Основная информация
Дата опубликования: | 02 декабря 2010г. |
Номер документа: | RU49000201000586 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Администрация Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утверждена
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ОТ 02.12.2010 №693-па
Об областной целевой программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области» на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)»
{Утратил силу: Постановлением от 05.12.2013 №1213-па}
(Текст изменен)
{Изменено: Постановлением от 15.12.2011 №964-па}
{Изменено: Постановлением от 27.12.2012 №1005-па}
{Изменено: Постановлением от 21.02.2013 №124-па}
В целях обеспечения жителей Магаданской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» администрация Магаданской области п о с т а н о в л е т:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области» на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н. Карпенко
Утверждена
Постановлением
администрации
Магаданской области
от 02.12.2010 N 693-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ"
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
(в ред. Постановления от 27.12.2012 №1005-па)
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Наименование
программы
областная целевая программа "Стимулирование развития
жилищного строительства в Магаданской области" на
2011-2015 годы" (в перспективе до 2020 года)" (далее
- Программа)
Наименование
подпрограмм
"Кадровое обеспечение задач строительства областной
целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства в Магаданской области" на 2011-2015
годы" (в перспективе до 2020 года)"
Основания
для разработки
Программы
- перечень поручений Президента Российской Федерации
по итогам заседания Совета при Президенте Российской
Федерации по реализации приоритетных национальных
проектов и демографической политике 1 июля 2009 года,
утвержденный 24 июля 2009 г. N Пр-1890;
- Постановление администрации Магаданской области от
2 декабря 2010 г. N 692-па "О разработке областной
целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства в Магаданской области" на 2011-2015
годы (в перспективе до 2020 года)"
Государственный
заказчик
Программы
администрация Магаданской области
Разработчик
Программы
управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области
Исполнители
Программы
- департамент строительства администрации Магаданской
области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики администрации Магаданской
области;
- департамент дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области;
- департамент цен и тарифов администрации Магаданской
области;
- департамент социальной поддержки населения
администрации Магаданской области;
- департамент здравоохранения администрации
Магаданской области;
- департамент образования администрации Магаданской
области;
- комитет экономики администрации Магаданской
области;
- комитет по управлению государственным имуществом
Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации
Магаданской области;
- управление государственной службы занятости
населения администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления и учреждения
образования (по согласованию)
Цель
Программы
обеспечение жителей Магаданской области доступным
жильем путем реализации механизмов поддержки и
развития жилищного строительства и стимулирования
спроса на рынке жилья
Задачи Программы
- стимулирование строительства жилья в Магаданской
области;
- стимулирование платежеспособного спроса населения
Магаданской области;
- формирование приоритетов ежегодного роста жилищного
строительства в Магаданской области;
- формирование условий для стимулирования
инвестиционной активности в жилищном строительстве, в
том числе в части реализации проектов комплексного
освоения и развития территорий (КОРТ), а также в
рамках осуществления механизмов государственно-
частного партнерства (ГЧП);
- обеспечение комплексного развития систем
коммунальной, дорожной и социальной инфра структуры в
рамках реализации проектов комплексного освоения и
развития территорий с целью строительства жилья
экономкласса;
- оптимизация использования жилищного фонда, а также
реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда;
- демонополизация и развитие конкуренции на рынке
жилищного строительства;
- сохранение мощностей действующих строительных
организаций путем концентрации имеющихся бюджетных
средств в сфере жилищного строительства;
- развитие промышленности строительных материалов;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- реализация кадровой политики в строительной
отрасли;
- создание условий, обеспечивающих строительство
жилья, доступного для приобретения в собственность
или предоставляемого по найму (преимущественно в
сегменте экономкласса) для всех категорий граждан
Магаданской области, независимо от уровня их доходов;
- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан
при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
предоставление на безвозмездной основе земельных
участков под строительство жилого дома или дачи
семьям при рождении третьего (или последующего)
ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- обеспечение возможности приобретения, а также
предоставления социально незащищенным категориям
граждан субсидий на строительство и (или)
приобретение жилья, а также по предоставлению им на
безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов
и т.п.;
- стимулирование частной инициативы граждан;
- создание условии для развития ипотечного жилищного
кредитования и деятельности участников рынка
ипотечного жилищного кредитования;
- формирование условий для создания жилищных
некоммерческих объединений граждан, в том числе
жилищно-строительных кооперативов и "строительных
сберегательных касс";
- обеспечение информационной открытости для населения
мер, предпринимаемых государством в целях
стимулирования развития жилищного строительства
Ожидаемые
конкретные
результаты
Программы
- улучшение жилищных условий, в том числе с
использованием мер государственной поддержки около
7,8 тыс. семей;
- полное обеспечение жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, ставших на учет
на улучшение жилищных условий;
- ликвидация аварийного жилищного фонда, сложившегося
по состоянию на 1 января 2007 года, в объеме 50 тыс.
кв. метров за счет средств консолидированного
бюджета;
- обеспечение к 2013 году выполнения обязательств по
капитальному ремонту многоквартирных жилых домов,
требующих капитального ремонта по состоянию на 1
января 2007 года;
- увеличение показателя обеспеченности жилым
помещением 1 жителя области не менее чем до 28,4 кв.
метров в 2020 году;
- обеспечение ввода жилья:
2011 г. - 18,0 тыс. кв. метров;
2012 г. - 19,0 тыс. кв. метров;
2013 г. - 25,0 тыс. кв. метров;
2014 г. - 30,0 тыс. кв. метров;
2015 г. - 32,0 тыс. кв. метров;
2016-2020 гг. - 170 000 тыс. кв. метров (34 тыс. кв.
метров/год), в т.ч.: малоэтажное жилищное
строительство, а также индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС);
- создание фонда жилья социального найма для граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих
финансовых возможностей для решения данного вопроса,
в рамках участия в программах социальной и
коммерческой ипотеки, а также формирование
маневренного жилищного фонда;
- создание предпосылок для формирования сегмента
доходных домов на жилищном рынке;
- обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих
возможность приобрести жилое помещений,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми
помещениями, с помощью собственных и заемных средств,
с увеличением значения данного показателя к 2015 году
до 21,0%;
- обеспечение возможности более широкому числу
населения приобретать жилье по стандартному
ипотечному кредиту;
- системное развитие отдельных территорий
муниципальных образований области под комплексную
жилую застройку;
- формирование эффективных механизмов
градорегулирования и развития коммунальной, дорожной
и социальной инфраструктуры;
- развитие строительной индустрии и промышленности
строительных материалов в Магаданской области;
- снижение административных барьеров и сокращение
сроков строительства объектов;
- увеличение доли обеспечения основными строительными
материалами, произведенными на территории области,
жилья, реализуемого на территории Магаданской
области;
- обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов
всех уровней, а также валового регионального
продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода
жилья
Объем
и источники
финансирования
Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется
за счет средств областного бюджета, а также
внебюджетных источников финансирования:
(млн рублей)
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
2016-
2020
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
<*>
в том числе:
областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
<*>
внебюджетные источники
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
<*>
Сроки
реализации
Программы
2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
контроль за исполнением Программы осуществляется в
соответствии с Постановлением администрации
Магаданской области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О
порядке принятия решений о разработке, формировании и
реализации долгосрочных целевых программ Магаданской
области"
Индикаторы
Программы
- уровень обеспеченности населения жильем до 28,4 кв.
метров на 1 человека;
- коэффициент доступности жилья - 3,5 года;
- строительство жилья не менее 0,2 кв. метров на
каждого жителя Магаданской области в год <**>;
- увеличение доли малоэтажного жилищного
строительства в общем объеме вводимого жилья до 30%,
в т.ч. ИЖС до 15%;
- увеличение доли жилых помещений, пред назначенных
для предоставления по договорам социального найма, в
общем объеме ввода жилья до 25%;
- количество утвержденных схем территориального
планирования муниципальных районов Магаданской
области, генеральных планов и правил землепользования
и застройки городских и сельских поселений
Магаданской области должно достичь 78;
- сокращение числа семей, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 6% в год
<**>;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми
помещениями с помощью собственных и заемных средств
(в %):
2010 год - 19,1%;
2011 год - 19,5%;
2012 год - 19,9%;
2013 год - 20,3%;
2014 год - 20,7%;
2015 год - 21,0%
--------------------------------
<*> Объемы финансирования Программы в рамках II этапа будут определены по результатам реализации I этапа 2011-2015 годов,
<**> Целевой показатель может изменяться в зависимости от состояния финансово-банковской сферы.
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными
методами и целесообразности ее финансирования за счет
средств областного бюджета
Магаданская область образована в 1953 году и входит в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО). Вся территория области относится к районам Крайнего Севера и характеризуется суровым климатом, годовым перепадом температур в 100°С: летом +40°, зимой -60°С, географической отдаленностью от развитых промышленных центров страны.
Общая площадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. километров (по площади - 5 место в ДФО, 9 место по России), или 2,7% территории России.
По состоянию на 1 января 2009 года в области проживает 163,0 тыс. человек, из них 155,3 тыс. человек (95%) - городские жители, 7,7 тыс. человек (5%) - сельские. В городе Магадане сосредоточено более 65% населения области. Плотность населения в среднем по области составляет 0,36 человека на 1 кв. километр, что почти в 3 раза меньше, чем по ДФО в целом. Естественная убыль населения в 2000-2008 годах составила 0,3-0,5 тыс. человек в год.
По инерционному сценарию Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, предположительная численность населения в 2030 году составит 127,5 тыс. человек, что на 21,8% меньше чем в 2009 году.
По целевому или инновационному сценарию численность населения на конец 2025 года составит 158,1 тыс. человек. В период 2010-2014 годов сальдо миграции будет снижаться, начиная с 2015 года, будет иметь положительное значение.
Причиной сохраняющейся тенденции сокращения населения является миграционный отток, вызываемый утратой привлекательности жизни в области. Решение вопроса в повышении привлекательности региона видится через активную государственную поддержку всех направлений экономики области, установление достойного уровня заработной платы, предоставление дополнительных социальных гарантий.
Наибольшие возможности для дальнейшего развития Магаданской области связаны с созданием условий долгосрочного комплексного освоения недр территории, диверсификацией производства, созданием новых добывающих и перерабатывающих производств на базе месторождений меди, молибдена, строительных материалов, бурых углей, нефти, газа, повышением эффективности использования водных биологических ресурсов, интеграцией транспортной и энергетической системы области в глобальную сеть.
Одной из приоритетных задач развития Магаданской области является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение обеспеченности жилыми помещениями населения занимает одно из основных мест.
Комплексное планирование территориального развития Магаданской области направлено на обеспечение устойчивого развития территорий, на создание полноценной среды жизнедеятельности для населения области и в своей основе базируется на прогнозах развития экономики региона и России в целом.
Характер социально-экономических преобразований в Магаданской области, как и в России в целом, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, высокая стоимость жилых помещений по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области (Магаданстат) на конец 2009 года стоит на учете 4440,5 тыс. кв. метров жилых помещений. Всего на 2008 год обеспеченность жилыми помещениями составляет 27,7 кв. метра на одного человека. Удельный вес аварийных жилых помещений составляет 1,1% (49,8 тыс. кв. метров).
Наибольшую долю аварийного фонда составляют малоэтажные (до 3-х этажей) жилые дома, являющиеся муниципальной собственностью. Как правило, доля собственных (приватизированных) жилых помещений в аварийном жилфонде невелика.
Основная часть жилищного фонда в области (59,4%) была построена в период с 1971 по 1995 годы, 33,3% - в период с 1946 по 1970 годы. Физический износ до 30% имеют 35,8% зданий, от 31% до 65%) - 45,5% зданий.
Физическое выбытие жилых помещений в основном обусловлено сносом жилых домов, непригодных для проживания. Движение жилищного фонда характеризуется показателями прибытия площади жилых помещений (новое строительство, реконструкция, достройка) и в то же время выбытием жилых помещений в тех же объемах (снос жилых домов по аварийности).
На поддержание жилищного фонда в нормальном состоянии требуются значительные финансовые средства, их недостаток ведет к обветшанию и ускоренному фактическому износу.
В целях переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, на территории Магаданской области успешно реализуется областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области" на 2008-2011 годы", утвержденная Постановлением администрации Магаданской области от 27 декабря 2007 г. N 441-па.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Реализация указанной Программы рассчитана на период 2008-2011 годов.
Основной задачей Программы является переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом.
В настоящую Программу включено расселение 166 жилых домов общей площадью 74,44 тыс. кв. метров, в которых проживают 2128 человек.
Одним из важных направлений в ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Магаданской области является участие муниципальных образований области в реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
На территории Магаданской области в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2010 году осуществлялась реализация областной адресной программы "Переселение граждан Магаданской области из аварийного жилищного фонда в 2010 году с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной Постановлением администрации Магаданской области от 19 апреля 2010 г. N 190-па.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Также Постановлением администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па утверждена областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы". Составными частями указанной программы являются подпрограммы: "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2012 годы", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2012 годы", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009-2012 годы", "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области на 2009-2012 годы", мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Основной целью ОЦП "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.
Настоящая областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)" (далее - Программа), исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса, наличия и строительства жилых помещений в Магаданской области, призвана в рамках основных направлений государственной жилищной политики обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере до 2015 года, а также в перспективе до 2020 года. Программа ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и областные целевые программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.
1.1. Строительство жилья эконом-класса
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Показатели по вводу жилых помещений в Магаданской области за период с 2004 года по 2009 год демонстрируют ежегодный устойчивый прирост ввода жилых помещений.
Сравнительные показатели по вводу жилья в Магаданской
области за период с 2004 год по 2010 год
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Наименование
показателя
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
Ввод в действие жилых
домов, кв. метров
общей площади
3802
8997
13827
14769
15016
15646
15922
Ввод в действие жилых
домов в расчете на 1
тыс. человек
населения, кв. метров
общей площади
21,5
52,0
81,3
85,7
90,6
96,9
98,3
Число построенных
квартир (м/кв. ж. д.)
(ед.)
30
84
190
272
260
273
262
Средняя стоимость
строительства 1 кв.
метра общей площади
жилых домов (тыс.
рублей)
10,5
36,0
36,9
37,7
39,9
45,6
43,3
Наметившееся улучшение ситуации в жилищном строительстве еще в 2005 году, когда ввод жилых помещений составлял 8,997 тыс. кв. метров, наблюдается уже на протяжении 5 лет. С началом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области на 2009-2012 годы" и ее подпрограмм стабильно увеличиваются показатели ввода жилых помещений в области, также стабильно увеличиваются объемы финансирования указанной программы.
В 2010 году ввод жилья составил 15,922 тыс. кв. метров, из них:
- многоквартирные жилые дома с общей жилой площадью 9,912 тыс. кв. метров - за счет бюджетных средств;
- индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС) с общей жилой площадью 6,009 тыс. кв. метров - за счет собственных и заемных средств населения.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Тем не менее задача увеличения объема жилищного строительства в Магаданской области является одной из сложных.
По градостроительным условиям поселений Магаданской области предусматриваются 4 основных типа жилищного строительства:
- городская - высокоплотная застройка в 4-9 этажей (каркасно-монолитное и крупнопанельное домостроение) с минимальным придомовым участком;
- городская - высокоплотная застройка - точечные 5-этажные жилые дома - достройка объектов жилья незавершенных строительством или реконструкция жилья;
- пригородная - удаленные микрорайоны с жилыми 2-этажными домами на 8-16 квартир (каркасно-панельное деревянное домостроение) с участком до 0,15 га;
- индивидуальная застройка - районы малоэтажной застройки - жилой дом (коттедж) на 1-2 квартиры (каркасно-панельное деревянное домостроение) с участком до 0,30-0,40 и более га.
Основная часть застройки во всех поселениях области, в том числе областном центре города Магадана и районных центрах, ведется по адресам сноса аварийного жилых домов, ликвидированных аварийных объектов соцкультбыта, на свободных территориях, предусмотренных генпланами под жилую застройку. В основном объекты, предусматриваемые к строительству, не имеют выделенных инфраструктурных проектов (ТВК и ЛЭП), так как подключение к наружным сетям предусмотрено только до дворовых колодцев и подстанций.
Администрации Магаданской области от федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) направлялись перечни находящихся в федеральной собственности земельных участков, использование которых возможно для размещения объектов, предназначенных для строительства жилых домов, а также для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства на территории Магаданской области в период 2010-2020 годов. В настоящее время на территории области наличие земельных участков, пригодных для строительства жилья, размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, удовлетворяет спрос.
В настоящее время и на период до 2015 года дополнительное привлечение находящихся в федеральной собственности земельных участков, а, следовательно, подписание соглашения с Фондом РЖС нецелесообразно.
Тем не менее в перспективе, при активном освоении месторождений области и экономическом росте области администрация Магаданской области будет готова рассмотреть вопрос подписания Соглашения на взаимовыгодных условиях с Фондом РЖС в части дополнительного привлечения находящихся в федеральной собственности земельных участков в целях жилищного строительства или размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства.
Основная задача в Магаданской области в жилищном строительстве и производстве строительных материалов - это сохранение, оптимизация существующего жилищного фонда, строительство нового жилья по адресам сноса аварийных жилых домов, реконструкция и достройка объектов незавершенных строительством (от 1992 года), а также оптимизация с применением новых энергоэффективных технологий существующих производств строительных конструкций и материалов жилищного строительства.
(в ред. Постановления администрации Магаданской области от 15.12.2011 N 964-па)
Решению проблемы жилой застройки в области способствует наличие во всех муниципальных образованиях Магаданской области документов территориального планирования (генеральных планов), правил землепользования и застройки, а также схем территориального планирования районов области. Градостроительной документацией определены земельные участки под строительство как многоквартирных жилых домов, так и малоэтажного жилищного строительства, а также промзоны под размещение производств строительных материалов и изделий, месторождения по добыче сырья для стройиндустрии области.
Кроме того, разработан проект обновления схемы территориального планирования Магаданской области, где рассмотрено перспективное освоение крупных месторождений драгоценных металлов, что повлечет за собой строительство жилых помещений эконом-класса.
Всего в течение 2005-2009 годов разработано и утверждено 79 проектов новой градостроительной документации.
На все разработки израсходовано всего 50,5 млн рублей, из них:
- областной бюджет - 36,3 млн рублей;
- местный бюджет - 11,3 млн рублей;
- внебюджетный фонд бюджета ОЭЗ - 3,0 млн рублей.
Важным фактором, сдерживающим развитие жилищного строительства, является отсутствие проектов планировки новых микрорайонов и кварталов комплексной малоэтажной и многоэтажной застройки поселений области на основе новой градостроительной документации и, как следствие, отсутствие проектов по инженерной подготовке этих территорий. В связи с чем на современном этапе необходимо реализовывать мероприятия, направленные на разработку проектов планировки и создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.
Следует отметить, что в Магаданской области в настоящее время невозможна реализация государственно-частного партнерства (ГЧП) в части строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры, объектов соцкультбыта и крупных инвестиционных проектов жилой застройки с выделенными инфраструктурными проектами, так как срок возврата инвестиций в данные проекты, в силу специфики экономики области, составляет как минимум до 10 лет, и являются для инвестора невыгодными.
Однако в ближайшей перспективе администрация области рассматривает возможность реализации механизма ГЧП в части строительства по указанным направлениям.
После завершения процедуры формирования земельных участков, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства (в том числе ИЖС), инвесторы планируют организовать застройку земельных участков при следующих социальных гарантиях со стороны администрации Магаданской области, органов местного самоуправления, генерального подрядчика:
1) бесплатное подключение к инженерным коммуникациям;
2) обеспечение автодорогами;
3) строительство объектов социальной сферы;
4) транспортное обслуживание населения.
1.2. Ипотечное жилищное кредитование
С момента создания системы классического ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области успешно выполнены задачи, поставленные ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) и администрацией Магаданской области, а именно:
1) создана инфраструктура участников рынка ипотеки. Организована совместная работа всех организаций, задействованных в процессе: банков, страховых и оценочных компаний, риэлтерских агентств;
2) обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилых помещений;
3) обеспечена доступность ипотечных кредитов. С 2005 года осуществляется выдача ипотечных кредитов;
4) с 2007 года успешно отработан механизм по выдаче и рефинансированию ипотечных кредитов, предоставленных в рамках областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Магаданской области от 18 февраля 2006 г. N 685-ОЗ. Реализация данного направления продолжена в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы";
5) с 2009 года используются средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, привлеченному для приобретения жилья.
Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" реализуется во всех муниципальных образованиях области.
Динамика показателей кредитования населения
Магаданской области на приобретение жилых помещений
Показатели
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
За 9
месяцев
2010
года
1
2
3
4
5
6
7
1. Общее число выданных кредитов
на приобретение жилых помещений:
всего,
12
325
644
718
217
325
в том числе ипотечных
12
234
531
598
164
263
2. Объем выданных кредитов на
приобретение жилых помещений -
всего, млн рублей,
4,2
178,2
500,9
796,8
193,0
325,0
в том числе ипотечных (млн
рублей)
4,2
113,6
442,9
724,6
166,3
283,1
3. Средний размер одного
выданного кредита - всего (тыс.
рублей),
350,0
548,3
777,8
1109,7
889,4
1000,0
в том числе ипотечного (тыс.
рублей)
350,0
485,5
834,0
1211,7
1014,0
1076,4
Данные таблицы показывают, что до 2009 года в области наблюдался рост объемов жилищного кредитования, включая ипотечное, который достиг своего пика в 2008 году, когда в области было выдано наибольшее число кредитов - 598 ипотечных кредитов на сумму 724,6 тыс. рублей.
В 2010 году в области наблюдается оживление на рынке жилищного кредитования - за 9 месяцев число выданных кредитов на приобретение жилых помещений, включая ипотечные, превысило показатели 2009 года.
Большое значение придается информации о количестве заемщиков, обратившихся в кредитное учреждение по вопросу реструктуризации задолженности по кредитам. За 9 месяцев 2010 года в регионе таких заемщиков не было.
На территории области ранее было аккредитовано в качестве регионального оператора АИЖК открытое акционерное общество "Магаданская ипотечная компания", однако в настоящее время компания прекратила свою деятельность, а функции регионального оператора АИЖК в настоящий момент выполняет Магаданский филиал банка "Возрождение" (ОАО).
Однако в Магаданской области система ипотечного жилищного кредитования не получила планируемой степени развития и фактически в условиях мирового финансового кризиса не развивается, жилые помещения в рамках мероприятий областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" реализуется только на вторичном рынке, новые жилые дома за счет средств ипотечных кредитов не строятся.
Проблемами ипотечного кредитования в регионе являются:
- высокие ставки за пользование кредитом - на 1 октября 2010 года диапазон ставок за пользование ипотечным кредитом составлял от 11,75 до 22,0%;
- увеличение стоимости приобретаемых жилых помещений как на первичном, так и на вторичном рынке, что отражается на размере запрашиваемого кредита - если в 2005 году средний заемщик получал кредит в размере 350,0 тыс. рублей, то в 2010 году - уже 1076,4 тыс. рублей;
- недоступность кредитов для основной части населения, желающих улучшить свои жилищные условия, как следствие первых двух проблем, так и недостаточных денежных доходов. При определении платежеспособности заемщиков банки предъявляют требования к минимальному совокупному доходу семьи, по наблюдаемым банкам он составил в среднем 34,8 тыс. рублей (диапазон 15,0 - 50,0 тыс. рублей). По данным 2009 года доля семей с указанным доходом составляет 11,3%;
- нестабильность финансового рынка и сокращение ипотечного рынка вследствие мирового финансового кризиса;
- особенности рынка недвижимости Магаданской области.
На сегодняшний день в регионе по направлению развития классической ипотеки работают 7 кредитных организаций. По оперативным данным на 1 октября 2010 года ими выдано 263 ипотечных кредита на сумму 283,1 млн рублей.
В рамках реализации мер развития ипотечного жилищного кредитования предполагается осуществление мероприятий, направленных на поддержку граждан в части предоставления средств областного и местных бюджетов на оплату первоначального взноса при приобретении жилых помещений, что, с одной стороны, позволяет уменьшить объем выплачиваемых гражданином средств за пользование кредитными средствами, с другой стороны, администрация Магаданской области не берет на себя долгосрочные обязательства по уплате части процентной ставки за пользование кредитными средствами.
На территории Магаданской области осуществляются программы и мероприятия, условиями реализации которых является предоставление средств областного бюджета (государственная поддержка) на оплату первоначального взноса на приобретение жилья.
1.3. Государственная поддержка отдельных категорий граждан,
определенных федеральным законодательством и
законодательством Магаданской области
Стабильный спрос на жилые помещения должен быть обеспечен механизмами, ориентированными на привлечение доступных финансовых ресурсов для приобретения жилых помещений населением, в качестве которых помимо собственных средств граждан предусматриваются кредитные ресурсы и средства, предоставленные в виде различных форм государственной поддержки.
В Магаданской области государственная поддержка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, вынужденных переселенцев, отдельных категорий ветеранов и инвалидов, молодых семей, жителей аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках реализации федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Магаданской области.
Наибольший объем обязательств существует перед гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На 1 января 2010 года в списки на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений включено 11113 семей, или 23948 человек.
По состоянию на 1 октября 2010 года в Магаданской области за счет средств федерального бюджета обеспечены жилыми помещениями все 12 участников Великой Отечественной войны, учтенные органами местного самоуправления после 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По состоянию на 1 января 2010 года департаментом социальной поддержки населения Магаданской области учтено 6 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. За счет субвенций федерального бюджета за 9 месяцев 2010 года обеспечено жильем 5 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 2 Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 519-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Магаданской области" реабилитированные лица и члены их семей, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 декабря 2007 года, обеспечиваются жилыми помещениями путем предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в порядке, установленном администрацией Магаданской области. Реабилитированные лица и члены их семей, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, вставшие на учет с 1 декабря 2007 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из общего числа граждан, учтенных департаментом социальной поддержки населения Магаданской области по состоянию на 1 октября 2010 года, только один гражданин данной категории не обеспечен жилым помещением.
1.4. Установление требований к энергоэффективности
многоквартирных жилых домов, строящихся
на территории Магаданской области
Преобладающий характер рельефа территории Магаданской области - горный ландшафт (горы и плоскогорья с высотами от 500 до 2500 метров). Климат области формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастов суши и Охотского моря.
Исходя из таких климатических условий, отопительный период на территории области начинается в первой декаде сентября и заканчивается во второй декаде июня. Длительность его в среднем составляет 285 суток.
Основными особенностями энергосистемы Магаданской области являются:
- изолированность, отсутствие технологических связей с ЕЭС России;
- избыточная по установленной мощности генерация;
- в систему централизованного электроснабжения из-за отсутствия электрических сетей не входят населенные пункты Северо-Эвенского района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района, В. Балыгычан Омсукчанского района Магаданской области.
Энергетическая система Магаданской области изолирована и не имеет технологических связей с единой энергосистемой России, но, несмотря на это, тесным образом связана с развитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темпов экономического развития и решение задачи по увеличению валового регионального продукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе.
Исторически в Магаданской области сложилась моносырьевая структура экономики, ориентированная на добычу полезных ископаемых. При этом возможности дальнейшего развития горнодобывающей отрасли зависят от уровня развития других отраслей экономики: энергетики, транспорта, связи, строительства. Одновременно положение дел в горнодобывающей отрасли определяет состояние развития смежных отраслей.
Исходя из планируемого увеличения добычи полезных ископаемых, приоритетом в развитии энергетической системы является электроснабжение горнорудных предприятий области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются: возведение на реке Колыма Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570 мВт и высоковольтных линий электропередачи для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли.
В энергозатратном отношении наиболее значимым проектом на территории области является освоение в Тенькинском районе Наталкинского месторождения драгоценных металлов с заявленной мощностью 265 мВт. Кроме этого генерация Усть-Среднеканской ГЭС позволит обеспечить электроэнергией горнодобывающие и перерабатывающие предприятия на месторождениях Омсукчанского и Среднеканского районов. Для этих целей предполагается строительство линий электропередачи и соответствующей энергетической инфраструктуры.
В систему централизованного электроснабжения из-за географического расположения не входят: все населенные пункты Северо-Эвенского района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района. Снабжение электроэнергией осуществляется от дизельных электростанций общей мощностью 18 мВт, где используется дизельное топливо с ежегодной потребностью в 7,0 тыс. тонн.
Потенциально крупным потребителем электроэнергии является жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время отрасль является дотационной, низкорентабельной, но при внедрении определенного набора политических, технических, организационно-правовых мероприятий может стать экономически привлекательной.
Реализация мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры в долгосрочной перспективе позволит:
- повысить надежность энергоснабжения региона;
- повысить эффективность производства и транспортировки электрической энергии;
- снизить тарифы на коммунальные услуги;
- создать условия для экономического роста Магаданской области. В населенных пунктах области, не имеющих централизованного энергообеспечения и вырабатывающих электрическую энергию на собственных дизельных электростанциях, целесообразно внедрять новые нетрадиционные источники энергии. Использование, например, ветроэнергетических комплексов позволит решить проблему энергообеспечения труднодоступных населенных пунктов, сократить потребление дорогостоящего дизельного топлива, а значит, и расходы высокодотационных бюджетов.
Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением администрации Магаданской области от 20 октября 2010 г. N 609-па утверждена областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы", цель которой является формирование экономической и управленческой политики энергосбережения и разработка на ее основе системы производственных, организационных, финансовых механизмов и мероприятий, практическая реализация которых приведет к повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства области, сокращению финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов коммунальной энергетики, оптимизации энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного снижения энергопотребления в сопоставимых условиях в течение 3 лет не менее, чем на 9% от объема фактически потребленных ими в 2009 году энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3% в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета.
Ожидаемыми конечными результатами социально-экономической реализации ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы" является снижение потребления энергетических ресурсов в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета, в сопоставимых условиях не менее, чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3%.
Общий объем финансирования Программы
областной целевой Программы
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Магаданской области"
на 2010-2013 годы"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
(тыс. рублей)
Источники
финансирования
Всего
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Объем
финансирования,
306410,21
143860,0
142550,21
10000,0
10000,0
в том числе:
за счет областного
бюджета
32744,21
0,0
12744,21
10000,0
10000,0
за счет средств ОЭЗ
273666,0
143860,0
129806,0
0,0
0,0
Начало реализации ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы" - 2010 год, окончание - 2013 год.
Реализацию ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы" предполагается осуществить в два этапа:
I-й этап - 2010-2011 годы: осуществление мер, направленных на проведение энергетических обследований зданий и сооружений объектов бюджетной сферы, дооснащение приборами учета зданий и сооружений объектов бюджетной сферы, обучение ответственных лиц областного и муниципального уровней, реконструкция тепловых сетей с применением труб в ППУ-изоляции, а также подготовка мероприятий по реконструкции котельных и объектов коммунальной энергетики, в том числе меры по:
- надежному топливо- и энергоснабжению региона в осенне-зимние периоды;
- оснащению прочих потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов и подготовке к реализации высокоэффективных, быстроокупаемых и малозатратных энергосберегающих проектов.
II-й этап - 2012-2013 годы:
- максимально возможное ускорение обновления материально-технической базы;
- реконструкция существующих котельных, локальных источников выработки электроэнергии и инженерных сетей с заменой оборудования и технологий при производстве и передаче тепловой и электрической энергий;
- перевод на местные виды топлива.
1.5. Промышленность строительных материалов
Строительный комплекс Магаданской области относится к числу ключевых секторов экономики области и во многом определяет решение важнейших задач в реализации долгосрочной программы социально-экономического развития области. Динамика строительства является одним из ключевых индикаторов, по которым можно судить об общем прогрессе экономики области. Строительная отрасль области находится в центре инвестиционного процесса и представляет собой сумму работающих на территории области строительных предприятий, которые существенно различаются по величине, факторам спроса и характеру предложения.
Численность строительных организаций различных форм собственности равна 476.
Общая численность работающих в строительных организациях области по состоянию на октябрь 2009 года по данным территориального органа статистики составляет 3641 человек.
Основной объем производства строительных материалов, деталей и конструкций на территории Магаданской области выполняют 8 предприятий, из них:
- 3 предприятия могут производить комплекты строительных деталей и конструкций для возведения жилых домов, то есть их производственной мощностью определяются программы жилищного строительства в области;
- 3 предприятия производят материалы для дорожного строительства, 2 предприятия производят цемент.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Кроме того, в 2007 году, в связи с продолжением реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта "Магадан", в г. Магадане начал работать мобильный завод ЗАО "Аэродромстрой" производительностью 200 куб. м/150 т асфальтобетонной смеси в час. Завод будет находиться на территории области до 2015 года.
Магаданский завод крупнопанельного домостроения (МЗКПД) существует с 1962 года. В 1992 году в результате реорганизации был выделен из состава ПСО "Магадангражданстрой" и функционирует по настоящее время как производственный кооператив.
Предприятием освоена технология каркасно-монолитного домостроения, для чего произведена реконструкция и модернизация производства с ориентацией на железобетонное монолитное домостроение (против сборного железобетона), что снизило стоимость 1 кв. метра жилого помещения. Производственная мощность предприятия по жилым помещениям составляет 75 тыс. кв. метров общей площади в год.
Также введены в эксплуатацию:
- экспериментальный модуль по производству пенобетонных блоков производительностью 20 куб. метров в смену для применения в строительстве каркасно-монолитных жилых домов и с перспективой применения в строительстве объектов соцкультбыта и производственных зданий;
- линия по использованию вторичного сырья для производства полимерно-песчаной черепицы производительностью 40-45 кв. метров в смену.
Приобретена и готовится к вводу в эксплуатацию технологическая линия по изготовлению стеклопакетов.
В конце 2006 года в г. Магадане был сдан в эксплуатацию первый дом, построенный по технологии каркасно-монолитного домостроения. Теперь ежегодно в области сдаются в эксплуатацию жилые дома, построенные по этой технологии, кроме того, построено терапевтическое отделение областной больницы и находится в стадии строительства психоневрологическая больница в г. Магадане.
ООО "Магаданский жилищно-строительный комбинат" зарегистрировано в г. Магадане в 2006 году. Предприятие специализируется на производстве элементов каркасно-панельного деревянного домостроения по канадской технологии для строительства малоэтажных жилых домов с мощностью 25,0 тыс. кв. метров в год (перспективная мощность до 45,0 тыс. кв. метров в год).
В настоящее время мощность комбината составляет 12,0 тыс. кв. метров в год. В конце 2006 года был сдан в эксплуатацию первый 8-квартирный жилой дом, построенный по технологии каркасно-панельного деревянного домостроения.
В качестве исходного материала для изготовления сборных деревянных конструкций используется сосна строганная сушеная, завозимая из г. Ангарска. В перспективе планируется применение лиственницы местной свежей вырубки в сочетании с привозным материалом, так как объемов местных пород, пригодных для изготовления конструкций, недостаточно. В целях развития производства планируется приобрести 5 технологических линий деревообработки различного назначения. На предприятии внедрена технология обработки древесины огнезащитными составами.
Мощности промышленности строительных материалов и стройиндустрии в Магаданской области незначительны. Основной объем стройматериалов завозится с материка. Однако на территории области выпускается определенный объем продукции конструкций и изделий, используемых при строительстве жилых помещений, объектов соцкультбыта, коммунального хозяйства, мостов и дорог.
В Магаданской области из-за недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как: асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, ряд других строительных материалов. Поэтому ввоз в область значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений, стоимости 1 кв. метра жилого помещения. В связи с чем должны быть проработаны вопросы создания новых современных производств материалов и изделий в целях создания местной строительной индустрии.
Расширение объемов производства и номенклатуры материалов, изделий и конструкций может быть обеспечено и за счет рационального использования местных сырьевых ресурсов и, соответственно, инвестиций в эту отрасль.
Оценку текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Магаданской области (приложения NN 2.1 - 2.8). Справку о производственной деятельности ведущих предприятий строительной индустрии на территории Магаданской области (приложение N 2.9).
(абзац введен Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
1.6. Основные проблемы в сфере жилищного строительства
Анализ существующих проблем в жилищном строительстве области показывает, что их можно разделить на две условные группы:
1) проблемы, негативно влияющие на активность предложения на рынке жилья;
2) факторы, негативно влияющие на активность спроса на жилые помещения.
Проблемы, оказывающие негативное влияние на активность предложения на рынке жилья:
а) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Областной центр, все районные центры, а также все поселения области, имеющие долгосрочные программы развития, имеют утвержденную градостроительную документацию. Ресурс свободных площадок в указанных поселениях не исчерпан, строительство жилых домов возможно по адресам сносимых ветхих жилых домов, а также по новым адресам, при этом в основном возможна только точечная застройка. В данной ситуации для реализации проектов комплексной жилой застройки, а также малоэтажных жилых домов требуется вовлечение в оборот новых земель в черте муниципальных образований, рассмотренных генпланами под строительство жилых помещений. При этом существуют технические и финансовые проблемы: рассмотренные участки не обеспечены инфраструктурой (сети, дороги), у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов на указанное обеспечение, что в итоге не позволяет приступить к застройке жилыми домами данных земельных участков.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
При этом органы местного самоуправления не располагают актуальной полной информацией о фактическом использовании земельных участков, подлежащих жилой застройке, что свидетельствует об отсутствии четкой, организованной системы контроля за использованием земель на муниципальном уровне, а также отсутствии информационных систем организации градостроительной деятельности (ИСОГД);
б) недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства. Кредитные ресурсы в Магаданской области малодоступны для строительных организаций.
Процентная ставка по банковским кредитам на реализацию жилищных проектов для застройщиков доходила до 25% годовых.
Удешевление банковских ресурсов и увеличение сроков предоставления кредитов для застройщика может решить проблему доступности банковских кредитов в целях строительства жилья;
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
в) сдерживание развития промышленности строительных материалов связанно с незначительностью мощности предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии в целом в Магаданской области; с высокой проблематичностью для большинства предприятий стройиндустрии области привлечь льготный кредит для модернизации производства или закупить высокотехнологичное оборудование за пределами Магаданской области или за рубежом. Основной объем стройматериалов завозится из центральных и южных регионов ДФО или из центральных районов России;
г) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, однако последняя позиция зависит от качества разрабатываемой проектной документации заказчиком (подрядчиком);
д) кадровая проблема в отрасли. В настоящее время в области действуют 5 учреждений среднего и высшего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства. Вместе с тем отрасль ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлении строительством, а также рабочих специальностей.
Факторы, негативно влияющие на активность спроса на жилые помещения:
а) низкий уровень доходов населения. Согласно данным органов статистики, по итогам 2009 года 35,4 тыс. человек общей численности населения области имеют среднедушевой ежемесячный доход до 10 000 рублей. Таким образом, 21,8% населения области не может рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы;
б) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Процентная ставка по ипотечным кредитам доходит до 25% годовых;
в) отсутствие маневренного фонда муниципальных образований;
г) отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющей им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку, и развития системы "стройсберкасс".
1.7. Основные приоритеты развития жилищного строительства
в Магаданской области на среднесрочную перспективу
Основные направления развития жилищного строительства в Магаданской области на ближайшую и среднесрочную перспективы формируются с учетом ситуации на рынке жилья, градостроительной документации муниципального и областного уровня (генеральных планов, схем территориального развития районов области, схемы территориального планирования области), Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, инициатив федеральных и региональных органов государственной власти в данной сфере.
При разработке Программы рассматривались два возможных сценария развития ситуации строительства в жилищной сфере:
1) инерционный сценарий, когда предположительная численность населения в 2030 году составит 127,5 тыс. человек, что на 21,8% меньше, чем в 2009 году;
2) целевой, или инновационный сценарий, где численность населения на конец 2025 года составит 158,1 тыс. человек. В период 2010-2014 годов сальдо миграции будет снижаться, начиная с 2015 года будет иметь положительное значение.
Однако при обоих сценариях настоящей Программой рассматривается активная роль государства в регулировании механизмов стимулирования жилищного строительства, включая непосредственные бюджетные капитальные вложения, и меры, принимаемые в рамках государственно-частного партнерства.
Кроме того, в жилищное строительство дополнительно должны прийти инвестиции, которые позволят обеспечить ежегодный прирост ввода жилых домов.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
2. Основные цель и задачи Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Цель Программы:
- обеспечение жителей Магаданской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Задачи Программы:
- стимулирование строительства жилья в Магаданской области;
- стимулирование платежеспособного спроса населения Магаданской области;
- формирование приоритетов ежегодного роста жилищного строительства в Магаданской области;
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий (КОРТ), а также в рамках осуществления механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП);
- обеспечение комплексного развития систем коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий с целью строительства жилья экономкласса;
- оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда;
- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства;
- сохранение мощностей действующих строительных организаций путем концентрации имеющихся бюджетных средств в сфере жилищного строительства;
- развитие промышленности строительных материалов;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- реализация кадровой политики в строительной отрасли;
- создание условий, обеспечивающих строительство жилья, доступного для приобретения в собственность или предоставляемого по найму (преимущественно в сегменте экономкласса) для всех категорий граждан Магаданской области, независимо от уровня их доходов;
- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- обеспечение возможности приобретения, а также предоставления социально незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.;
- стимулирование частной инициативы граждан;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов и "строительных сберегательных касс";
- обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
3. Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий, в том числе с использованием мер государственной поддержки около 7,8 тыс. семей;
- полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ставших на учет на улучшение жилищных условий;
- ликвидацию аварийного жилищного фонда, сложившегося по состоянию на 1 января 2007 года в объеме 50,0 тыс. кв. метров;
- выполнение обязательств по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта по состоянию на 1 января 2007 года;
- увеличение показателя обеспеченности жилым помещением 1 жителя области не менее чем до 28,4 кв. метров;
- увеличение ввода малоэтажного жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением инвестиций в сферу малоэтажного индивидуального строительства из различных источников;
- обеспечение ввода жилья: 2011 год - 18,0 тыс. кв. метров;
2012 год - 19,0 тыс. кв. метров; 2013 год - 25,0 тыс. кв. метров;
2014 год - 30,0 тыс. кв. метров; 2015 год - 32,0 тыс. кв. метров;
2016 - 2020 годы 170 000 тыс. кв. метров (34 тыс. кв. метров/год), из них: по государственному и муниципальному заказу - 23%, жилищное строительство с привлечением инвестиций - 62%, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - 15%;
- создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, в рамках участия в программах социальной и коммерческой ипотеки, а также формирование маневренного жилищного фонда;
- создание предпосылок для формирования сегмента доходных домов на жилищном рынке;
- обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилое помещений, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 21,0%;
- обеспечение возможности более широкому числу населения приобретать жилье по стандартному ипотечному кредиту;
- системное развитие отдельных территорий муниципальных образований области под комплексную жилую застройку;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры;
- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Магаданской области;
- снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов;
- увеличение доли обеспечения основными строительными материалами, производимыми на территории области, жилья, реализуемого на территории Магаданской области;
- обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода жилья.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе системы индикаторов:
- уровень обеспеченности населения жильем - до 28,4 кв. метров на 1 человека;
- коэффициент доступности жилья - 3,5 года;
- строительство жилья не менее 0,2 кв. метров на каждого жителя Магаданской области в год;
- увеличение доли малоэтажного жилищного строительства в общем объеме вводимых жилых помещений до 30%, в том числе ИЖС до 15%;
- увеличение доли жилья, предназначенных для предоставления по договорам социального найма, в общем объеме ввода жилых помещений до 25%;
- количество утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов Магаданской области, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Магаданской области должно достичь 78;
- сокращение числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, на 6% в год;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жильем с помощью собственных и заемных средств (в %):
2010 год - 19,1%;
2011 год - 19,5%;
2012 год - 19,9%;
2013 год - 20,3%;
2014 год - 20,7%;
2015 год - 21,0%.
Перечень целевых показателей Программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Базовое
значение
целевого
пока-
зателя
2010
года
Значение целевых
показателей
по годам:
Ме-
то-
ди-
ка
рас
че-
та
При-
ме-
ча-
ние
2011
2012
2013
2014
2015
2016-
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Годовой объем ввода
жилья, в т.ч.
- жилье экомкласса
- малоэтажного
жилья
- многоэтажного
жилья
17,0
17,0
4,3
12,7
18,0
5,4
12,6
19,0
5,7
13,3
25,0
7,5
17,5
30,0
9,0
21,0
32,0
9,6
22,4
34,0
10,2
23,8
2.
Обеспеченность
населения жильем
(кв. метров на 1
человека и
количество жилых
единиц на 1 тыс.
человек населения)
27,0
0,09
27,1
0,09
27,3
0,09
27,6
0,1
27,8
0,2
28,0
0,2
28,4
0,2
<*>
3.
Доля ветхого и
аварийного жилья в
жилищном фонде
(процентов общей
площади жилищного
фонда и от числа
жилых единиц в
жилищном фонде)
11
1,9 тыс.
жилых
домов
490 тыс.
кв.
метров
11
1,89
475
10,9
1,8
460
10,8
1,7
440
10,7
1,6
438
10,5
1,5
436
10,5
1,5
434
<*>
4.
Коэффициент
доступности жилья
для населения
(лет) <**>
--------------------------------
<*> С учетом вывода из эксплуатации ветхого жилого фонда.
<**> Рассчитывается как отношение двух величин:
1) средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в регионе (по данным Росстата), умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека и на 3 (3 члена семьи);
2) среднедушевой доход в регионе (по данным Росстата), умноженный на 3 (3 члена семьи).
4. Этапы и сроки реализации Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
I этап - 2011-2015 годы.
Па первом этапе формируется необходимая нормативно-правовая база для реализации механизмов снижения административных барьеров в строительстве, повышения доступности застройщиков, в т.ч. семей при рождении третьего (или последующего) ребенка, к земельным участкам; создания сегмента доходного жилья, формирования фонда жилья социального найма, маневренного жилого фонда, установления рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства объектов жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, стимулирования развития жилищных кооперативов и стройсберскасс, установления льготных режимов налогообложения для отдельных категорий юридических лиц и объединений граждан, поддержке предприятий стройиндустрии, механизмов дальнейшего развития ипотеки. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по строительству жилья по ипотеке, выполнения обязательств по улучшению жилищных условий категорий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.
Целевые индикаторы I этапа:
- объем ввода жилья в 2015 году составит - 32 тыс. кв. метров;
- уровень жилищной обеспеченности - 27,7 кв. метров на человека;
- на этом этапе будет введено в эксплуатацию 124,0 тыс. кв. метров жилья;
- многоэтажное жилищное строительство - до 75%;
- малоэтажное жилищное строительство - до 25%, в т.ч. ИЖС до 7%;
- коэффициент доступности жилья - 5 лет.
В течение 2011 года органами местного самоуправления должны быть разработаны и приняты муниципальные программы, стимулирующие развитие жилищного строительства и механизмы предоставления гражданам жилья.
II этап - 2016-2020 годы.
На втором этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на первом этапе осуществлялось формирование нормативной основы. Апробируются механизмы сокращения времени и стоимости проведения согласовательных процедур в строительстве, упрощенного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и строительство жилья в рамках создаваемых жилищных строительных и накопительных кооперативов, оказывается поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий для массового жилищного строительства жилья экономкласса, осуществляется строительство жилья для социального найма и формирования маневренного жилого фонда, формируется сегмент доходных домов, создается задел по строительству жилья на последующие годы. Целевые индикаторы II этапа:
- объем ввода жилья 34,0 тыс. кв. метров в год;
- уровень жилищной обеспеченности составит 28,4 кв. метров на 1 человека;
- на этом этапе будет введено в эксплуатацию 170,0 тыс. кв. метров жилья;
- многоэтажное жилищное строительство - до 70%;
- малоэтажное жилищное строительство - до 30%, в т.ч. ИЖС до 15%;
- коэффициент доступности жилья - 3,5 года.
5. Механизм реализации Программы
Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.
Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию программы и исходя из реальных возможностей бюджета.
6. Взаимосвязанная система выполнения
программных мероприятий
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы.
Перечень мероприятий Программы указан в приложении N 3 к настоящей Программе.
Комплексность мероприятий позволит максимально координировать деятельность и концентрировать возможности исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в сфере жилищного строительства, а также сбалансировать сочетание механизмов государственного инвестирования и государственно-частного партнерства.
Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1) стимулирование строительства жилья:
- снижение стоимости строительства 1 кв. метров жилья;
- развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства в Магаданской области;
- строительство жилья за счет привлечения внебюджетных инвестиций;
- строительство жилья, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения;
- строительство жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения;
- стимулирование и поддержка крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территории (КОРТ);
- обеспечение комплексного развития систем коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий с целью строительства жилья экономкласса;
- оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда поселений области;
- снижение административных барьеров;
- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Магаданской области;
- обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования развития жилищного строительства;
- дальнейшая реализация кадровой политики в отрасли;
2) стимулирование платежеспособного спроса:
- совершенствование системы ипотечного кредитования;
- создание жилищных некоммерческих объединений граждан;
- комплекс мероприятий по стабилизации рынка ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области с учетом реализации программы "Стимул", разработанной ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";
- мероприятия по строительству жилья на основе долгосрочного кредитования населения с низкими доходами для жителей районов области, а также работников бюджетной сферы;
- развитие социальной ипотеки;
- обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- обеспечение возможности приобретения, а также предоставления незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.;
- создание необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов и развития системы стройсберкасс.
6.1. Стимулирование строительства жилья
(введен Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
6.1.1. Снижение стоимости строительства 1 кв. метра жилья.
В целях обеспечения доступности построенного жилья для более широкого круга населения Магаданской области предусматриваются меры, направленные на снижение стоимости его строительства. Для этого необходим переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным решениям проектируемого и строящегося жилья.
В этой связи требуется определить наиболее оптимальную этажность для строительства экономичных жилых домов, иные методы рациональных объемно-планировочных, конструктивных и инженерных решений, а также месторасположение жилых кварталов (домов) в системе жилой застройки поселений области.
Для установления реального уровня затрат и во избежание неоправданно завышенных цен при строительстве жилья должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию сметных нормативов. В Магаданской области разработаны и утверждены Территориальные единичные расценки (ТЭР-2001) Магаданской области, которые включены в Федеральный реестр государственных нормативов. Субъекты градостроительной деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области, независимо от их организационно-правовой формы, при расчете сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта базисным методом должны пользоваться Территориальными единичными расценками (ТЕР), т.к. расчет только на основании Федеральных единичных расценок (ФЕР) не объективно отражает реальную себестоимость проводимых работ.
Развитие производства эффективных строительных материалов и внедрение новых технологий приведут к увеличению их ассортимента с улучшением качества, а также снижению объема импорта и уменьшению материалоемкости, энергоемкости, трудоемкости строительной продукции.
Указанные мероприятия направлены на достижение средней рыночной стоимости строительства жилья в регионе сопоставимой с нормами среднерыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Магаданской области, для расчетов размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
6.1.2. Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства в Магаданской области.
Развитие малоэтажного строительства на территории области позволит решить жилищную проблему различных слоев населения, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов по доступным ценам. В настоящее время наиболее эффективным способом решения задачи развития малоэтажного жилищного строительства, в т.ч. ИЖС, является комплексная малоэтажная жилищная застройка.
Для этого необходимо обеспечить следующие меры:
- обеспечить органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области формирование резерва земель поселений области в целях подготовки территорий и предоставления их на конкурсной (аукционной) основе организациям строительного комплекса и инвесторам для реализации проектов строительства жилья экономкласса многоэтажного и малоэтажного строительства, а также под коммерческое жилищное строительство, строительство предприятий стройиндустрии;
- обеспечить органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области приоритетную поддержку строительства инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной многоэтажной и малоэтажной застройки (КОРТ); в т.ч. предусмотреть возможность разделения стоимости строительства жилья и стоимости строительства объектов коммунальной инфраструктуры, строительство которых должно осуществляться в рамках реализации механизмов государственно-частного партнерства: администрацией Магаданской области, органами местного самоуправления, инвесторами;
- вовлечь в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельные участки в поселениях Магаданской области, находящиеся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом РЖС (в перспективе после 2015 года);
- уменьшить отношения средней цены 1 кв. метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения при обеспечении земельного участка инженерной инфраструктурой;
- обеспечить сбалансированное развитие новых и ранее застроенных территорий путем организации территориального планирования и проведения эффективной градостроительной политики;
- увеличить площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, в расчете на душу населения, при условии обеспечения их инженерной инфраструктурой;
- повысить доступности кредитных ресурсов, привлеченных для целей реализации проектов комплексной малоэтажной застройки, в том числе путем субсидирования затрат по привлечению юридическими лицами заемных средств;
- разработать типовые (повторно применяемые) проектные и технологические решения строительства жилья;
- использовать в жилищном строительстве прогрессивные энергосберегающие технологии, современные архитектурно-строительные и градостроительные решения, экологически чистые, современные по дизайну виды продукции и материалы;
- развивать индустрию быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья;
- разработать механизм оказания поддержки развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС) из областного бюджета и внебюджетных средств; предусмотреть разработку проектов комплексной застройки ИЖС, с учетом обеспечения территорий новой жилой застройки объектами коммунальной, социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами;
- создать условия для приобретения собственного (частного) жилья широкими слоями населения;
- увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья;
- обеспечить доступность расходов на эксплуатацию жилья: необходимо проработать вопрос о применении сплошной инвентаризации и переоценки основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде на базе ИСОГД, что позволит установить объективную рыночную стоимость объектов коммунальной инфраструктуры и жилья, начислить соответствующие амортизационные отчисления и сделать прозрачным механизм выдачи технических условий на присоединение к сетям, сделав невозможным предъявление завышенных требований к застройщикам;
- установить налоговые санкции в виде введения прогрессирующего размера ставки налога на землю в отношении собственников, неэффективно используемых земельных участков в границах населенных пунктов; рассмотреть возможность вовлечения в хозяйственный оборот таких земельных участков;
- организовать информационную и рекламную кампании для населения Магаданской области в целях популяризации проживания в домах малоэтажной индивидуальной застройки;
- разработать градостроительную и проектную документацию: на муниципальном уровне в 2011-2012 годах на основе утвержденной градостроительной документации разработать проекты застроек земельных участков с применением типовых объектов строительства жилья, с соответствующим решением обеспечения инфраструктурой указанных земельных участков для застройки до 2015 года (в перспективе до 2020); в течение 2011 года определить базу типовых решений и типовых проектов для использования при строительстве объектов с участием бюджетных средств;
- поддержать разработку и реализацию проектов комплексного освоения территорий под строительство новых районов малоэтажной застройки в поселениях области по механизму реализации государственной поддержки по данному направлению в рамках федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы.
6.1.3. Строительство жилья за счет привлечения внебюджетных инвестиций.
- в период действия Программы планируется привлечение внебюджетных средств в проекты, которые позволят решить вопросы обеспечения территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями, одновременно решая вопросы размещения производительных сил и обеспечения строительства необходимой продукцией промышленное и строительных материалов. В качестве одного из реализуемых крупных промышленных проектов на территории области рассматривается разработка месторождения "Наталкинское", реализация которого может дать более 4 тысяч высококвалифицированных рабочих мест только в основном производстве и в 5 раз больше в инфраструктуре. Это повлечет за собой строительство объектов коммунальной инфраструктуры, строительство и модернизацию объектов жилья и предприятий домостроения и деревообрабатывающих производств.
Дополнительно администрацией Магаданской области в перспективе предусматривается отработка механизмов взаимодействия с Внешэкономбанком и банковским оператором по привлечению средств на строительство жилья:
- в 2011-2015 годы должно получить дальнейшее развитие привлечение дополнительных инвестиций в строительство жилья экономкласса. Одним из стимулирующих факторов развития жилищного строительства должно стать привлечение денежных средств граждан в рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- в рамках расширения сферы государственно-частного партнерства администрация Магаданской области намерена оказывать поддержку развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на жилье экономкласса: выкуп готового жилья экономического класса у застройщиков будет осуществляться в рамках подпрограмм и мероприятий ОЦП "Жилище".
Мероприятия по достижению показателей ввода коммерческого жилья:
а) сформировать государственный заказ на жилье экономкласса в целях обеспечения жильем граждан отдельных категорий, переселения из ветхого и аварийного жилья;
б) сформировать адресный перечень земельных участков под строительство объектов коммерческого жилищного строительства, с выделением земельных участков для строительства жилья экономкласса;
в) разработать механизм финансирования покрытия транспортных расходов по доставке строительных материалов для строительства жилья в рамках государственного заказа на жилье экономкласса;
г) разработать механизм финансирования покрытия расходов по проведению проектно-изыскательских работ для строительства жилья в рамках государственного заказа на строительство жилья экономкласса.
6.1.4. Строительство жилья, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения.
Приоритетным направлением реализации Программы является стимулирование строительства жилья для социально незащищенных слоев населения. Для реализации данного направления предусматривается увеличение доли жилья, предназначенного для предоставления по договору социального найма жилого помещения.
Деятельность органов местного самоуправления в жилищной сфере, направленную на увеличение доли жилья, предназначенного для предоставления по договорам социального найма жилого помещения, Программой, с учетом разработки и утверждения генеральных планов и Правил землепользования и застройки поселений, а также схем территориального планирования районов, предлагается организовать по следующим направлениям:
1) создание условий для развития жилищного строительства в части разработки и утверждения НПА:
- состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
- местные нормативы градостроительного проектирования поселений (городских округов);
- местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;
- план реализации генерального плана поселения, генерального плана городского округа;
- план реализации схемы территориального планирования муниципального района;
- правила землепользования и застройки межселенных территорий;
- порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления;
- решение о развитии застроенной территории;
- порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
- решение о подготовке документации по планировке территории;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений;
2) предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также выдача разрешений на строительство:
- создать нормативно-правовое обеспечение данного направления;
3) организация использования под застройку жилыми домами не только свободных, неиспользуемых земель, но и земельных участков, на которых расположены аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома, а также старые и подлежащие реконструкции иные дома.
Разработать программы развития застроенных территорий, которое осуществляется:
- на основании акта органа местного самоуправления, принимаемого по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц;
- при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
- в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей;
- при условии, что на застроенной территории в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории, заключаемого между органом местного самоуправления и победителем открытого аукциона, расположены:
а) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
б) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления;
4) определение расходов местного бюджета на софинансирование мероприятий по строительству жилья при участии в федеральных и областных программах строительства жилья;
5) увеличение объемов земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства не только застройщикам, имеющим достаточные средства для участия в аукционе, но и любым гражданам, готовым за свой счет и на свой риск построить индивидуальный дом по разумным ценам.
К числу государственных полномочий Магаданской области относятся полномочия по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
1) реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения для проживания в местности и населенные пункты Магаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий;
- зарегистрировано в списках нуждающихся в жилых помещениях на 1 января 2010 года нет;
2) лица, страдающие заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, и семьям, имеющим ребенка, страдающего заразной формой туберкулеза;
- зарегистрировано в списках нуждающихся в жилых помещениях на 1 января 2010 года - 15 человек;
3) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), воспитывающиеся в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- зарегистрировано в списках нуждающихся в жилых помещениях по состоянию па 1 января 2010 года - 47 человек.
Государственные полномочия по обеспечению жильем перечисленных категорий граждан переданы органам местного самоуправления. Финансирование переданных полномочий
осуществляется за счет субвенций из областного бюджета. Субвенции направляются на приобретение готового жилья в муниципальных образованиях области.
Кроме того, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются жильем в рамках областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" на 2009-2012 годы", принятой Постановлением администрации Магаданской области от 9 апреля 2009 г. N 154-па.
В рамках данной программы муниципальным образованиям Магаданской области предоставляются субсидии, которые могут быть использованы на осуществление следующих мероприятий:
- строительство жилья;
- оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданской области, в том числе:
- реконструкция жилищного фонда;
- капитальный ремонт жилищного фонда.
Построенное (отремонтированное, реконструированное) жилье выделяется затем детям-сиротам.
Данные о прогнозных объемах финансирования мероприятий
по обеспечению жильем социально-ориентированной
категории граждан до 2015 года
(млн рублей)
Наименование категории
граждан
Годы:
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Граждане, выезжающие из
районов Крайнего Севера
и приравненных к ним
местностей
338,9
246,7
122,9
400,0
400,0
1508,5
Граждане, подвергшиеся
радиационному
воздействию вследствие
катастрофы на
Чернобыльской АЭС,
аварии на
производственном
объединении "Маяк", и
приравненные к ним лица,
вставшие на учет в
качестве нуждающихся в
улучшении жилищных
условий до 1 января 2005
года (один гражданин)
1,2
1,2
Граждане, уволенные с
военной службы (службы),
и приравненные к ним
лица, вставшие в органах
местного самоуправления
на учет в качестве
нуждающихся в улучшении
жилищных условий
(получении жилых
помещений) до 1 января
2005 года
3,0
3,0
Граждане, признанные в
установленном порядке
вынужденными
переселенцами и
включенные
территориальными
органами Федеральной
миграционной службы в
сводные списки
вынужденных
переселенцев, состоящих
в органах местного
самоуправления на учете
в качестве нуждающихся в
получении жилых
помещений
1,8
1,8
Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения
родителей, а также дети,
находящиеся под опекой
(попечительством)
18
19,4
22
23,6
25,4
108,4
Больные открытой формой
туберкулеза
1,3
1,4
1,8
1,9
2,1
8,5
Итого:
364,2
267,5
146,7
425,5
427,5
1361,4
Механизмы обеспечения жильем социально-ориентированной категории граждан следующие:
- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года. Планируется улучшение жилищных условий в 2011 году в полном объеме. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Планируется улучшение жилищных условий в 2011 году в полном объеме. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности;
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Планируется улучшение жилищных условий в 2011 году в полном объеме. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности;
- граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности. Помимо этого, с 2013 года предполагается использование механизма привлечения кредитных средств по программе "Стимул" для строительства жилья в центральных районах страны гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Осуществление государственных полномочий Магаданской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предполагается в дальнейшем с привлечением средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций муниципальным образованиям.
6.1.5. Строительство жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения.
Еще одним направлением жилищного строительства должно стать строительство жилья для сдачи его в аренду (найм).
Для реализации этого направления планируется разработать мероприятия по созданию условий для формирования сегмента доходных домов на рынке жилья, коммерческого арендного жилья для граждан, не относящихся к льготным категориям, не являющихся нуждающимися в жилых помещениях и не имеющих возможности приобретения жилья в собственность.
Строительство коммерческого арендного жилья в Магаданской области, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения, в значительных объемах возможно при условии инвестиционной привлекательности и стабилизации экономики Магаданской области.
Принцип реализации этой меры строится на механизме государственно-частного партнерства, основанного на заключении соглашений между органом местного самоуправления муниципального образования, организации застройщика и организации, для сотрудников которой строится жилье. Нормативную базу по реализации пилотного механизма строительства жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения, предполагается сформировать в течение 2012-2013 годов.
6.1.6. Стимулирование и поддержка крупных инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территории.
Для достижения целей приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" важное значение имеет комплексное освоение и развитие территорий (далее - КОРТ) для жилищного строительства.
К крупным инвестиционным проектам КОРТ в Магаданской области отнесены проекты, обеспечивающие после их реализации не менее чем 35% годового объема ввода жилья, (приложение N 1.1 к настоящей Программе), а также строительство объектов коммунальной инфраструктуры (приложение N 1.2) транспортной инфраструктуры (приложение N 1.5) и социальной инфраструктуры (приложение N 1.6). Срок реализации проектов комплексного освоения территорий не более 5 лет.
Инвестиционный проект комплексной застройки предполагает создание, развитие и применение высокоэффективных архитектурных, управленческих и проектных решений, а также внедрение энергоэффективных строительных технологий.
Жилье, строительство которого планируется в рамках проекта, позиционируется как комфортное, доступное по ценам, построенное с полной отделкой в соответствии с европейскими нормами качества.
Реализации проектов КОРТ будут способствовать следующие меры:
1) предоставление, при строительстве объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, государственной поддержки за счет средств областного бюджета;
2) финансирование (за счет средств областного бюджета и местных бюджетов) строительства объектов социального и коммунально-бытового назначения, здравоохранения, дошкольного, начального и среднего общего образования, коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также иных объектов, строительство которых связано с реализацией органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления полномочий по вопросам, относящимся к их ведению;
3) финансирование строительства жилья, включенного в проект КОРТ, в рамках областных целевых программ, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и др.;
4) осуществление, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, выкупа объектов, построенных за счет средств юридических лиц, осуществляющих реализацию проектов КОРТ;
5) установление минимального размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предназначенные для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в рамках реализации проектов КОРТ;
6) рассмотрение в приоритетном порядке мероприятий по поддержке проектов КОРТ при разработке соответствующих целевых программ, направленных на развитие жилищного строительства;
7) внедрение системы субсидирования части процентной ставки по ипотечным кредитам, получаемым гражданами в целях приобретения квартир в многоквартирных домах, строящихся (построенных) в рамках проектов КОРТ;
8) проведение консультаций и обсуждение с кредитными организациями вопроса о приоритетном порядке рефинансирования ипотечных кредитов с целью дальнейшей выдачи кредитными организациями новых ипотечных жилищных кредитов физическим лицам на приобретение жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах и жилых домов, строящихся в рамках проектов КОРТ; об осуществлении в приоритетном порядке рефинансирования ипотечных кредитов, полученных на приобретение жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах и жилых домов, строящихся в рамках проектов КОРТ;
9) обсуждение с банковскими структурами возможности разработки программ долгосрочного финансирования, направленных на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализации проектов КОРТ;
10) обсуждение с федеральными органами власти и органами местного самоуправления, осуществляющими мероприятия по приобретению жилья на территории области, вопроса о приобретении жилых помещений, построенных в рамках проектов КОРТ.
6.1.7. Обеспечение комплексного развития систем коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов КРОТ с целью строительства жилья экономкласса.
КОРТ предполагает помимо строительства жилых домов, строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
В рамках областной целевой программы "Жилище" необходимо предусмотреть мероприятия, ориентированные на комплексное развитие систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов КОРТ, с применением механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП).
6.1.8. Оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда поселений области.
Стратегическими подходами к решению указанных проблем являются:
- создание механизмов кредитования и рассрочки платежей по капитальному ремонту жилья для финансирования капитального ремонта и модернизации жилищного фонда;
- разработка муниципальных нормативных актов по организации, планированию и финансированию капитального ремонта;
- организация полной паспортизации жилищного фонда;
- расширение перечня и форм возможных видов обеспечения возвратности кредитов, предоставляемых объединениям собственников жилья (управляющим компаниям), в том числе с использованием в качестве залога платежей будущих периодов.
6.1.9. Снижение административных барьеров в строительстве: на базе ИСОГД муниципальных районов на основе электронных версий генеральных планов поселений - сводных планов инженерных сетей необходимо:
- создать единый центр по сбору и хранению информации о подземных коммуникациях независимо от ведомственной принадлежности, что позволит учитывать все имеющиеся подземные коммуникации и контролировать оптимальность выдаваемых технических условий;
- обеспечить переход в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства, что позволит обеспечить исчерпывающую информацию об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам.
Также, в рамках указанного вопроса, необходимо разработать перечень мероприятий "Комплекс мер, направленных на устранение административных барьеров в строительстве в Магаданской области" на 2011-2015 годы", мероприятия которой будут направлены на:
а) обязательность разработки органами местного самоуправления подготовки программ комплексного развития систем инфраструктуры муниципальных образований, проектов планировки застройки и межевания в целях жилищного строительства;
б) уточнение проведения процедур предоставления земельных участков, сроков изготовления исходно-разрешительной документации;
в) заблаговременное формирование земельных участков и мониторинг территорий с целью выявления площадок для развития и подготовки к аукционам;
г) разработку на региональном уровне модельных административных регламентов с установлением исчерпывающего перечня необходимых документов и разрешительных процедур, позволяющих переходить инвестору к проектированию и застройке (где будет предусмотрено количество согласований при предоставлении земельных участков и пр.), для каждого этапа должны быть установлены: регламенты, определяющие порядок и сроки их прохождения; мера ответственности конкретных должностных лиц за несоблюдение сроков принятия решения о согласовании/несогласовании документов и за непринятие такого решения;
д) подготовку нормативных правовых актов, направленных на предотвращение возможных злоупотреблений при подключении вновь построенных или реконструированных объектов к сетям инженерно- технического обеспечения и электрическим сетям;
е) ведение полноценных информационных систем в градостроительстве (ИСОГД) на уровне муниципальных районов;
ж) снижение административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;
з) проведение активной профилактики коррупционных тенденций;
и) усиление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
к) предложение по внесению изменений в действующее федеральное законодательство в области градостроительства, землепользования;
л) сокращение сроков строительства самих объектов капитального строительства с учетом параллельного получения всех согласований от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию, а также с учетом новых технологий, применяемых в строительстве, их дальнейшего совершенствования, а также иные мероприятия.
6.1.10. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Для обеспечения необходимости реализации плановых объемов ввода жилья, снижения стоимости жилищного строительства, а также эксплуатационных затрат на содержание объектов, необходимо увеличение производства современных по ассортименту и номенклатуре высококачественных и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат в их производстве.
Основным направлением развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии должно стать обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с привозными материалами и изделиями. При этом продукция отрасли должна содержать широкий спектр строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка Магаданской области.
Для дальнейшего развития производства энергоэффективных, экологически чистых строительных материалов, изделий, конструкций и внедрения новых технологий в жилищном строительстве с повышением качества и конкурентоспособности необходимо принять следующие меры: расширить применение автономных систем отопления, соответствующих экологическим требованиям, приборов автоматического регулирования и учета, новых видов материалов для трубопроводов;
- содействовать применению новых эффективных материалов для строительства жилых домов;
- разработать нормативы энергосберегающих технологий по показателям 160 кВт/час/1 кв. метр жилья, а также иных зданий и сооружений с применением новых типов ограждения, бетона, кровель, столярных изделий, полов, что поможет сэкономить объем коммунальных платежей;
- способствовать созданию условий для развития предприятия малоэтажного домостроения "Магаданский жилищно-строительный комбинат";
- предприятиям по производству строительных материалов, изделий и конструкций рассмотреть возможность внедрения механизма товарного кредитования для физических и юридических лиц предметами, комплектующими и оборудованием для домостроения;
- со стороны администрации Магаданской области, в качестве государственной поддержки по созданию условий для привлечения инвестиций на модернизацию действующих предприятий и ввод в действие новых, на которые имеются намерения, на конкурсной основе - оказание поддержки инвестиционных проектов; инвестиционной деятельности в выдаче кредитов; реализация мероприятий по выделению субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.
Развитие базы стройиндустрии и производства строительных материалов в Магаданской области целесообразно осуществлять на основе местных ресурсов и сырья по следующим основным направлениям в несколько этапов:
- строительство завода по производству базальтового утеплителя для производства сэндвич-панелей;
- производство базальтовой нити с последующим изготовлением тканых материалов, арматуры, изделий;
- строительство (модернизация существующего) деревоперерабатывающего предприятия на местной древесине для производства каркасно-панельных полносборных легковозводимых жилых домов и общественных зданий; столярных изделий, погонажа; OSB (ориентированной стружечной плиты);
- производство отделочных материалов: изготовление плит и слэбов (пластин) из габбро (Сердяк, Ольский район); производство изделий из литого мрамора (сантехника, отделочная плитка);
- внедрение новых инновационных технологий с использованием вулканического пепла по производству пенопеплобетонных блоков для наружных стен и эффективного утеплителя, превосходящего минеральную базальтовую вату;
- строительство цементного завода с применением местного клинкера для производства железобетонных конструкций; производство пеногазобетонных блоков.
Перспективны также следующие инвестиционные проекты:
- организация производства металлополимерных груб в г. Магадане. Общая стоимость проекта 800 тыс. долларов США, проектная мощность 1,8 млн погонных метров продукции;
- организация производства непрерывного базальтового волокна (ровинга). Стоимость проекта - 4,1 млн долларов США, проектная мощность 2 000 т/год.
Оценка текущего состояния и прогноз по объемам производства и потребления основных строительных материалов, а также оценка текущего состояния и прогноз по объемам инвестиций в основной капитал строительства жилья на территории Магаданской области изложены в приложении N 2.
6.1.11. Обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования развития жилищного строительства.
В соответствии с планом мероприятий Подпрограммы будет осуществляться широкомасштабное освещение в средствах массовой информации основной концепции Программы и хода ее реализации. Информация должна размещаться также на официальном портале администрации Магаданской области: http:www.magadan.ru; сайтах муниципальных образований Магаданской области. Ответственным за организацию и обеспечение информационного сопровождения вышеуказанных мероприятий определить управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области.
6.1.12. Дальнейшая реализация кадровой политики в отрасли.
Общая численность (среднесписочная численность работников) работников строительного комплекса в 2010 году составила 3 444 человека.
Предположительная численность работников строительного комплекса в 2011-2015 годах составляет:
в 2011 году - 3 966 человек;
в 2012 году - 4 012 человек;
в 2013 году - 4 155 человек;
в 2014 году - 4 375 человек;
в 2015 году - 4 527 человек.
Общее количество выпускников строительных специальностей учебных заведений Магаданской области в 2010 году составила 193 человека, основная доля которых приходится на выпускников учреждений начального профессионального образования (до 70%), общая занятость (за исключением продолжения обучения, службы в армии) - 98%.
Создание условий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров и полного обеспечения потребности в подготовке соответствующих специалистов на базе учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования строительного профиля является одним из определяющих факторов обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства и роста объемов строительства в целом на территории Магаданской области.
В целях обеспечения отрасли достаточным количеством специалистов строительной отрасли Магаданской области необходимо разработать подпрограмму "Кадровое обеспечение задач строительства областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы".
6.2. Стимулирование платежеспособного спроса
(введен Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Повышение доступности жилья для широких слоев населения Магаданской области будет обеспечиваться также путем совершенствования ипотечного кредитования и создания жилищных некоммерческих объединений граждан.
6.2.1. Совершенствование системы ипотечного кредитования.
Для развития ипотечного жилищного кредитования необходимо создание условий для максимального развития механизмов рефинансирования ипотечных кредитов. Для этого необходимо внести изменения в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации. Формирование организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилищных кредитов и займов для граждан.
Возможность участия ОАО Банк "Возрождение" (в лице Магаданского филиала) как первичного кредитора и сервисного агента АИЖК в данной программе следующее:
1) дальнейшая выдача ипотечных кредитов жителям области на приобретение жилья в регионе, в том числе на квартиры в новостройках по программам Банка "Переменная ставка", "Квартира", "Квартира-новостройка", "Загородный дом", "Квартира-новостройка под залог имеющегося жилья";
2) разработка и реализация совместной программы с администрацией Магаданской области в части предоставления ипотечных кредитов с субсидированием части первоначального взноса;
3) участие Банка в реализации программы "Стимул".
Предполагается заключение трехстороннего соглашения о взаимодействии между ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", администрацией Магаданской области и ОАО Магаданский филиал банка "Возрождение".
Задачи развития ипотечного жилищного кредитования:
- содействие поддержанию конкуренции на первичном рынке ипотеки;
- формирование благоприятных условий для развития рынка жилья;
- реализация региональных программ и участие в реализации федеральных программ по обеспечению отдельных категорий граждан жильем;
- создание условий для строительства жилья экономкласса;
- создание условий для деятельности региональных ипотечных операторов.
В 2011 году предполагается создание регионального оператора, на которого будут возложены следующие функции:
1) участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении. В рамках данных программ будут осуществляться мероприятия по реструктуризации задолженности заемщика, перенос срока погашение задолженности;
2) участие в развитии рынка найма жилья. В Магаданской области существует' необходимость обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания граждан, в период их работы. Обеспечение указанной категории граждан жильем для временного проживания осуществляется в рамках реализации ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы" (мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан).
Индикаторы результативности выполнения обязательств
по обеспечению жилыми помещениями
отдельных категорий граждан
Наименование индикатора
Годы:
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Количество жилых помещений,
предоставленных отдельным
категориям граждан
18
20
22
24
26
110
На строительство жилья для указанной категории граждан в период 2011-2015 годов планируется направить 220,0 млн рублей, в том числе по годам:
(млн рублей)
Наименование
Годы
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Объем средств
консолидированного бюджета
Магаданской области
40,0
42,0
44,0
46,0
48,0
220,0
В дальнейшем с 2012 года:
- участниками Программы станут иные категории граждан;
- условия предоставления жилья будут откорректированы с учетом категорий граждан, участвующих в подпрограмме;
- круг собственников жилья будет расширен; одним из собственников жилья может стать региональный оператор;
3) участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья.
На региональном уровне систему государственной поддержки и развития кооперативного движения целесообразно формировать по следующим направлениям:
- проведение разъяснительной работы по вопросам расширения возможностей взаимокредитования граждан и предпринимателей посредством семинаров, обеспечения методической и нормативной литературой;
- подготовка кадров для организации и управления кредитными кооперативами, повышение квалификации специалистов кредитных кооперативов посредством создания специализированного учебно-методического центра;
- привлечение временно свободных средств населения через кредитные кооперативы для решения социальных и экономических проблем территорий, в частности, проблем жилищного строительства;
- удовлетворение потребности субъектов кредитной кооперации в консультационных, юридических, информационных услугах; создание информационного сайта;
4) участие в формировании маневренного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, предоставление которых предусмотрено отдельным категориям граждан, к которым будут отнесены и граждане-заемщики, не выполняющие условия ипотечных кредитов, и которые выселены из жилья, обремененного ипотекой. Жилые помещения, формирующие маневренный фонд, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилые помещения маневренного фонда будут предоставляться по договорам найма жилых помещений. Договор найма жилого помещения маневренного фонда и срок проживания в указанном жилом помещении устанавливается муниципальным образованием, на территории которого формируется указанный маневренный фонд. Для создания маневренного фонда предполагается использование жилых помещений многоквартирных жилых домов бывших общежитий. В декабре 2011 года предполагается заключение соглашения между администрацией Магаданской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "АРИЖК" по формированию на территории Магаданской области маневренного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. Для формирования маневренного фонда в период с 2011 года по 2015 год предполагается привлечение средств в объеме 23,0 млн рублей, в т.ч. с разбивкой по годам:
(млн рублей)
Наименование источника
финансирования
Годы
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Консолидированный бюджет
3,0
5,0
5,0
5,0
5,0
23,0
5) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирующих приобретение жилья экономкласса. Предполагается строительство жилья экономкласса. Реализация указанного жилья будет осуществляться по стоимости, не превышающей стоимость 1 кв. метра жилья, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Этому будет значительно содействовать наличие на территории Магаданской области объектов стройиндустрии, имеющих достаточную мощность, способную обеспечить строительство быстровозводимого жилья с использованием современных материалов и сборных конструкций. При строительстве указанной категории жилья будет уделяться особое внимание применению экологически чистых материалов;
6) обучение и развитие участников рынка ипотеки. Как было отмечено выше, на территории области сформирована инфраструктура, способная обеспечить функционирование ипотечного кредитования, однако, для развития участников рынка необходима дополнительная информация.
7) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
Для обеспечения доступным жильем отдельных категорий населения в Магаданской области, в рамках отдельных целевых программ (мероприятий), а также в рамках реализации нормативных правовых актов, направленных на обеспечение отдельным категориям населения жилищных прав, реализуются мероприятия социальной ипотеки. Цель мероприятий - оказание бюджетной поддержки молодым семьям, государственным гражданским служащим, работникам организаций, финансируемых за счет областного бюджета, в приобретении жилья путем предоставления жилищных субсидий. Средства жилищных субсидий могут быть использованы на приобретение жилья, оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, погашение ранее взятого кредита на приобретение жилья.
Для создания регионального оператора и его дальнейшего стабильного функционирования требуется в период с 2012 года по 2015 год ориентировочно 94,0 млн. рублей. Основным источником финансирования определен консолидированный бюджет. Объемы и источники финансирования создания регионального оператора представлены в таблице.
Таблица
Наименование источника
финансирования
По годам
(млн рублей):
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Формирование уставного
капитала регионального
оператора
20,0
20,0
18,0
18,0
18,0
94,0
Консолидированный бюджет
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
75,0
Внебюджетные источники
5,0
5,0
3,0
3,0
3,0
19,0
6.2.2. Создание жилищных некоммерческих объединений граждан. Одной из наиболее эффективных форм стимулирования жилищного строительства является создание жилищных некоммерческих объединений граждан (далее - ЖНОГ) при содействии органов государственной власти области, органов местного самоуправления в форме закрытого кооператива малоэтажного жилья в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, где закреплены и предусмотрены гарантии защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилье в малоэтажной жилищной застройке, правовой режим общего имущества собственников земельных участков, а также способов управления территорией малоэтажной жилищной застройки.
Органам местного самоуправления необходимо обеспечить предоставление в СМИ информации о создании ЖНОГ, а также мер, предпринимаемых государством в целях создания ЖНОГ.
6.2.3. Комплекс мероприятий но стабилизации рынка ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области с учетом реализации программы "Стимул".
В конце 2009 года ОАО "АИЖК" разработана программа по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья, которая называется "Стимул".
ОАО "АИЖК" обязуется выкупить нереализованное жилье по цене, которая не может превышать предельной стоимости 1 кв. метра, являющейся наименьшим из двух показателей:
- средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения (жилья) в соответствующем субъекте Российской Федерации, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации на текущий квартал года, соответствующий дате предоставления гарантии (оферты);
- средней рыночной цены за 1 кв. метр общей площади жилья, аналогичного построенному, в населенном пункте, где реализуется проект жилищного строительства.
Ожидаемые результаты программы "Стимул" следующие:
1) рост количества завершенных в срок проектов;
2) возобновление активности участия граждан в долевом строительстве, в том числе на более ранних стадиях строительства, за счет уверенности в завершении объекта, покупателем части жилья, по которому выступает муниципалитет за счет финансирования Фонда ЖКХ;
3) стабилизация цен на рынке строительства жилья экономкласса за счет формирования минимального уровня цен в гарантиях (офертах) выкупа или гарантированной покупки муниципалитетом уже на этапе строительства, что, в свою очередь, позволяет ожидать возвращения заинтересованности кредитных организаций в финансировании строительства жилья;
4) социальный эффект в виде создания фондов жилья в регионах по цене ниже рыночной за счет предложения рыночным участникам доступа к механизмам программы в обмен на согласие реализации в установленный срок готового жилья.
С целью развития жилищного строительства жилья экономкласса, которое можно будет в перспективе реализовать за счет механизма, предусмотренного программой "Стимул", до конца IV квартала 2011 года администрации Магаданской области необходимо решение следующих вопросов:
- изучение программы "Стимул" и адаптация ее использования на территории Магаданской области как одного из механизмов привлечения инвестиций для строительства жилья экономкласса;
- утверждение критериев отбора застройщиков и приоритетные для региона проекты, на которые будут привлекаться средства, а также индикаторы, позволяющие осуществлять мониторинг реализации проектов;
- создание оператора (роль которого будет в накоплении пулов ипотечных кредитов для последующей секьюритизации путем выкупа кредитов с балансов банков) для привлечения средств путем выпуска ипотечных ценных бумаг под поручительство ОАО "АИЖК".
Основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области с 2011 года должны стать:
- массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса будет осуществляться в несколько этапов,
в том числе:
- 1 этап в 2011 году - предполагается изучение программы "Стимул", проработка вопроса взаимодействия администрации Магаданской области, застройщиков и кредитных учреждений в части реализации программы;
- II этап с 2012 года - предполагается пилотное апробирование внедрения механизмов, предусмотренных программой "Стимул" на осуществлении части застройки микрорайона "Левый берег". Ориентировочно ввод в эксплуатацию 1 тыс. кв. метров. Направление заявки в ОАО "АИЖК" для привлечения средств Агентства на реализацию данного проекта;
- III этап с 2014 года - предполагается массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул". Продолжение осуществление застройки микрорайона "Левый берег" с завершением строительства и вводом в эксплуатацию площадью 4 тыс. кв. метров.
С целью реализации задач и функций, возложенных администрацией на Регионального оператора, в т.ч. как Гаранта выкупа нереализованного жилья по программе "Стимул" предполагается вложение 154,2 млн рублей из внебюджетных источников со следующей разбивкой по годам:
Наименование источника
финансирования
По годам
(млн py6.):
Всего
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
Объем средств, необходимых для
обеспечения исполнения обязательств по
приобретению жилых помещений
23,7
23,7
53,4
53,4
154,2
Собственные средства гаранта сбыта
13,7
13,7
33,4
33,4
94,2
Средства кредитора проекта
10,0
10,0
20,0
20,0
60,0
Информация о прогнозном количестве введенного в эксплуатацию жилья в рамках реализации программы "Стимул" <*>
Наименование показателя
По годам
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Объем введенного жилья в
рамках реализации
программы "Стимул" (кв.
метров)
-
1000,0
1000,0
4000,0
4000,0
10000,0
--------------------------------
<*> Данный показатель подлежит ежегодной корректировке с учетом фактически введенного жилья.
Информация об объемах фондирования АИЖК проекта строительства жилья в рамках программы "Стимул" <*>
Наименование показателя
По годам
(млн рублей):
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Объем фондирования АИЖК
40,0
40,0
160,0
160,0
400,0
--------------------------------
<*> Данный показатель подлежит ежегодной корректировке с учетом фактической потребности.
Для реализации мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства, а именно строительства жилья экономкласса, средства ОАО "АИЖК" в рамках реализации программы "Стимул" не потребуются Магаданской области до 2012 года в виду наличия собственных бюджетных средств. При возникновении непредвиденных обстоятельств возможно обращение в ОАО "АИЖК" для привлечения дополнительных денежных средств.
С привлечением Регионального оператора, создание которого предполагается в I квартале 2011 года, будут осуществлены следующие мероприятия:
- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;
- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
При этом в перспективе является необходимым реализовать следующие мероприятия:
1) организация взаимодействия с кредитными организациями (банка ми), кредитующими застройщиков и покупателей жилья в соответствующих требованиям программы "Стимул";
2) осуществление отбора проектов строительства жилья, соответствующих следующим базовым требованиям:
- подготовить проекты строительства жилья, реализация которых должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- определить проекты в стадии реализации (разрешение на строительство получено до 1 июля 2009 года) и высокой степени готовности (ввод не позднее 31 декабря 2011 года);
- отобрать новые проекты (разрешение на строительство выдано после 1 июля 2009 года) при условии соответствия проекта требованиям (стандартам) жилья экономкласса, которые разработаны Министерством регионального развития Российской Федерации (ввод не позднее 31 декабря 2012 года);
- заполнить информационные карты объектов жилищного строительства для определения соответствия базовым требованиям;
3) организация встреч-семинаров с застройщиками с приглашением представителей банковских структур, для знакомства с программой "Стимул".
График проведения совещаний с участием представителей банковских структур и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам кредитования должен будет составлен с цикличностью - не реже одного раза за год.
Реализация предложенных мер позволит:
- избежать роста цен на жилье благодаря привлечению средств по областным (федеральным) программам для финансирования жилья экономкласса;
- обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.;
- обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительные кооперативы, стройсберкассы и т.д.).
6.2.4. Мероприятия по строительству жилья на основе долгосрочного кредитования населения с низкими доходами (для жителей районов области и работников бюджетной сферы).
Для достижения установленных показателей индивидуального жилищного строительства предполагается разработать подпрограмму "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Магаданской области" в рамках ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Подпрограмма ИСЖ), которой будут определены:
- механизм реализации Подпрограммы ИСЖ;
- категории граждан - участников Подпрограммы ИЖС;
- мероприятия по приобретению, а также предоставлению незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.
Цели Подпрограммы ИЖС:
- развитие индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) на территории Магаданской области;
- решение жилищных проблем населения Магаданской области;
- развитие долгосрочного кредитования населения.
Задачи Подпрограммы ИСЖ:
- поддержка населения с низкими доходами, занятыми в бюджетной сфере Магаданской области;
- развитие строительной индустрии области, в том числе субъектов малого предпринимательства;
- использование ресурсов минерально-сырьевой базы области;
- условия кредитования: беспроцентный кредит сроком на 15 лет под залог строящегося объекта ИЖС на условиях возвратности.
Источники формирования кредитных ресурсов:
- внебюджетные источники;
- областной бюджет;
- муниципальные бюджеты;
- возврат финансовых средств по ранее предоставленным кредитам и займам.
Подпрограммой ИЖС необходимо предусмотреть:
а) для индивидуальных застройщиков:
- государственную поддержку при приобретении земельных участков для целей индивидуального строительства;
- предоставление государственной поддержки при приобретении строительных материалов;
- развитие кредитования индивидуального жилищного строительства;
- бесплатное предоставление типовых проектных и технологических решений индивидуальным застройщикам;
- налоговые льготы при уплате налога на недвижимость;
б) при комплексном малоэтажном строительстве:
- поддержка при инженерной подготовке и строительстве коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной малоэтажной застройки;
- обеспечение доступности кредитных ресурсов для целей комплексной малоэтажной застройки (субсидирование процентной ставки по кредитам);
- государственная поддержка объединениям граждан строительным кооперативам малоэтажного жилья (особый порядок проведения аукционов);
- бесплатное предоставление типовых проектных и технологических решений кооперативам малоэтажного жилья.
6.2.5. Развитие социальной ипотеки.
Для обеспечения доступным жильем отдельных категорий населения в Магаданской области, в рамках отдельных целевых программ, а также в рамках реализации нормативных правовых актов, направленных на обеспечение отдельным категориям населения жилищных прав, реализуются мероприятия так называемой "социальной ипотеки".
Цель мероприятий - оказание бюджетной поддержки молодым семьям, государственным гражданским служащим, работникам организаций, финансируемых за счет областного бюджета в приобретении жилья путем предоставления жилищных субсидий. Указанные мероприятия предусмотрены областной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", а также в рамках мероприятий по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках процессов переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, расселяемых в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области; по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, по поддержке платежеспособного спроса на жилье; направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).
Средства жилищных субсидий могут быть использованы на приобретение жилья, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, на погашение ранее взятого кредита на приобретение жилья.
Целесообразность разработки выделенной Подпрограммы социальной ипотеки будет рассмотрен в 2013 году.
6.2.6 Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В рамках указанных мероприятий будет реализовываться:
- бесплатное предоставление жилья на условиях социального найма гражданам, доходы которых ниже прожиточного минимума;
- платное предоставление жилья на условиях социального найма, с государственным субсидированием части расходов на наем жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ), обеспечивающий предельный уровень расходов на найм - 10%, на ЖКУ - 15% от совокупного дохода семьи для граждан, доходы которых выше прожиточного минимума, но ниже уровня стоимости найма жилья;
- реализация мероприятий, указанных в п. 6.2.5, гражданам, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
6.2.7. Предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка.
Порядок и условия предоставления земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка определяется администрацией Магаданской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и распространяет свое действие на случаи предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства земельных участков, расположенных на территории Магаданской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства должны предоставляться гражданам в границах муниципального района или городского округа, на территории которых они постоянно проживают. Указанные земельные участки предоставляются индивидуальным застройщикам (гражданам) в границах земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а также предусматриваемых под реализацию крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территории (КОРТ) для малоэтажного строительства.
6.2.8. Обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов. Мероприятия будут осуществляться в рамках Государственной поддержки отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области, предусмотренной подпрограммами областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
6.2.9. Обеспечение возможности приобретения, а также предоставления незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п. будут предусмотрены соответствующим Порядком и условиями, разработанными в соответствии с планом мероприятий реализации Подпрограммы, и мероприятий, направленных на обеспечение жильем отдельных категории граждан на поддержку платежеспособного спроса на жилье, в т.ч. ипотечного кредитования.
6.2.10. Создание необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющей им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку, и развития системы стройсберкасс, как альтернатива ипотеке. Развитие системы стройсберкасс может привести к смягчению условий рынка жилищного кредитования в целом. Появление стройсберкасс может способствовать понижению процентных ставок, но не ранее чем через 2-4 года. Развитие указанных систем на территории Магаданской области может быть реализовано лишь при наличии полноценной нормативной базы по данным вопросам на уровне законодательства Российской Федерации либо при реализации определенных пилотных проектов, апробирующих механизмы их реализации с участием банковских и страховых институтов.
Ресурсное обеспечение мероприятий стимулирования
платежеспособного спроса
Наименование источника
финансирования
По годам
(млн рублей):
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Итого,
398,9
337,4
213,6
522,4
524,4
1996,7
в том числе:
федеральный бюджет
338,9
246,7
122,9
400
400
1508,5
консолидированный бюджет
55,0
62,0
64,0
66,0
68,0
315,0
внебюджетные источники
5,0
28,7
26,7
56,4
56,4
173,2
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике
и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители Программы: комитет экономики администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию).
9. Объемы финансирования Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Общий объем финансирования Программы составляет:
Всего
В том числе
по годам (млн рублей):
2016-
2020
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
<*>
в том числе:
областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
<*>
внебюджетные
источники
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
<*>
Финансовые затраты на реализацию Подпрограммы из областного бюджета составят 8,66 млн рублей, в том числе:
2011 год - 0;
2012 год - 2,00 млн рублей;
2013 год - 2,11 млн рублей;
2014 год - 2,22 млн рублей;
2015 год - 2,33 млн рублей.
2016-2010 годы объемы финансирования Программы в рамках II этапа будут определены по результатам реализации I этапа 2011-2015 годов.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию Подпрограммы, а также возможностей областного бюджета.
Приложение
к областной целевой программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Магаданской области"
на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок
выпо-
лнения
Исполнители
1
2
3
4
Раздел I. Стимулирование строительства жилых помещений
1.1.
Реализация мероприятий,
направленных на снижение
стоимости строительства 1 кв.
метра жилого помещения
2011-
2015
годы
департамент строительства
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации Магаданской
области, управление
архитектуры и
градостроительства
администрации Магаданской
области
1.2.
Развитие комплексного
малоэтажного жилищного
строительства
2011-
2012
годы
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
департамент дорожного
хозяйства и транспорта
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
департамент цен и тарифов
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.3.
Стимулирование строительства
жилых помещений за счет
привлечения внебюджетных
инвестиций
2011-
2014
годы
департамент дорожного
хозяйства и транспорта
администрации Магаданской
области, департамент жилищно-
коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.4.
Развитие строительной
индустрии и промышленности
строительных материалов
2011-
2012
годы
департамент строительства
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства
и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации Магаданской
области
1.5.
Стимулирование строительства
жилых помещений,
предоставляемых по договорам
социального найма жилого
помещения
2011-
2012
годы
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной
энергетики, управление
архитектуры и
градостроительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.6.
Стимулирование строительства
жилых помещений,
предоставляемых по договору
аренды жилого помещения
2011-
2012
годы
комитет экономики
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства
и коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.7.
Стимулирование и поддержка
крупных инвестиционных
проектов комплексного
освоения территории
2011-
2012
годы
департамент строительства
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства
и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
департамент дорожного
хозяйства и транспорта
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.8.
Снижение административных
барьеров в строительстве
2011
год
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.9.
Обеспечение информационной
открытости реализации мер
стимулирования развития
жилищного строительства
II
квар-
тал
2011
года
управление архитектуры и
градостроительства
администрации Магаданской
области
Раздел II. Стимулирование платежеспособного спроса
2.1.
Совершенствование системы
ипотечного кредитования
2011-
2012
годы
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
управление по делам
молодежи администрации
Магаданской области,
управление социальной
поддержки администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.2.
Стимулирование создания
жилищных некоммерческих
объединений граждан
I и II
квар-
талы
2011
года
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации Магаданской
области
2.3.
Осуществление комплекса
мероприятий по стабилизации
рынка ипотечного жилищного
кредитования
2011
год
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.4.
Осуществление мероприятий по
стимулированию строительства
жилых помещений на основе
долгосрочного кредитования
населения с низкими доходами
I
квар-
тал
2012
года
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.5.
Развитие социальной ипотеки
III
квар-
тал
2013
года
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.6.
Стимулирование развития
системы жилищных строительных
и накопительных кооперативов и
развитие системы
"стройсберкасс"
I
квар-
тал
2013
года
комитет экономики
администрации
Магаданской области
Приложение N 1
к Программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
ПРОГРАММА
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2015 ГОДЫ (ДО 2020 ГОДА)
(введена Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
N
п/п
Наименование объекта
Общая
площадь
вводи-
мого
жилья
(кв.
метров)
Общая
сметная
стоимость
строи-
тельства
(млн
рублей)
Всего
за 2011-
2015
годы
Ввод жилья (кв. метров)/стоимость строительства (млн рублей),
в том числе по годам:
2016-
2020
необхо-
димость
обеспечения
коммуналь-
ными сетями
стои-
мость
комму-
наль-
ных
сетей
(млн
руб-
лей)
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
г. Магадан
1. Завершение строительства, новое строительство
1.1.
Группа из 8-квартирных и
16-квартирных жилых
домов каркасно-
панельного деревянного
домостроения по ул.
Энергостроителей, г.
Магадан (инвестиционный
проект комплексного
освоения территории)
9248,0
324,80
6930,6
231,27
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, сети
ТВК, ТП-220
кВ
81.2,
1.3 -
на
разра-
ботку
ПД
кон-
курс
IV кв.
2010
года
-
1156,4
31,94
1734,2
56,57
2020,0
64,00
2020,0
78,76
2317,4
93,53
1.2.
Жилой микрорайон с
домами каркасно-
панельного домостроения
"Левый берег", г.
Магадан (инвестиционный
проект комплексного
освоения территории)
8900,0
323,28
8900,0
323,28
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, ТП-220
кВ
96,98
438,32
15,92
2661,68
96,67
3100,0
112,62
2700,0
98,07
-
-
1.3.
6-этажный жилой дом г.
Магадан, ул. Полярная
(точечная застройка)
2570,0
20,0
2570,0
20,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2570,0
20,0
-
-
-
1.4.
5-этажная вставка г.
Магадан, ул. Кольцевая
(точечная застройка)
3500,0
20,0
3500,0
20,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
3500,0
20,0
-
-
-
1.5.
Строительство 4-этажного
жилого дома по ул. Ш.
Шимича в г. Магадане
(точечная застройка)
1246,1
48,964
1246,1
48,964
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
1246,1
48,964
-
-
-
-
-
1.6.
Строительство 4-этажного
жилого дома по ул.
Горького в г. Магадане
(точечная застройка)
2492,2
97,928
2492,2
97,928
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2492,2
97,928
-
-
-
-
-
1.7.
Завершение строительства
30-квартирного жилого
дома со встроенным
помещением в районе дома
N 28 по ул. Гагарина в
пос. Сокол (точечная
застройка)
2900,0
105,754
2900
105,754
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
2900,0
105,754
-
1.8.
Завершение строительства
многоквартирного жилого
дома в пос. Уптар по
улице Красноярской, д.
37 (точечная застройка)
2000,0
80,0
2000,0
80,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
2000,0
80,0
-
-
1.9.
Два 36-квартирных 9-
этажных жилых дома на
пл. Космонавтов, г.
Магадан (точечная
застройка)
4900,0
376,86
4900,0
376,86
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2461,68
188,43
2438,32
188,43
-
-
-
-
Итого по п. 1:
37756,3
1397,586
35438,9
1304,056
6638,3
351,242
6256,4
317,04
10904,2
209,19
6720,0
242,07
4920,0
184,514
2317,4
93,53
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации
2.1.
Двенадцать 16-квартирных
секций 4-этажного жилого
дома на 31 квартале, г.
Магадан (инвестиционный
проект комплексного
освоения территории)
12636,0
460,80
10530,0
384,0
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ. ТП-220
кВ, сети ТВК
115,2
-
-
5183,9
199,6
2106,0
76,8
3240,1
107,6
2106,0
76,8
2.2.
Четыре 16-квартирные
секции 4-этажного жилого
дома в микрорайоне
Нагаево, г. Магадан
(точечная застройка)
4212,0
179,89
4212,0
179,885
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2106,0
89,945
1053,0
44,97
1053,0
44,97
-
2.3.
Две 16-квартирные секции
4-этажного жилого дома
по ул. Гагарина в районе
магазина "Нептун", г.
Магадан (точечная
застройка)
2106,0
89,944
2106,0
89,944
в составе
проекта
подключение
дворовым
сетям
2106,0
89,944
-
-
-
-
-
2.4.
Две 16-квартирные секции
4-этажного жилого дома
по ул. Гагарина в районе
магазина "Нептун", г.
Магадан (точечная
застройка)
2106,0
89,944
2106,0
89,944
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2106,0
89,944
-
-
-
-
Итого по п. 2:
21060,0
820,573
18954,0
743,773
2106,0
89,944
2106,0
89,944
7289,9
289,545
3159,0
121,77
4293,1
152,57
2106,0
76,8
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации
3.1.
Три 24-квартирные секции
4-этажного жилого дома
широтной ориентации в 31
квартале, г. Магадан
(точечная застройка)
4800,0
200,0
3600,0
150,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1200,0
50,0
2400,0
100,0
1200,0
50,0
3.2.
24-квартирная секция 4-
этажного жилого дома в
границах улиц
Пролетарской, Якутской,
г. Магадан (точечная
застройка)
1600,0
65,0
1600,0
65,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1600,0
65,0
-
-
3.3.
Шесть 24-квартирных
секций 4-этажного жилого
дома в микрорайоне
"Нагаево", г. Магадан
(инвестиционный проект
комплексного освоения
территории)
9462,0
336,0
6308,0
224,0
в составе
проекта
строительств
о ЛЭП-0,4
кВ. ТТТ-220
кВ, сети ТВК
100,0
-
-
-
3154,0
112,0
3154,0
112,0
3154
112,0
Итого по п. 3:
15862,0
601,0
11508,0
439,0
-
-
-
5954,0
227,0
5554,0
212,0
4354,0
162,0
4. Реконструкция жилых домов
4.1.
Реконструкция жилого
дома по ул. Парковая, г.
Магадан (точечная
застройка)
2200,0
54,2
2200,0
54,2
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2200,0
54,2
-
-
-
-
4.2.
Реконструкция 2-этажного
жилого дома по ул.
Южная, д. 3, под 4-
этажный жилой дом с
мансардой, г. Магадан
(точечная застройка)
2200,0
54,2
2200
54,2
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2200,0
54,2
-
-
-
-
4.3.
Реконструкция 1 и 2
этажей жилого дома по
ул. Речной, д. 61, корп.
4, г. Магадан (точечная
застройка)
526,0
20,0
526,0
20,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
526,0
20,0
-
-
-
-
-
4.4.
Реконструкция 5-этажного
жилого дома в г.
Магадане (точечная
застройка)
1846,9
54,0
1846,9
54,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
1846,9
54,0
-
Итого по п. 4:
6772,9
182,4
6772,9
182,4
5260,0
20,0
4400,0
108,4
-
-
1846,9
54,0
-
Сумма по п. п. 1-4:
81451,2
3001,559
72673,8
2669,229
9270,3
461,186
12762,4
515,384
18194,1
498,735
15833,0
590,84
16614,0
603,084
8777,4
332,33
5.
Строительство жилья по
новым адресам в 2016-
2020 годах (точечная
застройка)
55829,0
2852,67
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
55829,0
2852,67
6.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция в 2016-
2020 годах (точечная
застройка)
31016,7
1350,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
31016,7
1350,0
7.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС) в
2016-2020 годах
24070,6
4745
7750,6
154,5
1550,0
25,0
500,6
11,5
1200,0
28,0
2000,0
42,0
2500,0
48,0
16320,0
320,0
Итого по разделу 1:
192367,5
7678,729
80424,4
2823,729
10820,3
486,186
13263,0
526,884
19394,1
526,735
17833,0
632,84
19114,0
651,084
111943,1
4855,0
II. Ольский район
1.
30-квартирный жилой дом
по ул. Мелиораторов,
пос. Ола (точечная
застройка)
2311,9
60,0
2311,9
60,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2311,9
60,0
-
-
-
-
-
2.
30-квартирный жилой дом
по ул. Октябрьская, 2-6,
пос. Ола (точечная
застройка)
2311,9
60,0
2311,9
60,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2311,9
60,0
-
-
-
4.
Реконструкция 3-этажного
жилого дома по ул.
Революции, пос. Армань
(точечная застройка)
860,0
47,0
860,0
47,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
860,0
47,00
-
-
-
-
-
5.
2-этажный 8-квартирный
жилой дом по ул. Ленина,
пос. Ола (точечная
застройка)
578,0
21,3
578,0
21,3
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
578,0
21,3
-
-
-
-
6.
Два 8-квартирных жилых
дома по ул. Гагарина,
пос. Армань
1156,0
49,0
1156,0
49,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
578,0
24,5
-
578,0
24,5
-
-
7.
8-квартирный жилой дом
по ул. Маяковского, пос.
Армань (точечная
застройка)
578,0
26,9
578,0
26,9
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
578,0
26,9
-
-
9.
Четыре 2-квартирных
жилых дома в селе Гадля
(точечная застройка)
560,0
27,0
560,0
27,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
560,0
27,0
-
-
-
-
-
10.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
6513,4
180,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
6513,4
180,0
11.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
2171,2
90,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
2171,290,0
12.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
3645,4
77,6
1095,4
27,6
500,0
10,0
200,0
4,6
214,0
5,0
81,4
3,0
100,0
5,0
2550,0
50,0
Итого по разделу II:
20685,8
638,8
9451,2
318,8
4231,9
144,0
1356,0
50,4
2525,9
65,0
1237,4
54,4
100,0
5,0
11234,6
320,0
III. Хасынский район
1.
45-квартирный жилой дом
по ул. Школьная в пос.
Палатка (завершение
строительства) (точечная
застройка)
3150,0
51,65
3150,0
51,65
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
3150,0
51,65
-
-
2.
30-квартирный жилой дом
по ул. Речная 1-а, в
пос. Палатка (завершение
строительства) (точечная
застройка)
2100,0
37,10
2100,0
37,10
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
2100,0
37,10
-
3.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
5582,0
163,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
5582,0
163,0
4.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1861,0
75,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1861,0
75,0
5.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
2115,0
43,5
330,0
8,5
47,8
2,0
82,2
1,8
200,0
4,7
-
-
1785,0
35,0
Итого по разделу III:
14806,8
370,25
5578,8
97,25
47,8
2,0
81,0
1,8
200,0
4,7
3150,0
51,65
2100,0
37,10
9228,0
273,0
IV. Ягоднинский район
1.
29-квартирный жилой дом
по ул. Строителей, пос.
Ягодное (завершение
строительства) (точечная
застройка)
2100,0
33,60
2100,0
33,60
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2100,0
37,20
-
-
-
-
2.
30-квартирный жилой дом
по ул. Квартал 60 лет
СССР, пос. Ягодное
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
2100,0
37,20
2100
37,20
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2100
33,60
-
-
3.
Реконструкция 5-этажного
жилого дома по ул.
Металлистов, пос.
Ягодное
2100,0
37,20
2100
37,20
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2100
37,20
-
-
-
-
4.
Реконструкция 3-этажного
жилого дома по ул.
Школьная, д. 3, пос.
Ягодное (точечная
застройка)
1400,0
21,50
1400,0
21,50
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
1400,0
21,50
-
5.
Семь 8-ми квартирных
модульных 2-этажных
жилых домов (застройка
земельного участка по
адресу снесенного
ветхого жилого фонда)
4060,0
196,0
4060,0
196,0
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, ТП-220кВ
40,0
-
-
580,0
28,0
1740,0
84,0
1740,0
84,0
-
6.
Реконструкция 5-этажного
жилого дома в пос.
Ягодное (точечная
застройка)
2100,0
40,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
2100,0
40,0
7.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
4652,5
200,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
4652,5
200,0
8.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1550,8
100,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1550,8
100,0
9.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
1275,0
25,0
-
-
-
-
-
-
1275,0
25,0
Итого по разделу IV:
21338,3
690,5
11760,0
325,5
2100,0
37,20
2100,0
37,20
580,0
28,0
3840,0
117,6
3140,0
105,5
9578,3
365,0
IV. Тенькинский район
1.
Строительство
малоэтажных каркасно-
панельных деревянных
жилых домов в пос. Омчак
(инвестиционный проект
комплексного освоения
территории)
7785,0
297,42
1485,0
87,42
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, ТП-220
кВ
80,0
-
-
-
495,0
29,14
990,0
58,28
6300,0
210,0
2.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
9305,0
340,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
9305,0
340,0
3.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
3101,7
150,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
3101,7
150,0
4.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
510,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу V:
20701,7
797,42
1485,0
87,42
-
-
-
495,0
29,14
990,0
58,28
19216,7
719,0
VI. Сусуманский район
1.
Пять 2-этажных 8-
квартирных жилых домов в
г. Сусумане (застройка
земельного участка по
адресу снесенного
ветхого жилого фонда)
3468,0
184,2
2312,0
122,8
в составе
проекта
строительств
о ЛЭП-0.4
кВ, ТП-220
кВ, ТВК
80,0
-
-
-
1156,0
61,4
1156,0
61,4
1156,0
61,4
2.
Реконструкция 5-этажного
2-секционного общежития
из крупных к/бетонных
блоков по ул. Советская,
г. Сусуман (точечная
застройка)
1800,0
45,00
1800,0
45,00
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1800,0
45,00
3.
Реконструкция 30-
квартирного жилого дома,
г. Сусуман (точечная
застройка)
2100,0
45,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
2100,0
45,0
4.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
3722,0
160,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
3722,0
160,0
5.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1240,7
80,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1240,7
80,0
6.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
1530,0
30,0
-
-
-
-
-
-
1530,0
30,0
Итого по разделу VI:
13860,7
543,8
4112,0
167,4
-
-
-
1156,0
61,4
2956,0
106,4
9748,7
376,4
VII. Омсукчанский район
1.
28-квартирный жилой дом
по ул. Транспортная 6 в
пос. Омсукчан
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
2000,0
32,20
2000,0
32,20
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2000,0
32,20
-
-
-
2.
Угловая вставка на 19
квартир по ул.
Транспортная, д. 6 в
пос. Омсукчан
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
1400,0
22,24
1400,0
22,24
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
1400,0
22,24
-
-
-
-
3.
Общежитие по ул. Победы
1-а1 пос. Дукат
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
1793,6
55,0
1793,6
55,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1793,6
55,0
-
-
4.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
3722,0
160,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
3722,0
160,0
5.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1240,7
80,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1240,7
80,0
6.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
500,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу VII:
10666,3
359,44
5193,6
109,44
-
1400,0
22,24
2000,0
32,20
1793,6
55,0
-
5472,7
250,0
VIII. Северо-Эвенский район
1.
Четыре 4-квартирных
жилых дома каркасно-
панельного деревянного
домостроения в с. Гижига
(точечная застройка)
1000,0
70,00
1000,0
70,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
500,0
35,0
500,0
35,0
-
-
-
-
2.
8-квартирный жилой дом в
пос. Эвенск (точечная
застройка)
495,0
9,14
495,0
29,14
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
495,0
29,14
-
-
3.
Реконструкция общежития
на 250 мест по ул. М.
Амамич, д. 12, под 50-
квартирный жилой дом со
встроенной почтой
(точечная застройка)
3600,0
65,00
3600,0
65,00
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
3600,0
65,00
-
4.
Реконструкция общежития
по ул. Кооперативная в
пос. Эвенск (точечная
застройка)
300,0
5,00
300,0
5,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
300,0
5,0
-
-
-
5.
Реконструкция 12-
квартирного жилого дома
в с. Гижига (точечная
застройка)
600,0
12,00
600,0
12,00
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
300,0
6,00
300,0
6,00
-
-
-
-
6.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
1861,0
100,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1861,0
100,0
7.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
620,3
40,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
620,3
40,0
8.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
510,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу VIII:
7006,3
331,14
5995,0
181,14
800,0
41,0
800,0
41,0
300,0
5,0
495,0
29,14
3600,0
65,00
2001,3
150,0
IX. Среднеканский район
1.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
1861,0
100,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1861,0
100,0
2.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
620,3
40,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
620,3
40,0
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
510,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу IX:
2001,3
150,0
-
-
-
-
-
-
2001,3
150,0
ВСЕГО:
303434,7
11569,079
124000,0
4110,679
18000
709,986
19000
679,524
25000
661,635
30000
1031,17
32000
1028,364
170000,0
7458,4
в том числе:
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС):
34665,4
720,6
91754,0
2097,8
37,0
914,0
37,7
1614,0
37,7
2081,4
45,0
2600,0
53,0
25500
500,0
Приложение N 2
к Программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
1. ЦЕМЕНТ
тыс. тонн
Отчет
Прогноз:
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
23,2
17,0
25,6
22,7
35,0
Оптими-
стичный
40,0
42,0
44,0
46,0
48,0
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
60,0
62,0
Пессими-
стичный
40,0
42,0
44,0
46,0
48,0
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
60,0
62,0
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
6,0
0,7
0,7
25
26
Оптими-
стичный
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
10,0
8,0
6,0
4,0
3,0
3,0
Пессими-
стичный
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
10,0
8,0
6,0
4,0
3,0
3,0
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
23,2
17,0
25,6
22,7
35,0
Оптими-
стичный
46,0
49,0
52,0
55,0
58,0
61,0
62,0
62,0
62,0
62,0
63,0
65,0
Пессими-
стичный
46,0
49,0
52,0
55,0
58,0
61,0
62,0
62,0
62,0
62,0
63,0
65,0
Производственные
мощности региона
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
Оптими-
стичный
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
Пессими-
стичный
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
Ввод
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
50,0
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
50,0
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мощность "Колымацемент" - 150 тыс. тонн (мощность мельницы).
Мощность "Усть-СреднеканГЭСстрой" - 80 тыс. тонн (мощность мельницы); законсервирована; работает тоже на привозном сырье (из Спасска) - невыгодно, проще заказать.
Выпущено за 6 месяцев 2009 года - 11128 тонн: из них 3173,6 тонн - собственный выпуск, 7954,4 тонн - для ОАО "Колымаэнерго" (на плотину) из их сырья.
2. СТЕНОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ (БЕЗ СТЕНОВЫХ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПАНЕЛЕЙ)
млн штук условного кирпича
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
0,5
0,4
0,3
0,4
0,9
Оптими-
стичный
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
Пессими-
стичный
1.0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
0,1
0,08
0,06
0,08
0,18
Оптими-
стичный
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
0,55
0,6
0,65
0,7
0,75
Пессими-
стичный
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
0,55
0,6
0,65
0,7
0,75
Производственные
мощности региона
5
10,44
10,44
10,4
10,4
Оптими-
стичный
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
Пессими-
стичный
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
5,44
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
3.1. КОНСТРУКЦИИ И ДЕТАЛИ СБОРНЫЕ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ
тыс. куб, метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
6,3
8,0
6,8
4,9
5,2
Оптими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Пессими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
6,3
8,0
6,8
4,9
5,2
Оптими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Пессими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Производственные
мощности региона
45,0
45,0
95,0
95,0
95,0
Оптими-
стичный
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Пессими-
стичный
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
50,0
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
3.2. ПАНЕЛИ И ДРУГИЕ КОНСТРУКЦИИ
ДЛЯ КРУПНОПАНЕЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ
тыс. кв. метров общей площади жилья
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
0,7
2,7
0,6
0,2
-
Оптими-
стичный
2,9
2,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
2,9
2,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
0,7
2,7
0,6
0,2
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Производственные
мощности региона
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
Оптими-
стичный
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
Пессими-
стичный
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
4.1. НЕРУДНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ В ЦЕЛОМ
(ЩЕБЕНЬ, ГРАВИЙ, ПЕСОК И ДР.)
тыс. куб, метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
86,5
90,1
129,8
205,5
1208
Оптими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Пессими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
86,5
90,1
129,8
205,5
1208
Оптими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Пессими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Производственные
мощности региона
300,0
300,0
300,0
300,0
715,0
Оптими-
стичный
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
Пессими-
стичный
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
715,0
Оптими-
стичный
150,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
150,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
300,0
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
4.2. ИЗ ОБЩЕГО ОБЪЕМА НЕРУДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ТОЛЬКО ЩЕБЕНЬ И ГРАВИЙ
тыс. куб. метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
61,1
63,7
85,4
157,2
139,1
Оптими-
стичный
150
155
160
200
220
240
260
280
300
310
320
320
Пессими-
стичный
145
150
155
160
170
190
200
220
250
260
270
270
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
0,4
0,3
Оптими-
стичный
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
6,11
9,6
12,8
23,6
20,9
Оптими-
стичный
22,5
22,4
24
30
33
36
39
42
45
46,5
48
48
Пессими-
стичный
27,6
22,4
23,2
24
25,5
28,5
30
33
37,5
39
40,5
40,5
Производственные
мощности региона
200
200
200
200
200
Оптими-
стичный
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
Пессими-
стичный
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
150
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
150
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
5. СТЕКЛО ЛИСТОВОЕ <1>
тыс. кв. метров в натуральном исчислении
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
10
24,0
36,8
39
40
Оптими-
стичный
40,0
56,5
68,5
75,7
80,0
82,0
84,0
86,0
88,0
90,0
92,0
94,0
Пессими-
стичный
38,80
54,8
66,4
73,4
77,6
79,5
81,4
83,4
85,3
87,3
89,2
81,1
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
1
3,6
5,5
5,8
6
Оптими-
стичный
6,0
8,5
10,3
11,4
12,0
12,3
12,6
12,9
13,2
13,5
13,8
14,1
Пессими-
стичный
5,8
8,2
9,9
1U
11,6
11,9
12,2
12,5
12,8
13,1
13,4
13,7
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<1> Строительное + термически полированное согласно номенклатуре Росстата.
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
6.1. ИЗДЕЛИЯ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ НА ОСНОВЕ
МИНЕРАЛЬНОГО ВОЛОКНА (СТЕКЛА, БАЗАЛЬТА И ДР.)
тыс. кв. метров в натуральном исчислении
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
6,5
-
-
-
-
Оптими-
стичный
10
12
13
14
15
15
15
15
15
15
15
15
Пессими-
стичный
10
12
13
14
15
15
15
15
15
15
15
15
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
1
8
9
9,5
10
Оптими-
стичный
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
6,5
Пессими-
стичный
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
6,5
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
7,5
8
9
9,5
10
Оптими-
стичный
11
13,5
15
16,5
18
18,5
19
19,5
20
20.5
21
22
Пессими-
стичный
11
13,5
15
16,5
18
18,5
19
19,5
20
20,5
21
22
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Пессими-
стичный
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
6.2. ИЗДЕЛИЯ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ НА ОСНОВЕ
ВСПЕНЕННЫХ ПОЛИМЕРОВ (ПЕНОПОЛИСТИРОЛ И ДР.)
тыс. куб, метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
2
3
5
Оптими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Пессими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
-
-
2
3
5
Оптими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Пессими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Производственные
мощности региона
-
-
25
25
25
Оптими-
стичный
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Пессими-
стичный
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
7.1. МАТЕРИАЛЫ МЯГКИЕ КРОВЕЛЬНЫЕ
тыс. кв. метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
51,2
13,6
128,1
121,0
н.д.
Оптими-
стичный
126,0
170,0
210,0
230,0
250,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Пессими-
стичный
110,0
130,0
140,0
150,0
160,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
н.д.
н.д.
н.д.
н.д.
н.д.
Оптими-
стичный
126,0
170,0
210,0
230,0
250,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Пессими-
стичный
110,0
130,0
140,0
150,0
160,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
7.2. МЕТАЛЛОЧЕРЕПИЦА И ДРУГИЕ
МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ КРОВЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
тыс. кв. метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
1,6
5,5
10,5
4,7
15,4
Оптими-
стичный
15,0
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
Пессими-
стичный
15,0
15,0
15,0
15,5
15,5
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
1,1
4,5
9,7
4,6
11,3
Оптими-
стичный
15,0
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
Пессими-
стичный
15,0
15,0
15,0
15,5
15,5
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
7.3. ЛИСТЫ АСБЕСТОЦЕМЕНТНЫЕ (ШИФЕР)
млн условных плиток
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
Приложение N 2.8
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ПО ОБЪЕМАМ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ И СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование
показателя
Еди-
ница
изме-
рения
Отчет
Прогноз (сценарий развития экономики согласно Концепции 2020 года
с корректировкой ближайшей перспективы)
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
1. Индекс
физического
объема инвестиций
в основной
капитал (в
сопоставимых
ценах; в % к
пред. году)
в % к
пред.
году
102,4
Оптими-
стичный
106,5
110,8
115,2
119,8
124,6
129,6
134,8
140,1
145,7
151,6
157,6
163,9
Пессими-
стичный
104,4
106,5
108,7
110,8
113,1
115,3
117,6
120,0
122,4
124,8
127,3
129,9
Доля инвестиций в
жилищное
строительство в
общем объеме
инвестиций
%
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
Объемы и
структура
строительства
жилья:
II. Объем ввода
жилья, всего
тыс.
кв.
мет-
ров
общей
пло-
щади
15,016
Оптими-
стичный
15,4
21,2
25,7
28,4
31,1
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
Пессими-
стичный
13,0
15,4
17,0
18,0
20,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
Из общего объема
ввода жилья:
структура жилья
по конструктивным
типам зданий
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Многоэтажные
здания, в % к
объему ввода
жилья
%
75,59
84,11
83,23
87,80
84,00
54,13
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
- кирпичные и
каменные
-"-
-
24,191
-
-
4,92
-
8,00
6,00
4,00
2,00
-
-
-
- крупнопанельные
-"-
24,16
9,59
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- каркасные
сборно-монолитные
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- монолитные
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- объемно-блочные
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- крупноблочные
-"-
31,48
33,969
48,843
8,15
14,40
37,19
25,00
23,00
20,00
15,00
10,00
5,00
-
- каркасно-
монолитные
-"-
19,95
16,358
34,395
79,65
64,6798
16,94
37,00
41,00
46,00
53,00
60,00
65,00
70,00
Малоэтажные
здания, в % к
объему ввода
жилья
24,41
15,89
16,77
12,20
16,00
45,87
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
- кирпичные и
каменные
-"-
5,27
-
7,42
4,50
1,05
17,94
-
-
-
-
-
-
-
- деревянные
брусовые и
бревенчатые
-"-
11,21
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- деревянные
каркасные и
каркасно-
панельные
-"-
7,07
15,891
9,35
7,70
14,95
27,93
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
- из ячеистого
бетона
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- монолитные (в
том числе с
несъемной
опалубкой)
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- прочие (из
каких материалов)
-"-
0,86
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение N 2.9
СПРАВКА
О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕДУЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование
предприятия,
почтовый адрес
Мощность
пред-
приятия
на
01.01.2009
тыс. куб.
метров/
тыс. кв.
метров
общей
площади
Номенклатура и
объем
выпускаемой
продукции
в 2008 году,
тыс. куб.
метров/
тыс. кв. метров
общей площади,
в том числе
по видам
товарной
продукции <*>)
(тыс. куб.
метров)
Конструктивные
системы, серия,
тип, этажность
выпускаемых
домов
Вид наружной стены,
тип связей, вид и
марка
утеплителя, толщина
слоев
(мм), приведенное
сопротивление
теплопередаче
стены
(м кв.°С) Вт
1
2
3
4
5
6
1.
Производственный
кооператив
"Магаданский завод
крупнопанельного
домостроения"
(685000, г. Магадан,
ул. Южная, д. 12)
50
----
75
3,3
-----
0,2
изделия КПД -
0,0
мостовые изделия
- 1,9
трубы а/дорог -
1,3
дорожные плиты -
0,1
прочие - 0,1
Каркасно-
монолитное
домостроение
товарный бетон -
3,8
полносборные
КПД с 122;
5 и 9-этажные
жилые дома
4-этажные блок-
секции жилого
дома каркасной
конструкции из
монолитного
ж/бетона
(меридиональной
и широтной
ориентации)
панель 3-слойная
К/бетон - 1400 кг/м
куб.,
пенополистирол м 40
= 0,05
(180 + 140 + 80) мм
R = 2,5 (м кв. °С)/
Вт сэндвич-панели
"Венталл" 1
толщиной 250 мм;
кладка из
полистиролбетонных
камней 6 = 400 мм с
отделкой сэндвич-
панелями 6 = 50 мм;
R = 4,6 (м кв.
°С)/ВТ; утеплитель
- базальтовое
волокно
2.
ОАО "Усть-Среднекан
ГЭСстрой"
(685030 г. Магадан,
ул. Пролетарская, д.
84, корп. 2)
25,0
-----
-
1,337
-------
0
водопропускные
трубы - 0,045
плиты перекрытия
- 0,464
панели - 0,038
балки - 0,566
сваи - 0,009
фундаментные
блоки - 0,090
ригели - 0,049
колонны - 0,063
прочие - 0,013
полносборные
5-этажные дома
серии 123 -
модернизи-
рованные;
производство КПД
приостановлено
(отсутствие
спроса)
панель 3-слойная с
гибкими
связями: тяжелый
бетон,
пенополистирол,
керамзитобетон,
цементно-песчаный
раствор
(60 + 100 + 270 +
20) мм
3.
ООО "Магаданский
жилищностроительный
комбинат" (ООО
"МЖСК") (685000, г.
Магадан,
Марчеканское шоссе,
д. 29/2)
-
----
12,0
-
-----
4,1
изделия КД
(шт.):
фермы пола -
2230
стеновые модули
- 1020
фермы крыши -
1750
2-этажных
8-квартирных
жилых дома
из каркасно-
панельных
деревянных
элементов,
изготовленных
по технологии
"Канадские
каркасные
крыши",
полносборные
OSB-панели по
деревянному
каркасу по
технологии
"Канадские каркасные
крыши".
Панели многослойной
конструкции:
- деревянный каркас
из бруса
38 x 180 с обшивкой
фанерой OSB;
- теплоизоляционный
материал "Isover", 2
слоя гипсокартона;
- облицовка снаружи
панелями
из минерального
сырья
по теплотехническому
расчету
(15 + 180 + 2 x
12,5) мм
R = 4,61 (м кв. °С)/
Вт
4.
ОАО "Колымацемент"
(685000, г. Магадан,
ул. Южная, д. 12-а)
60 тыс.
тонн
цемент - 38,213
тыс. тонн
(портландцемент
М-400 Д-0)
-
-
5.
ООО "Стройзаказ"
(685000, г. Магадан,
ул. Якутская, д. 71)
3,5
---
-
пасынки ж/б для
ВЛ 35 110 кв
сборные ж/б
конструкции
емкостных
сооружений -
0,165
плиты и лотки -
0,200
балки
фундаментные -
0,090
бордюры - 0,090
бетонные смеси -
2,606
прочие - 0,087
-
-
6.
ФГУ ДЭП N 249
(686110, пос.
Палатка, ул.
Береговая, д. 38-а)
16,2
-----
-
щебень - 8,400
отсев - 2,090
песок мытый -
2,150
асфальт (тыс.
тн) - 1,959
-
-
7.
ОГУДЭП "Магаданское"
(685000, г. Магадан,
ул. Снежная, д. 22)
39,18
------
-
щебень - 21,84
отсев - 11,20
асфальто-
бетонная
смесь - 15,59
тыс. тонн
-
-
8.
МУ г. Магадана
"ГЭЛУД" (685000, г.
Магадан, ул.
Гагарина, д. 58)
асфальто-
бетонная смесь -
18,80 щебень -
18,0
-
-
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
МЕРОПРИЯТИЯ
К ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА 2011-2015 ГОДЫ"
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(введены Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
N п/п
Наименование мероприятия
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
1
2
3
4
Раздел I. Стимулирование строительства жилья
1. Снижение стоимости строительства 1 кв. метра жилья
1.1.
Координация мероприятий по
согласованию и утверждению
градостроительных документов
муниципальных образований
Магаданской области:
1) документов территориального
планирования;
2) правил землепользования и
застройки;
3) проектов планировок территорий
II квартал
2011 года
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
1.2.
Разработка мероприятий по
переходу к современным
эффективным и энергосберегающим
архитектурно-строительным
решениям проектируемого и
строящегося жилья в 2011-2015
годы
I квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.3.
Внедрение на территории
Магаданской области
Территориальных единичных
расценок (ТЭР-2001) Магаданской
области
IV квартал
2011 года,
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.4.
Разработка направлений развития
жилищного строительства в
муниципальных образованиях
области на 2011-2015 годы
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления
(далее - ОМСУ) (по
согласованию)
1.5.
Разработка мероприятий по
содействию внедрения жилья
экономкласса, отвечающего
требованиям экологичности,
энергоэффективности и ценовой
доступности, установленным
Минрегионом России, при
проектировании, строительстве и
реконструкции жилых домов,
объектов предприятий
стройиндустрии на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.6.
Разработка мероприятий по
поддержке развития коммерческого
жилищного строительства в рамках
формирования государственного
заказа на жилье экономкласса в
целях обеспечения жильем граждан
отдельных категорий,
военнослужащих, переселения из
ветхого и аварийного жилья на
2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.7.
Разработка мероприятий по
оптимизации использования
жилищного фонда, а также
реконструкции и капитального
ремонта жилищного фонда поселений
области на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
1.8.
Разработка Программы по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда Магаданской
области на 2012-2015 годы
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
1.9.
Разработка программы
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры" на
2011-2015 годы
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ
иКЭАМО
1.10.
Разработка программы
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
Магаданской области" на 2014-2015
годы"
III
квартал
2013 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
2. Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства
в Магаданской области
2.1.
Разработка методических
рекомендаций органам местного
самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
для использования при малоэтажном
жилищном строительстве, в том
числе:
2.1.1.
Рекомендации и план мероприятий
по обеспечению территорий жилой
застройки объектами коммунальной
инфраструктуры на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
2.1.2.
Рекомендации по организации,
созданию и эксплуатации
централизованной коммунальной
инфраструктуры для
многоквартирных домов (как
отдельный бизнес в коммунальной
сфере, предоставляющий
коммунальные услуги, основанные
на государственно-частном
партнерстве, без включения затрат
на создание такой инфраструктуры
в стоимость строительства жилья
на 2011-2015 годы)
IV квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
2.2.
Разработка Плана мероприятий по
привлечению в инфраструктурное
развитие отдельных территорий
средств государственной
корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(далее - Внешэкономбанк)" на 2011
IV квартал
2012 года
департамент
ЖКХ и КЭ АМО,
комитет экономики
АМО
2015 годы
2.3.
Разработка мероприятий по
формированию системы
транспортного обслуживания
населения, комплексному развитию
дорожной сети и объектов
транспортной инфраструктуры на
2011-2015 годы
I квартал
2012 года
департамент
дорожного хозяйства
и транспорта АМО
2.4.
Разработка плана мероприятий по
внедрению имеющихся технологий
строительства малоэтажных домов,
позволяющих снижать себестоимость
малоэтажного строительства на
2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент
строительства
АМО
2.5.
Разработка перечня мероприятий по
оказанию поддержки развитию
индивидуального жилищного
строительства (далее - ИЖС) на
2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.6.
Разработка программы повышения
доступности кредитных ресурсов,
привлеченных для целей реализации
проектов комплексной малоэтажной
застройки, в том числе путем
субсидирования затрат по
привлечению юридическими лицами
заемных средств на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.7.
Обеспечение формирования резерва
земель поселений в целях
подготовки территорий и
предоставления земельных участков
на конкурсной (аукционной) основе
организациям строительного
комплекса и инвесторам для
реализации проектов строительства
жилья эконом-класса малоэтажного
строительства, а также под
коммерческое жилищное
строительство, строительство
предприятий стройиндустрии
IV квартал
2011 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.8.
Разработка плана на 2011-2015
годы по обеспечению
сбалансированного развития новых
и ранее застроенных территорий
путем организации
территориального планирования и
проведения эффективной
градостроительной политики с
учетом увеличения площади
земельных участков,
предоставляемых для жилищного
строительства и комплексного
освоения, в расчете на душу
населения, при условии
обеспечения их инженерной
инфраструктурой
II квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.9.
Разработка планов по обеспечению
приоритетной поддержки
строительства инженерной,
социальной и транспортной
инфраструктуры на участках,
предназначенных для комплексной
многоэтажной и малоэтажной
застройки на 2011-2015 годы
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.10.
Разработать перечень проектов
планировок застроек с учетом
строительства объектов
коммунального хозяйства, дорог и
объектов соцкуль-быта на 2011-
2015 годы
II квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.11.
Разработка перечня и плана
вовлечения в хозяйственный оборот
для целей жилищного строительства
земельных участков на территории
Магаданской области, находящихся
в федеральной собственности, в
рамках осуществления
взаимодействия с Фондом РЖС на
2011-2015 годы
II квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.12.
Разработка мероприятий по
достижению уменьшения отношения
средней цены 1 кв. метра общей
площади на первичном (вторичном)
рынке жилья к среднедушевым
доходам населения при обеспечении
земельного участка инженерной
инфраструктурой
I квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
Магаданской области
2.13.
Разработка и утверждение типовых
(повторно применяемых) проектных
и технологических решений с
использованием прогрессивных
технологий, современных
архитектурно-строительных и
градостроительных решений,
экологически чистых, современных
по дизайну видов продукции, и
материалов и изделий
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
2.14.
Разработка механизма оказания
поддержки развитию
индивидуального жилищного
строительства
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
2.15.
Разработка механизма создания
условий на 2011-2015 годы для
приобретения собственного
(частного) жилья широкими слоями
населения
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.16.
Разработка мероприятий на 2011-
2015 годы по увеличению доли
семей, имеющих возможность
приобрести жилье с помощью
собственных, заемных средств, а
также социальных выплат и
субсидии на приобретение жилья
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.17.
Разработка механизма обеспечения
доступности расходов на
эксплуатацию жилья на 2011-2015
годы:
- проработать вопрос о применении
сплошной инвентаризации и
переоценки основных фондов в
жилищно-коммунальном хозяйстве и
в жилищном фонде на базе ИСОГД
III
квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
департамент цен и
тарифов АМО,
управление
архитектуры и
градостро-ительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
2.18.
Разработка на 2011-2015 годы
механизма установления налоговых
санкций в виде введения
прогрессирующего размера ставки
налога на землю в отношении
собственников неэффективно
используемых земельных участков в
границах населенных пунктов;
рассмотреть возможность
вовлечения в хозяйственный оборот
таких земельных участков
I квартал
2012 года
Управление
Федеральной
налоговой службы по
Магаданской
области, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
2.19.
Разработка механизма
осуществления поддержки
реализации проектов комплексного
освоения развития территорий
(далее - КОРТ) в рамках ОЦП
"Жилище" на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, департамент
дорожного хозяйства
и транспорта АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
2.20.
Организация информационной и
рекламной кампании и планов
мероприятий для населения
Магаданской области в целях
популяризации проживания в домах
малоэтажной индивидуальной
застройки на 2011-2015 годы
IV квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
2.21.
Разработка проектов-моделей по
разделению стоимости
строительства жилья и стоимости
строительства инженерных сетей
(где строительство объектов
коммунальной инфраструктуры будет
осуществляться в рамках
реализации механизмов
государственно-частного
партнерства: администрацией
Магаданской области, органами
местного самоуправления,
инвесторами)
I квартал
2013 года
департамент
строительства АМО,
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
3. Строительство жилья за счет привлечения внебюджетных инвестиций
3.1.
Разработать на 2011-2015 годы
Программу привлечения
внебюджетных средств на
реализацию проектов, которые
позволят решить вопросы:
1) строительства и модернизации
объектов жилья;
2) обеспечения территорий
комплексной жилой застройки
инженерными сетями (строительство
объектов коммунальной
инфраструктуры);
3) строительства предприятий
домостроения и
деревообрабатывающих производств;
4) обеспечения строительства
необходимой продукцией
промышленности строительных
материалов
IV квартал
2011 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
3.2.
Разработка Программы механизма
взаимодействия с Внешэкономбанком
и банковским оператором по
привлечению средств на реализацию
мероприятий строительства жилья
различного уровня, инфраструктуры
коммунальной и транспортной,
предприятий стройиндустрии на
2011-2015 годы
IV квартал
2014 года
комитет экономики
АМО
3.3.
В рамках расширения сферы
государственно-частного
партнерства (далее - ГЧП)
обеспечение:
3.3.1.
Разработки Плана-намерения
оказания поддержки развития
коммерческого жилищного
строительства в рамках
формирования государственного
заказа на жилье экономкласса:
- выкуп готового жилья
экономкласса в рамках подпрограмм
и мероприятий ОЦП "Доступное и
комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2011-2015
годы, а именно:
- формирование государственного
заказа на жилье экономкласса в
целях обеспечения жильем граждан
отдельных категорий, переселения
из ветхого и аварийного жилья;
- ввод жилья в период до 2015
года - 124,0 тыс. кв. метров, до
2020 года - 170,0 кв. метров
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
3.3.2.
Формирования адресного перечня
земельных участков под
строительство объектов
коммерческого жилищного
строительства, с выделением
земельных участков для
строительства жилья экономкласса
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
3.3.3.
Разработки механизма
финансирования покрытия
транспортных расходов по доставке
строительных материалов для
строительства жилья в рамках
государственного заказа на жилье
экономкласса
IV квартал
2012 года
департамент
дорожного хозяйства
и транспорта АМО,
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
3.3.4.
Разработки механизма
финансирования покрытия расходов
по проведению проектно-
изыскательских работ для
строительства жилья в рамках
государственного заказа на
строительство жилья экономкласса
IV квартал
2011 года
департамент
строительства АМО
4. Строительство жилья, предоставляемого по договору социального найма
жилого помещения
4.1.
Разработка нормативных правовых
актов:
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
4.1.1.
Состав, порядок подготовки и
утверждения местных нормативов
градостроительного проектирования
II квартал
2012 года
4.1.2.
Местные нормативы
градостроительного проектирования
IV квартал
2012 года
4.1.3.
Порядок подготовки документации
по планировке территории,
разрабатываемой на основании
решений органов местного
самоуправления
111
квартал
2012 года
4.1.4.
Порядок организации и проведения
публичных слушаний по вопросу о
включении земельного участка в
границы населенного пункта либо
об исключении земельного участка
из границ населенного пункта и об
установлении или об изменении
вида разрешенного использования
земельного участка
II квартал
2012 года
4.1.5.
Программа развития застроенных
территорий
2012-2013
5. Строительство жилья, предоставляемого по договору аренды (найма)
жилого помещения
Разработать мероприятия по
созданию условий для формирования
сегмента доходных домов на рынке
жилья, коммерческого арендного
жилья в рамках механизма (ГЧП)
для граждан, не относящихся к
льготным категориям, не
являющихся нуждающимися в жилых
помещениях и не имеющих
возможности приобретения жилья в
собственность
I квартал
2014 года
департамент
строительства
АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
6. Стимулирование и поддержка крупных инвестиционных проектов
комплексного освоения и развития территории (КОРТ)
6.1.
Разработка проектов комплексного
освоения и развития территории
2011-2013
годы
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6.2.
Определение механизма
финансирования строительства
жилья, включенного в проект КОРТ,
в рамках областных целевых
программ (подпрограмм,
мероприятий), направленных на
обеспечение жильем отдельных
категорий граждан, на переселение
граждан из ветхого и аварийного
жилого фонда и др.
I квартал
2012 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, департамент
образования АМО,
комитет экономики
АМО
6.3.
Ежегодное предусмотрение
предоставления государственной
поддержки за счет средств
областного бюджета в рамках ОЦП
"Жилище" на 2011-2015 годы при
строительстве объектов
инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
6.4.
Установление минимального размера
арендной платы за земельные
участки, предоставляемые из
земель, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, и предназначенные
для их комплексного освоения в
целях жилищного строительства в
рамках реализации проектов КОРТ
II квартал
2012 года
КУШ АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6.5.
Разработка и внедрение системы
субсидирования части процентной
ставки по ипотечным кредитам,
получаемым гражданами в целях
приобретения квартир в
многоквартирных домах, строящихся
(построенных) в рамках проектов
КОРТ
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
6.6.
Организация проведения
консультаций и обсуждение с
кредитными организациями вопроса
о приоритетном порядке
рефинансирования ипотечных
кредитов с целью дальнейшей
выдачи кредитными организациями
новых ипотечных жилищных кредитов
физическим лицам на приобретение
жилых помещений (квартир) в
многоквартирных домах и жилых
домах, строящихся в рамках
проектов КОРТ; об осуществлении в
приоритетном порядке
рефинансирования ипотечных
кредитов, полученных на
приобретение жилых помещений
(квартир) в многоквартирных домах
и жилых домах, строящихся в
рамках проектов КОРТ
2011-2012
годы
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6.7.
Разработка совместно с
банковскими структурами программы
долгосрочного финансирования,
направленные на развитие
инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры, а
также инфраструктуры жилищно-
коммунального хозяйства, в рамках
реализации проектов КОРТ
2012 год
комитет экономики
АМО
6.8.
Разработка мероприятий по
приобретению жилья на территории
области, построенного в рамках
проектов КОРТ
2012 год
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
7. Обеспечение комплексного развития систем коммунальной,
дорожной и социальной инфраструктуры в рамках
реализации проектов комплексного освоения и развития
территорий с целью строительства жилья экономкласса
Ежегодное предусмотрение средств
областного бюджета в виде
субсидий (прямых инвестиций) на
комплексное развитие систем
коммунальной, дорожной и
социальной инфраструктуры
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
8. Оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и
капитальный ремонт жилищного фонда поселений области
8.1.
Разработка механизма кредитования
и рассрочки платежей по
капитальному ремонту жилья для
финансирования капитального
ремонта и модернизации жилищного
фонда
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭАМО
8.2.
Разработка муниципальных
нормативных актов по организации,
планированию и финансированию
капитального ремонта
II квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
8.3.
Организация и проведение полной
паспортизации жилищного фонда
2012-2014
годы
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
8.4.
Разработка расширенного перечня и
формы возможных видов обеспечения
возвратности кредитов,
предоставляемых объединениям
собственников жилья (управляющим
компаниям), в том числе с
использованием в качестве залога
платежей будущих периодов
I квартал
2013 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
9. Снижение административных барьеров в строительстве
9.1
Создание единого центра по сбору
и хранению информации о подземных
коммуникациях независимо от
ведомственной принадлежности, что
позволит учитывать все имеющиеся
подземные коммуникации и
контролировать оптимальность
выдаваемых технических условий
2012 год
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.2.
Обеспечение перехода в
электронный вид оказываемых
государственных услуг в сфере
строительства
2011-2014
годы
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.3.
Разработка программы комплексного
развития систем инфраструктуры
муниципальных образований,
проектов планировки застройки и
межевания в целях жилищного
строительства
2012-2013
годы
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.4.
Разработка регламентов по
процедуре предоставления
земельных участков, по срокам
изготовления исходно-
разрешительной документации для
строительства
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.5.
Осуществление заблаговременного
формирования земельных участков и
мониторинг территорий с целью
выявления площадок для развития и
подготовке к аукционам
2011-2015
годы
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
9.6.
Разработка нормативных правовых
актов, направленных на
предотвращение возможных
злоупотреблений при подключении
вновь построенных или
реконструированных объектов к
сетям инженерно-технического
обеспечения и электрическим сетям
IV квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
9.7.
Организация и ведение
информационных систем в
градостроительстве (далее -
ИСОГД) на уровне муниципальных
районов
II-III
кварталы
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.8.
Разработка механизмов по снижению
административных барьеров при
проведении государственной
экспертизы проектной документации
и инженерных изысканий
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, МОГАУ
"Управление
государственной
экспертизы"
9.9.
Осуществление контроля за
соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности
2011-2015
годы
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
9.10.
Осуществление контроля за
сокращением сроков строительства
объектов капитального
строительства, с учетом
параллельного получения всех
согласований от идеи проекта до
сдачи объекта в эксплуатацию, а
также с учетом новых технологий,
применяемых в строительстве, их
дальнейшего совершенствования, а
также другие мероприятия
2011-2015
годы
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления (по
согласованию)
10. Развитие строительной индустрии и промышленности
строительных материалов
10.1.
Разработка Программы "Основные
направления развития
промышленности стройиндустрии и
строительных материалов
Магаданской области" на 2011-2015
годы (в перспективе до 2020
года).
IV квартал
2011 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
10.2.
Разработка мероприятий по
расширению применения автономных
систем отопления, соответствующих
экологическим требованиям
приборов автоматического
регулирования и учета, новых
видов материалов для
трубопроводов
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
10.3.
Содействие применению новых
эффективных материалов для
строительства жилых домов
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
10.4.
Разработка нормативов
энергосберегающих технологий по
показателям 160 кВт/час/1 кв.
метр жилья, а также иных зданий и
сооружений с применением новых
типов ограждения, бетона,
кровель, столярных изделий,
полов, что поможет сэкономить
объем коммунальных платежей
IV квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
департамент
строительства АМО
10.5.
Рассмотрение возможности
внедрения механизма товарного
кредитования для физических и
юридических лиц предметами,
комплектующими и оборудованием
для домостроения
IV квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, предприятия
по производству
строительных
материалов, изделий
и конструкций (по
согласованию)
10.6.
Разработка механизма
предоставления субсидий из
областного бюджета, направленных
на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по
кредитам, полученным органами
власти администрации Магаданской
области, муниципальными
образованиями или юридическими
лицами в кредитных организациях
на реконструкцию и (или)
строительство новых
энергоэффективных предприятий
строительной индустрии,
выпускающих энергоэффективные и
энергосберегающие строительные
материалы, конструкции и изделия
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
10.7.
Разработка мероприятий на 2011-
2015 годы по созданию условий для
привлечения инвестиций на
модернизацию действующих
предприятий и ввод в действие
новых, на которые имеются
намерения, на конкурсной основе,
по оказанию поддержки
инвестиционных проектов,
инвестиционной деятельности, по
оказанию поддержки выдачи
кредитов, субсидированию части
процентной ставки кредитов банка
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
10.8.
Организация и ведение постоянного
мониторинга и оценки текущего
состояния и прогноз по объемам
производства и потребления
основных строительных материалов,
а также оценки текущего состояния
и прогноза по объемам инвестиций
в основной капитал строительства
жилья на территории Магаданской
области
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО
10.9.
Разработка Программы поддержки
развития индустрии
быстровозводимого,
энергоэффективного, экологичного
индивидуального жилья на 2011-
2015 годы
I квартал
2013 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
11. Обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования
развития жилищного строительства по всем направлениям
11.1.
Разработка комплекса мероприятий
по обеспечению информационной
открытости реализации мер
стимулирования развития жилищного
строительства на 2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
11.2.
Разработка подпрограммы "Кадровое
обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития
жилищного строительства в
Магаданской области" на 2011 -
2015 годы"
IV квартал
2011 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
Раздел II. Стимулирование платежеспособного спроса
1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования
1.1.
Разработка комплекса мероприятий
по стабилизации рынка ипотечного
жилищного кредитования в
Магаданской области на 2011-2015
годы
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
1.2.
Составление графика проведения
совещаний с участием
представителей банковских
структур и органов местного
самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
по вопросам кредитования на 2011-
2015 годы
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
1.3.
Разработка Программы
строительства жилья на основе
долгосрочного кредитования
населения с низкими доходами: для
жителей районов области и
работников бюджетной сферы на
2011-2015 годы
2013 год
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
1.4.
Разработка Программы социальной
ипотеки на 2011-2015 годы с
интеграцией в нее мероприятий по
обеспечению жильем молодых семей,
молодых специалистов, граждан -
получателей государственных
жилищных сертификатов, инвалидов,
детей-сирот, а также семей,
имеющих право воспользоваться
средствами материнского
(семейного) капитала в целях
улучшения жилищных условий.
IV квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
1.4.1.
Разработка Программы по
обеспечению жильем молодых семей
на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, управление по
делам молодежи АМО
1.4.2.
Разработка мероприятий по
выполнению государственных
обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан,
установленных федеральным
законодательством на 2011-2015
годы
II квартал
2012 год
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, комитет
экономики АМО
1.4.3.
Разработка мероприятий по
обеспечению жильем отдельных
категорий граждан на 2011-2015
годы
II квартал
2012 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, комитет
экономики АМО
1.4.4.
Разработка мероприятий
стимулирования использования
средств материнского (семейного)
капитала на приобретение
первичного жилья через участие в
специальном продукте
Регионального оператора ОАО
"АИЖК" "Специальные условия
выдачи и выкупа ОАО "АИЖК"
ипотечных кредитов (займов),
предоставленных физическим лицам
на цели приобретения жилья во
вновь возводимых/возведенных
многоквартирных домах",
утвержденном Постановлением
Правления ОАО "АИЖК" от 24
декабря 2009 г. N 1/42-1
111
квартал
2012 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, комитет
экономики АМО
1.5.
Разработка рекомендаций для
органов местного самоуправления
по созданию условий для
формирования сегмента доходных
домов на рынке жилья в
муниципальных образованиях
области
I квартал
2014 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
2. Создание жилищных некоммерческих объединений граждан (ЖОНГ)
2.1.
Разработать план проведения
семинаров на 2012-2015 годы с
участием представителей органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Магаданской области с целью
пропаганды и стимулирования
частной инициативы граждан в
части создания жилищных, жилищно-
строительных, жилищных
накопительных кооперативов
граждан
IV квартал
2013 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
комитет экономики
АМО
2.2.
Обеспечение предоставления в СМИ
информации о создании ЖНОГ, а
также мер, предпринимаемых
государством в целях создания
ЖНОГ
IV квартал
2013 года
комитет экономики
АМО
3. Комплекс мероприятий по стабилизации рынка ипотечного
жилищного кредитования в Магаданской области с учетом
реализации программы "Стимул"
3.1.
Организация взаимодействия с
кредитными организациями
(банками), кредитующими
застройщиков и покупателей жилья
и соответствующих требованиям
программы "Стимул"
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
3.2.
Разработка проектов строительства
жилья на 2011-2015 годы,
соответствующих следующим базовым
требованиям:
- реализация проекта должна
осуществляться в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря
2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в
долевом строительстве
многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской
Федерации";
- проекты в стадии реализации
(разрешение на строительство
получено до 1 июля 2009 года) и
высокой степени готовности (ввод
не позднее 31 декабря 2011 года);
- новые проекты (разрешение на
строительство выдано после 01
июля 2009 года) при условии
соответствия проекта требованиям
(стандартам) жилья экономкласса,
которые разработаны Министерством
регионального развития Российской
Федерации (ввод не позднее 31
декабря 2012 года);
- проектом предусмотрено, что
после завершения строительства и
ввода объекта в эксплуатацию все
его системы подключены к системам
инженерно-технического
обеспечения, имеют сантехническое
оборудование и отделку, а так же
другим требованиям
2011-2015
годы
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
3.3.
Осуществление отбора
муниципальных проектов
строительства жилья,
соответствующих базовым
требованиям, указанным в п. 3.2
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
3.4.
Заполнение информационных карт
объектов жилищного строительства
для определения соответствия
базовым требованиям
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО
3.5.
Организация встреч-семинаров с
застройщиками с приглашением
представителей банковских
структур для знакомства с
программой "Стимул"
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
3.6.
Разработка мероприятий по
поддержке развития ипотечного
жилищного кредитования,
предусматривающих целевое
финансирование кредитных
организаций для кредитования
застройщиков, осуществляющих
реализацию проектов строительства
жилья экономкласса, и физических
лиц, приобретающих жилые
помещения в рамках данных
проектов
2013 год
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
3.7.
Разработка графика проведения
совещаний с участием
представителей банковских
структур и органов местного
самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
по вопросам кредитования на 2011-
2015 годы
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
4. Мероприятия по строительству жилья на основе долгосрочного
кредитования населения с низкими доходами: для жителей районов области
и работников бюджетной сферы
4.1.
Разработка Программы
строительства жилья на основе
долгосрочного кредитования
населения с низкими доходами: для
жителей районов области и
работников бюджетной сферы на
2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
4.2.
Разработка подпрограммы "Развитие
индивидуального жилищного
строительства на территории
Магаданской области" в рамках ОЦП
"Жилище" на 2012-2015 годы
IV квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительство
АМО
5. Развитие социальной ипотеки
Разработка областной целевой
программы социальной ипотеки на
2011-2015 годы (до 2020)
III
квартал
2013 года
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6. Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, признанных по
установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма
Разработка мероприятий по
обеспечению жилыми помещениями
категорий граждан, признанных по
установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации основаниям
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
7. Предоставление на безвозмездной основе земельных участков под
строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего
(или последующего) ребенка
Разработка Порядка и условий
предоставления земельных участков
под строительство жилого дома или
дачи семьям при рождении третьего
(или последующего) ребенка в
соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации
II квартал
2011 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, КУГИ АМО
8. Обеспечение жильем детей сирот и инвалидов
Разработка мероприятий по
обеспечению жильем детей-сирот и
инвалидов в рамках
Государственной поддержки
отдельных категорий граждан,
определенных законодательством
Российской Федерации и
законодательством Магаданской
области, предусмотренной
подпрограммами ОЦП "Жилище" на
2011-2015 годы"
II квартал
2011 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, департамент
образования АМО,
комитет экономики
АМО
9. Обеспечение возможности приобретения, а также предоставления
незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или)
приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной
основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.
Разработка Порядка и условий
обеспечения возможности
приобретения, а также
предоставления незащищенным
категориям граждан субсидий на
строительство и (или)
приобретение жилья, а также по
предоставлению им на
безвозмездной основе
стройматериалов, домокомплектов и
т.п.
III
квартал
2013 года
Департамент
строительства АМО,
Комитет экономики
АМО
10. Создание необходимой нормативной базы, стимулирующей
развитие системы жилищных строительных и
накопительных кооперативов и развития системы стройсберкасс
Рассмотрение возможности создания
необходимой нормативной базы,
стимулирующей развитие системы
жилищных строительных и
накопительных кооперативов и
развития системы стройсберкасс на
территории Магаданской области
I квартал
2013 года
комитет экономики
АМО
ПОДПРОГРАММА
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(введена Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
(в ред. Постановления от 27.12.2012 №1005-па)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Кадровое обеспечение задач строительства
областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства в Магаданской области"
на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
Наименование
подпрограммы
подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства
областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-
2015 годы (в перспективе до 2020 года)"
Основание для
разработки
Подпрограммы
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015
годы, утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050
Государственный
заказчик
Подпрограммы
администрация Магаданской области
Разработчик
Подпрограммы
управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области
Исполни гели
Подпрограммы
- департамент образования администрации Магаданской
области;
- департамент строительства администрации Магаданской
области;
- департамент финансов администрации Магаданской
области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- управление государственной службы занятости населения
администрации Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации Магаданской
области;
- органы местного самоуправления, учебные заведения,
предприятия и организации строительного комплекса
области (по согласованию)
Цель
Подпрограммы
создание эффективно функционирующей системы кадрового
обеспечения строительного комплекса Магаданской области
для обеспечения устойчивого роста ввода объемов
жилищного строительства в рамках ОЦП "Жилище" на 2011-
2015 годы"
Задачи
Подпрограммы
основными задачами Подпрограммы являются:
- разработка и реализация комплекса мер, направленных на
решение проблемы закрепления кадров в строительном
комплексе Магаданской области;
- совершенствование системы профессиональной подготовки,
стажировки, переподготовки и повышения квалификации
работников строительного комплекса, расширение
подготовки, переподготовки и повышения квалификации
рабочих кадров;
- организация работ по созданию резерва из числа
высококвалифицированных специалистов, выпускников
образовательных учреждений, способных возглавить
строительные организации;
- совершенствование профориентационной работы с
учащимися образовательных школ;
- совершенствование системы начального профессионального
образования строительного профиля;
- укрепление кадровых служб (служб управления
персоналом) в муниципальных органах управления
строительным комплексом и организациях строи тельного
комплекса;
- построение системы взаимодействия Государство - ВУЗ -
Компания - Студент на принципах государственно-частного
партнерства и корпоративной солидарности в целях
удовлетворения потребностям строительного бизнеса в
новых профессиях и специальностях
Ожидаемые
конкретные
результаты
Подпрограммы
- повышение качественного состава руководителей и
специалистов, уровень их профессиональной
подготовленности к решению организационных и
производственных задач в современных условиях,
готовность к работе на перспективу;
- обеспечение дальнейшего увеличения численности
дипломированных специалистов, занимающих должности в
организациях СК, и высококвалифицированных рабочих;
- снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не
имеющих высшего или среднего профессионального
образования);
- усиление профориентационной работы среди молодежи;
- увеличение количества лиц с высшим профессиональным
и средним профессиональным образованием, работающих на
должностях руководителей в строительных организациях;
- сокращение текучести среди руководителей и
специалистов организаций строительного комплекса;
- повышение профессионального уровня работников
строительного комплекса;
- закрепление молодых специалистов на территории
области;
- снижение потребности в квалифицированных рабочих
кадрах
Объемы
и источники
финансирования
Подпрограммы
финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется
за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных
источников финансирования: и составят 72,06 млн рублей,
в том числе по годам:
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
в том числе:
областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
внебюджетные источники
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
Объемы финансирования, предусмотренные настоящей
Подпрограммой, носят ориентировочный характер и
подлежат ежегодной корректировке на основании
мониторинга и анализа выполнения Подпрограммы и в
соответствии с законом Магаданской области о бюджете
Магаданской области на соответствующий финансовый год
Сроки
реализации
Подпрограммы
2011-2015 годы
Система
организации
контроля за
исполнением
Подпрограммы
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в
соответствии с Постановлением администрации Магаданской
области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений
о разработке, формировании и реализации долгосрочных
целевых программ Магаданской области"
Индикаторы
Подпрограммы
- годовой объем ввода жилья (кв. метров общей площади
жилья и количество жилых единиц), в том числе жилья
экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех
этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей);
- наличие в Магаданской области специалистов
строительных специальностей, осуществляющих трудовую
деятельность по специальности (с разбивкой по уровню
образования);
- расчетная потребность в Магаданской области
специалистов строительных специальностей (с разбивкой по
годам и уровню образования);
- годовой объем выпуска специалистов (с разбивкой по
уровню образования и форме/повышение квалификации и
переподготовка обучения);
- количество учебных заведений в Магаданской области
(с разбивкой по годам, уровню образования и
подчиненности)
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными
методами и целесообразности ее финансирования
за счет средств областного бюджета
Важнейшим фактором успешного развития строительного комплекса (далее - СК) Магаданской области является обеспеченность квалифицированными кадрами.
В настоящее время строительная отрасль Магаданской области функционирует в сложных экономических и природно-климатических условиях, которые требуют от специалистов высокого профессионализма, знания современных достижений строительной науки и новейших технологий как в области производства, так и управления. Это требует постоянного обновления знаний работающих. Проблема кадрового обеспечения СК особенно обострилась в период становления рыночной экономики, когда в последние 15-20 лет строительство оказалось самой уязвимой отраслью экономики, негативные процессы стали носить устойчивый и хронический характер.
Улучшение ситуации в строительном комплексе Магаданской области наблюдается с 2005 года. Однако за период 2008-2010 годов среднесписочная численность работников строительного комплекса снизилась на 15,2%:
в 2008 году - 4059 человек, что составляет 133,96% к 2005 году;
в 2009 году - 3641 человек, что составляет 89,7% к 2008 году;
в 2010 году - 3444 человека, что составляет 94,6% к 2009 году.
В связи с мировым финансовым кризисом многим инвесторам пришлось пересмотреть свои инвестиционные стратегии во всех направлениях экономики области, что привело к снижению доходов потребителей и растущей конкуренцией и, как следствие, падение численности работников и объемов производства строительного комплекса.
Наличие в Магаданской области специалистов, работающих на должностях, к которым предъявляются требования знаний и навыков по указанным профессиям начального профессионального образования на I квартал 2011 года (приложение N 1.1-а). Наличие в Магаданской области специалистов, работающих на должностях, к которым предъявляются требования знаний и навыков по указанным профессиям среднего и высшего профессионального образований на I квартал 2011 года (приложение N 1.1-б).
Распределение учтенных в Статрегистре Росстата организаций
по основному виду деятельности в разрезе
форм собственности на 1 февраля 2011 года
Число
организаций
единиц
Из них по формам собственности:
государственная
и
муниципальная
частная
смешанная
российская
единиц
в % к
общему
числу
единиц
в % к
общему
числу
единиц
в % к
общему
числу
1
2
3
4
5
6
7
8
Строительство
458
3
0,7
437
95,4
4
0,9
В январе 2011 года строительными организациями выполнено работ по договорам строительного подряда в объеме 197% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Объем работ, выполненных крупными и средними строительными организациями, увеличился в 2,7 раза. Кроме того, крупными и средними организациями выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на 2% больше, чем в январе 2010 года.
Объемы работ по ремонту и строительству жилья и других построек в январе 2011 года к январю 2010 года составил 157,3%.
Инвестиции в основной капитал крупных и средних
организаций по видам экономической деятельности
2010 год
Справочно
(2009 год)
(в % к итогу)
млн
рублей
в % к
итогу
1
2
3
4
Строительство
294,5
3,3
3,7
Прибыль организаций по видам экономической деятельности
на 1 января 2011 года
В % к
общему
числу
организации
Сумма прибыли:
млн рублей
в % к 01.01.2010
1
2
3
4
Строительство
63,6
264,9
130,5
Рентабельность проданных товаров, продукции
(работ, услуг) и активов на 1 января 2011 года
(в %)
Рентабельность
проданных товаров,
продукции
(работ, услуг)
Рентабельность
активов
1
2
3
Строительство
6,7
7,9
Коэффициенты платежеспособности и финансовой устойчивости
организации по видам экономической деятельности
на 1 января 2011 года
(в %)
Коэффициент
автономии
(нормальное
ограничение
>= 50%)
Коэффициент
обеспеченности
собственными
оборотными средствами
(нормальное
ограничение
10%)
Коэффициент
текущей
ликвидности
(нормальное
ограничение
200%)
1
2
3
4
Строительство
40,5
17,8
178,2
Оборотные активы организаций по видам экономической
деятельности на 1 января 2011 года
(млн рублей)
Оборотные
активы
Из них:
запасы
краткосрочные
финансовые
вложения
денежные
средства
1
2
3
4
5
Строительство
1987,5
869,3
-
188,7
Внеоборотные активы организаций по видам
экономической деятельности на 1 января 2011 года
(млн рублей)
Вне-
оборотные
активы
В том числе:
немате-
риаль-
ные
активы
основные
средства
незавершенное
строительство
прочие
вне-
оборо-
тные
активы
1
2
3
4
5
6
Строительство
759,1
-
738,2
10,3
10,6
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
(без выплат социального характера)
по видам экономической деятельности
2010 год:
Декабрь 2010 года:
рублей
в % к
рублей
в %
2009
году
средне-
област-
ному
уровню
средне-
месячной
номи-
нальной
начи-
сленной
зара-
ботной
платы
к декабрю
2009 года
к ноябрю
2010
года
1
2
3
4
5
6
7
Строительство
39401,6
118,8
104,7
53086,8
104,1
108,9
Выплаты социального характера по видам экономической
деятельности в расчете на одного работника
(без субъектов малого предпринимательства)
(рублей)
2010 год
В % к 2009 году
1
2
3
Строительство
1146,1
112,7
Предположительная численность работников строительного комплекса в 2011-2015 годах составит:
в 2011 году - 3966 человек;
в 2012 году - 4012 человек;
в 2013 году - 4155 человек;
в 2014 году - 4375 человек;
в 2015 году - 4527 человек.
Общую потребность Магаданской области в специалистах по профессиям начального профессионального образования на 2011-2015 годы (приложение N 1.2-а). Общую потребность Магаданской области в специалистах по профессиям среднего и высшего профессионального образования на 2011-2015 годы (приложение N 1.2-б).
Расчетная потребность специалистов строительных
специальностей всех уровней образования на 2011-2015 годы
(человек)
По годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
Расчетная потребность специалистов
строительных специальностей
1457
1357
1400
1464
1503
Особенностью современного состояния обеспеченности кадрами строительного комплекса является то, что строительный сектор экономики по-прежнему продолжает испытывать значительный недостаток в квалифицированных работниках по отдельным профессиям рабочих и специалистов: каменщик, облицовщик-плиточник, плотник, штукатур, маляр, монтажник, кровельщик, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, столяр, токарь и др.
Анализ регистрируемого рынка труда позволяет сделать вывод о том, что спрос в строительной отрасли превышает предложение. Так, по состоянию на 1 апреля 2011 года на учете в органах службы занятости Магаданской области состоит 151 человек, имеющих строительную специальность (бетонщик, каменщик, кровельщик, плотник, плиточник, штукатур, маляр, сварщик, слесарь). Вместе с тем количество вакансий на специалистов и рабочих специальностей превышает предложение в 1,6 раза и составляет 242 вакансии, которые заявлены в основном под замещение иностранными работниками.
Управлением государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - УГСЗН АМО) ежемесячно проводится мониторинг привлечения и использования иностранных работников в территориальном и отраслевом разрезе. Профессиональный состав иностранных работников строительной отрасли в основном соответствует структуре потребности в рабочей силе предприятий и организаций региона. В 2011 году предусматривается привлечение иностранных работников в строительство по следующим профессиям (специальностям): арматурщик, бетонщик, битумщик, инженер по надзору за строительством, облицовщик-плиточник, отделочник изделий из древесины, сварщик изделий из тугоплавких металлов и т.д.
Количество выданных и прогнозируемых разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства для осуществления трудовой деятельности на территории Магаданской области в сфере строительства по данным отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области (Таблица N 1).
Таблица N 1
п/п
Наименование
По годам:
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Сведения о
трудоустройстве
специалистов из
других регионов
(государств)
400
692
777
1184
1100
1000
1000
1000
2.
Сведения о
трудоустройстве
специалистов в
другие регионы
10
10
10
12
13
15
8
8
УГСЗН АМО с целью удовлетворения спроса работодателей на рабочую силу проводит постоянную работу по изучению кадровой потребности хозяйствующих субъектов строительной отрасли, находящихся на территории Магаданской области, сведения о потребности в работниках, востребованных в строительной отрасли, размещаются на информационном портале "Работа в России".
Кроме того, в соответствии с выявленной потребностью органы службы занятости оказывают услуги по направлению безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по профессиям (специальностям) строительной отрасли, востребованным на рынке труда региона. В 2008 году по профессиям строительной отрасли подготовлено 173 безработных гражданина, в 2009 году - 196 человек, в 2011 году - 226 человек.
Курсовое обучение безработных граждан по данным профессиям (специальностям) производится на базе учебных заведений Магаданской области: ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 1", ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2", ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3", МОГАУ НПО "Профессиональное училище N 12", НОУ НПО ОТШ РОСТО (ДОСААФ), НОУ ДО УПЦ "Набат", УПК ОАО "Сусуманзолото", ГОУ ВПО "Северо-Восточный государственный университет".
Обучение безработных граждан в данных учебных заведениях осуществляется по следующим профессиям (специальностям): слесарь-электромонтажник, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, столяр строительный, плотник, маляр строительный, штукатур, слесарь-сантехник, каменщик, газорезчик, машинист погрузочно-доставочной машины, машинист бульдозера, машинист погрузочной машины, водители разных категорий, по программе "сметное дело".
Осложняет решение проблемы эффективной подготовки безработных граждан по профессиям (специальностям) строительного сектора - отсутствие курсовой подготовки в учебных заведениях Магаданской области по многим профессиям, востребованным на рынке труда региона и у работодателей, привлекающих и использующих труд иностранных работников: токарь, облицовщик-плиточник, кровельщик, машинист экскаватора, монтажник, машинист автокрана, арматурщик, битумщик, бетонщик и т.д.
Подготовку кадров на территории Магаданской области по строительным специальностям осуществляют: ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3", МОГАУ НПО "Профессиональное училище N 12", ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум», ФГОУ ВПО "Северо-Восточный государственный университет".
(в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Общее количество выпускников строительных специальностей учебных заведений Магаданской области в 2010 году составила 193 человека, основная доля которых приходится на выпускников учреждений начального профессионального образования (до 70%), общая занятость (за исключением продолжения обучения, службы в армии) - 98%. Выпуск специалистов строительных специальностей в 2008-2010 годы (Таблица N 2).
Таблица N 2
N
п/п
Наименование
2008
год
2009
год
2010
год
1
2
3
4
5
1.
Выпуск специалистов профессионального
образования:
1.1.1.
Начального образования
164
151
135
1.1.2.
Очное
120
111
70
1.1.3.
Вечернее
-
-
-
1.1.4.
Заочное
-
-
-
1.1.5.
Профессиональная переподготовка
44
40
65
1.2.
Среднего образования
34
27
32
1.2.1.
Очное
18
15
18
1.2.2.
Вечернее
-
-
-
1.2.3.
Заочное
16
12
14
1.2.4.
Профессиональная переподготовка
-
-
-
1.3.
Высшего образования
45
37
26
1.3.1.
Очное
25
19
13
1.3.2.
Вечернее
-
-
-
1.3.3.
Заочное
20
18
10
1.3.4.
Профессиональная переподготовка
2.
Трудоустройство специалистов
профессионального образования:
2.1.
Начального образования
90
84
57
2.1.1.
Очное
90
84
57
2.1.2.
Вечернее
-
-
-
2.1.3.
Заочное
-
-
-
2.1.4.
Профессиональная переподготовка
2.2.
Среднего образования
22
21
19
2.2.1.
Очное
10
12
9
2.2.2.
Вечернее
2.2.3.
Заочное
2.2.4.
Профессиональная переподготовка
12
9
10
2.3.
Высшего образования
43
34
23
2.3.1.
Очное
25
19
13
2.3.2.
Вечернее
-
-
-
2.3.3.
Заочное
18
15
10
2.3.4.
Профессиональная переподготовка
40
60
80
Сведения об образовательных учреждениях Магаданской области, осуществляющих подготовку специалистов НПО по строительным специальностям на 2011-2015 годы (приложение N 1.3-а). Сведения об образовательных учреждениях Магаданской области, осуществляющих подготовку специалистов СПО и ВПО по строительным специальностям на 2011-2015 годы (приложение N 1.3-б).
Сведения об образовательных учреждениях Магаданской области, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам, сформированным на базе основных образовательных программ на 2011-2015 годы (приложение N 1.3-в).
Высшими учебными заведениями Магаданской области (до 1998 года - Магаданский филиал Хабаровского государственного технического университета, с 1998 года - Северо-Восточный государственный университет) за период с 1981 года подготовлено около 2 000 инженеров для строительного комплекса региона. С учетом продолжающейся подготовки специалистов (прогноз на 2011-2015 годы) при общей численности населения области 157 тыс. человек (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года) насыщенность строительного комплекса инженерными кадрами на период, как минимум, до 2025 года можно считать обеспеченной.
В то же время весьма актуальной является проблема повышения уровня подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительного профиля всех уровней образования - начального, среднего и, в особенности, высшего. Однако существующая учебно-лабораторная база строительных специальностей политехнического института СВГУ была сформирована в период до 1990 года, к настоящему моменту устарела физически и морально и нуждается в полномасштабном обновлении и расширении. Абсолютно необходимой представляется существенное укрепление материально-технической базы учебных заведений, создание специализированных лабораторий, позволяющих изучать не только современные, но и перспективные строительные технологии и материалы, знакомиться и получать первичные практические навыки работы с современными высокотехнологичными машинами, станками и оборудованием. Особое место занимают вопросы полноценного информационного обеспечения учебного процесса - как традиционными источниками в печатной форме, так и, в большей степени, источниками на основе компьютерных технологий - специализированные программы, базы данных, мультимедийные учебные курсы и т.д. Результатом данной модернизации станет повышение качества учебного процесса, его приведение к современным требованиям, существенное расширение возможностей университета по переподготовке и повышению квалификации действующих специалистов строительного комплекса региона.
Немаловажным является и вопрос поддержания соответствующего современным требованиям уровня подготовки профессорско-преподавательского состава, который осложняется высокой степенью изоляции Магаданской области от крупных строительных центров России, что затрудняет своевременное восприятие передового опыта и перспективных тенденций в строительном проектировании и производстве. Решение данного вопроса возможно только при условии организации планомерного повышения квалификации преподавателей в ведущих ВУЗах страны, на современных предприятиях строительной индустрии, в крупных проектных и научно-исследовательских институтах строительного направления. С целью безусловного выполнения требований Федеральных государственных образовательных стандартов в части необходимой квалификации профессорско-преподавательского состава (не менее 60% преподавателей дисциплин профессионального цикла - с учеными степенями и званиями, из них не менее 8% докторов наук) необходимо существенное расширение возможностей для научных командировок и стажировок, для проведения экспериментальных исследований на современной технологической базе, для участия в ведущих научно-технических конференциях в России и за рубежом.
Весьма значимой, особенно в среднесрочной и долгосрочной перспективе, является проблема увеличения среднего возраста профессорско-преподавательского состава ВУЗа, сопровождаемая консервацией содержания и методов обучения, затруднением проникновения в учебный процесс современных строительных технологий. Главная причина - явно недостаточное материальное обеспечение преподавателей, когда разница между уровнем оплаты молодого специалиста в ВУЗе и на производстве для Магаданской области составляет от 2 до 4 раз, и по мере служебного роста она только возрастает. Соответственно, выпускники, даже имеющие склонность и способности к научной и педагогической работе, не видят для себя перспективы в преподавательской деятельности. Переломить ситуацию возможно только за счет приближения (а для высококвалифицированных преподавателей - и некоторого превышения) уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава к уровню оплаты работников в промышленности.
В целях решения задач модернизации системы начального профессионального образования, создания условий для повышения качества подготовки рабочих кадров с 2008 года на базе ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" реализуется проект "Ресурсный центр по подготовке рабочих кадров строительного профиля", который реализуется в рамках ОЦП "Развитие образования в Магаданской области на 2011-2015 годы" (утвержденной Постановлением администрации Магаданской области от 18 ноября 2010 г. N 656-па), и рассчитан на 3 года, общая сумма затрат составит более 6,0 млн рублей. В качестве приоритетных направлений подготовки кадров на базе Ресурсного центра определены: подготовка высококвалифицированных специалистов для сварочного производства и деревообработки. Приобретено современное оборудование, в т.ч. семь станков новой модификации, девять ед. компьютерной техники и две ед. мультимедийного оборудования, созданы два поста плазменной сварки, оборудуется современная сварочная мастерская. Кроме того, проводится корректировка образовательных программ с учетом требований работодателей. С 2008 года в образовательные программы по профессиям "Сварщик", "Столяр строительный, плотник" внедрены три дополнительных профессиональных модуля, около 30 новых учебных элементов.
Таким образом, основными проблемами кадрового обеспечения строительной отрасли являются:
- старение кадров основных специальностей на предприятиях (доля численности специалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 20-25% от общего числа специалистов, работающих в строительных организациях);
- сохранение текучести кадров;
- необходимость обеспечения как абсолютного роста числа занятых в строительном комплексе в целом, так и увеличения числа работающих специалистов, улучшение их качественного состава и профессионального уровня;
- недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, что имеет ключевое значение, как для подъема строительной отрасли Магаданской области, так и для ее вливания в общероссийский строительный рынок;
- отсутствие нормативно-правовой базы по направлению и закреплению молодых специалистов в отрасль (проблема закрепления в центральных районах области молодых специалистов остается достаточно острой);
- недостаточное внедрение современных производственных и информационных технологий;
- снижающийся потенциал научно-педагогических школ;
- несмотря на сохраняющиеся объемы подготовки молодых специалистов в строительных образовательных учреждениях, прибытие их на работу в строительный комплекс составляет не более 65% от выпуска;
- морально устаревшие материально-техническое и учебно-методическое обеспечение учебного процесса;
- старение кадрового обеспечения системы образования (из-за падения престижности профессии педагога и преподавателя);
- отсутствие курсовой подготовки в учебных заведениях Магаданской области по многим профессиям, востребованным на рынке труда области и у работодателей, привлекающих и использующих труд иностранных работников;
- отсутствие системного взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями по развитию кадрового потенциала отрасли с привлечением материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу;
- отсутствие эффективной подготовки безработных граждан по профессиям (специальностям) строительного сектора;
- несогласованность объемов, профилей и уровня подготовки рабочих и специалистов, то есть неразвитость систем непрерывного профессионального образования;
- отсутствие на территории Магаданской области саморегулируемых организаций (далее - СРО) изыскателей, проектировщиков, строителей, т.к. все организации СК вступили в СРО различных регионов Российской Федерации;
- отсутствие на территории Магаданской области профессионального объединения строителей.
Создание условий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров и полного обеспечения потребности в подготовке соответствующих специалистов на базе учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования строительного профиля является одним из определяющих факторов обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства и роста объемов строительства в целом на территории Магаданской области.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства в рамках ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы".
Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:
1. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области.
2. Совершенствование системы профессиональной подготовки, стажировки, переподготовки и повышения квалификации работников строительного комплекса, расширение подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных учреждений, способных возглавить строительные организации.
3. Совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ.
4. Совершенствование системы начального профессионального образования строительного профиля.
5. Укрепление кадровых служб (служб управления персоналом) в муниципальных органах управления строительным комплексом и организациях строительного комплекса.
6. Построение системы взаимодействия Государство - ВУЗ - Компания - Студент на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностям строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях.
Следует также отметить, что при росте объемов строительства жилья, увеличение выпуска специалистов можно планировать на уровне 120%. Одновременно предполагается вести работу в вузовском секторе по внедрению инновационных образовательных программ для обучающихся (в т.ч. повышение квалификации, переподготовка), а в строительном комплексе по разработке и освоению инновационных подходов в проектировании, организации и управлении строительным производством, при этом увеличение объемов выполнения строительных работ не потребует значительного увеличения количества работающих в отрасли и будет осуществляться также за счет ежегодного увеличения производительности труда. Перечень мероприятий к Подпрограмме (приложение N 2).
3. Ожидаемые социально-экономические (экологические)
результаты реализации подпрограммных мероприятий
Для решения обозначенных проблем кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным. Реализация данной Подпрограммы позволит, за счет концентрации сил и средств, вывести на качественно новый уровень подготовку кадров для строительной отрасли региона, гарантировать его соответствие современным требованиям. Северо-Восточный государственный университет, как единственный в области центр подготовки инженеров-строителей, а также учреждения среднего и начального образования по строительной специальности имеют достаточный опыт обучения специалистов, в полной мере обладают организационным и педагогическим потенциалом, необходимым для успешного решения поставленных задач по обеспечению строительного комплекса региона квалифицированными кадрами. Таким образом, влияние организационных факторов на риски реализации мероприятий минимально.
Успех реализации Подпрограммы зависит не только от ритмичности и полноты финансирования, предусмотренных программой мероприятий, но и от скоординированных совместных действий участников строительного комплекса базирующихся на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности для удовлетворения потребности строительного комплекса в требуемом количестве работников, а также в новых профессиях и специальностях в целях реализации областной программы строительства жилья.
Реализация Подпрограммы позволит улучшить качественный состав руководителей и специалистов, увеличить долю дипломированных специалистов в первую очередь за счет привлечения молодых специалистов для работы в строительных организациях, что позволит снизить потребность в кадрах, заполнить имеющиеся вакансии.
Система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации повысит профессиональный уровень путем обновления знаний работающих руководителей и специалистов в пределах 10% от их общей численности рабочих кадров.
Информационное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы позволит комплексно отслеживать и оценивать кадровую ситуацию в СК, находить и рекомендовать пути ее оздоровления на конкретных положительных примерах работы строительных организаций.
Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений даст возможность улучшить качество подготовки специалистов, квалифицированных рабочих кадров.
Повышение уровня кадрового обеспечения строительного производства повлечет увеличение объемов строительно-монтажных работ, что, в свою очередь, позволит повысить уровень заработной платы работников строительного комплекса за период действия Подпрограммы на 1,5-3%.
Предоставление социальных гарантий молодым специалистам дополнительно к выплачиваемой заработной плате повысит уровень их финансового обеспечения на 15-20% в течение первых двух лет работы.
Совершенствование системы начального профессионального образования позволит обеспечить трудовыми ресурсами внедряемые современные технологии, технику, повысить профессиональную востребованность среди молодежи.
Расширение подготовки рабочих кадров позволит восполнить дефицит и создать новые рабочие места, включая обслуживание новой высокопроизводительной техники и оборудования.
Итогом выполнения Подпрограммы будет улучшение качественного состава руководителей, специалистов и рабочих строительных организаций, что позволит на более высоком качественном уровне осуществлять реализацию ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы", а также строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, так как эффективность инновационно-инвестиционных проектов будет определяться качеством кадрового потенциала и уровнем профессионализма участников строительного комплекса. Перечень целевых показателей Подпрограммы (приложение N 3).
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2011-2015 годы.
I этап - 2011 год - разработка и утверждение НПА, предусмотренных Перечнем мероприятий к Подпрограмме;
II этап - 2012-2015 годы - реализация положений НПА в целях достижения ожидаемых социально-экономических результатов реализации подпрограммных мероприятий.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы строится на основе положений гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации в рамках договорных отношений между государственным заказчиком Подпрограммы и исполнителями. Мероприятия по оказанию государственных социальных гарантий руководителям и специалистам строительных организаций реализуются с учетом положений трудового законодательства Российской Федерации.
Механизмом реализации Подпрограммы является система мероприятий и мер, подлежащих комплексному и последовательному исполнению администрацией Магаданской области совместно с исполнительными органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления в Магаданской области (по согласованию) и заинтересованными организациями в соответствии с планом мероприятий Подпрограммы, ежегодно принимаемым администрацией Магаданской области, в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий год на исполнение Подпрограммы.
Подпрограммой предполагается реализовать следующий комплекс мероприятий:
- проводить ежегодный анализ потребности отрасли в специалистах, оценивать уровень их квалификации по видам деятельности с учетом современных технологических требований;
- определить (разработать) систему льгот для обучающихся строительным профессиям (повышенные стипендии, бюджетные кредиты на платные формы обучения);
- повышать привлекательность строительной профессии через проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства;
- способствовать развитию социального партнерства между предприятиями и организациями строительного комплекса области и учебными центрами для дальнейшего сотрудничества в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных строительных кадров;
- определить совместно с объединением строителей области и СРО меры по закреплению кадров в отрасли (на контрактной основе предоставление персональных стипендий, служебного жилья по окончании учебы);
- обеспечить формирование государственного заказа на подготовку необходимых специалистов;
- способствовать дальнейшему развитию учебных центров по подготовке, на новой технической основе высококвалифицированных рабочих строительных специальностей и младшего звена технического персонала;
- обеспечить создание легитимной системы привлечения на контрактной основе квалифицированных рабочих из ближнего и дальнего зарубежья;
- разработать и внедрить механизм отраслевой интеграции образовательных учреждений, направленной на непрерывное профессиональное образование, формирование научной инфраструктуры строительной отрасли, а именно:
- кардинальное обновление и модернизация учебно-лабораторной базы кафедры промышленного и гражданского строительства СВГУ, учебно-лабораторной базы ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум».. Обновление лабораторной базы по базовым и смежным дисциплинам ("Физика", "Сопротивление материалов", "Экология");
(в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
- формирование на базе Северо-Восточного государственного университета единой структуры подготовки кадров для строительства всех уровней (начальное - среднее - высшее образование), а также переподготовки и повышения квалификации, формирование технической базы для проведения (организации) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей строительного комплекса»;
(в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
- расширение спектра образовательных программ, организация подготовки по новым направлениям и профилям в соответствии с потребностями работодателей и по их заявкам (целевая подготовка);
- организация и техническое оснащение учебно-научного информационного центра политехнического института СВГУ, систематическая актуализация информационных источников в области строительства (нормативные и методические документы по проектированию и строительному производству, Интернет-ресурсы крупных строительных компаний и научно-исследовательских центров, комплекс специализированных программных средств, используемых в практике современного строительства, и т.д.);
- организация, на базе политехнического института СВГУ и совместно с ведущими строительными организациями региона, курсов переподготовки и повышения квалификации для работников всех уровней строительного комплекса региона (не менее 10% общей численности работников ежегодно);
- организация научных, учебных и производственных стажировок профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) в ведущих российских ВУЗах, научных центрах, крупных строительных организациях (не менее 20% общей численности ППС ежегодно);
- повышение уровня оплаты труда ППС, занятого в учебном процессе по строительным специальностям (в большей степени - начинающим преподавателям, в первые три года работы), решение жилищных вопросов ППС (выделение за счет областного бюджета не менее 1 квартиры ежегодно);
- создание системы грантов для поддержки научных исследований в области строительства, дополнительное целевое финансирование аспирантуры СВГУ (места по научным специальностям строительного профиля);
- повышение стипендиального обеспечения студентов, обучающихся по строительным специальностям, выделение именных стипендий для лучших студентов (в количестве не менее 5% от общего студенческого контингента данных специальностей);
- создание экспертного совета по вопросам подготовки специалистов в строительной отрасли Магаданской области;
(в ред. Постановления администрации Магаданской области от 27.12.2012 N 1005-па)
- принятие законодательных актов, стимулирующих и регулирующих участие работодателей в системе подготовки кадров для строительного комплекса, механизмов кредитования учащихся при получении образования, закрепления выпускников учебных заведений на предприятиях и в организациях.
Кадровая политика в СК по своей важности и актуальности должна стоять в одном ряду с основными государственными программами по восстановлению и дальнейшему развитию СК.
Активное развитие рыночных экономических отношений, переход к новому технико-технологическому состоянию во многом определяются наличием в отрасли квалифицированных управленческих кадров, специалистов и рабочих.
Образовательные учреждения Магаданской области готовы рассмотреть предложения по подготовке кадров для строительной отрасли, необходимых для реализации областных целевых программ в рамках строительства объектов жилья, соцкультбыта, транспорта и коммунального назначения, а также способствовать развитию социального партнерства между учебными центрами, предприятиями и организациями СК Магаданской области для дальнейшего сотрудничества в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных строительных кадров.
В настоящее время на уровне администрации Магаданской области разрабатывается механизм регионального государственного заказа на подготовку кадров для экономики области, в т.ч. строительной отрасли.
В планах развития образовательных учреждений предполагается реализация с 2012 года новой образовательной программы по специальности 270831 "Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов" на базе Магаданского политехникума.
Перечень мероприятий к Подпрограмме в рамках вышеуказанных задач (приложение N 2).
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области является распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием; в установленном порядке заключает договоры (государственные контракты) и соглашения, связанные с реализацией Подпрограммы; принимает и оплачивает исполнителям Подпрограммы выполненные ими работы и оказанные услуги; отчитывается о реализации Подпрограммы.
6. Взаимосвязанная система выполнения
подпрограммных мероприятий
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий Подпрограммы (приложение N 2).
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование мероприятий реализуемых в рамках Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников.
8. Сведения о государственном заказчике
и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы:
- департамент образования администрации Магаданской области;
- департамент строительства администрации Магаданской области;
- департамент финансов администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления, учебные заведения, предприятия и организации строительного комплекса области (по согласованию).
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год
и последующие финансовые годы
Потребность в финансовых средствах определена из объема необходимых средств, направляемых на выполнение мероприятий Подпрограммы, которые требуют затрат из областного бюджета, а также из внебюджетных источников. При этом проводимые преобразования в кадровой политике строительной отрасли будут способствовать росту внебюджетных доходов, их реинвестиций в развитие системы высшего строительного образования, вовлечению работодателей и бизнесструктур в систему подготовки кадров, развитию новых организационных форм деятельности учреждений образования и науки.
Вместе с тем необходимо предпринять на государственном уровне ряд мер по улучшению материального содержания учебных заведений, повышению заработной платы преподавателей учебных заведений, направленных на повышение престижа профессии преподавателя и учащихся (таблица N 3).
Таблица N 3
(таблица №3 в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Общий объем финансирования Подпрограммы
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования по годам (млн. рублей):
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Социальная поддержка руководителей строительных организаций, в том числе выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования текущего года (молодых специалистов), приступивших к работе в строительных организациях (внебюджетные средства)
6,00
1,00
1,00
1,00
1,50
1,50
2.
Реализация системы грантов для поддержки научных исследований в области строительства (внебюджетные средства)
8,00
-
1,50
2,50
2,50
1,50
3.
Профессиональная переподготовка по направлениям:
- «Менеджмент» – руководителей и заместителей руководителей организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
- «Правовое обеспечение в строительном комплексе» – руководителей и специалистов организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
4.
Повышение квалификации специалистов организаций строительного комплекса, муниципальных образований (внебюджетные средства)
13,50
2,70
2,70
2,70
2,70
2,70
5.
Проведение тематических семинаров (целевого обучения) в объеме до 40 часов с руководителями, специалистами и рабочими организаций строительного комплекса, муниципальных органов (внебюджетные средства)
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
6.
Профессиональная подготовка и повышение квалификации рабочих организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
7.
Повышение квалификации руководителей, их заместителей и начальников структурных подразделений организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
0,40
0,08
0,08
0,08
0,08
0,08
8.
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений строительного профиля, осуществляющих подготовку рабочих кадров (областной бюджет) (департамент образования АМО)
2,58
-
0,60
0,63
0,66
0,69
9.
Укрепление материально-технической базы кафедры подготовки специалистов строительного профиля ФГОУ ВПО СВГУ (областной бюджет) (УАиГ АМО)
1,20
-
0,90
0,30
-
-
9.1.
Укрепление материально-технической базы подготовки специалистов строительного профиля ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум» (областной бюджет) (департамент образования АМО)
2,70
-
-
0,65
1,00
1,05
10.
Формирование на базе ФГОУ ВПО СВГУ единой структуры подготовки и переподготовки кадров строительной отрасли (областной бюджет) (УАиГ АМО)
0,86
-
0,20
-
-
-
10.1.
Формирование технической базы для проведения (организации) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей организаций строительного комплекса (областной бюджет) (УАиГ АМО)
0,66
-
-
0,21
0,22
0,23
11.
Повышение квалификации специалистов, ответственных за организацию работы с персоналом в муниципальных органах, в компетенции которых находятся вопросы строительства, по направлению «Правовое обеспечение в строительном комплексе» (внебюджетные средства)
6,75
1,35
1,35
1,35
1,35
1,35
12.
Организация повышения квалификации специалистов кадровых служб (служб управления персоналом) организаций строительного комплекса по направлению «Правовое обеспечение в строительном комплексе» (внебюджетные средства)
2,25
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
13.
Проведение (организация) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей организаций строительного комплекса (областной бюджет) (УАиГ АМО)
1,32
-
0,30
0,32
0,34
0,36
14.
Проведение конкурсов профессионального мастерства (внебюджетные средства)
1,50
-
0,30
0,40
0,40
0,40
15.
Информационное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы, проведение системного анализа и обобщение опыта работы с кадрами строительного комплекса за период действия Подпрограммы
-
-
-
-
-
-
Всего,
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
в том числе:
- областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
- внебюджетные средства
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
».
Финансовые затраты на реализацию Подпрограммы из бюджета Магаданской области составят 8,66 млн рублей, в том числе по годам:
2011 - 0;
2012 - 2,00 млн рублей;
2013 - 2,11 млн рублей;
2014 - 2,22 млн рублей;
2015 - 2,33 млн рублей.
В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию Подпрограммы, возможностей областного бюджета, изменения потребности работодателей строительного комплекса и спроса населения области в строительных вакансиях, а также прогнозирования тенденций на рынке труда.
Приложение N 1.1-а
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
НАЛИЧИЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ НА
ДОЛЖНОСТЯХ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЗНАНИЙ
И НАВЫКОВ ПО УКАЗАННЫМ ПРОФЕССИЯМ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 1 КВ. 2011 ГОДА
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Наличие
специалистов
Начальное профобразование
ИТОГО
НПО
270800 -
Строи-
тельство
270802.01
- Арма-
турщик-
бетонщик
270802.02
Изгото-
витель
арма-
турных
сеток и
каркасов
270802.03
Монтажник
трубопро-
водов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Камен-
щик
270802.06
- Кровель-
щик
270802.07
- Мастер
столярно-
плотни-
чных и
паркетных
работ
270802.08
- Мастер
сухого
строитель-
ства
ВСЕГО, в т.ч.
2520
1638
358
42
23
0
68
31
256
0
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
1569
1512
343
42
3
0
38
0
236
0
в СРО строителей
1738
1568
355
42
20
65
31
256
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
1359
1334
340
42
35
236
вне СРО
782
70
3
3
3
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
89
57
3
3
3
270802.09
- Мастер
общестро-
ительных
работ
270802.10
- Мастер
отдело-
чных
строи-
тельных
работ
270802.11
- Мастер-
обработ-
чик камня
270802.12
- Слесарь
по строи-
тельно-
монтажным
работам
270802.13
- Мастер
жилищно-
коммуна-
льного
хозяйства
270809.01
- Маши-
нист
машин и
оборудо-
вания в
произ-
водстве
цемента
270809.02
- Оператор
технологи-
ческого
оборудова-
ния в про-
изводстве
стеновых и
вяжущих
материалов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
270835.02
- Брига-
дир-
путеец
270839.01
- Монтаж-
ник сани-
тарно-
техниче-
ских,
вентиля-
ционных
систем и
оборудо-
вания
270839.02
- Слесарь
по изго-
товлению
деталей и
узлов
техниче-
ских
систем в
строи-
тельстве
165
129
0
280
0
36
256
35
0
0
90
0
20
20
0
280
0
36
220
27
0
0
90
0
140
109
280
36
256
27
86
280
36
220
27
86
25
20
8
4
20
20
4
270843.01
- Монтаж-
ник при-
боров и
аппаратуры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управления
270843.02
- Элект-
ромонтаж-
ник по
сигнали-
зации,
централи-
зации и
блоки-
ровке
270843.03
- Элект-
ромонтаж-
ник-
наладчик
270843.04
- Элект-
ромонтаж-
ник элек-
трических
сетей и
электро-
оборудо-
вания
270843.05
- Элект-
ромонтаж-
ник по
силовым
сетям и
электро-
оборудо-
ванию
270843.06
- Элект-
ромонтаж-
ник по
электри-
ческим
машинам
270843.07
Монтажник
электри-
ческих
подъемни-
ков
(лифтов)
Другие
направ-
ления
подго-
товки
специа-
листов
150709.02
- Сварщик
(электро-
сварочные
и газо-
сварочные
работы)
151031.04
- Налад-
чик тех-
нологиче-
ского
оборудо-
вания в
производ-
стве
строите-
льных
матери-
алов
190629.01
- Маши-
нист
дорожных
и строи-
тельных
машин
190629.02
- Маши-
нист
катка
0
0
4
22
0
0
0
882
191
25
524
0
0
0
4
0
0
0
0
57
37
0
0
0
22
170
61
25
2
25
25
4
712
130
522
4
32
12
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нисткрана
автомо-
бильного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
укладчика
190629.06
- Маши-
нист
экскава-
тора
190629.07
- Маши-
нист
крана
(крано-
вщик)
190629.08
- Слесарь
по
ремонту
строи-
тельных
машин
(резер-
вная
строка)
9
41
0
24
52
16
0
0
0
0
0
20
0
0
9
11
24
22
16
30
30
20
Примечание: для сопоставления профессий начального профессионального образования, по которым обучение проводилось до 2010 года, рекомендуется воспользоваться таблицей, приведенной в приложении 4.1-в (сформировано на основании перечня, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 740).
Приложение N 1.1-б
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
НАЛИЧИЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ
НА ДОЛЖНОСТЯХ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЗНАНИЙ
И НАВЫКОВ ПО УКАЗАННЫМ ПРОФЕССИЯМ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЙ НА 1 КВ. 2011 ГОДА
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Наличие специалистов
Среднее профобразование
ИТОГО
СПО
270103 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
зданий и
соору-
жений
270104 -
Гидро-
техниче-
ское
строи-
тельство
270107 -
Произ-
водство
неметал-
лических
строи-
тельных
изделий
и кон-
струкций
270108 -
Изгото-
вление
металли-
ческих
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них сан-
техниче-
ских
уст-
ройств и
вентиля-
ции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания и
систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение
и водо-
отведе-
ние
270116 -
Монтаж,
наладка и
эксплуа-
тация
электро-
оборудо-
вания
промыш-
ленных и
гражданс-
ких зданий
270202 -
Строитель-
ство
мостов
ВСЕГО
1080
259
131
5
0
0
15
0
15
15
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
159
130
5
0
0
14
0
0
0
0
из них в СРО:
916
153
25
5
0
0
15
0
15
15
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
53
24
5
0
0
14
0
0
0
0
изыскателей
69
19
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
проектировщиков
89
20
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
строителей
758
114
25
5
15
5
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
53
24
5
14
из них вне СРО
164
106
106
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
106
106
Наличие специалистов
Высшее профобразование
270203
- Стро-
итель-
ство
тонне-
лей и
метро-
полите-
нов
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270206 -
Строите-
льство и
эксплуа-
тация
автомо-
бильных
дорог и
аэродро-
мов
270207 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
город-
ских
путей
сообще-
ния
270301 -
Архите-
ктура
130303 -
Гидроге-
ология и
инженер-
ная
геология
(резер-
вная
строка)
ИТОГО ВПО
270100 -
Строите-
льство
270101 -
Механиче-
ское обо-
рудование
и техноло-
гические
комплексы
предприя-
тий стро-
ительных
материалов
и изделий
ВСЕГО
1080
0
0
63
10
0
0
0
821
218
0
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
0
0
0
10
0
0
0
595
218
0
из них в СРО:
916
0
0
63
10
0
0
0
763
218
0
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
0
0
0
10
0
0
0
596
218
0
изыскателей
69
9
50
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
проектировщиков
89
10
69
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
строителей
758
44
10
644
218
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
10
596
218
из них вне СРО
164
58
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
0
Наличие специалистов
270102
- Про-
мышлен-
ное и
граж-
данское
строи-
тель-
ство
270104 -
Гидро-
техниче-
ское
строи-
тельство
270105 -
Город-
ское
строите-
льство и
хозяй-
ство
270106 -
Произво-
дство
строите-
льных
материа-
лов,
изделий
и конст-
рукций
270109 -
Тепло-
газо-
снабже-
ние и
вентиля-
ция
270112 -
Водо-
снабже-
ние и
водоот-
ведение
270113 -
Механи-
зация и
автома-
тизация
строите-
льства
270114 -
Проекти-
рованне
зданий
270115 -
Экспер-
тиза и
управле-
ние
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
ВСЕГО
1080
393
52
0
94
0
18
5
0
0
18
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
226
52
0
94
0
0
5
0
0
0
из них в СРО:
916
335
52
0
94
0
18
5
0
0
18
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
226
52
0
94
0
0
5
0
0
0
изыскателей
69
25
8
8
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
проектировщиков
89
50
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
строителей
758
260
52
94
5
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
226
52
94
5
из них вне СРО
164
58
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
Наличие специалистов
270204
- Стро-
итель-
ство
желез-
ных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомо-
бильные
дороги и
аэро-
дромы
270300 -
Архитек-
тура
270301 -
Архитек-
тура
270302 -
Дизайн
архитек-
турной
среды
270303 -
Рестав-
рация и
реконст-
рукция
архитек-
турного
наследия
270400 -
Градо-
строите-
льство
130302 -
Поиски и
разведка
подзем-
ных вод
и инже-
нерно-
геологи-
ческие
изыска-
ния
сельско-
хозяйст-
венное
строите-
льство
ВСЕГО
1080
0
19
0
0
0
0
0
0
4
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
0
0
0
0
0
0
0
0
0
из них в СРО:
916
0
19
0
0
0
0
0
0
4
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
0
0
0
0
0
0
0
0
0
изыскателей
69
9
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
проектировщиков
89
5
4
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
строителей
758
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
из них вне СРО
164
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
Приложение N 1.1-в
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
1.
Общероссийский
классификатор
начального
профессионального
образования (ОК
023-95),
введен 01.07.1996
150100-
Кровельщик
150101 -
Кровельщик по
рулонным
кровлям и по
кровлям из
штучных
материалов
150102-
Кровельщик по
стальным
кровлям
150200-
Мастер
отделочных
строительных
работ
150201 -
Маляр
строительный
150202-
Штукатур
2.
Перечень профессий
начального
профессионального
образования,
утвержденный
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 08.12.1999 N
1362
22.1.
Кровельщик
22.2.
Мастер
отделочных
строительных
работ
3.
Перечень профессий
начального
профессионального
образования,
утвержденный
Приказом
Минобрнауки России
от 28.09.2009 N
354
270802.06
Кровельщик
270802.10
Мастер
отделочных
строительных
работ
150203 -
Облицовщик -
плиточник
150204 -
Облицовщик-
мозаичник
150205 -
Облицовщик
синтетическими
материалами
150206 -
Облицовщик-
полировщик
150207 -
Облицовщик-
мраморщик
150300 - Мастер
общестроительных
работ
150301 -
Каменщик
150302 -
Печник
22.3. Мастер
общестроительных
работ
270802.09 Мастер
общестроительных
работ
270802.05
Каменщик
150303 -
Монтажник по
монтажу
стальных и
железо-
бетонных
конструкций
150304 -
Электросвар-
щик ручной
сварки
150305-
Стропальщик
150306-
Бетонщик
150307-
Арматурщик
150400-
Мастер
столярно -
плотничных и
паркетных
работ
150401 -
Столяр
строи-
тельный
150402 -
Плотник
2.4. Сварщик
(электросва-
рочные и
газосваро-
чные работы)
22.4. Мастер
столярно-
плотничных и
паркетных
работ
150709.02
Сварщик
(электросва-
рочные и
газосваро-
чные работы)
270802.01
Арматурщик-
бетонщик
270802.01
Арматурщик-
бетонщик
270802.07
Мастер
столярно-
плотничных и
паркетных
работ
150403 -
Паркетчик
150404 -
Стекольщик
150500 -
Машинист
дорожных и
строительных
машин
150501 -
Машинист
бульдозера
150502 -
Машинист
скрепера
150503 -
Машинист
экскаватора
одноковшового
150504 -
Машинист
экскаватора
роторного
150505 -
Машинист
катка
самохо-
дного с
гладкими
вальцами
22.5.
Машинист
дорожных и
строительных
машин
190629.01
Машинист
дорожных и
строительных
машин
190629.06
Машинист
экскаватора
190629.06
Машинист
экскаватора
190629.02
Машинист
катка
150506 -
Машинист
катка самохо-
дного и полу-
прицепного на
пневматиче-
ских шинах
150507 -
Машинист
уплотняющей и
планировочно
уплотняющей
машины
150508 -
Машинист
компрессора
передвижного
с двигателем
внутреннего
сгорания
150509 -
Машинист
трубоукладчика
150510 -
Слесарь по
ремонту
дорожно-
строительных
машин и
тракторов
150600 -
Машинист
подъемно -
транспортных и
строительных
машин
150601 -
Машинист
крана
автомо-
бильного
150602 -
Машинист
погруз-
чика
автомо-
бильного
22.14.
Слесарь по
ремонту
строительных
машин
22.6. Машинист
подъемно-
транспортных и
строительных
машин
190629.02
Машинист
катка
190629.03
Машинист
компрессора
190629.05
Машинист
трубоукладчика
190629.08
Слесарь по
ремонту
строительных
машин
190629.04
Машинист
крана
автомо-
бильного
150603-
Машинист
автогрейдера
150604-
Машинист
автовышки и
автогидро-
подъемника
150605-
Машинист
автоком-
прессора
150700 -
Машинист
крана
(крановщик)
150701 -
Машинист
крана
(крановщик)
по
управлению
башенными
самоходными
кранами
150702 -
Машинист крана
(крановщик) по
управлению
козловыми
кранами
150703 -
Машинист
крана
(крановщик)
по
управлению
мостовыми
кранами
150704 -
Машинист
крана
(крановщик)
по упра-
влению
гусени-
чными
кранами
1.6.
Машинист
крана
(крановщик)
190629.07
Машинист
крана
(крановщик)
150705 -
Машинист
крана
(крановщик)
по
управлению
пневмоколес-
ными кранами
150800-
Монтажник
трубопроводов
150801 -
Монтажник
наружных
трубопроводов
150802 -
Монтажник
технологиче-
ских
трубопроводов
150901 -
Монтажник
оборудования
связи
151000 -
Монтажник
связи
151001 -
Монтажник
связи -
кабельщик
151002 -
Монтаж-
ник
связи -
линейщик
22.7.
Монтажник
трубопроводов
22.9.
Монтажник
связи
270802.03
Монтажник
трубопроводов
210723.02
Монтажник
связи
151003 -
Монтажник
связи -
спайщик
151004-
Монтажник
связи -
антеннщик
151101 -
Монтажник
приборов и
аппаратуры
автоматического
контроля,
регулирования
и управления
151200-
Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляционных
систем и
оборудования
151201 -
Монтажник
санитарно-
технических
систем и
оборудования
151202-
Монтажник
санитарно-
технического
оборудования
151203 -
Монтажник
систем
вентиляции,
кондиционирования
воздуха,
пневмотранспорта
и аспирации
151300 -
Монтажник
технологи-
ческого
оборудования
22.10.
Монтажник
приборов и
аппаратуры
автоматического
контроля,
регулирования
и управления
22.11.
Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляционных
систем и
оборудования
22.12.
Монтажник
технологи-
ческого
оборудо-
вания
270843.01
Монтажник
приборов и
аппаратуры
автоматического
контроля,
регулирования
и управления
270839.01
Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляционных
систем и
оборудования
151031.03
Монтажник
технологи-
ческого
оборудо-
вания
(по видам
оборудо-
вания)
151301 -
Монтажник
технологи-
ческого
оборудования
и связанных
с ним
конструкций
151302 -
Монтажник
дробильно-
размольного
оборудования
и оборудо-
вания для
сортировки и
обогащения
151303 -
Монтажник
компрессоров,
насосов и
вентиляторов
151304 -
Монтажник
металло-
режущего и
кузнечно-
прессового
оборудования
151305 -
Монтажник
оборудования
атомных
электриче-
ских
станций
151306 -
Монтажник
оборудования
деревообра-
батывающих
предприятий
151307 -
Монтажник
оборудования
зерно-
хранилищ и
предприятий
промышленной
переработки
зерна
151308 -
Монтажник
оборудо-
вания
коксо-
химиче-
ских
произ-
водств
151309 -
Монтажник
оборудования
котельных
установок
151310 -
Монтажник
оборудования
металлурги-
ческих
заводов
151311 -
Монтажник
оборудования
предприятий
пищевой
промышленности
151312 -
Монтажник
оборудования
предприятий
полиграфической
промышленности
151313 -
Монтажник
оборудования
предприятий
строительных
материалов
151314 -
Монтажник
оборудования
предприятий
текстильной
промышлен-
ности
151315 -
Монтажник
оборудования
предприятий
химической и
нефтяной
промышлен-
ности
151316 -
Монтажник
оборудования
предприятий
целлюлозно-
бумажной
промышлен-
ности
151317 -
Монтажник
оборудования
холодильных
установок
151318 -
Монтажник
подъемно-
транспортного
оборудования
непрерывного
действия
151319 -
Монтажник
подъемно-
транспортного
оборудования
прерывного
действия
151320 -
Монтажник
сельскохозяй-
ственного
оборудования
151321 -
Монтажник
электрических
подъемников
(лифтов)
151322 -
Монтажник
шахтного
оборудования
на
поверхности
151323 -
Монтажник
горного
оборудования
151400 -
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов
технических
систем в
строительстве
22.13.
Монтажник
электрических
подъемников
(лифтов)
22.15.
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов
технических
систем в
строительстве
270843.07
Монтажник
электрических
подъемников
(лифтов)
270839.02
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов
технических
систем в
строительстве
151401 -
Слесарь по
изготовлению
узлов и
деталей
санитарно-
технических
систем
151402 -
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов систем
вентиляции,
кондиционирования
воздуха,
пневмотранспорта
и аспирации
151403 -
Слесарь по
изготовлению
узлов и
деталей
технологических
трубопроводов
151500 -
Слесарь по
строительно-
монтажным
работам
151501 -
Слесарь
строительный
151502 -
Слесарь по
сборке
металлокон-
струкций
151503 -
Электро-
слесарь
строительный
151600-
Трубоклад
22.16.
Слесарь по
строительно-
монтажным
работам
22.17.
Трубоклад
270802.12
Слесарь по
строительно-
монтажным
работам
270802.04
Трубоклад
151601 -
Трубоклад
промышленных
кирпичных
труб
151602 -
Трубоклад
промышленных
железобетонных
труб
151700 -
Электромон-
тажник
электрических
сетей и
электрообо-
рудования
151701 -
Электро-
монтажник по
вторичным
цепям
151702 -
Электро-
монтажник по
кабельным
сетям
151703 -
Электро-
монтажник по
освещению и
осветитель-
ным сетям
151704 -
Электро-
монтажник
по распре-
делитель-
ным
устройствам
151705 -
Электромонтажник
по сигнализации,
централизации и
блокировке на
железнодорожном
транспорте и
наземных линиях
метрополитена
22.18.
Электро-
монтажник
электрических
сетей и
электрообору-
дования
270843.04
Электро-
монтажник
электрических
сетей и
электрообору-
дования
270843.02
Электромонтажник
по сигнализации,
централизации и
блокировке
151706 -
Электро-
монтажник по
силовым сетям
и электро-
оборудованию
151707 -
Электро-
монтажник по
электрическим
машинам
151801 -
Электро-
монтажник-
наладчик
151901 -
Электромонтер-
линейщик по
монтажу
воздушных
линий
высокого
напряжения и
контактной
сети
(резервная
строка)
22.19.
Электро-
монтажник по
силовым
сетям и
электро-
оборудованию
22.20.
Электро-
монтажник-
наладчик
22.21.
Электромонтер-
линейщик по
монтажу
воздушных
линий
высокого
напряжения и
контактной
сети
270843.05
Электро-
монтажник по
силовым
сетям и
электро-
оборудованию
270843.06
Электро-
монтажник по
электрическим
машинам
270843.03
Электро-
монтажник-
наладчик
140443.01
Электромонтер-
линейщик по
монтажу
воздушных
линий
высокого
напряжения и
контактной сети
Примечание: при сопоставлении разделов 1 и 2 за основу взят принцип укрупнения соответствующих видов профессий, которые в свою очередь вошли (могли войти) в более крупные (общие) группы.
Сопоставление разделов 2 и 3 соответствует перечню, утвержденному Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 740.
Приложение N 1.2-а
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СПЕЦИАЛИСТАХ
ПО ПРОФЕССИЯМ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Потребность
в
специалистах
по годам
Начальное профобразование
270800 -
Строи-
тельство
270802.01
- Армату-
рщик-
бетонщик
270802.02
- Изгото-
витель
арматур-
ных
сеток и
каркасов
270802.03
- Монтаж-
ник
трубопро-
водов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Камен-
щик
270802.06
- Крове-
льщик
270802.07
- Мастер
столярно-
плотнич-
ных и
паркетных
работ
270802.08
- Мастер
сухого
строите-
льства
270802.09
- Мастер
общестро-
ительных
работ
Всего
6816
6041
1414
0
0
0
1469
0
1434
25
1439
2011
1384
1219
311
296
5
296
296
2012
1304
1150
275
280
10
275
275
2013
1337
1185
275
290
15
270
300
2014
1381
1229
286
301
15
286
25
281
2015
1410
1258
287
302
15
307
287
Потребность
в
специалистах
по
годам
270802.10
- Мастер
отделочных
строитель-
ных
работ
270802.11
- Мастер-
обработчик
камня
270802.12
- Слесарь
по строи-
тельно-
монтажным
работам
270802.13
- Мастер
жилищно-
коммуна-
льного
хозяйства
270809.01
- Машинист
машин и
оборудо-
вания в
производ-
стве
цемента
270809.02
- Оператор
технологи-
ческого
оборудо-
вания в
производ-
стве
стеновых и
вяжущих
материалов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
270835.02
- Брига-
дир-
путеец
270839.01
- Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляци-
онных
систем и
оборудования
Всего
6816
25
0
0
125
0
0
0
0
0
0
2011
1384
10
25
2012
1304
25
2013
1337
25
2014
1381
25
2015
1410
25
25
Потребность
в
специалистах
по
годам
270839.02
Слесарь
по
изготов-
лению
деталей и
узлов
техничес-
ких
систем в
строите-
льстве
270843.01
- Монтаж-
ник при-
боров и
аппара-
туры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управле-
ния
270843.02
- Элект-
ромонтаж-
ник по
сигнали-
зации,
централи-
зации и
блоки-
ровке
270843.03
- Элект-
ромонтаж-
ник-
наладчик
270843.04
- Элект-
ромонтаж-
ник
электри-
ческих
сетей и
электро-
оборудо-
вания
270843.05 -
Электромон-
тажник по
силовым
сетям и
электро-
оборудо-
ванию
270843.06
- Элект-
ромонтаж-
ник по
электри-
ческим
машинам
270843.07
Монтажник
электри-
ческих
подъемни-
ков
(лифтов)
Другие
направ-
ления
подго-
товки
специ-
алистов
150709.02 -
Сварщик
(электро-
сварочные и
газо-
сварочные
работы)
Всего
6816
0
25
0
25
0
0
0
0
775
377
2011
1384
5
5
165
55
2012
1304
5
5
154
82
2013
1337
5
5
152
80
2014
1381
5
5
152
80
2015
1410
5
5
152
80
Потребность
в
специалистах
по годам
151031.04
- Налад-
чик
техноло-
гического
оборудо-
вания в
производ-
стве
строите-
льных
матери-
алов
190629.01
- Маши-
нист
дорожных
и строи-
тельных
машин
190629.02
- Маши-
нист
катка
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нист
крана
автомоби-
льного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
уклад-
чика
190629.06
- Маши-
нист
экскава-
тора
190629.07
- Маши-
нист
крана
(крано-
вщик)
190629.08
- Слесарь
по
ремонту
строи-
тельных
машин
(резервная
строка)
Всего
6816
0
125
0
0
25
0
96
10
3
119
2011
1384
25
5
36
10
3
31
2012
1304
25
5
20
22
2013
1337
25
5
20
22
2014
1381
25
5
20
22
2015
1410
25
5
20
22
Приложение N 1.2-б
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В СПЕЦИАЛИСТАХ ПО ПРОФЕССИЯМ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Потребность
в
специалистах
по годам
Среднее профобразование
ИТОГО СПО
270103 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
зданий и
сооруже-
ний
270104 -
Гидротех-
ническое
строи-
тельство
270107 -
Произ-
водство
неметал-
лических
строите-
льных
изделий
и конст-
рукций
270108 -
Изготов-
ление
металли-
ческих
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них
сантех-
нических
устрой-
ств и
вентиля-
ции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания и
систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение
и водо-
отведе-
ние
270116 -
Монтаж,
наладка
и экс-
плуата-
ция эле-
ктрообо-
рудова-
ния про-
мышлен-
ных и
граждан-
ских
зданий
270202 -
Строитель-
ство
мостов
Всего
365
86
75
5
0
1
0
0
0
0
0
2011
73
26
20
5
1
2012
53
15
15
2013
63
15
15
2014
83
15
15
2015
93
15
15
Потребность
в
специалистах
по годам
Высшее профобразование
270203 -
Строите-
льство
тоннелей
и метро-
полите-
нов
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270206 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
автомо-
бильных
дорог и
аэро-
дромов
270207 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
город-
ских
путей
сообще-
ния
270301 -
Архите-
ктура
130303 -
Гидро-
геология
и инже-
нерная
геология
(резервная
строка)
ИТОГО ВПО
270100 -
Строи-
тель-
ство
270101 -
Механиче-
ское обо-
рудование
и техно-
логические
комплексы
предприя-
тий строи-
тельных
материалов
и изделий
Всего
365
0
0
0
0
0
0
0
279
0
0
2011
73
47
2012
53
38
2013
63
48
2014
83
68
2015
93
78
Потребность
в
специалистах
по годам
270102 -
Промыш-
ленное и
граждан-
ское
строи-
тельство
270104 -
Гидроте-
хниче-
ское
строи-
тельство
270105 -
Городское
строите-
льство
и
хозяйство
270106 -
Производ-
ство
строите-
льных
материа-
лов,
изделий и
конструк-
ций
270109 -
Тепло-
газосна-
бжение и
вентиля-
ция
270112 -
Водосна-
бжение и
водоот-
ведение
270113 -
Механи-
зация и
автома-
тизация
строите-
льства
270114 -
Проекти-
рование
зданий
270115 -
Экспертиза
и
управление
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
Всего
365
214
5
0
0
0
0
0
0
60
0
2011
73
42
5
2012
53
38
2013
63
43
5
2014
83
52
16
2015
93
39
39
Потребность
в
специалистах
по годам
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомо-
бильные
дороги и
аэро-
дромы
270300 -
Архите-
ктура
270301 -
Архите-
ктура
270302 -
Дизайн
архите-
ктурной
среды
270303 -
Реста-
врация и
рекон-
струкция
архите-
ктурного
наследия
270400 -
Градо-
строи-
тельство
130302 -
Поиски и
разведка
подзем-
ных вод
и инже-
нерно-
геологи-
ческие
изыска-
ния
(резервная
строка)
Всего
365
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
73
2012
53
2013
63
2014
83
2015
93
Приложение N 1.3-а
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ НПО ПО СТРОИТЕЛЬНЫМ
СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Начальное
профессиональное
образование
Начальное профобразование
N
п/
п
Наименование
учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в т.ч.
по годам
270800 -
Строите-
льство
270802.01
- Арма-
турщик-
бетонщик
270802.02
- Изгото-
витель
армату-
рных
сеток и
каркасов
270802.03
- Монтаж-
ник трубо-
проводов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Камен-
щик
270802.06
- Крове-
льщик
270802.07
- Мастер
столярно-
плотни-
чных и
паркетных
работ
270802.08
- Мастер
сухого
строите-
льства
1.
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3";
685030, г.
Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
0
0
0
0
0
0
25
25
2011
35
2012
52
2013
75
2014
75
25
2015
100
25
2.
Магаданское
областное
государственное
автономное
учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134,
Магаданская
область, Хасынский
р-он, пос.
Стекольный, ул.
Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
125
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
50
25
2012
50
25
2013
50
25
2014
50
25
2015
50
25
N.
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
2012
0
0
2013
0
0
2014
0
0
2015
0
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270802.09
- Мастер
обще-
строи-
тельных
работ
270802.10
- Мастер
отдело-
чных
строите-
льных
работ
270802.11
- Мастер-
обработ-
чик камня
270802.12
- Слесарь
по стро-
ительно-
монтажным
работам
270802.13
- Мастер
жилищно-
коммуна-
льного
хозяйства
270809.01
- Маши-
нист
машин и
оборудо-
вания в
производ-
стве
цемента
270809.02
- Опера-
тор тех-
нологи-
ческого
оборудо-
вания в
производ-
стве
стеновых
и вяжущих
материа-
лов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
25
25
0
0
0
0
0
0
0
2011
35
2012
52
2013
75
25
2014
75
2015
100
25
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
125
0
0
0
0
2011
50
25
2012
50
25
2013
50
25
2014
50
25
2015
50
25
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270835.02
Бригадир-
путеец
270839.01
- Монтаж-
ник
сани-
тарно-
техниче-
ских,
вентиля-
ционных
систем и
оборудо-
вания
270839.02
- Слесарь
по изго-
товлению
деталей и
узлов
техниче-
ских
систем в
строите-
льстве
270843.01
- Монтаж-
ник при-
боров и
аппаратуры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управления
270843.02
- Элек-
тромонта-
жник по
сигна-
лизации,
централи-
зации и
блоки-
ровке
270843.03
- Элек-
тромонта-
жник-
наладчик
270843.04
- Элек-
тромонта-
жник
электри-
ческих
сетей и
электро-
оборудо-
вания
270843.05
-Элек-
тромонта-
жник по
силовым
сетям и
электро-
оборудо-
ванию
270843.06
-Элек-
тромонта-
жник по
электри-
ческим
машинам
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
35
2012
52
2013
75
2014
75
2015
100
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
50
2012
50
2013
50
2014
50
2015
50
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270843.07
- Монта-
жник
электри-
ческих
подъем-
ников
(лифтов)
Другие
напра-
вления
подгото-
вки
специа-
листов
150709.02
- Сварщик
(электро-
сварочные
и газо-
сварочные
работы)
151031.04
- Наладчик
технологи-
ческого
оборудова-
ния в
производ-
стве
строитель-
ных
материалов
190629.01
- Маши-
нист
дорожных
и строи-
тельных
машин
190629.02
- Маши-
нист
катка
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нист
крана
автомо-
бильного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
укладчика
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
237
237
0
0
0
0
0
0
2011
35
35
35
2012
52
52
52
2013
75
50
50
2014
75
50
50
2015
100
50
50
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
50
0
2012
50
0
2013
50
0
2014
50
0
2015
50
0
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
2012
0
0
2013
0
0
2014
0
0
2015
0
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и.т.п.)
Количество
выпускаемых
специалистов, в
т.ч. по годам
190629.06
- Маши-
нист
экскава-
тора
190629.07 -
Машинист
крана
(крановщик)
190629.08
- Слесарь
по
ремонту
строите-
льных
машин
(резервная
строка)
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
0
0
0
2011
35
2012
52
2013
75
2014
75
2015
100
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
2011
50
2012
50
2013
50
2014
50
2015
50
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Приложение N 1.3-б
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ СПО И ВПО
ПО СТРОИТЕЛЬНЫМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Среднее
профессиональное
образование
Среднее профессиональное образование
N
п/
п
Наименование
учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Коли-
чество
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270103 -
Строите-
льство
и
эксплуа-
тация
зданий и
сооруже-
ний
270104 -
Гидро-
техни-
ческое
строите-
льство
270107 -
Произ-
водство
неметал-
лических
строите-
льных
изделий и
констру-
кций
270108 -
Изготов-
ление
металли-
ческих
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них
сантех-
нических
устрой-
ств и
вентиля-
ции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания
и систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение и
водоот-
ведение
270116 -
Монтаж,
наладка
и экс-
плуата-
ция
электро-
оборудо-
вания
промыш-
ленных и
граждан-
ских
зданий
270202 -
Строите-
льство
мостов
1.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум»
685000, г.
Магадан, ул.
Парковая, д. 15.
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Все-
го
90
75
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
15
15
2012
15
15
2013
15
15
2014
15
15
2015
30
15
2.
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Высшее
профессиональное
образование
Высшее профессиональное образование
N
п/
п
Наименование
учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в т.ч.
по годам
270100 -
Строите-
льство
270101 -
Механи-
ческое
оборудо-
вание и
техноло-
гические
комплек-
сы пред-
приятий
строите-
льных
материа-
лов и
изделий
270102 -
Промыш-
ленное и
граждан-
ское
строите-
льство
270104-
Гидро-
техни-
ческое
строите-
льство
270105 -
Город-
ское
строите-
льство и
хозяй-
ство
270106 -
Произво-
дство
строите-
льных
материа-
лов,
изделий
и кон-
струкций
270109 -
Тепло-
газосна-
бжение и
венти-
ляция
270112 -
Водосна-
бжение и
водоот-
ведение
270113 -
Механи-
зация и
автома-
тизация
строите-
льства
1.
Государственное
образовательное
учреждение
высшего
профессионального
образования
"Северо-Восточный
государственный
университет";
68500, г.
Магадан, ул.
Портовая, д. 13.
Все-
го
269
0
0
209
0
0
0
0
0
0
2011
37
37
2012
38
38
2013
48
43
2014
68
52
2015
78
39
2.
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Среднее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270203 -
Строите-
льство
тоннелей
и
метропо-
литенов
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270206 -
Строите-
льство и
эксплуа-
тация
автомоби-
льных
дорог и
аэро-
дромов
270207 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
город-
ских
путей
сообще-
ния
270301 -
Архите-
ктура
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум»;; 685000,
г. Магадан, ул.
Парковая, д. 15.
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Все-
го
90
0
0
15
0
0
2011
15
2012
15
2013
15
2014
15
2015
30
15
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Высшее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Коли-
чество
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270114-
Проекти-
рование
зданий
270115 -
Экспер-
тиза и
управле-
ние
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомо-
бильные
дороги и
аэродро-
мы
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13.
Все-
го
269
0
60
0
0
0
2011
37
0
2012
38
0
2013
48
5
2014
68
16
2015
78
39
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Среднее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
130303 -
Гидроге-
ология и
инженер-
ная
геология
(резер-
вная
строка)
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум»
685000, г.
Магадан, ул.
Парковая, д. 15.
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па
Все-
го
90
0
0
2011
15
2012
15
2013
15
2014
15
2015
30
(N 2)
Все-
го
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Высшее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в т.ч.
по годам
270300 -
Архите-
ктура
270301 -
Архите-
ктура
270302 -
Дизайн
архите-
ктурной
среды
270303 -
Реста-
врация и
рекон-
струкция
архите-
ктурного
наследия
270400 -
Градо-
строи-
тельство
130302 -
Поиски и
разведка
подзем-
ных вод
и инже-
нерно-
геологи-
ческие
изыска-
ния
(резерв-
ная
строка
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13.
Все-
го
269
0
0
0
0
0
0
0
2011
37
2012
38
2013
48
2014
68
2015
78
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Приложение N 1.3-в
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ ПО ПРОГРАММАМ, СФОРМИРОВАННЫМ НА БАЗЕ ОСНОВНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Повышение
квалификации
Начальное профобразование
N
п/п
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ н т.п.)
Количество
выпуска-
емых
специали-
стов, в
т.ч. по
годам
ВСЕГО
НПО
270800 -
Строите-
льство
270802.01 -
Арматурщик-
бетонщик
270802.02
Изготови-
тель
арматурных
сеток н
каркасов
270802.03
Монтажник
трубо-
проводов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Каменшнк
270802.06
- Кровель-
щик
270802.07 -
Мастер
столярно-
плотничных
и паркетных
работ
1.
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3";
685030, г. Магадан,
ул. Гагарина, 56
Всего
195
0
0
0
0
55
0
0
2011
20
0
2012
40
10
2013
45
15
2014
45
15
2015
45
15
2.
Магаданское
областное
государственное
автономное
учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский
р-он, пос.
Стекольный, ул.
Центральная, д. 5-а
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
0
2012
0
0
0
Не ведется
2013
0
0
0
2014
0
0
0
2015
0
0
0
3.
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13
Всего
425
0
0
2011
70
0
0
2012
80
0
0
2013
85
0
0
2014
90
0
0
2015
100
0
0
Профессиональная
переподготовка
Начальное профобразование
1.
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3";
685030, г. Магадан,
ул. Гагарина, д. 56
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
0
2012
0
0
0
2013
0
0
0
Не ведется
2014
0
0
0
2015
0
0
0
2.
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образование "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13
Всего
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
20
0
0
2012
20
0
0
2013
20
0
0
2014
20
0
0
2015
20
0
0
270802.08
- Мастер
сухого
строитель-
ства
270802.09
- Мастер
общестро-
итель-
ных работ
270802.10
- Мастер
отдело-
чных
строите-
льных
работ
270802.11
- Мастер-
обработ-
чик
камня
270802.12
- Слесарь
по строи-
тельно-
монтажным
работам
270802.13 -
Мастер
жилищно-
коммуналь-
ного
хозяйства
270809.01
- Машинист
машин и
оборудо-
вания в
производ-
стве
цемента
270809.02
- Оператор
технологи-
ческого
оборудова-
ния в
производ-
стве
стеновых и
вяжущих
материалов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
270835.02
- Брига-
дир
путеец
270839.01 -
Монтажник
санитарно-
техни-
ческих,
вентиля-
ционных
систем и
оборудо-
вания
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
270839.02
- Слесарь
по изгото-
влению
деталей и
узлов
техниче-
ских
систем в
строите-
льстве
270843.01
- Монтаж-
ник
приборов
и аппара-
туры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управле-
ния
270843.02
- Элек-
тромон-
тажник
по сиг-
нали-
зации,
централи-
зации и
блокиро-
вке
270843.03
- Элек-
тромон-
тажник-
наладчик
270843.04
- Электро-
монтажник
электриче-
ских сетей
и
электрообо
рудования
270843.05 -
Электромон-
тажник по
силовым
сетям и
электрообо-
рудованию
270843.06
- Электро-
монтажник
по элект-
рическим
машинам
270843.07
- Монтаж-
ник
электри-
ческих
подъемни-
ков
(лифтов)
Другие
напра-
вления
подго-
товки
специ-
алистов
150709.02
- Сварщик
(электро-
сварочные
и газо-
сварочные
работы)
151031.04
- Наладчик
технологич
еского
оборудо-
вания в
производ-
стве
строитель-
ных
материалов
190629.01
- Машинист
дорожных и
строите-
льных
машин
0
0
0
0
0
0
0
0
140
140
0
0
20
20
30
30
30
30
30
30
30
30
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Среднее профобразование
190629.02
- Машинист
катка
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нист
крана
автомо-
бильного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
укладчика
190629.06
- Машинист
экска-
ватора
190629.07 -
Машинист
крана
(крановщик)
190629.08
- Слесарь
по ремонту
строитель-
ных
машин
(резервная
строка)
ВСЕГО СПО
270103 -
Строитель-
ство и
эксплуата-
ция
зданий и
сооружений
270104 -
Гидро-
техни-
ческое
строи-
тель-
ство
270107 -
Производ-
ство
неметал-
лических
строи-
тельных
изделий
и констру-
кций
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Среднее профобразование
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
270108 -
Изготовле-
ние
металличе-
ских
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них
сантех-
нических
устройств
и венти-
ляции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания и
систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение и
водоотве-
дение
270116 -
Монтаж,
наладка и
эксплуа-
тация
электро-
оборудо-
вания
промышлен-
ных и
граждан-
ских
зданий
270202 -
Строитель-
ство
мостов
270203 -
Строитель-
ство
тоннелей и
метрополи-
тенов
270204 -
Строитель-
ство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяйство
270206 -
Строитель-
ство и
эксплуа-
тация
автомоби-
льных
дорог и
аэродромов
270207 -
Строитель-
ство и
эксплуа-
тация
городских
путей
сообщения
270301
- Архи-
тектура
130303 -
Гидрогео-
логия и
инженерная
геология
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Высшее профобразование
(резервная
строка)
ВСЕГО ВПО
270100 -
Строите-
льство
270101 -
Механиче-
ское
оборудо-
вание и
техноло-
гические
комплексы
предприя-
тий
строите-
льных
матери-
алов и
изделий
270102 -
Промышлен-
ное и
граждан-
ское
строитель-
ство
270104 -
Гидротехни-
ческое
строитель-
ство
270105 -
Городское
строитель-
ство и
хозяйство
270106 -
Производ-
ство
строитель-
ных мате-
риалов,
изделий и
конструк-
ций
270109 -
Теплогазо-
снабжение
и
вентиляция
270112 -
Водосна-
бжение и
водоотве-
дение
270113
- Меха-
низация
и авто-
матиза-
ция
строи-
тель-
ства
270114 -
Проектиро-
вание
зданий
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
70
45
80
55
85
60
90
65
100
75
Высшее профобразование
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
50
0
0
0
0
0
0
0
20
10
20
10
20
10
20
10
20
10
270115-
Экспертиза
и
управление
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомоби-
льные
дороги н
аэродромы
270300 -
Архите-
ктура
270301 -
Архите-
ктура
270302 -
Дизайн
архитекту-
рной
среды
270303 -
Рестав-
рация и
реконстру-
кция
архитекту-
рного
наследия
270400 -
Градо-
строите-
льство
130302 -
Поиски и
разведка
подземных
вод и
инженерно-
геологи-
ческие
изыскания
(резер-
вная
строка)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25
25
25
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
10
10
10
10
Приложение N 2
к подпрограмме
"Кадровое обеспечение задач троительства
областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного
строительства в Магаданской области"
на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
МЕРОПРИЯТИЯ
К ПОДПРОГРАММЕ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ (В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
N п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Ответственные
за реализацию
мероприятия
1
2
3
4
1.
Задача 1. Закрепление специалистов в строительном комплексе
(далее - СК), стимулирование труда руководителей,
в том числе избранных (назначенных) на должности
руководителей после окончания образовательных
учреждений высшего профессионального образования
1.1.
Разработка комплекса мер,
направленных на поддержку
мероприятий по кадровому
обеспечению строительного
комплекса
II квартал 2012
года
департамент
строительства АМО,
предприятия СК
(по согласованию)
1.2.
Рассмотрение возможности
разработки проекта
правового акта
администрации Магаданской
области о мерах социальной
поддержки руководителей и
специалистов организаций,
предусматривающего
предоставление социальных
гарантий и льгот в форме
ежемесячной доплаты к
должностному окладу,
единовременной выплаты,
других, предусмотренных
законодательством
Российской Федерации и
Магаданской области видов
и форм материального
стимулирования
ежегодно в
рамках
положений о
порядке
оказания
государственной
поддержки
организациям
строительного
комплекса
Магаданской
области в
очередном
финансовом году
АМО,
департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
1.3.
Рассмотрение возможности
разработки правового акта
администрации Магаданской
области о мерах
государственной социальной
поддержки молодых
специалистов и молодых
квалифицированных рабочих,
приступивших к работе в
организациях строительного
комплекса после окончания
образовательных учреждений
высшего, среднего и
начального
профессионального
образования,
предусматривающего
предоставление социальных
гарантий и льгот в форме
ежемесячной доплаты к
должностному окладу,
единовременной выплаты,
других, предусмотренных
законодательством
Российской Федерации и
Магаданской области видов
и форм материального
стимулирования
ежегодно в
рамках
положений о
порядке
оказания
государственной
поддержки
организациям
строительного
комплекса
Магаданской
области в
очередном
финансовом году
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО,
предприятия СК
(по согласованию)
1.4.
Организация системы работы
с молодыми специалистами
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление по делам
молодежи АМО
1.5.
Организация
информационного
обеспечения реализации
мероприятий Подпрограммы,
проведение системного
анализа и обобщения опыта
работы с кадрами
строительного комплекса за
период действия
Подпрограммы
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства
АМО
1.6.
Разработка мер по
совершенствованию тарифной
политики в строительном
комплексе
в течение срока
действия
Подпрограммы
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, предприятия СК
(по согласованию)
2.
Задача 2. Совершенствование системы профессиональной
подготовки, стажировки, переподготовки и повышения
квалификации работников строительного комплекса.
Создание резерва руководящих кадров
2.1.
Организация работы по
созданию резерва из числа
высококвалифицированных
специалистов, выпускников
образовательных учреждений
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
2.2.
Организация
профессиональной
переподготовки по
направлениям:
- "Менеджмент" -
руководителей и
заместителей руководи
телей организаций
строительного комплекса,
лиц, выдвигаемых в резерв
на замещение должности
руководителя строительных
организации, - ежегодно до
30 человек;
- "Правовое обеспечение в
строительном комплексе" -
руководителей и
специалистов организаций
строительного комплекса -
до 30 человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО
(учреждения),
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
2.3.
Организация повышения
квалификации специалистов
организаций строительного
комплекса по направлениям
производственной
деятельности - до 150
человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
образовательные
учреждения высшего
и дополнительного
профессионального
(далее - учреждения
образования),
ВПО, СПО, НПО)
2.4.
Организация проведения
тематических семинаров
(целевого обучения) в
объеме до 40 часов с
руководителями,
специалистами и рабочими
организаций строительного
комплекса по актуальным
проблемам строительного
производства (в том числе
с возможностью выезда за
пределы Магаданской
области) с целью освоения
прогрессивных технологий -
до 200 человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, учреждения
ВПО, СПО, НПО
2.5.
Организация
профессиональной
подготовки и повышение
квалификации рабочих
организаций строительного
комплекса - до 150 человек
ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, учреждения
ВПО, СПО, НПО
2.6.
Организация повышения
квалификации
руководителей, их
заместителей и начальников
структурных подразделений
муниципальных органов, в
компетенции которых
находятся вопросы
строительства по
направлению
"Государственное и
муниципальное управление"
- до 25 человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
3.
Задача 3. Совершенствование профориентационной работы с
учащимися образовательных школ по направлению их
на учебу в образовательные учреждения начального,
среднего и высшего профессионального образования в целях
закрепления их на предприятиях строительного комплекса
Совершенствование
профориентационной работы
с учащимися школ,
направленной на
профессиональную
ориентацию учащейся
молодежи и последующий
выбор профессии
(специальности), включая
проведение лекций,
ознакомительные поездки в
передовые предприятия
строительного комплекса
области
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, управление
государственной
службы
занятости населения
АМО, управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
учреждения
ВПО, СПО, НПО
научные
организации,
предприятия СК
(по согласованию)
4.
Задача 4. Совершенствование системы профессионального
образования строительного профиля
4.1.
Разработка программы
организации планомерного
повышения квалификации
преподавателей
строительных
специальностей учебных
заведений области в
ведущих ВУЗах Российской
Федерации, на современных
предприятиях строительной
индустрии, в крупных
проектных и научно-
исследовательских
институтах строительного
направления (для включения
в настоящие мероприятия в
последующие годы с учетом
финансирования)
II квартал 2012
года
департамент
образования
АМО, учреждения
ВПО, СПО, НПО
4.2.
Разработка мер по
повышению уровня оплаты
труда профессорско-
преподавательского состава
(для включения в настоящие
мероприятия в последующие
годы с учетом
финансирования)
III квартал 2012
года
учреждения
ВПО, СПО, НПО
4.3.
Разработка мер по
укреплению материально-
технической базы
образовательных учреждений
строительного профиля,
осуществляющих подготовку
рабочих кадров
I квартал 2012
года
департамент
образования
АМО
4.4.
Продолжение работы по
формированию "Ресурсного
центра по подготовке
рабочих кадров
строительного профиля" на
базе ГОУ НПО ПУ-3 в целях
повышения качества
обучения, подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации
профессиональных кадров
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования
АМО
4.5.
Организация разработки мер
по укреплению материально-
технической базы кафедры
подготовки специалистов
строительного профиля ФГОУ
ВПО СВГУ (областной
бюджет)
I квартал 2012
года
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
4.6.
Организация целевой
подготовки рабочих кадров
в профессиональных
училищах строительного
профиля из числа молодежи
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО,управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, предприятия
СК (по
согласованию)
4.7.
Расширение подготовки
рабочих кадров
(каменщиков, сварщиков,
бетонщиков и др.) в
образовательных
учреждениях начального
профессионального
образования
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования АМО
4.8.
Разработка мероприятий по
формированию на базе СВГУ
единой структуры
подготовки и
переподготовки кадров
строительной отрасли
II квартал 2012
года
ФГОУ ВПО СВГУ,
предприятия СК
(по согласованию)
4.9.
Разработка системы грантов
для поддержки научных
исследований в области
строительства
II квартал 2012
года
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, ФГОУ ВПО
СВГУ, предприятия
СК (по
согласованию)
5.
Задача 5. Укрепление кадровых служб (служб управления
персоналом) в муниципальных органах управления,
в компетенции которых находятся вопросы строительства,
и строительных организациях
5.1.
Организация повышения
квалификации специалистов,
ответственных за
организацию работы с
персоналом в муниципальных
органах, в компетенции
которых находятся вопросы
строительства по
направлению "Правовое
обеспечение в строительном
комплексе" - 15 человек
ежегодно
ежегодно
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
5.2.
Организация повышения
квалификации специалистов
кадровых служб (служб
управления персоналом)
строительных организаций
по направлению "Правовое
обеспечение в строительном
комплексе" - до 25 человек
ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
5.3.
Проведение (организация) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей строительного комплекса
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
в течение срока действия Подпрограммы
департамент строительства, управление архитектуры и градостроительства АМО
6.
Задача 6. Построение системы взаимодействия
Государство-ВУЗ-Компания-Студент на принципах
государственно-частного партнерства и корпоративной
солидарности в целях удовлетворения потребностям
строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях
6.1.
Осуществление ежегодного
анализа потребности
строительной отрасли в
специалистах и рабочих
кадрах
ежегодно IV
квартал
управление
государственной
службы
занятости населения
АМО
6.2.
Разработка системы льгот
для обучающихся
строительным профессиям
III квартал 2012
года
предприятия
СК (по
согласованию)
6.3.
Повышение
привлекательности
строительной профессии
через проведение конкурсов
профессионального
мастерства
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования
АМО, департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
6.4.
Способствование развитию
социального партнерства
между предприятиями и
организациями
строительного комплекса
области и учебными
заведениями для
дальнейшего сотрудничества
в сфере подготовки и
переподготовки
квалифицированных
строительных кадров
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
6.5.
Внедрение механизма и
обеспечение формирования
регионального
государственного заказа на
подготовку необходимых
специалистов строительной
отрасли
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
6.6.
Способствование
дальнейшему развитию
учебных центров по
подготовке на новой
технической основе
высококвалифицированных
рабочих строительных
специальностей и младшего
звена технического
персонала
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования АМО
6.7.
Создание совещательного
Координационного органа
управления реализацией
Подпрограммы (КОУРП) при
администрации Магаданской
области
II квартал 2012
года
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
6.8.
Разработка совместно с
КОУРП и СРО (общественными
организациями) мер по
закреплению кадров в
отрасли (на контрактной
основе предоставление
персональных стипендий,
служебного жилья по
окончании учебы)
III квартал 2012
года
КОУРП
6.9.
Разработка регламента
взаимодействия
образовательных
учреждений, органов
государственной власти,
местного самоуправления и
бизнес-структур в рамках
кадрового формирования
строительной отрасли
Магаданской области
IV квартал 2012
года
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, органы
местного
самоуправления,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
предприятия СК
(по согласованию)
1
Приложение N 3
к подпрограмме
"Кадровое обеспечение задач строительства
областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
К ПОДПРОГРАММЕ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОЦП "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
п/п
Наименование целевого
показателя
Общее
зна-
чение
целе-
вого
показа-
теля
Значение целевых показателен по
годам реализации подпрограммы
Примечания
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Годовой объем ввода
жилья (кв метров общей
площади жилья и
количество жилых
единиц), в том числе
жилья экономкласса,
малоэтажного жилья (не
более трех этажей),
многоэтажного жилья
(более трех этажей)
<*>
тыс.
кв.
метров
18,0
19,0
25,0
30,0
32,0
2.
Наличие в Магаданской
области специалистов
строительных
специальностей,
осуществляющих
трудовую деятельность
по специальности (с
разбивкой по уровню
образования) <**>
(приложения N 4.1-а, N
4.1-б)
человек
3966
4012
4155
4375
4527
3.
Расчетная потребность
Магаданской области в
специалистах
строительных
специальностей (с
разбивкой по годам и
уровню образования)
<***> (Приложение N
4.2-а, N 4.2-б)
человек
1457
1357
1400
1464
1503
4.
Годовой объем выпуска
специалистов (с
разбивкой по уровню
образования и
форме/повышение
квалификации и
переподготовка
обучения) <****>
(приложения N 4.3-а, N
4.3-б)
человек
137 ПО
155 140
188
150
208
155
258
165
5.
Количество учебных
заведений в
Магаданской области (с
разбивкой по годам,
уровню образования и
подчиненности) <*****>
(приложение N 4.3-в)
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
ед.
1/1/2
1/1/2
1/1/2
1/1/2
1/1/2
ФГОУ ВПО
"Северо-Восточный
государ-ственный
университет",
ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум»
МОГАУНПО
"Профессиональное
училище N 12";
ГОУНПО
"Профессиональное
училище N 3"
--------------------------------
<*> Указывается справочно из региональной программы развития жилищного строительства для общего анализа показателей.
<**> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме о наличии специалистов, с разбивкой по специальностям, уровню образования.
<***> В отдельном приложении приводятся сведения в табличной форме о потребности в специалистах, с разбивкой по годам,
специальностям, уровню образования, а также подробная методика расчета таких показателей.
<****> В специальном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме по каждому учебному заведению о выпуске специалистов с разбивкой по годам выпуска, специальностям, уровню образования.
<*****> При нескольких уровнях образования учитывается наивысший уровень образования.
Утверждена
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ОТ 02.12.2010 №693-па
Об областной целевой программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области» на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)»
{Утратил силу: Постановлением от 05.12.2013 №1213-па}
(Текст изменен)
{Изменено: Постановлением от 15.12.2011 №964-па}
{Изменено: Постановлением от 27.12.2012 №1005-па}
{Изменено: Постановлением от 21.02.2013 №124-па}
В целях обеспечения жителей Магаданской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» администрация Магаданской области п о с т а н о в л е т:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области» на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н. Карпенко
Утверждена
Постановлением
администрации
Магаданской области
от 02.12.2010 N 693-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ"
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
(в ред. Постановления от 27.12.2012 №1005-па)
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Наименование
программы
областная целевая программа "Стимулирование развития
жилищного строительства в Магаданской области" на
2011-2015 годы" (в перспективе до 2020 года)" (далее
- Программа)
Наименование
подпрограмм
"Кадровое обеспечение задач строительства областной
целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства в Магаданской области" на 2011-2015
годы" (в перспективе до 2020 года)"
Основания
для разработки
Программы
- перечень поручений Президента Российской Федерации
по итогам заседания Совета при Президенте Российской
Федерации по реализации приоритетных национальных
проектов и демографической политике 1 июля 2009 года,
утвержденный 24 июля 2009 г. N Пр-1890;
- Постановление администрации Магаданской области от
2 декабря 2010 г. N 692-па "О разработке областной
целевой программы "Стимулирование развития жилищного
строительства в Магаданской области" на 2011-2015
годы (в перспективе до 2020 года)"
Государственный
заказчик
Программы
администрация Магаданской области
Разработчик
Программы
управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области
Исполнители
Программы
- департамент строительства администрации Магаданской
области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики администрации Магаданской
области;
- департамент дорожного хозяйства и транспорта
администрации Магаданской области;
- департамент цен и тарифов администрации Магаданской
области;
- департамент социальной поддержки населения
администрации Магаданской области;
- департамент здравоохранения администрации
Магаданской области;
- департамент образования администрации Магаданской
области;
- комитет экономики администрации Магаданской
области;
- комитет по управлению государственным имуществом
Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации
Магаданской области;
- управление государственной службы занятости
населения администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления и учреждения
образования (по согласованию)
Цель
Программы
обеспечение жителей Магаданской области доступным
жильем путем реализации механизмов поддержки и
развития жилищного строительства и стимулирования
спроса на рынке жилья
Задачи Программы
- стимулирование строительства жилья в Магаданской
области;
- стимулирование платежеспособного спроса населения
Магаданской области;
- формирование приоритетов ежегодного роста жилищного
строительства в Магаданской области;
- формирование условий для стимулирования
инвестиционной активности в жилищном строительстве, в
том числе в части реализации проектов комплексного
освоения и развития территорий (КОРТ), а также в
рамках осуществления механизмов государственно-
частного партнерства (ГЧП);
- обеспечение комплексного развития систем
коммунальной, дорожной и социальной инфра структуры в
рамках реализации проектов комплексного освоения и
развития территорий с целью строительства жилья
экономкласса;
- оптимизация использования жилищного фонда, а также
реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда;
- демонополизация и развитие конкуренции на рынке
жилищного строительства;
- сохранение мощностей действующих строительных
организаций путем концентрации имеющихся бюджетных
средств в сфере жилищного строительства;
- развитие промышленности строительных материалов;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- реализация кадровой политики в строительной
отрасли;
- создание условий, обеспечивающих строительство
жилья, доступного для приобретения в собственность
или предоставляемого по найму (преимущественно в
сегменте экономкласса) для всех категорий граждан
Магаданской области, независимо от уровня их доходов;
- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан
при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
предоставление на безвозмездной основе земельных
участков под строительство жилого дома или дачи
семьям при рождении третьего (или последующего)
ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- обеспечение возможности приобретения, а также
предоставления социально незащищенным категориям
граждан субсидий на строительство и (или)
приобретение жилья, а также по предоставлению им на
безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов
и т.п.;
- стимулирование частной инициативы граждан;
- создание условии для развития ипотечного жилищного
кредитования и деятельности участников рынка
ипотечного жилищного кредитования;
- формирование условий для создания жилищных
некоммерческих объединений граждан, в том числе
жилищно-строительных кооперативов и "строительных
сберегательных касс";
- обеспечение информационной открытости для населения
мер, предпринимаемых государством в целях
стимулирования развития жилищного строительства
Ожидаемые
конкретные
результаты
Программы
- улучшение жилищных условий, в том числе с
использованием мер государственной поддержки около
7,8 тыс. семей;
- полное обеспечение жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, ставших на учет
на улучшение жилищных условий;
- ликвидация аварийного жилищного фонда, сложившегося
по состоянию на 1 января 2007 года, в объеме 50 тыс.
кв. метров за счет средств консолидированного
бюджета;
- обеспечение к 2013 году выполнения обязательств по
капитальному ремонту многоквартирных жилых домов,
требующих капитального ремонта по состоянию на 1
января 2007 года;
- увеличение показателя обеспеченности жилым
помещением 1 жителя области не менее чем до 28,4 кв.
метров в 2020 году;
- обеспечение ввода жилья:
2011 г. - 18,0 тыс. кв. метров;
2012 г. - 19,0 тыс. кв. метров;
2013 г. - 25,0 тыс. кв. метров;
2014 г. - 30,0 тыс. кв. метров;
2015 г. - 32,0 тыс. кв. метров;
2016-2020 гг. - 170 000 тыс. кв. метров (34 тыс. кв.
метров/год), в т.ч.: малоэтажное жилищное
строительство, а также индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС);
- создание фонда жилья социального найма для граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих
финансовых возможностей для решения данного вопроса,
в рамках участия в программах социальной и
коммерческой ипотеки, а также формирование
маневренного жилищного фонда;
- создание предпосылок для формирования сегмента
доходных домов на жилищном рынке;
- обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих
возможность приобрести жилое помещений,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми
помещениями, с помощью собственных и заемных средств,
с увеличением значения данного показателя к 2015 году
до 21,0%;
- обеспечение возможности более широкому числу
населения приобретать жилье по стандартному
ипотечному кредиту;
- системное развитие отдельных территорий
муниципальных образований области под комплексную
жилую застройку;
- формирование эффективных механизмов
градорегулирования и развития коммунальной, дорожной
и социальной инфраструктуры;
- развитие строительной индустрии и промышленности
строительных материалов в Магаданской области;
- снижение административных барьеров и сокращение
сроков строительства объектов;
- увеличение доли обеспечения основными строительными
материалами, произведенными на территории области,
жилья, реализуемого на территории Магаданской
области;
- обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов
всех уровней, а также валового регионального
продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода
жилья
Объем
и источники
финансирования
Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется
за счет средств областного бюджета, а также
внебюджетных источников финансирования:
(млн рублей)
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
2016-
2020
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
<*>
в том числе:
областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
<*>
внебюджетные источники
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
<*>
Сроки
реализации
Программы
2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
контроль за исполнением Программы осуществляется в
соответствии с Постановлением администрации
Магаданской области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О
порядке принятия решений о разработке, формировании и
реализации долгосрочных целевых программ Магаданской
области"
Индикаторы
Программы
- уровень обеспеченности населения жильем до 28,4 кв.
метров на 1 человека;
- коэффициент доступности жилья - 3,5 года;
- строительство жилья не менее 0,2 кв. метров на
каждого жителя Магаданской области в год <**>;
- увеличение доли малоэтажного жилищного
строительства в общем объеме вводимого жилья до 30%,
в т.ч. ИЖС до 15%;
- увеличение доли жилых помещений, пред назначенных
для предоставления по договорам социального найма, в
общем объеме ввода жилья до 25%;
- количество утвержденных схем территориального
планирования муниципальных районов Магаданской
области, генеральных планов и правил землепользования
и застройки городских и сельских поселений
Магаданской области должно достичь 78;
- сокращение числа семей, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 6% в год
<**>;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми
помещениями с помощью собственных и заемных средств
(в %):
2010 год - 19,1%;
2011 год - 19,5%;
2012 год - 19,9%;
2013 год - 20,3%;
2014 год - 20,7%;
2015 год - 21,0%
--------------------------------
<*> Объемы финансирования Программы в рамках II этапа будут определены по результатам реализации I этапа 2011-2015 годов,
<**> Целевой показатель может изменяться в зависимости от состояния финансово-банковской сферы.
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными
методами и целесообразности ее финансирования за счет
средств областного бюджета
Магаданская область образована в 1953 году и входит в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО). Вся территория области относится к районам Крайнего Севера и характеризуется суровым климатом, годовым перепадом температур в 100°С: летом +40°, зимой -60°С, географической отдаленностью от развитых промышленных центров страны.
Общая площадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. километров (по площади - 5 место в ДФО, 9 место по России), или 2,7% территории России.
По состоянию на 1 января 2009 года в области проживает 163,0 тыс. человек, из них 155,3 тыс. человек (95%) - городские жители, 7,7 тыс. человек (5%) - сельские. В городе Магадане сосредоточено более 65% населения области. Плотность населения в среднем по области составляет 0,36 человека на 1 кв. километр, что почти в 3 раза меньше, чем по ДФО в целом. Естественная убыль населения в 2000-2008 годах составила 0,3-0,5 тыс. человек в год.
По инерционному сценарию Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, предположительная численность населения в 2030 году составит 127,5 тыс. человек, что на 21,8% меньше чем в 2009 году.
По целевому или инновационному сценарию численность населения на конец 2025 года составит 158,1 тыс. человек. В период 2010-2014 годов сальдо миграции будет снижаться, начиная с 2015 года, будет иметь положительное значение.
Причиной сохраняющейся тенденции сокращения населения является миграционный отток, вызываемый утратой привлекательности жизни в области. Решение вопроса в повышении привлекательности региона видится через активную государственную поддержку всех направлений экономики области, установление достойного уровня заработной платы, предоставление дополнительных социальных гарантий.
Наибольшие возможности для дальнейшего развития Магаданской области связаны с созданием условий долгосрочного комплексного освоения недр территории, диверсификацией производства, созданием новых добывающих и перерабатывающих производств на базе месторождений меди, молибдена, строительных материалов, бурых углей, нефти, газа, повышением эффективности использования водных биологических ресурсов, интеграцией транспортной и энергетической системы области в глобальную сеть.
Одной из приоритетных задач развития Магаданской области является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение обеспеченности жилыми помещениями населения занимает одно из основных мест.
Комплексное планирование территориального развития Магаданской области направлено на обеспечение устойчивого развития территорий, на создание полноценной среды жизнедеятельности для населения области и в своей основе базируется на прогнозах развития экономики региона и России в целом.
Характер социально-экономических преобразований в Магаданской области, как и в России в целом, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, высокая стоимость жилых помещений по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области (Магаданстат) на конец 2009 года стоит на учете 4440,5 тыс. кв. метров жилых помещений. Всего на 2008 год обеспеченность жилыми помещениями составляет 27,7 кв. метра на одного человека. Удельный вес аварийных жилых помещений составляет 1,1% (49,8 тыс. кв. метров).
Наибольшую долю аварийного фонда составляют малоэтажные (до 3-х этажей) жилые дома, являющиеся муниципальной собственностью. Как правило, доля собственных (приватизированных) жилых помещений в аварийном жилфонде невелика.
Основная часть жилищного фонда в области (59,4%) была построена в период с 1971 по 1995 годы, 33,3% - в период с 1946 по 1970 годы. Физический износ до 30% имеют 35,8% зданий, от 31% до 65%) - 45,5% зданий.
Физическое выбытие жилых помещений в основном обусловлено сносом жилых домов, непригодных для проживания. Движение жилищного фонда характеризуется показателями прибытия площади жилых помещений (новое строительство, реконструкция, достройка) и в то же время выбытием жилых помещений в тех же объемах (снос жилых домов по аварийности).
На поддержание жилищного фонда в нормальном состоянии требуются значительные финансовые средства, их недостаток ведет к обветшанию и ускоренному фактическому износу.
В целях переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, на территории Магаданской области успешно реализуется областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Магаданской области" на 2008-2011 годы", утвержденная Постановлением администрации Магаданской области от 27 декабря 2007 г. N 441-па.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Реализация указанной Программы рассчитана на период 2008-2011 годов.
Основной задачей Программы является переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом.
В настоящую Программу включено расселение 166 жилых домов общей площадью 74,44 тыс. кв. метров, в которых проживают 2128 человек.
Одним из важных направлений в ликвидации аварийного жилищного фонда на территории Магаданской области является участие муниципальных образований области в реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
На территории Магаданской области в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2010 году осуществлялась реализация областной адресной программы "Переселение граждан Магаданской области из аварийного жилищного фонда в 2010 году с привлечением средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной Постановлением администрации Магаданской области от 19 апреля 2010 г. N 190-па.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Также Постановлением администрации Магаданской области от 23 апреля 2009 г. N 180-па утверждена областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы". Составными частями указанной программы являются подпрограммы: "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2012 годы", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2009-2012 годы", "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009-2012 годы", "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области на 2009-2012 годы", мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из Магаданской области, в рамках исполнения федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Основной целью ОЦП "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.
Настоящая областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)" (далее - Программа), исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса, наличия и строительства жилых помещений в Магаданской области, призвана в рамках основных направлений государственной жилищной политики обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере до 2015 года, а также в перспективе до 2020 года. Программа ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и областные целевые программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.
1.1. Строительство жилья эконом-класса
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Показатели по вводу жилых помещений в Магаданской области за период с 2004 года по 2009 год демонстрируют ежегодный устойчивый прирост ввода жилых помещений.
Сравнительные показатели по вводу жилья в Магаданской
области за период с 2004 год по 2010 год
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Наименование
показателя
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
Ввод в действие жилых
домов, кв. метров
общей площади
3802
8997
13827
14769
15016
15646
15922
Ввод в действие жилых
домов в расчете на 1
тыс. человек
населения, кв. метров
общей площади
21,5
52,0
81,3
85,7
90,6
96,9
98,3
Число построенных
квартир (м/кв. ж. д.)
(ед.)
30
84
190
272
260
273
262
Средняя стоимость
строительства 1 кв.
метра общей площади
жилых домов (тыс.
рублей)
10,5
36,0
36,9
37,7
39,9
45,6
43,3
Наметившееся улучшение ситуации в жилищном строительстве еще в 2005 году, когда ввод жилых помещений составлял 8,997 тыс. кв. метров, наблюдается уже на протяжении 5 лет. С началом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области на 2009-2012 годы" и ее подпрограмм стабильно увеличиваются показатели ввода жилых помещений в области, также стабильно увеличиваются объемы финансирования указанной программы.
В 2010 году ввод жилья составил 15,922 тыс. кв. метров, из них:
- многоквартирные жилые дома с общей жилой площадью 9,912 тыс. кв. метров - за счет бюджетных средств;
- индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС) с общей жилой площадью 6,009 тыс. кв. метров - за счет собственных и заемных средств населения.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
Тем не менее задача увеличения объема жилищного строительства в Магаданской области является одной из сложных.
По градостроительным условиям поселений Магаданской области предусматриваются 4 основных типа жилищного строительства:
- городская - высокоплотная застройка в 4-9 этажей (каркасно-монолитное и крупнопанельное домостроение) с минимальным придомовым участком;
- городская - высокоплотная застройка - точечные 5-этажные жилые дома - достройка объектов жилья незавершенных строительством или реконструкция жилья;
- пригородная - удаленные микрорайоны с жилыми 2-этажными домами на 8-16 квартир (каркасно-панельное деревянное домостроение) с участком до 0,15 га;
- индивидуальная застройка - районы малоэтажной застройки - жилой дом (коттедж) на 1-2 квартиры (каркасно-панельное деревянное домостроение) с участком до 0,30-0,40 и более га.
Основная часть застройки во всех поселениях области, в том числе областном центре города Магадана и районных центрах, ведется по адресам сноса аварийного жилых домов, ликвидированных аварийных объектов соцкультбыта, на свободных территориях, предусмотренных генпланами под жилую застройку. В основном объекты, предусматриваемые к строительству, не имеют выделенных инфраструктурных проектов (ТВК и ЛЭП), так как подключение к наружным сетям предусмотрено только до дворовых колодцев и подстанций.
Администрации Магаданской области от федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) направлялись перечни находящихся в федеральной собственности земельных участков, использование которых возможно для размещения объектов, предназначенных для строительства жилых домов, а также для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства на территории Магаданской области в период 2010-2020 годов. В настоящее время на территории области наличие земельных участков, пригодных для строительства жилья, размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, удовлетворяет спрос.
В настоящее время и на период до 2015 года дополнительное привлечение находящихся в федеральной собственности земельных участков, а, следовательно, подписание соглашения с Фондом РЖС нецелесообразно.
Тем не менее в перспективе, при активном освоении месторождений области и экономическом росте области администрация Магаданской области будет готова рассмотреть вопрос подписания Соглашения на взаимовыгодных условиях с Фондом РЖС в части дополнительного привлечения находящихся в федеральной собственности земельных участков в целях жилищного строительства или размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства.
Основная задача в Магаданской области в жилищном строительстве и производстве строительных материалов - это сохранение, оптимизация существующего жилищного фонда, строительство нового жилья по адресам сноса аварийных жилых домов, реконструкция и достройка объектов незавершенных строительством (от 1992 года), а также оптимизация с применением новых энергоэффективных технологий существующих производств строительных конструкций и материалов жилищного строительства.
(в ред. Постановления администрации Магаданской области от 15.12.2011 N 964-па)
Решению проблемы жилой застройки в области способствует наличие во всех муниципальных образованиях Магаданской области документов территориального планирования (генеральных планов), правил землепользования и застройки, а также схем территориального планирования районов области. Градостроительной документацией определены земельные участки под строительство как многоквартирных жилых домов, так и малоэтажного жилищного строительства, а также промзоны под размещение производств строительных материалов и изделий, месторождения по добыче сырья для стройиндустрии области.
Кроме того, разработан проект обновления схемы территориального планирования Магаданской области, где рассмотрено перспективное освоение крупных месторождений драгоценных металлов, что повлечет за собой строительство жилых помещений эконом-класса.
Всего в течение 2005-2009 годов разработано и утверждено 79 проектов новой градостроительной документации.
На все разработки израсходовано всего 50,5 млн рублей, из них:
- областной бюджет - 36,3 млн рублей;
- местный бюджет - 11,3 млн рублей;
- внебюджетный фонд бюджета ОЭЗ - 3,0 млн рублей.
Важным фактором, сдерживающим развитие жилищного строительства, является отсутствие проектов планировки новых микрорайонов и кварталов комплексной малоэтажной и многоэтажной застройки поселений области на основе новой градостроительной документации и, как следствие, отсутствие проектов по инженерной подготовке этих территорий. В связи с чем на современном этапе необходимо реализовывать мероприятия, направленные на разработку проектов планировки и создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.
Следует отметить, что в Магаданской области в настоящее время невозможна реализация государственно-частного партнерства (ГЧП) в части строительства коммунальной и транспортной инфраструктуры, объектов соцкультбыта и крупных инвестиционных проектов жилой застройки с выделенными инфраструктурными проектами, так как срок возврата инвестиций в данные проекты, в силу специфики экономики области, составляет как минимум до 10 лет, и являются для инвестора невыгодными.
Однако в ближайшей перспективе администрация области рассматривает возможность реализации механизма ГЧП в части строительства по указанным направлениям.
После завершения процедуры формирования земельных участков, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства (в том числе ИЖС), инвесторы планируют организовать застройку земельных участков при следующих социальных гарантиях со стороны администрации Магаданской области, органов местного самоуправления, генерального подрядчика:
1) бесплатное подключение к инженерным коммуникациям;
2) обеспечение автодорогами;
3) строительство объектов социальной сферы;
4) транспортное обслуживание населения.
1.2. Ипотечное жилищное кредитование
С момента создания системы классического ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области успешно выполнены задачи, поставленные ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) и администрацией Магаданской области, а именно:
1) создана инфраструктура участников рынка ипотеки. Организована совместная работа всех организаций, задействованных в процессе: банков, страховых и оценочных компаний, риэлтерских агентств;
2) обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилых помещений;
3) обеспечена доступность ипотечных кредитов. С 2005 года осуществляется выдача ипотечных кредитов;
4) с 2007 года успешно отработан механизм по выдаче и рефинансированию ипотечных кредитов, предоставленных в рамках областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Магаданской области от 18 февраля 2006 г. N 685-ОЗ. Реализация данного направления продолжена в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2012 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы";
5) с 2009 года используются средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, привлеченному для приобретения жилья.
Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2009-2012 годы" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" реализуется во всех муниципальных образованиях области.
Динамика показателей кредитования населения
Магаданской области на приобретение жилых помещений
Показатели
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
За 9
месяцев
2010
года
1
2
3
4
5
6
7
1. Общее число выданных кредитов
на приобретение жилых помещений:
всего,
12
325
644
718
217
325
в том числе ипотечных
12
234
531
598
164
263
2. Объем выданных кредитов на
приобретение жилых помещений -
всего, млн рублей,
4,2
178,2
500,9
796,8
193,0
325,0
в том числе ипотечных (млн
рублей)
4,2
113,6
442,9
724,6
166,3
283,1
3. Средний размер одного
выданного кредита - всего (тыс.
рублей),
350,0
548,3
777,8
1109,7
889,4
1000,0
в том числе ипотечного (тыс.
рублей)
350,0
485,5
834,0
1211,7
1014,0
1076,4
Данные таблицы показывают, что до 2009 года в области наблюдался рост объемов жилищного кредитования, включая ипотечное, который достиг своего пика в 2008 году, когда в области было выдано наибольшее число кредитов - 598 ипотечных кредитов на сумму 724,6 тыс. рублей.
В 2010 году в области наблюдается оживление на рынке жилищного кредитования - за 9 месяцев число выданных кредитов на приобретение жилых помещений, включая ипотечные, превысило показатели 2009 года.
Большое значение придается информации о количестве заемщиков, обратившихся в кредитное учреждение по вопросу реструктуризации задолженности по кредитам. За 9 месяцев 2010 года в регионе таких заемщиков не было.
На территории области ранее было аккредитовано в качестве регионального оператора АИЖК открытое акционерное общество "Магаданская ипотечная компания", однако в настоящее время компания прекратила свою деятельность, а функции регионального оператора АИЖК в настоящий момент выполняет Магаданский филиал банка "Возрождение" (ОАО).
Однако в Магаданской области система ипотечного жилищного кредитования не получила планируемой степени развития и фактически в условиях мирового финансового кризиса не развивается, жилые помещения в рамках мероприятий областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2012 годы" реализуется только на вторичном рынке, новые жилые дома за счет средств ипотечных кредитов не строятся.
Проблемами ипотечного кредитования в регионе являются:
- высокие ставки за пользование кредитом - на 1 октября 2010 года диапазон ставок за пользование ипотечным кредитом составлял от 11,75 до 22,0%;
- увеличение стоимости приобретаемых жилых помещений как на первичном, так и на вторичном рынке, что отражается на размере запрашиваемого кредита - если в 2005 году средний заемщик получал кредит в размере 350,0 тыс. рублей, то в 2010 году - уже 1076,4 тыс. рублей;
- недоступность кредитов для основной части населения, желающих улучшить свои жилищные условия, как следствие первых двух проблем, так и недостаточных денежных доходов. При определении платежеспособности заемщиков банки предъявляют требования к минимальному совокупному доходу семьи, по наблюдаемым банкам он составил в среднем 34,8 тыс. рублей (диапазон 15,0 - 50,0 тыс. рублей). По данным 2009 года доля семей с указанным доходом составляет 11,3%;
- нестабильность финансового рынка и сокращение ипотечного рынка вследствие мирового финансового кризиса;
- особенности рынка недвижимости Магаданской области.
На сегодняшний день в регионе по направлению развития классической ипотеки работают 7 кредитных организаций. По оперативным данным на 1 октября 2010 года ими выдано 263 ипотечных кредита на сумму 283,1 млн рублей.
В рамках реализации мер развития ипотечного жилищного кредитования предполагается осуществление мероприятий, направленных на поддержку граждан в части предоставления средств областного и местных бюджетов на оплату первоначального взноса при приобретении жилых помещений, что, с одной стороны, позволяет уменьшить объем выплачиваемых гражданином средств за пользование кредитными средствами, с другой стороны, администрация Магаданской области не берет на себя долгосрочные обязательства по уплате части процентной ставки за пользование кредитными средствами.
На территории Магаданской области осуществляются программы и мероприятия, условиями реализации которых является предоставление средств областного бюджета (государственная поддержка) на оплату первоначального взноса на приобретение жилья.
1.3. Государственная поддержка отдельных категорий граждан,
определенных федеральным законодательством и
законодательством Магаданской области
Стабильный спрос на жилые помещения должен быть обеспечен механизмами, ориентированными на привлечение доступных финансовых ресурсов для приобретения жилых помещений населением, в качестве которых помимо собственных средств граждан предусматриваются кредитные ресурсы и средства, предоставленные в виде различных форм государственной поддержки.
В Магаданской области государственная поддержка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, вынужденных переселенцев, отдельных категорий ветеранов и инвалидов, молодых семей, жителей аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках реализации федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Магаданской области.
Наибольший объем обязательств существует перед гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На 1 января 2010 года в списки на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений включено 11113 семей, или 23948 человек.
По состоянию на 1 октября 2010 года в Магаданской области за счет средств федерального бюджета обеспечены жилыми помещениями все 12 участников Великой Отечественной войны, учтенные органами местного самоуправления после 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По состоянию на 1 января 2010 года департаментом социальной поддержки населения Магаданской области учтено 6 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. За счет субвенций федерального бюджета за 9 месяцев 2010 года обеспечено жильем 5 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 2 Закона Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 519-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Магаданской области" реабилитированные лица и члены их семей, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 декабря 2007 года, обеспечиваются жилыми помещениями путем предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в порядке, установленном администрацией Магаданской области. Реабилитированные лица и члены их семей, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, вставшие на учет с 1 декабря 2007 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из общего числа граждан, учтенных департаментом социальной поддержки населения Магаданской области по состоянию на 1 октября 2010 года, только один гражданин данной категории не обеспечен жилым помещением.
1.4. Установление требований к энергоэффективности
многоквартирных жилых домов, строящихся
на территории Магаданской области
Преобладающий характер рельефа территории Магаданской области - горный ландшафт (горы и плоскогорья с высотами от 500 до 2500 метров). Климат области формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастов суши и Охотского моря.
Исходя из таких климатических условий, отопительный период на территории области начинается в первой декаде сентября и заканчивается во второй декаде июня. Длительность его в среднем составляет 285 суток.
Основными особенностями энергосистемы Магаданской области являются:
- изолированность, отсутствие технологических связей с ЕЭС России;
- избыточная по установленной мощности генерация;
- в систему централизованного электроснабжения из-за отсутствия электрических сетей не входят населенные пункты Северо-Эвенского района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района, В. Балыгычан Омсукчанского района Магаданской области.
Энергетическая система Магаданской области изолирована и не имеет технологических связей с единой энергосистемой России, но, несмотря на это, тесным образом связана с развитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темпов экономического развития и решение задачи по увеличению валового регионального продукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе.
Исторически в Магаданской области сложилась моносырьевая структура экономики, ориентированная на добычу полезных ископаемых. При этом возможности дальнейшего развития горнодобывающей отрасли зависят от уровня развития других отраслей экономики: энергетики, транспорта, связи, строительства. Одновременно положение дел в горнодобывающей отрасли определяет состояние развития смежных отраслей.
Исходя из планируемого увеличения добычи полезных ископаемых, приоритетом в развитии энергетической системы является электроснабжение горнорудных предприятий области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются: возведение на реке Колыма Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570 мВт и высоковольтных линий электропередачи для обеспечения электроэнергией потребителей горнодобывающей отрасли.
В энергозатратном отношении наиболее значимым проектом на территории области является освоение в Тенькинском районе Наталкинского месторождения драгоценных металлов с заявленной мощностью 265 мВт. Кроме этого генерация Усть-Среднеканской ГЭС позволит обеспечить электроэнергией горнодобывающие и перерабатывающие предприятия на месторождениях Омсукчанского и Среднеканского районов. Для этих целей предполагается строительство линий электропередачи и соответствующей энергетической инфраструктуры.
В систему централизованного электроснабжения из-за географического расположения не входят: все населенные пункты Северо-Эвенского района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, Ямск Ольского района. Снабжение электроэнергией осуществляется от дизельных электростанций общей мощностью 18 мВт, где используется дизельное топливо с ежегодной потребностью в 7,0 тыс. тонн.
Потенциально крупным потребителем электроэнергии является жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время отрасль является дотационной, низкорентабельной, но при внедрении определенного набора политических, технических, организационно-правовых мероприятий может стать экономически привлекательной.
Реализация мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры в долгосрочной перспективе позволит:
- повысить надежность энергоснабжения региона;
- повысить эффективность производства и транспортировки электрической энергии;
- снизить тарифы на коммунальные услуги;
- создать условия для экономического роста Магаданской области. В населенных пунктах области, не имеющих централизованного энергообеспечения и вырабатывающих электрическую энергию на собственных дизельных электростанциях, целесообразно внедрять новые нетрадиционные источники энергии. Использование, например, ветроэнергетических комплексов позволит решить проблему энергообеспечения труднодоступных населенных пунктов, сократить потребление дорогостоящего дизельного топлива, а значит, и расходы высокодотационных бюджетов.
Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением администрации Магаданской области от 20 октября 2010 г. N 609-па утверждена областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы", цель которой является формирование экономической и управленческой политики энергосбережения и разработка на ее основе системы производственных, организационных, финансовых механизмов и мероприятий, практическая реализация которых приведет к повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства области, сокращению финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов коммунальной энергетики, оптимизации энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного снижения энергопотребления в сопоставимых условиях в течение 3 лет не менее, чем на 9% от объема фактически потребленных ими в 2009 году энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3% в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета.
Ожидаемыми конечными результатами социально-экономической реализации ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы" является снижение потребления энергетических ресурсов в организациях и учреждениях, финансируемых из областного бюджета, в сопоставимых условиях не менее, чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3%.
Общий объем финансирования Программы
областной целевой Программы
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Магаданской области"
на 2010-2013 годы"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па),
(тыс. рублей)
Источники
финансирования
Всего
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Объем
финансирования,
306410,21
143860,0
142550,21
10000,0
10000,0
в том числе:
за счет областного
бюджета
32744,21
0,0
12744,21
10000,0
10000,0
за счет средств ОЭЗ
273666,0
143860,0
129806,0
0,0
0,0
Начало реализации ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы" - 2010 год, окончание - 2013 год.
Реализацию ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области" на 2010-2013 годы" предполагается осуществить в два этапа:
I-й этап - 2010-2011 годы: осуществление мер, направленных на проведение энергетических обследований зданий и сооружений объектов бюджетной сферы, дооснащение приборами учета зданий и сооружений объектов бюджетной сферы, обучение ответственных лиц областного и муниципального уровней, реконструкция тепловых сетей с применением труб в ППУ-изоляции, а также подготовка мероприятий по реконструкции котельных и объектов коммунальной энергетики, в том числе меры по:
- надежному топливо- и энергоснабжению региона в осенне-зимние периоды;
- оснащению прочих потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов и подготовке к реализации высокоэффективных, быстроокупаемых и малозатратных энергосберегающих проектов.
II-й этап - 2012-2013 годы:
- максимально возможное ускорение обновления материально-технической базы;
- реконструкция существующих котельных, локальных источников выработки электроэнергии и инженерных сетей с заменой оборудования и технологий при производстве и передаче тепловой и электрической энергий;
- перевод на местные виды топлива.
1.5. Промышленность строительных материалов
Строительный комплекс Магаданской области относится к числу ключевых секторов экономики области и во многом определяет решение важнейших задач в реализации долгосрочной программы социально-экономического развития области. Динамика строительства является одним из ключевых индикаторов, по которым можно судить об общем прогрессе экономики области. Строительная отрасль области находится в центре инвестиционного процесса и представляет собой сумму работающих на территории области строительных предприятий, которые существенно различаются по величине, факторам спроса и характеру предложения.
Численность строительных организаций различных форм собственности равна 476.
Общая численность работающих в строительных организациях области по состоянию на октябрь 2009 года по данным территориального органа статистики составляет 3641 человек.
Основной объем производства строительных материалов, деталей и конструкций на территории Магаданской области выполняют 8 предприятий, из них:
- 3 предприятия могут производить комплекты строительных деталей и конструкций для возведения жилых домов, то есть их производственной мощностью определяются программы жилищного строительства в области;
- 3 предприятия производят материалы для дорожного строительства, 2 предприятия производят цемент.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Кроме того, в 2007 году, в связи с продолжением реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта "Магадан", в г. Магадане начал работать мобильный завод ЗАО "Аэродромстрой" производительностью 200 куб. м/150 т асфальтобетонной смеси в час. Завод будет находиться на территории области до 2015 года.
Магаданский завод крупнопанельного домостроения (МЗКПД) существует с 1962 года. В 1992 году в результате реорганизации был выделен из состава ПСО "Магадангражданстрой" и функционирует по настоящее время как производственный кооператив.
Предприятием освоена технология каркасно-монолитного домостроения, для чего произведена реконструкция и модернизация производства с ориентацией на железобетонное монолитное домостроение (против сборного железобетона), что снизило стоимость 1 кв. метра жилого помещения. Производственная мощность предприятия по жилым помещениям составляет 75 тыс. кв. метров общей площади в год.
Также введены в эксплуатацию:
- экспериментальный модуль по производству пенобетонных блоков производительностью 20 куб. метров в смену для применения в строительстве каркасно-монолитных жилых домов и с перспективой применения в строительстве объектов соцкультбыта и производственных зданий;
- линия по использованию вторичного сырья для производства полимерно-песчаной черепицы производительностью 40-45 кв. метров в смену.
Приобретена и готовится к вводу в эксплуатацию технологическая линия по изготовлению стеклопакетов.
В конце 2006 года в г. Магадане был сдан в эксплуатацию первый дом, построенный по технологии каркасно-монолитного домостроения. Теперь ежегодно в области сдаются в эксплуатацию жилые дома, построенные по этой технологии, кроме того, построено терапевтическое отделение областной больницы и находится в стадии строительства психоневрологическая больница в г. Магадане.
ООО "Магаданский жилищно-строительный комбинат" зарегистрировано в г. Магадане в 2006 году. Предприятие специализируется на производстве элементов каркасно-панельного деревянного домостроения по канадской технологии для строительства малоэтажных жилых домов с мощностью 25,0 тыс. кв. метров в год (перспективная мощность до 45,0 тыс. кв. метров в год).
В настоящее время мощность комбината составляет 12,0 тыс. кв. метров в год. В конце 2006 года был сдан в эксплуатацию первый 8-квартирный жилой дом, построенный по технологии каркасно-панельного деревянного домостроения.
В качестве исходного материала для изготовления сборных деревянных конструкций используется сосна строганная сушеная, завозимая из г. Ангарска. В перспективе планируется применение лиственницы местной свежей вырубки в сочетании с привозным материалом, так как объемов местных пород, пригодных для изготовления конструкций, недостаточно. В целях развития производства планируется приобрести 5 технологических линий деревообработки различного назначения. На предприятии внедрена технология обработки древесины огнезащитными составами.
Мощности промышленности строительных материалов и стройиндустрии в Магаданской области незначительны. Основной объем стройматериалов завозится с материка. Однако на территории области выпускается определенный объем продукции конструкций и изделий, используемых при строительстве жилых помещений, объектов соцкультбыта, коммунального хозяйства, мостов и дорог.
В Магаданской области из-за недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как: асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, ряд других строительных материалов. Поэтому ввоз в область значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений, стоимости 1 кв. метра жилого помещения. В связи с чем должны быть проработаны вопросы создания новых современных производств материалов и изделий в целях создания местной строительной индустрии.
Расширение объемов производства и номенклатуры материалов, изделий и конструкций может быть обеспечено и за счет рационального использования местных сырьевых ресурсов и, соответственно, инвестиций в эту отрасль.
Оценку текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Магаданской области (приложения NN 2.1 - 2.8). Справку о производственной деятельности ведущих предприятий строительной индустрии на территории Магаданской области (приложение N 2.9).
(абзац введен Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
1.6. Основные проблемы в сфере жилищного строительства
Анализ существующих проблем в жилищном строительстве области показывает, что их можно разделить на две условные группы:
1) проблемы, негативно влияющие на активность предложения на рынке жилья;
2) факторы, негативно влияющие на активность спроса на жилые помещения.
Проблемы, оказывающие негативное влияние на активность предложения на рынке жилья:
а) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Областной центр, все районные центры, а также все поселения области, имеющие долгосрочные программы развития, имеют утвержденную градостроительную документацию. Ресурс свободных площадок в указанных поселениях не исчерпан, строительство жилых домов возможно по адресам сносимых ветхих жилых домов, а также по новым адресам, при этом в основном возможна только точечная застройка. В данной ситуации для реализации проектов комплексной жилой застройки, а также малоэтажных жилых домов требуется вовлечение в оборот новых земель в черте муниципальных образований, рассмотренных генпланами под строительство жилых помещений. При этом существуют технические и финансовые проблемы: рассмотренные участки не обеспечены инфраструктурой (сети, дороги), у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов на указанное обеспечение, что в итоге не позволяет приступить к застройке жилыми домами данных земельных участков.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
При этом органы местного самоуправления не располагают актуальной полной информацией о фактическом использовании земельных участков, подлежащих жилой застройке, что свидетельствует об отсутствии четкой, организованной системы контроля за использованием земель на муниципальном уровне, а также отсутствии информационных систем организации градостроительной деятельности (ИСОГД);
б) недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства. Кредитные ресурсы в Магаданской области малодоступны для строительных организаций.
Процентная ставка по банковским кредитам на реализацию жилищных проектов для застройщиков доходила до 25% годовых.
Удешевление банковских ресурсов и увеличение сроков предоставления кредитов для застройщика может решить проблему доступности банковских кредитов в целях строительства жилья;
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
в) сдерживание развития промышленности строительных материалов связанно с незначительностью мощности предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии в целом в Магаданской области; с высокой проблематичностью для большинства предприятий стройиндустрии области привлечь льготный кредит для модернизации производства или закупить высокотехнологичное оборудование за пределами Магаданской области или за рубежом. Основной объем стройматериалов завозится из центральных и южных регионов ДФО или из центральных районов России;
г) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, однако последняя позиция зависит от качества разрабатываемой проектной документации заказчиком (подрядчиком);
д) кадровая проблема в отрасли. В настоящее время в области действуют 5 учреждений среднего и высшего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства. Вместе с тем отрасль ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлении строительством, а также рабочих специальностей.
Факторы, негативно влияющие на активность спроса на жилые помещения:
а) низкий уровень доходов населения. Согласно данным органов статистики, по итогам 2009 года 35,4 тыс. человек общей численности населения области имеют среднедушевой ежемесячный доход до 10 000 рублей. Таким образом, 21,8% населения области не может рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы;
б) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Процентная ставка по ипотечным кредитам доходит до 25% годовых;
в) отсутствие маневренного фонда муниципальных образований;
г) отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющей им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку, и развития системы "стройсберкасс".
1.7. Основные приоритеты развития жилищного строительства
в Магаданской области на среднесрочную перспективу
Основные направления развития жилищного строительства в Магаданской области на ближайшую и среднесрочную перспективы формируются с учетом ситуации на рынке жилья, градостроительной документации муниципального и областного уровня (генеральных планов, схем территориального развития районов области, схемы территориального планирования области), Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, инициатив федеральных и региональных органов государственной власти в данной сфере.
При разработке Программы рассматривались два возможных сценария развития ситуации строительства в жилищной сфере:
1) инерционный сценарий, когда предположительная численность населения в 2030 году составит 127,5 тыс. человек, что на 21,8% меньше, чем в 2009 году;
2) целевой, или инновационный сценарий, где численность населения на конец 2025 года составит 158,1 тыс. человек. В период 2010-2014 годов сальдо миграции будет снижаться, начиная с 2015 года будет иметь положительное значение.
Однако при обоих сценариях настоящей Программой рассматривается активная роль государства в регулировании механизмов стимулирования жилищного строительства, включая непосредственные бюджетные капитальные вложения, и меры, принимаемые в рамках государственно-частного партнерства.
Кроме того, в жилищное строительство дополнительно должны прийти инвестиции, которые позволят обеспечить ежегодный прирост ввода жилых домов.
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
2. Основные цель и задачи Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Цель Программы:
- обеспечение жителей Магаданской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Задачи Программы:
- стимулирование строительства жилья в Магаданской области;
- стимулирование платежеспособного спроса населения Магаданской области;
- формирование приоритетов ежегодного роста жилищного строительства в Магаданской области;
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий (КОРТ), а также в рамках осуществления механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП);
- обеспечение комплексного развития систем коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий с целью строительства жилья экономкласса;
- оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда;
- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства;
- сохранение мощностей действующих строительных организаций путем концентрации имеющихся бюджетных средств в сфере жилищного строительства;
- развитие промышленности строительных материалов;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- реализация кадровой политики в строительной отрасли;
- создание условий, обеспечивающих строительство жилья, доступного для приобретения в собственность или предоставляемого по найму (преимущественно в сегменте экономкласса) для всех категорий граждан Магаданской области, независимо от уровня их доходов;
- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- обеспечение возможности приобретения, а также предоставления социально незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.;
- стимулирование частной инициативы граждан;
- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов и "строительных сберегательных касс";
- обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
3. Ожидаемые социально-экономические
результаты реализации Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий, в том числе с использованием мер государственной поддержки около 7,8 тыс. семей;
- полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ставших на учет на улучшение жилищных условий;
- ликвидацию аварийного жилищного фонда, сложившегося по состоянию на 1 января 2007 года в объеме 50,0 тыс. кв. метров;
- выполнение обязательств по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта по состоянию на 1 января 2007 года;
- увеличение показателя обеспеченности жилым помещением 1 жителя области не менее чем до 28,4 кв. метров;
- увеличение ввода малоэтажного жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением инвестиций в сферу малоэтажного индивидуального строительства из различных источников;
- обеспечение ввода жилья: 2011 год - 18,0 тыс. кв. метров;
2012 год - 19,0 тыс. кв. метров; 2013 год - 25,0 тыс. кв. метров;
2014 год - 30,0 тыс. кв. метров; 2015 год - 32,0 тыс. кв. метров;
2016 - 2020 годы 170 000 тыс. кв. метров (34 тыс. кв. метров/год), из них: по государственному и муниципальному заказу - 23%, жилищное строительство с привлечением инвестиций - 62%, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - 15%;
- создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, в рамках участия в программах социальной и коммерческой ипотеки, а также формирование маневренного жилищного фонда;
- создание предпосылок для формирования сегмента доходных домов на жилищном рынке;
- обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилое помещений, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 21,0%;
- обеспечение возможности более широкому числу населения приобретать жилье по стандартному ипотечному кредиту;
- системное развитие отдельных территорий муниципальных образований области под комплексную жилую застройку;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры;
- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Магаданской области;
- снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов;
- увеличение доли обеспечения основными строительными материалами, производимыми на территории области, жилья, реализуемого на территории Магаданской области;
- обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода жилья.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе системы индикаторов:
- уровень обеспеченности населения жильем - до 28,4 кв. метров на 1 человека;
- коэффициент доступности жилья - 3,5 года;
- строительство жилья не менее 0,2 кв. метров на каждого жителя Магаданской области в год;
- увеличение доли малоэтажного жилищного строительства в общем объеме вводимых жилых помещений до 30%, в том числе ИЖС до 15%;
- увеличение доли жилья, предназначенных для предоставления по договорам социального найма, в общем объеме ввода жилых помещений до 25%;
- количество утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов Магаданской области, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Магаданской области должно достичь 78;
- сокращение числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, на 6% в год;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жильем с помощью собственных и заемных средств (в %):
2010 год - 19,1%;
2011 год - 19,5%;
2012 год - 19,9%;
2013 год - 20,3%;
2014 год - 20,7%;
2015 год - 21,0%.
Перечень целевых показателей Программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Базовое
значение
целевого
пока-
зателя
2010
года
Значение целевых
показателей
по годам:
Ме-
то-
ди-
ка
рас
че-
та
При-
ме-
ча-
ние
2011
2012
2013
2014
2015
2016-
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Годовой объем ввода
жилья, в т.ч.
- жилье экомкласса
- малоэтажного
жилья
- многоэтажного
жилья
17,0
17,0
4,3
12,7
18,0
5,4
12,6
19,0
5,7
13,3
25,0
7,5
17,5
30,0
9,0
21,0
32,0
9,6
22,4
34,0
10,2
23,8
2.
Обеспеченность
населения жильем
(кв. метров на 1
человека и
количество жилых
единиц на 1 тыс.
человек населения)
27,0
0,09
27,1
0,09
27,3
0,09
27,6
0,1
27,8
0,2
28,0
0,2
28,4
0,2
<*>
3.
Доля ветхого и
аварийного жилья в
жилищном фонде
(процентов общей
площади жилищного
фонда и от числа
жилых единиц в
жилищном фонде)
11
1,9 тыс.
жилых
домов
490 тыс.
кв.
метров
11
1,89
475
10,9
1,8
460
10,8
1,7
440
10,7
1,6
438
10,5
1,5
436
10,5
1,5
434
<*>
4.
Коэффициент
доступности жилья
для населения
(лет) <**>
--------------------------------
<*> С учетом вывода из эксплуатации ветхого жилого фонда.
<**> Рассчитывается как отношение двух величин:
1) средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в регионе (по данным Росстата), умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека и на 3 (3 члена семьи);
2) среднедушевой доход в регионе (по данным Росстата), умноженный на 3 (3 члена семьи).
4. Этапы и сроки реализации Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
I этап - 2011-2015 годы.
Па первом этапе формируется необходимая нормативно-правовая база для реализации механизмов снижения административных барьеров в строительстве, повышения доступности застройщиков, в т.ч. семей при рождении третьего (или последующего) ребенка, к земельным участкам; создания сегмента доходного жилья, формирования фонда жилья социального найма, маневренного жилого фонда, установления рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства объектов жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, стимулирования развития жилищных кооперативов и стройсберскасс, установления льготных режимов налогообложения для отдельных категорий юридических лиц и объединений граждан, поддержке предприятий стройиндустрии, механизмов дальнейшего развития ипотеки. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по строительству жилья по ипотеке, выполнения обязательств по улучшению жилищных условий категорий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.
Целевые индикаторы I этапа:
- объем ввода жилья в 2015 году составит - 32 тыс. кв. метров;
- уровень жилищной обеспеченности - 27,7 кв. метров на человека;
- на этом этапе будет введено в эксплуатацию 124,0 тыс. кв. метров жилья;
- многоэтажное жилищное строительство - до 75%;
- малоэтажное жилищное строительство - до 25%, в т.ч. ИЖС до 7%;
- коэффициент доступности жилья - 5 лет.
В течение 2011 года органами местного самоуправления должны быть разработаны и приняты муниципальные программы, стимулирующие развитие жилищного строительства и механизмы предоставления гражданам жилья.
II этап - 2016-2020 годы.
На втором этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на первом этапе осуществлялось формирование нормативной основы. Апробируются механизмы сокращения времени и стоимости проведения согласовательных процедур в строительстве, упрощенного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и строительство жилья в рамках создаваемых жилищных строительных и накопительных кооперативов, оказывается поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий для массового жилищного строительства жилья экономкласса, осуществляется строительство жилья для социального найма и формирования маневренного жилого фонда, формируется сегмент доходных домов, создается задел по строительству жилья на последующие годы. Целевые индикаторы II этапа:
- объем ввода жилья 34,0 тыс. кв. метров в год;
- уровень жилищной обеспеченности составит 28,4 кв. метров на 1 человека;
- на этом этапе будет введено в эксплуатацию 170,0 тыс. кв. метров жилья;
- многоэтажное жилищное строительство - до 70%;
- малоэтажное жилищное строительство - до 30%, в т.ч. ИЖС до 15%;
- коэффициент доступности жилья - 3,5 года.
5. Механизм реализации Программы
Администрация Магаданской области осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.
Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию программы и исходя из реальных возможностей бюджета.
6. Взаимосвязанная система выполнения
программных мероприятий
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Программы.
Перечень мероприятий Программы указан в приложении N 3 к настоящей Программе.
Комплексность мероприятий позволит максимально координировать деятельность и концентрировать возможности исполнительных органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в сфере жилищного строительства, а также сбалансировать сочетание механизмов государственного инвестирования и государственно-частного партнерства.
Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1) стимулирование строительства жилья:
- снижение стоимости строительства 1 кв. метров жилья;
- развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства в Магаданской области;
- строительство жилья за счет привлечения внебюджетных инвестиций;
- строительство жилья, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения;
- строительство жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения;
- стимулирование и поддержка крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территории (КОРТ);
- обеспечение комплексного развития систем коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий с целью строительства жилья экономкласса;
- оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда поселений области;
- снижение административных барьеров;
- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Магаданской области;
- обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования развития жилищного строительства;
- дальнейшая реализация кадровой политики в отрасли;
2) стимулирование платежеспособного спроса:
- совершенствование системы ипотечного кредитования;
- создание жилищных некоммерческих объединений граждан;
- комплекс мероприятий по стабилизации рынка ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области с учетом реализации программы "Стимул", разработанной ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";
- мероприятия по строительству жилья на основе долгосрочного кредитования населения с низкими доходами для жителей районов области, а также работников бюджетной сферы;
- развитие социальной ипотеки;
- обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- обеспечение возможности приобретения, а также предоставления незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.;
- создание необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов и развития системы стройсберкасс.
6.1. Стимулирование строительства жилья
(введен Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
6.1.1. Снижение стоимости строительства 1 кв. метра жилья.
В целях обеспечения доступности построенного жилья для более широкого круга населения Магаданской области предусматриваются меры, направленные на снижение стоимости его строительства. Для этого необходим переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным решениям проектируемого и строящегося жилья.
В этой связи требуется определить наиболее оптимальную этажность для строительства экономичных жилых домов, иные методы рациональных объемно-планировочных, конструктивных и инженерных решений, а также месторасположение жилых кварталов (домов) в системе жилой застройки поселений области.
Для установления реального уровня затрат и во избежание неоправданно завышенных цен при строительстве жилья должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию сметных нормативов. В Магаданской области разработаны и утверждены Территориальные единичные расценки (ТЭР-2001) Магаданской области, которые включены в Федеральный реестр государственных нормативов. Субъекты градостроительной деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области, независимо от их организационно-правовой формы, при расчете сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта базисным методом должны пользоваться Территориальными единичными расценками (ТЕР), т.к. расчет только на основании Федеральных единичных расценок (ФЕР) не объективно отражает реальную себестоимость проводимых работ.
Развитие производства эффективных строительных материалов и внедрение новых технологий приведут к увеличению их ассортимента с улучшением качества, а также снижению объема импорта и уменьшению материалоемкости, энергоемкости, трудоемкости строительной продукции.
Указанные мероприятия направлены на достижение средней рыночной стоимости строительства жилья в регионе сопоставимой с нормами среднерыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Магаданской области, для расчетов размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
6.1.2. Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства в Магаданской области.
Развитие малоэтажного строительства на территории области позволит решить жилищную проблему различных слоев населения, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов по доступным ценам. В настоящее время наиболее эффективным способом решения задачи развития малоэтажного жилищного строительства, в т.ч. ИЖС, является комплексная малоэтажная жилищная застройка.
Для этого необходимо обеспечить следующие меры:
- обеспечить органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области формирование резерва земель поселений области в целях подготовки территорий и предоставления их на конкурсной (аукционной) основе организациям строительного комплекса и инвесторам для реализации проектов строительства жилья экономкласса многоэтажного и малоэтажного строительства, а также под коммерческое жилищное строительство, строительство предприятий стройиндустрии;
- обеспечить органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области приоритетную поддержку строительства инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной многоэтажной и малоэтажной застройки (КОРТ); в т.ч. предусмотреть возможность разделения стоимости строительства жилья и стоимости строительства объектов коммунальной инфраструктуры, строительство которых должно осуществляться в рамках реализации механизмов государственно-частного партнерства: администрацией Магаданской области, органами местного самоуправления, инвесторами;
- вовлечь в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельные участки в поселениях Магаданской области, находящиеся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом РЖС (в перспективе после 2015 года);
- уменьшить отношения средней цены 1 кв. метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения при обеспечении земельного участка инженерной инфраструктурой;
- обеспечить сбалансированное развитие новых и ранее застроенных территорий путем организации территориального планирования и проведения эффективной градостроительной политики;
- увеличить площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, в расчете на душу населения, при условии обеспечения их инженерной инфраструктурой;
- повысить доступности кредитных ресурсов, привлеченных для целей реализации проектов комплексной малоэтажной застройки, в том числе путем субсидирования затрат по привлечению юридическими лицами заемных средств;
- разработать типовые (повторно применяемые) проектные и технологические решения строительства жилья;
- использовать в жилищном строительстве прогрессивные энергосберегающие технологии, современные архитектурно-строительные и градостроительные решения, экологически чистые, современные по дизайну виды продукции и материалы;
- развивать индустрию быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья;
- разработать механизм оказания поддержки развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС) из областного бюджета и внебюджетных средств; предусмотреть разработку проектов комплексной застройки ИЖС, с учетом обеспечения территорий новой жилой застройки объектами коммунальной, социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами;
- создать условия для приобретения собственного (частного) жилья широкими слоями населения;
- увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья;
- обеспечить доступность расходов на эксплуатацию жилья: необходимо проработать вопрос о применении сплошной инвентаризации и переоценки основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде на базе ИСОГД, что позволит установить объективную рыночную стоимость объектов коммунальной инфраструктуры и жилья, начислить соответствующие амортизационные отчисления и сделать прозрачным механизм выдачи технических условий на присоединение к сетям, сделав невозможным предъявление завышенных требований к застройщикам;
- установить налоговые санкции в виде введения прогрессирующего размера ставки налога на землю в отношении собственников, неэффективно используемых земельных участков в границах населенных пунктов; рассмотреть возможность вовлечения в хозяйственный оборот таких земельных участков;
- организовать информационную и рекламную кампании для населения Магаданской области в целях популяризации проживания в домах малоэтажной индивидуальной застройки;
- разработать градостроительную и проектную документацию: на муниципальном уровне в 2011-2012 годах на основе утвержденной градостроительной документации разработать проекты застроек земельных участков с применением типовых объектов строительства жилья, с соответствующим решением обеспечения инфраструктурой указанных земельных участков для застройки до 2015 года (в перспективе до 2020); в течение 2011 года определить базу типовых решений и типовых проектов для использования при строительстве объектов с участием бюджетных средств;
- поддержать разработку и реализацию проектов комплексного освоения территорий под строительство новых районов малоэтажной застройки в поселениях области по механизму реализации государственной поддержки по данному направлению в рамках федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы.
6.1.3. Строительство жилья за счет привлечения внебюджетных инвестиций.
- в период действия Программы планируется привлечение внебюджетных средств в проекты, которые позволят решить вопросы обеспечения территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями, одновременно решая вопросы размещения производительных сил и обеспечения строительства необходимой продукцией промышленное и строительных материалов. В качестве одного из реализуемых крупных промышленных проектов на территории области рассматривается разработка месторождения "Наталкинское", реализация которого может дать более 4 тысяч высококвалифицированных рабочих мест только в основном производстве и в 5 раз больше в инфраструктуре. Это повлечет за собой строительство объектов коммунальной инфраструктуры, строительство и модернизацию объектов жилья и предприятий домостроения и деревообрабатывающих производств.
Дополнительно администрацией Магаданской области в перспективе предусматривается отработка механизмов взаимодействия с Внешэкономбанком и банковским оператором по привлечению средств на строительство жилья:
- в 2011-2015 годы должно получить дальнейшее развитие привлечение дополнительных инвестиций в строительство жилья экономкласса. Одним из стимулирующих факторов развития жилищного строительства должно стать привлечение денежных средств граждан в рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- в рамках расширения сферы государственно-частного партнерства администрация Магаданской области намерена оказывать поддержку развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на жилье экономкласса: выкуп готового жилья экономического класса у застройщиков будет осуществляться в рамках подпрограмм и мероприятий ОЦП "Жилище".
Мероприятия по достижению показателей ввода коммерческого жилья:
а) сформировать государственный заказ на жилье экономкласса в целях обеспечения жильем граждан отдельных категорий, переселения из ветхого и аварийного жилья;
б) сформировать адресный перечень земельных участков под строительство объектов коммерческого жилищного строительства, с выделением земельных участков для строительства жилья экономкласса;
в) разработать механизм финансирования покрытия транспортных расходов по доставке строительных материалов для строительства жилья в рамках государственного заказа на жилье экономкласса;
г) разработать механизм финансирования покрытия расходов по проведению проектно-изыскательских работ для строительства жилья в рамках государственного заказа на строительство жилья экономкласса.
6.1.4. Строительство жилья, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения.
Приоритетным направлением реализации Программы является стимулирование строительства жилья для социально незащищенных слоев населения. Для реализации данного направления предусматривается увеличение доли жилья, предназначенного для предоставления по договору социального найма жилого помещения.
Деятельность органов местного самоуправления в жилищной сфере, направленную на увеличение доли жилья, предназначенного для предоставления по договорам социального найма жилого помещения, Программой, с учетом разработки и утверждения генеральных планов и Правил землепользования и застройки поселений, а также схем территориального планирования районов, предлагается организовать по следующим направлениям:
1) создание условий для развития жилищного строительства в части разработки и утверждения НПА:
- состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
- местные нормативы градостроительного проектирования поселений (городских округов);
- местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;
- план реализации генерального плана поселения, генерального плана городского округа;
- план реализации схемы территориального планирования муниципального района;
- правила землепользования и застройки межселенных территорий;
- порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления;
- решение о развитии застроенной территории;
- порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
- решение о подготовке документации по планировке территории;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений;
2) предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также выдача разрешений на строительство:
- создать нормативно-правовое обеспечение данного направления;
3) организация использования под застройку жилыми домами не только свободных, неиспользуемых земель, но и земельных участков, на которых расположены аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома, а также старые и подлежащие реконструкции иные дома.
Разработать программы развития застроенных территорий, которое осуществляется:
- на основании акта органа местного самоуправления, принимаемого по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц;
- при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
- в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей;
- при условии, что на застроенной территории в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории, заключаемого между органом местного самоуправления и победителем открытого аукциона, расположены:
а) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
б) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления;
4) определение расходов местного бюджета на софинансирование мероприятий по строительству жилья при участии в федеральных и областных программах строительства жилья;
5) увеличение объемов земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства не только застройщикам, имеющим достаточные средства для участия в аукционе, но и любым гражданам, готовым за свой счет и на свой риск построить индивидуальный дом по разумным ценам.
К числу государственных полномочий Магаданской области относятся полномочия по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
1) реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения для проживания в местности и населенные пункты Магаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий;
- зарегистрировано в списках нуждающихся в жилых помещениях на 1 января 2010 года нет;
2) лица, страдающие заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, и семьям, имеющим ребенка, страдающего заразной формой туберкулеза;
- зарегистрировано в списках нуждающихся в жилых помещениях на 1 января 2010 года - 15 человек;
3) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), воспитывающиеся в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- зарегистрировано в списках нуждающихся в жилых помещениях по состоянию па 1 января 2010 года - 47 человек.
Государственные полномочия по обеспечению жильем перечисленных категорий граждан переданы органам местного самоуправления. Финансирование переданных полномочий
осуществляется за счет субвенций из областного бюджета. Субвенции направляются на приобретение готового жилья в муниципальных образованиях области.
Кроме того, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются жильем в рамках областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" на 2009-2012 годы", принятой Постановлением администрации Магаданской области от 9 апреля 2009 г. N 154-па.
В рамках данной программы муниципальным образованиям Магаданской области предоставляются субсидии, которые могут быть использованы на осуществление следующих мероприятий:
- строительство жилья;
- оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданской области, в том числе:
- реконструкция жилищного фонда;
- капитальный ремонт жилищного фонда.
Построенное (отремонтированное, реконструированное) жилье выделяется затем детям-сиротам.
Данные о прогнозных объемах финансирования мероприятий
по обеспечению жильем социально-ориентированной
категории граждан до 2015 года
(млн рублей)
Наименование категории
граждан
Годы:
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Граждане, выезжающие из
районов Крайнего Севера
и приравненных к ним
местностей
338,9
246,7
122,9
400,0
400,0
1508,5
Граждане, подвергшиеся
радиационному
воздействию вследствие
катастрофы на
Чернобыльской АЭС,
аварии на
производственном
объединении "Маяк", и
приравненные к ним лица,
вставшие на учет в
качестве нуждающихся в
улучшении жилищных
условий до 1 января 2005
года (один гражданин)
1,2
1,2
Граждане, уволенные с
военной службы (службы),
и приравненные к ним
лица, вставшие в органах
местного самоуправления
на учет в качестве
нуждающихся в улучшении
жилищных условий
(получении жилых
помещений) до 1 января
2005 года
3,0
3,0
Граждане, признанные в
установленном порядке
вынужденными
переселенцами и
включенные
территориальными
органами Федеральной
миграционной службы в
сводные списки
вынужденных
переселенцев, состоящих
в органах местного
самоуправления на учете
в качестве нуждающихся в
получении жилых
помещений
1,8
1,8
Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения
родителей, а также дети,
находящиеся под опекой
(попечительством)
18
19,4
22
23,6
25,4
108,4
Больные открытой формой
туберкулеза
1,3
1,4
1,8
1,9
2,1
8,5
Итого:
364,2
267,5
146,7
425,5
427,5
1361,4
Механизмы обеспечения жильем социально-ориентированной категории граждан следующие:
- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года. Планируется улучшение жилищных условий в 2011 году в полном объеме. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Планируется улучшение жилищных условий в 2011 году в полном объеме. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности;
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Планируется улучшение жилищных условий в 2011 году в полном объеме. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности;
- граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Форма улучшения жилищных условий - предоставление социальной выплаты из федерального бюджета с возможностью погашения основной ссудной задолженности. Помимо этого, с 2013 года предполагается использование механизма привлечения кредитных средств по программе "Стимул" для строительства жилья в центральных районах страны гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Осуществление государственных полномочий Магаданской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предполагается в дальнейшем с привлечением средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций муниципальным образованиям.
6.1.5. Строительство жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения.
Еще одним направлением жилищного строительства должно стать строительство жилья для сдачи его в аренду (найм).
Для реализации этого направления планируется разработать мероприятия по созданию условий для формирования сегмента доходных домов на рынке жилья, коммерческого арендного жилья для граждан, не относящихся к льготным категориям, не являющихся нуждающимися в жилых помещениях и не имеющих возможности приобретения жилья в собственность.
Строительство коммерческого арендного жилья в Магаданской области, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения, в значительных объемах возможно при условии инвестиционной привлекательности и стабилизации экономики Магаданской области.
Принцип реализации этой меры строится на механизме государственно-частного партнерства, основанного на заключении соглашений между органом местного самоуправления муниципального образования, организации застройщика и организации, для сотрудников которой строится жилье. Нормативную базу по реализации пилотного механизма строительства жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения, предполагается сформировать в течение 2012-2013 годов.
6.1.6. Стимулирование и поддержка крупных инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территории.
Для достижения целей приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" важное значение имеет комплексное освоение и развитие территорий (далее - КОРТ) для жилищного строительства.
К крупным инвестиционным проектам КОРТ в Магаданской области отнесены проекты, обеспечивающие после их реализации не менее чем 35% годового объема ввода жилья, (приложение N 1.1 к настоящей Программе), а также строительство объектов коммунальной инфраструктуры (приложение N 1.2) транспортной инфраструктуры (приложение N 1.5) и социальной инфраструктуры (приложение N 1.6). Срок реализации проектов комплексного освоения территорий не более 5 лет.
Инвестиционный проект комплексной застройки предполагает создание, развитие и применение высокоэффективных архитектурных, управленческих и проектных решений, а также внедрение энергоэффективных строительных технологий.
Жилье, строительство которого планируется в рамках проекта, позиционируется как комфортное, доступное по ценам, построенное с полной отделкой в соответствии с европейскими нормами качества.
Реализации проектов КОРТ будут способствовать следующие меры:
1) предоставление, при строительстве объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, государственной поддержки за счет средств областного бюджета;
2) финансирование (за счет средств областного бюджета и местных бюджетов) строительства объектов социального и коммунально-бытового назначения, здравоохранения, дошкольного, начального и среднего общего образования, коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также иных объектов, строительство которых связано с реализацией органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления полномочий по вопросам, относящимся к их ведению;
3) финансирование строительства жилья, включенного в проект КОРТ, в рамках областных целевых программ, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда и др.;
4) осуществление, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, выкупа объектов, построенных за счет средств юридических лиц, осуществляющих реализацию проектов КОРТ;
5) установление минимального размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предназначенные для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в рамках реализации проектов КОРТ;
6) рассмотрение в приоритетном порядке мероприятий по поддержке проектов КОРТ при разработке соответствующих целевых программ, направленных на развитие жилищного строительства;
7) внедрение системы субсидирования части процентной ставки по ипотечным кредитам, получаемым гражданами в целях приобретения квартир в многоквартирных домах, строящихся (построенных) в рамках проектов КОРТ;
8) проведение консультаций и обсуждение с кредитными организациями вопроса о приоритетном порядке рефинансирования ипотечных кредитов с целью дальнейшей выдачи кредитными организациями новых ипотечных жилищных кредитов физическим лицам на приобретение жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах и жилых домов, строящихся в рамках проектов КОРТ; об осуществлении в приоритетном порядке рефинансирования ипотечных кредитов, полученных на приобретение жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах и жилых домов, строящихся в рамках проектов КОРТ;
9) обсуждение с банковскими структурами возможности разработки программ долгосрочного финансирования, направленных на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализации проектов КОРТ;
10) обсуждение с федеральными органами власти и органами местного самоуправления, осуществляющими мероприятия по приобретению жилья на территории области, вопроса о приобретении жилых помещений, построенных в рамках проектов КОРТ.
6.1.7. Обеспечение комплексного развития систем коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов КРОТ с целью строительства жилья экономкласса.
КОРТ предполагает помимо строительства жилых домов, строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
В рамках областной целевой программы "Жилище" необходимо предусмотреть мероприятия, ориентированные на комплексное развитие систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов КОРТ, с применением механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП).
6.1.8. Оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда поселений области.
Стратегическими подходами к решению указанных проблем являются:
- создание механизмов кредитования и рассрочки платежей по капитальному ремонту жилья для финансирования капитального ремонта и модернизации жилищного фонда;
- разработка муниципальных нормативных актов по организации, планированию и финансированию капитального ремонта;
- организация полной паспортизации жилищного фонда;
- расширение перечня и форм возможных видов обеспечения возвратности кредитов, предоставляемых объединениям собственников жилья (управляющим компаниям), в том числе с использованием в качестве залога платежей будущих периодов.
6.1.9. Снижение административных барьеров в строительстве: на базе ИСОГД муниципальных районов на основе электронных версий генеральных планов поселений - сводных планов инженерных сетей необходимо:
- создать единый центр по сбору и хранению информации о подземных коммуникациях независимо от ведомственной принадлежности, что позволит учитывать все имеющиеся подземные коммуникации и контролировать оптимальность выдаваемых технических условий;
- обеспечить переход в электронный вид оказываемых государственных услуг в сфере строительства, что позволит обеспечить исчерпывающую информацию об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам.
Также, в рамках указанного вопроса, необходимо разработать перечень мероприятий "Комплекс мер, направленных на устранение административных барьеров в строительстве в Магаданской области" на 2011-2015 годы", мероприятия которой будут направлены на:
а) обязательность разработки органами местного самоуправления подготовки программ комплексного развития систем инфраструктуры муниципальных образований, проектов планировки застройки и межевания в целях жилищного строительства;
б) уточнение проведения процедур предоставления земельных участков, сроков изготовления исходно-разрешительной документации;
в) заблаговременное формирование земельных участков и мониторинг территорий с целью выявления площадок для развития и подготовки к аукционам;
г) разработку на региональном уровне модельных административных регламентов с установлением исчерпывающего перечня необходимых документов и разрешительных процедур, позволяющих переходить инвестору к проектированию и застройке (где будет предусмотрено количество согласований при предоставлении земельных участков и пр.), для каждого этапа должны быть установлены: регламенты, определяющие порядок и сроки их прохождения; мера ответственности конкретных должностных лиц за несоблюдение сроков принятия решения о согласовании/несогласовании документов и за непринятие такого решения;
д) подготовку нормативных правовых актов, направленных на предотвращение возможных злоупотреблений при подключении вновь построенных или реконструированных объектов к сетям инженерно- технического обеспечения и электрическим сетям;
е) ведение полноценных информационных систем в градостроительстве (ИСОГД) на уровне муниципальных районов;
ж) снижение административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;
з) проведение активной профилактики коррупционных тенденций;
и) усиление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
к) предложение по внесению изменений в действующее федеральное законодательство в области градостроительства, землепользования;
л) сокращение сроков строительства самих объектов капитального строительства с учетом параллельного получения всех согласований от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию, а также с учетом новых технологий, применяемых в строительстве, их дальнейшего совершенствования, а также иные мероприятия.
6.1.10. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Для обеспечения необходимости реализации плановых объемов ввода жилья, снижения стоимости жилищного строительства, а также эксплуатационных затрат на содержание объектов, необходимо увеличение производства современных по ассортименту и номенклатуре высококачественных и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат в их производстве.
Основным направлением развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии должно стать обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с привозными материалами и изделиями. При этом продукция отрасли должна содержать широкий спектр строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка Магаданской области.
Для дальнейшего развития производства энергоэффективных, экологически чистых строительных материалов, изделий, конструкций и внедрения новых технологий в жилищном строительстве с повышением качества и конкурентоспособности необходимо принять следующие меры: расширить применение автономных систем отопления, соответствующих экологическим требованиям, приборов автоматического регулирования и учета, новых видов материалов для трубопроводов;
- содействовать применению новых эффективных материалов для строительства жилых домов;
- разработать нормативы энергосберегающих технологий по показателям 160 кВт/час/1 кв. метр жилья, а также иных зданий и сооружений с применением новых типов ограждения, бетона, кровель, столярных изделий, полов, что поможет сэкономить объем коммунальных платежей;
- способствовать созданию условий для развития предприятия малоэтажного домостроения "Магаданский жилищно-строительный комбинат";
- предприятиям по производству строительных материалов, изделий и конструкций рассмотреть возможность внедрения механизма товарного кредитования для физических и юридических лиц предметами, комплектующими и оборудованием для домостроения;
- со стороны администрации Магаданской области, в качестве государственной поддержки по созданию условий для привлечения инвестиций на модернизацию действующих предприятий и ввод в действие новых, на которые имеются намерения, на конкурсной основе - оказание поддержки инвестиционных проектов; инвестиционной деятельности в выдаче кредитов; реализация мероприятий по выделению субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.
Развитие базы стройиндустрии и производства строительных материалов в Магаданской области целесообразно осуществлять на основе местных ресурсов и сырья по следующим основным направлениям в несколько этапов:
- строительство завода по производству базальтового утеплителя для производства сэндвич-панелей;
- производство базальтовой нити с последующим изготовлением тканых материалов, арматуры, изделий;
- строительство (модернизация существующего) деревоперерабатывающего предприятия на местной древесине для производства каркасно-панельных полносборных легковозводимых жилых домов и общественных зданий; столярных изделий, погонажа; OSB (ориентированной стружечной плиты);
- производство отделочных материалов: изготовление плит и слэбов (пластин) из габбро (Сердяк, Ольский район); производство изделий из литого мрамора (сантехника, отделочная плитка);
- внедрение новых инновационных технологий с использованием вулканического пепла по производству пенопеплобетонных блоков для наружных стен и эффективного утеплителя, превосходящего минеральную базальтовую вату;
- строительство цементного завода с применением местного клинкера для производства железобетонных конструкций; производство пеногазобетонных блоков.
Перспективны также следующие инвестиционные проекты:
- организация производства металлополимерных груб в г. Магадане. Общая стоимость проекта 800 тыс. долларов США, проектная мощность 1,8 млн погонных метров продукции;
- организация производства непрерывного базальтового волокна (ровинга). Стоимость проекта - 4,1 млн долларов США, проектная мощность 2 000 т/год.
Оценка текущего состояния и прогноз по объемам производства и потребления основных строительных материалов, а также оценка текущего состояния и прогноз по объемам инвестиций в основной капитал строительства жилья на территории Магаданской области изложены в приложении N 2.
6.1.11. Обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования развития жилищного строительства.
В соответствии с планом мероприятий Подпрограммы будет осуществляться широкомасштабное освещение в средствах массовой информации основной концепции Программы и хода ее реализации. Информация должна размещаться также на официальном портале администрации Магаданской области: http:www.magadan.ru; сайтах муниципальных образований Магаданской области. Ответственным за организацию и обеспечение информационного сопровождения вышеуказанных мероприятий определить управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области.
6.1.12. Дальнейшая реализация кадровой политики в отрасли.
Общая численность (среднесписочная численность работников) работников строительного комплекса в 2010 году составила 3 444 человека.
Предположительная численность работников строительного комплекса в 2011-2015 годах составляет:
в 2011 году - 3 966 человек;
в 2012 году - 4 012 человек;
в 2013 году - 4 155 человек;
в 2014 году - 4 375 человек;
в 2015 году - 4 527 человек.
Общее количество выпускников строительных специальностей учебных заведений Магаданской области в 2010 году составила 193 человека, основная доля которых приходится на выпускников учреждений начального профессионального образования (до 70%), общая занятость (за исключением продолжения обучения, службы в армии) - 98%.
Создание условий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров и полного обеспечения потребности в подготовке соответствующих специалистов на базе учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования строительного профиля является одним из определяющих факторов обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства и роста объемов строительства в целом на территории Магаданской области.
В целях обеспечения отрасли достаточным количеством специалистов строительной отрасли Магаданской области необходимо разработать подпрограмму "Кадровое обеспечение задач строительства областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы".
6.2. Стимулирование платежеспособного спроса
(введен Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Повышение доступности жилья для широких слоев населения Магаданской области будет обеспечиваться также путем совершенствования ипотечного кредитования и создания жилищных некоммерческих объединений граждан.
6.2.1. Совершенствование системы ипотечного кредитования.
Для развития ипотечного жилищного кредитования необходимо создание условий для максимального развития механизмов рефинансирования ипотечных кредитов. Для этого необходимо внести изменения в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации. Формирование организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилищных кредитов и займов для граждан.
Возможность участия ОАО Банк "Возрождение" (в лице Магаданского филиала) как первичного кредитора и сервисного агента АИЖК в данной программе следующее:
1) дальнейшая выдача ипотечных кредитов жителям области на приобретение жилья в регионе, в том числе на квартиры в новостройках по программам Банка "Переменная ставка", "Квартира", "Квартира-новостройка", "Загородный дом", "Квартира-новостройка под залог имеющегося жилья";
2) разработка и реализация совместной программы с администрацией Магаданской области в части предоставления ипотечных кредитов с субсидированием части первоначального взноса;
3) участие Банка в реализации программы "Стимул".
Предполагается заключение трехстороннего соглашения о взаимодействии между ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", администрацией Магаданской области и ОАО Магаданский филиал банка "Возрождение".
Задачи развития ипотечного жилищного кредитования:
- содействие поддержанию конкуренции на первичном рынке ипотеки;
- формирование благоприятных условий для развития рынка жилья;
- реализация региональных программ и участие в реализации федеральных программ по обеспечению отдельных категорий граждан жильем;
- создание условий для строительства жилья экономкласса;
- создание условий для деятельности региональных ипотечных операторов.
В 2011 году предполагается создание регионального оператора, на которого будут возложены следующие функции:
1) участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении. В рамках данных программ будут осуществляться мероприятия по реструктуризации задолженности заемщика, перенос срока погашение задолженности;
2) участие в развитии рынка найма жилья. В Магаданской области существует' необходимость обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания граждан, в период их работы. Обеспечение указанной категории граждан жильем для временного проживания осуществляется в рамках реализации ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы" (мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан).
Индикаторы результативности выполнения обязательств
по обеспечению жилыми помещениями
отдельных категорий граждан
Наименование индикатора
Годы:
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Количество жилых помещений,
предоставленных отдельным
категориям граждан
18
20
22
24
26
110
На строительство жилья для указанной категории граждан в период 2011-2015 годов планируется направить 220,0 млн рублей, в том числе по годам:
(млн рублей)
Наименование
Годы
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Объем средств
консолидированного бюджета
Магаданской области
40,0
42,0
44,0
46,0
48,0
220,0
В дальнейшем с 2012 года:
- участниками Программы станут иные категории граждан;
- условия предоставления жилья будут откорректированы с учетом категорий граждан, участвующих в подпрограмме;
- круг собственников жилья будет расширен; одним из собственников жилья может стать региональный оператор;
3) участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья.
На региональном уровне систему государственной поддержки и развития кооперативного движения целесообразно формировать по следующим направлениям:
- проведение разъяснительной работы по вопросам расширения возможностей взаимокредитования граждан и предпринимателей посредством семинаров, обеспечения методической и нормативной литературой;
- подготовка кадров для организации и управления кредитными кооперативами, повышение квалификации специалистов кредитных кооперативов посредством создания специализированного учебно-методического центра;
- привлечение временно свободных средств населения через кредитные кооперативы для решения социальных и экономических проблем территорий, в частности, проблем жилищного строительства;
- удовлетворение потребности субъектов кредитной кооперации в консультационных, юридических, информационных услугах; создание информационного сайта;
4) участие в формировании маневренного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, предоставление которых предусмотрено отдельным категориям граждан, к которым будут отнесены и граждане-заемщики, не выполняющие условия ипотечных кредитов, и которые выселены из жилья, обремененного ипотекой. Жилые помещения, формирующие маневренный фонд, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилые помещения маневренного фонда будут предоставляться по договорам найма жилых помещений. Договор найма жилого помещения маневренного фонда и срок проживания в указанном жилом помещении устанавливается муниципальным образованием, на территории которого формируется указанный маневренный фонд. Для создания маневренного фонда предполагается использование жилых помещений многоквартирных жилых домов бывших общежитий. В декабре 2011 года предполагается заключение соглашения между администрацией Магаданской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "АРИЖК" по формированию на территории Магаданской области маневренного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. Для формирования маневренного фонда в период с 2011 года по 2015 год предполагается привлечение средств в объеме 23,0 млн рублей, в т.ч. с разбивкой по годам:
(млн рублей)
Наименование источника
финансирования
Годы
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Консолидированный бюджет
3,0
5,0
5,0
5,0
5,0
23,0
5) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирующих приобретение жилья экономкласса. Предполагается строительство жилья экономкласса. Реализация указанного жилья будет осуществляться по стоимости, не превышающей стоимость 1 кв. метра жилья, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Этому будет значительно содействовать наличие на территории Магаданской области объектов стройиндустрии, имеющих достаточную мощность, способную обеспечить строительство быстровозводимого жилья с использованием современных материалов и сборных конструкций. При строительстве указанной категории жилья будет уделяться особое внимание применению экологически чистых материалов;
6) обучение и развитие участников рынка ипотеки. Как было отмечено выше, на территории области сформирована инфраструктура, способная обеспечить функционирование ипотечного кредитования, однако, для развития участников рынка необходима дополнительная информация.
7) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
Для обеспечения доступным жильем отдельных категорий населения в Магаданской области, в рамках отдельных целевых программ (мероприятий), а также в рамках реализации нормативных правовых актов, направленных на обеспечение отдельным категориям населения жилищных прав, реализуются мероприятия социальной ипотеки. Цель мероприятий - оказание бюджетной поддержки молодым семьям, государственным гражданским служащим, работникам организаций, финансируемых за счет областного бюджета, в приобретении жилья путем предоставления жилищных субсидий. Средства жилищных субсидий могут быть использованы на приобретение жилья, оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, погашение ранее взятого кредита на приобретение жилья.
Для создания регионального оператора и его дальнейшего стабильного функционирования требуется в период с 2012 года по 2015 год ориентировочно 94,0 млн. рублей. Основным источником финансирования определен консолидированный бюджет. Объемы и источники финансирования создания регионального оператора представлены в таблице.
Таблица
Наименование источника
финансирования
По годам
(млн рублей):
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Формирование уставного
капитала регионального
оператора
20,0
20,0
18,0
18,0
18,0
94,0
Консолидированный бюджет
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
75,0
Внебюджетные источники
5,0
5,0
3,0
3,0
3,0
19,0
6.2.2. Создание жилищных некоммерческих объединений граждан. Одной из наиболее эффективных форм стимулирования жилищного строительства является создание жилищных некоммерческих объединений граждан (далее - ЖНОГ) при содействии органов государственной власти области, органов местного самоуправления в форме закрытого кооператива малоэтажного жилья в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, где закреплены и предусмотрены гарантии защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилье в малоэтажной жилищной застройке, правовой режим общего имущества собственников земельных участков, а также способов управления территорией малоэтажной жилищной застройки.
Органам местного самоуправления необходимо обеспечить предоставление в СМИ информации о создании ЖНОГ, а также мер, предпринимаемых государством в целях создания ЖНОГ.
6.2.3. Комплекс мероприятий но стабилизации рынка ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области с учетом реализации программы "Стимул".
В конце 2009 года ОАО "АИЖК" разработана программа по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья, которая называется "Стимул".
ОАО "АИЖК" обязуется выкупить нереализованное жилье по цене, которая не может превышать предельной стоимости 1 кв. метра, являющейся наименьшим из двух показателей:
- средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения (жилья) в соответствующем субъекте Российской Федерации, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации на текущий квартал года, соответствующий дате предоставления гарантии (оферты);
- средней рыночной цены за 1 кв. метр общей площади жилья, аналогичного построенному, в населенном пункте, где реализуется проект жилищного строительства.
Ожидаемые результаты программы "Стимул" следующие:
1) рост количества завершенных в срок проектов;
2) возобновление активности участия граждан в долевом строительстве, в том числе на более ранних стадиях строительства, за счет уверенности в завершении объекта, покупателем части жилья, по которому выступает муниципалитет за счет финансирования Фонда ЖКХ;
3) стабилизация цен на рынке строительства жилья экономкласса за счет формирования минимального уровня цен в гарантиях (офертах) выкупа или гарантированной покупки муниципалитетом уже на этапе строительства, что, в свою очередь, позволяет ожидать возвращения заинтересованности кредитных организаций в финансировании строительства жилья;
4) социальный эффект в виде создания фондов жилья в регионах по цене ниже рыночной за счет предложения рыночным участникам доступа к механизмам программы в обмен на согласие реализации в установленный срок готового жилья.
С целью развития жилищного строительства жилья экономкласса, которое можно будет в перспективе реализовать за счет механизма, предусмотренного программой "Стимул", до конца IV квартала 2011 года администрации Магаданской области необходимо решение следующих вопросов:
- изучение программы "Стимул" и адаптация ее использования на территории Магаданской области как одного из механизмов привлечения инвестиций для строительства жилья экономкласса;
- утверждение критериев отбора застройщиков и приоритетные для региона проекты, на которые будут привлекаться средства, а также индикаторы, позволяющие осуществлять мониторинг реализации проектов;
- создание оператора (роль которого будет в накоплении пулов ипотечных кредитов для последующей секьюритизации путем выкупа кредитов с балансов банков) для привлечения средств путем выпуска ипотечных ценных бумаг под поручительство ОАО "АИЖК".
Основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области с 2011 года должны стать:
- массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса будет осуществляться в несколько этапов,
в том числе:
- 1 этап в 2011 году - предполагается изучение программы "Стимул", проработка вопроса взаимодействия администрации Магаданской области, застройщиков и кредитных учреждений в части реализации программы;
- II этап с 2012 года - предполагается пилотное апробирование внедрения механизмов, предусмотренных программой "Стимул" на осуществлении части застройки микрорайона "Левый берег". Ориентировочно ввод в эксплуатацию 1 тыс. кв. метров. Направление заявки в ОАО "АИЖК" для привлечения средств Агентства на реализацию данного проекта;
- III этап с 2014 года - предполагается массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул". Продолжение осуществление застройки микрорайона "Левый берег" с завершением строительства и вводом в эксплуатацию площадью 4 тыс. кв. метров.
С целью реализации задач и функций, возложенных администрацией на Регионального оператора, в т.ч. как Гаранта выкупа нереализованного жилья по программе "Стимул" предполагается вложение 154,2 млн рублей из внебюджетных источников со следующей разбивкой по годам:
Наименование источника
финансирования
По годам
(млн py6.):
Всего
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
Объем средств, необходимых для
обеспечения исполнения обязательств по
приобретению жилых помещений
23,7
23,7
53,4
53,4
154,2
Собственные средства гаранта сбыта
13,7
13,7
33,4
33,4
94,2
Средства кредитора проекта
10,0
10,0
20,0
20,0
60,0
Информация о прогнозном количестве введенного в эксплуатацию жилья в рамках реализации программы "Стимул" <*>
Наименование показателя
По годам
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Объем введенного жилья в
рамках реализации
программы "Стимул" (кв.
метров)
-
1000,0
1000,0
4000,0
4000,0
10000,0
--------------------------------
<*> Данный показатель подлежит ежегодной корректировке с учетом фактически введенного жилья.
Информация об объемах фондирования АИЖК проекта строительства жилья в рамках программы "Стимул" <*>
Наименование показателя
По годам
(млн рублей):
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Объем фондирования АИЖК
40,0
40,0
160,0
160,0
400,0
--------------------------------
<*> Данный показатель подлежит ежегодной корректировке с учетом фактической потребности.
Для реализации мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства, а именно строительства жилья экономкласса, средства ОАО "АИЖК" в рамках реализации программы "Стимул" не потребуются Магаданской области до 2012 года в виду наличия собственных бюджетных средств. При возникновении непредвиденных обстоятельств возможно обращение в ОАО "АИЖК" для привлечения дополнительных денежных средств.
С привлечением Регионального оператора, создание которого предполагается в I квартале 2011 года, будут осуществлены следующие мероприятия:
- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;
- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";
- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
При этом в перспективе является необходимым реализовать следующие мероприятия:
1) организация взаимодействия с кредитными организациями (банка ми), кредитующими застройщиков и покупателей жилья в соответствующих требованиям программы "Стимул";
2) осуществление отбора проектов строительства жилья, соответствующих следующим базовым требованиям:
- подготовить проекты строительства жилья, реализация которых должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- определить проекты в стадии реализации (разрешение на строительство получено до 1 июля 2009 года) и высокой степени готовности (ввод не позднее 31 декабря 2011 года);
- отобрать новые проекты (разрешение на строительство выдано после 1 июля 2009 года) при условии соответствия проекта требованиям (стандартам) жилья экономкласса, которые разработаны Министерством регионального развития Российской Федерации (ввод не позднее 31 декабря 2012 года);
- заполнить информационные карты объектов жилищного строительства для определения соответствия базовым требованиям;
3) организация встреч-семинаров с застройщиками с приглашением представителей банковских структур, для знакомства с программой "Стимул".
График проведения совещаний с участием представителей банковских структур и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам кредитования должен будет составлен с цикличностью - не реже одного раза за год.
Реализация предложенных мер позволит:
- избежать роста цен на жилье благодаря привлечению средств по областным (федеральным) программам для финансирования жилья экономкласса;
- обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.;
- обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительные кооперативы, стройсберкассы и т.д.).
6.2.4. Мероприятия по строительству жилья на основе долгосрочного кредитования населения с низкими доходами (для жителей районов области и работников бюджетной сферы).
Для достижения установленных показателей индивидуального жилищного строительства предполагается разработать подпрограмму "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Магаданской области" в рамках ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Подпрограмма ИСЖ), которой будут определены:
- механизм реализации Подпрограммы ИСЖ;
- категории граждан - участников Подпрограммы ИЖС;
- мероприятия по приобретению, а также предоставлению незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.
Цели Подпрограммы ИЖС:
- развитие индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) на территории Магаданской области;
- решение жилищных проблем населения Магаданской области;
- развитие долгосрочного кредитования населения.
Задачи Подпрограммы ИСЖ:
- поддержка населения с низкими доходами, занятыми в бюджетной сфере Магаданской области;
- развитие строительной индустрии области, в том числе субъектов малого предпринимательства;
- использование ресурсов минерально-сырьевой базы области;
- условия кредитования: беспроцентный кредит сроком на 15 лет под залог строящегося объекта ИЖС на условиях возвратности.
Источники формирования кредитных ресурсов:
- внебюджетные источники;
- областной бюджет;
- муниципальные бюджеты;
- возврат финансовых средств по ранее предоставленным кредитам и займам.
Подпрограммой ИЖС необходимо предусмотреть:
а) для индивидуальных застройщиков:
- государственную поддержку при приобретении земельных участков для целей индивидуального строительства;
- предоставление государственной поддержки при приобретении строительных материалов;
- развитие кредитования индивидуального жилищного строительства;
- бесплатное предоставление типовых проектных и технологических решений индивидуальным застройщикам;
- налоговые льготы при уплате налога на недвижимость;
б) при комплексном малоэтажном строительстве:
- поддержка при инженерной подготовке и строительстве коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры на участках, предназначенных для комплексной малоэтажной застройки;
- обеспечение доступности кредитных ресурсов для целей комплексной малоэтажной застройки (субсидирование процентной ставки по кредитам);
- государственная поддержка объединениям граждан строительным кооперативам малоэтажного жилья (особый порядок проведения аукционов);
- бесплатное предоставление типовых проектных и технологических решений кооперативам малоэтажного жилья.
6.2.5. Развитие социальной ипотеки.
Для обеспечения доступным жильем отдельных категорий населения в Магаданской области, в рамках отдельных целевых программ, а также в рамках реализации нормативных правовых актов, направленных на обеспечение отдельным категориям населения жилищных прав, реализуются мероприятия так называемой "социальной ипотеки".
Цель мероприятий - оказание бюджетной поддержки молодым семьям, государственным гражданским служащим, работникам организаций, финансируемых за счет областного бюджета в приобретении жилья путем предоставления жилищных субсидий. Указанные мероприятия предусмотрены областной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", а также в рамках мероприятий по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области, в рамках процессов переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, расселяемых в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области; по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, по поддержке платежеспособного спроса на жилье; направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).
Средства жилищных субсидий могут быть использованы на приобретение жилья, на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, на погашение ранее взятого кредита на приобретение жилья.
Целесообразность разработки выделенной Подпрограммы социальной ипотеки будет рассмотрен в 2013 году.
6.2.6 Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В рамках указанных мероприятий будет реализовываться:
- бесплатное предоставление жилья на условиях социального найма гражданам, доходы которых ниже прожиточного минимума;
- платное предоставление жилья на условиях социального найма, с государственным субсидированием части расходов на наем жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ), обеспечивающий предельный уровень расходов на найм - 10%, на ЖКУ - 15% от совокупного дохода семьи для граждан, доходы которых выше прожиточного минимума, но ниже уровня стоимости найма жилья;
- реализация мероприятий, указанных в п. 6.2.5, гражданам, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
6.2.7. Предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка.
Порядок и условия предоставления земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка определяется администрацией Магаданской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и распространяет свое действие на случаи предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства земельных участков, расположенных на территории Магаданской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства должны предоставляться гражданам в границах муниципального района или городского округа, на территории которых они постоянно проживают. Указанные земельные участки предоставляются индивидуальным застройщикам (гражданам) в границах земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а также предусматриваемых под реализацию крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территории (КОРТ) для малоэтажного строительства.
6.2.8. Обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов. Мероприятия будут осуществляться в рамках Государственной поддержки отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области, предусмотренной подпрограммами областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
6.2.9. Обеспечение возможности приобретения, а также предоставления незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п. будут предусмотрены соответствующим Порядком и условиями, разработанными в соответствии с планом мероприятий реализации Подпрограммы, и мероприятий, направленных на обеспечение жильем отдельных категории граждан на поддержку платежеспособного спроса на жилье, в т.ч. ипотечного кредитования.
6.2.10. Создание необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющей им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку, и развития системы стройсберкасс, как альтернатива ипотеке. Развитие системы стройсберкасс может привести к смягчению условий рынка жилищного кредитования в целом. Появление стройсберкасс может способствовать понижению процентных ставок, но не ранее чем через 2-4 года. Развитие указанных систем на территории Магаданской области может быть реализовано лишь при наличии полноценной нормативной базы по данным вопросам на уровне законодательства Российской Федерации либо при реализации определенных пилотных проектов, апробирующих механизмы их реализации с участием банковских и страховых институтов.
Ресурсное обеспечение мероприятий стимулирования
платежеспособного спроса
Наименование источника
финансирования
По годам
(млн рублей):
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
Итого,
398,9
337,4
213,6
522,4
524,4
1996,7
в том числе:
федеральный бюджет
338,9
246,7
122,9
400
400
1508,5
консолидированный бюджет
55,0
62,0
64,0
66,0
68,0
315,0
внебюджетные источники
5,0
28,7
26,7
56,4
56,4
173,2
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике
и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители Программы: комитет экономики администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, управление по делам молодежи администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию).
9. Объемы финансирования Программы
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
Общий объем финансирования Программы составляет:
Всего
В том числе
по годам (млн рублей):
2016-
2020
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
<*>
в том числе:
областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
<*>
внебюджетные
источники
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
<*>
Финансовые затраты на реализацию Подпрограммы из областного бюджета составят 8,66 млн рублей, в том числе:
2011 год - 0;
2012 год - 2,00 млн рублей;
2013 год - 2,11 млн рублей;
2014 год - 2,22 млн рублей;
2015 год - 2,33 млн рублей.
2016-2010 годы объемы финансирования Программы в рамках II этапа будут определены по результатам реализации I этапа 2011-2015 годов.
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию Подпрограммы, а также возможностей областного бюджета.
Приложение
к областной целевой программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Магаданской области"
на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок
выпо-
лнения
Исполнители
1
2
3
4
Раздел I. Стимулирование строительства жилых помещений
1.1.
Реализация мероприятий,
направленных на снижение
стоимости строительства 1 кв.
метра жилого помещения
2011-
2015
годы
департамент строительства
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации Магаданской
области, управление
архитектуры и
градостроительства
администрации Магаданской
области
1.2.
Развитие комплексного
малоэтажного жилищного
строительства
2011-
2012
годы
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
департамент дорожного
хозяйства и транспорта
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
департамент цен и тарифов
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.3.
Стимулирование строительства
жилых помещений за счет
привлечения внебюджетных
инвестиций
2011-
2014
годы
департамент дорожного
хозяйства и транспорта
администрации Магаданской
области, департамент жилищно-
коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.4.
Развитие строительной
индустрии и промышленности
строительных материалов
2011-
2012
годы
департамент строительства
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства
и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации Магаданской
области
1.5.
Стимулирование строительства
жилых помещений,
предоставляемых по договорам
социального найма жилого
помещения
2011-
2012
годы
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной
энергетики, управление
архитектуры и
градостроительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.6.
Стимулирование строительства
жилых помещений,
предоставляемых по договору
аренды жилого помещения
2011-
2012
годы
комитет экономики
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства
и коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.7.
Стимулирование и поддержка
крупных инвестиционных
проектов комплексного
освоения территории
2011-
2012
годы
департамент строительства
администрации Магаданской
области, департамент
жилищно-коммунального
хозяйства
и коммунальной
энергетики администрации
Магаданской области,
департамент дорожного
хозяйства и транспорта
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.8.
Снижение административных
барьеров в строительстве
2011
год
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
1.9.
Обеспечение информационной
открытости реализации мер
стимулирования развития
жилищного строительства
II
квар-
тал
2011
года
управление архитектуры и
градостроительства
администрации Магаданской
области
Раздел II. Стимулирование платежеспособного спроса
2.1.
Совершенствование системы
ипотечного кредитования
2011-
2012
годы
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации
Магаданской области,
управление по делам
молодежи администрации
Магаданской области,
управление социальной
поддержки администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.2.
Стимулирование создания
жилищных некоммерческих
объединений граждан
I и II
квар-
талы
2011
года
департамент жилищно-
коммунального хозяйства
и коммунальной энергетики
администрации
Магаданской области,
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
управление архитектуры
и градостроительства
администрации Магаданской
области
2.3.
Осуществление комплекса
мероприятий по стабилизации
рынка ипотечного жилищного
кредитования
2011
год
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.4.
Осуществление мероприятий по
стимулированию строительства
жилых помещений на основе
долгосрочного кредитования
населения с низкими доходами
I
квар-
тал
2012
года
департамент строительства
администрации
Магаданской области,
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.5.
Развитие социальной ипотеки
III
квар-
тал
2013
года
комитет экономики
администрации
Магаданской области,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
2.6.
Стимулирование развития
системы жилищных строительных
и накопительных кооперативов и
развитие системы
"стройсберкасс"
I
квар-
тал
2013
года
комитет экономики
администрации
Магаданской области
Приложение N 1
к Программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
ПРОГРАММА
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2015 ГОДЫ (ДО 2020 ГОДА)
(введена Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
N
п/п
Наименование объекта
Общая
площадь
вводи-
мого
жилья
(кв.
метров)
Общая
сметная
стоимость
строи-
тельства
(млн
рублей)
Всего
за 2011-
2015
годы
Ввод жилья (кв. метров)/стоимость строительства (млн рублей),
в том числе по годам:
2016-
2020
необхо-
димость
обеспечения
коммуналь-
ными сетями
стои-
мость
комму-
наль-
ных
сетей
(млн
руб-
лей)
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
г. Магадан
1. Завершение строительства, новое строительство
1.1.
Группа из 8-квартирных и
16-квартирных жилых
домов каркасно-
панельного деревянного
домостроения по ул.
Энергостроителей, г.
Магадан (инвестиционный
проект комплексного
освоения территории)
9248,0
324,80
6930,6
231,27
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, сети
ТВК, ТП-220
кВ
81.2,
1.3 -
на
разра-
ботку
ПД
кон-
курс
IV кв.
2010
года
-
1156,4
31,94
1734,2
56,57
2020,0
64,00
2020,0
78,76
2317,4
93,53
1.2.
Жилой микрорайон с
домами каркасно-
панельного домостроения
"Левый берег", г.
Магадан (инвестиционный
проект комплексного
освоения территории)
8900,0
323,28
8900,0
323,28
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, ТП-220
кВ
96,98
438,32
15,92
2661,68
96,67
3100,0
112,62
2700,0
98,07
-
-
1.3.
6-этажный жилой дом г.
Магадан, ул. Полярная
(точечная застройка)
2570,0
20,0
2570,0
20,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2570,0
20,0
-
-
-
1.4.
5-этажная вставка г.
Магадан, ул. Кольцевая
(точечная застройка)
3500,0
20,0
3500,0
20,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
3500,0
20,0
-
-
-
1.5.
Строительство 4-этажного
жилого дома по ул. Ш.
Шимича в г. Магадане
(точечная застройка)
1246,1
48,964
1246,1
48,964
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
1246,1
48,964
-
-
-
-
-
1.6.
Строительство 4-этажного
жилого дома по ул.
Горького в г. Магадане
(точечная застройка)
2492,2
97,928
2492,2
97,928
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2492,2
97,928
-
-
-
-
-
1.7.
Завершение строительства
30-квартирного жилого
дома со встроенным
помещением в районе дома
N 28 по ул. Гагарина в
пос. Сокол (точечная
застройка)
2900,0
105,754
2900
105,754
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
2900,0
105,754
-
1.8.
Завершение строительства
многоквартирного жилого
дома в пос. Уптар по
улице Красноярской, д.
37 (точечная застройка)
2000,0
80,0
2000,0
80,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
2000,0
80,0
-
-
1.9.
Два 36-квартирных 9-
этажных жилых дома на
пл. Космонавтов, г.
Магадан (точечная
застройка)
4900,0
376,86
4900,0
376,86
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2461,68
188,43
2438,32
188,43
-
-
-
-
Итого по п. 1:
37756,3
1397,586
35438,9
1304,056
6638,3
351,242
6256,4
317,04
10904,2
209,19
6720,0
242,07
4920,0
184,514
2317,4
93,53
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации
2.1.
Двенадцать 16-квартирных
секций 4-этажного жилого
дома на 31 квартале, г.
Магадан (инвестиционный
проект комплексного
освоения территории)
12636,0
460,80
10530,0
384,0
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ. ТП-220
кВ, сети ТВК
115,2
-
-
5183,9
199,6
2106,0
76,8
3240,1
107,6
2106,0
76,8
2.2.
Четыре 16-квартирные
секции 4-этажного жилого
дома в микрорайоне
Нагаево, г. Магадан
(точечная застройка)
4212,0
179,89
4212,0
179,885
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2106,0
89,945
1053,0
44,97
1053,0
44,97
-
2.3.
Две 16-квартирные секции
4-этажного жилого дома
по ул. Гагарина в районе
магазина "Нептун", г.
Магадан (точечная
застройка)
2106,0
89,944
2106,0
89,944
в составе
проекта
подключение
дворовым
сетям
2106,0
89,944
-
-
-
-
-
2.4.
Две 16-квартирные секции
4-этажного жилого дома
по ул. Гагарина в районе
магазина "Нептун", г.
Магадан (точечная
застройка)
2106,0
89,944
2106,0
89,944
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2106,0
89,944
-
-
-
-
Итого по п. 2:
21060,0
820,573
18954,0
743,773
2106,0
89,944
2106,0
89,944
7289,9
289,545
3159,0
121,77
4293,1
152,57
2106,0
76,8
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации
3.1.
Три 24-квартирные секции
4-этажного жилого дома
широтной ориентации в 31
квартале, г. Магадан
(точечная застройка)
4800,0
200,0
3600,0
150,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1200,0
50,0
2400,0
100,0
1200,0
50,0
3.2.
24-квартирная секция 4-
этажного жилого дома в
границах улиц
Пролетарской, Якутской,
г. Магадан (точечная
застройка)
1600,0
65,0
1600,0
65,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1600,0
65,0
-
-
3.3.
Шесть 24-квартирных
секций 4-этажного жилого
дома в микрорайоне
"Нагаево", г. Магадан
(инвестиционный проект
комплексного освоения
территории)
9462,0
336,0
6308,0
224,0
в составе
проекта
строительств
о ЛЭП-0,4
кВ. ТТТ-220
кВ, сети ТВК
100,0
-
-
-
3154,0
112,0
3154,0
112,0
3154
112,0
Итого по п. 3:
15862,0
601,0
11508,0
439,0
-
-
-
5954,0
227,0
5554,0
212,0
4354,0
162,0
4. Реконструкция жилых домов
4.1.
Реконструкция жилого
дома по ул. Парковая, г.
Магадан (точечная
застройка)
2200,0
54,2
2200,0
54,2
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2200,0
54,2
-
-
-
-
4.2.
Реконструкция 2-этажного
жилого дома по ул.
Южная, д. 3, под 4-
этажный жилой дом с
мансардой, г. Магадан
(точечная застройка)
2200,0
54,2
2200
54,2
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2200,0
54,2
-
-
-
-
4.3.
Реконструкция 1 и 2
этажей жилого дома по
ул. Речной, д. 61, корп.
4, г. Магадан (точечная
застройка)
526,0
20,0
526,0
20,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
526,0
20,0
-
-
-
-
-
4.4.
Реконструкция 5-этажного
жилого дома в г.
Магадане (точечная
застройка)
1846,9
54,0
1846,9
54,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
1846,9
54,0
-
Итого по п. 4:
6772,9
182,4
6772,9
182,4
5260,0
20,0
4400,0
108,4
-
-
1846,9
54,0
-
Сумма по п. п. 1-4:
81451,2
3001,559
72673,8
2669,229
9270,3
461,186
12762,4
515,384
18194,1
498,735
15833,0
590,84
16614,0
603,084
8777,4
332,33
5.
Строительство жилья по
новым адресам в 2016-
2020 годах (точечная
застройка)
55829,0
2852,67
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
55829,0
2852,67
6.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция в 2016-
2020 годах (точечная
застройка)
31016,7
1350,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
31016,7
1350,0
7.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС) в
2016-2020 годах
24070,6
4745
7750,6
154,5
1550,0
25,0
500,6
11,5
1200,0
28,0
2000,0
42,0
2500,0
48,0
16320,0
320,0
Итого по разделу 1:
192367,5
7678,729
80424,4
2823,729
10820,3
486,186
13263,0
526,884
19394,1
526,735
17833,0
632,84
19114,0
651,084
111943,1
4855,0
II. Ольский район
1.
30-квартирный жилой дом
по ул. Мелиораторов,
пос. Ола (точечная
застройка)
2311,9
60,0
2311,9
60,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2311,9
60,0
-
-
-
-
-
2.
30-квартирный жилой дом
по ул. Октябрьская, 2-6,
пос. Ола (точечная
застройка)
2311,9
60,0
2311,9
60,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2311,9
60,0
-
-
-
4.
Реконструкция 3-этажного
жилого дома по ул.
Революции, пос. Армань
(точечная застройка)
860,0
47,0
860,0
47,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
860,0
47,00
-
-
-
-
-
5.
2-этажный 8-квартирный
жилой дом по ул. Ленина,
пос. Ола (точечная
застройка)
578,0
21,3
578,0
21,3
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
578,0
21,3
-
-
-
-
6.
Два 8-квартирных жилых
дома по ул. Гагарина,
пос. Армань
1156,0
49,0
1156,0
49,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
578,0
24,5
-
578,0
24,5
-
-
7.
8-квартирный жилой дом
по ул. Маяковского, пос.
Армань (точечная
застройка)
578,0
26,9
578,0
26,9
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
578,0
26,9
-
-
9.
Четыре 2-квартирных
жилых дома в селе Гадля
(точечная застройка)
560,0
27,0
560,0
27,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
560,0
27,0
-
-
-
-
-
10.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
6513,4
180,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
6513,4
180,0
11.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
2171,2
90,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
2171,290,0
12.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
3645,4
77,6
1095,4
27,6
500,0
10,0
200,0
4,6
214,0
5,0
81,4
3,0
100,0
5,0
2550,0
50,0
Итого по разделу II:
20685,8
638,8
9451,2
318,8
4231,9
144,0
1356,0
50,4
2525,9
65,0
1237,4
54,4
100,0
5,0
11234,6
320,0
III. Хасынский район
1.
45-квартирный жилой дом
по ул. Школьная в пос.
Палатка (завершение
строительства) (точечная
застройка)
3150,0
51,65
3150,0
51,65
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
3150,0
51,65
-
-
2.
30-квартирный жилой дом
по ул. Речная 1-а, в
пос. Палатка (завершение
строительства) (точечная
застройка)
2100,0
37,10
2100,0
37,10
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
2100,0
37,10
-
3.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
5582,0
163,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
5582,0
163,0
4.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1861,0
75,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1861,0
75,0
5.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
2115,0
43,5
330,0
8,5
47,8
2,0
82,2
1,8
200,0
4,7
-
-
1785,0
35,0
Итого по разделу III:
14806,8
370,25
5578,8
97,25
47,8
2,0
81,0
1,8
200,0
4,7
3150,0
51,65
2100,0
37,10
9228,0
273,0
IV. Ягоднинский район
1.
29-квартирный жилой дом
по ул. Строителей, пос.
Ягодное (завершение
строительства) (точечная
застройка)
2100,0
33,60
2100,0
33,60
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
2100,0
37,20
-
-
-
-
2.
30-квартирный жилой дом
по ул. Квартал 60 лет
СССР, пос. Ягодное
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
2100,0
37,20
2100
37,20
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2100
33,60
-
-
3.
Реконструкция 5-этажного
жилого дома по ул.
Металлистов, пос.
Ягодное
2100,0
37,20
2100
37,20
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
2100
37,20
-
-
-
-
4.
Реконструкция 3-этажного
жилого дома по ул.
Школьная, д. 3, пос.
Ягодное (точечная
застройка)
1400,0
21,50
1400,0
21,50
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
1400,0
21,50
-
5.
Семь 8-ми квартирных
модульных 2-этажных
жилых домов (застройка
земельного участка по
адресу снесенного
ветхого жилого фонда)
4060,0
196,0
4060,0
196,0
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, ТП-220кВ
40,0
-
-
580,0
28,0
1740,0
84,0
1740,0
84,0
-
6.
Реконструкция 5-этажного
жилого дома в пос.
Ягодное (точечная
застройка)
2100,0
40,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
2100,0
40,0
7.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
4652,5
200,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
4652,5
200,0
8.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1550,8
100,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1550,8
100,0
9.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
1275,0
25,0
-
-
-
-
-
-
1275,0
25,0
Итого по разделу IV:
21338,3
690,5
11760,0
325,5
2100,0
37,20
2100,0
37,20
580,0
28,0
3840,0
117,6
3140,0
105,5
9578,3
365,0
IV. Тенькинский район
1.
Строительство
малоэтажных каркасно-
панельных деревянных
жилых домов в пос. Омчак
(инвестиционный проект
комплексного освоения
территории)
7785,0
297,42
1485,0
87,42
в составе
проекта
строительст-
во ЛЭП-0,4
кВ, ТП-220
кВ
80,0
-
-
-
495,0
29,14
990,0
58,28
6300,0
210,0
2.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
9305,0
340,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
9305,0
340,0
3.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
3101,7
150,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
3101,7
150,0
4.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
510,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу V:
20701,7
797,42
1485,0
87,42
-
-
-
495,0
29,14
990,0
58,28
19216,7
719,0
VI. Сусуманский район
1.
Пять 2-этажных 8-
квартирных жилых домов в
г. Сусумане (застройка
земельного участка по
адресу снесенного
ветхого жилого фонда)
3468,0
184,2
2312,0
122,8
в составе
проекта
строительств
о ЛЭП-0.4
кВ, ТП-220
кВ, ТВК
80,0
-
-
-
1156,0
61,4
1156,0
61,4
1156,0
61,4
2.
Реконструкция 5-этажного
2-секционного общежития
из крупных к/бетонных
блоков по ул. Советская,
г. Сусуман (точечная
застройка)
1800,0
45,00
1800,0
45,00
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1800,0
45,00
3.
Реконструкция 30-
квартирного жилого дома,
г. Сусуман (точечная
застройка)
2100,0
45,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
2100,0
45,0
4.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
3722,0
160,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
3722,0
160,0
5.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1240,7
80,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1240,7
80,0
6.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
1530,0
30,0
-
-
-
-
-
-
1530,0
30,0
Итого по разделу VI:
13860,7
543,8
4112,0
167,4
-
-
-
1156,0
61,4
2956,0
106,4
9748,7
376,4
VII. Омсукчанский район
1.
28-квартирный жилой дом
по ул. Транспортная 6 в
пос. Омсукчан
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
2000,0
32,20
2000,0
32,20
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
2000,0
32,20
-
-
-
2.
Угловая вставка на 19
квартир по ул.
Транспортная, д. 6 в
пос. Омсукчан
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
1400,0
22,24
1400,0
22,24
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
1400,0
22,24
-
-
-
-
3.
Общежитие по ул. Победы
1-а1 пос. Дукат
(завершение
строительства) (точечная
застройка)
1793,6
55,0
1793,6
55,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
1793,6
55,0
-
-
4.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
3722,0
160,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
3722,0
160,0
5.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
1240,7
80,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1240,7
80,0
6.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
500,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу VII:
10666,3
359,44
5193,6
109,44
-
1400,0
22,24
2000,0
32,20
1793,6
55,0
-
5472,7
250,0
VIII. Северо-Эвенский район
1.
Четыре 4-квартирных
жилых дома каркасно-
панельного деревянного
домостроения в с. Гижига
(точечная застройка)
1000,0
70,00
1000,0
70,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
500,0
35,0
500,0
35,0
-
-
-
-
2.
8-квартирный жилой дом в
пос. Эвенск (точечная
застройка)
495,0
9,14
495,0
29,14
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
495,0
29,14
-
-
3.
Реконструкция общежития
на 250 мест по ул. М.
Амамич, д. 12, под 50-
квартирный жилой дом со
встроенной почтой
(точечная застройка)
3600,0
65,00
3600,0
65,00
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
3600,0
65,00
-
4.
Реконструкция общежития
по ул. Кооперативная в
пос. Эвенск (точечная
застройка)
300,0
5,00
300,0
5,0
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
300,0
5,0
-
-
-
5.
Реконструкция 12-
квартирного жилого дома
в с. Гижига (точечная
застройка)
600,0
12,00
600,0
12,00
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
300,0
6,00
300,0
6,00
-
-
-
-
6.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
1861,0
100,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1861,0
100,0
7.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
620,3
40,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
620,3
40,0
8.
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
510,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу VIII:
7006,3
331,14
5995,0
181,14
800,0
41,0
800,0
41,0
300,0
5,0
495,0
29,14
3600,0
65,00
2001,3
150,0
IX. Среднеканский район
1.
Строительство жилья по
новым адресам (точечная
застройка)
1861,0
100,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
1861,0
100,0
2.
Строительство жилья по
адресам сносимого
ветхого жилого фонда,
реконструкция жилья
(точечная застройка)
620,3
40,0
-
в составе
проекта
подключение
к дворовым
сетям
-
-
-
-
-
620,3
40,0
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС)
510,0
10,0
-
-
-
-
-
-
510,0
10,0
Итого по разделу IX:
2001,3
150,0
-
-
-
-
-
-
2001,3
150,0
ВСЕГО:
303434,7
11569,079
124000,0
4110,679
18000
709,986
19000
679,524
25000
661,635
30000
1031,17
32000
1028,364
170000,0
7458,4
в том числе:
Индивидуальное жилищное
строительство (ИЖС):
34665,4
720,6
91754,0
2097,8
37,0
914,0
37,7
1614,0
37,7
2081,4
45,0
2600,0
53,0
25500
500,0
Приложение N 2
к Программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
1. ЦЕМЕНТ
тыс. тонн
Отчет
Прогноз:
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
23,2
17,0
25,6
22,7
35,0
Оптими-
стичный
40,0
42,0
44,0
46,0
48,0
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
60,0
62,0
Пессими-
стичный
40,0
42,0
44,0
46,0
48,0
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
60,0
62,0
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
6,0
0,7
0,7
25
26
Оптими-
стичный
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
10,0
8,0
6,0
4,0
3,0
3,0
Пессими-
стичный
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
10,0
8,0
6,0
4,0
3,0
3,0
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
25,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
23,2
17,0
25,6
22,7
35,0
Оптими-
стичный
46,0
49,0
52,0
55,0
58,0
61,0
62,0
62,0
62,0
62,0
63,0
65,0
Пессими-
стичный
46,0
49,0
52,0
55,0
58,0
61,0
62,0
62,0
62,0
62,0
63,0
65,0
Производственные
мощности региона
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
Оптими-
стичный
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
Пессими-
стичный
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
280,0
280,0
280,0
280,0
280,0
Ввод
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
50,0
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
50,0
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Мощность "Колымацемент" - 150 тыс. тонн (мощность мельницы).
Мощность "Усть-СреднеканГЭСстрой" - 80 тыс. тонн (мощность мельницы); законсервирована; работает тоже на привозном сырье (из Спасска) - невыгодно, проще заказать.
Выпущено за 6 месяцев 2009 года - 11128 тонн: из них 3173,6 тонн - собственный выпуск, 7954,4 тонн - для ОАО "Колымаэнерго" (на плотину) из их сырья.
2. СТЕНОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ (БЕЗ СТЕНОВЫХ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПАНЕЛЕЙ)
млн штук условного кирпича
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
0,5
0,4
0,3
0,4
0,9
Оптими-
стичный
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
Пессими-
стичный
1.0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
0,1
0,08
0,06
0,08
0,18
Оптими-
стичный
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
0,55
0,6
0,65
0,7
0,75
Пессими-
стичный
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
0,45
0,5
0,55
0,6
0,65
0,7
0,75
Производственные
мощности региона
5
10,44
10,44
10,4
10,4
Оптими-
стичный
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
Пессими-
стичный
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
10,4
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
5,44
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
3.1. КОНСТРУКЦИИ И ДЕТАЛИ СБОРНЫЕ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ
тыс. куб, метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
6,3
8,0
6,8
4,9
5,2
Оптими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Пессими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
6,3
8,0
6,8
4,9
5,2
Оптими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Пессими-
стичный
6,0
6,2
6,4
6,6
6,8
7,1
7,2
7,4
7,6
7,8
8,1
8,2
Производственные
мощности региона
45,0
45,0
95,0
95,0
95,0
Оптими-
стичный
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Пессими-
стичный
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
50,0
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
3.2. ПАНЕЛИ И ДРУГИЕ КОНСТРУКЦИИ
ДЛЯ КРУПНОПАНЕЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ
тыс. кв. метров общей площади жилья
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
0,7
2,7
0,6
0,2
-
Оптими-
стичный
2,9
2,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
2,9
2,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
0,7
2,7
0,6
0,2
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Производственные
мощности региона
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
Оптими-
стичный
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
Пессими-
стичный
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
4.1. НЕРУДНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ В ЦЕЛОМ
(ЩЕБЕНЬ, ГРАВИЙ, ПЕСОК И ДР.)
тыс. куб, метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
86,5
90,1
129,8
205,5
1208
Оптими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Пессими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
86,5
90,1
129,8
205,5
1208
Оптими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Пессими-
стичный
1000
1050
1060
1070
1080
1090
1100
1150
1200
1200
1200
1200
Производственные
мощности региона
300,0
300,0
300,0
300,0
715,0
Оптими-
стичный
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
Пессими-
стичный
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
865,0
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
715,0
Оптими-
стичный
150,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
150,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
300,0
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
4.2. ИЗ ОБЩЕГО ОБЪЕМА НЕРУДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ТОЛЬКО ЩЕБЕНЬ И ГРАВИЙ
тыс. куб. метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
61,1
63,7
85,4
157,2
139,1
Оптими-
стичный
150
155
160
200
220
240
260
280
300
310
320
320
Пессими-
стичный
145
150
155
160
170
190
200
220
250
260
270
270
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
0,4
0,3
Оптими-
стичный
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
0,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
6,11
9,6
12,8
23,6
20,9
Оптими-
стичный
22,5
22,4
24
30
33
36
39
42
45
46,5
48
48
Пессими-
стичный
27,6
22,4
23,2
24
25,5
28,5
30
33
37,5
39
40,5
40,5
Производственные
мощности региона
200
200
200
200
200
Оптими-
стичный
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
Пессими-
стичный
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
350
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
150
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
150
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
5. СТЕКЛО ЛИСТОВОЕ <1>
тыс. кв. метров в натуральном исчислении
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
10
24,0
36,8
39
40
Оптими-
стичный
40,0
56,5
68,5
75,7
80,0
82,0
84,0
86,0
88,0
90,0
92,0
94,0
Пессими-
стичный
38,80
54,8
66,4
73,4
77,6
79,5
81,4
83,4
85,3
87,3
89,2
81,1
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
1
3,6
5,5
5,8
6
Оптими-
стичный
6,0
8,5
10,3
11,4
12,0
12,3
12,6
12,9
13,2
13,5
13,8
14,1
Пессими-
стичный
5,8
8,2
9,9
1U
11,6
11,9
12,2
12,5
12,8
13,1
13,4
13,7
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<1> Строительное + термически полированное согласно номенклатуре Росстата.
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
6.1. ИЗДЕЛИЯ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ НА ОСНОВЕ
МИНЕРАЛЬНОГО ВОЛОКНА (СТЕКЛА, БАЗАЛЬТА И ДР.)
тыс. кв. метров в натуральном исчислении
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
6,5
-
-
-
-
Оптими-
стичный
10
12
13
14
15
15
15
15
15
15
15
15
Пессими-
стичный
10
12
13
14
15
15
15
15
15
15
15
15
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
1
8
9
9,5
10
Оптими-
стичный
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
6,5
Пессими-
стичный
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
6,5
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
7,5
8
9
9,5
10
Оптими-
стичный
11
13,5
15
16,5
18
18,5
19
19,5
20
20.5
21
22
Пессими-
стичный
11
13,5
15
16,5
18
18,5
19
19,5
20
20,5
21
22
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Пессими-
стичный
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
15
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
6.2. ИЗДЕЛИЯ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ НА ОСНОВЕ
ВСПЕНЕННЫХ ПОЛИМЕРОВ (ПЕНОПОЛИСТИРОЛ И ДР.)
тыс. куб, метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
2
3
5
Оптими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Пессими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
-
-
2
3
5
Оптими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Пессими-
стичный
7
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
13
Производственные
мощности региона
-
-
25
25
25
Оптими-
стичный
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Пессими-
стичный
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
7.1. МАТЕРИАЛЫ МЯГКИЕ КРОВЕЛЬНЫЕ
тыс. кв. метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
51,2
13,6
128,1
121,0
н.д.
Оптими-
стичный
126,0
170,0
210,0
230,0
250,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Пессими-
стичный
110,0
130,0
140,0
150,0
160,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
н.д.
н.д.
н.д.
н.д.
н.д.
Оптими-
стичный
126,0
170,0
210,0
230,0
250,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Пессими-
стичный
110,0
130,0
140,0
150,0
160,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
7.2. МЕТАЛЛОЧЕРЕПИЦА И ДРУГИЕ
МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ КРОВЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
тыс. кв. метров
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
1,6
5,5
10,5
4,7
15,4
Оптими-
стичный
15,0
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
Пессими-
стичный
15,0
15,0
15,0
15,5
15,5
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
1,1
4,5
9,7
4,6
11,3
Оптими-
стичный
15,0
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
19,0
19,5
20,0
20,5
Пессими-
стичный
15,0
15,0
15,0
15,5
15,5
15,5
16,0
16,5
17,0
17,5
18,0
18,5
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
7.3. ЛИСТЫ АСБЕСТОЦЕМЕНТНЫЕ (ШИФЕР)
млн условных плиток
Отчет
Прогноз
2004
г.
2005
г.
2006
г.
2007
г.
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
Объем
производства в
регионе
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Ввоз из других
регионов,
включая импорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Вывоз в другие
регионы, включая
экспорт
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Потребление в
регионе (объем
продаж на
региональном
рынке)
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Производственные
мощности региона
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Ввод
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
Выбытие
производственных
мощностей <**)>
-
-
-
-
-
Оптими-
стичный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Пессими-
стичный
--------------------------------
<**)> Ввод и выбытие производственных мощностей - на конец соответствующего года.
Приложение N 2.8
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ПО ОБЪЕМАМ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ И СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование
показателя
Еди-
ница
изме-
рения
Отчет
Прогноз (сценарий развития экономики согласно Концепции 2020 года
с корректировкой ближайшей перспективы)
2008
г.
вариант
прогноза
2009
г.
2010
г.
2011
г.
2012
г.
2013
г.
2014
г.
2015
г.
2016
г.
2017
г.
2018
г.
2019
г.
2020
г.
1. Индекс
физического
объема инвестиций
в основной
капитал (в
сопоставимых
ценах; в % к
пред. году)
в % к
пред.
году
102,4
Оптими-
стичный
106,5
110,8
115,2
119,8
124,6
129,6
134,8
140,1
145,7
151,6
157,6
163,9
Пессими-
стичный
104,4
106,5
108,7
110,8
113,1
115,3
117,6
120,0
122,4
124,8
127,3
129,9
Доля инвестиций в
жилищное
строительство в
общем объеме
инвестиций
%
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3,3
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
Объемы и
структура
строительства
жилья:
II. Объем ввода
жилья, всего
тыс.
кв.
мет-
ров
общей
пло-
щади
15,016
Оптими-
стичный
15,4
21,2
25,7
28,4
31,1
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
Пессими-
стичный
13,0
15,4
17,0
18,0
20,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
21,0
Из общего объема
ввода жилья:
структура жилья
по конструктивным
типам зданий
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Многоэтажные
здания, в % к
объему ввода
жилья
%
75,59
84,11
83,23
87,80
84,00
54,13
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
70,00
- кирпичные и
каменные
-"-
-
24,191
-
-
4,92
-
8,00
6,00
4,00
2,00
-
-
-
- крупнопанельные
-"-
24,16
9,59
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- каркасные
сборно-монолитные
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- монолитные
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- объемно-блочные
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- крупноблочные
-"-
31,48
33,969
48,843
8,15
14,40
37,19
25,00
23,00
20,00
15,00
10,00
5,00
-
- каркасно-
монолитные
-"-
19,95
16,358
34,395
79,65
64,6798
16,94
37,00
41,00
46,00
53,00
60,00
65,00
70,00
Малоэтажные
здания, в % к
объему ввода
жилья
24,41
15,89
16,77
12,20
16,00
45,87
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
- кирпичные и
каменные
-"-
5,27
-
7,42
4,50
1,05
17,94
-
-
-
-
-
-
-
- деревянные
брусовые и
бревенчатые
-"-
11,21
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- деревянные
каркасные и
каркасно-
панельные
-"-
7,07
15,891
9,35
7,70
14,95
27,93
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
30,00
- из ячеистого
бетона
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- монолитные (в
том числе с
несъемной
опалубкой)
-"-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- прочие (из
каких материалов)
-"-
0,86
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение N 2.9
СПРАВКА
О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕДУЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование
предприятия,
почтовый адрес
Мощность
пред-
приятия
на
01.01.2009
тыс. куб.
метров/
тыс. кв.
метров
общей
площади
Номенклатура и
объем
выпускаемой
продукции
в 2008 году,
тыс. куб.
метров/
тыс. кв. метров
общей площади,
в том числе
по видам
товарной
продукции <*>)
(тыс. куб.
метров)
Конструктивные
системы, серия,
тип, этажность
выпускаемых
домов
Вид наружной стены,
тип связей, вид и
марка
утеплителя, толщина
слоев
(мм), приведенное
сопротивление
теплопередаче
стены
(м кв.°С) Вт
1
2
3
4
5
6
1.
Производственный
кооператив
"Магаданский завод
крупнопанельного
домостроения"
(685000, г. Магадан,
ул. Южная, д. 12)
50
----
75
3,3
-----
0,2
изделия КПД -
0,0
мостовые изделия
- 1,9
трубы а/дорог -
1,3
дорожные плиты -
0,1
прочие - 0,1
Каркасно-
монолитное
домостроение
товарный бетон -
3,8
полносборные
КПД с 122;
5 и 9-этажные
жилые дома
4-этажные блок-
секции жилого
дома каркасной
конструкции из
монолитного
ж/бетона
(меридиональной
и широтной
ориентации)
панель 3-слойная
К/бетон - 1400 кг/м
куб.,
пенополистирол м 40
= 0,05
(180 + 140 + 80) мм
R = 2,5 (м кв. °С)/
Вт сэндвич-панели
"Венталл" 1
толщиной 250 мм;
кладка из
полистиролбетонных
камней 6 = 400 мм с
отделкой сэндвич-
панелями 6 = 50 мм;
R = 4,6 (м кв.
°С)/ВТ; утеплитель
- базальтовое
волокно
2.
ОАО "Усть-Среднекан
ГЭСстрой"
(685030 г. Магадан,
ул. Пролетарская, д.
84, корп. 2)
25,0
-----
-
1,337
-------
0
водопропускные
трубы - 0,045
плиты перекрытия
- 0,464
панели - 0,038
балки - 0,566
сваи - 0,009
фундаментные
блоки - 0,090
ригели - 0,049
колонны - 0,063
прочие - 0,013
полносборные
5-этажные дома
серии 123 -
модернизи-
рованные;
производство КПД
приостановлено
(отсутствие
спроса)
панель 3-слойная с
гибкими
связями: тяжелый
бетон,
пенополистирол,
керамзитобетон,
цементно-песчаный
раствор
(60 + 100 + 270 +
20) мм
3.
ООО "Магаданский
жилищностроительный
комбинат" (ООО
"МЖСК") (685000, г.
Магадан,
Марчеканское шоссе,
д. 29/2)
-
----
12,0
-
-----
4,1
изделия КД
(шт.):
фермы пола -
2230
стеновые модули
- 1020
фермы крыши -
1750
2-этажных
8-квартирных
жилых дома
из каркасно-
панельных
деревянных
элементов,
изготовленных
по технологии
"Канадские
каркасные
крыши",
полносборные
OSB-панели по
деревянному
каркасу по
технологии
"Канадские каркасные
крыши".
Панели многослойной
конструкции:
- деревянный каркас
из бруса
38 x 180 с обшивкой
фанерой OSB;
- теплоизоляционный
материал "Isover", 2
слоя гипсокартона;
- облицовка снаружи
панелями
из минерального
сырья
по теплотехническому
расчету
(15 + 180 + 2 x
12,5) мм
R = 4,61 (м кв. °С)/
Вт
4.
ОАО "Колымацемент"
(685000, г. Магадан,
ул. Южная, д. 12-а)
60 тыс.
тонн
цемент - 38,213
тыс. тонн
(портландцемент
М-400 Д-0)
-
-
5.
ООО "Стройзаказ"
(685000, г. Магадан,
ул. Якутская, д. 71)
3,5
---
-
пасынки ж/б для
ВЛ 35 110 кв
сборные ж/б
конструкции
емкостных
сооружений -
0,165
плиты и лотки -
0,200
балки
фундаментные -
0,090
бордюры - 0,090
бетонные смеси -
2,606
прочие - 0,087
-
-
6.
ФГУ ДЭП N 249
(686110, пос.
Палатка, ул.
Береговая, д. 38-а)
16,2
-----
-
щебень - 8,400
отсев - 2,090
песок мытый -
2,150
асфальт (тыс.
тн) - 1,959
-
-
7.
ОГУДЭП "Магаданское"
(685000, г. Магадан,
ул. Снежная, д. 22)
39,18
------
-
щебень - 21,84
отсев - 11,20
асфальто-
бетонная
смесь - 15,59
тыс. тонн
-
-
8.
МУ г. Магадана
"ГЭЛУД" (685000, г.
Магадан, ул.
Гагарина, д. 58)
асфальто-
бетонная смесь -
18,80 щебень -
18,0
-
-
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства"
на 2011-2015 годы"
(в перспективе до 2020 года)"
МЕРОПРИЯТИЯ
К ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" НА 2011-2015 ГОДЫ"
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(введены Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
N п/п
Наименование мероприятия
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
1
2
3
4
Раздел I. Стимулирование строительства жилья
1. Снижение стоимости строительства 1 кв. метра жилья
1.1.
Координация мероприятий по
согласованию и утверждению
градостроительных документов
муниципальных образований
Магаданской области:
1) документов территориального
планирования;
2) правил землепользования и
застройки;
3) проектов планировок территорий
II квартал
2011 года
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
1.2.
Разработка мероприятий по
переходу к современным
эффективным и энергосберегающим
архитектурно-строительным
решениям проектируемого и
строящегося жилья в 2011-2015
годы
I квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.3.
Внедрение на территории
Магаданской области
Территориальных единичных
расценок (ТЭР-2001) Магаданской
области
IV квартал
2011 года,
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.4.
Разработка направлений развития
жилищного строительства в
муниципальных образованиях
области на 2011-2015 годы
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления
(далее - ОМСУ) (по
согласованию)
1.5.
Разработка мероприятий по
содействию внедрения жилья
экономкласса, отвечающего
требованиям экологичности,
энергоэффективности и ценовой
доступности, установленным
Минрегионом России, при
проектировании, строительстве и
реконструкции жилых домов,
объектов предприятий
стройиндустрии на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.6.
Разработка мероприятий по
поддержке развития коммерческого
жилищного строительства в рамках
формирования государственного
заказа на жилье экономкласса в
целях обеспечения жильем граждан
отдельных категорий,
военнослужащих, переселения из
ветхого и аварийного жилья на
2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
1.7.
Разработка мероприятий по
оптимизации использования
жилищного фонда, а также
реконструкции и капитального
ремонта жилищного фонда поселений
области на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
1.8.
Разработка Программы по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда Магаданской
области на 2012-2015 годы
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
1.9.
Разработка программы
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры" на
2011-2015 годы
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ
иКЭАМО
1.10.
Разработка программы
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
Магаданской области" на 2014-2015
годы"
III
квартал
2013 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
2. Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства
в Магаданской области
2.1.
Разработка методических
рекомендаций органам местного
самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
для использования при малоэтажном
жилищном строительстве, в том
числе:
2.1.1.
Рекомендации и план мероприятий
по обеспечению территорий жилой
застройки объектами коммунальной
инфраструктуры на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
2.1.2.
Рекомендации по организации,
созданию и эксплуатации
централизованной коммунальной
инфраструктуры для
многоквартирных домов (как
отдельный бизнес в коммунальной
сфере, предоставляющий
коммунальные услуги, основанные
на государственно-частном
партнерстве, без включения затрат
на создание такой инфраструктуры
в стоимость строительства жилья
на 2011-2015 годы)
IV квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
2.2.
Разработка Плана мероприятий по
привлечению в инфраструктурное
развитие отдельных территорий
средств государственной
корпорации "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности
(далее - Внешэкономбанк)" на 2011
IV квартал
2012 года
департамент
ЖКХ и КЭ АМО,
комитет экономики
АМО
2015 годы
2.3.
Разработка мероприятий по
формированию системы
транспортного обслуживания
населения, комплексному развитию
дорожной сети и объектов
транспортной инфраструктуры на
2011-2015 годы
I квартал
2012 года
департамент
дорожного хозяйства
и транспорта АМО
2.4.
Разработка плана мероприятий по
внедрению имеющихся технологий
строительства малоэтажных домов,
позволяющих снижать себестоимость
малоэтажного строительства на
2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент
строительства
АМО
2.5.
Разработка перечня мероприятий по
оказанию поддержки развитию
индивидуального жилищного
строительства (далее - ИЖС) на
2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.6.
Разработка программы повышения
доступности кредитных ресурсов,
привлеченных для целей реализации
проектов комплексной малоэтажной
застройки, в том числе путем
субсидирования затрат по
привлечению юридическими лицами
заемных средств на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.7.
Обеспечение формирования резерва
земель поселений в целях
подготовки территорий и
предоставления земельных участков
на конкурсной (аукционной) основе
организациям строительного
комплекса и инвесторам для
реализации проектов строительства
жилья эконом-класса малоэтажного
строительства, а также под
коммерческое жилищное
строительство, строительство
предприятий стройиндустрии
IV квартал
2011 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.8.
Разработка плана на 2011-2015
годы по обеспечению
сбалансированного развития новых
и ранее застроенных территорий
путем организации
территориального планирования и
проведения эффективной
градостроительной политики с
учетом увеличения площади
земельных участков,
предоставляемых для жилищного
строительства и комплексного
освоения, в расчете на душу
населения, при условии
обеспечения их инженерной
инфраструктурой
II квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.9.
Разработка планов по обеспечению
приоритетной поддержки
строительства инженерной,
социальной и транспортной
инфраструктуры на участках,
предназначенных для комплексной
многоэтажной и малоэтажной
застройки на 2011-2015 годы
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.10.
Разработать перечень проектов
планировок застроек с учетом
строительства объектов
коммунального хозяйства, дорог и
объектов соцкуль-быта на 2011-
2015 годы
II квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.11.
Разработка перечня и плана
вовлечения в хозяйственный оборот
для целей жилищного строительства
земельных участков на территории
Магаданской области, находящихся
в федеральной собственности, в
рамках осуществления
взаимодействия с Фондом РЖС на
2011-2015 годы
II квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
2.12.
Разработка мероприятий по
достижению уменьшения отношения
средней цены 1 кв. метра общей
площади на первичном (вторичном)
рынке жилья к среднедушевым
доходам населения при обеспечении
земельного участка инженерной
инфраструктурой
I квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, ОМСУ МО
Магаданской области
2.13.
Разработка и утверждение типовых
(повторно применяемых) проектных
и технологических решений с
использованием прогрессивных
технологий, современных
архитектурно-строительных и
градостроительных решений,
экологически чистых, современных
по дизайну видов продукции, и
материалов и изделий
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
2.14.
Разработка механизма оказания
поддержки развитию
индивидуального жилищного
строительства
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
2.15.
Разработка механизма создания
условий на 2011-2015 годы для
приобретения собственного
(частного) жилья широкими слоями
населения
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.16.
Разработка мероприятий на 2011-
2015 годы по увеличению доли
семей, имеющих возможность
приобрести жилье с помощью
собственных, заемных средств, а
также социальных выплат и
субсидии на приобретение жилья
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
2.17.
Разработка механизма обеспечения
доступности расходов на
эксплуатацию жилья на 2011-2015
годы:
- проработать вопрос о применении
сплошной инвентаризации и
переоценки основных фондов в
жилищно-коммунальном хозяйстве и
в жилищном фонде на базе ИСОГД
III
квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
департамент цен и
тарифов АМО,
управление
архитектуры и
градостро-ительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
2.18.
Разработка на 2011-2015 годы
механизма установления налоговых
санкций в виде введения
прогрессирующего размера ставки
налога на землю в отношении
собственников неэффективно
используемых земельных участков в
границах населенных пунктов;
рассмотреть возможность
вовлечения в хозяйственный оборот
таких земельных участков
I квартал
2012 года
Управление
Федеральной
налоговой службы по
Магаданской
области, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
2.19.
Разработка механизма
осуществления поддержки
реализации проектов комплексного
освоения развития территорий
(далее - КОРТ) в рамках ОЦП
"Жилище" на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, департамент
дорожного хозяйства
и транспорта АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
2.20.
Организация информационной и
рекламной кампании и планов
мероприятий для населения
Магаданской области в целях
популяризации проживания в домах
малоэтажной индивидуальной
застройки на 2011-2015 годы
IV квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
2.21.
Разработка проектов-моделей по
разделению стоимости
строительства жилья и стоимости
строительства инженерных сетей
(где строительство объектов
коммунальной инфраструктуры будет
осуществляться в рамках
реализации механизмов
государственно-частного
партнерства: администрацией
Магаданской области, органами
местного самоуправления,
инвесторами)
I квартал
2013 года
департамент
строительства АМО,
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
3. Строительство жилья за счет привлечения внебюджетных инвестиций
3.1.
Разработать на 2011-2015 годы
Программу привлечения
внебюджетных средств на
реализацию проектов, которые
позволят решить вопросы:
1) строительства и модернизации
объектов жилья;
2) обеспечения территорий
комплексной жилой застройки
инженерными сетями (строительство
объектов коммунальной
инфраструктуры);
3) строительства предприятий
домостроения и
деревообрабатывающих производств;
4) обеспечения строительства
необходимой продукцией
промышленности строительных
материалов
IV квартал
2011 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
3.2.
Разработка Программы механизма
взаимодействия с Внешэкономбанком
и банковским оператором по
привлечению средств на реализацию
мероприятий строительства жилья
различного уровня, инфраструктуры
коммунальной и транспортной,
предприятий стройиндустрии на
2011-2015 годы
IV квартал
2014 года
комитет экономики
АМО
3.3.
В рамках расширения сферы
государственно-частного
партнерства (далее - ГЧП)
обеспечение:
3.3.1.
Разработки Плана-намерения
оказания поддержки развития
коммерческого жилищного
строительства в рамках
формирования государственного
заказа на жилье экономкласса:
- выкуп готового жилья
экономкласса в рамках подпрограмм
и мероприятий ОЦП "Доступное и
комфортное жилье - жителям
Магаданской области" на 2011-2015
годы, а именно:
- формирование государственного
заказа на жилье экономкласса в
целях обеспечения жильем граждан
отдельных категорий, переселения
из ветхого и аварийного жилья;
- ввод жилья в период до 2015
года - 124,0 тыс. кв. метров, до
2020 года - 170,0 кв. метров
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
3.3.2.
Формирования адресного перечня
земельных участков под
строительство объектов
коммерческого жилищного
строительства, с выделением
земельных участков для
строительства жилья экономкласса
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
3.3.3.
Разработки механизма
финансирования покрытия
транспортных расходов по доставке
строительных материалов для
строительства жилья в рамках
государственного заказа на жилье
экономкласса
IV квартал
2012 года
департамент
дорожного хозяйства
и транспорта АМО,
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
3.3.4.
Разработки механизма
финансирования покрытия расходов
по проведению проектно-
изыскательских работ для
строительства жилья в рамках
государственного заказа на
строительство жилья экономкласса
IV квартал
2011 года
департамент
строительства АМО
4. Строительство жилья, предоставляемого по договору социального найма
жилого помещения
4.1.
Разработка нормативных правовых
актов:
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
4.1.1.
Состав, порядок подготовки и
утверждения местных нормативов
градостроительного проектирования
II квартал
2012 года
4.1.2.
Местные нормативы
градостроительного проектирования
IV квартал
2012 года
4.1.3.
Порядок подготовки документации
по планировке территории,
разрабатываемой на основании
решений органов местного
самоуправления
111
квартал
2012 года
4.1.4.
Порядок организации и проведения
публичных слушаний по вопросу о
включении земельного участка в
границы населенного пункта либо
об исключении земельного участка
из границ населенного пункта и об
установлении или об изменении
вида разрешенного использования
земельного участка
II квартал
2012 года
4.1.5.
Программа развития застроенных
территорий
2012-2013
5. Строительство жилья, предоставляемого по договору аренды (найма)
жилого помещения
Разработать мероприятия по
созданию условий для формирования
сегмента доходных домов на рынке
жилья, коммерческого арендного
жилья в рамках механизма (ГЧП)
для граждан, не относящихся к
льготным категориям, не
являющихся нуждающимися в жилых
помещениях и не имеющих
возможности приобретения жилья в
собственность
I квартал
2014 года
департамент
строительства
АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
6. Стимулирование и поддержка крупных инвестиционных проектов
комплексного освоения и развития территории (КОРТ)
6.1.
Разработка проектов комплексного
освоения и развития территории
2011-2013
годы
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6.2.
Определение механизма
финансирования строительства
жилья, включенного в проект КОРТ,
в рамках областных целевых
программ (подпрограмм,
мероприятий), направленных на
обеспечение жильем отдельных
категорий граждан, на переселение
граждан из ветхого и аварийного
жилого фонда и др.
I квартал
2012 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, департамент
образования АМО,
комитет экономики
АМО
6.3.
Ежегодное предусмотрение
предоставления государственной
поддержки за счет средств
областного бюджета в рамках ОЦП
"Жилище" на 2011-2015 годы при
строительстве объектов
инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
6.4.
Установление минимального размера
арендной платы за земельные
участки, предоставляемые из
земель, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности, и предназначенные
для их комплексного освоения в
целях жилищного строительства в
рамках реализации проектов КОРТ
II квартал
2012 года
КУШ АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6.5.
Разработка и внедрение системы
субсидирования части процентной
ставки по ипотечным кредитам,
получаемым гражданами в целях
приобретения квартир в
многоквартирных домах, строящихся
(построенных) в рамках проектов
КОРТ
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
6.6.
Организация проведения
консультаций и обсуждение с
кредитными организациями вопроса
о приоритетном порядке
рефинансирования ипотечных
кредитов с целью дальнейшей
выдачи кредитными организациями
новых ипотечных жилищных кредитов
физическим лицам на приобретение
жилых помещений (квартир) в
многоквартирных домах и жилых
домах, строящихся в рамках
проектов КОРТ; об осуществлении в
приоритетном порядке
рефинансирования ипотечных
кредитов, полученных на
приобретение жилых помещений
(квартир) в многоквартирных домах
и жилых домах, строящихся в
рамках проектов КОРТ
2011-2012
годы
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6.7.
Разработка совместно с
банковскими структурами программы
долгосрочного финансирования,
направленные на развитие
инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры, а
также инфраструктуры жилищно-
коммунального хозяйства, в рамках
реализации проектов КОРТ
2012 год
комитет экономики
АМО
6.8.
Разработка мероприятий по
приобретению жилья на территории
области, построенного в рамках
проектов КОРТ
2012 год
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
7. Обеспечение комплексного развития систем коммунальной,
дорожной и социальной инфраструктуры в рамках
реализации проектов комплексного освоения и развития
территорий с целью строительства жилья экономкласса
Ежегодное предусмотрение средств
областного бюджета в виде
субсидий (прямых инвестиций) на
комплексное развитие систем
коммунальной, дорожной и
социальной инфраструктуры
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
8. Оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и
капитальный ремонт жилищного фонда поселений области
8.1.
Разработка механизма кредитования
и рассрочки платежей по
капитальному ремонту жилья для
финансирования капитального
ремонта и модернизации жилищного
фонда
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭАМО
8.2.
Разработка муниципальных
нормативных актов по организации,
планированию и финансированию
капитального ремонта
II квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
8.3.
Организация и проведение полной
паспортизации жилищного фонда
2012-2014
годы
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
8.4.
Разработка расширенного перечня и
формы возможных видов обеспечения
возвратности кредитов,
предоставляемых объединениям
собственников жилья (управляющим
компаниям), в том числе с
использованием в качестве залога
платежей будущих периодов
I квартал
2013 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
9. Снижение административных барьеров в строительстве
9.1
Создание единого центра по сбору
и хранению информации о подземных
коммуникациях независимо от
ведомственной принадлежности, что
позволит учитывать все имеющиеся
подземные коммуникации и
контролировать оптимальность
выдаваемых технических условий
2012 год
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.2.
Обеспечение перехода в
электронный вид оказываемых
государственных услуг в сфере
строительства
2011-2014
годы
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.3.
Разработка программы комплексного
развития систем инфраструктуры
муниципальных образований,
проектов планировки застройки и
межевания в целях жилищного
строительства
2012-2013
годы
департамент ЖКХ и
КЭ АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.4.
Разработка регламентов по
процедуре предоставления
земельных участков, по срокам
изготовления исходно-
разрешительной документации для
строительства
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.5.
Осуществление заблаговременного
формирования земельных участков и
мониторинг территорий с целью
выявления площадок для развития и
подготовке к аукционам
2011-2015
годы
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
9.6.
Разработка нормативных правовых
актов, направленных на
предотвращение возможных
злоупотреблений при подключении
вновь построенных или
реконструированных объектов к
сетям инженерно-технического
обеспечения и электрическим сетям
IV квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
9.7.
Организация и ведение
информационных систем в
градостроительстве (далее -
ИСОГД) на уровне муниципальных
районов
II-III
кварталы
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
9.8.
Разработка механизмов по снижению
административных барьеров при
проведении государственной
экспертизы проектной документации
и инженерных изысканий
I квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, МОГАУ
"Управление
государственной
экспертизы"
9.9.
Осуществление контроля за
соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности
2011-2015
годы
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
9.10.
Осуществление контроля за
сокращением сроков строительства
объектов капитального
строительства, с учетом
параллельного получения всех
согласований от идеи проекта до
сдачи объекта в эксплуатацию, а
также с учетом новых технологий,
применяемых в строительстве, их
дальнейшего совершенствования, а
также другие мероприятия
2011-2015
годы
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления (по
согласованию)
10. Развитие строительной индустрии и промышленности
строительных материалов
10.1.
Разработка Программы "Основные
направления развития
промышленности стройиндустрии и
строительных материалов
Магаданской области" на 2011-2015
годы (в перспективе до 2020
года).
IV квартал
2011 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
10.2.
Разработка мероприятий по
расширению применения автономных
систем отопления, соответствующих
экологическим требованиям
приборов автоматического
регулирования и учета, новых
видов материалов для
трубопроводов
I квартал
2012 года
департамент ЖКХ и
КЭ АМО
10.3.
Содействие применению новых
эффективных материалов для
строительства жилых домов
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
10.4.
Разработка нормативов
энергосберегающих технологий по
показателям 160 кВт/час/1 кв.
метр жилья, а также иных зданий и
сооружений с применением новых
типов ограждения, бетона,
кровель, столярных изделий,
полов, что поможет сэкономить
объем коммунальных платежей
IV квартал
2012 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
департамент
строительства АМО
10.5.
Рассмотрение возможности
внедрения механизма товарного
кредитования для физических и
юридических лиц предметами,
комплектующими и оборудованием
для домостроения
IV квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, предприятия
по производству
строительных
материалов, изделий
и конструкций (по
согласованию)
10.6.
Разработка механизма
предоставления субсидий из
областного бюджета, направленных
на возмещение затрат (части
затрат) на уплату процентов по
кредитам, полученным органами
власти администрации Магаданской
области, муниципальными
образованиями или юридическими
лицами в кредитных организациях
на реконструкцию и (или)
строительство новых
энергоэффективных предприятий
строительной индустрии,
выпускающих энергоэффективные и
энергосберегающие строительные
материалы, конструкции и изделия
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
10.7.
Разработка мероприятий на 2011-
2015 годы по созданию условий для
привлечения инвестиций на
модернизацию действующих
предприятий и ввод в действие
новых, на которые имеются
намерения, на конкурсной основе,
по оказанию поддержки
инвестиционных проектов,
инвестиционной деятельности, по
оказанию поддержки выдачи
кредитов, субсидированию части
процентной ставки кредитов банка
II квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
10.8.
Организация и ведение постоянного
мониторинга и оценки текущего
состояния и прогноз по объемам
производства и потребления
основных строительных материалов,
а также оценки текущего состояния
и прогноза по объемам инвестиций
в основной капитал строительства
жилья на территории Магаданской
области
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО
10.9.
Разработка Программы поддержки
развития индустрии
быстровозводимого,
энергоэффективного, экологичного
индивидуального жилья на 2011-
2015 годы
I квартал
2013 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
11. Обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования
развития жилищного строительства по всем направлениям
11.1.
Разработка комплекса мероприятий
по обеспечению информационной
открытости реализации мер
стимулирования развития жилищного
строительства на 2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
11.2.
Разработка подпрограммы "Кадровое
обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития
жилищного строительства в
Магаданской области" на 2011 -
2015 годы"
IV квартал
2011 года
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
Раздел II. Стимулирование платежеспособного спроса
1. Совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования
1.1.
Разработка комплекса мероприятий
по стабилизации рынка ипотечного
жилищного кредитования в
Магаданской области на 2011-2015
годы
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
1.2.
Составление графика проведения
совещаний с участием
представителей банковских
структур и органов местного
самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
по вопросам кредитования на 2011-
2015 годы
I квартал
2012 года
комитет экономики
АМО
1.3.
Разработка Программы
строительства жилья на основе
долгосрочного кредитования
населения с низкими доходами: для
жителей районов области и
работников бюджетной сферы на
2011-2015 годы
2013 год
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления (по
согласованию)
1.4.
Разработка Программы социальной
ипотеки на 2011-2015 годы с
интеграцией в нее мероприятий по
обеспечению жильем молодых семей,
молодых специалистов, граждан -
получателей государственных
жилищных сертификатов, инвалидов,
детей-сирот, а также семей,
имеющих право воспользоваться
средствами материнского
(семейного) капитала в целях
улучшения жилищных условий.
IV квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, региональный
оператор
ОАО "АИЖК"
1.4.1.
Разработка Программы по
обеспечению жильем молодых семей
на 2011-2015 годы
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО, управление по
делам молодежи АМО
1.4.2.
Разработка мероприятий по
выполнению государственных
обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан,
установленных федеральным
законодательством на 2011-2015
годы
II квартал
2012 год
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, комитет
экономики АМО
1.4.3.
Разработка мероприятий по
обеспечению жильем отдельных
категорий граждан на 2011-2015
годы
II квартал
2012 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, комитет
экономики АМО
1.4.4.
Разработка мероприятий
стимулирования использования
средств материнского (семейного)
капитала на приобретение
первичного жилья через участие в
специальном продукте
Регионального оператора ОАО
"АИЖК" "Специальные условия
выдачи и выкупа ОАО "АИЖК"
ипотечных кредитов (займов),
предоставленных физическим лицам
на цели приобретения жилья во
вновь возводимых/возведенных
многоквартирных домах",
утвержденном Постановлением
Правления ОАО "АИЖК" от 24
декабря 2009 г. N 1/42-1
111
квартал
2012 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, комитет
экономики АМО
1.5.
Разработка рекомендаций для
органов местного самоуправления
по созданию условий для
формирования сегмента доходных
домов на рынке жилья в
муниципальных образованиях
области
I квартал
2014 года
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры и
градостроительства
АМО
2. Создание жилищных некоммерческих объединений граждан (ЖОНГ)
2.1.
Разработать план проведения
семинаров на 2012-2015 годы с
участием представителей органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Магаданской области с целью
пропаганды и стимулирования
частной инициативы граждан в
части создания жилищных, жилищно-
строительных, жилищных
накопительных кооперативов
граждан
IV квартал
2013 года
департамент ЖКХ
и КЭ АМО,
комитет экономики
АМО
2.2.
Обеспечение предоставления в СМИ
информации о создании ЖНОГ, а
также мер, предпринимаемых
государством в целях создания
ЖНОГ
IV квартал
2013 года
комитет экономики
АМО
3. Комплекс мероприятий по стабилизации рынка ипотечного
жилищного кредитования в Магаданской области с учетом
реализации программы "Стимул"
3.1.
Организация взаимодействия с
кредитными организациями
(банками), кредитующими
застройщиков и покупателей жилья
и соответствующих требованиям
программы "Стимул"
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
3.2.
Разработка проектов строительства
жилья на 2011-2015 годы,
соответствующих следующим базовым
требованиям:
- реализация проекта должна
осуществляться в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря
2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в
долевом строительстве
многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской
Федерации";
- проекты в стадии реализации
(разрешение на строительство
получено до 1 июля 2009 года) и
высокой степени готовности (ввод
не позднее 31 декабря 2011 года);
- новые проекты (разрешение на
строительство выдано после 01
июля 2009 года) при условии
соответствия проекта требованиям
(стандартам) жилья экономкласса,
которые разработаны Министерством
регионального развития Российской
Федерации (ввод не позднее 31
декабря 2012 года);
- проектом предусмотрено, что
после завершения строительства и
ввода объекта в эксплуатацию все
его системы подключены к системам
инженерно-технического
обеспечения, имеют сантехническое
оборудование и отделку, а так же
другим требованиям
2011-2015
годы
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
3.3.
Осуществление отбора
муниципальных проектов
строительства жилья,
соответствующих базовым
требованиям, указанным в п. 3.2
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
3.4.
Заполнение информационных карт
объектов жилищного строительства
для определения соответствия
базовым требованиям
2011-2015
годы
департамент
строительства АМО
3.5.
Организация встреч-семинаров с
застройщиками с приглашением
представителей банковских
структур для знакомства с
программой "Стимул"
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
3.6.
Разработка мероприятий по
поддержке развития ипотечного
жилищного кредитования,
предусматривающих целевое
финансирование кредитных
организаций для кредитования
застройщиков, осуществляющих
реализацию проектов строительства
жилья экономкласса, и физических
лиц, приобретающих жилые
помещения в рамках данных
проектов
2013 год
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО
3.7.
Разработка графика проведения
совещаний с участием
представителей банковских
структур и органов местного
самоуправления муниципальных
образований Магаданской области
по вопросам кредитования на 2011-
2015 годы
2011-2015
годы
комитет экономики
АМО
4. Мероприятия по строительству жилья на основе долгосрочного
кредитования населения с низкими доходами: для жителей районов области
и работников бюджетной сферы
4.1.
Разработка Программы
строительства жилья на основе
долгосрочного кредитования
населения с низкими доходами: для
жителей районов области и
работников бюджетной сферы на
2011-2015 годы
III
квартал
2012 года
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
4.2.
Разработка подпрограммы "Развитие
индивидуального жилищного
строительства на территории
Магаданской области" в рамках ОЦП
"Жилище" на 2012-2015 годы
IV квартал
2012 года
управление
архитектуры и
градостроительство
АМО
5. Развитие социальной ипотеки
Разработка областной целевой
программы социальной ипотеки на
2011-2015 годы (до 2020)
III
квартал
2013 года
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
6. Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, признанных по
установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма
Разработка мероприятий по
обеспечению жилыми помещениями
категорий граждан, признанных по
установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации основаниям
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма
II квартал
2012 года
комитет экономики
АМО,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
7. Предоставление на безвозмездной основе земельных участков под
строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего
(или последующего) ребенка
Разработка Порядка и условий
предоставления земельных участков
под строительство жилого дома или
дачи семьям при рождении третьего
(или последующего) ребенка в
соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации
II квартал
2011 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, КУГИ АМО
8. Обеспечение жильем детей сирот и инвалидов
Разработка мероприятий по
обеспечению жильем детей-сирот и
инвалидов в рамках
Государственной поддержки
отдельных категорий граждан,
определенных законодательством
Российской Федерации и
законодательством Магаданской
области, предусмотренной
подпрограммами ОЦП "Жилище" на
2011-2015 годы"
II квартал
2011 года
департамент
социальной
поддержки населения
АМО, департамент
образования АМО,
комитет экономики
АМО
9. Обеспечение возможности приобретения, а также предоставления
незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или)
приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной
основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.
Разработка Порядка и условий
обеспечения возможности
приобретения, а также
предоставления незащищенным
категориям граждан субсидий на
строительство и (или)
приобретение жилья, а также по
предоставлению им на
безвозмездной основе
стройматериалов, домокомплектов и
т.п.
III
квартал
2013 года
Департамент
строительства АМО,
Комитет экономики
АМО
10. Создание необходимой нормативной базы, стимулирующей
развитие системы жилищных строительных и
накопительных кооперативов и развития системы стройсберкасс
Рассмотрение возможности создания
необходимой нормативной базы,
стимулирующей развитие системы
жилищных строительных и
накопительных кооперативов и
развития системы стройсберкасс на
территории Магаданской области
I квартал
2013 года
комитет экономики
АМО
ПОДПРОГРАММА
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(введена Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
(в ред. Постановления от 27.12.2012 №1005-па)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Кадровое обеспечение задач строительства
областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства в Магаданской области"
на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
Наименование
подпрограммы
подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства
областной целевой программы "Стимулирование развития
жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-
2015 годы (в перспективе до 2020 года)"
Основание для
разработки
Подпрограммы
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015
годы, утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050
Государственный
заказчик
Подпрограммы
администрация Магаданской области
Разработчик
Подпрограммы
управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области
Исполни гели
Подпрограммы
- департамент образования администрации Магаданской
области;
- департамент строительства администрации Магаданской
области;
- департамент финансов администрации Магаданской
области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- управление государственной службы занятости населения
администрации Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства
администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации Магаданской
области;
- органы местного самоуправления, учебные заведения,
предприятия и организации строительного комплекса
области (по согласованию)
Цель
Подпрограммы
создание эффективно функционирующей системы кадрового
обеспечения строительного комплекса Магаданской области
для обеспечения устойчивого роста ввода объемов
жилищного строительства в рамках ОЦП "Жилище" на 2011-
2015 годы"
Задачи
Подпрограммы
основными задачами Подпрограммы являются:
- разработка и реализация комплекса мер, направленных на
решение проблемы закрепления кадров в строительном
комплексе Магаданской области;
- совершенствование системы профессиональной подготовки,
стажировки, переподготовки и повышения квалификации
работников строительного комплекса, расширение
подготовки, переподготовки и повышения квалификации
рабочих кадров;
- организация работ по созданию резерва из числа
высококвалифицированных специалистов, выпускников
образовательных учреждений, способных возглавить
строительные организации;
- совершенствование профориентационной работы с
учащимися образовательных школ;
- совершенствование системы начального профессионального
образования строительного профиля;
- укрепление кадровых служб (служб управления
персоналом) в муниципальных органах управления
строительным комплексом и организациях строи тельного
комплекса;
- построение системы взаимодействия Государство - ВУЗ -
Компания - Студент на принципах государственно-частного
партнерства и корпоративной солидарности в целях
удовлетворения потребностям строительного бизнеса в
новых профессиях и специальностях
Ожидаемые
конкретные
результаты
Подпрограммы
- повышение качественного состава руководителей и
специалистов, уровень их профессиональной
подготовленности к решению организационных и
производственных задач в современных условиях,
готовность к работе на перспективу;
- обеспечение дальнейшего увеличения численности
дипломированных специалистов, занимающих должности в
организациях СК, и высококвалифицированных рабочих;
- снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не
имеющих высшего или среднего профессионального
образования);
- усиление профориентационной работы среди молодежи;
- увеличение количества лиц с высшим профессиональным
и средним профессиональным образованием, работающих на
должностях руководителей в строительных организациях;
- сокращение текучести среди руководителей и
специалистов организаций строительного комплекса;
- повышение профессионального уровня работников
строительного комплекса;
- закрепление молодых специалистов на территории
области;
- снижение потребности в квалифицированных рабочих
кадрах
Объемы
и источники
финансирования
Подпрограммы
финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется
за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных
источников финансирования: и составят 72,06 млн рублей,
в том числе по годам:
Всего
2011
2012
2013
2014
2015
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
в том числе:
областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
внебюджетные источники
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
Объемы финансирования, предусмотренные настоящей
Подпрограммой, носят ориентировочный характер и
подлежат ежегодной корректировке на основании
мониторинга и анализа выполнения Подпрограммы и в
соответствии с законом Магаданской области о бюджете
Магаданской области на соответствующий финансовый год
Сроки
реализации
Подпрограммы
2011-2015 годы
Система
организации
контроля за
исполнением
Подпрограммы
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в
соответствии с Постановлением администрации Магаданской
области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений
о разработке, формировании и реализации долгосрочных
целевых программ Магаданской области"
Индикаторы
Подпрограммы
- годовой объем ввода жилья (кв. метров общей площади
жилья и количество жилых единиц), в том числе жилья
экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех
этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей);
- наличие в Магаданской области специалистов
строительных специальностей, осуществляющих трудовую
деятельность по специальности (с разбивкой по уровню
образования);
- расчетная потребность в Магаданской области
специалистов строительных специальностей (с разбивкой по
годам и уровню образования);
- годовой объем выпуска специалистов (с разбивкой по
уровню образования и форме/повышение квалификации и
переподготовка обучения);
- количество учебных заведений в Магаданской области
(с разбивкой по годам, уровню образования и
подчиненности)
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными
методами и целесообразности ее финансирования
за счет средств областного бюджета
Важнейшим фактором успешного развития строительного комплекса (далее - СК) Магаданской области является обеспеченность квалифицированными кадрами.
В настоящее время строительная отрасль Магаданской области функционирует в сложных экономических и природно-климатических условиях, которые требуют от специалистов высокого профессионализма, знания современных достижений строительной науки и новейших технологий как в области производства, так и управления. Это требует постоянного обновления знаний работающих. Проблема кадрового обеспечения СК особенно обострилась в период становления рыночной экономики, когда в последние 15-20 лет строительство оказалось самой уязвимой отраслью экономики, негативные процессы стали носить устойчивый и хронический характер.
Улучшение ситуации в строительном комплексе Магаданской области наблюдается с 2005 года. Однако за период 2008-2010 годов среднесписочная численность работников строительного комплекса снизилась на 15,2%:
в 2008 году - 4059 человек, что составляет 133,96% к 2005 году;
в 2009 году - 3641 человек, что составляет 89,7% к 2008 году;
в 2010 году - 3444 человека, что составляет 94,6% к 2009 году.
В связи с мировым финансовым кризисом многим инвесторам пришлось пересмотреть свои инвестиционные стратегии во всех направлениях экономики области, что привело к снижению доходов потребителей и растущей конкуренцией и, как следствие, падение численности работников и объемов производства строительного комплекса.
Наличие в Магаданской области специалистов, работающих на должностях, к которым предъявляются требования знаний и навыков по указанным профессиям начального профессионального образования на I квартал 2011 года (приложение N 1.1-а). Наличие в Магаданской области специалистов, работающих на должностях, к которым предъявляются требования знаний и навыков по указанным профессиям среднего и высшего профессионального образований на I квартал 2011 года (приложение N 1.1-б).
Распределение учтенных в Статрегистре Росстата организаций
по основному виду деятельности в разрезе
форм собственности на 1 февраля 2011 года
Число
организаций
единиц
Из них по формам собственности:
государственная
и
муниципальная
частная
смешанная
российская
единиц
в % к
общему
числу
единиц
в % к
общему
числу
единиц
в % к
общему
числу
1
2
3
4
5
6
7
8
Строительство
458
3
0,7
437
95,4
4
0,9
В январе 2011 года строительными организациями выполнено работ по договорам строительного подряда в объеме 197% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Объем работ, выполненных крупными и средними строительными организациями, увеличился в 2,7 раза. Кроме того, крупными и средними организациями выполнено хозяйственным способом строительно-монтажных работ на 2% больше, чем в январе 2010 года.
Объемы работ по ремонту и строительству жилья и других построек в январе 2011 года к январю 2010 года составил 157,3%.
Инвестиции в основной капитал крупных и средних
организаций по видам экономической деятельности
2010 год
Справочно
(2009 год)
(в % к итогу)
млн
рублей
в % к
итогу
1
2
3
4
Строительство
294,5
3,3
3,7
Прибыль организаций по видам экономической деятельности
на 1 января 2011 года
В % к
общему
числу
организации
Сумма прибыли:
млн рублей
в % к 01.01.2010
1
2
3
4
Строительство
63,6
264,9
130,5
Рентабельность проданных товаров, продукции
(работ, услуг) и активов на 1 января 2011 года
(в %)
Рентабельность
проданных товаров,
продукции
(работ, услуг)
Рентабельность
активов
1
2
3
Строительство
6,7
7,9
Коэффициенты платежеспособности и финансовой устойчивости
организации по видам экономической деятельности
на 1 января 2011 года
(в %)
Коэффициент
автономии
(нормальное
ограничение
>= 50%)
Коэффициент
обеспеченности
собственными
оборотными средствами
(нормальное
ограничение
10%)
Коэффициент
текущей
ликвидности
(нормальное
ограничение
200%)
1
2
3
4
Строительство
40,5
17,8
178,2
Оборотные активы организаций по видам экономической
деятельности на 1 января 2011 года
(млн рублей)
Оборотные
активы
Из них:
запасы
краткосрочные
финансовые
вложения
денежные
средства
1
2
3
4
5
Строительство
1987,5
869,3
-
188,7
Внеоборотные активы организаций по видам
экономической деятельности на 1 января 2011 года
(млн рублей)
Вне-
оборотные
активы
В том числе:
немате-
риаль-
ные
активы
основные
средства
незавершенное
строительство
прочие
вне-
оборо-
тные
активы
1
2
3
4
5
6
Строительство
759,1
-
738,2
10,3
10,6
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
(без выплат социального характера)
по видам экономической деятельности
2010 год:
Декабрь 2010 года:
рублей
в % к
рублей
в %
2009
году
средне-
област-
ному
уровню
средне-
месячной
номи-
нальной
начи-
сленной
зара-
ботной
платы
к декабрю
2009 года
к ноябрю
2010
года
1
2
3
4
5
6
7
Строительство
39401,6
118,8
104,7
53086,8
104,1
108,9
Выплаты социального характера по видам экономической
деятельности в расчете на одного работника
(без субъектов малого предпринимательства)
(рублей)
2010 год
В % к 2009 году
1
2
3
Строительство
1146,1
112,7
Предположительная численность работников строительного комплекса в 2011-2015 годах составит:
в 2011 году - 3966 человек;
в 2012 году - 4012 человек;
в 2013 году - 4155 человек;
в 2014 году - 4375 человек;
в 2015 году - 4527 человек.
Общую потребность Магаданской области в специалистах по профессиям начального профессионального образования на 2011-2015 годы (приложение N 1.2-а). Общую потребность Магаданской области в специалистах по профессиям среднего и высшего профессионального образования на 2011-2015 годы (приложение N 1.2-б).
Расчетная потребность специалистов строительных
специальностей всех уровней образования на 2011-2015 годы
(человек)
По годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
Расчетная потребность специалистов
строительных специальностей
1457
1357
1400
1464
1503
Особенностью современного состояния обеспеченности кадрами строительного комплекса является то, что строительный сектор экономики по-прежнему продолжает испытывать значительный недостаток в квалифицированных работниках по отдельным профессиям рабочих и специалистов: каменщик, облицовщик-плиточник, плотник, штукатур, маляр, монтажник, кровельщик, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, столяр, токарь и др.
Анализ регистрируемого рынка труда позволяет сделать вывод о том, что спрос в строительной отрасли превышает предложение. Так, по состоянию на 1 апреля 2011 года на учете в органах службы занятости Магаданской области состоит 151 человек, имеющих строительную специальность (бетонщик, каменщик, кровельщик, плотник, плиточник, штукатур, маляр, сварщик, слесарь). Вместе с тем количество вакансий на специалистов и рабочих специальностей превышает предложение в 1,6 раза и составляет 242 вакансии, которые заявлены в основном под замещение иностранными работниками.
Управлением государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - УГСЗН АМО) ежемесячно проводится мониторинг привлечения и использования иностранных работников в территориальном и отраслевом разрезе. Профессиональный состав иностранных работников строительной отрасли в основном соответствует структуре потребности в рабочей силе предприятий и организаций региона. В 2011 году предусматривается привлечение иностранных работников в строительство по следующим профессиям (специальностям): арматурщик, бетонщик, битумщик, инженер по надзору за строительством, облицовщик-плиточник, отделочник изделий из древесины, сварщик изделий из тугоплавких металлов и т.д.
Количество выданных и прогнозируемых разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства для осуществления трудовой деятельности на территории Магаданской области в сфере строительства по данным отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области (Таблица N 1).
Таблица N 1
п/п
Наименование
По годам:
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Сведения о
трудоустройстве
специалистов из
других регионов
(государств)
400
692
777
1184
1100
1000
1000
1000
2.
Сведения о
трудоустройстве
специалистов в
другие регионы
10
10
10
12
13
15
8
8
УГСЗН АМО с целью удовлетворения спроса работодателей на рабочую силу проводит постоянную работу по изучению кадровой потребности хозяйствующих субъектов строительной отрасли, находящихся на территории Магаданской области, сведения о потребности в работниках, востребованных в строительной отрасли, размещаются на информационном портале "Работа в России".
Кроме того, в соответствии с выявленной потребностью органы службы занятости оказывают услуги по направлению безработных граждан на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по профессиям (специальностям) строительной отрасли, востребованным на рынке труда региона. В 2008 году по профессиям строительной отрасли подготовлено 173 безработных гражданина, в 2009 году - 196 человек, в 2011 году - 226 человек.
Курсовое обучение безработных граждан по данным профессиям (специальностям) производится на базе учебных заведений Магаданской области: ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 1", ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2", ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3", МОГАУ НПО "Профессиональное училище N 12", НОУ НПО ОТШ РОСТО (ДОСААФ), НОУ ДО УПЦ "Набат", УПК ОАО "Сусуманзолото", ГОУ ВПО "Северо-Восточный государственный университет".
Обучение безработных граждан в данных учебных заведениях осуществляется по следующим профессиям (специальностям): слесарь-электромонтажник, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, столяр строительный, плотник, маляр строительный, штукатур, слесарь-сантехник, каменщик, газорезчик, машинист погрузочно-доставочной машины, машинист бульдозера, машинист погрузочной машины, водители разных категорий, по программе "сметное дело".
Осложняет решение проблемы эффективной подготовки безработных граждан по профессиям (специальностям) строительного сектора - отсутствие курсовой подготовки в учебных заведениях Магаданской области по многим профессиям, востребованным на рынке труда региона и у работодателей, привлекающих и использующих труд иностранных работников: токарь, облицовщик-плиточник, кровельщик, машинист экскаватора, монтажник, машинист автокрана, арматурщик, битумщик, бетонщик и т.д.
Подготовку кадров на территории Магаданской области по строительным специальностям осуществляют: ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3", МОГАУ НПО "Профессиональное училище N 12", ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум», ФГОУ ВПО "Северо-Восточный государственный университет".
(в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Общее количество выпускников строительных специальностей учебных заведений Магаданской области в 2010 году составила 193 человека, основная доля которых приходится на выпускников учреждений начального профессионального образования (до 70%), общая занятость (за исключением продолжения обучения, службы в армии) - 98%. Выпуск специалистов строительных специальностей в 2008-2010 годы (Таблица N 2).
Таблица N 2
N
п/п
Наименование
2008
год
2009
год
2010
год
1
2
3
4
5
1.
Выпуск специалистов профессионального
образования:
1.1.1.
Начального образования
164
151
135
1.1.2.
Очное
120
111
70
1.1.3.
Вечернее
-
-
-
1.1.4.
Заочное
-
-
-
1.1.5.
Профессиональная переподготовка
44
40
65
1.2.
Среднего образования
34
27
32
1.2.1.
Очное
18
15
18
1.2.2.
Вечернее
-
-
-
1.2.3.
Заочное
16
12
14
1.2.4.
Профессиональная переподготовка
-
-
-
1.3.
Высшего образования
45
37
26
1.3.1.
Очное
25
19
13
1.3.2.
Вечернее
-
-
-
1.3.3.
Заочное
20
18
10
1.3.4.
Профессиональная переподготовка
2.
Трудоустройство специалистов
профессионального образования:
2.1.
Начального образования
90
84
57
2.1.1.
Очное
90
84
57
2.1.2.
Вечернее
-
-
-
2.1.3.
Заочное
-
-
-
2.1.4.
Профессиональная переподготовка
2.2.
Среднего образования
22
21
19
2.2.1.
Очное
10
12
9
2.2.2.
Вечернее
2.2.3.
Заочное
2.2.4.
Профессиональная переподготовка
12
9
10
2.3.
Высшего образования
43
34
23
2.3.1.
Очное
25
19
13
2.3.2.
Вечернее
-
-
-
2.3.3.
Заочное
18
15
10
2.3.4.
Профессиональная переподготовка
40
60
80
Сведения об образовательных учреждениях Магаданской области, осуществляющих подготовку специалистов НПО по строительным специальностям на 2011-2015 годы (приложение N 1.3-а). Сведения об образовательных учреждениях Магаданской области, осуществляющих подготовку специалистов СПО и ВПО по строительным специальностям на 2011-2015 годы (приложение N 1.3-б).
Сведения об образовательных учреждениях Магаданской области, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам, сформированным на базе основных образовательных программ на 2011-2015 годы (приложение N 1.3-в).
Высшими учебными заведениями Магаданской области (до 1998 года - Магаданский филиал Хабаровского государственного технического университета, с 1998 года - Северо-Восточный государственный университет) за период с 1981 года подготовлено около 2 000 инженеров для строительного комплекса региона. С учетом продолжающейся подготовки специалистов (прогноз на 2011-2015 годы) при общей численности населения области 157 тыс. человек (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года) насыщенность строительного комплекса инженерными кадрами на период, как минимум, до 2025 года можно считать обеспеченной.
В то же время весьма актуальной является проблема повышения уровня подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительного профиля всех уровней образования - начального, среднего и, в особенности, высшего. Однако существующая учебно-лабораторная база строительных специальностей политехнического института СВГУ была сформирована в период до 1990 года, к настоящему моменту устарела физически и морально и нуждается в полномасштабном обновлении и расширении. Абсолютно необходимой представляется существенное укрепление материально-технической базы учебных заведений, создание специализированных лабораторий, позволяющих изучать не только современные, но и перспективные строительные технологии и материалы, знакомиться и получать первичные практические навыки работы с современными высокотехнологичными машинами, станками и оборудованием. Особое место занимают вопросы полноценного информационного обеспечения учебного процесса - как традиционными источниками в печатной форме, так и, в большей степени, источниками на основе компьютерных технологий - специализированные программы, базы данных, мультимедийные учебные курсы и т.д. Результатом данной модернизации станет повышение качества учебного процесса, его приведение к современным требованиям, существенное расширение возможностей университета по переподготовке и повышению квалификации действующих специалистов строительного комплекса региона.
Немаловажным является и вопрос поддержания соответствующего современным требованиям уровня подготовки профессорско-преподавательского состава, который осложняется высокой степенью изоляции Магаданской области от крупных строительных центров России, что затрудняет своевременное восприятие передового опыта и перспективных тенденций в строительном проектировании и производстве. Решение данного вопроса возможно только при условии организации планомерного повышения квалификации преподавателей в ведущих ВУЗах страны, на современных предприятиях строительной индустрии, в крупных проектных и научно-исследовательских институтах строительного направления. С целью безусловного выполнения требований Федеральных государственных образовательных стандартов в части необходимой квалификации профессорско-преподавательского состава (не менее 60% преподавателей дисциплин профессионального цикла - с учеными степенями и званиями, из них не менее 8% докторов наук) необходимо существенное расширение возможностей для научных командировок и стажировок, для проведения экспериментальных исследований на современной технологической базе, для участия в ведущих научно-технических конференциях в России и за рубежом.
Весьма значимой, особенно в среднесрочной и долгосрочной перспективе, является проблема увеличения среднего возраста профессорско-преподавательского состава ВУЗа, сопровождаемая консервацией содержания и методов обучения, затруднением проникновения в учебный процесс современных строительных технологий. Главная причина - явно недостаточное материальное обеспечение преподавателей, когда разница между уровнем оплаты молодого специалиста в ВУЗе и на производстве для Магаданской области составляет от 2 до 4 раз, и по мере служебного роста она только возрастает. Соответственно, выпускники, даже имеющие склонность и способности к научной и педагогической работе, не видят для себя перспективы в преподавательской деятельности. Переломить ситуацию возможно только за счет приближения (а для высококвалифицированных преподавателей - и некоторого превышения) уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава к уровню оплаты работников в промышленности.
В целях решения задач модернизации системы начального профессионального образования, создания условий для повышения качества подготовки рабочих кадров с 2008 года на базе ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" реализуется проект "Ресурсный центр по подготовке рабочих кадров строительного профиля", который реализуется в рамках ОЦП "Развитие образования в Магаданской области на 2011-2015 годы" (утвержденной Постановлением администрации Магаданской области от 18 ноября 2010 г. N 656-па), и рассчитан на 3 года, общая сумма затрат составит более 6,0 млн рублей. В качестве приоритетных направлений подготовки кадров на базе Ресурсного центра определены: подготовка высококвалифицированных специалистов для сварочного производства и деревообработки. Приобретено современное оборудование, в т.ч. семь станков новой модификации, девять ед. компьютерной техники и две ед. мультимедийного оборудования, созданы два поста плазменной сварки, оборудуется современная сварочная мастерская. Кроме того, проводится корректировка образовательных программ с учетом требований работодателей. С 2008 года в образовательные программы по профессиям "Сварщик", "Столяр строительный, плотник" внедрены три дополнительных профессиональных модуля, около 30 новых учебных элементов.
Таким образом, основными проблемами кадрового обеспечения строительной отрасли являются:
- старение кадров основных специальностей на предприятиях (доля численности специалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 20-25% от общего числа специалистов, работающих в строительных организациях);
- сохранение текучести кадров;
- необходимость обеспечения как абсолютного роста числа занятых в строительном комплексе в целом, так и увеличения числа работающих специалистов, улучшение их качественного состава и профессионального уровня;
- недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, что имеет ключевое значение, как для подъема строительной отрасли Магаданской области, так и для ее вливания в общероссийский строительный рынок;
- отсутствие нормативно-правовой базы по направлению и закреплению молодых специалистов в отрасль (проблема закрепления в центральных районах области молодых специалистов остается достаточно острой);
- недостаточное внедрение современных производственных и информационных технологий;
- снижающийся потенциал научно-педагогических школ;
- несмотря на сохраняющиеся объемы подготовки молодых специалистов в строительных образовательных учреждениях, прибытие их на работу в строительный комплекс составляет не более 65% от выпуска;
- морально устаревшие материально-техническое и учебно-методическое обеспечение учебного процесса;
- старение кадрового обеспечения системы образования (из-за падения престижности профессии педагога и преподавателя);
- отсутствие курсовой подготовки в учебных заведениях Магаданской области по многим профессиям, востребованным на рынке труда области и у работодателей, привлекающих и использующих труд иностранных работников;
- отсутствие системного взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями по развитию кадрового потенциала отрасли с привлечением материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу;
- отсутствие эффективной подготовки безработных граждан по профессиям (специальностям) строительного сектора;
- несогласованность объемов, профилей и уровня подготовки рабочих и специалистов, то есть неразвитость систем непрерывного профессионального образования;
- отсутствие на территории Магаданской области саморегулируемых организаций (далее - СРО) изыскателей, проектировщиков, строителей, т.к. все организации СК вступили в СРО различных регионов Российской Федерации;
- отсутствие на территории Магаданской области профессионального объединения строителей.
Создание условий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров и полного обеспечения потребности в подготовке соответствующих специалистов на базе учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования строительного профиля является одним из определяющих факторов обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства и роста объемов строительства в целом на территории Магаданской области.
2. Основные цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства в рамках ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы".
Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:
1. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области.
2. Совершенствование системы профессиональной подготовки, стажировки, переподготовки и повышения квалификации работников строительного комплекса, расширение подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных учреждений, способных возглавить строительные организации.
3. Совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ.
4. Совершенствование системы начального профессионального образования строительного профиля.
5. Укрепление кадровых служб (служб управления персоналом) в муниципальных органах управления строительным комплексом и организациях строительного комплекса.
6. Построение системы взаимодействия Государство - ВУЗ - Компания - Студент на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностям строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях.
Следует также отметить, что при росте объемов строительства жилья, увеличение выпуска специалистов можно планировать на уровне 120%. Одновременно предполагается вести работу в вузовском секторе по внедрению инновационных образовательных программ для обучающихся (в т.ч. повышение квалификации, переподготовка), а в строительном комплексе по разработке и освоению инновационных подходов в проектировании, организации и управлении строительным производством, при этом увеличение объемов выполнения строительных работ не потребует значительного увеличения количества работающих в отрасли и будет осуществляться также за счет ежегодного увеличения производительности труда. Перечень мероприятий к Подпрограмме (приложение N 2).
3. Ожидаемые социально-экономические (экологические)
результаты реализации подпрограммных мероприятий
Для решения обозначенных проблем кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным. Реализация данной Подпрограммы позволит, за счет концентрации сил и средств, вывести на качественно новый уровень подготовку кадров для строительной отрасли региона, гарантировать его соответствие современным требованиям. Северо-Восточный государственный университет, как единственный в области центр подготовки инженеров-строителей, а также учреждения среднего и начального образования по строительной специальности имеют достаточный опыт обучения специалистов, в полной мере обладают организационным и педагогическим потенциалом, необходимым для успешного решения поставленных задач по обеспечению строительного комплекса региона квалифицированными кадрами. Таким образом, влияние организационных факторов на риски реализации мероприятий минимально.
Успех реализации Подпрограммы зависит не только от ритмичности и полноты финансирования, предусмотренных программой мероприятий, но и от скоординированных совместных действий участников строительного комплекса базирующихся на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности для удовлетворения потребности строительного комплекса в требуемом количестве работников, а также в новых профессиях и специальностях в целях реализации областной программы строительства жилья.
Реализация Подпрограммы позволит улучшить качественный состав руководителей и специалистов, увеличить долю дипломированных специалистов в первую очередь за счет привлечения молодых специалистов для работы в строительных организациях, что позволит снизить потребность в кадрах, заполнить имеющиеся вакансии.
Система профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации повысит профессиональный уровень путем обновления знаний работающих руководителей и специалистов в пределах 10% от их общей численности рабочих кадров.
Информационное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы позволит комплексно отслеживать и оценивать кадровую ситуацию в СК, находить и рекомендовать пути ее оздоровления на конкретных положительных примерах работы строительных организаций.
Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений даст возможность улучшить качество подготовки специалистов, квалифицированных рабочих кадров.
Повышение уровня кадрового обеспечения строительного производства повлечет увеличение объемов строительно-монтажных работ, что, в свою очередь, позволит повысить уровень заработной платы работников строительного комплекса за период действия Подпрограммы на 1,5-3%.
Предоставление социальных гарантий молодым специалистам дополнительно к выплачиваемой заработной плате повысит уровень их финансового обеспечения на 15-20% в течение первых двух лет работы.
Совершенствование системы начального профессионального образования позволит обеспечить трудовыми ресурсами внедряемые современные технологии, технику, повысить профессиональную востребованность среди молодежи.
Расширение подготовки рабочих кадров позволит восполнить дефицит и создать новые рабочие места, включая обслуживание новой высокопроизводительной техники и оборудования.
Итогом выполнения Подпрограммы будет улучшение качественного состава руководителей, специалистов и рабочих строительных организаций, что позволит на более высоком качественном уровне осуществлять реализацию ОЦП "Жилище" на 2011-2015 годы", а также строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, так как эффективность инновационно-инвестиционных проектов будет определяться качеством кадрового потенциала и уровнем профессионализма участников строительного комплекса. Перечень целевых показателей Подпрограммы (приложение N 3).
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы 2011-2015 годы.
I этап - 2011 год - разработка и утверждение НПА, предусмотренных Перечнем мероприятий к Подпрограмме;
II этап - 2012-2015 годы - реализация положений НПА в целях достижения ожидаемых социально-экономических результатов реализации подпрограммных мероприятий.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы строится на основе положений гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации в рамках договорных отношений между государственным заказчиком Подпрограммы и исполнителями. Мероприятия по оказанию государственных социальных гарантий руководителям и специалистам строительных организаций реализуются с учетом положений трудового законодательства Российской Федерации.
Механизмом реализации Подпрограммы является система мероприятий и мер, подлежащих комплексному и последовательному исполнению администрацией Магаданской области совместно с исполнительными органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления в Магаданской области (по согласованию) и заинтересованными организациями в соответствии с планом мероприятий Подпрограммы, ежегодно принимаемым администрацией Магаданской области, в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий год на исполнение Подпрограммы.
Подпрограммой предполагается реализовать следующий комплекс мероприятий:
- проводить ежегодный анализ потребности отрасли в специалистах, оценивать уровень их квалификации по видам деятельности с учетом современных технологических требований;
- определить (разработать) систему льгот для обучающихся строительным профессиям (повышенные стипендии, бюджетные кредиты на платные формы обучения);
- повышать привлекательность строительной профессии через проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства;
- способствовать развитию социального партнерства между предприятиями и организациями строительного комплекса области и учебными центрами для дальнейшего сотрудничества в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных строительных кадров;
- определить совместно с объединением строителей области и СРО меры по закреплению кадров в отрасли (на контрактной основе предоставление персональных стипендий, служебного жилья по окончании учебы);
- обеспечить формирование государственного заказа на подготовку необходимых специалистов;
- способствовать дальнейшему развитию учебных центров по подготовке, на новой технической основе высококвалифицированных рабочих строительных специальностей и младшего звена технического персонала;
- обеспечить создание легитимной системы привлечения на контрактной основе квалифицированных рабочих из ближнего и дальнего зарубежья;
- разработать и внедрить механизм отраслевой интеграции образовательных учреждений, направленной на непрерывное профессиональное образование, формирование научной инфраструктуры строительной отрасли, а именно:
- кардинальное обновление и модернизация учебно-лабораторной базы кафедры промышленного и гражданского строительства СВГУ, учебно-лабораторной базы ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум».. Обновление лабораторной базы по базовым и смежным дисциплинам ("Физика", "Сопротивление материалов", "Экология");
(в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
- формирование на базе Северо-Восточного государственного университета единой структуры подготовки кадров для строительства всех уровней (начальное - среднее - высшее образование), а также переподготовки и повышения квалификации, формирование технической базы для проведения (организации) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей строительного комплекса»;
(в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
- расширение спектра образовательных программ, организация подготовки по новым направлениям и профилям в соответствии с потребностями работодателей и по их заявкам (целевая подготовка);
- организация и техническое оснащение учебно-научного информационного центра политехнического института СВГУ, систематическая актуализация информационных источников в области строительства (нормативные и методические документы по проектированию и строительному производству, Интернет-ресурсы крупных строительных компаний и научно-исследовательских центров, комплекс специализированных программных средств, используемых в практике современного строительства, и т.д.);
- организация, на базе политехнического института СВГУ и совместно с ведущими строительными организациями региона, курсов переподготовки и повышения квалификации для работников всех уровней строительного комплекса региона (не менее 10% общей численности работников ежегодно);
- организация научных, учебных и производственных стажировок профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) в ведущих российских ВУЗах, научных центрах, крупных строительных организациях (не менее 20% общей численности ППС ежегодно);
- повышение уровня оплаты труда ППС, занятого в учебном процессе по строительным специальностям (в большей степени - начинающим преподавателям, в первые три года работы), решение жилищных вопросов ППС (выделение за счет областного бюджета не менее 1 квартиры ежегодно);
- создание системы грантов для поддержки научных исследований в области строительства, дополнительное целевое финансирование аспирантуры СВГУ (места по научным специальностям строительного профиля);
- повышение стипендиального обеспечения студентов, обучающихся по строительным специальностям, выделение именных стипендий для лучших студентов (в количестве не менее 5% от общего студенческого контингента данных специальностей);
- создание экспертного совета по вопросам подготовки специалистов в строительной отрасли Магаданской области;
(в ред. Постановления администрации Магаданской области от 27.12.2012 N 1005-па)
- принятие законодательных актов, стимулирующих и регулирующих участие работодателей в системе подготовки кадров для строительного комплекса, механизмов кредитования учащихся при получении образования, закрепления выпускников учебных заведений на предприятиях и в организациях.
Кадровая политика в СК по своей важности и актуальности должна стоять в одном ряду с основными государственными программами по восстановлению и дальнейшему развитию СК.
Активное развитие рыночных экономических отношений, переход к новому технико-технологическому состоянию во многом определяются наличием в отрасли квалифицированных управленческих кадров, специалистов и рабочих.
Образовательные учреждения Магаданской области готовы рассмотреть предложения по подготовке кадров для строительной отрасли, необходимых для реализации областных целевых программ в рамках строительства объектов жилья, соцкультбыта, транспорта и коммунального назначения, а также способствовать развитию социального партнерства между учебными центрами, предприятиями и организациями СК Магаданской области для дальнейшего сотрудничества в сфере подготовки и переподготовки квалифицированных строительных кадров.
В настоящее время на уровне администрации Магаданской области разрабатывается механизм регионального государственного заказа на подготовку кадров для экономики области, в т.ч. строительной отрасли.
В планах развития образовательных учреждений предполагается реализация с 2012 года новой образовательной программы по специальности 270831 "Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов" на базе Магаданского политехникума.
Перечень мероприятий к Подпрограмме в рамках вышеуказанных задач (приложение N 2).
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области является распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием; в установленном порядке заключает договоры (государственные контракты) и соглашения, связанные с реализацией Подпрограммы; принимает и оплачивает исполнителям Подпрограммы выполненные ими работы и оказанные услуги; отчитывается о реализации Подпрограммы.
6. Взаимосвязанная система выполнения
подпрограммных мероприятий
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий Подпрограммы (приложение N 2).
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование мероприятий реализуемых в рамках Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников.
8. Сведения о государственном заказчике
и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы:
- департамент образования администрации Магаданской области;
- департамент строительства администрации Магаданской области;
- департамент финансов администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления, учебные заведения, предприятия и организации строительного комплекса области (по согласованию).
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год
и последующие финансовые годы
Потребность в финансовых средствах определена из объема необходимых средств, направляемых на выполнение мероприятий Подпрограммы, которые требуют затрат из областного бюджета, а также из внебюджетных источников. При этом проводимые преобразования в кадровой политике строительной отрасли будут способствовать росту внебюджетных доходов, их реинвестиций в развитие системы высшего строительного образования, вовлечению работодателей и бизнесструктур в систему подготовки кадров, развитию новых организационных форм деятельности учреждений образования и науки.
Вместе с тем необходимо предпринять на государственном уровне ряд мер по улучшению материального содержания учебных заведений, повышению заработной платы преподавателей учебных заведений, направленных на повышение престижа профессии преподавателя и учащихся (таблица N 3).
Таблица N 3
(таблица №3 в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Общий объем финансирования Подпрограммы
№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования по годам (млн. рублей):
2011-2015
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Социальная поддержка руководителей строительных организаций, в том числе выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования текущего года (молодых специалистов), приступивших к работе в строительных организациях (внебюджетные средства)
6,00
1,00
1,00
1,00
1,50
1,50
2.
Реализация системы грантов для поддержки научных исследований в области строительства (внебюджетные средства)
8,00
-
1,50
2,50
2,50
1,50
3.
Профессиональная переподготовка по направлениям:
- «Менеджмент» – руководителей и заместителей руководителей организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
- «Правовое обеспечение в строительном комплексе» – руководителей и специалистов организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
2,50
0,50
0,50
0,50
0,50
0,50
4.
Повышение квалификации специалистов организаций строительного комплекса, муниципальных образований (внебюджетные средства)
13,50
2,70
2,70
2,70
2,70
2,70
5.
Проведение тематических семинаров (целевого обучения) в объеме до 40 часов с руководителями, специалистами и рабочими организаций строительного комплекса, муниципальных органов (внебюджетные средства)
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
6.
Профессиональная подготовка и повышение квалификации рабочих организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
10,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
7.
Повышение квалификации руководителей, их заместителей и начальников структурных подразделений организаций строительного комплекса (внебюджетные средства)
0,40
0,08
0,08
0,08
0,08
0,08
8.
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений строительного профиля, осуществляющих подготовку рабочих кадров (областной бюджет) (департамент образования АМО)
2,58
-
0,60
0,63
0,66
0,69
9.
Укрепление материально-технической базы кафедры подготовки специалистов строительного профиля ФГОУ ВПО СВГУ (областной бюджет) (УАиГ АМО)
1,20
-
0,90
0,30
-
-
9.1.
Укрепление материально-технической базы подготовки специалистов строительного профиля ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум» (областной бюджет) (департамент образования АМО)
2,70
-
-
0,65
1,00
1,05
10.
Формирование на базе ФГОУ ВПО СВГУ единой структуры подготовки и переподготовки кадров строительной отрасли (областной бюджет) (УАиГ АМО)
0,86
-
0,20
-
-
-
10.1.
Формирование технической базы для проведения (организации) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей организаций строительного комплекса (областной бюджет) (УАиГ АМО)
0,66
-
-
0,21
0,22
0,23
11.
Повышение квалификации специалистов, ответственных за организацию работы с персоналом в муниципальных органах, в компетенции которых находятся вопросы строительства, по направлению «Правовое обеспечение в строительном комплексе» (внебюджетные средства)
6,75
1,35
1,35
1,35
1,35
1,35
12.
Организация повышения квалификации специалистов кадровых служб (служб управления персоналом) организаций строительного комплекса по направлению «Правовое обеспечение в строительном комплексе» (внебюджетные средства)
2,25
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
13.
Проведение (организация) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей организаций строительного комплекса (областной бюджет) (УАиГ АМО)
1,32
-
0,30
0,32
0,34
0,36
14.
Проведение конкурсов профессионального мастерства (внебюджетные средства)
1,50
-
0,30
0,40
0,40
0,40
15.
Информационное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы, проведение системного анализа и обобщение опыта работы с кадрами строительного комплекса за период действия Подпрограммы
-
-
-
-
-
-
Всего,
72,06
10,58
14,38
15,59
16,20
15,31
в том числе:
- областной бюджет
8,66
-
2,0
2,11
2,22
2,33
- внебюджетные средства
63,40
10,58
12,38
13,48
13,98
12,98
».
Финансовые затраты на реализацию Подпрограммы из бюджета Магаданской области составят 8,66 млн рублей, в том числе по годам:
2011 - 0;
2012 - 2,00 млн рублей;
2013 - 2,11 млн рублей;
2014 - 2,22 млн рублей;
2015 - 2,33 млн рублей.
В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию Подпрограммы, возможностей областного бюджета, изменения потребности работодателей строительного комплекса и спроса населения области в строительных вакансиях, а также прогнозирования тенденций на рынке труда.
Приложение N 1.1-а
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
НАЛИЧИЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ НА
ДОЛЖНОСТЯХ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЗНАНИЙ
И НАВЫКОВ ПО УКАЗАННЫМ ПРОФЕССИЯМ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 1 КВ. 2011 ГОДА
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Наличие
специалистов
Начальное профобразование
ИТОГО
НПО
270800 -
Строи-
тельство
270802.01
- Арма-
турщик-
бетонщик
270802.02
Изгото-
витель
арма-
турных
сеток и
каркасов
270802.03
Монтажник
трубопро-
водов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Камен-
щик
270802.06
- Кровель-
щик
270802.07
- Мастер
столярно-
плотни-
чных и
паркетных
работ
270802.08
- Мастер
сухого
строитель-
ства
ВСЕГО, в т.ч.
2520
1638
358
42
23
0
68
31
256
0
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
1569
1512
343
42
3
0
38
0
236
0
в СРО строителей
1738
1568
355
42
20
65
31
256
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
1359
1334
340
42
35
236
вне СРО
782
70
3
3
3
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
89
57
3
3
3
270802.09
- Мастер
общестро-
ительных
работ
270802.10
- Мастер
отдело-
чных
строи-
тельных
работ
270802.11
- Мастер-
обработ-
чик камня
270802.12
- Слесарь
по строи-
тельно-
монтажным
работам
270802.13
- Мастер
жилищно-
коммуна-
льного
хозяйства
270809.01
- Маши-
нист
машин и
оборудо-
вания в
произ-
водстве
цемента
270809.02
- Оператор
технологи-
ческого
оборудова-
ния в про-
изводстве
стеновых и
вяжущих
материалов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
270835.02
- Брига-
дир-
путеец
270839.01
- Монтаж-
ник сани-
тарно-
техниче-
ских,
вентиля-
ционных
систем и
оборудо-
вания
270839.02
- Слесарь
по изго-
товлению
деталей и
узлов
техниче-
ских
систем в
строи-
тельстве
165
129
0
280
0
36
256
35
0
0
90
0
20
20
0
280
0
36
220
27
0
0
90
0
140
109
280
36
256
27
86
280
36
220
27
86
25
20
8
4
20
20
4
270843.01
- Монтаж-
ник при-
боров и
аппаратуры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управления
270843.02
- Элект-
ромонтаж-
ник по
сигнали-
зации,
централи-
зации и
блоки-
ровке
270843.03
- Элект-
ромонтаж-
ник-
наладчик
270843.04
- Элект-
ромонтаж-
ник элек-
трических
сетей и
электро-
оборудо-
вания
270843.05
- Элект-
ромонтаж-
ник по
силовым
сетям и
электро-
оборудо-
ванию
270843.06
- Элект-
ромонтаж-
ник по
электри-
ческим
машинам
270843.07
Монтажник
электри-
ческих
подъемни-
ков
(лифтов)
Другие
направ-
ления
подго-
товки
специа-
листов
150709.02
- Сварщик
(электро-
сварочные
и газо-
сварочные
работы)
151031.04
- Налад-
чик тех-
нологиче-
ского
оборудо-
вания в
производ-
стве
строите-
льных
матери-
алов
190629.01
- Маши-
нист
дорожных
и строи-
тельных
машин
190629.02
- Маши-
нист
катка
0
0
4
22
0
0
0
882
191
25
524
0
0
0
4
0
0
0
0
57
37
0
0
0
22
170
61
25
2
25
25
4
712
130
522
4
32
12
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нисткрана
автомо-
бильного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
укладчика
190629.06
- Маши-
нист
экскава-
тора
190629.07
- Маши-
нист
крана
(крано-
вщик)
190629.08
- Слесарь
по
ремонту
строи-
тельных
машин
(резер-
вная
строка)
9
41
0
24
52
16
0
0
0
0
0
20
0
0
9
11
24
22
16
30
30
20
Примечание: для сопоставления профессий начального профессионального образования, по которым обучение проводилось до 2010 года, рекомендуется воспользоваться таблицей, приведенной в приложении 4.1-в (сформировано на основании перечня, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 740).
Приложение N 1.1-б
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
НАЛИЧИЕ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ
НА ДОЛЖНОСТЯХ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЗНАНИЙ
И НАВЫКОВ ПО УКАЗАННЫМ ПРОФЕССИЯМ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЙ НА 1 КВ. 2011 ГОДА
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Наличие специалистов
Среднее профобразование
ИТОГО
СПО
270103 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
зданий и
соору-
жений
270104 -
Гидро-
техниче-
ское
строи-
тельство
270107 -
Произ-
водство
неметал-
лических
строи-
тельных
изделий
и кон-
струкций
270108 -
Изгото-
вление
металли-
ческих
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них сан-
техниче-
ских
уст-
ройств и
вентиля-
ции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания и
систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение
и водо-
отведе-
ние
270116 -
Монтаж,
наладка и
эксплуа-
тация
электро-
оборудо-
вания
промыш-
ленных и
гражданс-
ких зданий
270202 -
Строитель-
ство
мостов
ВСЕГО
1080
259
131
5
0
0
15
0
15
15
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
159
130
5
0
0
14
0
0
0
0
из них в СРО:
916
153
25
5
0
0
15
0
15
15
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
53
24
5
0
0
14
0
0
0
0
изыскателей
69
19
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
проектировщиков
89
20
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
строителей
758
114
25
5
15
5
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
53
24
5
14
из них вне СРО
164
106
106
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
106
106
Наличие специалистов
Высшее профобразование
270203
- Стро-
итель-
ство
тонне-
лей и
метро-
полите-
нов
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270206 -
Строите-
льство и
эксплуа-
тация
автомо-
бильных
дорог и
аэродро-
мов
270207 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
город-
ских
путей
сообще-
ния
270301 -
Архите-
ктура
130303 -
Гидроге-
ология и
инженер-
ная
геология
(резер-
вная
строка)
ИТОГО ВПО
270100 -
Строите-
льство
270101 -
Механиче-
ское обо-
рудование
и техноло-
гические
комплексы
предприя-
тий стро-
ительных
материалов
и изделий
ВСЕГО
1080
0
0
63
10
0
0
0
821
218
0
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
0
0
0
10
0
0
0
595
218
0
из них в СРО:
916
0
0
63
10
0
0
0
763
218
0
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
0
0
0
10
0
0
0
596
218
0
изыскателей
69
9
50
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
проектировщиков
89
10
69
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
0
строителей
758
44
10
644
218
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
10
596
218
из них вне СРО
164
58
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
0
Наличие специалистов
270102
- Про-
мышлен-
ное и
граж-
данское
строи-
тель-
ство
270104 -
Гидро-
техниче-
ское
строи-
тельство
270105 -
Город-
ское
строите-
льство и
хозяй-
ство
270106 -
Произво-
дство
строите-
льных
материа-
лов,
изделий
и конст-
рукций
270109 -
Тепло-
газо-
снабже-
ние и
вентиля-
ция
270112 -
Водо-
снабже-
ние и
водоот-
ведение
270113 -
Механи-
зация и
автома-
тизация
строите-
льства
270114 -
Проекти-
рованне
зданий
270115 -
Экспер-
тиза и
управле-
ние
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
ВСЕГО
1080
393
52
0
94
0
18
5
0
0
18
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
226
52
0
94
0
0
5
0
0
0
из них в СРО:
916
335
52
0
94
0
18
5
0
0
18
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
226
52
0
94
0
0
5
0
0
0
изыскателей
69
25
8
8
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
проектировщиков
89
50
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
строителей
758
260
52
94
5
5
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
226
52
94
5
из них вне СРО
164
58
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
Наличие специалистов
270204
- Стро-
итель-
ство
желез-
ных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомо-
бильные
дороги и
аэро-
дромы
270300 -
Архитек-
тура
270301 -
Архитек-
тура
270302 -
Дизайн
архитек-
турной
среды
270303 -
Рестав-
рация и
реконст-
рукция
архитек-
турного
наследия
270400 -
Градо-
строите-
льство
130302 -
Поиски и
разведка
подзем-
ных вод
и инже-
нерно-
геологи-
ческие
изыска-
ния
сельско-
хозяйст-
венное
строите-
льство
ВСЕГО
1080
0
19
0
0
0
0
0
0
4
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
755
0
0
0
0
0
0
0
0
0
из них в СРО:
916
0
19
0
0
0
0
0
0
4
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
0
0
0
0
0
0
0
0
0
изыскателей
69
9
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
проектировщиков
89
5
4
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
0
строителей
758
5
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
649
из них вне СРО
164
в т.ч. не имеют
соответствующего
образования
106
Приложение N 1.1-в
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
1.
Общероссийский
классификатор
начального
профессионального
образования (ОК
023-95),
введен 01.07.1996
150100-
Кровельщик
150101 -
Кровельщик по
рулонным
кровлям и по
кровлям из
штучных
материалов
150102-
Кровельщик по
стальным
кровлям
150200-
Мастер
отделочных
строительных
работ
150201 -
Маляр
строительный
150202-
Штукатур
2.
Перечень профессий
начального
профессионального
образования,
утвержденный
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от 08.12.1999 N
1362
22.1.
Кровельщик
22.2.
Мастер
отделочных
строительных
работ
3.
Перечень профессий
начального
профессионального
образования,
утвержденный
Приказом
Минобрнауки России
от 28.09.2009 N
354
270802.06
Кровельщик
270802.10
Мастер
отделочных
строительных
работ
150203 -
Облицовщик -
плиточник
150204 -
Облицовщик-
мозаичник
150205 -
Облицовщик
синтетическими
материалами
150206 -
Облицовщик-
полировщик
150207 -
Облицовщик-
мраморщик
150300 - Мастер
общестроительных
работ
150301 -
Каменщик
150302 -
Печник
22.3. Мастер
общестроительных
работ
270802.09 Мастер
общестроительных
работ
270802.05
Каменщик
150303 -
Монтажник по
монтажу
стальных и
железо-
бетонных
конструкций
150304 -
Электросвар-
щик ручной
сварки
150305-
Стропальщик
150306-
Бетонщик
150307-
Арматурщик
150400-
Мастер
столярно -
плотничных и
паркетных
работ
150401 -
Столяр
строи-
тельный
150402 -
Плотник
2.4. Сварщик
(электросва-
рочные и
газосваро-
чные работы)
22.4. Мастер
столярно-
плотничных и
паркетных
работ
150709.02
Сварщик
(электросва-
рочные и
газосваро-
чные работы)
270802.01
Арматурщик-
бетонщик
270802.01
Арматурщик-
бетонщик
270802.07
Мастер
столярно-
плотничных и
паркетных
работ
150403 -
Паркетчик
150404 -
Стекольщик
150500 -
Машинист
дорожных и
строительных
машин
150501 -
Машинист
бульдозера
150502 -
Машинист
скрепера
150503 -
Машинист
экскаватора
одноковшового
150504 -
Машинист
экскаватора
роторного
150505 -
Машинист
катка
самохо-
дного с
гладкими
вальцами
22.5.
Машинист
дорожных и
строительных
машин
190629.01
Машинист
дорожных и
строительных
машин
190629.06
Машинист
экскаватора
190629.06
Машинист
экскаватора
190629.02
Машинист
катка
150506 -
Машинист
катка самохо-
дного и полу-
прицепного на
пневматиче-
ских шинах
150507 -
Машинист
уплотняющей и
планировочно
уплотняющей
машины
150508 -
Машинист
компрессора
передвижного
с двигателем
внутреннего
сгорания
150509 -
Машинист
трубоукладчика
150510 -
Слесарь по
ремонту
дорожно-
строительных
машин и
тракторов
150600 -
Машинист
подъемно -
транспортных и
строительных
машин
150601 -
Машинист
крана
автомо-
бильного
150602 -
Машинист
погруз-
чика
автомо-
бильного
22.14.
Слесарь по
ремонту
строительных
машин
22.6. Машинист
подъемно-
транспортных и
строительных
машин
190629.02
Машинист
катка
190629.03
Машинист
компрессора
190629.05
Машинист
трубоукладчика
190629.08
Слесарь по
ремонту
строительных
машин
190629.04
Машинист
крана
автомо-
бильного
150603-
Машинист
автогрейдера
150604-
Машинист
автовышки и
автогидро-
подъемника
150605-
Машинист
автоком-
прессора
150700 -
Машинист
крана
(крановщик)
150701 -
Машинист
крана
(крановщик)
по
управлению
башенными
самоходными
кранами
150702 -
Машинист крана
(крановщик) по
управлению
козловыми
кранами
150703 -
Машинист
крана
(крановщик)
по
управлению
мостовыми
кранами
150704 -
Машинист
крана
(крановщик)
по упра-
влению
гусени-
чными
кранами
1.6.
Машинист
крана
(крановщик)
190629.07
Машинист
крана
(крановщик)
150705 -
Машинист
крана
(крановщик)
по
управлению
пневмоколес-
ными кранами
150800-
Монтажник
трубопроводов
150801 -
Монтажник
наружных
трубопроводов
150802 -
Монтажник
технологиче-
ских
трубопроводов
150901 -
Монтажник
оборудования
связи
151000 -
Монтажник
связи
151001 -
Монтажник
связи -
кабельщик
151002 -
Монтаж-
ник
связи -
линейщик
22.7.
Монтажник
трубопроводов
22.9.
Монтажник
связи
270802.03
Монтажник
трубопроводов
210723.02
Монтажник
связи
151003 -
Монтажник
связи -
спайщик
151004-
Монтажник
связи -
антеннщик
151101 -
Монтажник
приборов и
аппаратуры
автоматического
контроля,
регулирования
и управления
151200-
Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляционных
систем и
оборудования
151201 -
Монтажник
санитарно-
технических
систем и
оборудования
151202-
Монтажник
санитарно-
технического
оборудования
151203 -
Монтажник
систем
вентиляции,
кондиционирования
воздуха,
пневмотранспорта
и аспирации
151300 -
Монтажник
технологи-
ческого
оборудования
22.10.
Монтажник
приборов и
аппаратуры
автоматического
контроля,
регулирования
и управления
22.11.
Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляционных
систем и
оборудования
22.12.
Монтажник
технологи-
ческого
оборудо-
вания
270843.01
Монтажник
приборов и
аппаратуры
автоматического
контроля,
регулирования
и управления
270839.01
Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляционных
систем и
оборудования
151031.03
Монтажник
технологи-
ческого
оборудо-
вания
(по видам
оборудо-
вания)
151301 -
Монтажник
технологи-
ческого
оборудования
и связанных
с ним
конструкций
151302 -
Монтажник
дробильно-
размольного
оборудования
и оборудо-
вания для
сортировки и
обогащения
151303 -
Монтажник
компрессоров,
насосов и
вентиляторов
151304 -
Монтажник
металло-
режущего и
кузнечно-
прессового
оборудования
151305 -
Монтажник
оборудования
атомных
электриче-
ских
станций
151306 -
Монтажник
оборудования
деревообра-
батывающих
предприятий
151307 -
Монтажник
оборудования
зерно-
хранилищ и
предприятий
промышленной
переработки
зерна
151308 -
Монтажник
оборудо-
вания
коксо-
химиче-
ских
произ-
водств
151309 -
Монтажник
оборудования
котельных
установок
151310 -
Монтажник
оборудования
металлурги-
ческих
заводов
151311 -
Монтажник
оборудования
предприятий
пищевой
промышленности
151312 -
Монтажник
оборудования
предприятий
полиграфической
промышленности
151313 -
Монтажник
оборудования
предприятий
строительных
материалов
151314 -
Монтажник
оборудования
предприятий
текстильной
промышлен-
ности
151315 -
Монтажник
оборудования
предприятий
химической и
нефтяной
промышлен-
ности
151316 -
Монтажник
оборудования
предприятий
целлюлозно-
бумажной
промышлен-
ности
151317 -
Монтажник
оборудования
холодильных
установок
151318 -
Монтажник
подъемно-
транспортного
оборудования
непрерывного
действия
151319 -
Монтажник
подъемно-
транспортного
оборудования
прерывного
действия
151320 -
Монтажник
сельскохозяй-
ственного
оборудования
151321 -
Монтажник
электрических
подъемников
(лифтов)
151322 -
Монтажник
шахтного
оборудования
на
поверхности
151323 -
Монтажник
горного
оборудования
151400 -
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов
технических
систем в
строительстве
22.13.
Монтажник
электрических
подъемников
(лифтов)
22.15.
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов
технических
систем в
строительстве
270843.07
Монтажник
электрических
подъемников
(лифтов)
270839.02
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов
технических
систем в
строительстве
151401 -
Слесарь по
изготовлению
узлов и
деталей
санитарно-
технических
систем
151402 -
Слесарь по
изготовлению
деталей и
узлов систем
вентиляции,
кондиционирования
воздуха,
пневмотранспорта
и аспирации
151403 -
Слесарь по
изготовлению
узлов и
деталей
технологических
трубопроводов
151500 -
Слесарь по
строительно-
монтажным
работам
151501 -
Слесарь
строительный
151502 -
Слесарь по
сборке
металлокон-
струкций
151503 -
Электро-
слесарь
строительный
151600-
Трубоклад
22.16.
Слесарь по
строительно-
монтажным
работам
22.17.
Трубоклад
270802.12
Слесарь по
строительно-
монтажным
работам
270802.04
Трубоклад
151601 -
Трубоклад
промышленных
кирпичных
труб
151602 -
Трубоклад
промышленных
железобетонных
труб
151700 -
Электромон-
тажник
электрических
сетей и
электрообо-
рудования
151701 -
Электро-
монтажник по
вторичным
цепям
151702 -
Электро-
монтажник по
кабельным
сетям
151703 -
Электро-
монтажник по
освещению и
осветитель-
ным сетям
151704 -
Электро-
монтажник
по распре-
делитель-
ным
устройствам
151705 -
Электромонтажник
по сигнализации,
централизации и
блокировке на
железнодорожном
транспорте и
наземных линиях
метрополитена
22.18.
Электро-
монтажник
электрических
сетей и
электрообору-
дования
270843.04
Электро-
монтажник
электрических
сетей и
электрообору-
дования
270843.02
Электромонтажник
по сигнализации,
централизации и
блокировке
151706 -
Электро-
монтажник по
силовым сетям
и электро-
оборудованию
151707 -
Электро-
монтажник по
электрическим
машинам
151801 -
Электро-
монтажник-
наладчик
151901 -
Электромонтер-
линейщик по
монтажу
воздушных
линий
высокого
напряжения и
контактной
сети
(резервная
строка)
22.19.
Электро-
монтажник по
силовым
сетям и
электро-
оборудованию
22.20.
Электро-
монтажник-
наладчик
22.21.
Электромонтер-
линейщик по
монтажу
воздушных
линий
высокого
напряжения и
контактной
сети
270843.05
Электро-
монтажник по
силовым
сетям и
электро-
оборудованию
270843.06
Электро-
монтажник по
электрическим
машинам
270843.03
Электро-
монтажник-
наладчик
140443.01
Электромонтер-
линейщик по
монтажу
воздушных
линий
высокого
напряжения и
контактной сети
Примечание: при сопоставлении разделов 1 и 2 за основу взят принцип укрупнения соответствующих видов профессий, которые в свою очередь вошли (могли войти) в более крупные (общие) группы.
Сопоставление разделов 2 и 3 соответствует перечню, утвержденному Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 740.
Приложение N 1.2-а
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СПЕЦИАЛИСТАХ
ПО ПРОФЕССИЯМ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Потребность
в
специалистах
по годам
Начальное профобразование
270800 -
Строи-
тельство
270802.01
- Армату-
рщик-
бетонщик
270802.02
- Изгото-
витель
арматур-
ных
сеток и
каркасов
270802.03
- Монтаж-
ник
трубопро-
водов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Камен-
щик
270802.06
- Крове-
льщик
270802.07
- Мастер
столярно-
плотнич-
ных и
паркетных
работ
270802.08
- Мастер
сухого
строите-
льства
270802.09
- Мастер
общестро-
ительных
работ
Всего
6816
6041
1414
0
0
0
1469
0
1434
25
1439
2011
1384
1219
311
296
5
296
296
2012
1304
1150
275
280
10
275
275
2013
1337
1185
275
290
15
270
300
2014
1381
1229
286
301
15
286
25
281
2015
1410
1258
287
302
15
307
287
Потребность
в
специалистах
по
годам
270802.10
- Мастер
отделочных
строитель-
ных
работ
270802.11
- Мастер-
обработчик
камня
270802.12
- Слесарь
по строи-
тельно-
монтажным
работам
270802.13
- Мастер
жилищно-
коммуна-
льного
хозяйства
270809.01
- Машинист
машин и
оборудо-
вания в
производ-
стве
цемента
270809.02
- Оператор
технологи-
ческого
оборудо-
вания в
производ-
стве
стеновых и
вяжущих
материалов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
270835.02
- Брига-
дир-
путеец
270839.01
- Монтажник
санитарно-
технических,
вентиляци-
онных
систем и
оборудования
Всего
6816
25
0
0
125
0
0
0
0
0
0
2011
1384
10
25
2012
1304
25
2013
1337
25
2014
1381
25
2015
1410
25
25
Потребность
в
специалистах
по
годам
270839.02
Слесарь
по
изготов-
лению
деталей и
узлов
техничес-
ких
систем в
строите-
льстве
270843.01
- Монтаж-
ник при-
боров и
аппара-
туры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управле-
ния
270843.02
- Элект-
ромонтаж-
ник по
сигнали-
зации,
централи-
зации и
блоки-
ровке
270843.03
- Элект-
ромонтаж-
ник-
наладчик
270843.04
- Элект-
ромонтаж-
ник
электри-
ческих
сетей и
электро-
оборудо-
вания
270843.05 -
Электромон-
тажник по
силовым
сетям и
электро-
оборудо-
ванию
270843.06
- Элект-
ромонтаж-
ник по
электри-
ческим
машинам
270843.07
Монтажник
электри-
ческих
подъемни-
ков
(лифтов)
Другие
направ-
ления
подго-
товки
специ-
алистов
150709.02 -
Сварщик
(электро-
сварочные и
газо-
сварочные
работы)
Всего
6816
0
25
0
25
0
0
0
0
775
377
2011
1384
5
5
165
55
2012
1304
5
5
154
82
2013
1337
5
5
152
80
2014
1381
5
5
152
80
2015
1410
5
5
152
80
Потребность
в
специалистах
по годам
151031.04
- Налад-
чик
техноло-
гического
оборудо-
вания в
производ-
стве
строите-
льных
матери-
алов
190629.01
- Маши-
нист
дорожных
и строи-
тельных
машин
190629.02
- Маши-
нист
катка
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нист
крана
автомоби-
льного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
уклад-
чика
190629.06
- Маши-
нист
экскава-
тора
190629.07
- Маши-
нист
крана
(крано-
вщик)
190629.08
- Слесарь
по
ремонту
строи-
тельных
машин
(резервная
строка)
Всего
6816
0
125
0
0
25
0
96
10
3
119
2011
1384
25
5
36
10
3
31
2012
1304
25
5
20
22
2013
1337
25
5
20
22
2014
1381
25
5
20
22
2015
1410
25
5
20
22
Приложение N 1.2-б
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В СПЕЦИАЛИСТАХ ПО ПРОФЕССИЯМ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Потребность
в
специалистах
по годам
Среднее профобразование
ИТОГО СПО
270103 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
зданий и
сооруже-
ний
270104 -
Гидротех-
ническое
строи-
тельство
270107 -
Произ-
водство
неметал-
лических
строите-
льных
изделий
и конст-
рукций
270108 -
Изготов-
ление
металли-
ческих
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них
сантех-
нических
устрой-
ств и
вентиля-
ции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания и
систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение
и водо-
отведе-
ние
270116 -
Монтаж,
наладка
и экс-
плуата-
ция эле-
ктрообо-
рудова-
ния про-
мышлен-
ных и
граждан-
ских
зданий
270202 -
Строитель-
ство
мостов
Всего
365
86
75
5
0
1
0
0
0
0
0
2011
73
26
20
5
1
2012
53
15
15
2013
63
15
15
2014
83
15
15
2015
93
15
15
Потребность
в
специалистах
по годам
Высшее профобразование
270203 -
Строите-
льство
тоннелей
и метро-
полите-
нов
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270206 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
автомо-
бильных
дорог и
аэро-
дромов
270207 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
город-
ских
путей
сообще-
ния
270301 -
Архите-
ктура
130303 -
Гидро-
геология
и инже-
нерная
геология
(резервная
строка)
ИТОГО ВПО
270100 -
Строи-
тель-
ство
270101 -
Механиче-
ское обо-
рудование
и техно-
логические
комплексы
предприя-
тий строи-
тельных
материалов
и изделий
Всего
365
0
0
0
0
0
0
0
279
0
0
2011
73
47
2012
53
38
2013
63
48
2014
83
68
2015
93
78
Потребность
в
специалистах
по годам
270102 -
Промыш-
ленное и
граждан-
ское
строи-
тельство
270104 -
Гидроте-
хниче-
ское
строи-
тельство
270105 -
Городское
строите-
льство
и
хозяйство
270106 -
Производ-
ство
строите-
льных
материа-
лов,
изделий и
конструк-
ций
270109 -
Тепло-
газосна-
бжение и
вентиля-
ция
270112 -
Водосна-
бжение и
водоот-
ведение
270113 -
Механи-
зация и
автома-
тизация
строите-
льства
270114 -
Проекти-
рование
зданий
270115 -
Экспертиза
и
управление
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
Всего
365
214
5
0
0
0
0
0
0
60
0
2011
73
42
5
2012
53
38
2013
63
43
5
2014
83
52
16
2015
93
39
39
Потребность
в
специалистах
по годам
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомо-
бильные
дороги и
аэро-
дромы
270300 -
Архите-
ктура
270301 -
Архите-
ктура
270302 -
Дизайн
архите-
ктурной
среды
270303 -
Реста-
врация и
рекон-
струкция
архите-
ктурного
наследия
270400 -
Градо-
строи-
тельство
130302 -
Поиски и
разведка
подзем-
ных вод
и инже-
нерно-
геологи-
ческие
изыска-
ния
(резервная
строка)
Всего
365
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
73
2012
53
2013
63
2014
83
2015
93
Приложение N 1.3-а
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ НПО ПО СТРОИТЕЛЬНЫМ
СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Начальное
профессиональное
образование
Начальное профобразование
N
п/
п
Наименование
учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в т.ч.
по годам
270800 -
Строите-
льство
270802.01
- Арма-
турщик-
бетонщик
270802.02
- Изгото-
витель
армату-
рных
сеток и
каркасов
270802.03
- Монтаж-
ник трубо-
проводов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Камен-
щик
270802.06
- Крове-
льщик
270802.07
- Мастер
столярно-
плотни-
чных и
паркетных
работ
270802.08
- Мастер
сухого
строите-
льства
1.
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3";
685030, г.
Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
0
0
0
0
0
0
25
25
2011
35
2012
52
2013
75
2014
75
25
2015
100
25
2.
Магаданское
областное
государственное
автономное
учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134,
Магаданская
область, Хасынский
р-он, пос.
Стекольный, ул.
Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
125
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
50
25
2012
50
25
2013
50
25
2014
50
25
2015
50
25
N.
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
2012
0
0
2013
0
0
2014
0
0
2015
0
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270802.09
- Мастер
обще-
строи-
тельных
работ
270802.10
- Мастер
отдело-
чных
строите-
льных
работ
270802.11
- Мастер-
обработ-
чик камня
270802.12
- Слесарь
по стро-
ительно-
монтажным
работам
270802.13
- Мастер
жилищно-
коммуна-
льного
хозяйства
270809.01
- Маши-
нист
машин и
оборудо-
вания в
производ-
стве
цемента
270809.02
- Опера-
тор тех-
нологи-
ческого
оборудо-
вания в
производ-
стве
стеновых
и вяжущих
материа-
лов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
25
25
0
0
0
0
0
0
0
2011
35
2012
52
2013
75
25
2014
75
2015
100
25
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
125
0
0
0
0
2011
50
25
2012
50
25
2013
50
25
2014
50
25
2015
50
25
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270835.02
Бригадир-
путеец
270839.01
- Монтаж-
ник
сани-
тарно-
техниче-
ских,
вентиля-
ционных
систем и
оборудо-
вания
270839.02
- Слесарь
по изго-
товлению
деталей и
узлов
техниче-
ских
систем в
строите-
льстве
270843.01
- Монтаж-
ник при-
боров и
аппаратуры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управления
270843.02
- Элек-
тромонта-
жник по
сигна-
лизации,
централи-
зации и
блоки-
ровке
270843.03
- Элек-
тромонта-
жник-
наладчик
270843.04
- Элек-
тромонта-
жник
электри-
ческих
сетей и
электро-
оборудо-
вания
270843.05
-Элек-
тромонта-
жник по
силовым
сетям и
электро-
оборудо-
ванию
270843.06
-Элек-
тромонта-
жник по
электри-
ческим
машинам
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
35
2012
52
2013
75
2014
75
2015
100
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
50
2012
50
2013
50
2014
50
2015
50
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270843.07
- Монта-
жник
электри-
ческих
подъем-
ников
(лифтов)
Другие
напра-
вления
подгото-
вки
специа-
листов
150709.02
- Сварщик
(электро-
сварочные
и газо-
сварочные
работы)
151031.04
- Наладчик
технологи-
ческого
оборудова-
ния в
производ-
стве
строитель-
ных
материалов
190629.01
- Маши-
нист
дорожных
и строи-
тельных
машин
190629.02
- Маши-
нист
катка
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нист
крана
автомо-
бильного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
укладчика
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
237
237
0
0
0
0
0
0
2011
35
35
35
2012
52
52
52
2013
75
50
50
2014
75
50
50
2015
100
50
50
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
50
0
2012
50
0
2013
50
0
2014
50
0
2015
50
0
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
2012
0
0
2013
0
0
2014
0
0
2015
0
0
Начальное профессиональное образование
Наименование учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность (ФГОУ,
ГОУ, ОГОУ, НГОУ
и.т.п.)
Количество
выпускаемых
специалистов, в
т.ч. по годам
190629.06
- Маши-
нист
экскава-
тора
190629.07 -
Машинист
крана
(крановщик)
190629.08
- Слесарь
по
ремонту
строите-
льных
машин
(резервная
строка)
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3"; 685030,
г. Магадан, ул.
Гагарина, д. 56
Все-
го
337
0
0
0
0
2011
35
2012
52
2013
75
2014
75
2015
100
Магаданское областное
государственное
автономное учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский р-
он, пос. Стекольный,
ул. Центральная, д.
5-а
Все-
го
250
0
0
0
0
2011
50
2012
50
2013
50
2014
50
2015
50
(NN)
Все-
го
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Приложение N 1.3-б
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ СПО И ВПО
ПО СТРОИТЕЛЬНЫМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Среднее
профессиональное
образование
Среднее профессиональное образование
N
п/
п
Наименование
учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Коли-
чество
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270103 -
Строите-
льство
и
эксплуа-
тация
зданий и
сооруже-
ний
270104 -
Гидро-
техни-
ческое
строите-
льство
270107 -
Произ-
водство
неметал-
лических
строите-
льных
изделий и
констру-
кций
270108 -
Изготов-
ление
металли-
ческих
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них
сантех-
нических
устрой-
ств и
вентиля-
ции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания
и систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение и
водоот-
ведение
270116 -
Монтаж,
наладка
и экс-
плуата-
ция
электро-
оборудо-
вания
промыш-
ленных и
граждан-
ских
зданий
270202 -
Строите-
льство
мостов
1.
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум»
685000, г.
Магадан, ул.
Парковая, д. 15.
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Все-
го
90
75
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
15
15
2012
15
15
2013
15
15
2014
15
15
2015
30
15
2.
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Высшее
профессиональное
образование
Высшее профессиональное образование
N
п/
п
Наименование
учебного
заведения, точный
почтовый адрес,
подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в т.ч.
по годам
270100 -
Строите-
льство
270101 -
Механи-
ческое
оборудо-
вание и
техноло-
гические
комплек-
сы пред-
приятий
строите-
льных
материа-
лов и
изделий
270102 -
Промыш-
ленное и
граждан-
ское
строите-
льство
270104-
Гидро-
техни-
ческое
строите-
льство
270105 -
Город-
ское
строите-
льство и
хозяй-
ство
270106 -
Произво-
дство
строите-
льных
материа-
лов,
изделий
и кон-
струкций
270109 -
Тепло-
газосна-
бжение и
венти-
ляция
270112 -
Водосна-
бжение и
водоот-
ведение
270113 -
Механи-
зация и
автома-
тизация
строите-
льства
1.
Государственное
образовательное
учреждение
высшего
профессионального
образования
"Северо-Восточный
государственный
университет";
68500, г.
Магадан, ул.
Портовая, д. 13.
Все-
го
269
0
0
209
0
0
0
0
0
0
2011
37
37
2012
38
38
2013
48
43
2014
68
52
2015
78
39
2.
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Среднее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270203 -
Строите-
льство
тоннелей
и
метропо-
литенов
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270206 -
Строите-
льство и
эксплуа-
тация
автомоби-
льных
дорог и
аэро-
дромов
270207 -
Строите-
льство
и экс-
плуата-
ция
город-
ских
путей
сообще-
ния
270301 -
Архите-
ктура
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум»;; 685000,
г. Магадан, ул.
Парковая, д. 15.
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
Все-
го
90
0
0
15
0
0
2011
15
2012
15
2013
15
2014
15
2015
30
15
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Высшее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и.т.п.)
Коли-
чество
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
270114-
Проекти-
рование
зданий
270115 -
Экспер-
тиза и
управле-
ние
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомо-
бильные
дороги и
аэродро-
мы
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13.
Все-
го
269
0
60
0
0
0
2011
37
0
2012
38
0
2013
48
5
2014
68
16
2015
78
39
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Среднее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в
т.ч. по
годам
130303 -
Гидроге-
ология и
инженер-
ная
геология
(резер-
вная
строка)
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Магаданской области «Магаданский политехнический техникум»
685000, г.
Магадан, ул.
Парковая, д. 15.
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па
Все-
го
90
0
0
2011
15
2012
15
2013
15
2014
15
2015
30
(N 2)
Все-
го
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Высшее
профессиональное
образование
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ и т.п.)
Количе-
ство
выпуска-
емых
специа-
листов,
в т.ч.
по годам
270300 -
Архите-
ктура
270301 -
Архите-
ктура
270302 -
Дизайн
архите-
ктурной
среды
270303 -
Реста-
врация и
рекон-
струкция
архите-
ктурного
наследия
270400 -
Градо-
строи-
тельство
130302 -
Поиски и
разведка
подзем-
ных вод
и инже-
нерно-
геологи-
ческие
изыска-
ния
(резерв-
ная
строка
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13.
Все-
го
269
0
0
0
0
0
0
0
2011
37
2012
38
2013
48
2014
68
2015
78
(N 2)
Все-
го
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
0
2015
0
Приложение N 1.3-в
к п/п "Кадровое обеспечение задач строительства
ОЦП "Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспрективе до 2020 года)"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ ПО ПРОГРАММАМ, СФОРМИРОВАННЫМ НА БАЗЕ ОСНОВНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НА 2011-2015 ГОДЫ
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
Повышение
квалификации
Начальное профобразование
N
п/п
Наименование
учебного заведения,
точный почтовый
адрес, подчиненность
(ФГОУ, ГОУ, ОГОУ,
НГОУ н т.п.)
Количество
выпуска-
емых
специали-
стов, в
т.ч. по
годам
ВСЕГО
НПО
270800 -
Строите-
льство
270802.01 -
Арматурщик-
бетонщик
270802.02
Изготови-
тель
арматурных
сеток н
каркасов
270802.03
Монтажник
трубо-
проводов
270802.04
- Трубо-
клад
270802.05
- Каменшнк
270802.06
- Кровель-
щик
270802.07 -
Мастер
столярно-
плотничных
и паркетных
работ
1.
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3";
685030, г. Магадан,
ул. Гагарина, 56
Всего
195
0
0
0
0
55
0
0
2011
20
0
2012
40
10
2013
45
15
2014
45
15
2015
45
15
2.
Магаданское
областное
государственное
автономное
учреждение
начального
профессионального
образования
"Профессиональное
училище N 12";
685134, Магаданская
область, Хасынский
р-он, пос.
Стекольный, ул.
Центральная, д. 5-а
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
0
2012
0
0
0
Не ведется
2013
0
0
0
2014
0
0
0
2015
0
0
0
3.
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13
Всего
425
0
0
2011
70
0
0
2012
80
0
0
2013
85
0
0
2014
90
0
0
2015
100
0
0
Профессиональная
переподготовка
Начальное профобразование
1.
Государственное
образовательное
учреждение НПО
"Профессиональное
училище N 3";
685030, г. Магадан,
ул. Гагарина, д. 56
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
0
0
0
2012
0
0
0
2013
0
0
0
Не ведется
2014
0
0
0
2015
0
0
0
2.
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образование "Северо-
Восточный
государственный
университет"; 68500,
г. Магадан, ул.
Портовая, д. 13
Всего
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2011
20
0
0
2012
20
0
0
2013
20
0
0
2014
20
0
0
2015
20
0
0
270802.08
- Мастер
сухого
строитель-
ства
270802.09
- Мастер
общестро-
итель-
ных работ
270802.10
- Мастер
отдело-
чных
строите-
льных
работ
270802.11
- Мастер-
обработ-
чик
камня
270802.12
- Слесарь
по строи-
тельно-
монтажным
работам
270802.13 -
Мастер
жилищно-
коммуналь-
ного
хозяйства
270809.01
- Машинист
машин и
оборудо-
вания в
производ-
стве
цемента
270809.02
- Оператор
технологи-
ческого
оборудова-
ния в
производ-
стве
стеновых и
вяжущих
материалов
270809.03
- Изгото-
витель
железо-
бетонных
изделий
270835.01
- Мастер
путевых
машин
270835.02
- Брига-
дир
путеец
270839.01 -
Монтажник
санитарно-
техни-
ческих,
вентиля-
ционных
систем и
оборудо-
вания
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
270839.02
- Слесарь
по изгото-
влению
деталей и
узлов
техниче-
ских
систем в
строите-
льстве
270843.01
- Монтаж-
ник
приборов
и аппара-
туры
автомати-
ческого
контроля,
регулиро-
вания и
управле-
ния
270843.02
- Элек-
тромон-
тажник
по сиг-
нали-
зации,
централи-
зации и
блокиро-
вке
270843.03
- Элек-
тромон-
тажник-
наладчик
270843.04
- Электро-
монтажник
электриче-
ских сетей
и
электрообо
рудования
270843.05 -
Электромон-
тажник по
силовым
сетям и
электрообо-
рудованию
270843.06
- Электро-
монтажник
по элект-
рическим
машинам
270843.07
- Монтаж-
ник
электри-
ческих
подъемни-
ков
(лифтов)
Другие
напра-
вления
подго-
товки
специ-
алистов
150709.02
- Сварщик
(электро-
сварочные
и газо-
сварочные
работы)
151031.04
- Наладчик
технологич
еского
оборудо-
вания в
производ-
стве
строитель-
ных
материалов
190629.01
- Машинист
дорожных и
строите-
льных
машин
0
0
0
0
0
0
0
0
140
140
0
0
20
20
30
30
30
30
30
30
30
30
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Среднее профобразование
190629.02
- Машинист
катка
190629.03
- Маши-
нист
компрес-
сора
190629.04
- Маши-
нист
крана
автомо-
бильного
190629.05
- Маши-
нист
трубо-
укладчика
190629.06
- Машинист
экска-
ватора
190629.07 -
Машинист
крана
(крановщик)
190629.08
- Слесарь
по ремонту
строитель-
ных
машин
(резервная
строка)
ВСЕГО СПО
270103 -
Строитель-
ство и
эксплуата-
ция
зданий и
сооружений
270104 -
Гидро-
техни-
ческое
строи-
тель-
ство
270107 -
Производ-
ство
неметал-
лических
строи-
тельных
изделий
и констру-
кций
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Среднее профобразование
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
270108 -
Изготовле-
ние
металличе-
ских
констру-
кций
270110 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
внутрен-
них
сантех-
нических
устройств
и венти-
ляции
270111 -
Монтаж и
эксплуа-
тация
оборудо-
вания и
систем
газосна-
бжения
270112 -
Водосна-
бжение и
водоотве-
дение
270116 -
Монтаж,
наладка и
эксплуа-
тация
электро-
оборудо-
вания
промышлен-
ных и
граждан-
ских
зданий
270202 -
Строитель-
ство
мостов
270203 -
Строитель-
ство
тоннелей и
метрополи-
тенов
270204 -
Строитель-
ство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяйство
270206 -
Строитель-
ство и
эксплуа-
тация
автомоби-
льных
дорог и
аэродромов
270207 -
Строитель-
ство и
эксплуа-
тация
городских
путей
сообщения
270301
- Архи-
тектура
130303 -
Гидрогео-
логия и
инженерная
геология
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Высшее профобразование
(резервная
строка)
ВСЕГО ВПО
270100 -
Строите-
льство
270101 -
Механиче-
ское
оборудо-
вание и
техноло-
гические
комплексы
предприя-
тий
строите-
льных
матери-
алов и
изделий
270102 -
Промышлен-
ное и
граждан-
ское
строитель-
ство
270104 -
Гидротехни-
ческое
строитель-
ство
270105 -
Городское
строитель-
ство и
хозяйство
270106 -
Производ-
ство
строитель-
ных мате-
риалов,
изделий и
конструк-
ций
270109 -
Теплогазо-
снабжение
и
вентиляция
270112 -
Водосна-
бжение и
водоотве-
дение
270113
- Меха-
низация
и авто-
матиза-
ция
строи-
тель-
ства
270114 -
Проектиро-
вание
зданий
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
70
45
80
55
85
60
90
65
100
75
Высшее профобразование
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
0
50
0
0
0
0
0
0
0
20
10
20
10
20
10
20
10
20
10
270115-
Экспертиза
и
управление
недвижи-
мостью
270201 -
Мосты и
транспор-
тные
тоннели
270204 -
Строите-
льство
железных
дорог,
путь и
путевое
хозяй-
ство
270205 -
Автомоби-
льные
дороги н
аэродромы
270300 -
Архите-
ктура
270301 -
Архите-
ктура
270302 -
Дизайн
архитекту-
рной
среды
270303 -
Рестав-
рация и
реконстру-
кция
архитекту-
рного
наследия
270400 -
Градо-
строите-
льство
130302 -
Поиски и
разведка
подземных
вод и
инженерно-
геологи-
ческие
изыскания
(резер-
вная
строка)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25
25
25
25
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
10
10
10
10
Приложение N 2
к подпрограмме
"Кадровое обеспечение задач троительства
областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного
строительства в Магаданской области"
на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
МЕРОПРИЯТИЯ
К ПОДПРОГРАММЕ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011-2015 ГОДЫ (В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(введено Постановлением от 15.12.2011 №964-па)
N п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Ответственные
за реализацию
мероприятия
1
2
3
4
1.
Задача 1. Закрепление специалистов в строительном комплексе
(далее - СК), стимулирование труда руководителей,
в том числе избранных (назначенных) на должности
руководителей после окончания образовательных
учреждений высшего профессионального образования
1.1.
Разработка комплекса мер,
направленных на поддержку
мероприятий по кадровому
обеспечению строительного
комплекса
II квартал 2012
года
департамент
строительства АМО,
предприятия СК
(по согласованию)
1.2.
Рассмотрение возможности
разработки проекта
правового акта
администрации Магаданской
области о мерах социальной
поддержки руководителей и
специалистов организаций,
предусматривающего
предоставление социальных
гарантий и льгот в форме
ежемесячной доплаты к
должностному окладу,
единовременной выплаты,
других, предусмотренных
законодательством
Российской Федерации и
Магаданской области видов
и форм материального
стимулирования
ежегодно в
рамках
положений о
порядке
оказания
государственной
поддержки
организациям
строительного
комплекса
Магаданской
области в
очередном
финансовом году
АМО,
департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
1.3.
Рассмотрение возможности
разработки правового акта
администрации Магаданской
области о мерах
государственной социальной
поддержки молодых
специалистов и молодых
квалифицированных рабочих,
приступивших к работе в
организациях строительного
комплекса после окончания
образовательных учреждений
высшего, среднего и
начального
профессионального
образования,
предусматривающего
предоставление социальных
гарантий и льгот в форме
ежемесячной доплаты к
должностному окладу,
единовременной выплаты,
других, предусмотренных
законодательством
Российской Федерации и
Магаданской области видов
и форм материального
стимулирования
ежегодно в
рамках
положений о
порядке
оказания
государственной
поддержки
организациям
строительного
комплекса
Магаданской
области в
очередном
финансовом году
департамент
строительства АМО,
комитет экономики
АМО,
предприятия СК
(по согласованию)
1.4.
Организация системы работы
с молодыми специалистами
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление по делам
молодежи АМО
1.5.
Организация
информационного
обеспечения реализации
мероприятий Подпрограммы,
проведение системного
анализа и обобщения опыта
работы с кадрами
строительного комплекса за
период действия
Подпрограммы
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства
АМО
1.6.
Разработка мер по
совершенствованию тарифной
политики в строительном
комплексе
в течение срока
действия
Подпрограммы
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, предприятия СК
(по согласованию)
2.
Задача 2. Совершенствование системы профессиональной
подготовки, стажировки, переподготовки и повышения
квалификации работников строительного комплекса.
Создание резерва руководящих кадров
2.1.
Организация работы по
созданию резерва из числа
высококвалифицированных
специалистов, выпускников
образовательных учреждений
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
2.2.
Организация
профессиональной
переподготовки по
направлениям:
- "Менеджмент" -
руководителей и
заместителей руководи
телей организаций
строительного комплекса,
лиц, выдвигаемых в резерв
на замещение должности
руководителя строительных
организации, - ежегодно до
30 человек;
- "Правовое обеспечение в
строительном комплексе" -
руководителей и
специалистов организаций
строительного комплекса -
до 30 человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО
(учреждения),
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
2.3.
Организация повышения
квалификации специалистов
организаций строительного
комплекса по направлениям
производственной
деятельности - до 150
человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
образовательные
учреждения высшего
и дополнительного
профессионального
(далее - учреждения
образования),
ВПО, СПО, НПО)
2.4.
Организация проведения
тематических семинаров
(целевого обучения) в
объеме до 40 часов с
руководителями,
специалистами и рабочими
организаций строительного
комплекса по актуальным
проблемам строительного
производства (в том числе
с возможностью выезда за
пределы Магаданской
области) с целью освоения
прогрессивных технологий -
до 200 человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, учреждения
ВПО, СПО, НПО
2.5.
Организация
профессиональной
подготовки и повышение
квалификации рабочих
организаций строительного
комплекса - до 150 человек
ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, учреждения
ВПО, СПО, НПО
2.6.
Организация повышения
квалификации
руководителей, их
заместителей и начальников
структурных подразделений
муниципальных органов, в
компетенции которых
находятся вопросы
строительства по
направлению
"Государственное и
муниципальное управление"
- до 25 человек ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
3.
Задача 3. Совершенствование профориентационной работы с
учащимися образовательных школ по направлению их
на учебу в образовательные учреждения начального,
среднего и высшего профессионального образования в целях
закрепления их на предприятиях строительного комплекса
Совершенствование
профориентационной работы
с учащимися школ,
направленной на
профессиональную
ориентацию учащейся
молодежи и последующий
выбор профессии
(специальности), включая
проведение лекций,
ознакомительные поездки в
передовые предприятия
строительного комплекса
области
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, управление
государственной
службы
занятости населения
АМО, управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
учреждения
ВПО, СПО, НПО
научные
организации,
предприятия СК
(по согласованию)
4.
Задача 4. Совершенствование системы профессионального
образования строительного профиля
4.1.
Разработка программы
организации планомерного
повышения квалификации
преподавателей
строительных
специальностей учебных
заведений области в
ведущих ВУЗах Российской
Федерации, на современных
предприятиях строительной
индустрии, в крупных
проектных и научно-
исследовательских
институтах строительного
направления (для включения
в настоящие мероприятия в
последующие годы с учетом
финансирования)
II квартал 2012
года
департамент
образования
АМО, учреждения
ВПО, СПО, НПО
4.2.
Разработка мер по
повышению уровня оплаты
труда профессорско-
преподавательского состава
(для включения в настоящие
мероприятия в последующие
годы с учетом
финансирования)
III квартал 2012
года
учреждения
ВПО, СПО, НПО
4.3.
Разработка мер по
укреплению материально-
технической базы
образовательных учреждений
строительного профиля,
осуществляющих подготовку
рабочих кадров
I квартал 2012
года
департамент
образования
АМО
4.4.
Продолжение работы по
формированию "Ресурсного
центра по подготовке
рабочих кадров
строительного профиля" на
базе ГОУ НПО ПУ-3 в целях
повышения качества
обучения, подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации
профессиональных кадров
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования
АМО
4.5.
Организация разработки мер
по укреплению материально-
технической базы кафедры
подготовки специалистов
строительного профиля ФГОУ
ВПО СВГУ (областной
бюджет)
I квартал 2012
года
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
4.6.
Организация целевой
подготовки рабочих кадров
в профессиональных
училищах строительного
профиля из числа молодежи
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО,управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, предприятия
СК (по
согласованию)
4.7.
Расширение подготовки
рабочих кадров
(каменщиков, сварщиков,
бетонщиков и др.) в
образовательных
учреждениях начального
профессионального
образования
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования АМО
4.8.
Разработка мероприятий по
формированию на базе СВГУ
единой структуры
подготовки и
переподготовки кадров
строительной отрасли
II квартал 2012
года
ФГОУ ВПО СВГУ,
предприятия СК
(по согласованию)
4.9.
Разработка системы грантов
для поддержки научных
исследований в области
строительства
II квартал 2012
года
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО, ФГОУ ВПО
СВГУ, предприятия
СК (по
согласованию)
5.
Задача 5. Укрепление кадровых служб (служб управления
персоналом) в муниципальных органах управления,
в компетенции которых находятся вопросы строительства,
и строительных организациях
5.1.
Организация повышения
квалификации специалистов,
ответственных за
организацию работы с
персоналом в муниципальных
органах, в компетенции
которых находятся вопросы
строительства по
направлению "Правовое
обеспечение в строительном
комплексе" - 15 человек
ежегодно
ежегодно
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
5.2.
Организация повышения
квалификации специалистов
кадровых служб (служб
управления персоналом)
строительных организаций
по направлению "Правовое
обеспечение в строительном
комплексе" - до 25 человек
ежегодно
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
ФГОУ ВПО СВГУ
5.3.
Проведение (организация) семинаров и (или) курсов повышения квалификации по направлению «Градостроительная деятельность» для специалистов органов местного самоуправления, в компетенции которых находятся вопросы градостроительства, а также представителей строительного комплекса
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
в течение срока действия Подпрограммы
департамент строительства, управление архитектуры и градостроительства АМО
6.
Задача 6. Построение системы взаимодействия
Государство-ВУЗ-Компания-Студент на принципах
государственно-частного партнерства и корпоративной
солидарности в целях удовлетворения потребностям
строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях
6.1.
Осуществление ежегодного
анализа потребности
строительной отрасли в
специалистах и рабочих
кадрах
ежегодно IV
квартал
управление
государственной
службы
занятости населения
АМО
6.2.
Разработка системы льгот
для обучающихся
строительным профессиям
III квартал 2012
года
предприятия
СК (по
согласованию)
6.3.
Повышение
привлекательности
строительной профессии
через проведение конкурсов
профессионального
мастерства
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования
АМО, департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
6.4.
Способствование развитию
социального партнерства
между предприятиями и
организациями
строительного комплекса
области и учебными
заведениями для
дальнейшего сотрудничества
в сфере подготовки и
переподготовки
квалифицированных
строительных кадров
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, управление
архитектуры и
градостроительства
АМО, органы
местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
6.5.
Внедрение механизма и
обеспечение формирования
регионального
государственного заказа на
подготовку необходимых
специалистов строительной
отрасли
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
строительства АМО,
органы местного
самоуправления,
предприятия СК
(по согласованию)
6.6.
Способствование
дальнейшему развитию
учебных центров по
подготовке на новой
технической основе
высококвалифицированных
рабочих строительных
специальностей и младшего
звена технического
персонала
в течение срока
действия
Подпрограммы
департамент
образования АМО
6.7.
Создание совещательного
Координационного органа
управления реализацией
Подпрограммы (КОУРП) при
администрации Магаданской
области
II квартал 2012
года
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО
6.8.
Разработка совместно с
КОУРП и СРО (общественными
организациями) мер по
закреплению кадров в
отрасли (на контрактной
основе предоставление
персональных стипендий,
служебного жилья по
окончании учебы)
III квартал 2012
года
КОУРП
6.9.
Разработка регламента
взаимодействия
образовательных
учреждений, органов
государственной власти,
местного самоуправления и
бизнес-структур в рамках
кадрового формирования
строительной отрасли
Магаданской области
IV квартал 2012
года
департамент
строительства АМО,
департамент
образования
АМО, органы
местного
самоуправления,
управление
архитектуры
и
градостроительства
АМО,
предприятия СК
(по согласованию)
1
Приложение N 3
к подпрограмме
"Кадровое обеспечение задач строительства
областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства
в Магаданской области" на 2011-2015 годы
(в перспективе до 2020 года)"
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
К ПОДПРОГРАММЕ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАДАЧ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОЦП "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
(В ПЕРСПЕКТИВЕ ДО 2020 ГОДА)"
(в ред. Постановления от 15.12.2011 №964-па)
п/п
Наименование целевого
показателя
Общее
зна-
чение
целе-
вого
показа-
теля
Значение целевых показателен по
годам реализации подпрограммы
Примечания
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Годовой объем ввода
жилья (кв метров общей
площади жилья и
количество жилых
единиц), в том числе
жилья экономкласса,
малоэтажного жилья (не
более трех этажей),
многоэтажного жилья
(более трех этажей)
<*>
тыс.
кв.
метров
18,0
19,0
25,0
30,0
32,0
2.
Наличие в Магаданской
области специалистов
строительных
специальностей,
осуществляющих
трудовую деятельность
по специальности (с
разбивкой по уровню
образования) <**>
(приложения N 4.1-а, N
4.1-б)
человек
3966
4012
4155
4375
4527
3.
Расчетная потребность
Магаданской области в
специалистах
строительных
специальностей (с
разбивкой по годам и
уровню образования)
<***> (Приложение N
4.2-а, N 4.2-б)
человек
1457
1357
1400
1464
1503
4.
Годовой объем выпуска
специалистов (с
разбивкой по уровню
образования и
форме/повышение
квалификации и
переподготовка
обучения) <****>
(приложения N 4.3-а, N
4.3-б)
человек
137 ПО
155 140
188
150
208
155
258
165
5.
Количество учебных
заведений в
Магаданской области (с
разбивкой по годам,
уровню образования и
подчиненности) <*****>
(приложение N 4.3-в)
(строка в ред. Постановления от 21.02.2013 №124-па)
ед.
1/1/2
1/1/2
1/1/2
1/1/2
1/1/2
ФГОУ ВПО
"Северо-Восточный
государ-ственный
университет",
ГБОУ СПО МО «Магаданский политехнический техникум»
МОГАУНПО
"Профессиональное
училище N 12";
ГОУНПО
"Профессиональное
училище N 3"
--------------------------------
<*> Указывается справочно из региональной программы развития жилищного строительства для общего анализа показателей.
<**> В отдельном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме о наличии специалистов, с разбивкой по специальностям, уровню образования.
<***> В отдельном приложении приводятся сведения в табличной форме о потребности в специалистах, с разбивкой по годам,
специальностям, уровню образования, а также подробная методика расчета таких показателей.
<****> В специальном приложении приводятся подробные сведения в табличной форме по каждому учебному заведению о выпуске специалистов с разбивкой по годам выпуска, специальностям, уровню образования.
<*****> При нескольких уровнях образования учитывается наивысший уровень образования.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Магаданская правда" № 140 (20260) от 14.12.2010 Опубликован |
Рубрики правового классификатора: | 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 050.050.000 Оплата строительства, содержания и ремонта жилья (кредиты, компенсации, субсидии, льготы) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: