ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 11.10.2019 № 570

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2013 г. № 406

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 27.11.2014 г. № 364; от 15.02.2016 № 42; от 08.09.2016 № 354; от 20.06.2017 № 254; от 23.08.2018 № 356; от 30.01.2019 № 45; от 11.04.2019 № 206; от 31.12.2019 № 753)

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248 «Об утверждении Перечня государственных программ Орловской области» и постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области», в целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области на 2014–2023 годы Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области».

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 15.02.2016 № 42)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 11 декабря 2012 года № 460 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013–2016 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Бутусова Д. В.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 2 декабря 2013 г. № 406

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 20.06.2017 № 254)

Государственная программа Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

Ответственный исполнитель

государственной программы

Управление ветеринарии

Орловской области _____________ В. А. Сиротин

Соисполнитель

государственной программы

Департамент сельского хозяйства

Орловской области ______________ И. В. Митькина

Разработчик

Начальник отдела

противоэпизоотических

мероприятий

Управления ветеринарии

Орловской области Т. М. Миронова                                                                       59-41-99                                                                       vetupr_orel@mail.ru

Год утверждения – 2013

Паспорт

государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

Наименование государственной программы Орловской области

«Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление ветеринарии Орловской области

Соисполнитель

государственной программы

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Участники государственной программы

–

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

1. Подпрограмма 1 «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области» (далее также – подпрограмма 1).

2. Подпрограмма 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области» (далее также – подпрограмма 2)

Цельгосударственнойпрограммы

Создание условий устойчивого развития государственных учреждений ветеринарии Орловской области для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

Задачи государственной программы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.04.2019 № 206)

1. Осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

2. Укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области.

3. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов.

4. Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Орловской области.

5. Перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

6. Осуществление мониторинга, в том числе лабораторного, за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота.

7. Предоставление государственным унитарным предприятиям Орловской области, обеспечивающим экологическую, эпидемиологическую, эпизоотическую обстановку в Орловской области, субсидий в целях предупреждения банкротства

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.04.2019 № 206)

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап.

Срок реализации – 2014–2023 годы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1017838,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 106259,2 тыс. рублей;

2015 - 91909,8 тыс. рублей;

2016 - 103003,2 тыс. рублей;

2017 - 100566,6 тыс. рублей;

2018 - 115767,1 тыс. рублей;

2019 - 127053,2 тыс. рублей;

2020 - 97839,8 тыс. рублей;

2021 - 91813,2 тыс. рублей;

2022 - 91813,2 тыс. рублей;

2023 - 91813,2 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета (прогноз) - 1002866,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 106259,2 тыс. рублей;

2015 - 88597,8 тыс. рублей;

2016 - 91343,2 тыс. рублей;

2017 - 100566,6 тыс. рублей;

2018 - 115767,1 тыс. рублей;

2019 - 127053,2 тыс. рублей;

2020 - 97839,8 тыс. рублей;

2021 - 91813,2 тыс. рублей;

2022 - 91813,2 тыс. рублей;

2023 - 91813,2 тыс. рублей, в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;

НИОКР - 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы - 1002866,5 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (прогноз) - 1900,0 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 1900,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства:

2015 год - 3312,0 тыс. рублей;

2016 год - 9760,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей.

Из общего объема средств, предусмотренных на реализацию государственной программы:

по подпрограмме 1 «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области» государственной программы (по предварительной оценке 2014 - 2023 годов):

всего - 25073,0 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные средства - 13072,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 10101,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 1900,0 тыс. рублей;

по подпрограмме 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области» государственной программы (по предварительной оценке 2016 - 2023 годов):

всего - 800690,0 тыс. рублей, в том числе:

внебюджетные средства - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 800690,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 753)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Сохранение эпизоотического благополучия на территории Орловской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных.

2. Сохранение ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области.

3. Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в условиях прогнозируемого роста и концентрации поголовья сельскохозяйственных животных в целях сохранения эпизоотического благополучия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области.

4. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов.

5. Обеспечение эпизоотического благополучия

по африканской чуме свиней на территории Орловской области.

6. Перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

Паспорт

подпрограммы 1 «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы 1;

соисполнитель государственной программы

Управление ветеринарии Орловской области;

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Участники подпрограммы 1

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Ведомственные целевые программы не входят

в состав подпрограммы 1

Цель подпрограммы 1

Защита территории Орловской области

от заноса африканской чумы свиней (далее также – АЧС)

Задачи

подпрограммы 1

1. Обеспечение эпизоотического благополучия

по АЧС на территории Орловской области.

2. Перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы 1

1. Отрицательные результаты мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно.

2. Количество проб биоматериала для мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно.

3. Количество приобретенных дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний.

4. Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

5. Объем продукции свиноводства в убойном весе (реализация показателя осуществлялась в рамках подпрограммы 1 государственной программы в 2014–2016 годах).

6. Количество свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства.

7. Численность населения, занятого в альтернативных свиноводству направлениях животноводства на территории Орловской области, в том числе в пятикилометровой зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III и IV компартментам (реализация показателя осуществлялась в рамках подпрограммы 1 государственной программы в 2014–2016 годах)

Этапы и срок реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Срок реализации – 2014–2023 годы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

Объемы

бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составит 25 073,0 тыс. рублей,

в том числе:областной бюджет – 10 101,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 1900,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 13 072,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации:2014 – 2715,00 тыс. рублей, в том числе

областной бюджет – 2715,00 тыс. рублей;

2015 – 3378,5 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет – 66,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 3312,00 тыс. рублей;

2016 – 12 660,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет – 1000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 9760,00 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 1900,0 тыс. рублей;

2017 – 1293,8 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 1293,8 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 1000,0 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 1000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 865,1 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 865,1 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 828,7 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 828,7 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей;

2021 – 777,3 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 777,3 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей;

2022 – 777,3 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 777,3 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей;

2023 – 777,3 тыс. рублей,

в том числе:

областной бюджет – 777,3 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 0,0 тыс. рублей.

Капитальные вложения – 0,0 рубля.

НИОКР – 0,0 рубля.

Прочие нужды – 25 073,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Обеспечение эпизоотического благополучия

по АЧС на территории Орловской области.

2. Перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

Паспорт

подпрограммы 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)

Управление ветеринарии Орловской области

Участники

подпрограммы 2

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2

Создание условий для обеспечения недопущения возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области

Задачи подпрограммы 2

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.04.2019 № 206)

1. Осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

2. Укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области.

3. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов.

4. Осуществление мониторинга, в том числе лабораторного, за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота.

5. Предоставление государственным унитарным предприятиям Орловской области, обеспечивающим экологическую, эпидемиологическую, эпизоотическую обстановку в Орловской области, субсидий в целях предупреждения банкротства

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.04.2019 № 206)

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

Целевые индикаторы

и показатели

подпрограммы 2

1. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

2. Количественное выполнение государственных услуг.

3. Количество отловленных безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области.

4. Количество приобретенного автомобильного транспорта.

5. Приобретение технологического оборудования для государственного унитарного предприятия Орловской области «Ветсанутильзавод «Орловский».

6. Количество проб продовольственного сырья, продукции животного происхождения на соответствие требованиям качества и безопасности.

7. Количество ликвидированных неиспользуемых скотомогильников на территории Орловской области.

8. Количество приведенных в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Сроки реализации – 2016–2023 годы

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составит 800690,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 800690,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 - 90343,2 тыс. рублей;

2017 - 99272,8 тыс. рублей;

2018 - 114767,1 тыс. рублей;

2019 - 126188,1 тыс. рублей;

2020 - 97011,1 тыс. рублей;

2021 - 91035,9 тыс. рублей;

2022 - 91035,9 тыс. рублей;

2023 - 91035,9 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета (прогноз) - 800690,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 - 90343,2 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 90343,2 тыс. рублей;

2017 - 99272,8 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 99272,8 тыс. рублей;

2018 - 114767,1 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 114767,1 тыс. рублей;

2019 - 126188,1 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 126188,1 тыс. рублей;

2020 - 97011,1 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 97011,1 тыс. рублей;

2021 - 91035,9 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 91035,9 тыс. рублей;

2022 - 91035,9 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 91035,9 тыс. рублей;

2023 - 91035,9 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 91035,9 тыс. рублей, в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей;

НИОКР - 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы - 800690,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 753)             

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы 2

1. Сохранение эпизоотического благополучия на территории Орловской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных.

2. Сохранение ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области.

3. Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в условиях прогнозируемого роста и концентрации поголовья сельскохозяйственных животных в целях сохранения эпизоотического благополучия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области.

4. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов

(строка в редакции постановления Правительства Орловской области от 23.08.2018 № 356)

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Ветеринарная медицина обеспечивает благополучие населения посредством защиты здоровья животных и получения безопасной и качественной продукции животного происхождения в необходимом количестве. В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе является продовольственная безопасность Российской Федерации.

Одним из направлений развития агропромышленного комплекса Орловской области, определенных на период до 2020 года государственной программой Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», является повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции Орловской области на внутреннем и внешнем рынках. Этого можно достичь при условии обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, производимых на территории Орловской области.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасными пищевыми продуктами. Основополагающим документом, регламентирующим обеспечение безопасности пищевых продуктов, является решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», которое устанавливает ряд требований безопасности (включая ветеринарные) к пищевой продукции и связанным с ней процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В соответствии с государственной программой Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области», в Орловской области прогнозируется достижение следующих показателей:

доведение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 76,0 тысячи голов;

увеличение объемов производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 149,0 тысячи тонн;

доведение производства молока в хозяйствах всех категорий до 190,0 тысячи тонн.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

Животноводство является важнейшей и динамично развивающейся отраслью сельского хозяйства. Обеспечение населения Орловской области продукцией мясного животноводства является основой Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».

Важнейшим фактором, обеспечивающим динамичное развитие животноводческой отрасли, определяющим продовольственную и экологическую безопасность, является эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие территории Орловской области.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории региона в значительной степени определяет социально-экономическую ситуацию в Орловской области, способствует рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей. Успешное решение задач по развитию животноводства возможно лишь при использовании в производственных процессах здоровых животных, а развитие производства животноводческой продукции невозможно без обеспечения эпизоотического благополучия на территории Орловской области и выпуска безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства. В этих условиях ветеринарная безопасность, повышение сохранности, продуктивности скота и птицы являются главным резервом в животноводстве агропромышленного комплекса Орловской области.

Правилами и принципами Международного эпизоотического бюро (далее также – МЭБ) определяется важнейшая задача мирового значения – борьба с инфекционными болезнями животных. Приоритеты и цели государственной политики в сфере ветеринарии определяют необходимость комплексного решения задач ветеринарии, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Орловской области;

2) организация и реализация на территории Орловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

5) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

6) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области;

7) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области.

В настоящее время полномочия в сфере ветеринарии в Орловской области осуществляют:

1) Управление ветеринарии Орловской области;

2) бюджетное учреждение Орловской области «Орловский областной ветеринарный центр»;

3) бюджетные учреждения Орловской области: 3 городских станции по борьбе с болезнями животных, 8 районных станций по борьбе с болезнями животных;

4) 6 межрайонных ветеринарных лабораторий.

В сфере деятельности государственной ветеринарной службы Орловской области находятся 144 животноводческих предприятия, 3 птицеводческих предприятия, 6 рыбоводческих предприятий и объектов рыбоводства, 50 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся животноводством, 4,2 тысячи пчелиных пасек, 39 охотничьих хозяйств, 18 убойных пунктов и убойных площадок, 48 предприятий по переработке, хранению и реализации мяса, рыбы, других продуктов животного происхождения, 18 продовольственных рынков, 12 ярмарок выходного дня, 3 комбикормовых завода, 1 ветеринарно-санитарный утилизационный завод, 312 скотомогильников и биотермических ям – всего более 2400 различных предприятий и объектов.

В зоне обслуживания учреждений государственной ветеринарной службы Орловской области содержится 126,9 тысячи голов крупного рогатого скота, 326,0 тысяч голов свиней, более 50,0 тысячи голов мелкого рогатого скота, более 3 тысяч голов лошадей, 1,6 млн голов птицы, более 30 тысяч пчелиных семей. Жители Орловской области содержат более 100 тысяч собак и кошек.

Реализация государственной программы обеспечит устойчивые тенденции к улучшению и стабилизации эпизоотической ситуации по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, а также к выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и кормов на территории Орловской области, что, в свою очередь, позволит создать условия для устойчивого развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.

II. Цель и задачи государственной программы

(раздел II в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.04.2019 № 206)

Целью государственной программы является создание условий устойчивого развития государственных учреждений ветеринарии Орловской области для обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.

Индикатором достижения поставленной цели государственной программы служит целевой показатель «Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий».

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области», подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области;

2) укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области;

3) осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов;

4) обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней на территории Орловской области;

5) перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства;

6) осуществление мониторинга, в том числе лабораторного, за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота;

7) предоставление государственным унитарным предприятиям Орловской области, обеспечивающим экологическую, эпидемиологическую, эпизоотическую обстановку в Орловской области, субсидий в целях предупреждения банкротства.

Масштабы, цели и задачи государственной программы в период 2016–2023 годов предусматривают включение в ее состав двух подпрограмм:

1) подпрограммы 1 «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области» (далее – подпрограмма 1);

2) подпрограммы 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области» (далее – подпрограмма 2).

Решение задач по обеспечению эпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловской области, переводу свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства осуществляется в рамках подпрограммы 1.

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Орловской области» подпрограммы 1 предусматривает проведение следующих мероприятий:

1) мероприятия 1.1.1 «Приобретение дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний». Мероприятие направлено на формирование мобильных противоэпизоотических отрядов постоянной готовности для предупреждения заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе АЧС, локализации очагов заболеваний и проведения карантинных мероприятий по ликвидации заболеваний в случае возникновения очагов заболеваний, в том числе АЧС. Мобильный противоэпизоотический отряд включает в себя дезустановки, автотранспорт, оборудование, необходимые для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов. Приобретение дезустановок, автотранспорта, оборудования необходимо для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов в период 2016–2023 годов. Наименование, точная стоимость транспорта и оборудования определяются по результатам торгов и запросов котировок;

2) мероприятия 1.1.2 «Обеспечение мониторинга АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Х». Мероприятие направлено на предупреждение возникновения и распространения заболевания АЧС на территории Орловской области. Мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС на свиноводческих предприятиях, в ЛПХ и К(Ф)Х позволит постоянно контролировать эпизоотическую обстановку по заболеванию на территории Орловской области. Обеспечение мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС включает в себя отбор и доставку проб биоматериала от домашних свиней, проведение лабораторно-диагностических исследований на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Орловский референтный центр Россельхознадзора» (далее также – ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора»). Средняя стоимость затрат на обеспечение мониторинга вируса возбудителя заболевания (на 1 бюджетное учреждение ветеринарии Орловской области) состоит из затрат на приобретение расходных материалов для осуществления отбора проб (9,0 тысячи рублей в год) и на доставку проб материала в ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора», город Орёл (6,0 тысячи рублей в год);

3) мероприятия 1.1.3 «Обеспечение государственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифицированными кадрами», которое обеспечит повышение уровня профессиональных знаний ветеринарных работников по вопросам предупреждения, диагностики и лечения болезней животных;

4) мероприятия 1.1.4 «Перевод свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, на альтернативные свиноводству направления животноводства». Мероприятие направлено на недопущение возникновения и распространения АЧС на территории Орловской области. Реализация данного мероприятия будет осуществляться соисполнителем государственной программы Орловской области – Департаментом сельского хозяйства Орловской области. Финансирование мероприятия будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 9 февраля 2017 года № 34 «О субсидировании мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса».

Задачи государственной программы: осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области, укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области, осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов, осуществление мониторинга, в том числе лабораторного, за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота – выполняются посредством реализации подпрограммы 2.

Поставленные в подпрограмме 2 задачи выполняются посредством реализации основного мероприятия 2.1 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области» подпрограммы 2, что обеспечивает достижение цели по сохранению эпизоотического благополучия на территории Орловской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, сохранению ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области, обеспечению 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в условиях прогнозируемого роста и концентрации поголовья сельскохозяйственных животных в целях сохранения эпизоотического благополучия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области, осуществлению своевременного сбора и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов.

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области» подпрограммы 2 включает в себя следующие мероприятия:

1) мероприятие 2.1.1 «Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных». Мероприятие включает в себя выполнение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности, обеспечивающего недопущение возникновения инфекционных болезней, а также предупреждение распространения и ликвидацию заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

2) мероприятие 2.1.2 «Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)». Мероприятие направлено на реализацию государственного задания, обеспечивающего эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Орловской области, в полном объеме;

3) мероприятие 2.1.3 «Субсидии бюджетным и автономным учреждениям для обеспечения отлова безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области», которое направлено на регулирование численности безнадзорных собак и кошек с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического и эпизоотического благополучия на территории Орловской области;

4) мероприятие 2.1.4 «Обеспечение государственных учреждений ветеринарии Орловской области автомобильным транспортом, в том числе приобретенным на условиях финансовой аренды (лизинга)». Мероприятие будет способствовать обновлению автопарка государственных ветеринарных учреждений Орловской области: в рамках его реализации предусматривается приобретение в 2019–2023 годах по 1 единице автотранспортных средств. Наименование, точная стоимость автомобильного транспорта определяются по результатам торгов и запросов котировок. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области возможно при мобильности ветеринарной службы, которая позволит выполнять поставленные перед службой задачи в требуемые сроки;

5) мероприятие 2.1.5 «Приобретение технологического оборудования для государственного унитарного предприятия Орловской области «Ветеринарный утилизационный завод «Орловский» (далее – ГУП ОО «Ветсанутильзавод «Орловский»), которое позволит осуществлять переработку биологических отходов, образующихся на территории Орловской области. Мероприятие предусматривало субсидии на приобретение варочного котла в размере его средней стоимости (1 615,0 тысячи рублей в 2014 году);

6) мероприятие 2.1.6 «Субсидии на проведение мероприятий по сбору и утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов», которое направлено на организацию сбора и утилизации биологических отходов предприятий всех форм собственности для обеспечения эпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловской области.

На территории Орловской области функционирует единственное ветеринарно-санитарное утилизационное предприятие – ГУП ОО «Ветсанутильзавод «Орловский», осуществляющее сбор и утилизацию биологических отходов путем их переработки. Подпрограмма 2 предусматривает субсидии в размере 1 100,0 тыс. рублей в 2014 году, 1 100,0 тыс. рублей – в 2017 году, 8 100,0 тыс. рублей – в 2018 году, 6200,0 тыс. рублей - в 2019 году;

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 753)

7) мероприятие 2.1.7 «Проведение лабораторных исследований в рамках мониторинга за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции на всех этапах ее содержания, производства и оборота», которое направлено на контроль за состоянием здоровья животных, продовольственного сырья и продукции животного происхождения, вырабатываемых предприятиями Орловской области, в части проведения лабораторных бактериологических исследований поднадзорной продукции, микологических исследований поднадзорной продукции, химико-токсикологических исследований, радиологических исследований, паразитологических исследований, микроскопических исследований, органолептических и других исследований в ветеринарных лабораториях области, в том числе аккредитованных испытательных ветеринарных лабораториях Орловской области;

8) мероприятие 2.1.8 «Проведение ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Орловской области» направлено на ликвидацию неиспользуемых скотомогильников, не имеющих собственника, находящихся на территории Орловской области, в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения. На территории Орловской области находится 307 недействующих скотомогильников. В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 17 марта 2014 года № 63 «Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Орловской области» с 2018 года планируется начало работ по проведению мероприятий в части ликвидации недействующих скотомогильников;

9) мероприятие 2.1.9 «Приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области» направлено на нераспространение возбудителей сибирской язвы и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в целях приведения недействующих сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области, в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации Авиловым В. М. 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469;

10) мероприятие 2.1.10 «Предоставление государственным унитарным предприятиям Орловской области, обеспечивающим экологическую, эпидемиологическую, эпизоотическую обстановку в Орловской области, субсидий в целях предупреждения банкротства» направлено на обеспечение функционирование государственных унитарных утилизационных предприятий для утилизации образующихся на территории Орловской области биологических отходов. Подпрограмма 2 предусматривает субсидии в размере 12 292,9 тыс. рублей в 2019 году.

Задачи государственной программы – осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных с целью защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Орловской области – в 2014–2015 годах осуществлялись в рамках основного мероприятия государственной программы посредством реализации следующих мероприятий:

1) мероприятия 1 «Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области». Приведение зданий и сооружений государственных учреждений ветеринарии в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил проводилось в 2014–2015 годах;

2) мероприятия 2 «Обеспечение государственных учреждений ветеринарии Орловской области автомобильным транспортом, в том числе приобретенным на условиях финансовой аренды (лизинга)». Деятельность государственных учреждений ветеринарии Орловской области направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области. Мероприятие государственной программы направлено на обновление автопарка государственных ветеринарных учреждений Орловской области: предусматривало приобретение 3 единиц автотранспортных средств в период с 2014 по 2015 годы на условиях финансовой аренды (лизинга) при средней стоимости автомобильного транспорта 715,0 тыс. рублей. Наименование, точная стоимость автомобильного транспорта определяются по результатам торгов и запросов котировок;

3) мероприятия 3 «Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных». Выполнение противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных включает в себя выполнение ежегодного плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Орловской области, обеспечивающего недопущение возникновения инфекционных болезней, а также предупреждение распространения и ликвидацию заболеваний животных;

4) мероприятия 4 «Обеспечение государственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифицированными кадрами». Мероприятие предусматривало               укомплектование высококвалифицированными кадрами учреждений ветеринарии Орловской области для обеспечения результативной деятельности службы и выполнения поставленных перед ней задач, направленных на предупреждение болезней животных и лечение таких животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с ветеринарным законодательством;

5) мероприятия 5 «Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области для выполнения государственного задания»;

6) мероприятия 6 «Субсидии бюджетным учреждениям на обеспечение отлова безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области», направленного на регулирование численности безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области.

Перечень подпрограмм государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области», ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается приказом Управления ветеринарии Орловской области не позднее 1 декабря текущего года.

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы, а также в случаях, указанных в пункте 48 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области», направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.

По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования государственной программы в 2014–2023 годах составит 987 786,1 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам реализации:

2014 – 106 259,2 тыс. рублей;

2015 – 88 597,8 тыс. рублей;

2016 – 91 343,2 тыс. рублей;

2017 – 100 566,6 тыс. рублей;

2018 – 115 767,1 тыс. рублей;

2019 – 111 972,8 тыс. рублей;

2020 – 97 839,8 тыс. рублей;

2021 – 91 813,2 тыс. рублей;

2022 – 91 813,2 тыс. рублей;

2023 – 91 813,2 тыс. рублей,

в том числе по направлениям затрат:

капитальные вложения – 0,0 тыс. рублей;

НИОКР – 0,0 тыс. рублей;

прочие расходы – 987 786,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» производится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации в целях уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности и реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе реализации государственной программы и об оценке ее эффективности.

При выполнении предусмотренных государственной программой подпрограмм предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к повышению эффективности комплексного решения задач ветеринарии, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области, получение безопасной и качественной продукции животного происхождения в необходимом количестве.

Основными экономическими результатами реализации мероприятий государственной программы, а также основных мероприятий подпрограмм являются:

1) снижение ущерба от эпизоотий, заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, в том числе бешенства, АЧС, включающего стоимость павших и вынужденно умерщвленных сельскохозяйственных животных;

2) снижение потерь продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе домашних свиней;

3) снижение затрат на карантинные и лечебные мероприятия для локализации и ликвидации болезней животных;

4) снижение потерь от сокращения или прекращения реализации сельскохозяйственных животных, в том числе свиней, и продуктов животного происхождения, а также свиноводческой продукции.

Социальными результатами выполнения мероприятий государственной программы являются:

1) улучшение качества жизни и здоровья населения;

2) обеспечение эпизоотической безопасности на территории Орловской области по заразным болезням животных;

3) обеспечение биологической безопасности региона, включающей в себя предотвращение заражения населения особо опасными болезнями, общими для человека и животных, на территории Орловской области.

Приложение 1 к государственной программе

Орловской области «Развитие государственной

ветеринарной службы Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 753)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «развитие государственной ветеринарной службы орловской области», подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях

№

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Государственная программа Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

1.

Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий

процентов

100

100

100

100

100

100

100 <*>

100

-

100

-

100

-

100

-

Подпрограмма 1 «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области»

1.

Отрицательные результаты мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно

процентов

100

100

100

100

100

100

100 <*>

100

-

100

-

100

-

100

-

2.

Количество проб биоматериала для мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно

проб

0

1000

1000

1000

1000

1000

2000 <*>

1000

-

1000

-

1000

-

1000

-

3.

Количество приобретенных дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний

единиц

0

0

3

4

4

2

3

1

-

1

-

1

-

1

-

4.

Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных

человек

60

0

0

7

5

5

5 <*>

5

-

5

-

5

-

5

-

5.

Объем продукции свиноводства в убойном весе

тыс. тонн

42,1

45,6

44,6

0

0

0

0

0

-

0

-

0

-

0

-

6.

Количество свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства

единиц

0

230

275

0

1

1

0 <*>

0

-

0

-

0

-

0

-

7.

Численность населения, занятого в альтернативных свиноводству направлениях животноводства на территории Орловской области, в том числе в пятикилометровой зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III и IV компартментам

человек

0

346

350

0

0

0

0

0

-

0

-

0

-

0

-

Подпрограмма 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

1.

Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных

процентов

0

0

100

100

100

100

100 <*>

100

-

100

-

100

-

100

-

2.

Количественное выполнение государственных услуг государственного задания

головообработок (исследований)

0

0

1253,9

1253,9

1253,9

1253,9

1579,4 <*>

1253,9

-

1253,9

-

1253,9

-

1253,9

-

3.

Количество отловленных безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области

голов

0

0

500

550

700

700

951 <*>

700

-

700

-

700

-

700

-

4.

Количество приобретенного автомобильного транспорта

единиц

0

0

0

0

0

1

1

1

-

1

-

1

-

1

-

5.

Приобретение технологического оборудования для государственного унитарного предприятия Орловской области «Ветсанутильзавод «Орловский»

единиц

0

0

0

0

0

0

0

0

-

0

-

0

-

0

-

6.

Количество проб продовольственного сырья, продукции животного происхождения на соответствие требованиям качества и безопасности

единиц

-

-

-

0

28

28

28 <*>

28

-

8

-

8

-

8

-

7.

Количество ликвидированных неиспользуемых скотомогильников на территории Орловской области

единиц

-

-

-

0

1

0

0

1

-

1

-

1

-

1

-

8.

Количество приведенных в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области

единиц

-

-

-

0

1

0

0

1

-

1

-

1

-

1

-

Основное мероприятие государственной программы «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

1.

Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области

единиц

0

0

0

0

0

0

-

0

-

0

-

0

-

0

-

Приложение 2 к государственной программе

Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.01.2019 № 45)

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области», ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы

№

Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответствен-ный исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный результат

(краткое описание)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реали-зации

окон-чания реали-зации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Подпрограмма 1 «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории

Орловской области»

1.1.

Основное мероприятие

1.1 «Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

2014 год

2023 год

1. Отрицательные результаты мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно:

2014 год – 100 %;

2015 год – 100 %;

2016 год – 100 %;

2017 год – 100 %;

2018 год – 100 %;

2019 год – 100 %;

2020 год – 100 %;

2021 год – 100 %;

2022 год – 100 %;

2023 год – 100 %.

2. Количество проб биоматериала для мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно:

2014 год – 1000 проб;

2015 год – 1000 проб;

2016 год – 1000 проб;

2017 год – 1000 проб;

2018 год – 1000 проб;

2019 год – 1000 проб;

2020 год – 1000 проб;

2021 год – 1000 проб;

2022 год – 1000 проб;

2023 год – 1000 проб.

3. Количество дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний:

2014 год – 0 ед.;

2015 год – 0 ед.;

2016 год – 3 ед.;

2017 год – 4 ед.;

2018 год – 4 ед.;

2019 год – 2 ед.;

2020 год – 1 ед.;

2021 год – 1 ед.;

2022 год – 1 ед.;

2023 год – 1 ед.

4. Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных:

2014 год – 60 человек;

2015 год – 0 человек;

2016 год – 0 человек;

2017 год – 7 человек;

2018 год – 10 человек;

2019 год – 5 человек;

2020 год – 5 человек;

2021 год – 5 человек;

2022 год – 5 человек;

2023 год – 5 человек.

5. Объем продукции свиноводства в убойном весе (реализация показателя осуществлялась в рамках

подпрограммы 1 государственной программы в 2014–2016 годах):

2014 год – 42,1 тыс. тонн;

2015 год – 45,6 тыс. тонн;

2016 год – 44,6 тыс. тонн;

2017 год – 0 тыс. тонн;

2018 год – 0 тыс. тонн;

2019 год – 0 тыс. тонн;

2020 год – 0 тыс. тонн;

2021 год – 0 тыс. тонн;

2022 год – 0 тыс. тонн;

2023 год – 0 тыс. тонн.

6. Количество свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства, единиц:

2014 год – 0 ед.;

2015 год – 230 ед.;

2016 год – 275 ед.;

2017 год – 0 ед.;

2018 год – 1 ед.;

2019 год – 1 ед.;

2020 год – 0 ед.;

2021 год – 0 ед.;

2022 год – 0 ед.;

2023 год – 0 ед.

7. Численность населения, занятого в альтернативных свиноводству направлениях животноводства на территории Орловской области, в том числе в пятикилометровой зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III и IV компартментам (реализация показателя осуществлялась в рамках подпрограммы 1 государственной программы в 2014–2016 годах):

2014 год – 0 человек;

2015 год – 346 человек;

2016 год – 350 человек;

2017 год – 0 человек;

2018 год – 0 человек;

2019 год – 0 человек;

2020 год – 0 человек;

2021 год – 0 человек;

2022 год – 0 человек;

2023 год – 0 человек

1. Отрицательные результаты мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно.

2. Количество проб биоматериала для мониторинговых исследований на АЧС

в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно.

3. Количество дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний.

4. Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

5. Объем продукции свиноводства в убойном весе (реализация показателя осуществлялась в рамках подпрограммы 1 государственной программы в 2014–2016 годах).

6. Количество свиноводческих хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением свиней, отнесенных к I и II компартментам, расположенных на территории Орловской области, переведенных на альтернативные свиноводству направления животноводства.

7. Численность населения, занятого в альтернативных свиноводству направлениях животноводства на территории Орловской области, в том числе в пятикилометровой зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III и IV компартментам (реализация показателя осуществлялась в рамках подпрограммы 1 государственной программы в 2014–2016 годах)

2.

Подпрограмма 2 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

2.1.

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

2016

год

2023

год

1. Обеспечение проведения

противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных:

2016 год – 100 %;

2017 год – 100 %;

2018 год – 100 %;

2019 год – 100 %;

2020 год – 100 %;

2021 год – 100 %;

2022 год – 100 %;

2023 год – 100 %.

2. Количественное выполнение государственных услуг государственного задания:

2016 год – 1253,9 головообработки (исследования);

2017 год – 1253,9 головообработки (исследования);

2018 год – 1253,9 головообработки (исследования);

2019 год – 1253,9 головообработки (исследования);

2020 год – 1253,9 головообработки (исследования);

2021 год – 1253,9 головообработки (исследования);

2022 год – 1253,9 головообработки (исследования);

2023 год – 1253,9 головообработки (исследования).

3. Количество отловленных безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области:

2016 год – 500 голов;

2017 год – 550 голов;

2018 год – 700 голов;

2019 год – 700 голов;

2020 год – 700 голов;

2021 год – 700 голов;

2022 год – 700 голов;

2023 год – 700 голов.

4. Количество приобретенного автомобильного транспорта, единиц:

2016 год – 0 ед.;

2017 год – 0 ед.;

2018 год – 0 ед.;

2019 год – 0 ед.;

2020 год – 0 ед.;

2021 год – 0 ед.;

2022 год – 0 ед.;

2023 год – 0 ед.

5. Приобретение технологического оборудования для государственного унитарного предприятия Орловской области «Ветсанутильзавод «Орловский»:

2016 год – 0 ед.;

2017 год – 0 ед.;

2018 год – 0 ед.;

2019 год – 1 ед.;

2020 год – 1 ед.;

2021 год – 1 ед.;

2022 год – 1 ед.;

2023 год – 1 ед.

6. Количество проб продовольственного сырья, продукции животного происхождения на соответствие требованиям качества и безопасности:

2016 год – 0 ед.;

2017 год – 0 ед.;

2018 год – 28 ед.;

2019 год – 28 ед.;

2020 год – 28 ед.;

2021 год – 8 ед.;

2022 год – 8 ед.;

2023 год – 8 ед.

7. Количество ликвидированных неиспользуемых скотомогильников на территории Орловской области:

2016 год – 0 ед.;

2017 год – 0 ед.;

2018 год – 1 ед.;

2019 год – 1 ед.;

2020 год – 1 ед.;

2021 год – 1 ед.;

2022 год – 1 ед.;

2023 год – 1 ед.

8. Количество приведенных в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области:

2016 год – 0 ед.;

2017 год – 0 ед.;

2018 год – 1 ед.;

2019 год – 1 ед.;

2020 год – 1 ед.;

2021 год – 1 ед.;

2022 год – 1 ед.;

2023 год – 1 ед.

1. Обеспечение проведения

противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

2. Количественное выполнение государственных услуг государственного задания.

3. Количество отловленных безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области.

4. Количество приобретенного автомобильного транспорта.

5. Приобретение технологического оборудования для государственного унитарного предприятия Орловской области «Ветсанутильзавод «Орловский».

6. Количество проб продовольственного сырья, продукции животного происхождения на соответствие требованиям качества и безопасности.

7. Количество ликвидированных неиспользуемых скотомогильников на территории Орловской области.

8. Количество приведенных в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, расположенных на территории Орловской области

3.

Основное мероприятие государственной программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

2014

год

2015

год

Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области

Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области

3.1.

Мероприятие 1.

Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области

Управление ветеринарии Орловской области

2014

год

2015

год

Приведение зданий и сооружений государственных учреждений ветеринарии в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил:

2014 год – 0 ед.;

2015 год – 0 ед.

Проведение капитального и текущего ремонта зданий (помещений) и сооружений государственных учреждений ветеринарии Орловской области

3.2.

Мероприятие 2.

Обеспечение государственных учреждений ветеринарии Орловской области автомобильным транспортом, в том числе приобретенным на условиях финансовой аренды (лизинга)

Управление ветеринарии Орловской области

2014

год

2015

год

Приобретение автомобильного транспорта:

2014 год – 0 ед.;

2015 год – 0 ед.

Осуществление государственными учреждениями ветеринарии Орловской области уставной деятельности в части обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области в полном объеме

3.3.

Мероприятие 3.

Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных

Управление ветеринарии Орловской области

2014

год

2015

год

Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области:

2014 год – 1238,8 головообработки (исследования);

2015 год – 1238,8 головообработки

(исследования)

Осуществление государственными учреждениями ветеринарии Орловской области уставной деятельности в части обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области в полном объеме

3.4.

Мероприятие 4.

Обеспечение государственной ветеринарной службы Орловской области высококвалифици-рованными кадрами

Управление ветеринарии Орловской области

2014

год

2015

год

Укомплектование государственных учреждений ветеринарии Орловской области

высококвалифицированными кадрами

Осуществление государственными учреждениями ветеринарии Орловской области уставной деятельности в части обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области в полном объеме

3.5.

Мероприятие 5.

Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области для выполнения государственного задания

Управление ветеринарии Орловской области

2014

год

2015

год

Обеспечение выполнения государственного задания бюджетными учреждениями ветеринарии

Орловской области. Субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Орловской области на выполнение государственного задания:

2014 год – 100 192,63 тыс. руб.;

2015 год – 85 555,2 тыс. руб.

Осуществление уставной деятельности государственными учреждениями ветеринарии Орловской области в полном объеме

3.6.

Мероприятие 6.

Субсидии бюджетным учреждениям на обеспечение отлова безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области

Управление ветеринарии Орловской области

2014

год

2015 год

Обеспечение санитарно-эпидемиологического и эпизоотического благополучия на территории Орловской области.

Субсидии на обеспечение отлова безнадзорных собак и кошек на территории

Орловской области.

Количество – более 2500 собак и кошек:

2014 год – 2550,0 тыс. руб.;

2015 год – 2976,1 тыс. руб.

Осуществление государственными учреждениями ветеринарии Орловской области деятельности в части обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области в полном объеме

Приложение 3 к государственной программе

Орловской области «Развитие государственной

ветеринарной службы Орловской области»

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта

1

2

3

4

5

1.

Постановление Правительства Орловской области

Приведение государственной программы в соответствие с законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Управление ветеринарии Орловской области

Не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

2.

Постановление Правительства Орловской области

Внесение изменений в государственную программу согласно параметрам текущего года

Управление ветеринарии Орловской области

На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря)

3.

Распоряжение Правительства Орловской области

Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы

Управление ветеринарии Орловской области

I квартал 2016 года

4.

Приказ Управления ветеринарии Орловской области

Утверждение плана реализации государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период

Управление ветеринарии Орловской области

Не позднее 1 декабря текущего года

5.

Приказ Управления ветеринарии Орловской области

Внесение изменений в план реализации государственной программы согласно параметрам текущего года (приведение в соответствие с изменениями, внесенными в государственную программу)

Управление ветеринарии Орловской области

На протяжении текущего финансового года (до 31 декабря)

Подпрограмма 1 "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области"

6.

Постановление Правительства Орловской области

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21 апреля 2015 года № 189 "О создании специальной комиссии по недопущению завоза, распространения и борьбе с африканской чумой свиней на территории Орловской области"

Управление ветеринарии Орловской области; Департамент сельского хозяйства Орловской области

Согласно изменениям в ветеринарном законодательстве Российской Федерации

Приложение 4 к государственной

программе Орловской области «Развитие

государственной ветеринарной службы

Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 753)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» за счет средств областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)

Расходы (тысяч рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

всего по государственной программе

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Государственная программа

«Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

Всего

X

X

X

1002866,5

106259,2

88597,8

91343,2

100566,6

115767,1

127053,2

97839,8

91813,2

91813,2

91813,2

Управление ветеринарии Орловской области

016

0405

1002700

106259,2

88531,3

91243,2

100566,6

115767,1

127053,2

97839,8

91813,2

91813,2

91813,2

Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее - ДСХ ОО)

008

0405

166,5

0,0

66,5

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1

«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области»

Всего

10101,0

2715,0

66,5

1000,0

1293,8

1000,0

865,1

828,7

777,3

777,3

777,3

Управление ветеринарии Орловской области

016

0405

8319,5

1100,0

0,0

900,0

1293,8

1000,0

865,1

828,7

777,3

777,3

777,3

Управление ветеринарии Орловской области

016

0113

1615,0

1615,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДСХ ОО

008

0405

166,5

0,0

66,5

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.1.

«Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

016

0405

8319,5

1100,0

0,0

900,0

1293,8

1000,0

865,1

828,7

777,3

777,3

777,3

Управление ветеринарии Орловской области

016

0113

1615,0

1615,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДСХ ОО

008

0405

166,5

0,0

66,5

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Всего

800690,0

0,0

0,0

90343,2

99272,8

114767,1

126188,1

97011,1

91035,9

91035,9

91035,9

Управление ветеринарии Орловской области

016

0405

800690,0

0,0

0,0

90343,2

99272,8

114767,1

126188,1

97011,1

91035,9

91035,9

91035,9

Основное мероприятие подпрограммы 2.1.

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

016

0405

800690,0

0,0

0,0

90343,2

99272,8

114767,1

126188,1

97011,1

91035,9

91035,9

91035,9

Основное мероприятие государственной программы

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

016

0405

192075,5

103544,2

88531,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 5 к государственной программе

Орловской области «Развитие государственной

ветеринарной службы Орловской области»

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 31.12.2019 № 753)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

(тыс. рублей)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа

«Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

Всего

1017838,5

106259,2

91909,8

103003,2

100566,6

115767,1

127053,2

97839,8

91813,2

91813,2

91813,2

Управление ветеринарии Орловской области

областной бюджет

1002700,0

106259,2

88531,3

91243,2

100566,6

115767,1

127053,2

97839,8

91813,2

91813,2

91813,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

областной бюджет

166,5

0,0

66,5

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1900,0

0,0

0,0

1900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

13072,0

0,0

3312,00

9760,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1

«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области»

Всего

25073,0

2715,0

3378,5

12660,00

1293,8

1000,0

865,1

828,7

777,3

777,3

777,3

областной бюджет

10101,0

2715,0

66,5

1000,0

1293,8

1000,0

865,1

828,7

777,3

777,3

777,3

федеральный бюджет

1900,0

0,0

0,0

1900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

13072,0

0,0

3312,00

9760,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие подпрограммы 1.1.

«Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской чуме свиней (АЧС) на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

Всего

9934,5

2715,0

0,0

900,0

1293,8

1000,0

865,1

828,7

777,3

777,3

777,3

областной бюджет

9934,5

2715,0

0,0

900,0

1293,8

1000,0

865,1

828,7

777,3

777,3

777,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Всего

15138,5

0,0

3378,5

11760,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

166,5

0,0

66,5

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1900,0

0,0

0,0

1900,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

13072,0

0,0

3312,00

9760,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

Всего

800690,0

0,0

0,0

90343,2

99272,8

114767,1

126188,1

97011,1

91035,9

91035,9

91035,9

областной бюджет

800690,0

0,0

0,0

90343,2

99272,8

114767,1

126188,1

97011,1

91035,9

91035,9

91035,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие подпрограммы 2.1.

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

Всего

800690,0

0,0

0,0

90343,2

99272,8

114767,1

126188,1

97011,1

91035,9

91035,9

91035,9

областной бюджет

800690,0

0,0

0,0

90343,2

99272,8

114767,1

126188,1

97011,1

91035,9

91035,9

91035,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие государственной программы

«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области»

Управление ветеринарии Орловской области

Всего

192075,5

103544,2

88531,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

192075,5

103544,2

88531,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований и городских округов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 6 к государственной программе

Орловской области «Развитие государственной

ветеринарной службы Орловской области»

Порядок и методика оценки эффективности и реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области»

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области» (далее также – государственная программа) проводится в целях оценки вклада государственной программы в экономическое и социальное развитие Орловской области, степени обеспечения Правительства Орловской области и ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и результатах выполнения мероприятий и решения задач государственной программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы определяется ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, обеспечивающей проведение мониторинга динамики результатов реализации государственной программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые индикаторы, отражающие выполнение мероприятий. Результаты оценки эффективности используются для корректировки графиков выполнения мероприятий государственной программы. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограммы, которая производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени реализации мероприятий;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств областного бюджета;

оценки степени достижения цели и решения задач подпрограммы;

оценки эффективности реализации подпрограммы.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом:

оценки степени достижения цели и решения задач государственной программы;

оценки эффективности реализации подпрограммы.

II. Первый этап оценки эффективности реализации государственной программы

2. Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы государственной программы.

2.1. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, и рассчитывается по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год.

Степень реализации мероприятий рассчитывается для мероприятий, реализуемых за счет средств областного бюджета.

2.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

1) мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

Данное условие будет считаться выполненным в том случае, если в графе «ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограммы.

Если же степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т. е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов на рассматриваемое мероприятие. При этом мероприятие может считаться выполненным только в том случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

2) мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95 % от установленных значений на отчетный год;

3) по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

3.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат;

Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

3.2. В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню затрат» учитываются только расходы областного бюджета. В качестве планового расхода из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года. В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.

4. Оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис – эффективность использования средств областного бюджета;

СРм – степень реализации мероприятий;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат из средств областного бюджета.

5. Оценка степени достижения цели и решения задач подпрограммы.

5.1. Для оценки степени достижения цели и решения задач (далее – степень реализации) подпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи подпрограммы.

5.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п /ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи подпрограммы;

ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП п/п п – плановое значение показателя (индикатора), характеризую-щего цель и задачи подпрограммы.

5.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

N

СР п/п =

∑

СД п/п пз / N, где:

1

СР п/п – степень реализации подпрограммы;

СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи подпрограммы;

N – число показателей (индикаторов), характеризующих цель и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше 1, значение СД п/п пз принимается равным 1.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

6.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;

СР п/п – степень реализации подпрограммы;

Эис – эффективность использования средств областного бюджета.

6.2. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

III. Второй этап оценки эффективности реализации государственной программы

7. Оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы.

7.1. Для оценки степени достижения цели и решения задач (далее – степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи государственной программы.

7.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД гп пз = ЗП гп ф / ЗП гп п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД гп пз = ЗП гп п / ЗП гп ф, где:

СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи государственной программы;

ЗП гп ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП гп п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи государственной программы.

7.3. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

М

СР гп =

∑

СД гп пз / М, где:

1

СР гп – степень реализации государственной программы;

СД гп пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цель и задачи государственной программы;

М – число показателей (индикаторов), характеризующих цель и задачи подпрограммы.

В случае если СД гп пз больше 1, значение СД гп пз принимается равным 1.

8. Оценка эффективности реализации государственной программы.

8.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящей в нее подпрограммы по следующей формуле:

j

ЭР гп =

0,5 * СР гп + 0,5 *

∑

ЭР п/п / j, где:

1

ЭР гп – эффективность реализации государственной программы;

СР гп – степень реализации государственной программы;

ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы государственной программы;

j – количество подпрограмм.

8.2. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.