О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2011               № 507-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П «Об агентстве по делам архивов Астраханской области» следующие изменения:

1.1. Положение об агентстве по делам архивов Астраханской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. Пункт 3 постановления признать утратившим силу.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Астраханской области от 19.01.2006 № 8-П «О внесении дополнения в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П»;

постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2010 № 446-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П»;

постановление Правительства Астраханской области от 13.07.2011 № 244-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П»;

подпункты 1.2 - 1.4 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 208-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 39-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 02.12.2011 № 507-П

Положение

об агентстве по делам архивов Астраханской области

1.Общие положения

1.1. Агентство по делам архивов Астраханской области (далее – агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим проведение государственной политики, функциональное регулирование, правоприменительные функции и оказание государственных услуг в области архивного дела на территории Астраханской области.

1.2. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми и иными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми и иными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Агентство является правопреемником управления по делам архивов Астраханской области.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные казенные учреждения Астраханской области «Государственный архив Астраханской области», «Государственный архив современной документации Астраханской области» (далее - государственные архивы Астраханской области) во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, а также лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приобретает и осуществляет имущественные и личные не имущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.

1.6. Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

1.7. Местонахождение агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 17.

2.Полномочия агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. В области хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов:

- принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Астраханской области, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

- организует включение документов в состав Архивного фонда Астраханской области при утверждении описей дел, документов постоянного срока хранения;

- организует определение в составе Архивного фонда Астраханской области уникальных и особо ценных документов;

- согласовывает примерные и индивидуальные номенклатуры дел источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;

- согласовывает инструкции по делопроизводству источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;

- организует согласование описей дел по личному составу источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;

- организует согласование актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;

- организует экспертизу проектов методических пособий по вопросам комплектования архивных учреждений Астраханской области;

- согласовывает положения об экспертных комиссиях источников комплектования архивных учреждений Астраханской области и об экспертных комиссиях архивных учреждений Астраханской области;

- организует согласование списков источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;

- организует проведение проверок соблюдения правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в источниках комплектования архивных учреждений Астраханской области;

- готовит предложение в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела о готовности к отправке  государственными архивами Астраханской области страхового фонда уникальных  и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации в федеральный государственный архив - Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ);

- ведет государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Астраханской области;

- ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Астраханской области;

- проводит работы по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе  и содержании документов Архивного фонда Астраханской области;

- организует проверки работы архивных учреждений Астраханской области по рассекречиванию в установленном порядке  носителей сведений, составляющих государственную тайну;

- организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Астраханской области  и других архивных документов;

- организует исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

- выдает разрешение государственным архивам Астраханской области для оформления временного вывоза документов Архивного фонда Астраханской области за рубеж.

2.1.2. В области координации и регулирования деятельности государственных архивов Астраханской области:

-вносит по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области и министерством финансов Астраханской области в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов деятельности государственных архивов Астраханской области;

-утверждает уставы государственных архивов Астраханской области, а также внесение в них изменений и дополнений (в том  числе новые редакции);

-утверждает бюджетные сметы государственных архивов Астраханской области, формирует бюджетные заявки на финансирование государственных архивов Астраханской области;

-согласовывает в установленном порядке цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые государственными архивами Астраханской области;

-согласовывает проектную документацию на строительство и реконструкцию зданий государственных архивов Астраханской области;

-назначает на должность руководителей государственных архивов Астраханской области, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;

-осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителей государственных архивов Астраханской области;

-осуществляет контроль за уставной деятельностью государственных архивов Астраханской области, а также за целевым и эффективным использованием выделенных государственным архивам Астраханской области бюджетных средств;

- проводит проверки соблюдения правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в государственных архивах Астраханской области.

2.1.3. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

- в установленном порядке вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и иных правовых актов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и иных правовых актов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности агентства;

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств  бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентства и государственных архивов Астраханской области и реализацию возложенных на них функций;

- осуществляет функцию учредителя государственных архивов Астраханской области от имени Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, в том числе в рамках реализации целевых программ, договоры гражданско-правового характера в установленной сфере деятельности; 

- осуществляет разработку и реализацию целевых программ Астраханской области, а также функции государственного заказчика целевых программ Астраханской области в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении государственных архивов Астраханской области по мобилизационной подготовке;

- организует профессиональную  подготовку работников агентства, архивных учреждений Астраханской области, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

- вносит предложения о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования Астраханской области;

- участвует в работе научно-методического совета по архивному делу Южного федерального округа на территории Астраханской области;

- утверждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере архивного дела и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

2.2. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- запрашивает и получает в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти  Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства;

- участвует в создании государственных учреждений, организаций по направлениям своей деятельности;

- проводит проверки по нарушениям правил хранения, комплектования, учета, использования и подготовки к передаче архивных документов на государственное хранение;

- заключает договоры с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области, о передаче документов, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы Астраханской области;

- создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности;

- проводит конкурс работ в области архивоведения, документоведения и археографии.

2.3. Должностные лица агентства составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции.

3.Организация деятельности агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области.

Руководитель агентства имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем агентства по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет заместитель руководителя агентства.

3.2. Руководитель агентства:

- руководит деятельностью агентства;

- несет ответственность за выполнение возложенных на агентство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

- устанавливает функциональные обязанности заместителя руководителя агентства, других работников агентства, утверждает их должностные регламенты и должностные инструкции;

- утверждает:

структуру и штатное расписание агентства в пределах установленных Правительством Астраханской области предельной штатной численности и фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете Астраханской области на очередной финансовый и плановый период;

регламент работы совета агентства;

положение об экспертной проверочно-методической комиссии агентства;

программы и годовые планы работы государственных архивов Астраханской области;

- представляет на утверждение Правительства Астраханской области положение об агентстве, предельную штатную численность и фонд оплаты труда;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников агентства, а также заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договоры;

- принимает меры по борьбе с коррупцией в соответствии с действующим законодательством;

- представляет в установленном порядке работников агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области, награждает работников агентства благодарственными письмами, почетными грамотами агентства;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Астраханской области в агентстве;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников агентства и государственных архивов Астраханской области;

- согласовывает кандидатуры на должности заведующих архивными отделами органов местного самоуправления администраций муниципальных образований Астраханской области, вносит предложения об освобождении от вышеуказанных должностей;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства  во всех органах и организациях, включая судебные. Представляет иски,  подписывает исковые заявления и жалобы в суд общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает в установленном порядке договоры и соглашения от имени агентства;

- в пределах полномочий агентства издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства;

- подписывает служебную документацию.

3.3. Для решения наиболее важных вопросов в агентстве образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области по представлению руководителя агентства.

Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.