ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «КОМПЛЕКСНОЕ ВНЕДРЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2015 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.12.2011 № 463

Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2012-2015 годы»

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416;

постановление Правительства Республики Дагестан от 25.08.2014 №383 НГР: RU05000201400374;

постановление Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

(Утратил силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 №659, НГР:RU05000201400702)

В целях создания Единой региональной навигационно-информационной системы, функционирующей на основе технологий ГЛОНАСС, и в соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 10 августа 2010 г. № ВП-П7-44пр и распоряжением Правительства Республики Дагестан от 7 июля 2011 г. № 153-р Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2012–2015 годы» (далее – Программа).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

2. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерству промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан ежегодно уточнять размеры средств, выделяемых на реализацию Программы, с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.08.2014 №383 НГР: RU05000201400374)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 02 декабря 2011 г. № 463

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2012–2015 годы»

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

П А С П О Р Т

Наименование

Программы

–

республиканская целевая программа «Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2012–2015 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

–

распоряжение Правительства Республики Дагестан от 7 июля 2011 г. № 153-р

Государственные

заказчики Программы

–

Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан;

Комитет по транспорту Республики Дагестан;

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан

Государственный заказчик-координатор Программы

–

Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан

Основные разработчики

Программы

–

Агентство по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан;

ОАО «Навигационно-информационные системы»

Цели Программы

повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие инновационной инфраструктуры Республики Дагестан

Задачи Программы

(Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

создание на базе регионального навигационно-информационного центра (далее – РНИЦ) Единой региональной навигационно-информационной системы, функционирующей на основе технологий ГЛОНАСС (далее – Единая навигационная система);

создание навигационно-информационных систем мониторинга пассажирского транспорта, включая межрегиональные и социальные перевозки, транспорта для перевозки учащихся, ведомственного транспорта органов власти на территории Республики Дагестан на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта служб экстренного реагирования на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также опасных грузов на территории Республики Дагестан, с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан;

создание на территории Республики Дагестан навигационно-информационной системы мониторинга дорожной техникой»;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др.;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, специалистов предприятий для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие и актуализация нормативно-правовой базы Республики Дагестан в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

(Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

–

доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИЦ (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы);

доля навигационно-информационных услуг, предоставляемых конечным пользователям (органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам) (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы)

доля транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы);

доля транспортных средств органов государственной власти Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 50 проц. по итогам реализации Программы);

доля транспортных средств Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы);

доля транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 8 до 100 проц. по итогам реализации Программы);

доля транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др. (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы);

доля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы) (от 0 до 100 чел. по итогам реализации Программы);

сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования, оборудованных системой ГЛОНАСС, на 10 проц.;

количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

охват территории Республики Дагестан сетями референцных станций с высоким уровнем точности координатной привязки – 100 процентов

Сроки реализации

Программы

–

2012−2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

(Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

–

общий объем финансирования составляет 222 001,88 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета – 80000,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан – 45500,0 тыс. рублей

средства внебюджетных источников – 72420,96 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической и экологической эффективности

(Позиция в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

–

создание Единой навигационно-информационной системы;

оснащение средствами спутниковой навигации не менее 100 проц. транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров (автомобильный транспорт и школьные автобусы), специальных транспортных средств (Министерства здравоохранения Республики Дагестан, иной ведомственной принадлежности);

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан;

принятие нормативных правовых актов Республики Дагестан, направленных на обеспечение масштабного применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

Контроль за реализацией Программы

–

Правительство Республики Дагестан

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС дает возможность для ускорения социально-экономического и инновационного развития Республики Дагестан, а также для повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики.

Кроме того, данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории Республики Дагестан, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты и повышает безопасность жизнедеятельности населения.

Все вышеуказанное определено в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 г. № 38, в рамках развития кластеров «Каспийский хаб» и «Дом народов».

Масштаб задач по внедрению спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан указывает на необходимость консолидации организационных, технологических и экономических ресурсов региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики.

В настоящее время в Республике Дагестан отсутствует комплексный подход к внедрению в различные области экономики спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС. Органы исполнительной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, юридические и физические лица используют спутниковые навигационные технологии независимо друг от друга, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств. Кроме того, отсутствуют комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, а также необходимая нормативно-правовая база на республиканском уровне.

Обозначенные выше проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также в рамках предоставлении услуг населению и организациям, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований Республики Дагестан. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

обеспечить концентрацию средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;

сформировать и обеспечить эффективное использование республиканской навигационно-информационной инфраструктуры, удовлетворяющей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, республиканской и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.

При реализации Программы могут возникнуть следующие риски:

экономические риски – определяют возможность неполного получения запланированного экономического эффекта в ходе реализации Программы;

финансовые риски – определяют возможность непредсказуемого изменения в течение планируемого периода объема финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, в том числе из внебюджетных источников;

экологические риски – определяют возможность затруднения или прекращения реализации ряда программных мероприятий вследствие их негативного влияния на состояние окружающей среды или несоответствие этих мероприятий вновь принимаемым нормативным правовым актам в сфере защиты окружающей среды;

научно-технические и технологические риски – определяют возможность неполного достижения требуемых тактико-технических показателей программно-аппаратных комплексов и систем, создаваемых в рамках Программы;

кадровые риски – определяют возможность образования дефицита научного, испытательного, производственного персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации Программы.

Параметры перечисленных рисков при реализации Программы носят умеренный характер, частичная компенсация их воздействия предусмотрена в мероприятиях Программы.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, основные целевые индикаторы и показатели

Основными целями Программы являются:

1. Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.

2. Развитие транспортного комплекса Республики Дагестан за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.

3. Развитие инновационной инфраструктуры Республики Дагестан.

Указанные цели достигаются за счет реализации следующих задач:

создание на базе РНИЦ Единой навигационно-информационной системы;

создание навигационно-информационной системы мониторинга пассажирского транспорта, включая межрегиональные и социальные перевозки, транспорта для перевозки учащихся, ведомственного транспорта органов власти с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание на территории Республики Дагестан навигационно-информационной системы мониторинга дорожной техникой с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

(Часть 1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта служб экстренного реагирования на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

создание навигационно-информационных систем мониторинга транспорта, осуществляющего перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также опасных грузов на территории Республики Дагестан, с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, специалистов предприятий для работы с создаваемыми навигационно-информационными, геоинформационными и другими системами на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

развитие и актуализация нормативно-правовой базы Республики Дагестан в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются в течение 2012-2014 годов путем выполнения мероприятий, предусмотренных в разделе III.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы:

1. Доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Республики Дагестан, подключенных к РНИЦ (от 0 до 50 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к РНИЦ, к общему количеству органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований Республики Дагестан.

2. Доля транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан.

(Пункт 2 части 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

3. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан.

(Пункт 3 части 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

4. Доля транспортных средств орган государственной власти Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств орган государственной власти Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств Администрации Президента и Правительства Республики Дагестан.

(Пункт 4 части 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

5. Доля транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 8 до 100 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф.

(Пункт 5 части 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

6. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов на территории Республики Дагестан.

(Пункт 6 части 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

7. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан.

(Пункт 7 части 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

8. Доля транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 100 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др.

9. Доля дорожной техники, осуществляющей дорожные работы на территории Республики Дагестан, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающей телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 50 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества дорожной техники, осуществляющей дорожные работы на территории Республики Дагестан, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающей телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству дорожной техники, осуществляющей дорожные работы на территории Республики Дагестан.

10. Доля транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему (от 0 до 50 проц. по итогам реализации Программы).

Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую навигационно-информационную систему, к общему количеству транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства Республики Дагестан.

11. Сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования, оборудованных системой ГЛОНАСС, на 10 процентов.

(Абзац 1 пункта 8 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

Определяется как процентное отношение разницы среднего времени прибытия автотранспортных средств служб экстренного реагирования на место происшествия до внедрения навигационно-информационных систем на базе технологий ГЛОНАСС и среднего времени прибытия автотранспортных средств служб экстренного реагирования на место происшествия после оборудования их системой ГЛОНАСС и подключения к навигационно-информационной системе.

Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС (от 0 до 100 чел. по итогам реализации Программы).

(Абзац 18 раздела 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

Расчет осуществляется на основании отчетов, предоставляемых государственным заказчиком-координатором Программы в Министерство экономики Республики Дагестан.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются отсутствие финансирования и невыполнение индикаторов.

(Пункт 11 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

III. Перечень программных мероприятий

РНИЦ обеспечивает стратегическое и оперативное планирование, мониторинг и управление транспортным комплексом республики. Входящая в состав РНИЦ единая республиканская многофункциональная навигационная платформа служит для приема навигационной, телематической и иной информации со специализированных устройств, устанавливаемых на объектах, отправки на них команд и сообщений, а также для последующей доставки полученной информации пользователям различными способами на основе базы подписок. Кроме того, данная платформа обеспечит информационное взаимодействие с внешними региональными, территориальными и отраслевыми навигационными информационными системами мониторинга и управления.

В рамках Программы предусмотрены:

мероприятия по созданию навигационно-информационной инфраструктуры Республики Дагестан;

мероприятия по созданию на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС навигационно-информационной системы мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан;

мероприятия по созданию системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС;

(Абзац 4 раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

мероприятия по повышению уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий;

мероприятия по актуализации нормативно-правовой базы Республики Дагестан для реализации Программы.

Перечень программных мероприятий Программы приведен в приложении № 1.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и федерального бюджета.

Финансирование Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Кроме того, часть средств республиканского бюджета поступает на реализацию мероприятий Программы через внесение их в уставной капитал ОАО «РНИЦ Республики Дагестан» в соответствии с долями, предусмотренными учредительными документами общества.

Средства федерального бюджета поступают на реализацию мероприятий Программы посредством внесения их в уставный капитал ОАО «РНИЦ Республики Дагестан» в соответствии с долями, предусмотренными учредительными документами общества.

(Абзац 2 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

(Абзац 3 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

За счет средств регионального бюджета реализуются мероприятия по созданию и расширению РНИЦ Республики Дагестан, разработке и внедрению системы высокоточного позиционирования, созданию подсистем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности региона и подсистем мониторинга транспортного комплекса Республики Дагестан.

(Абзац 3 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

Оснащение транспортных средств органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений будет производиться из республиканского бюджета.

(Абзац 4 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

Оснащение транспортных средств органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений будет производиться за счет средств местных бюджетов.

(Абзац 5 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

Транспортные средства предприятий, организаций, физических лиц, подлежащие оснащению согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 20, оборудуются за счет их собственников.

(Абзац 6 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

Привлечение средств из средств региональных операторов в сфере навигационно-информационной деятельности осуществляется в соответствии с протокольными решениями совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Суркова В.Ю. от 17 апреля 2012 года № ВС-П7-3пр.

(Абзац 7 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

Привлечение средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий настоящей Программы планируется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. № 1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение деятельности автомобильного транспорта в субъектах Российской Федерации, по территории которых проходят транспортные коридоры «Север-Юг» и «Восток-Запад».

(Абзац 8 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

V. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы в 2012-2014 годах составляет 222001,88 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 80000,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан – 45500,0 тыс. рублей.

средства внебюджетных источников – 72420,96тыс. рублей;

Объемы финансирования Программы будут ежегодно уточняться с учетом результатов и хода реализации мероприятий Программы, а также возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Указанные средства распределяются в следующем порядке:

"Источники финансирования

Всего

Объемы финансирования по годам, тыс. руб.

2012

2013

2014

2015

Республиканский бюджет РД

80000,0

11000,0

0,0

34500,0

34500,0

Федеральный бюджет РФ

69580,92

-

40385,27

29195,65

0,0

Внебюджетные источники

72420,96

-

40385,27

32035,69

0,0

Всего

222001,88

11000,0

80770,54

95731,34

34500,0

(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.09.2013 №448 НГР:RU05000201300416)

(Раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

VI. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор, несущий ответственность за реализацию Программы в целом, а также государственные заказчики, отвечающие за выполнение отдельных программных мероприятий.

Государственным заказчиком-координатором реализации Программы определено Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан.

Для реализации отдельных целей и задач Программы государственными заказчиками выступают:

Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан;

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан;

(Абзац 4 раздела 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

Комитет по транспорту Республики Дагестан.

Основные разработчики Программы:

Министерство промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан;

ОАО «Навигационно-информационные системы».

В реализации Программы также участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.

Исполнителями мероприятий Программы являются организации и (или) индивидуальные предприниматели, отбираемые в установленном законодательством порядке.

В целях контроля реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

VII. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Основные мероприятия Программы направлены на удовлетворение потребностей социально-экономической сферы в средствах координатно-временного и навигационного обеспечения, основу которых составляет система ГЛОНАСС, создание условий для устойчивого экономического развития Республики Дагестан и широкомасштабного коммерческого использования услуг на базе системы ГЛОНАСС в республике.

Социально-экономическая и экологическая эффективность реализации Программы оценивается с применением следующих индикаторов:

степень соответствия ожидаемых результатов реализации Программы потребностям социально-экономической и научной сферы в средствах координатно-временного и навигационного обеспечения (показатели, предусмотренные в разделе II Программы);

количество созданных рабочих мест;

степень решения экологических проблем, связанных с применением спутниковых навигационных технологий;

объемы собственных средств организаций, используемых для достижения целей Программы;

степень экономической эффективности результатов внедрения спутниковых навигационных технологий в социально-экономической и научной сферах.

Оценка степени соответствия ожидаемых результатов реализации Программы показывает, что при выполнении ее мероприятий в предусмотренные сроки будут получены следующие результаты:

создана на базе РНИЦ Единая навигационно-информационная система;

реализованы мероприятия по внедрению навигационной аппаратуры и систем на ее основе в транспортный комплекс и другие отрасли экономики. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры средствами спутниковой навигации достигнет 90 процентов;

созданы условия для широкого коммерческого использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС на основе навигационной аппаратуры потребителей, реализации пилотных проектов в различных отраслях экономики, применения открытых цифровых навигационных карт, разработанной нормативной правовой базы, регулирующей внедрение и использование спутниковых навигационных технологий.

В результате реализации Программы будут созданы условия для роста количества высококвалифицированных специалистов в области эксплуатации навигационно-информационных систем и систем дифференциальной коррекции, а также в сфере предоставления услуг в области координатно-временного и навигационного обеспечения на базе глобальных навигационных спутниковых систем.

Оценка степени решения экологических проблем, связанных с применением спутниковых навигационных технологий, показывает, что в результате реализации Программы будет обеспечено уменьшение экологического ущерба.

Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы к концу 2014 года прогнозируется за счет повышения эффективности деятельности корпоративных и индивидуальных потребителей в отраслях экономики, в области оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы, поступления налоговых сборов в республиканский бюджет Республики Дагестан от организаций, выполняющих подрядные работы, а также операторов, предоставляющих услуги с использованием средств спутниковой навигации.

Оценка эффективности реализации Программы приведена в приложении № 2.

Раб стол (папка ГЛОНАСС)да

Приложение N 1

к государственной программе Республики Дагестан "Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2012-2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ

ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНОЕ ВНЕДРЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2015 ГОДЫ"

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Направления и источники финансирования

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

всего

в том числе по годам

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма "Создание навигационно-информационной инфраструктуры Республики Дагестан"

59694,3

5794,3

28100,0

0,0

1.1

Создание (определение) хозяйственного общества-оператора региональной навигационно-информационной системы (ОАО «РНИЦ РД»)

Минкомсвязь РД

Мингосимущество РД

федеральный бюджет

республиканский бюджет РД

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.

Создание и развитие Единого регионального навигационно-информационного центра Республики Дагестан (далее - РНИЦ РД) на базе единой многофункциональной навигационной платформы (системы обеспечения информационной безопасности, система информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие деятельность РНИЦ РД с внешними системами и подсистемами) <**>

Минкомсвязь РД

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

26950,0

<*>

0,0

14050,0

12900,0

единая региональная навигационно-информационная система

республиканский бюджет РД

5794,3

5794,3

0,0

0,0

внебюджетные источники

26950,0

<*>

0,0

14050,0

12900,0

2.

Подпрограмма "Создание республиканской системы мониторинга на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС транспортного комплекса Республики Дагестан"

159207,6

5205,7

52670,5

66381,3

34500,0

2.1.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга пассажирского транспорта Республики Дагестан) <**>

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

8931,1

<*>

0,0

5931,1

3000,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

8931,1

<*>

0,0

5931,1

3000,0

0,0

2.2.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга школьных автобусов Республики Дагестан

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

7365,9

<*>

0,0

5229,4

2136,5

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

5202,7

5205,7

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

7365,9

<*>

0,0

5229,4

2136,5

0,0

2.3.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга транспортных средств органов государственной власти Республики Дагестан) <**>

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

2650,0

<*>

0,0

1300,0

1350,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

2650,0

<*>

0,0

1300,0

1350,0

0,0

2.4.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф на территории Республики Дагестан (система обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием системы ГЛОНАСС транспортными средствами) <**>

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

7142,4

<*>

0,0

5256,8

885,6

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

7142,4

<*>

0,0

5256,8

1885,6

0,0

2.5.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга перевозок специальных и опасных грузов автомобильным транспортом<**>

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

2720,0

<*>

0,0

1720,0

1000,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

2720,0

<*>

0,0

1720,0

1000,0

0,0

2.6.

Создание республиканской навигационно-информационной системы контроля за передвижением крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом<**>

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

2617,8

<*>

0,0

1535,0

1082,0

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

800,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

2617,8

<*>

0,0

1535,0

1082,0

0,0

2.7.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие<**>

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

8103,8

<*>

0,0

5363,0

2740,8

0,0

навигационно-информационная система мониторинга, оснащение

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

7843,8

<*>

0,0

5363,0

2480,8

0,0

2.8.

Создание системы высокоточного позиционирования ГЛОНАСС/GPS на территории Республики Дагестан

Минкомсвязь РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

система высокоточного позиционирования

республиканский бюджет РД

69000,0

0,0

0,0

34500,0

34500,0

внебюдженые источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.9.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга дорожной техники<**>

Минкомсвязь РД

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

1550,0

<*>

0,0

0,0

1550,0

0,0

навигационно-информационная система монитринга

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1550,0

<*>

0,0

0,0

1550,0

0,0

2.10.

Создание навигационно-информационной системы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства<**>

Минкомсвязь РД,

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

1550,0

<*>

0,0

0,0

1550,0

0,0

навигационо-информационная система мониторинга

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1550,0

<*>

0,0

0,0

1550,0 0,0

3.

Подпрограмма "Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий"

1500,0

0,0

0,0

1500,0

0,0

3.1.

Организация процесса обучения, повышения уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий<**>

Минкомсвязь РД

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

создание методической базы

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1500,0

<*>

0,0

0,00

1500,0

<*>

0,0

4.

Подпрограмма "Актуализация нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Программы"

1600,0

0,0

0,0

1600,0

0,0

4.1.

Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы<**>

Минкомсвязь РД

Мингосимущество РД,

ОАО «РНИЦ РД»

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

принятие нормативно-правовых актов

республиканский бюджет РД

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1600,0

<*>

0,0

0,0

1600,0

<*>

0,0

4.2.

Разработка проектов нормативно-правовых актов, регламентирующих создание и функционирование навигационно-информационных, интеллектуальных. транспортных и диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС

Минкомсвязь РД

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

принятие нормативно-правовых актов

республиканский бюджет РД

900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого

федеральный бюджет

69580,92

0,00

40385,27

29195,65

0,0

республиканский бюджет РД

80000,00

11000,00

0,0

34500,00

34500,00

внебюджетные источники

72420,96

0,00

40385,27

32035,69

0,0

Всего по Программе

222001,88

11000,00

80770,54

95731,34

34500,0

<*> -  мероприятия Программы финансируются за счет средств, внесенных в уставной капитал хозяйственного общества – оператора региональной навигационно-информационной системы, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно- навигационной деятельности;

<**> - мероприятия Программы выполняются оператором региональной навигационно-информационной системы, определяемым в полрядке, установленном действующим законодательством

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)

Приложение N 2

к государственной программе Республики Дагестан "Комплексное внедрение и использование спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в Республике Дагестан на 2012-2014 годы"

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНОЕ ВНЕДРЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПУТНИКОВЫХ НАВИГАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГЛОНАСС В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2012-2015 ГОДЫ"

Целевые индикаторы

Единица измерения

Год реализации программы

Последний год (целевое значение)

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

Доля органов государственной власти, государственных учреждений и администраций муниципальных образований, подключенных к региональному навигационно-информационному центру

процентов

0

0

100

100

100

Доля транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС (далее - Единая информационная система)

процентов

0

0

100

100

100

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки учащихся на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

0

0

100

100

100

Доля транспортных средств скорой и неотложной медицинской помощи в Республике Дагестан, включая транспортные средства территориального центра медицины катастроф, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

8

8

100

100

100

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных и опасных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

0

0

100

100

100

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов на территории Республики Дагестан, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

0

0

100

100

100

Доля транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в Единую информационную систему

процентов

0

0

100

100

100

Сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования, оборудованных системой ГЛОНАСС

процентов

0

0

10

100

10

Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, работников государственных учреждений и организаций, прошедших обучение в области использования навигационно-информационных систем и спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС

человек

0

0

100

100"

(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.11.2014 №585 НГР:RU05000201400577)