Об утверждении Муниципальной программы Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью на тер...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕСАУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Есаулово

« 02 »  ноября  2020 г.                    № 441

Об утверждении Муниципальной программы Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью на территории Есаульского сельсовета» на 2021 - 2023 г.г.

(в редакции постановления от 01.02.2021 № 210)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Постановлением главы администрации Есаульского сельсовета от 24.07.2013 года № 168 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, их формированияи реализации»,руководствуясь Уставом Есаульского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Муниципальную программу «Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью на территории Есаульского сельсовета» на 2021 - 2023 г.г» согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вестник Есаульского сельсовета» и на официальном сайте www.Есаулово-сельсовет.рф

Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Есаульского сельсовета                                                                           А.Н. Зайцев

Приложение  №   1   к Постановлению администрации Есаульского сельсовета

от «02 »  ноября  2020 г. №  441

Муниципальная программа Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью на территории Есаульского сельсовета» на 2021-2023 годы

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы

Муниципальная программа Есаульского сельсовета

Березовского района Красноярского края «Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью на территории Есаульского сельсовета»

на 2021-2023 годы

Основание для разработки программы

Постановление главы администрации Есаульского сельсовета от 24.07.2013 года № 168 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, их формирования и реализации», Устав Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края

Ответственный исполнитель программы

Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края

Отдельные мероприятия программы

1) мероприятия по созданию условий для развития культуры на территории муниципального образования Есаульский сельсовет;

2) мероприятия по ликвидации Муниципального автономного учреждения «Центр спортивного и социального развития муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края» (далее - МАУ ЦССР)

Цель Программы

Создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Есаульского сельсовета и организация ликвидационного процесса МАУ ЦССР

Задачи Программы

1. Проведение концертов и концертных программ, организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного творчества;

2. Обеспечение полноценного функционирования зданий культуры на территории Есаульского сельсовета;

3.Проведение необходимых мероприятий для ликвидации МАУ ЦССР

Этапы и сроки

реализации

Программы

2021-2023 годы

Целевые индикаторы и показатели результативности программы

По первому мероприятию:

- обеспечение выплаты заработной платы работникам культуры, посредством направления межбюджетного трансферта Березовскому району Красноярского края;

- обеспечение теплоснабжением зданий культуры;

- обеспечение холодным водоснабжением зданий культуры;

-обеспечение вывоза ТКО из зданий культуры;

- обеспечение услугами связи зданий культуры;

 обеспечение противопожарной безопасности в зданиях культуры;

 обеспечение зданий культуры основными средствами.

По второму мероприятию:

- расчеты на основании судебных решений;

- расчеты с дебиторами и кредиторами МАУ ЦССР.

Объемы и источники финансирования

Составит 35 748 549, 82 рублей за счет средств местного и краевого бюджетов, в том числе по годам:

в 2021 году – 13 930 939 рублей 44 коп.;

в 2022 году – 10 908 805 рублей 19 коп.;

в 2023 году- 10 908 805 рублей 19 коп.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы по предварительным оценкам позволит к концу 2021 года достичь следующих результатов:

1) Обеспечить полноценные условия для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Есаульского сельсовета;

2) Ликвидировать МАУ ЦССР

Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия программы программными методами

В условиях глобализации и социальных преобразований существует опасность разрушения механизмов культурной преемственности, размывания и утраты культурной и национальной идентичности, смещения в системе ценностных ориентации общественного сознания в сторону культурных суррогатов. Решение задачи обеспечения устойчивости российской государственности, осознания национальной идентичности невозможно без обращения к истокам традиционной народной культуры. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества в муниципальном образовании способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, творческих мастерских, оснащение учреждения культурно-досугового типа, костюмами, специальным оборудованием.

Наиболее часто посещаемым учреждением культуры в муниципальном образовании, обеспечивающими досуг населения, условия для развития народного творчества и самодеятельного искусства, социально-культурных инициатив населения, является учреждение культурно-досугового типа МБУК «Есаульская ЦКС», состоящее из трех филиалов (2 дома культуры и 1 клуб). Число участников клубных формирований составляет 7,8% от общего числа населения. Однако, несмотря на, резкое сокращение сети в 90-х годах, муниципальному образованию удалось сохранить учреждения культуры, необходимые населению. Состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа оставляет желать лучшего, наиболее сложная ситуация складывается с освещением на сцене в филиалах ЦКС и большим износом звуко-воспроизводящей аппаратуры, срок эксплуатации всех зданий составляет более 30 лет.

Есаульский сельсовет является местом реализации мероприятий районного и межрайонного уровня - Открытый фестиваль-конкурс исполнителей частушки «Эх, Семеновна!»; районный театральный фестиваль «Браво, Актер!»; районный фестиваль русской культуры «Яблочный спас». Творческие коллективы муниципального образования успешно гастролируют и участвуют в фестивалях и конкурсах не только на территории района и края, но и по России и за рубежом, что способствует созданию устойчивого образа не только Есаульского сельсовета, но и всего Березовского района в целом как территории культурных традиций и творческих инноваций.

Вместе с тем недостаточность финансирования межрегиональных и международных культурных проектов наряду с небольшой удаленностью от культурного центра Красноярского края частично препятствует полноценному включению муниципального образования в общекраевой и общероссийский культурный процесс.

В целях формирования современной информационной инфраструктуры в сфере культуры центральный базовый филиал подключен к сети Интернет.

15 октября 2020 года Есаульским сельским Советом депутатов принято Решение № 9-1 "О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Есаульский сельсовет органам местного самоуправления муниципального образования Березовский район Красноярского края в части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры." Соответственно возникает необходимость в направлении межбюджетных трансфертов Березовскому району для выплаты заработной платы работникам культуры.

Кроме того полномочия по содержанию и обеспечению нормального функционирования зданий культуры на территории Есаульского сельсовета (обеспечение теплоснабжением зданий культуры, обеспечение холодным водоснабжением зданий культуры, обеспечение вывоза ТКО из зданий культуры, обеспечение услугами связи зданий культуры, обеспечение противопожарной безопасности в зданиях культуры) на 2021 год не переданы муниципальному образованию Березовский район, в связи с чем возникает необходимость в принятии данным программных расходов из бюджета муниципального образования Есаульский сельсовет.

Администрацией Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края принято Постановление № 870 от 27.12.2019 года «О ликвидации муниципального автономного учреждения «Центр спортивного и социального развития муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края». Однако для проведения правильной и полноценной процедуры ликвидации муниципального автономного учреждения в соответствии с вышеуказанным постановлением возникает необходимость в принятии программных расходов для достижения результата и ликвидации учреждения, а именно: расчеты в соответствии с судебными решениями, расчеты с дебиторами и кредиторами МАУ ЦССР.

Успешность и эффективность реализации Программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели, следует отметить следующие.

Финансовые риски - возникновение бюджетного дефицита может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации Программы.

Административные и кадровые риски - неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли «культура» может привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.

Правовые риски - изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией Программы.

Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы

Целью программы является создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Есаульского сельсовета путем проведения и организации концертов и концертных программ, организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного творчества, а также обеспечения нормального функционирования зданий культуры на территории Есаульского сельсовета и организация ликвидационного процесса МАУ ЦССР, путем проведения всех необходимых мероприятий, предусмотренных Постановлением администрации Есаульского сельсовета № 870 от 27.11.2019 года «О ликвидации муниципального автономного учреждения «Центр спортивного и социального развития муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края».

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

3.1. Проведение концертов и концертных программ, организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного творчества на территории муниципального образования Есаульский сельсовет

3.2. Обеспечение полноценного и безопасного функционирования 3 зданий культуры на территории Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края (дом культуры с. Есаулово, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, с. Есаулово, ул. Клубная, 4; дом культуры д. Терентьево, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район. д. Терентьево, ул. Гагарина, 14а; дом культуры «Водник», расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Ермолаевский Затон, ул. Первомайская, 1), обеспечение зданий культуры основными средствами.

3.3. Проведение всех необходимых мероприятий для ликвидации МАУ ЦССР.

Программа реализуется в период 2021-2023 годы.

4. Механизм реализации мероприятий программы

Решение задач Программы достигается реализацией и исполнением следующих мероприятий:

4. 1. Мероприятия по созданию условий для развития культуры на территории муниципального образования Есаульский сельсовет:

- мероприятия, направленные на проведение организационно-подготовительных работ для проведения концертов и концертных программ, организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного творчества;

- мероприятия, направленные на обеспечение теплоснабжением зданий культуры;

- мероприятия, направленные на обеспечение холодным водоснабжением зданий культуры;

-мероприятия, направленные на обеспечение вывоза ТКО из зданий культуры;

- мероприятия, направленные на обеспечение услугами связи зданий культуры;

- мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности в зданиях культуры.

4.2. Мероприятия по ликвидации Муниципального автономного учреждения «Центр спортивного и социального развития муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края»:

- мероприятия, направленные на погашение выплат по решениям суда;

- мероприятия, направленные на исполнение дебиторских и кредиторских обязательств МАУ ЦССР.

Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения.

Управление и контроль за реализацией программы осуществляет администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края.

Контроль ведется на основе отчетности, заключенных договоров, котрактов и соглашений.

Контроль за исполнением программы включает в себя:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за сроками выполнения договоров, соглашений, контрактов;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.

Выполнение намеченных мероприятий позволит:

6.1. В части создания условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения Есаульского сельсовета:

- обеспечить проведение концертов и концертных программ;

- обеспечить деятельность клубных формирований и формирований самодеятельного творчества;

- обеспечить теплоснабжением здания культуры на территории Есаульского сельсовета;

- обеспечить холодным водоснабжением здания культуры на территории Есаульского сельсовета;

- обеспечить вывоз ТКО из зданий культуры на территории Есаульского сельсовета;

- обеспечить услугами связи здания культуры на территории Есаульского сельсовета;

- обеспечить противопожарной безопасности в зданиях культуры на территории Есаульского сельсовета.

6.2. В части организация ликвидационного процесса МАУ ЦССР:

-ликвидировать МАУ ЦССР и исполнить Постановление администрации Есаульского сельсовет № 870 от 27.11.2019 года «О ликвидации муниципального автономного учреждения «Центр спортивного и социального развития муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края».

Реализация программы обеспечит выполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.