Челябинска. Необходимо определить границы зон затопления, подтопления для 140 населенных пунктов Челябинской области.
В 2018 - 2025 годах общий объем финансирования составит 34000 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2018 году - 3000 тыс. рублей;
в 2019 году - 3000 тыс. рублей;
в 2020 году - 3000 тыс. рублей;
в 2021 году - 5000 тыс. рублей;
в 2022 году - 5000 тыс. рублей;
в 2023 году - 5000 тыс. рублей;
в 2024 году - 5000 тыс. рублей;
в 2025 году - 5000 тыс. рублей;
4) мероприятие "Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС"
Субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС предоставляются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС.
Общий объем субсидий местным бюджетам составит 550948 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
в 2018 году - 103469,8 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 63500,6 тыс. рублей, областной бюджет - 39859,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 109591,3 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 83321,3 тыс. рублей, областной бюджет - 26379,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 87886,9 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 61507,5 тыс. рублей, областной бюджет - 26379,4 тыс. рублей;
в 2021 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 50000,0 тыс. рублей;
5) мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области"
Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета выполняются мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закреплению их на местности специальными информационными знаками, по предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения, включая проектные работы, а также по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов).
Перечень мероприятий, финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Челябинской области, ежегодно согласовывается Федеральным агентством водных ресурсов.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Общий объем финансирования работ составит 132392,0 тыс. рублей за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе по годам:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2018 году - 21924,00 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 2,85 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Чебаркуль, Смолино, Иртяш, рек Увелька, Большая Сатка общей протяженностью 389 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Тургояк, Большие Аллаки, реки Урал общей протяженностью 55,8 километра; определение местоположения береговой линии рек Миасс, Урал, озер Большой Кисегач, Тургояк, Еловое, Теренкуль, Увильды, Большие Аллаки, Аргазинского и Шершневского водохранилищ общей протяженностью 622,76 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2019 году - 11924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Урал протяженностью 95,7 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2020 году - 9924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 1 гектар; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Миасс в Миасском городском округе протяженностью 65 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Смолино, Чебаркуль общей протяженностью 60 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2021 году - 21924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай протяженностью 120 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Сим протяженностью 119 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2022 году - 11924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Большие Касли, Сунгуль, Киреты, Силач, Синара, реки Синара общей протяженностью 96 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Увелька, Большая Сатка, озера Иртяш общей протяженностью 329 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2023 году - 10924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Ильменское, Большой Еланчик, Кундравы, Большой Сунукуль, Мисяш общей протяженностью 42 километра; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай протяженностью 120 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2024 году - 21924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Касарги, Курги, Кумкуль, Узункуль, Тептерги, Агашкуль, Урефты общей протяженностью 43 километра; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Большие Касли, Сунгуль, Киреты, Силач, Синара, реки Синара общей протяженностью 96 километров;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
в 2025 году - 21924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Катав, Юрюзань общей протяженностью 110 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Ильменское, Большой Еланчик, Кундравы, Большой Сунукуль, Мисяш общей протяженностью 42 километра;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
6) мероприятие "Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 "Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти.
Мониторинг включает осуществление наблюдений на водных объектах для определения следующих показателей: русловые характеристики (деформация речного русла, изменение формы речного русла, конфигурации берегов и дна водоемов, разрушение берегов и другие), расчет заиления водотоков водоемов, топография паводочного русла, характеристика гидравлического и гидрологического режима водного объекта, состояние водоохранных зон. Стоимость работ зависит от протяженности участка водного объекта, на котором планируется провести наблюдение.
Общая стоимость работ составит 11100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 3600 тыс. рублей (1 участок - Шершневское водохранилище);
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2022 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2023 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2024 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
2025 год - 1500,0 тыс. рублей (3 участка);
7) мероприятие "Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища"
Общая стоимость работ составляет - 210234,01 тыс. рублей, в том числе на проектные работы 8900,0 тыс. рублей.
Проектные работы выполнены в 2015 - 2016 годах. Строительство сооружений осуществляется с 2017 года. В 2017 году профинансировано 7000 тыс. рублей на начало работ.
Финансирование из областного бюджета в рамках настоящей государственной программы составит 188668 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 94334 тыс. рублей на строительство отводящего земляного канала, начало строительства земляной плотины гидроботанической площадки;
2019 год - 94334 тыс. рублей на завершение строительства земляной плотины гидроботанической площадки.
4. Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ"
На 01.06.2017 г. разработаны границы 109 ООПТ из 153 ООПТ регионального значения. Границы разрабатываются при наличии положительного заключения комплексного экологического обследования.
Общий объем финансирования составит 25600 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
2018 год - 5200 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 13 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное;
2019 год - 5200 тыс. рублей, в том числе 2600 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 6 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное; 2600 тыс. рублей на разработку проектов границ 8 ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон;
2020 год - 5200 тыс. рублей, в том числе 3150 тыс. рублей на разработку проектов границ 12 ООПТ и их охранных зон с получением перечня координат характерных точек границ и их охранных зон; 1050 тыс. рублей на разработку карт (планов) для внесения в государственный кадастр недвижимости для 7 ООПТ; 1000 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 2 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2021 - 2025 годы - по 2000 тыс. рублей ежегодно на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 2 ООПТ, подготовку материалов для проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования, оплату экспертных услуг, на актуализацию данных кадастра ООПТ и иное;
2) мероприятие "Рекреационное обустройство ООПТ"
Общий объем финансирования составит 7600 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
2018 год - 1650,0 тыс. рублей, в том числе 350,0 тыс. рублей на обустройство и текущее содержание создаваемого визит-центра в Серпиевском заказнике, 380,0 тыс. рублей на разработку и издание информационных материалов для визит-центра, 920,0 тыс. рублей на создание двух новых экологических троп;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2019 - 2020 годы - 1100,0 тыс. рублей ежегодно, в том числе 15,0 тыс. рублей на текущее содержание визит-центра, 200,0 тыс. рублей на издание информационных материалов для визит-центра, 885,0 тыс. рублей на создание двух новых экологических троп;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2021 - 2025 годы - 750,0 тыс. рублей ежегодно, в том числе 15,0 тыс. рублей на текущее содержание визит-центра, 200,0 тыс. рублей на поддержание существующих экологических троп, 535,0 тыс. рублей на создание одной новой экологической тропы;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
3) мероприятие "Ведение Красной книги Челябинской области"
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г. № 366 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экологии Челябинской области" к функциям Минэкологии относится ведение Красной книги Челябинской области.
В рамках ведения Красной книги Челябинской области и получения данных о популяциях видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, их состоянии, выработке мер по их сохранению необходимо проведение государственного мониторинга.
Общая стоимость работ составит 4000 тыс. рублей, в том числе по 500 тыс. рублей ежегодно на проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира (государственный мониторинг);
4) мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области"
Общий объем финансирования составит 1049,4 тыс. рублей за счет субвенций федерального бюджета на оказание услуг по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области (не менее 11 видов), в том числе по годам:
2018 год - 128,9 тыс. рублей;
2019 - 2025 годы - ежегодно по 131,5 тыс. рублей;
5) мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения"
Общий объем финансирования составит 3536 тыс. рублей за счет субвенций федерального бюджета, в том числе ежегодно по 442 тыс. рублей на проведение биотехнических мероприятий на территории общедоступных охотничьих угодий Челябинской области (изготовление 20 кормушек, солонцов);
6) мероприятие "Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов"
Общий объем финансирования на изготовление бланков охотничьих билетов составит 1000 тыс. рублей за счет областного бюджета в 2021 году;
7) мероприятие "Обеспечение производственного охотничьего надзора". Общий объем финансирования на изготовление бланков удостоверений и нагрудных знаков производственного охотничьего инспектора составит 105 тыс. рублей за счет областного бюджета в 2021 году
5. Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы":
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1) мероприятие "Обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды" осуществляется в рамках расходов на содержание Минэкологии и осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) мероприятие "Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе: осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды".
Расходы на реализацию мероприятия включают ежегодные расходы на содержание ОГКУ ЦЭМ;
3) мероприятие "Обеспечение режима ООПТ, в том числе: охрана ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ".
Расходы на реализацию мероприятия включают ежегодные расходы на содержание ОГУ ООПТ;
4) мероприятие "Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды, в том числе: организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности; предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности; сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды".
Общий объем финансирования на изготовление бланков документов составит 17500 тыс. рублей, в том числе:
2018 - 2020 годы - по 2000 тыс. рублей ежегодно: 1000 тыс. рублей - организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности, 1000 тыс. рублей - предоставление субсидий некоммерческим организациям на осуществление просветительских проектов в области экологии;
2021 - 2025 годы - по 2300 тыс. рублей ежегодно: 1000 тыс. рублей - организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности, 1000 тыс. рублей - предоставление субсидий некоммерческим организациям на осуществление просветительских проектов в области экологии, 300 тыс. рублей на сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды;
5) мероприятие "Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности" выполняется в рамках средств, предусмотренных на содержание Минэкологии и подведомственных ему учреждений (ОГКУ ЦЭМ и ОГУ ООПТ).
Приложение 5
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций,
обусловленных негативным воздействием вод
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - Порядок), определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области", на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - субсидии), а именно на выполнение следующих мероприятий (далее именуются - мероприятия):
1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), в том числе строительство и реконструкция защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, а также подготовка проектной документации;
2) мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, к которым относятся:
увеличение пропускной способности русел рек, ручьев и водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том числе проектные работы;
уполаживание и укрепление берегов рек и озер на наиболее проблемных участках, в том числе проектные работы;
ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;
проведение работ по ослаблению прочности льда с целью предотвращения образования заторов и зажоров;
понижение уровня воды в водных объектах Челябинской области, в том числе: проектные работы, поддержание в работоспособном состоянии сооружений по понижению уровня воды.
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий на этих объектах и (или) их участках;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год - до 1 декабря 2017 года, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) акт обследования водного объекта на участке планируемых мероприятий с приложением фотоматериалов;
2) пояснительная записка, содержащая ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения мероприятий с расчетом затрат на выполнение мероприятий и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия;
3) сведения о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленной негативным воздействием вод, и о нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния соответствующего водного объекта или его участка, на котором планируется осуществить мероприятие;
4) расчет размера вероятного ущерба от вредного воздействия вод;
5) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
6) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования территории, на которой планируются мероприятия;
техническое задание на выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства собственности муниципальных образований или на выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета), кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акта об утверждении проектно-сметной документации;
сведений об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в муниципальной программе, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий, определяемые протяженностью новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров).
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
17. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 6
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС
в целях обеспечения безопасности ГТС
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области", на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, а также подготовку проектной документации (далее именуются - субсидии).
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - мероприятия).
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) перечень ГТС, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту в целях обеспечения их безопасности, предлагаемых к софинансированию за счет субсидии на очередной финансовый год;
2) сведения о собственнике ГТС (выписка из реестра имущества муниципального образования);
3) пояснительная записка:
с указанием местонахождения ГТС, года ввода в эксплуатацию ГТС, технических характеристик ГТС с перечислением узлов ГТС, описания их состояния;
с приложением фотографии объекта (общий вид верхнего и нижнего бьефа), где происходят разрушения, представляющие потенциальную опасность, а также фотографий объектов, находящихся в зоне подтопления и затопления;
4) справка о физическом износе ГТС;
5) расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;
6) сведения о проводимых ремонтах ГТС текущего и капитального характера за последние 15 лет, акты, предписания Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области;
7) справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае наличия фактов введения чрезвычайных ситуаций;
8) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
9) письменное обязательство по софинансированию мероприятия из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования ГТС с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;
техническое задание на выполнение проектных работ по капитальному ремонту, реконструкции ГТС, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета) кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 6, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектно-сметной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в муниципальной программе, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как доля ГТС, приведенных в безопасное состояние, в общем количестве ГТС;
для субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 8 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
17. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 7
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на рекультивацию мест размещения
твердых коммунальных отходов и ликвидацию
накопленного экологического вреда
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в части выполнения рекультивации мест размещения ТКО (далее именуются - объекты) и ликвидации накопленного экологического вреда (далее именуются - мероприятия), в том числе проектных работ (далее именуются - субсидии).
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) включение мероприятия в приоритетный проект "Чистая страна" для получения софинансирования из федерального бюджета;
2) расположение объекта рекультивации в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
3) размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО;
4) наличие решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта;
5) наличие гарантии органа местного самоуправления о санкционированном размещении ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте;
6) наличие незавершенного мероприятия в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области;
7) экологическая эффективность реализации мероприятия, определяемая как отношение объема накопленных на объекте отходов к количеству человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации объекта размещения отходов.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости реализации мероприятия, информацию об объеме накопленных на объекте отходов за весь период его эксплуатации, о численности населения в населенных пунктах муниципального образования, отходы которых свозятся на объект;
2) оценка экологической эффективности реализации мероприятия, определяемой как отношение объема накопленных на объекте отходов к количеству человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации объекта размещения отходов;
3) сведения о наличии объекта в региональном реестре объектов размещения отходов производства и потребления, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения регионального кадастра отходов Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. № 268-П "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области";
4) копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируются работы по рекультивации объекта;
5) копия предписаний надзорных органов о необходимости закрытия объекта и проведения работ по его рекультивации (при наличии);
6) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов и ликвидации накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинасирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящих условий и методики;
7) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной (сметной) документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет техническое задание на выполнение проектных работ по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации".
При наличии утвержденной проектной (сметной) документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 7 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на участках размещения твердых коммунальных отходов, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих объектов.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов и ликвидацию накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящих условий и методики;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации объектов размещения ТКО и ликвидации накопленного экологического вреда, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Распределение субсидий осуществляется с учетом приоритетности объектов размещения ТКО, определяемой на основании балльной оценки по следующим показателям:
№ п/п
Показатели для оценки приоритетности
Определение баллов
1.
Осуществление софинансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета
50 баллов при предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба в рамках госпрограммы ООС;
0 баллов в случае, если субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба не предусмотрены
2.
Расположение объекта в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
20 баллов, в случае если объект рекультивации находится в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
0 баллов, в случае если объект рекультивации находится вне границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, водосборных площадей подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
3.
Размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО
10 баллов, если размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО;
0 баллов если размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации предусмотрено ТСО
4.
Наличие решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта
10 баллов, если есть решение уполномоченного органа (решение суда, предписание контролирующих органов), обязывающее орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта;
0 баллов, если нет решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта
5.
Наличие гарантии органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте
5 баллов, если есть гарантии органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте;
0 баллов, если нет гарантий органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте
6.
Наличие незавершенного объекта рекультивации в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области
5 баллов, если завершение рекультивации объекта запланировано в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области;
0 баллов, если завершение рекультивации объекта не запланировано в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области
7.
Экологическая эффективность реализации мероприятия
Vнакоп/Чнп, где
Vнакоп - количество накопленных ТКО на объекте рекультивации;
Чнп - количество человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации мест размещения отходов
При поступлении в текущем финансовом году нескольких заявок с одинаковой оценкой приоритетности предоставления субсидии осуществляется в порядке очередности поступивших заявок. Предоставление субсидии на рекультивацию каждого последующего по приоритетности объекта осуществляется при условии наличия остатка средств областного бюджета на данные цели после распределения средств на объекты, стоящие выше по приоритетности.
11. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на рекультивацию объектов размещения ТКО (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
12. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
13. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 12, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на проектирование мероприятий по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов как наличие инженерных изысканий с положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством; наличие проекта с положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством;
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
для субсидий на рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов как численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации объекта, площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
15. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
16. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 12 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
17. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
18. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
19. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
21. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
22. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
23. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
24. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
25. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 8
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок
определения объема и предоставления субсидий
социально ориентированным некоммерческим организациям
на реализацию социальных проектов
экологической направленности
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Челябинской области (далее именуются соответственно - субсидии, СОНКО), на реализацию социальных проектов экологической направленности на территории Челябинской области (далее именуются - проекты).
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов с привлечением волонтеров и добровольцев в сфере охраны окружающей среды.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Минэкологии.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением социальных проектов, финансируемых в текущем году за счет других источников.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
4. Субсидии предоставляются СОНКО, соответствующим следующим критериям:
1) СОНКО является юридическим лицом и зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) СОНКО действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
3) СОНКО осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области;
4) СОНКО не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям;
5) СОНКО предоставляет своевременные и достоверные отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
6) СОНКО реализует проект на территории Челябинской области и в срок не позднее 30 ноября года получения субсидии.
5. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов СОНКО в объемах, не превышающих 250 тыс. рублей на один проект, связанный с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов, в сфере охраны окружающей среды с привлечением волонтеров и добровольцев.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат СОНКО, произведенных в период со следующего дня после заключения соглашения и не позднее 30 ноября года получения субсидии.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с транспортными расходами; питанием, арендой оборудования, расходными материалами, услугами сторонних организаций, связанными с организацией проекта.
(введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
6. В целях получения субсидий в срок до 1 апреля текущего года СОНКО представляет в Минэкологии следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием планируемого к осуществлению проекта, объема средств, необходимого для финансового обеспечения проекта, расчетного счета в кредитной организации и реквизитов кредитной организации по форме приложения 1 к настоящему Порядку;
2) паспорт планируемого к осуществлению социального проекта экологической направленности по форме приложения 2 к настоящему Порядку;
3) обоснование объема средств, необходимого для финансового обеспечения проекта;
4) заверенную руководителем СОНКО копию устава СОНКО;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
6) справки из налогового органа, фондов пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования об отсутствии у СОНКО просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
7) гарантийное письмо, подписанное руководителем СОНКО, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8) сведения, подписанные руководителем СОНКО, об отсутствии финансирования в текущем году заявленного проекта за счет других источников.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
СОНКО может представить не более одной заявки.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Все копии документов, представляемых получателем субсидии, должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) руководителя СОНКО с указанием даты заверения, должности и фамилии, имени, отчества.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Минэкологии в прошитом, пронумерованном виде.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
7. Если организация не представила документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка, Минэкологии запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
8. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии СОНКО представляют в Минэкологии документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 3 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mi№ecol74.ru) информации о начале приема указанных документов.
9. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня получения документов проверяет их и принимает решение о предоставлении СОНКО субсидии или об отказе в ее предоставлении.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие СОНКО критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или нарушение сроков их представления;
(пп. 2 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
3) недостоверность представленной СОНКО информации.
4) несоответствие цели социального проекта пункту 2 настоящего Порядка;
(пп. 4 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
5) реализация социального проекта противоречит природоохранному законодательству.
(пп. 5 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
11. Размер субсидии СОНКО (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых СОНКО на реализацию проектов из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации i-го проекта, заявленного на финансовое обеспечение из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации проектов, заявленных на финансовое обеспечение из областного бюджета в очередном финансовом году.
Распределение субсидий утверждается Правительством Челябинской области.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между СОНКО и Минэкологии о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области от 14.07.2017 г. № 01/5-121 "Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Требования, которым должны соответствовать СОНКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
13. Субсидии предоставляются СОНКО в соответствии с условиями соглашения.
(п. 13 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
14. Для перечисления субсидии Минэкологии представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов СОНКО.
Субсидии перечисляются на лицевой счет СОНКО, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
Проведение кассовых выплат с лицевого счета СОНКО осуществляется в соответствии с частью 10 статьи 7 Закона Челябинской области от 26.12.2017 г. № 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", пунктом 8 постановления Правительства Челябинской области от 28.12.2017 г. № 721-П "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Минэкологии при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета.
(п. 14 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
15. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
16. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 10 рабочих дней очередного финансового года.
17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение 1
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
на реализацию социальных проектов
экологической направленности
В Министерство экологии
Челябинской области
Заявление
о предоставлении субсидии
Социально ориентированная некоммерческая организация (далее
именуется - объединение) _________________________________________________,
(полное наименование объединения)
ИНН ______________________________________________________________________,
юридический адрес ________________________________________________________,
фактический адрес осуществления деятельности _____________________________,
телефон (________) _________________, факс (_________) ___________________,
электронная почта ________________________________________________________,
просит предоставить субсидию на финансовое обеспечение социального проекта
экологической направленности (далее именуется - проект):
1. ________________________________________________________________________
(наименование проекта, на который запрашивается субсидия)
в размере __________________ (____________________________________) рублей.
2. Показатели деятельности объединения, в том числе:
опыт работы организации по реализации социальной направленности;
охват территорий Челябинской области реализуемыми проектами;
количество населения, в том числе из числа волонтеров и добровольцев,
привлеченного в результате реализации проектов;
информация в средствах массовой информации о реализованных проектах на
территории Челябинской области;
иная информация.
3. Банковские реквизиты объединения:
расчетный счет ____________________________________________________________
наименование банка ________________________________________________________
корреспондентский счет ____________________________________________________
БИК _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________
____________________________________ __________________ _______________
(должность руководителя объединения) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ___________________ 20_____ г.
М.П.
Приложение 2
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
на реализацию социальных проектов
экологической направленности
Паспорт
социального проекта экологической направленности
_______________________________________________
(наименование социально ориентированной
некоммерческой организации)
Наименование проекта
Фамилия, имя, отчество руководителя проекта
Контактные телефон/факс, адрес электронной почты
Актуальность проблемы, на решение которой направлен проект
Цели проекта
Задачи проекта
Место реализации проекта
Срок и этапы осуществления проекта
Целевая группа, на которую направлен проект
Рабочий план реализации проекта, основные мероприятия проекта
Обоснование необходимых ресурсов и объемов участия областного бюджета с помесячной разбивкой
Оценка результатов, показатели результативности проекта
Приложение 9
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на создание и оснащение
объектов обращения с отходами
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в части создания и оснащения объектов обращения с отходами (далее именуются - субсидии), а именно:
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1) строительство (реконструкция) объектов обращения с отходами, включая проведение инженерных изысканий на земельных участках, планируемых под строительство и размещение объектов обращения с отходами, разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов обращения с отходами;
2) оснащение существующих объектов обращения с отходами оборудованием для организации обработки, утилизации, обезвреживания отходов на территории Челябинской области.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
1-1. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: отходы - отходы, отнесенные к группе 7 30 000 00 00 0 "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования от 22 мая 2017 г. № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", а также отходы, указанные в перечне видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № 1589-р;
объекты обращения с отходами (далее именуются - объекты) - объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания отходов, на территории Челябинской области.
(п. 1-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих условий и методики, за исключением проектирования и реализации проектов по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
при сравнительной оценке заявок на предоставление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов обращения с отходами:
1) мощность объекта обращения с отходами, планируемого к размещению на земельном участке, в процентах от общего количества отходов, образующихся в кластере;
2) срок строительства (реконструкции) объектов обращения с отходами;
при оценке заявок на предоставление субсидии на оснащение объектов обращения с отходами оборудованием для организации обработки и утилизации отходов:
1) производительность оборудования в процентах от общего количества отходов, образующихся в кластере;
2) доля вторичных материальных ресурсов, извлекаемых с применением оборудования при обработке отходов, в процентах от количества поступающих отходов.
4. Для распределения субсидий местным бюджетам уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) предоставляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - до 1 декабря 2017 года, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости создания или оснащения объекта обращения с отходами;
2) информация об объекте обращения с отходами, включая мощность объекта обращения с отходами, в отношении которого планируется проведение инженерных изысканий на земельном участке, проектирование, строительство, оснащение оборудованием;
3) сведения о включении объекта обращения с отходами в ТСО;
4) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинасирование которых предоставляется субсидия и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящих условий и методики;
5) письменное обязательство о включении на финансовый год предоставления субсидии средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, в размере не менее 1 процента от объема затрат на создание или оснащение объекта обращения с отходами за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
6) сведения об остатках сметной стоимости для объектов обращения с отходами, строительство (реконструкция, оснащение) которых продолжается;
7) копия кадастрового паспорта земельного участка соответствующей категории земель и вида разрешенного использования;
8) копия положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий на земельном участке под размещение объектов обращения с отходами (при наличии);
9) техническое задание на выполнение проектных работ по строительству (реконструкции) объекта обращения с отходами, включающего сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации" (при наличии);
10) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на земельном участке, предполагаемом для использования под строительство объектов обращения с отходами, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
11) акт об утверждении проектной документации (при наличии).
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, предназначенного для размещения объектов обращения с отходами;
наличие объектов обращения с отходами, в отношении которых предлагается предоставление субсидий, в ТСО как перспективных (планируемых к созданию) либо как существующих объектов обращения с отходами, требующих увеличения мощностей, реконструкции, дополнительного оснащения оборудованием;
наличие у организации, эксплуатирующей объект обращения с отходами, соответствующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
наличие в муниципальной программе, направленной на создание и оснащение объектов обращения с отходами, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящих условий и методики;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов отходов, в размере не менее 1 процента от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - до 5 декабря 2018 года, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящих условий и методики, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на создание и оснащение объектов обращения с отходами (Si) определяется по формуле:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленную на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, подлежат исключению из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 и 11 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий:
для субсидий на строительство и реконструкцию объектов обращения с отходами - наличие документации с результатами инженерных изысканий и положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством; наличие проекта на строительство (реконструкцию) объекта с положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством, наличие ввода в эксплуатацию объекта обращения с отходами, подтвержденного разрешением на ввод в эксплуатацию объекта;
для субсидий на оснащение оборудованием объектов обращения с отходами - наличие приобретенного, смонтированного и запущенного в эксплуатацию оборудования на объекте обращения с отходами, обеспечивающего параметры эксплуатации, заявленные получателем субсидий, ввод в эксплуатацию оборудования подтверждается актом ввода в эксплуатацию оборудования;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется Минэкологии в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
17. С 1 января 2019 года не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
19. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
20. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих условий и методики, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
21. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
22. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
23. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 10
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Адресный перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено
мероприятием "Предупреждение чрезвычайных ситуаций,
обусловленных негативным воздействием вод,
в том числе предоставление субсидий местным бюджетам
на предупреждение чрезвычайных ситуаций,
обусловленных негативным воздействием вод"
Таблица 1
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Углубление русла и укрепление берегов реки Табунка в городе Нязепетровске
0
1100,0
Всего:
0
1100,0
Таблица 2
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2020 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Ремонт песчано-гравийных дамб вдоль берега реки Сим около СНТ № 5, СНТ № 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении Челябинской области
0
1100,0
Всего:
0
1100,0
Приложение 11
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Адресный перечень
объектов, финансирование которых
предусмотрено мероприятием "Обеспечение безопасности ГТС,
в том числе предоставление субсидий местным бюджетам
на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС
в целях обеспечения безопасности ГТС"
Таблица 1
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Капитальный ремонт водосбросного сооружения на реке Ай в городе Златоусте
21381,6
12519,0
2.
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса
38029,0
22265,7
3.
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) Южно-Степного сельского поселения Карталинского муниципального района
4090,0
2394,7
4.
Ремонт затворов плотины Нижнеуфалейского водохранилища на реке Уфалейка в Верхнеуфалейском городском округе
0,0
2680,4
Всего:
63500,6
39859,8
Таблица 2
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2019 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
1.
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса
78304,5
24911,5
2.
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) Южно-Степного сельского поселения Карталинского муниципального района
5016,8
1467,9
Всего:
83321,3
26379,4
Таблица 3
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2020 году, тыс. рублей
федеральный бюджет областной бюджет
1.
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса
56808,2
21582,5
2.
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) в Карталинском муниципальном районе
4699,3
1785,4
3.
Капитальный ремонт ГТС Брединского водохранилища на реке Синташта в Брединском муниципальном районе (проектные работы)
0
3011,5
61507,5
26379,4
Приложение 12
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Перечень
объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием
"Создание и оснащение объектов обращения с отходами"
Таблица 1
№ п/п
Наименование объекта
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Всего,
в том числе по объектам:
113404,0
33928,4
640,0
Мероприятия, реализуемые Минэкологии
1.
Выполнение инженерных изысканий на земельных участках для разработки проектной документации на строительство объектов обращения с ТКО на территории Челябинского кластера
0
7327,5
-
2.
Создание объекта обработки ТКО в городе Снежинске, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса
27540,0
6460,0
-
3.
Создание объекта обработки ТКО в городе Карабаше, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса
34542,4
8102,5
-
Всего
62082,4
21890,0
-
Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями за счет субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами
4.
Создание объекта обработки ТКО в городе Сатке, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса
45708,3
10721,7
570,0
5.
Создание объекта обработки ТКО в городе Трехгорном, в том числе приобретение и монтаж мусоросортировочного комплекса
5613,3
1316,7
70,0
Всего
51321,6
12038,4
640,0
Приложение 13
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Охрана атмосферного воздуха
на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха
на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
регулирование качества атмосферного воздуха
Основные задачи подпрограммы
-
определение состояния загрязнения атмосферного воздуха;
регулирование воздействия на атмосферный воздух
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха;
2) проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
3) количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха;
4) количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ;
5) доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;
6) количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области;
7) количество предприятий, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха;
8) количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит 134192,5 тыс. рублей областного бюджета, из них по годам:
2018 год - 7690 тыс. рублей;
2019 год - 5036 тыс. рублей;
2020 год - 5036 тыс. рублей;
2021 год - 13778,3 тыс. рублей;
2022 год - 15473,1 тыс. рублей;
2023 год - 28831,5 тыс. рублей;
2024 год - 29054,5 тыс. рублей;
2025 год - 29293,1 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется:
1) организовать ведение регулярных наблюдений химического загрязнения атмосферного воздуха в 9 населенных пунктах;
2) разработать 1 проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
3) ввести в эксплуатацию 3 стационарных поста контроля атмосферного воздуха;
4) обеспечить прогнозом НМУ в 8 населенных пунктах Челябинской области;
5) обеспечить учет объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха от общего количества выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, на уровне:
Челябинск - 99 процентов;
Магнитогорск - 99 процентов;
Карабаш - 99 процентов;
Златоуст - 99 процентов;
Сатка - 99 процентов;
6) внести сведения об автомагистралях в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов:
Челябинск - не менее 23 автомагистралей;
Магнитогорск - не менее 20 автомагистралей;
Карабаш - не менее 10 автомагистралей;
Златоуст - не менее 10 автомагистралей;
Сатка - не менее 10 автомагистралей;
7) провести регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха на границах СЗЗ 1 предприятия;
8) провести проверку на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов, 300 передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и иных населенных пунктах отнесено Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" к основным задачам в сфере обеспечения экологической безопасности.
2. В Челябинской области основной вклад в объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух вносит деятельность промышленных предприятий металлургического производства и предприятий по производству энергии. По данным Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации" 2015 года, к ним относятся открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургических комбинат", филиал открытого акционерного общества "ОГК-2" Троицкая ГРЭС, открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат", открытое акционерное общество "Уфалейникель", филиал открытого акционерного общества "ОГК-3" Южноуральская ГРЭС и другие.
Общее количество выбросов от стационарных источников по Челябинской области в 2016 году составило 597,484 тыс. тонн. Из них чуть более 80 процентов ежегодно улавливается и обезвреживается. За последние десять лет наблюдается устойчивое снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.
На Челябинск приходится 24,8 процента всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Челябинской области, на Магнитогорск - 35,4 процента.
Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2016 году составил 306,0 тыс. тонн. Доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта в общей массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет тенденцию к росту за последние 5 лет.
Несмотря на сокращение общего объема выбросов, на отсутствие предприятий со сверхнормативными выбросами, уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных городах Челябинской области по-прежнему остается высоким:
в 2016 году в число городов, имеющих высокий и очень высокий уровни загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7), вошли Челябинск и Магнитогорск.
3. С 2005 года в Челябинской области осуществляется регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в НМУ в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 25.08.2005 г. № 343 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий". Эффективность снижения выбросов предприятиями в периоды НМУ в 2016 году составила в городе Челябинске 93 процента, в городе Магнитогорске - 77 процентов.
С 2015 года Минэкологии начата работа по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха городов и оценке (допустимого, фактического) вклада конкретных источников в общее загрязнение.
По итогам заседания Государственного совета Российской Федерации в декабре 2016 года Правительству Российской Федерации дано поручение внести в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предусматривающие в том числе разработку и утверждение порядка ведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха и их применения при нормировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ, включая использование системы квотирования таких выбросов.
Челябинская область выступает в качестве пилотного региона для отработки новых методов управления качеством атмосферного воздуха.
В 2016 - 2017 годах заполнена база данных об источниках выбросов предприятий города Челябинска, составляющих более 87 процентов от общего объема выбросов предприятий города, и о выбросах 24 автомагистралей Челябинска, начата работа по исследованию автомагистралей Магнитогорска, Карабаша, Златоуста и Сатки.
Повышение информированности о состоянии окружающей среды предполагает развитие территориальной системы наблюдения. Челябинская область выбрана для отработки пилотного проекта по организации согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных и локальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и по созданию единой информационной системы в рамках реализации "дорожной карты" Росгидромета по реализации "Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 - 2025 годы", утвержденной приказом Росгидромета от 02.02.2017 г. № 23 "Об утверждении Концепции совершенствования системы совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 - 2025 годы". В Челябинской области работа будет проводиться на основе проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, который планируется к разработке.
В Указе Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" основными механизмами реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности названы:
принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов, разработка долгосрочных стратегий социально-экономического развития, предусматривающих низкий уровень выбросов парниковых газов и устойчивость экономики к изменению климата;
применение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха для территорий (их частей) городов и иных населенных пунктов с учетом расположенных на этих территориях стационарных и передвижных источников загрязнения окружающей среды.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Целью подпрограммы является регулирование качества атмосферного воздуха.
5. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
определение состояния загрязнения атмосферного воздуха;
регулирование воздействия на атмосферный воздух.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 134192,5 тыс. рублей. Распределение по годам реализации представлено в приложении 1 к государственной программе.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
9. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
10. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
11. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
12. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
13. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
14. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с целевыми показателями
(индикаторами) подпрограммы
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 14.05.2018 № 187-П)
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха;
инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области;
создание и обеспечение функционирования ТСН
информирование населения о загрязнении окружающей среды и информационная поддержка принятия решений органами исполнительной власти
количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха;
проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха;
количество предприятий, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха
2.
Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области
обеспечение условий для снижения загрязнения атмосферного воздуха
количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ
3.
Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов
4.
Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;
количество автомагистралей города, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха города
15. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
16. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 14
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Организация системы обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами, на территории
Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Организация системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Челябинской области"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.02.2018 № 92-П)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
органы местного самоуправления муниципальных городов и районов Челябинской области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Основные задачи подпрограммы
-
развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления; организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;
2) прирост мощности оборудования;
3) доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО;
4) своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели;
5) частота обновления регионального кадастра отходов;
6) частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок;
7) количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды;
8) общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит - 7446157,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 2067212,0 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 113404,0 тыс. рублей;
2019 год - 113404,0 тыс. рублей;
2020 год - 1131850,0 тыс. рублей;
2021 год - 358554,0 тыс. рублей;
2022 год - 175000,0 тыс. рублей;
2023 год - 175000,0 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
областного бюджета - 685375,9 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 114415,9 тыс. рублей;
2019 год - 80980 тыс. рублей;
2020 год - 80980 тыс. рублей;
2021 год - 165580,0 тыс. рублей;
2022 год - 72730 тыс. рублей;
2023 год - 72730 тыс. рублей;
2024 год - 96480 тыс. рублей;
2025 год - 1480 тыс. рублей;
местных бюджетов - 35269,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 3293,4 тыс. рублей;
2019 год - 3326,0 тыс. рублей;
2020 год - 11945,0 тыс. рублей;
2021 год - 4205,0 тыс. рублей;
2022 год - 3750 тыс. рублей;
2023 год - 3750 тыс. рублей;
2024 год - 5000 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 4658300 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 1711500 тыс. рублей;
2020 год - 221500 тыс. рублей;
2021 год - 2541800 тыс. рублей;
2022 год - 67100 тыс. рублей;
2023 год - 116400 тыс. рублей;
2024 год - 0 тыс. рублей;
2025 год - 0 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется обеспечить:
1) ввод в эксплуатацию 24 объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;
2) прирост мощности оборудования на 807,9 тыс. тонн/год;
3) рост доли обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО до 93 процентов;
4) своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели, - 1 раз в квартал;
5) обновление регионального кадастра отходов - 1 раз в год;
6) обновление регионального реестра несанкционированных свалок - 1 раз в квартал;
7) восстановление, в том числе рекультивация, 130,4 гектара земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда;
8) выполнение оценки влияния на состояние окружающей среды отходов 1 предприятия
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.05.2018 № 187-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" повышение уровня утилизации отходов производства и потребления и ликвидация накопленного вреда окружающей среде отнесены к основным задачам государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" с 1 января 2016 года организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) отнесена к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Челябинской области определены в ТСО, утвержденной приказом Минэкологии от 22.09.2016 № 844 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области". ТСО должна обеспечить единый комплексный подход к организации системы обращения с ТКО на территории Челябинской области, в том числе создание и эксплуатацию объектов обращения с ТКО (мусоросортировочные, мусороперегрузочные комплексы, полигоны ТКО) на основе кластерного подхода - деления всей территории Челябинской области на зоны исходя из экономических, логистических и инфраструктурных принципов на перспективу до 2026 года.
2. Количество образующихся отходов производства и потребления на территории Челябинской области составляет более 95 млн. тонн в год.
Более 94 процентов от общего количества образующихся в Челябинской области отходов составляют промышленные отходы. Основная доля этих отходов приходится на крупные предприятия металлургии, энергетики и горнодобывающей промышленности.
Объем образования ТКО на душу населения в Челябинской области - 2,1 куб. метра на человека в год. Общее количество образующихся ТКО на территории Челябинской области составляет 889,567 тыс. тонн в год.
Около 97 процентов ТКО размещается на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках. Обработке подлежит около 3 процентов ТКО. Извлечение полезных компонентов ТКО и вовлечение их в хозяйственный оборот составляет 0,25 процента.
Количество объектов размещения отходов (полигонов), соответствующих требованиям законодательства, недостаточно: на полигонах размещается 10 процентов от образующихся ТКО, остальные ТКО - на свалках.
Отсутствие достаточно развитой инфраструктуры в сфере обращения с ТКО ведет к росту стихийных относительно мелких, но многочисленных свалок. Наличие свалок угрожает экологической безопасности населения и окружающей среде: со свалки в почву и грунтовые воды попадает токсичный фильтрат, а в результате возгорания свалочного газа - канцерогенные вещества.
3. В рамках подпрограммы планируется обеспечить условия для реализации и реализацию основных положений ТСО, что позволит обеспечить снижение объема накопления отходов на территории Челябинской области, их безопасное размещение, рекультивацию нарушенных размещением отходов земель.
Подпрограмма включает мероприятие по ликвидации мест размещения отходов наиболее крупных свалок в Челябинской области, в том числе участие в приоритетном проекте "Чистая страна" по рекультивации свалок в городах Челябинске и Магнитогорске.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Подпрограмма направлена на достижение следующей цели:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.
5. Задачи подпрограммы:
развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления;
организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
Общий объем финансирования составляет за счет:
областного бюджета - 685375,9 тыс. рублей;
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
местных бюджетов - 34937,0 тыс. рублей;
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П, от 14.05.2018 № 187-П)
внебюджетных источников - 4658300 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств, поступающих из федерального бюджета в доход областного бюджета, составляет 2067212,0 тыс. рублей.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
9. Привлечение средств федерального бюджета планируется в форме субсидий:
на рекультивацию мест размещения отходов в рамках подпрограммы "Приоритетный проект "Чистая страна" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы";
на софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.
Распределение по годам реализации представлено в приложении 1 к государственной программе.
10. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
11. Объем финансирования подпрограммы из местных бюджетов определяется объемами долевого финансирования мероприятий по рекультивации мест размещения отходов, предусмотренными в муниципальных целевых программах.
12. Внебюджетные источники - это средства концессионеров, определенные в рамках концессионных соглашений о создании межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении переработки и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
13. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
14. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
15. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
16. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
17. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с целевыми показателями
(индикаторами) подпрограммы
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 14.05.2018 № 187-П)
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Создание объектов обращения с отходами производства и потребления
организация на территории Челябинской области эффективного обращения с отходами производства и потребления
количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО;
прирост мощности оборудования;
доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО
2.
Обеспечение функционирования ТСО, обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду
своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели;
частота обновления регионального кадастра отходов;
частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок;
количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды
3.
Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО
снижение негативного влияния мест размещения отходов на окружающую среду;
ликвидация накопленного вреда от размещения отходов
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда
18. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
19. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 15
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Охрана водных объектов
на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Охрана водных объектов
на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основные цели подпрограммы
-
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Основные задачи подпрограммы
-
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;
2) количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
3) размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС;
4) протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности;
5) количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления и подтопления;
6) площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации;
7) доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
8) количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей;
9) снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит - 987308,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 383721,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 85424,6 тыс. рублей;
2019 год - 105245,3 тыс. рублей;
2020 год - 83431,5 тыс. рублей;
2021 год - 21924,0 тыс. рублей;
2022 год - 21924,0 тыс. рублей;
2023 год - 21924,0 тыс. рублей;
2024 год - 21924,0 тыс. рублей;
2025 год - 21924,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 603586,6 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 141893,8 тыс. рублей;
2019 год - 123713,4 тыс. рублей;
2020 год - 30479,4 тыс. рублей;
2021 год - 61500 тыс. рублей;
2022 год - 61500 тыс. рублей;
2023 год - 61500 тыс. рублей;
2024 год - 61500 тыс. рублей;
2025 год - 61500 тыс. рублей
(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется:
1) увеличить протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления на 7,8 километра;
2 - 3) увеличить количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, на 9 ГТС с суммарным предотвращенным вероятным ущербом от аварий на них в размере 1710,68 млн. рублей;
4) увеличить общую протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности, на 3,5 километра;
5) довести количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления и подтопления, до 129;
6) провести мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов на площади 18,85 гектара;
7) довести долю вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), до 25,69 процента;
8) организовать мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей на 16 водных объектах;
9) снизить объем загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов, на 11,1 тыс. тонн/год
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, повышение качества воды в загрязненных водных объектах, восстановление водных экосистем отнесено Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" к одной из основных задач в сфере обеспечения экологической безопасности.
2. Высокая степень загрязнения и низкое качество воды значительной части водных объектов Челябинской области связано с интенсивным использованием в целях водоснабжения, сброса сточных вод, рыболовства, рекреации и в других целях при маловодности и неравномерном распределении водных объектов по территории Челябинской области.
84,1 процента сточных вод сбрасывается в водные объекты без очистки и недостаточно очищенными. Качество основных рек Челябинской области характеризуется как "грязная".
К числу наиболее крупных источников загрязнения водных объектов в Челябинской области относятся предприятия по сбору и очистке сточных вод города Челябинска, крупные металлургические предприятия.
Угрозу экологической безопасности населения и объектам экономики представляют негативное воздействие вод, связанное с затоплением, подтоплением, и аварии на ГТС.
3. Общая потребность Челябинской области в выполнении мероприятий по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составляет более 30 млрд. рублей.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации очистных сооружений, осуществляемая в настоящее время за счет частных средств, средств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, имеет критически низкие темпы.
В 2016 году выполнен проект "Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища". С 2017 года ведется его выполнение. Согласно расчетам реализация проекта обеспечит сокращение текущего загрязнения источника питьевого водоснабжения города Челябинска в 20 - 25 раз. Предотвращаемый экологический ущерб составит 1,5 млрд. рублей ежегодно.
Ведется работа по ремонту и реконструкции ГТС и снижению негативного воздействия вод: за 2014 - 2016 годы 2 ГТС приведены в безопасное состояние, предотвращенный ущерб от аварий на них составил 816,6 млн. рублей.
В результате реализованных с 2007 года мероприятий по расчистке и углублению водных объектов, строительству защитных сооружений в муниципальных образованиях Челябинской области (Аша, Катав-Ивановск, Коркино, Кыштым, Миньяр, Нязепетровск, Усть-Катав, Нагайбакский район) от затопления, подтопления защищено 1325 человек. Вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод составил 383,03 млн. рублей.
В рамках переданных полномочий в сфере водных отношений проводятся водоохранные мероприятия, в том числе выполнение проекта по очистке ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Целями подпрограммы являются:
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
5. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования за счет областного бюджета составит 603586,6 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств, поступающих из федерального бюджета в доход областного бюджета в форме субвенций на реализацию переданных полномочий в сфере водных отношений, составляет 175392,0 тыс. рублей, в форме субсидий в рамках ФЦП РВХ - 208329,4 тыс. рублей.
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.02.2018 № 92-П)
Распределение финансовых средств по годам реализации подпрограммы представлено в приложении 1 к государственной программе.
9. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
10. Объем финансирования подпрограммы из местных бюджетов определяется объемами долевого финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, предусмотренными в муниципальных целевых программах.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
11. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
12. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
13. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
14. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
15. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их
выполнения с целевыми показателями (индикаторами)
подпрограммы
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
1) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
2.
Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации
2) протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности
3.
Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС
3) количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
4) размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС
4.
Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления
5) количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления и подтопления
5.
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области
сохранение водных объектов как среды обитания биологических ресурсов, источников питьевого ресурсов, источников питьевого водоснабжения населения Челябинской области
6) площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологическая реабилитация;
7) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие);
8) доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)
6.
Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации
информационное обеспечение принятия решений в отношении сохранения водных объектов и снижения негативного влияния вод
9) количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей
7.
Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища
снижение объема загрязненного стока, поступающего в Аргазинское водохранилище
10) снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов
16. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
17. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Приложение 16
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Подпрограмма
"Охрана растительного и животного мира
на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Охрана растительного и животного мира
на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Минэкологии
Соисполнители подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Основная цель подпрограммы
-
обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем
Основные задачи подпрограммы
-
обеспечение функционирования и использования ООПТ;
сохранение редких видов растений и животных;
обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
-
1) доля ООПТ, по которым разработаны границы;
2) количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования;
3) количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения;
4) площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области;
5) доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области;
6) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2018 - 2025 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2018 - 2025 годах составит - 42890,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4585,4 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 570,9 тыс. рублей;
2019 год - 573,5 тыс. рублей;
2020 год - 573,5 тыс. рублей;
2021 год - 573,5 тыс. рублей;
2022 год - 573,5 тыс. рублей;
2023 год - 573,5 тыс. рублей;
2024 год - 573,5 тыс. рублей;
2025 год - 573,5 тыс. рублей;
областного бюджета - 38305 тыс. рублей, из них по годам:
2018 год - 7350 тыс. рублей;
2019 год - 6800 тыс. рублей;
2020 год - 6800 тыс. рублей;
2021 год - 4355 тыс. рублей;
2022 год - 3250 тыс. рублей;
2023 год - 3250 тыс. рублей;
2024 год - 3250 тыс. рублей;
2025 год - 3250 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы в 2025 году планируется:
1) завершить разработку границ для всех ООПТ регионального значения;
2) провести научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования на территориях 31 ООПТ регионального значения;
3) создать 11 экологических троп на ООПТ регионального значения;
4) провести государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, на площади 8852,9 тыс. гектаров;
5) провести мероприятия по охране, воспроизводству для 22 процентов видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области;
6) учесть в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания 79 процентов видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Сокращение биологического разнообразия влечет за собой необратимые последствия для экосистем, разрушая их целостность. Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" поставлена задача сохранения биологического разнообразия.
2. Челябинская область обладает разнообразными и уникальными природными ландшафтами, богатой флорой и фауной. С целью сохранения экосистем на территории Челябинской области созданы ООПТ:
ООПТ федерального значения (2 заповедника и 2 национальных парка) общей площадью 203,93 тыс. гектаров, что составляет 2,3 процента от территории Челябинской области;
ООПТ регионального значения, включающие в настоящее время 20 государственных заказников; 132 памятника природы; 1 курорт общей площадью 633,013 тыс. гектаров, что составляет 7,15 процента от площади Челябинской области:
ООПТ местного значения общей площадью 64,18 гектаров.
Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года" определены основные задачи развития региональных ООПТ.
Учреждена Красная книга Челябинской области.
Челябинская область обладает значительными запасами охотничьих ресурсов. Животный мир насчитывает более 236 видов млекопитающих, 28 из которых отнесены законодательством Челябинской области к охотничьим видам, и около 280 видов птиц, 42 из которых являются объектами охоты. Завершается составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Челябинской области.
3. Охрана животного мира - неотъемлемая часть сохранения биологического разнообразия. К мерам охраны животного мира относятся:
ведение Красной книги Челябинской области, в том числе: проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира; подготовка новой редакции Красной книги Челябинской области;
утверждение границ и положения по всем ООПТ регионального значения с внесением в государственный кадастр недвижимости;
расширение ООПТ на основе комплексных обследований территорий;
мониторинг состояния ООПТ, ведение кадастра ООПТ;
ведение государственного учета объектов животного мира и их использования, государственного кадастра, содержащего сведения о географическом распространении животных, их численности, показателях среды обитания и воздействий на нее, а также информацию о хозяйственном использовании объектов животного мира и среды их обитания;
осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, в том числе регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира и среды их обитания;
проведение биотехнических мероприятий.
Реализация государственной программы обеспечит комплексную целостную защиту экосистем, включающих и самих животных, и места их обитания.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Основной целью подпрограммы является обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем.
5. Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
обеспечение функционирования и использования ООПТ;
сохранение редких видов растений и животных;
обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6. Подпрограмма реализуется в период 2018 - 2025 годов (в один этап).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
7. Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования за счет областного бюджета составит 38305 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств, поступающих из федерального бюджета в доход областного бюджета в форме субвенций на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) и в области охраны и использования охотничьих ресурсов, составляет 4585,4 тыс. рублей.
Распределение финансовых средств по годам реализации подпрограммы представлено в приложении 1 к государственной программе.
9. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
10. Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
11. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
12. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
13. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П".
14. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице.
Таблица
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с целевыми показателями (индикаторами)
подпрограммы
№ п/п
Наименование мероприятий (направлений)
Ожидаемый результат их выполнения
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ; рекреационное обустройство ООПТ
определение состояния ООПТ, обеспечение условий для снижения антропогенной нагрузки на ООПТ
1) доля ООПТ, по которым разработаны границы;
2) количество ООПТ регионального значения, на территориях которых в текущем году проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования;
3) количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения
2.
Ведение Красной книги Челябинской области; осуществление переданных полномочий РФ по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению охраны и воспроизводству объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира
мониторинг состояния и охрана объектов животного и растительного мира
4) площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области;
5) доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области
3.
Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов;
обеспечение производственного охотничьего надзора
минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов
6) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области
15. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 1 приложения 3 к государственной программе.
16. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 2 приложения 3 к государственной программе.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 21.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
