О внесении изменений в Постановление от 24.12.2019 № 897/1 Об утверждении Муниципальной программы Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие ме...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕСАУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Есаулово

«24» сентября 2020                                  № 400

О внесении изменений в Постановление от 24.12.2019 № 897/1 Об утверждении Муниципальной программы Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 - 2022 г.г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Есаульского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Муниципальную программу «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 -2022 г.г., согласно Приложению № 1.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вестник Есаульского сельсовета» и на официальном сайте www.Есаулово-сельсовет.рф

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой

Глава администрации

Есаульского сельсовета                                              А.Н. Зайцев

Приложение  № 1 к Постановлению администрации Есаульского сельсовета от

« 24 »  сентября_ 2020 г. № 400_

Администрация Есаульского сельсовета

Березовского района

Красноярского края

Муниципальная программа «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020-2022 г.г.

с. Есаулово

Муниципальная программа Есаульского сельсовета Березовского района

Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020-2022 годы

Паспорт муниципальной программы

Наименование

муниципальной

программы

Муниципальная программа Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края «Повышение качества жизни и прочие мероприятия на территории Есаульский сельсовет» на 2020 - 2022 годы (далее - Программа)

Основание для

разработки

Программы

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от 24.07.2013 № 168 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, их формировании и реализации»

Ответственный

исполнитель

Программы

Администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края

Отдельные

мероприятия

Программы

1)              Мероприятия по благоустройству территории:

- Мероприятия, направленные на содержание уличного освещения в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия, направленные на уборку территории в черте муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия направленные на содержание кладбищ расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия направленные на содержание мест общего пользования на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

2)              Мероприятия по противопожарной безопасности:

- Мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия, направленные на осуществление дополнительных мер поддержки добровольных пожарных;

3) Мероприятия по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям;

-              Мероприятия, направленные на защиту населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на организацию и ведение гражданской обороны;

- Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий их проявления в пределах территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

4) Мероприятия по ремонту и содержанию дорог:

-  Мероприятия, дорожного фонда;

-  Мероприятия направленные на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

5) Мероприятия направленные на проведение паспортизации объектов как муниципальной собственности, так и объектов предполагаемых к заключению в реестр муниципальной собственности муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

6) Жилищное хозяйство:

- Мероприятия направленные на содержание и ремонт объектов жилого фонда муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

7) Коммунальное хозяйство:

- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

Цель Программы

Повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, согласно действующего законодательства Российской Федерации

Задачи Программы

1)              Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов
поселения, по средствам активизации работ по
благоустройству территории поселения в границах
населенных пунктов, строительству и реконструкции
систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

2)              Выполнение первичных мер пожарной безопасности,
создание системы профилактики пожаров на
муниципальном уровне, вовлечение населения и
общественности в деятельность по предупреждению
пожаров;

3)              Доведение информации по возникновению
возможных ЧС, оповещение населения о случившейся
ЧС, ее масштабах и правилах поведения в указанной
ЧС. Приобретение первичных аварийно-спасательных
средств и инвентаря. Обучение населения в области
гражданской обороны, а также организация
разъяснительной работы среди населения, направленной
на профилактику терроризма и экстремизма, а также
минимизацию и (или) ликвидацию последствий
терроризма и экстремизма в границах поселения;

4)              Содействие повышению уровня безопасности и
транспортно-эксплуатационного состояния
автомобильных дорог местного значения.

Этапы и сроки

реализации

Программы

2020-2022 годы

Целевые показатели и показатели

результативности

Программы

Ресурсное

обеспечение

Программы

Объем финансирования Программы составит 52 041 837,59 рублей за счет средств местного бюджета и краевого бюджета, в том числе по годам:

в 2020 году – 22 964 419,15 рублей;

в 2021 году – 14 288 709,22 рублей;

в 2022 году -- 14 788 709,22 рублей.

2. Постановка проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.

Для реализации возложенных полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения муниципальных образований Бюджетным кодексом Российской Федерации определен перечень налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, а также предусмотрен механизм оказания финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

В настоящее время органы местного самоуправления поселений при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:

1)              высокий уровень изношенности муниципального имущества;

2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях;

3) высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;

4)              несоответствие муниципальных учреждений современным санитарно- эпидемиологическим и противопожарным требованиям и др.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.

Опыт реализации программ, направленных на повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий, показал высокую значимость проводимых мероприятий для развития муниципального образования и необходимость их продолжения в последующие годы.

Невозможность решения поставленных вопросов на сегодняшний день без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:

многообразием, сложностью и масштабностью задач в рамках реализации закрепленных за органами местного самоуправления полномочий;

необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;

объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий в предшествующие годы.

Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено следующими рисками:

учитывая, что большая часть мероприятий Программы осуществляется путем конкурсного отбора исполнителей соответствующих мероприятий;

так же возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью пополнения местного бюджета.

Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из местного бюджета, с учетом его пополняемости, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов местного бюджета.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

осуществление контроля исполнения мероприятий Программы;

контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств Программы.

3. Основные цели и задачи этапы и сроки выполнения программы

Целью Программы является повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальным образованием, согласно действующего законодательства Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач, сгруппированных по основным направлениям Программы:

1)              Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов поселения, по средствам активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

2)              Выполнение первичных мер пожарной безопасности, создание системы профилактики пожаров на муниципальном уровне, вовлечение населения и общественности в деятельность по предупреждению пожаров;

3) Доведение информации по возникновению возможных ЧС, оповещение населения о случившейся ЧС, ее масштабах и правилах поведения в указанной ЧС. Приобретение первичных аварийно-спасательных средств и инвентаря. Обучение населения в области гражданской обороны, а также организация разъяснительной работы среди населения, направленной на профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) Содействие повышению уровня безопасности и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения.

Программа реализуется в период 2020-2022 годы.

4. Механизм реализации мероприятий Программы

Решение задач Программы достигается реализацией отдельных мероприятий Программы.

Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий представлены в программах Программы.

Программа включает в себя:

1)              Мероприятия по благоустройству территории:

- Мероприятия, направленные на содержание уличного освещения в  населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия, направленные на уборку территории в черте муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия направленные на содержание кладбищ расположенных на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия направленные на содержание мест общего пользования на территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

2)              Мероприятия по противопожарной безопасности:

- Мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности населения и территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

Мероприятия, направленные на осуществление дополнительных мер поддержки добровольных пожарных;

3)              Мероприятия   по   гражданской   обороне и чрезвычайным ситуациям;

- чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на организацию и ведение гражданской обороны;

- Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий их проявления в пределах территории муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

4) Мероприятия по ремонту и содержанию дорог:

-  Мероприятия, дорожного фонда;

-  Мероприятия направленные на обеспечение безопасности дорожного движения муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

5) Мероприятия направленные на проведение паспортизации объектов как муниципальной собственности, так и объектов предполагаемых к заключению в реестр муниципальной собственности муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

6) Жилищное хозяйство:

- Мероприятия направленные на содержание и ремонт объектов жилого фонда муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края;

- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

7) Коммунальное хозяйство:

- Мероприятия направленные на содержание прочего муниципального имущества муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края.

После утверждения программы ее разработчик администрация Есаульского сельсовета - обеспечивает финансовыми ресурсами, предусмотренными решением о бюджете.

Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета и краевого бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий требуется 52 041 837,59 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: в 2020 году –

22 964 419,15 рублей; в 2021 году – 14 288 709,22 рублей; в 2022 году- 14 788 709,22 рублей.

Реализацию программы осуществляет администрация Есаульского сельсовета.

Заказчиком программы является администрация Есаульского сельсовета, который осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе ее реализации.

Администрация Есаульского сельсовета обеспечивает:

ежеквартальный контроль и анализ выполнения по реализации программных мероприятий;

- информационное и организационное сопровождение работ по реализации комплекса программных мероприятий;

- контроль за ходом выполнения работ по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края.

5. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Управление и контроль за реализацией программы осуществляет администрация Есаульского сельсовета.

Контроль ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль за исполнением программы включает:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за сроками выполнения договоров, соглашений, контрактов;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий

Выполнение намеченных мероприятий позволит:

1) В сфере благоустройства территории:

-              повышение освещенности дорог общего пользования;

Освещение улиц, дорог и проездов, соответствующее возрастающим к нему требованиям, способствует обеспечению важнейшего права человека на безопасность и комфортность проживания.

Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы по содержанию уличного освещения заключается в снижении нарушений общественного порядка, формировании привлекательного вечернего облика улиц поселения.

Мероприятия, направленные на содержание мест общественного пользования на территории МО Есаульского сельсовета, также позволят повысить уровень внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов поселения.

Создание благоприятных условий проживания жителей поселения.

Обеспечение содержания, чистоты и порядка на улицах и дорогах сельского поселения.

2) В области пожарной безопасности:

- повышение эффективности защиты населенных пунктов от пожаров, снизится тяжесть последствий при пожарах, в том числе обусловленных вовлечением населения и общественности в деятельность по предупреждению пожаров.

3) В области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, терроризма и экстримизма:

- повысится эффективность оповещения населенных пунктов от ЧС, что позволить снизить тяжесть последствий в случаи возникновения ЧС. Повышение эффективности системы реагирования на ЧС, уменьшение последствий от возникновения ЧС. Обеспечение готовности к выполнению мероприятий гражданской обороны.

- повысится уровень знаний населения правил поведения в условиях террористических актов, а также при обнаружении подозрительных предметов в местах массового скопления людей. Усиление бдительности по предотвращению предпосылок терактов, формирование среди населения поселения негативного отношения к экстремизму и терроризму.

4) В области дорожной деятельности:

-              повышение уровня безопасности и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения.

Реализация программы обеспечит выполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.