Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан»



Администрация муниципального района Бирский район республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года № 1173

Об утверждении муниципальной программы

«Стимулирование развития жилищного строительства

в муниципальном районе Бирский район

Республики Башкортостан»

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года № 455

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 21 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан, решением Совета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 19.12.2019 № 467 «О бюджете муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан».

2. Финансовому управлению администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан предусмотреть финансирование программы «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан».

3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 12 ноября 2018 года № 1871 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан», от 14 марта 2019 года № 266 «О внесении изменений в муниципальную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан», от 24 января 2020 года № 39 «О внесении изменений в муниципальную программу «Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Глава администрации

А.В. Талалов

Согласовано:

Заместитель главы

администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

____________

Я.Н. Чернышенко

_____________

Заместитель главы - начальник финансового управления администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

____________

А.А. Сибагатуллин

_____________

Заведующий сектором по жилищным вопросам

администрации муниципального района Бирский район

Республики Башкортостан

____________

Н.В. Косолапова

_____________

Начальник юридического отдела администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

____________

Р.А. Мирзаянов

_____________

Главный архитектор администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

____________

Ю.Г. Зубкова

_____________

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального района Бирский район

Республики Башкортостан

от «__»___________2020 № _____

Муниципальная программа

«Стимулирование развития жилищного строительства

в муниципальном районе Бирский район

Республики Башкортостан»

СОДЕРЖАНИЕ:

Стр.

Паспорт Программы

3

Словарь терминов

8

Введение

10

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

11

2. Основные цели и задачи Программы, этапы её реализации

12

3. Перечень программных мероприятий

14

3.1 Мероприятия в области строительства и архитектуры (подготовка проектов планировки и межевания микрорайонов малоэтажной жилой застройки).

17

3.2 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

18

3.3. Мероприятия по информационному обеспечению реализации Программы.

25

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

25

5. Механизм реализации Программы

26

6. Оценка социально-экономической эффективности

27

Подпрограммы

Подпрограмма 1 «Доступное жилье жителям муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»

30

Приложение 1 к Подпрограмме 1 «Доступное жилье жителям муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»

37

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район Республике Башкортостан» (далее - Программа)

Основание

для разработки

Программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Закона Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»;

Закон Республики Башкортостан от 19 декабря 2019 года № 181-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 сентября 2011 года № 322 «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета»;

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года № 56 «О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года № 686 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан"

Заказчик Программы

Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее – Администрация)

Разработчик

Программы

Сектор по жилищным вопросам Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Сектор)

Цели и задачи

Программы

Цели:

стимулировать развитие жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан;

обеспечить жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством;

государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан;

укрепление института семьи.

Задачи:

предоставить социальную поддержку на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

создать условия по обеспечению устойчивого роста объемов ввода жилья;

оказывать поддержку программ строительства жилья, доступного для широких слоев населения;

вовлечь в оборот земельные участки, находящиеся в государственной собственности и пригодные для использования в целях жилищного строительства;

создать благоприятные условия функционирования физическим и юридическим лицам, принимающим участие в реализации Программы, вовлекать средства граждан в экономику жилищного строительства;

обеспечить информационную открытость для населения в отношении мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства;

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения;

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

повышение социальной защищенности молодых семей.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Программы

Объем ввода жилья на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Уровень обеспеченности граждан жильем на одного жителя.

Уровень ввода жилья на 1000 человек населения.

Доступность приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.

Количество приобретенных квартир для обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Количество приобретенных квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.

Сроки и этапы реализации Программы

2020 - 2025 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 «Доступное жилье жителям муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»

Объем и источники финансирования

Программы

Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, составляет – 79513,8 тыс. руб. в том числе:

средства бюджета Российской Федерации 4104,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 г. – 252,7 тыс. руб.,

в 2021 г. – 1341,9 тыс. руб.,

в 2022 г. – 1059,9 тыс. руб.,

в 2023 г. – 1036,2 тыс. руб.,

в 2024 г. – 207,1 тыс. руб.,

в 2025 г. – 207,1 тыс. руб.,

средства бюджета Республики Башкортостан – 39709,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 г. – 14697,5 тыс. руб.,

в 2021 г. – 5345,3 тыс. руб.,

в 2022 г. – 5303,9 тыс. руб.,

в 2023 г. – 5303,9 тыс. руб.,

в 2024 г. – 4529,6 тыс. руб.,

в 2025 г. – 4529,6 тыс. руб.,

средства бюджета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее бюджет МР Бирский район РБ) – 3661,9 тыс. руб., в том числе:

в 2020 г. – 2180,9 тыс. руб.,

в 2021 г. – 307 тыс. руб.,

в 2022 г. – 307 тыс. руб.,

в 2023 г. – 307 тыс. руб.,

в 2024 г. – 280 тыс. руб.,

в 2025 г. – 280 тыс. руб.,

внебюджетные источники – 32037,2 тыс. руб.

в 2020 г. – 6318,0 тыс. руб.,

в 2021 г. – 5155,6 тыс. руб.,

в 2022 г. – 5140,9 тыс. руб.,

в 2023 г. – 5140,9 тыс. руб.,

в 2024 г. – 5140,9 тыс. руб.,

в 2025 г. – 5140,9 тыс. руб.,

Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом выделяемых на реализацию программы средств бюджета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

(внесены изменения Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года № 455)

Ожидаемые конечные результаты программы и показатели ее социально-экономической эффективности

Объем ввода жилья на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан:

2020 год - 32375 кв.м.

2021 год - 34650 кв.м.

2022 год – 38358 кв.м.

2023 год – 41311 кв.м.

2024 год - 44285 кв.м.

2025 год – 44500 кв.м.

Достижение уровня обеспеченности граждан жильем в 2025 году 25,0 кв. м. на одного жителя.

Достижение уровня ввода жилья к 2025 году 44500 кв.м., что в пересчете на 1000 человек населения – 696 кв.м.

Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года.

Количество приобретенных квартир для обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний

2020 год – 3

2021 год – 2

2022 год – 2

2023 год – 2

2024 год – 2

2025 год – 2

Количество приобретенных квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

2020 год – 19

2021 год – 19

2022 год – 19

2023 год – 19

2024 год – 19

2025 год – 19

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета

2020 год – 3

2021 год – 3

2022 год – 3

2023 год – 3

2024 год – 3

2025 год – 3

Словарь терминов.

Государственная социальная жилищная политика - составная часть социально-экономической политики страны, включающая комплекс взаимоувязанных целей, принципов, программ, механизмов и инструментов государственной, муниципальной и общественной деятельности, содействующих улучшению жилищных условий граждан и предпринимательству в жилищной сфере.

На основании Конституции Российской Федерации стратегической целью государственной жилищной политики является реализация права на жилище всеми категориями граждан, независимо от их доходов путем стимулирования развития рыночных отношений в жилищной сфере, осуществления мер государственной поддержки прежде всего тех категорий граждан, которые не могут самостоятельно решить жилищную проблему.

Целями государственной жилищной политики являются:

- обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан;

- осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

- создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения, организаций, общественных объединений, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и других источников);

- развитие частной собственности, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда, производстве строительных материалов, изделий и предметов домоустройства.

Маневренный жилой фонд – разновидность жилищного фонда социального использования, владельцами которого могут быть только государство и муниципалитеты. Жилые помещения из данного фонда предоставляются нуждающимся гражданам на временной основе по договорам найма специализированного жилищного найма.

Комплексное освоение и развитие территорий - осуществление проектов комплексной многоэтажной или малоэтажной застройки территорий, предусмотренных для развития жилищного строительства, включающих в себя создание объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры на застраиваемой территории.

Социальная ипотека – это предоставление возможности по улучшению жилищных условий социально не защищенных граждан с использованием самостоятельных адресных программ ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную поддержку (военнослужащих в рамках накопительной ипотечной системы, молодых семей, бюджетников, граждан, использующих средства материнского (семейного) капитала и т.д.).

Коэффициент доступности жилья (КДЖ)– основным критерием доступности жилья является время, в течение которого гражданин в состоянии улучшить свои жилищные условия. КДЖ исчисляется как отношение стоимости условной квартиры (54 кв. метра) к среднедушевому годовому доходу семьи из 3 человек в годах.

Следует различать рыночную доступность жилья, когда речь идёт о той части населения, которая способна самостоятельно обеспечить себя жильём путём приобретения его в собственность (в том числе и с помощью ипотечных кредитов) и социальную доступность жилья, когда речь идёт о гражданах, нуждающихся в той или иной помощи со стороны государства в реализации права на жилище.

Резерв земель – фонд земельных площадок, находящихся в республиканской или муниципальной собственности, включающий в себя территории, предназначенные градостроительными документами для многоэтажной или малоэтажной застройки жилыми домами и связанными с ними объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. В резерв земель могут включаться и земли, находящиеся в федеральной собственности, передаваемые в установленном порядке Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства в ведение Республики Башкортостан для последующей жилищной застройки.

Ёмкость рынка жилищного строительства - определяется величиной платёжеспособного спроса населения, желающего улучшить свои жилищные условия.

Субвенция - (от латинского-subvenire - приходить на помощь) – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определённых целевых расходов. В отличие от дотации субвенция предоставляется на финансирование определённого мероприятия и подлежит возврату в случае нарушения её целевого использования. Например, субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер: расходов по федеральным целевым программам; капитальным вложениям; расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; иных целевых расходов.

Малоэтажное жилищное строительство – строительство одноквартирных (одно-двухэтажных) и многоквартирных (до трёх этажей) жилых домов в сельской местности и в пригородах больших городов.

Социальная инфраструктура – совокупность обслуживающих отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. Социальную инфраструктуру образуют: жилищное и коммунальное хозяйство, здравоохранение, физкультура и спорт, розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, система образования, учреждения культуры, наука и т.д.

Коммунальная (инженерная) инфраструктура – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения жилых домов и других, связанных с ними, объектов действующего или строящегося жилого поселения.

Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Введение.

Муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан входит в состав Республики Башкортостан. Образован 20 августа 1930 года с районным центром в городе Бирске. Граничит с Благовещенским, Мишкинским, Бураевским, Дюртюлинским, Кушнаренковским районами.

Территория Бирского района составляет 1717 кв. км. Население города Бирск и Бирского района составляет 63933 чел., города Бирск – 48388 чел. В городских условиях проживают 71,3 % населения района.

Муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан расположен в северной части Республики Башкортостан, в пределах Прибельской увалисто-волнистой равнины, в зоне Северной лесостепи в самом теплом незначительно засушливом агроклиматическом регионе Республики Башкортостан.

Населенных пунктов 78, сельских поселений 14, городское поселение 1.

Расстояние от Бирска до Уфы 102 км. (по автомобильной дороге Уфа – Янаул).

Развитие жилищного строительства всегда являлось предметом повышенного внимания в Республике Башкортостан, а, следовательно, и в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан.

Задачей государственной жилищной политики является создание условий, при которых наиболее эффективно удовлетворяются потребности населения в жилье. Данные задачи реализуются, в том числе путем стимулирования строительства жилья, в первую очередь соответствующего по структуре, качеству и цене потребностям населения.

Потребности эти изменяются и развиваются вместе с развитием общества, научно-техническим прогрессом, культурой, уровнем доходов населения.

Целевая программа в области жилищного строительства направлена, в первую очередь, на удовлетворения спроса на жилье со стороны населения, достижения иных целевых показателей жилищного строительства, повышения энергоэффективности, снижения себестоимости, сокращения сроков строительства.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Настоящая Программа создана с целью формирования условий эффективной реализации комплекса мер, направленных на стимулирование жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан, обеспечения населения доступным и комфортным жильем, достижения иных социальных и экономических эффектов от реализации Программы.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Общий объём жилищного фонда в муниципальном районе Бирский район по состоянию на 1 января 2020 года составляет 1427,5 тыс. квадратных метров, в том числе:

1073,4 тыс.кв. м. – в городе Бирск;

354,1 тыс. кв.м. – в сельской местности.

Муниципальный жилищный фонд составляет 11694 кв.м., в том числе «маневренный фонд города» - 1284 кв.м.

Жилищное строительство в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан развивается в двух направлениях: строительство жилья подрядным способом и строительство жилья силами индивидуальных застройщиков.

Таблица 1.1.

Структура ввода жилья и жилищный фонд в муниципальном районе Бирский район

2018

2019

2020

Ввод жилья, кв.м.

45181

35578

17720,5

в т.ч. индивид. застройщиками, кв.м.

39188

29032

15062,4

Удельный вес домов инд. застройщиков, %

87

82

85

Население, чел.

64546

64216

63933

Ввод жилья в расчете на 1000 человек, кв.м.

698

550

277

Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м.

1427,5

1446,6

1468,8

Общая площадь жилых помещений на душу населения, кв. м. (обеспеченность жильем)

21,5

22,6

23,0

Ёмкость рынка жилищного строительства определяется величиной платежеспособного спроса населения, желающего улучшить свои жилищные условия.

Платежеспособность населения на рынке жилья на территории муниципального района Бирский район остается низкой, в связи с тем, что среднемесячная заработная плата и среднедушевые доходы населения значительно ниже средне республиканских.

Коэффициент доступности жилья, рассчитанный для семьи из трех человек, с учетом доходов троих человек и предположения, что все свои доходы семья направляет исключительно на покрытие ипотечного кредита, для граждан Республики Башкортостан составляет по итогам 2010 года 5,45.

При расчете коэффициента доступности жилья использовались следующие данные:

- средняя рыночная стоимость 1 кв.м. жилья на 3 квартал 2020 года – 37500 руб. (среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынке жилья)

- среднедушевые денежные доходы по республике Башкортостан во II квартале 2020 на 1 человека – 26201 руб. (если семья из двух взрослых, то доход семьи 52402 руб.)

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м. к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек

Коэффициент доступности жилья = 2 025 000 / 628824 =3,2.

Вместе с тем, мировая практика показывает, что не стоимость жилья играет главную роль в его доступности. Жилище как один из фундаментальных активов домашних хозяйств почти никогда не стоит дешево, но через рыночные институты (например, жилищно-строительные кооперативы, ипотечное кредитование) его доступность может значительно возрасти.

Для создания гибкой системы обеспечения жильём населения с различным уровнем материального обеспечения в Республике Башкортостан в 1997 году был организован Фонд жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан (ныне Некоммерческое объединение Фонд развития жилищного строительства в Республике Башкортостан» (далее - НО ФРЖС РБ).

Населению квартиры реализуются на платной основе в рассрочку на длительный период. С помощью Фонда создан и за истекшие годы отработан механизм социальной поддержки населения с различным уровнем материального обеспечения в приобретении жилых помещений в условиях рыночной экономики. НО «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» зарекомендовал себя как надёжный «инструмент» в решении социальных задач в жилищной сфере.

В связи с тем, что на 01.10.2020 в администрации муниципального района Бирский район Республике Башкортостан 1283 граждан признаны нуждающимися в жилых помещениях, необходимо продолжить реализацию комплекса мер, направленных на улучшение жилищных условий льготных категорий граждан.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем.

2. Основные цели и задачи Программы, этапы её реализации

Основной целью Программы является обеспечение населения муниципального района Бирский район Республики Башкортостан доступным жильём путём реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели Правительством Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами, финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Республики Башкортостан, формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.

Основные задачи Программы:

Создание условий по обеспечению устойчивого роста объемов ввода жилья в период реализации Программы и на последующие периоды.

Поддержка программ строительства жилья, доступного для широких слоев населения.

Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, с целью создания массового предложения на рынке жилья.

Оказание содействия в разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий.

Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в государственной собственности и пригодных для использования в целях жилищного строительства.

Снижение административных барьеров в строительстве путем внедрения административных регламентов и перевода в электронный вид оказываемых государственных услуг.

Оказание содействия в ликвидации аварийного жилищного фонда.

Создание органами местного самоуправления благоприятных условий функционирования физическим и юридическим лицам, принимающим участие в реализации Программы. Вовлечение средств граждан в экономику жилищного строительства.

Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий.

Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

Обеспечение информационной открытости для населения в отношении мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.

Таким образом, Программа ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на поиск новых форм, создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья, с целью наиболее полного учёта потребности всех категорий населения муниципального района Бирский район Республики Башкортостан в улучшении жилищных условий.

Сроки реализации Программы: 2020 – 2025 годы.

3. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

«Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»

N п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок исполнения

Направление и источник финансирования

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по программным мероприятиям муниципальной программы

Администрация МР Бирский район РБ

2020-2025

всего

79513,8

23449,1

12149,8

11811,7

11788

10157,6

10157,6

в том числе:

бюджет РФ

4104,9

252,7

1341,9

1059,9

1036,2

207,1

207,1

бюджет РБ

39709,8

14697,5

5345,3

5303,9

5303,9

4529,6

4529,6

бюджет МР Бирский район РБ

3661,9

2180,9

307

307

307

280

280

внебюджетные источники

32037,2

6318

5155,6

5140,9

5140,9

5140,9

5140,9

1.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

Администрация МР Бирский район РБ

2020-2025

всего

73428

19065,2

11582,5

11244,4

11220,7

10157,6

10157,6

в том числе:

бюджет РФ

4104,9

252,7

1341,9

1059,9

1036,2

207,1

207,1

бюджет РБ

33804,1

10412,7

4805

4763,6

4763,6

4529,6

4529,6

бюджет МР Бирский район РБ

3481,8

2081,8

280

280

280

280

280

внебюджетные источники

32037,2

6318

5155,6

5140,9

5140,9

5140,9

5140,9

в том числе:

1.1.

субсидии для предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей)

Администрация МР Бирский район РБ

2020-2025

всего

528

528

0

0

0

0

0

в том числе:

бюджет РФ

0

0

0

0

0

0

0

бюджет РБ

528

528

0

0

0

0

0

бюджет МР Бирский район РБ

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.2.

субсидия для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение либо строительство жилья;

Администрация МР Бирский район РБ

2020-2025

всего

51531,7

9720

8897,8

8559,7

8536

7909,1

7909,1

в том числе:

бюджет РФ

4104,9

252,7

1341,9

1059,9

1036,2

207,1

207,1

бюджет РБ

13527,8

2687,5

2120,3

2078,9

2078,9

2281,1

2281,1

бюджет МР Бирский район РБ

1861,8

461,8

280

280

280

280

280

внебюджетные источники

32037,2

6318

5155,6

5140,9

5140,9

5140,9

5140,9

1.3.

субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний

Администрация МР Бирский район РБ

2020-2025

всего

15968,3

3417,2

2684,7

2684,7

2684,7

2248,5

2248,5

в том числе:

бюджет РФ

0

0

0

0

0

0

0

бюджет РБ

15968,3

3417,2

2684,7

2684,7

2684,7

2248,5

2248,5

бюджет МР Бирский район РБ

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

1.4.

Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности

Администрация МР Бирский район РБ

2020-2025

всего

5400

5400

0

0

0

0

0

в том числе:

бюджет РФ

0

0

0

0

0

0

0

бюджет РБ

3780

3780

0

0

0

0

0

бюджет МР Бирский район РБ

1620

1620

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.

Мероприятия в области строительства и архитектуры

(подготовка проектов планировки и межевания микрорайонов малоэтажной жилой застройки)

Администрация МР Бирский район РБ

2020-2025

всего

6085,8

4383,9

567,3

567,3

567,3

0

0

в том числе:

бюджет РФ

0

0

0

0

0

0

0

бюджет РБ

5905,7

4284,8

540,3

540,3

540,3

0

0

бюджет МР Бирский район РБ

180,1

99,1

27

27

27

0

0

(внесены изменения Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года № 455)

3.1. Мероприятия в области строительства и архитектуры

(подготовка проектов планировки и межевания микрорайонов малоэтажной жилой застройки).

В городе Бирске большую часть объема ввода жилья составляет индивидуальное строительство. В настоящее время застраиваются 7 микрорайонов индивидуальной жилой застройки: микрорайон комплексной малоэтажной жилой застройки города Бирска. В том числе, первая очередь – район «Телецентр», вторая очередь – район «Юго-западный», микрорайон «Солнечный», микрорайон «Юго-восточный», микрорайон «Плодосовхоз», микрорайон «Никольский» 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10 очереди, микрорайон «Ложки» 3 очереди, микрорайон Ямурзина (микрорайон «Ложки») 1, 2 очереди.

В 2020 году в городе планируется разработать проекты микрорайонов малоэтажной многоквартирной жилой застройки на пересечении улиц Интернациональная и Красноармейская, в районе снесенных многоквартирных жилых домов по ул. Чкалова (14а, 14б, 14в и т.д.). Также, запланированы к разработке микрорайоны индивидуальной жилой застройки в с. Силантьево, с. Николаевка, с. Верхнелачентау, с. Питяково, с. Баженово, с. Старобурново.

Микрорайон малоэтажной жилой застройки в южной части г.Бирска

Первая очередь данного микрорайона- район «Телецентр»:

- на все 698 участков определены застройщики. Сдано в эксплуатацию 316 жилых домов, что составляет 45 %;

Вторая очередь данного микрорайона- район «Юго-западный»:

- проектом предусмотрено 245 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Сданы в эксплуатацию 71 жилых дома, что составляет 30%.

Микрорайон индивидуальной жилой застройки г. Бирска «Солнечный»:

- микрорайон находится в стадии строительства. Застройщики на все участки микрорайона определены. Из 795 земельных участков застроено 596, что составляет 75%;

Микрорайон индивидуальной жилой застройки г. Бирска «Юго-восточный»:

- микрорайон находится в стадии строительства. Застройщики на все участки микрорайона определены. Из 570 земельный участков застроено 327, что составляет 57 %;

Микрорайон индивидуальной жилой застройки г. Бирска «Плодосовхоз»:

- микрорайон находится в стадии строительства. Застройщики на все участки микрорайона определены. Из 306 земельный участков застроено 198, что составляет 64 %;

Микрорайон индивидуальной жилой застройки «Никольский» - микрорайон находится в стадии строительства. Застройщики на все участки микрорайона определены. Из 800 земельный участков застроено 45, что составляет 6 %. В 2020 году будет поставлено на кадастровый учет 336 участков;

Микрорайон индивидуальной жилой застройки «Ложки» г. Бирска – микрорайон находится в стадии строительства. По проекту в микрорайоне 150 земельных участков. На сегодняшний день предоставлено гражданам 77 земельных участков. В 2020 г. планируется предоставить гражданам под индивидуальное строительство еще 73 земельных участка;

Микрорайон индивидуальной жилой застройки Верхнелачентау – в 2021 году необходимо провести межевание 420 земельных участков.

Для подготовки проектов планировки, проектов межеваний территорий под жилую застройку, под проектирование и строительство жилых домов в бюджете муниципального района Бирский район необходимо предусмотреть всего за период программы 225 тыс. рублей.

3.2.Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

Поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики.

На территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан право на государственную поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют следующие категории граждан:

1) малоимущие граждане и иные категории граждан, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Республики Башкортостан (предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда);

2) молодые семьи

в части предоставления свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

в части предоставления социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей) - в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей), определенным в приложении № 11 к государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Республики Башкортостан»;

3) граждане, уволенные с военной службы и вставшие на учет до 1 января 2005 года, - в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 августа 2011 года № 300 (предоставляется жилье или единовременная социальная выплата);

4) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (предусматривается оформление государственных жилищных сертификатов (далее - ГЖС);

5) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (предусматривается оформление ГЖС);

6) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (предусматривается оформление ГЖС);

7) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 сентября 2011 года № 322 (предоставляется жилье или единовременная социальная выплата).

Право на получение мер социальной поддержки имеют проживающие на территории Республики Башкортостан вставшие на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входившие в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность по месту постановки на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан.

Государственным заказчиком и главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий определен Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан определено исполнителем мероприятий при осуществлении государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Расчет размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения - 36 кв. м на каждого гражданина и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Башкортостан, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

8) ветераны боевых действий, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, - в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 сентября 2011 года № 322 (предоставляется жилье или единовременная денежная выплата).

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и отдельных категорий ветеранов в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии со статьей 28.2. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии со статьей 23.2. Федерального закона «О ветеранах», Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют проживающие на территории Республики Башкортостан вставшие на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года:

инвалиды боевых действий;

ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалиды;

семьи, имеющие детей-инвалидов.

Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность по месту постановки на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан.

Государственным заказчиком и главным распорядителем средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий определен Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан определено исполнителем мероприятий при осуществлении государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Расчет размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения - 18 кв. м на каждого гражданина и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Башкортостан, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

9) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - выполнение государственных обязательств по обеспечению их жильем осуществляется согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закону Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (предоставляется жилье).

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление органам местного самоуправления субвенций для осуществления переданных государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления приобретают жилые помещения и предоставляют их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого фонда;

10) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, - выполнение государственных обязательств по обеспечению их жильем осуществляется на основании Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиям Республики Башкортостан» (предоставляется жилье)/

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление органам местного самоуправления субвенций для осуществления переданных государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления приобретают жилые помещения и предоставляют их инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, по договорам социального найма;

11) граждане - участники системы стройсбережений - в соответствии с Порядком реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года № 56 «О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений», субсидируется 30% ежемесячных взносов.

Премия устанавливается в размере 30 процентов от ежемесячного взноса Участника, но не свыше предельного размера премии за календарный месяц. Предельный размер премии за календарный месяц составляет три тысячи рублей. Срок накопления Участником средств во вкладе в Кредитной организации может быть 3, 4, 5 или 6 лет.

С 1 марта 2019 года право на участие в реализации мероприятий предоставляется достигшим 18 лет гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан.

12) граждане - участники подпрограммы «Доступное жилье – жителям муниципального района Бирский район Республики Башкортостан» имеющие право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";

13) лица, имеющие право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004г. №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан». Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

- гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- молодым семьям, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений;

- гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;

- гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

14) многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, проживающие совместно с родителями и не состоящие в зарегистрированном браке, состоящие на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с частью второй статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан». Право на получение социальной выплаты удостоверяется жилищным сертификатом. Порядок предоставления жилищных сертификатов определяется Правительством Республики Башкортостан.

Порядок предоставления жилищных сертификатов установлен Положением «О порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения», утвержденным приложением №9 к постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 марта 2002 года № 68 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан».

Социальная выплата на приобретение жилого помещения по сертификату (далее - социальная выплата) предоставляется многодетной семье в порядке очередности исходя из объема средств, направляемых на указанные цели из бюджета Республики Башкортостан. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме. Право на получение социальной выплаты удостоверяется сертификатом.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право многодетной семьи на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Сертификат является подтверждением того, что государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в установленном порядке будет перечислена сумма социальной выплаты.

Расчет размера социальной выплаты по жилищному сертификату производится индивидуально для каждой многодетной семьи исходя из количества ее членов, имеющих право на получение социальной выплаты, общей площади жилого помещения 18 кв. м на каждого члена многодетной семьи, имеющего право на получение социальной выплаты, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по муниципальным районам, городским поселениям, городским округам Республики Башкортостан. При этом учитывается имеющаяся у многодетной семьи площадь жилого помещения.

3.3.Мероприятия по информационному обеспечению реализации Программы.

Основными мероприятиями по информационному обеспечению реализации Программы являются:

Освещение на стендах администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, в газете «Победа» и на официальном сайте администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан информации основной концепции Программы и хода ее реализации; пропаганда привлекательности малоэтажного жилья для граждан.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»

Источники и направления финансирования

Финансовые затраты, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

Всего

79513,8

23449,1

12149,8

11811,7

11788

10157,6

10157,6

в том числе:

бюджет Российской Федерации (на условиях софинансирования)

4104,9

252,7

1341,9

1059,9

1036,2

207,1

207,1

бюджет Республики Башкортостан

39709,8

14697,5

5345,3

5303,9

5303,9

4529,6

4529,6

бюджет МР Бирский район РБ

3661,9

2180,9

307

307

307

280

280

внебюджетные источники (указать какие)

32037,2

6318

5155,6

5140,9

5140,9

5140,9

5140,9

(внесены изменения Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года № 455)

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

распределение

объемов финансирования по исполнителям

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»

тыс. рублей

N п/п

Исполнитель

Источник и направление финансирования

Объем финансирования

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Администрация муниципального района Бирский район РБ, Администрация городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район РБ

Бюджет РФ

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

4104,9

252,7

1341,9

1059,9

1036,2

207,1

207,1

Бюджет РБ

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

39709,8

14697,5

5345,3

5303,9

5303,9

4529,6

4529,6

Бюджет МР Бирский район РБ

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан; Мероприятия в области строительства и архитектуры (подготовка проектов планировки и межевания микрорайонов малоэтажной жилой застройки)

3661,9

2180,9

307

307

307

280

280

Внебюджетные источники

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

32037,2

6318

5155,6

5140,9

5140,9

5140,9

5140,9

Всего

79513,8

23449,1

12149,8

11811,7

11788

10157,6

10157,6

(внесены изменения Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года № 455)

Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, республиканских, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом состава мероприятий Программы, достижения целевых показателей, сроков реализации инвестиционных проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов.

Распределение государственной поддержки по годам учитывается таким образом, чтобы обеспечить полное выполнение запланированных мероприятий Программы для достижения контрольных показателей по вводу жилья и формированию рынка жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности.

5. Механизм реализации Программы

Ежегодно до 1 августа текущего года сектор по жилищным вопросам Администрации готовит и представляет:

- в финансовое управление Администрации бюджетную заявку на финансирование из бюджета муниципального района мероприятий Программы на очередной финансовый год (форма приведена в Приложении №1 к Программе);

- в отдел экономического развития, промышленности и инвестиций Администрации обоснование объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования (форма приведена в Приложении №2 к Программе).

При необходимости сектор по жилищным вопросам Администрации вносит до 1 августа текущего года предложения в Администрацию о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году.

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация.

Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального района, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием сектора по жилищным вопросам Администрации, отдела архитектуры и градостроительства Администрации, отдела экономического развития, промышленности и инвестиций Администрации, финансового управления Администрации. По результатам указанных проверок вносятся предложения о целесообразности дальнейшей реализации программных мероприятий.

Сектор по жилищным вопросам Администрации ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года представляет в отдел экономического развития, промышленности и инвестиций Администрации отчет о ходе реализации Программы.

В год завершения срока реализации Программы Сектор по жилищным вопросам Администрации готовит доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за отчетный период и весь период реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

«Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район Республике Башкортостан»

N п/п

Система показателей оценки эффективности

Фактическое значение показателя на момент разработки программы

Изменение значений показателя по годам

Значение показателя на момент окончания действия программы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Обеспечение ввода жилья на территории МР Бирский район РБ

17720,5

32375

34650

38358

41311

44285

44500

44500

2

Достижение уровня обеспеченности граждан жильем в 2025 году 25,0 кв. м. на одного жителя

22,5

22,9

23,4

23,8

24,2

24,6

25,0

25,0

3

Достижение уровня ввода жилья к 2025 году 44500 кв.м., что в пересчете на 1000 человек населения – 696 кв.м.

277

598,1

607,6

617,3

625,9

630

636,4

696

4

Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года.

3,2

3,0

2,8

2,6

2,4

2,0

1,5

1

5

Количество приобретенных квартир для обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний

3

3

2

2

2

2

2

13

6

Количество приобретенных квартир для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

17

19

19

19

19

19

19

114

7

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета

3

3

3

3

3

3

3

18

Социально-экономическими последствиями достижения результатов при реализации Программы являются:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, за счет обеспечения ввода в 2020-2025 годах 172500 тыс. кв. метров жилой площади;

2) увеличение уровня обеспеченности населения муниципального района Бирский район Республики Башкортостан общей площадью жилья до 25 кв. метров на человека;

3) повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года;

4) осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое жилищное строительство;

5) создание условий, способствующих укреплению молодых семей, содействие улучшению демографической ситуации;

6) создание условий для увеличения доступности ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан;

7) достижение полной обеспеченности градостроительной документацией территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит:

развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых на жилищное строительство.

Общий вклад Программы в экономическое развитие муниципального района Бирский район Республики Башкортостан заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в муниципальном районе, а также повышению его доступности и комфортности для населения.

Подпрограмма 1 муниципальной программы

«Стимулирование развития жилищного строительства в муниципальном районе Бирский район

Республики Башкортостан» -

«ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ – ЖИТЕЛЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БИРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование

подпрограммы

«Доступное жилье – жителям муниципального района Бирский район Республики Башкортостан» (далее – Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

ч.35 ст.16.6 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 21.07.2014);

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 г. № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса» (с последующими изменениями);

Закон Республики Башкортостан от 02.12.2013 №19-3 «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения к построенному или строящемуся жилью экономического класса на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья на территории муниципального образования»;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11.03.2014 № 99 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и порядке включения указанных граждан в эти списки".

Заказчик подпрограммы

Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Администрация)

Основной разработчик подпрограммы

Сектор по жилищным вопросам Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее – сектор по жилищным вопросам)

Цели и задачи подпрограммы

Создание условий, обеспечивающих строительство на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Жилье экономического класса) и реализации его на доступных условиях лицам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество граждан, улучшивших жилищные условия путем приобретения жилья экономического класса

Сроки реализации подпрограммы

2020 - 2025 годы

Перечень подпрограмм

отсутствуют

Объемы и источники финансирования подпрограммы

отсутствуют

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

Обеспечение жильем 150-200 граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, включенных в список участников Подпрограммы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Целью муниципальной подпрограммы «Доступное жилье – жителям муниципального района Бирский район Республики Башкортостан» является создание условий, обеспечивающих строительство жилья экономического класса.

1.2. Данная Подпрограмма устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Жилье экономического класса), и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки.

К жилью экономического класса относятся жилые помещения. соответствующие критериям, установленным постановлением Правительства Республики Башкортостан и стоимости квадратного метра жилья, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, установленную Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

1.3. Муниципальным заказчиком Подпрограммы выступает администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Администрация).

1.3.1. Строительство жилья экономического класса (социального жилья) осуществляет уполномоченная организация-застройщик, отвечающая следующим условиям:

- уполномоченная организация является застройщиком социального жилья, отвечающего критериям жилья экономического класса;

- уполномоченной организации предоставлен земельный участок для строительства жилья экономического класса (социального жилья) в установленном порядке;

- стоимость реализации застройщиком социального жилья не превышает стоимость 1 кв. м жилья, установленную органом исполнительной власти Республики Башкортостан, на дату заключения договора участия в долевом строительстве (договора купли-продажи);

- одним из основных видов деятельности организации является жилищное строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных жилищных программ.

1.3.2. С уполномоченной организацией заключается Соглашение.

1.4. Порядок определения категорий граждан для включения в список участников Подпрограммы прилагается.

1.5. Участие в Подпрограмме является добровольным. Право повторного участия в Подпрограмме граждан не допускается.

1.6. Привлечение средств граждан-участников Подпрограммы на строительство жилья оформляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ.

1.7. Данная Подпрограмма является дополнительной мерой государственной поддержки граждан, нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, и не препятствует участию граждан в других федеральных, республиканских и муниципальных программах, направленных на улучшение жилищных условий граждан России.

2. УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ СПИСКОВ

УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ.

1. Заявления о включении в списки (далее - заявление) представляются гражданами Российской Федерации, зарегистрированными по месту жительства или имеющими основное место работы (службы) на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, относящимися к категориям граждан, включенным в перечень.

2. Заявление представляется гражданином лично или через представителя в Администрацию.

2.1. Учет заявлений и формирование списка заявителей на участие в Подпрограмме осуществляется специалистом отдела по жилищным вопросам средствами Автоматизированной информационной системы «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях».

2.2. Для участия в Подпрограмме гражданин-заявитель подает заявление с приложением следующих документов:

а) Документы, удостоверяющие личность заявителя, а также каждого члена его семьи (для родителей - паспорта; для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении; для детей в возрасте от 14 до 18 лет - свидетельства о рождении и паспорта);

б) Копии свидетельств о постановке на налоговый учет заявителя, а также каждого члена его семьи;

в) Копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования заявителя, а также каждого члена его семьи;

г) Заявление(-я) о согласии на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(-ых) в заявлении и представленных документах, не являющегося(-ихся) заявителем(-ями);

д) Свидетельство о регистрации брака, в том числе в случае регистрации брака несовершеннолетними детьми (на неполную семью не распространяется);

е) Справка с места жительства (выписки из домовой или похозяйственной книг);

ж) Выписка из финансового лицевого счета (для проживающих в многоквартирных домах);

з) Правоустанавливающие документы на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договор об отчуждении жилого помещения (договоры купли-продажи, мены, дарения); акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения; вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение: свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением);

и) Документ, подтверждающий проживание в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

к) Документ, подтверждающий право гражданина состоять на учете в органе местного самоуправления по месту подачи заявления в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

л) Документы, подтверждающие наличие в составе семьи заявителя трех и более несовершеннолетних детей (для родителей - паспорта; для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении; для детей в возрасте от 14 до 18 лет - свидетельства о рождении и паспорта).

Гражданин вправе не прилагать к заявлению указанные документы, в случае, если они находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственным органам или органам местного самоуправления организациях.

2.3. Заявления регистрируются в книге регистрации заявлений граждан о включении в списки граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения к построенному или строящемуся жилью экономического класса на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья на территории муниципального образования (далее - книга).

Книга ведется уполномоченным должностным лицом отдела по жилищным вопросам по форме, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан.

Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью уполномоченного органа местного самоуправления, подписана должностным лицом. На лицевой стороне указываются даты начала и окончания ведения книги.

Заявления регистрируются в книге в порядке очередности исходя из даты и времени представления заявления.

В книге не допускаются исправления. Поправки и изменения, вносимые в книгу на основании соответствующих документов, заверяются должностным лицом с проставлением даты и подписи должностного лица.

2.4 Отдел по жилищным вопросам организует проверку документов и оснований для отнесения граждан к категориям лиц, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, а также оснований для включения указанных граждан в список участников Подпрограммы.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления Отдел по жилищным вопросам формирует учетное дело заявителя, готовит проект постановления администрации о включении или об отказе включения гражданина в состав участников Подпрограммы, который выносится на рассмотрение главе администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. Постановлением главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан выносится решение о включении гражданина в список либо об отказе во включении в список. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, специалист Отдела по жилищным вопросам направляет гражданину письменное уведомление о принятом решении.

2.5. Отдел по жилищным вопросам на основании постановления главы Администрации формирует списки граждан-участников Подпрограммы средствами Автоматизированной информационной системы «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях».

2.6. В течение 1 квартала каждого календарного года Отдел по жилищным вопросам проводит перерегистрацию участников Подпрограммы и уточняет списки заявителей, имеющих право на участие в Программе, по состоянию на 1 апреля соответствующего года. Для прохождения перерегистрации гражданам-участникам Подпрограммы необходимо ежегодно предоставлять в жилищный отдел сведения и документы, указанные в п. 2.2 Подпрограммы.

2.7. Гражданам отказывается во включении в список участников Подпрограммы в следующих случаях:

1) гражданин не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в перечне;

2) отсутствуют предусмотренные Правительством Российской Федерации основания для включения гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных в перечне, в списки;

3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в списки;

4) в отношении гражданина принято решение об учете заявления в соответствии с частью 2 ст.4 Закона или гражданин уже включен в список граждан, утвержденный главой иного муниципального образования;

5) гражданин использовал право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельном участке Фонда.

2.8. Граждане исключаются из числа участников Подпрограммы в следующих случаях:

а) в случае выявления Отделом по жилищным вопросам изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение в список;

б) отказа гражданина от участия в Подпрограмме;

в) обеспечения жилым помещением гражданина-участника Подпрограммы и членов его семьи по договорам социального найма, приобретение ими жилья по договорам купли-продажи, дарения, получения жилого помещения в порядке наследования и другим основаниям.

В течение пяти рабочих дней с момента выявления указанных фактов, либо обращения гражданина, постановлением главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан выносится решение об исключении гражданина из списка.

Не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения, специалист Отдела по жилищным вопросам направляет гражданину письменное уведомление о принятом решении.

Приложение

к Подпрограмме 1 «Доступное жилье

– жителям муниципального района Бирский район Республики Башкортостан»

ПОРЯДОК

определения категорий граждан для включения в список участников подпрограммы «Доступное жилье – жителям муниципального района

Бирский район Республики Башкортостан»

1. Общие положения

1. К категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", относятся следующие категории граждан:

а) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете;

а.1) граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации - участника программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации - участника указанной программы;

б) граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

в) граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;

г) граждане, имеющие 3 и более детей, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

д) граждане, имеющие 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

е) граждане - участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

ж) граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления является основным местом работы;

з) граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных организациях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы;

и) граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;

к) граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;

л) граждане, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;

м) граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в подпунктах "з", "и", "л" настоящего пункта, является основным местом работы;

н) граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899, и которые не указаны в подпунктах "и" - "м" настоящего пункта, является основным местом работы;

о) граждане, для которых работа в организациях - участниках программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению к Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", является основным местом работы;

п) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

р) граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

с) граждане, являющиеся инвалидами, или членами семей которых являются дети-инвалиды, - независимо от размера занимаемого жилого помещения.

2. Граждане, относящиеся к одной или одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящего перечня, включаются в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", при наличии одновременно:

а) следующих оснований в совокупности:

гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";

общий стаж работы гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 настоящего перечня, составляет 3 года и более;

гражданин является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, при этом общая площадь занимаемого жилого помещения (с учетом площади, приходящейся на каждого члена семьи) не превышает размер общей площади жилого помещения, рассчитанный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем на 18 квадратных метров либо количество комнат в жилом помещении (квартире или жилом доме) меньше количества проживающих в нем семей (в том числе если семья состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

б) одного из следующих оснований:

гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении на территории субъекта Российской Федерации, в границах которого проведен аукцион, предусмотренный статьей 16.6, 16.6-1 или 16.6-2 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства";

гражданин имеет основное место работы (службы) на территории субъекта Российской Федерации, в границах которого проведен аукцион, предусмотренный статьей 16.6, 16.6-1 или 16.6-2 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".

3. Основание, предусмотренное абзацем четвертым подпункта "а" пункта 2 настоящего перечня, не применяется в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" и "о" - "с" пункта 1 настоящего перечня, а также граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1 настоящего перечня и замещающих должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной службы, при наличии обращения руководителя федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о включении гражданина в списки, указанные в пункте 2 настоящего перечня.

4. Основание, предусмотренное абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 настоящего перечня, не применяется в отношении граждан, указанных в подпункте "а.1"пункта 1 настоящего перечня.

Управляющий делами

О.В. Князева