ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2016 г. N 915-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

(пункт в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па; от 30.06.2017 г. № 528-па; от 29.09.2017 г. № 754-па; от 30.10.2017 г. № 836-па; от 13.12.2017 № 1025-па; от 06.02.2018 № 74-па; от 05.04.2018 № 288-па; от 06.07.2018 № 540-па,от 30.08.2018 №699-па, от 29.11.2018 № 939-па, от 24.12.2018 № 1056-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па; от 08.11.2019 № 1079-па; от 24.12.2019 № 1325-па; от 07.02.2020 № 107-па; от 12.10. 2020 № 1025-па; от 13.11.2020 № 1123-па)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Профилактика правонарушений в Курской области".

2. Комитету региональной безопасности Курской области (М.Н. Горбунов):

осуществлять полномочия ответственного исполнителя государственной программы;

разместить утвержденную государственную программу Курской области "Профилактика правонарушений в Курской области" на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Комитету здравоохранения Курской области (О.В. Новикова), комитету социального обеспечения Курской области (С.В. Ковалева), комитету информации и печати Курской области (Н.В. Лымарь), комитету по труду и занятости населения Курской области (А.А. Куцевалов) в связи с принятием настоящего постановления внести соответствующие изменения в постановления Администрации Курской области об утверждении государственных программ, по которым указанные комитеты являются ответственными исполнителями, до 1 января 2017 года.

4. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 2 декабря 2016 г. N 915-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

"Профилактика правонарушений в Курской области"

Ответственный исполнитель программы

-

Комитет региональной безопасности Курской области

Соисполнители программы

-

комитет здравоохранения Курской области;

комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Участники программы

-

комитет образования и науки Курской области,

комитет молодежной политики Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

комитет по труду и занятости Курской области;

комитет лесного хозяйства Курской области;

комитет промышленности, торговли и предпринимательства       Курской области;

Администрация Курской области

(позиция в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 12.10. 2020 № 1025-па)

Подпрограммы программы

-

подпрограмма 1 "Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области";

подпрограмма 2 "Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях";

подпрограмма 3 "Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних"

подпрограмма 4 "Противодействие терроризму и экстремизму"

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Программно-целевые инструменты программы

-

отсутствуют

Региональные проекты программы

- отсутствуют

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Цели программы

-

реализация государственной политики в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка, противодействия преступности , терроризму и экстремизму

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Задачи программы

-

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Курской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, обеспечение общественного порядка на территории Курской области;

создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, установок на ведение здорового образа жизни;

повышение эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних

реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Целевые индикаторы и показатели программы

-

количество совершенных преступлений на 100 тысяч населения Курской области;

доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, в общем количестве молодежи;

доля подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, от числа подростков, проживающих на территории Курской области, в процентах

количество проведенных заседаний Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Курской области, "круглых столов" по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па )

(в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

Этапы и сроки реализации программы

-

2017 - 2024 годы, в том числе:

I этап - 2017 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 3095530,320 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год - 333243,211 тыс. рублей;

на 2018 год - 366245,705 тыс. рублей;

на 2019 год – 393660,788 тыс. рублей;

на 2020 год – 413696,642 тыс. рублей;

на 2021 год – 394996,987 тыс. рублей;

на 2022 год – 394986,987 тыс. рублей;

на 2023 год - 391500,000 тыс. рублей;

на 2024 год - 407200,000 тыс. рублей

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па, от 30.06.2017 г. № 528-па, от 29.09.2017 г. № 754-па, от 30.10.2017 г. № 836-па, от 13.12.2017 № 1025-па, от 05.04.2018 № 288-па, от 30.08.2018 № 699-па, от 29.11.2018 № 939-па, от 24.12.2018 № 1056-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации государственной программы (всего)

–

             

- отсутствует

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Ожидаемые результаты реализации программы

-

повышение уровня безопасности граждан на территории Курской области;

снижение количества совершенных преступлений населением Курской области;

усиление роли административных комиссий в социальной профилактике правонарушений;

повышение уровня правосознания и правовой культуры среди населения;

реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

совершенствование системы социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, обязательного лечения лиц, осужденных без изоляции от общества;

снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков;

снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

содействие занятости отдельных категорий молодежи, испытывающих трудности в поиске работы;

повышение эффективности работы по профилактике асоциальных проявлений среди несовершеннолетних

повышение защищенности населения Курской области от террористических актов и экстремистских проявлений;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

снижение уровня радикализации населения и создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологий на территории Курской области

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

I. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

Одной из мер по обеспечению общественного порядка и безопасности, принимаемой исполнительными органами государственной власти Курской области, стала реализация действующих в области программ, касающихся профилактики правонарушений, что обеспечивает в регионе скоординированную деятельность системы профилактики правонарушений. Выполнение программных мероприятий позволяет развивать межведомственное взаимодействие, повышать роль органов государственной власти, учреждений социальной сферы и населения в охране правопорядка.

Для достижения цели "Обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения общественного порядка, противодействия преступности" одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Курской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка продолжает оставаться достаточно напряженной.

В 2015 году криминогенная обстановка в области характеризовалась ростом зарегистрированных преступлений. Динамика составила 7,4 процента (с 13249 до 14224, в ЦФО - рост на 7,5%, по России - на 8,6%), в том числе тяжких и особо тяжких - на 5,0% (с 2382 до 2500, в ЦФО - снижение на 1,4%, по России - на 2,5%). Доля тяжких и особо тяжких преступлений незначительно уменьшилась и составляет 17,6% от общего числа зарегистрированных преступлений.

По итогам 9 месяцев 2016 года количество зарегистрированных преступлений на территории области сократилось на 11,3% (с 11016 до 9772; в ЦФО - 5,5%, по России - 6,2%), в их числе тяжких и особо тяжких на 11,6% (с 1754 до 1945; в ЦФО - снижение на 13,5%, по России - на 9,9%).

Меньше зарегистрировано убийств - на 27,5% (с 51 до 37), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть, - на 20,7% (с 29 до 23), изнасилований - на 25,0% (с 20 до 15), грабежей - на 21,4% (со 229 до 180), краж - в целом на 20,3% (с 4331 до 3450), в том числе квартирных - на 19,1% (с 414 до 335), из магазинов, баз, складов - на 12,4% (со 177 до 155), автомобилей - на 34,4% (с 32 до 21).

Снизилось число бытовых преступлений (-22,3%; с 1186 до 922). В быту совершено 52 уголовно наказуемых деяния категории тяжких и особо тяжких, из них 11 (2015 г. - 15) убийств и 41 (на уровне прошлого года) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Несмотря на наличие определенных положительных тенденций, по-прежнему отмечается рост преступлений, совершенных в состоянии опьянения (в 2015 году - на 15,4%, за 9 месяцев 2016 года - на 5,0%), в общественных местах (в 2015 году - на 18,2%).

В целях предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, в Курской области ведется работа по реализации Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка". В настоящее время сформирован региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. Народные дружинники принимают активное участие в охране общественного порядка во время проведения массовых мероприятий. В регионе приняты необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы участия граждан в охране общественного порядка, в том числе в части предоставления компенсационных выплат в случае получения дружинником травм или причинения ущерба здоровью, а также его гибели. В то же время необходима дальнейшая работа по реализации мер, направленных на материальное обеспечение и стимулирование участия граждан в охране общественного порядка.

В 2015 году возросло число зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими (с 5128 в 2014 году до 5903 в 2015 году; рост составил 15,2%). С учетом этого необходимо активизировать профилактическую работу с данной категорией лиц, а также с лицами, отбывающими наказания, не связанные с лишением свободы.

В Курской области реализуется комплекс организационных и практических мер, направленных на координацию усилий органов и учреждений системы профилактики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, их трудовому и бытовому устройству, организации занятости, отдыха и досуга детей и подростков, на профилактику семейного неблагополучия, устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.

Начиная с 2007 года в области отмечалось последовательное снижение подростковой преступности, уровень которой удалось сократить практически в 3 раза (с 1166 преступлений в 2006 году до 331 в 2015 году). Однако по итогам 9 месяцев 2016 года произошел рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (+23,2%). Соответственно необходимо принятие мер по стабилизации ситуации, связанной с подростковой преступностью, и качественному улучшению работы всех структур системы профилактики.

Не снижается острота вопросов предупреждения преступлений, совершаемых в состоянии опьянения, а также рецидивной преступности. Не в полной мере решаются проблемы обеспечения безопасности населения в общественных местах, в том числе на улицах, в парках. Все это требует наращивания усилий в работе по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области.

Реализация мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 20.11.2009 N 383, а также государственной программы Курской области "Профилактика наркомании, медицинская и социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 23.10.2013 N 772-па, в 2014 - 2016 годах позволила стабилизировать наркологическую ситуацию в Курской области и создать предпосылки к снижению уровня немедицинского потребления населением наркотических средств и психотропных веществ.

В 2015 году общее число зарегистрированных лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ (далее - ПАВ), составило в Курской области 4090 человек (2014 г. - 4404 человек). Снижение регистрации отмечается во всех группах. В 2015 году отмечено снижение показателя заболеваемости наркоманией в Курской области с 10,8 до 10,3 на 100 тысяч населения. Показатель распространенности наркозависимости в регионе составляет 159,3 на 100 тыс. населения, что на 20% ниже, чем в среднем по Российской Федерации - 237,5 на 100 тыс. населения. Показатель заболеваемости наркоманией на 33% ниже среднероссийского уровня (15,3 на 100 тыс. населения) и на 20% ниже показателя по ЦФО (12,28 на 100 тыс. населения). Показатель числа больных, снятых с наблюдения в связи с длительным воздержанием (выздоровлением), на 100 больных среднегодового учета составил 4,7 (2013 г. - 2,7; 2014 г. - 3,5), что лучше данного показателя по ЦФО в 1,5 раза.

Для оказания лечебно-профилактической помощи потребителям ПАВ в Курской области организована система учреждений здравоохранения, по своим функциям и задачам соответствующая федеральным требованиям и потребностям населения.

В Курской области с 2004 года внедрена система раннего выявления потребителей ПАВ, которая активно развивается и совершенствуется.

Вместе с тем, уровень потребления населением наркотических средств остается достаточно высоким. Показатель распространенности потребления наркотиков с вредными последствиями в регионе остался на уровне 2011 года и составляет 165,8 на 100 тыс. населения, превосходя на 24% среднероссийский показатель. Требует дальнейшего развития система учреждений и организаций, участвующих в медицинской и социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, в том числе обеспечивающих обязательное лечение лиц, осужденных без лишения свободы, общественных центров первичной профилактики наркомании и формирования здорового образа жизни.

Вместе с тем, в последние 3 года наблюдается сокращение числа больных наркозависимостью, обращающихся для госпитализации в специализированные наркологические стационары, наркологические центры, что характерно для всех регионов РФ. Относительный показатель госпитализации наркоманов в Курской области в расчете на 100 тысяч населения составил в 2015 году 10,6 (в 2014 году - 10,7). Учитывая добровольность госпитализаций, при отсутствии очередности, основными причинами снижения объема госпитализаций являются низкая мотивация к лечению и снижающийся в целом уровень наркотизации.

Недостаточная квалификация кадров наркологических кабинетов центральных районных больниц, отсутствие подготовленных специалистов - психотерапевтов, психологов в учреждениях, оказывающих первичную наркологическую медико-санитарную помощь, существенно снижают качество проводимых среди больных наркоманией медицинских и социальных реабилитационных мероприятий, организацию обязательного лечения лиц, осужденных без лишения свободы.

В области создан региональный сегмент национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Активное участие в этой работе принимают органы исполнительной власти Курской области в сфере здравоохранения, социальной защиты населения, образования и науки, по труду и занятости, органы внутренних дел, органы исполнения наказаний, представители общественных организаций и объединений. Подключены к этой работе и муниципальные антинаркотические комиссии.

Начиная с 2015 года во взаимодействии с антинаркотическими комиссиями муниципальных районов и городских округов Курской области организована работа по развитию муниципального кластера национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

В целях активного мотивирования граждан к личной ответственности за свое здоровье, разработки индивидуальных подходов по формированию здорового образа жизни, борьбы с употреблением наркотических средств (психотропных веществ) в лечебно-профилактических учреждениях Курской области на базе кабинетов медицинской профилактики созданы региональные мотивационные центры формирования здорового образа жизни с привлечением специалистов территориальных наркологических кабинетов.

Анализируя результаты работы антинаркотических комиссий муниципальных районов и городских округов Курской области по развитию регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, можно отметить, что в настоящее время в регионе в 18 муниципальных образованиях, что составляет 54,5% от их общего количества (всего 33), введены сертификаты на реабилитацию потребителей наркотиков.

Остальные 15 районов на сегодняшний день не предусмотрели в антинаркотических программах финансирования для выдачи данных сертификатов и не включили в муниципальные программы мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

Однако, проведя общий анализ зарегистрированных наркопреступлений в районах Курской области, следует отметить, что наблюдается рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков как раз в тех районах, которые не предусмотрели в своих программах финансирование мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

По-прежнему сохраняются угрозы безопасности, связанные с деятельностью отдельных лиц, причастных либо выступающих в поддержку международных террористических и экстремистских организаций, бандформирований Северо-Кавказского региона и представителей радикальных националистических структур Украины, расширением ресурсной базы террористов и их пособников за счет радикально настроенных мусульман и неофитов, активизацией использования блогосферы сторонниками террористических и экстремистских организаций в распространении материалов радикальной направленности.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Указанные проблемы, негативные тенденции носят комплексный характер и не могут быть решены без системной работы органов государственной власти Курской области, правоохранительных органов, направленной на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Это одна из безотлагательных мер по стабилизации ситуации с потреблением наркотиков как по стране в целом, так и в Курской области.

Экономическая эффективность реализации государственной программы будет заключаться в планомерном обеспечении снижения экономического ущерба от совершенных преступлений и правонарушений, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления областными ресурсами и финансами всех уровней в соответствии с обозначенными приоритетами, является программно-целевой метод.

В целом развитие проблемной ситуации без использования программно-целевого метода будет характеризоваться регрессивными процессами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы, цели, задачи и

показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов

государственной программы, сроков и этапов

реализации государственной программы

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно указывалось, что граждане страны являются главным конкурентным капиталом и источником развития страны, для раскрытия потенциала которого необходимо создать безопасные условия жизни, обеспечить надлежащую защиту прав и свобод.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы, определенными на основе Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690, Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14 ноября 2013 года N Пр-2685, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344,Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, являются: соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, реализация мер, направленных на снижение наркомании, прежде всего у подростков, профилактика, своевременное выявление и лечение наркологических заболеваний, распространение здорового образа жизни, создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях; профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации наркозависимых граждан; создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан Курской области; обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курской области; совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курской области; повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений.

(абзац в редакции Постановлений Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па, от 12.10. 2020 № 1025-па)

Исходя из вышеуказанных приоритетов государственной политики, целью государственной программы является реализация государственной политики в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка, противодействия преступности , терроризму и экстремизму.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Для достижения поставленных целей государственной программы и с учетом основных проблем профилактики правонарушений должны быть решены следующие задачи:

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Курской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, обеспечение общественного порядка на территории Курской области;

создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, установок на ведение здорового образа жизни;

повышение эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Значение показателей (индикаторов) государственной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Основными ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются:

повышение уровня безопасности граждан на территории Курской области;

снижение количества совершенных преступлений населением Курской области;

усиление роли административных комиссий в социальной профилактике правонарушений;

повышение уровня правосознания и правовой культуры среди населения;

реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

совершенствование системы социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, обязательного лечения лиц, осужденных без изоляции от общества;

снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков;

снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

содействие занятости отдельных категорий молодежи, испытывающих трудности в поиске работы;

повышение эффективности работы по профилактике асоциальных проявлений среди несовершеннолетних;

повышение защищенности населения Курской области от террористических актов и экстремистских проявлений;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

снижение уровня радикализации населения и создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологий на территории Курской области.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Государственную программу предполагается реализовать в 2017 - 2024 годах в два этапа: I этап - 2017 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2024 годы.

III. Сведения о показателях и индикаторах

государственной программы

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственной программы. Состав показателей (индикаторов) увязан с основными мероприятиями государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации государственной программы.

Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен с учетом требований к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность), исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач государственной программы являются:

количество совершенных преступлений на 100 тысяч населения Курской области;

доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики ассоциального поведения, в общем количестве молодежи;

доля подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, от числа подростков, проживающих на территории Курской области;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

количество проведенных заседаний Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Курской области, "круглых столов" по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па, в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

(абзац 8 введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па, исключен постановлением Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях в целом и за период реализации их по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Показатели государственной программы рассчитываются по следующей методике:

количество совершенных преступлений на 100 тысяч населения Курской области рассчитывается путем отношения числа совершенных преступлений к численности населения Курской области, умноженного на 10000 (данные мониторинга, проводимого УМВД России по Курской области);

доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (% от общего количества молодежи), в общем количестве молодежи рассчитывается путем отношения количества молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, к общему количеству молодежи, умноженного на 100%.

доля подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании (% в общем количестве подростков, проживающих на территории Курской области), от числа подростков, проживающих на территории Курской области, рассчитывается путем отношения количества подростков, вовлеченных в профилактические мероприятия незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, к количеству подростков, проживающих на территории Курской области, умноженного на 100%.

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

количество проведенных заседаний Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Курской области, "круглых столов" по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма" представляет собой общее число проведенных заседаний Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Курской области, "круглых столов" по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

IV. Обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмм государственной программы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Система целевых ориентиров (цели, задачи) государственной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей государственной программы.

В рамках государственной программы предусмотрены реализация подпрограммы 1 "Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области", подпрограммы 2 "Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях", подпрограммы 3 "Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних",  подпрограммы 4 "Противодействие терроризму и экстремизму.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па, от 29.11.2018 № 939-па)

Каждая из подпрограмм имеет систему целей и задач, достижение и решение которых будут обеспечиваться реализацией комплексов структурных элементов подпрограмм.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Для достижения целей и решения задач государственной программы предусмотрена реализация структурных элементов подпрограмм, сведения о которых представлены в приложении N 2 к государственной программе.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

В целях достижения целей и решения поставленных задач в рамках подпрограмм не предусмотрена реализация ведомственных программ.

V. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены.

Реализация государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации государственной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

VI. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации государственной

программы

В рамках государственной программы не планируется оказание государственных услуг (работ) областными государственными учреждениями.

VII. Обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмм,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации

государственной программы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий государственной программы на первоначальном этапе не планируется и может быть предусмотрено по мере совершенствования механизмов ее реализации.

Однако для реализации государственной программы из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации и обеспечению деятельности административных комиссий, обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации государственной программы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предусмотрено.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач государственной программы обусловлен целесообразностью использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Достижение целей государственной программы и комплексное решение ее задач обеспечивается достижением целей, решением задач и осуществлением мероприятий, которые входят в состав настоящей государственной программы. Каждая из 4 подпрограмм, входящих в состав государственной программы, выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, обеспечивающим выполнение целей и задач государственной программы. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы профилактики правонарушений и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

(раздел в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

X. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 3095530,320 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год - 333243,211 тыс. рублей;

на 2018 год - 366245,705 тыс. рублей;

на 2019 год – 393660,788 тыс. рублей;

на 2020 год – 413696,642 тыс. рублей;

на 2021 год – 394996,987 тыс. рублей;

на 2022 год – 394986,987 тыс. рублей;

на 2023 год - 391500,000 тыс. рублей;

на 2024 год - 407200,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 1 «Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области» потребуется 108623,702 тыс. рублей, в том числе: на 2017 год – 10102,000 тыс. рублей; на 2018 год – 13213,020 тыс. рублей; на 2019 год – 14321,150 тыс. рублей; на 2020 год – 15260,140 тыс. рублей; на 2021 год – 14233,740 тыс. рублей, на 2022 год – 14233,740 тыс. рублей; на 2023 год – 13361,133 тыс. рублей; на 2024 год – 13898,779 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 2 «Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» потребуется 3659,317 тыс. рублей, в том числе: на 2017 год – 474,735 тыс. рублей; на 2018 год – 474,735 тыс. рублей; на 2019 год – 474,735 тыс. рублей; на 2020 год – 254,674 тыс. рублей, на 2021 год – 474,735 тыс. рублей; на 2022 год – 474,735 тыс. рублей; на 2023 год – 506,945 тыс. рублей; на 2024 год – 524,023 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 3 «Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних» потребуется 2979712,004 тыс. рублей, в том числе: на 2017 год – 322666,476 тыс. рублей; на 2018 год – 352187,950 тыс. рублей; на 2019 год – 378354,903 тыс. рублей; на 2020 год – 397671,828 тыс. рублей, на 2021 год – 379778,512 тыс. рублей; на 2022 год – 379768,512 тыс. рублей; на 2023 год – 377080,306 тыс. рублей; на 2024   год – 392203,517 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 4 «Противодействие терроризму и экстремизму» потребуется 3535,297 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год – 370,000 тыс. рублей; на 2019 год – 510,000 тыс. рублей; на 2020 год –510,000 тыс. рублей; на 2021 год – 510,000 тыс. рублей; на 2022 год – 510,000 тыс. рублей; на 2023 год – 551,616 тыс. рублей; на 2024 год – 573,681 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 4 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы представлены в приложении N 5 к Государственной программе.

(раздел в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па, от 30.06.2017 г. № 528-па, от 29.09.2017 г. № 754-па, от 30.10.2017 г. № 836-па, от 13.12.2017 № 1025-па, от 05.04.2018 № 288-па, от 30.08.2018 № 699-па, от 29.11.2018 № 939-па, от 24.12.2018 № 1056-па, от 24.12.2018 № 1056-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов

ресурсов на показатели (индикаторы) государственной

программы (подпрограммы), состав и основные характеристики

структурных элементов подпрограмм государственной программы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Реализация структурных элементов подпрограмм государственной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета планируется в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(раздел в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

XII. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации осуществляются исходя из оценки эффективности ее исполнения.

При реализации государственной программы возможны:

1) финансовые риски, связанные с финансированием государственной программы в неполном объеме за счет средств областного бюджета и возникающие по причине длительности срока реализации государственной программы, в том числе из-за роста цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных государственной программой, по причине дефицита бюджетных средств, секвестра федерального, областного бюджетов;

2) институционально-правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, в том числе:

а) исключение полномочий Курской области, в рамках которых реализуется государственная программа;

б) принятие законодательных решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

в) изменение федерального законодательства в области профилактики правонарушений;

3) административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении государственной программой:

а) неактуальность прогнозирования перечня мероприятий государственной программы в целях обеспечения достижения поставленных государственной программой задач и объема финансовых средств на их реализацию;

б) несоблюдение сроков реализации государственной программы, нецелевое и (или) неэффективное расходование денежных средств, неосвоение выделенных денежных средств, невыполнение целей и (или) задач, мероприятий государственной программы или задержка выполнения мероприятий;

4) социально-экономические непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением макроэкономических условий в России и мире.

Вышеуказанные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Данные риски являются неуправляемыми.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые риски, содержащие угрозу срыва непосредственно ее реализации.

XIII. Методика оценки эффективности государственной

Программы

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па)

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации структурных элементов подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее – оценка степени реализации мероприятий);

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

3. Оценка степени реализации мероприятий.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

С учетом специфики государственной программы расчет степени реализации мероприятий проводится на уровне мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий государственной программы.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

--------------------------------

<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между структурными элементами подпрограмм и показателями (индикаторами) подпрограмм.

(сноска в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия.

при сокращении расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному);

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

4. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В составе показателя "Степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются только расходы областного бюджета.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па)

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

5. Оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

6. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

8. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

где:

СРгп - степень реализации государственной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации государственной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

9. Оценка эффективности реализации государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;

СРгп - степень реализации государственной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности государственной программы ответственным исполнителем.

По умолчанию kj определяется по формуле:

kj = Фj / Ф,

где:

Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

XIV. Подпрограммы государственной программы

ПОДПРОГРАММА 1

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па)

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Комплексные меры по профилактике

правонарушений и обеспечению общественного порядка

на территории Курской области"

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

-

комитет региональной безопасности Курской области

Участники подпрограммы

-

комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области;

комитет лесного хозяйства Курской области;

комитет по труду и занятости населения Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет промышленности, торговли и предпринимательства       Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

Администрация Курской области

(позиция в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Региональные проекты подпрограммы

–  отсутствуют

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Цели подпрограммы

-

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Курской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, обеспечение общественного порядка на территории Курской области

Задачи подпрограммы

-

повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области;

социальное сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество правонарушений, пресеченных и (или) раскрытых членами народных дружин (на 1 члена народной дружины);

доля лиц, получивших единовременное денежное вознаграждение за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее - оружие и боеприпасы), в общем числе граждан, по которым поступили в комитет лесного хозяйства Курской области документы для выплаты указанного денежного вознаграждения;

доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2017 - 2024 годы, в том числе:

I этап - 2017 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы в 2017 - 2024 годах составляет 108623,702 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год - 10102,000 тыс. рублей;

на 2018 год - 13213,020 тыс. рублей;

на 2019 год – 14321,150 тыс. рублей;

на 2020 год – 15260,140 тыс. рублей;

на 2021 год – 14233,740 тыс. рублей;

на 2022 год – 14233,740 тыс. рублей;

на 2023 год - 13361,133 тыс. рублей;

на 2024 год - 13898,779 тыс. рублей

(позиция в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па, от 30.10.2017 г. № 836-па, от 13.12.2017 № 1025-па, от 30.08.2018 № 699-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)

– отсутствует

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение уровня безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;

повышение эффективности работы народных дружин;

усиление роли административных комиссий в социальной профилактике правонарушений;

активизация работы административных комиссий по привлечению правонарушителей к административной ответственности;

реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организация работы по созданию и функционированию в Курской области государственной системы профилактики правонарушений, применение в этой работе программно-целевого подхода позволила добиться снижения общей преступности за период 2011 - 2015 годов.

В 2015 году по сравнению с 2011 годом общее число зарегистрированных преступлений сократилось на 15,84% (с 16902 до 14224).

За 9 месяцев 2016 года общее количество зарегистрированных преступлений на территории области по сравнению с аналогичным периодом 2015 года сократилось на 11,3% (с 11916 до 9772, в ЦФО - на 5,5%, по России - на 6,2%), в том числе тяжких и особо тяжких - на 11,6% (с 2086 до 1843), убийств - на 27,5% (с 51 до 37), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть, - на 20,7% (с 29 до 23), изнасилований - на 25,0% (с 20 до 15), грабежей - на 21,4% (со 229 до 180), краж в целом на 20,3% (с 4331 до 3450), в том числе квартирных - на 19,1% (с 414 до 335), из магазинов, баз, складов - на 12,4% (со 177 до 155), автомобилей - на 34,4% (с 32 до 21).

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения в 2015 году составил 127,3 (в ЦФО - 142,9; по России - 163,4); по итогам 9 месяцев 2016 года число преступлений в расчете на 10 тыс. населения в целом по области составило 87,3 (в ЦФО - 99,7; по России - 113,7).

Вместе с тем, остается актуальным рост противоправных деяний в общественных местах и на улицах, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Так, количество уголовно наказуемых деяний, совершенных в общественных местах, в 2015 году составило 4652, из них 2956 - на улицах (+29,1%), за 9 месяцев 2016 года в общественных местах совершено 3359 преступлений, в том числе 2310 - на улицах.

Привлечение народных дружин к участию в охране общественного порядка совместно с сотрудниками органов внутренних дел (полиции) и иными правоохранительными органами позволяет увеличить плотность нарядов и способствует пресечению и профилактике правонарушений и преступлений.

В соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Законом Курской области от 24 марта 2015 года N 27-ЗКО "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Курской области" во всех районах Курской области создано 313 народных дружин с общей численностью народных дружинников более 2,5 тыс. человек.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

В 2015 году совместно с членами народных дружин проведено более 3,5 тыс. мероприятий по охране общественного порядка, в том числе с массовым пребыванием людей более 1,5 тыс. мероприятий, в ходе которых выявлено и пресечено более 3,8 тысяч правонарушений, раскрыто около 150 преступлений.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ, статьей 6 Закона Курской области от 27 марта 2015 года N 27-ЗКО народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника и отличительную символику народного дружинника (нарукавную повязку народного дружинника). На сегодняшний день все народные дружинники обеспечены удостоверениями народного дружинника, выданными в 2015 году. Вместе с тем, в соответствии со статьей 4 Закона Курской области от 27 марта 2015 года N 27-ЗКО через 3 года (а с учетом возможности продления срока действия - через 6 лет) удостоверения народного дружинника подлежат замене.

Кроме того, граждане Российской Федерации, вступившие в течение 2017 - 2020 года в народные дружины, должны обеспечиваться удостоверениями народных дружинников. В связи с этим требуется обеспечить финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности народных дружинников, включая изготовление бланков удостоверений народного дружинника и нарукавных повязок народного дружинника.

Во исполнение рекомендаций Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, в соответствии со статьей 8 Закона Курской области от 27 марта 2015 года N 27-ЗКО предусмотрены следующие компенсационные выплаты:

1) народный дружинник в случае получения им в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка телесных повреждений, заболевания или нанесения иного вреда здоровью, повлекших за собой установление в порядке, определенном федеральным законодательством, инвалидности, имеет право на получение единовременной денежной выплаты в размере 500000 рублей за счет средств областного бюджета;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 30.08.2018 № 699-па)

2) в случае гибели народного дружинника в период его участия в мероприятиях по охране общественного порядка либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения травмы, контузии) либо заболевания, полученного народным дружинником в период его участия в проводимых органами внутренних дел (полиции) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, члены семьи народного дружинника имеют право на предоставление единовременной денежной выплаты в размере 1000000 рублей в равных долях за счет средств областного бюджета.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 30.08.2018 № 699-па)

В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для деятельности народных дружин, оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, отнесено к вопросам местного значения городских округов, городских, сельских поселений. Однако для обеспечения их реализации органам местного самоуправления систематически необходимо оказание методической помощи. В этих целях в рамках подпрограммы 1 запланировано проведение совещаний, семинаров, "круглых столов" с обсуждением проблемных вопросов, связанных с реализацией Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закона Курской области от 24 марта 2015 года N 27-ЗКО "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Курской области". В Курской области такие семинары проводятся ежегодно с 2012 года с участием органов исполнительной государственной власти Курской области, УМВД России по Курской области и органов местного самоуправления Курской области с предоставлением методических материалов.

Составной частью системы профилактики правонарушений являются административные комиссии, действующие в 37 муниципальных образованиях Курской области, которые являются серьезным средством в деле укрепления общественного порядка в регионе.

Законом Курской области от 29 декабря 2005 года N 104-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий.

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Своевременное и в полном объеме перечисление субвенций муниципальным районам и городским округам, а также контроль за деятельностью административных комиссий позволяет обеспечивать эффективную реализацию органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий в предусмотренных Законом Курской области от 29 декабря 2005 года N 104-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий" формах.

На административные комиссии возложена обязанность по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в более чем половине статей Закона Курской области от 4 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".

За 2010 - 2015 годы административными комиссиями было рассмотрено 104176 протоколов об административных правонарушениях, взыскано штрафов на сумму 28393,670 тыс. рублей.

Поскольку особенно остро в настоящее время в области, как и в стране в целом, стоит проблема алкоголизации населения, то за 2010 - 2015 годы административными комиссиями рассмотрено 32415 протоколов, касающихся правонарушений в этой сфере. Кроме того, рассмотрены протоколы об административных правонарушениях, которые также распространены в Курской области (нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов; торговля в неустановленных местах; нарушение спокойствия граждан в ночное время; нарушение правил содержания пчел, собак, кошек и других домашних животных; проезд по газонам, детским площадкам, остановка и стоянка на них транспортных средств и другие).

В целях повышения эффективности работы административных комиссий необходимы: финансовое обеспечение их деятельности, постоянное совершенствование законодательства по вопросам их компетенции, оказание методической и правовой помощи органам местного самоуправления, обобщение практики по разрешению административных споров.

Анализ административной практики показал на необходимость подписания Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Курской области о передаче УМВД России по Курской области части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в целях повышения эффективности предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Подготовленный проект Соглашения предусматривает передачу финансовых средств и материальных ресурсов из областного бюджета УМВД России по Курской области.

В соответствии с данным Соглашением УМВД России по Курской области предусмотрена передача полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях по трем составам правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена Законом Курской области от 4 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".

Добровольная сдача гражданами незаконно хранящихся предметов вооружения - важный аспект, влияющий на снижение уровня преступности и в целом имеющий большое значение в укреплении правопорядка и обеспечении общественной и антитеррористической безопасности на территории Курской области.

Правоохранительными органами Курской области выявляются преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. При расследовании уголовных дел из незаконного оборота изымается огнестрельное оружие, боеприпасы, холодное оружие, взрывчатые вещества. Нередки преступления по линии незаконного оборота оружия, в том числе связанного с его контрабандой в приграничных районах.

В Курской области мероприятия по добровольной сдаче населением незаконно хранящихся предметов вооружения на возмездной основе проводятся с 2005 года в рамках проведения специальной операции "Оружие". За период 2005 - 2011 годов гражданам за добровольную сдачу оружия выдано более 2,0 млн. рублей.

Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 2 октября 2012 года N ПР-2613 также производилась и в рамках областных целевых программ "Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2012 - 2014 годы", "Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы". Всего из областного бюджета на реализацию этого мероприятия за 2012 - 2015 годы было выделено 356,3 тыс. рублей, все денежные средства освоены. В 2016 году планируется финансирование в размере 200,0 тыс. рублей.

Решение вопросов, связанных с правовым информированием и правовым просвещением населения, осуществляется, в том числе, в рамках реализации Закона Курской области от 27 ноября 2012 года N 106-ЗКО "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи". При этом, акцент делается на социально уязвимые категории граждан, требующие особого внимания со стороны государства, определенные действующим законодательством: граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины установленного в Курской области прожиточного минимума, инвалиды I и II группы, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители, несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и ряд других.

Ежегодно различными услугами адвокатов (правовое консультирование в устной и письменной форме, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях) пользуется не менее 100 человек, причем количество предоставляемых услуг имеет тенденцию к росту (в 2014 году оказано 256 услуг, 2015 году - 319, за 8 мес. 2016 года - 234).

На протяжении последних пяти лет отмечается рост количества преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими. Так, если в 2011 году совершено 2938 преступлений данной категории, то по итогам 2015 года их количество составило 5903, за 9 месяцев 2016 года совершено 4380 преступление (АППГ - 4487; - 2,4%).

Вопрос об эффективности работы по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, находится на постоянном контроле в Администрации Курской области.

В настоящее время помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства оказывается в отделениях срочной социальной помощи комплексных центров социального обслуживания населения районов и городов Курской области при наличии обращений.

В 2015 году в комплексные центры социального обслуживания за предоставлением срочных социальных услуг обратились 14 человек, в 1-м полугодии 2016 года - 10 чел. Им были оказаны различного вида социальные услуги.

Создание областного государственного учреждения "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы" позволит оказывать всестороннюю помощь, направленную на обеспечение временного размещения, оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации, оказание неотложной социальной помощи и поддержки данной категории граждан, возвращение их к нормальной жизни в обществе, профилактику правонарушений.

При функционировании данного Центра будут разработаны программы социальной адаптации и ресоциализации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В целом развитие обозначенных проблемных ситуаций без использования программно-целевого метода будет характеризоваться регрессивными процессами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Создание безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, обеспечение достойного качества и уровня жизни в Российской Федерации являются основными направлениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683. Достижение высокого уровня и качества жизни населения признается одним из главных направлений деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и является приоритетным в осуществлении ими государственной политики области в сфере реализации подпрограммы.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан Курской области;

обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курской области;

совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курской области;

повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений.

Целью подпрограммы является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Курской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, обеспечение общественного порядка на территории Курской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области;

социальное сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество правонарушений, пресеченных и (или) раскрытых членами народных дружин (на 1 члена народной дружины);

доля лиц, получивших единовременное денежное вознаграждение за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее - оружие и боеприпасы), в общем числе граждан, по которым поступили в комитет лесного хозяйства Курской области документы для выплаты указанного денежного вознаграждения;

доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатели подпрограммы рассчитываются по следующей методике:

количество правонарушений, пресеченных и (или) раскрытых членами народных дружин (на 1 члена народной дружины), рассчитывается путем отношения количества правонарушений, пресеченных и (или) раскрытых членами народных дружин, на 1 члена народной дружины (данные мониторинга, проводимого УМВД России по Курской области);

доля лиц, получивших единовременное денежное вознаграждение за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в общем количестве граждан, по которым поступили в комитет лесного хозяйства Курской области документы для выплаты указанного денежного вознаграждения, рассчитывается путем отношения количества лиц, получивших единовременное денежное вознаграждение за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств, к общему количеству граждан, по которым поступили в комитет лесного хозяйства Курской области документы для выплаты указанного денежного вознаграждения, умноженного на 100%;

доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки, рассчитывается путем отношения численности малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки, к численности обратившихся за получением мер социальной поддержки, умноженного на 100%.

Прогнозируемые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы содержатся в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы позволит:

повысить уровень безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;

повысить эффективность работы народных дружин;

усилить роль административных комиссий в социальной профилактике правонарушений;

активизировать работу административных комиссий по привлечению правонарушителей к административной ответственности;

реализовать права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

обеспечить предоставление мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

Подпрограмму 1 предполагается реализовать в 2017 - 2024 годах в два этапа: I этап - 2017 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2024 годы.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 30.08.2018 № 699-па, от 12.08.2019 № 753-па)

III. Характеристика структурных элементов подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Характеристика структурных элементов подпрограммы содержит сведения об исполнителе, сроке, ожидаемом непосредственном результате их реализации, основных направлениях реализации и о взаимосвязи с показателями государственной программы и (или) подпрограммы.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Основное мероприятие 1.1 "Привлечение граждан к участию в охране общественного порядка".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

проведение ежегодных областных конкурсов "Лучшая народная дружина Курской области", "Лучший народный дружинник Курской области";

материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин и стимулирование деятельности народных дружинников к участию в мероприятиях по охране общественного порядка;

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 07.02.2020 № 107-па)

повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан;

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 07.02.2020 № 107-па)

выплата единовременной денежной выплаты: народному дружиннику в случае получения им в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка телесных повреждений, заболевания или иного нанесения вреда здоровью, повлекших за собой установление в порядке, определенном федеральным законодательством, инвалидности; членам семьи народного дружинника в случае гибели народного           дружинника в период его участия в мероприятиях по охране общественного порядка либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного народным дружинником в период его участия в мероприятиях по охране общественного порядка;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па)

стимулирование граждан к добровольной сдаче незаконно хранящегося оружия;

проведение методических семинаров по вопросам профилактики правонарушений в Курской области, проблемам организации работы общественных формирований правоохранительной направленности.

Срок реализации основного мероприятия - 2017 - 2021 годы.

Исполнителями основного мероприятия является Администрация Курской области и комитет лесного хозяйства Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом его реализации является повышение активности граждан в участии в охране общественного порядка; осуществление выплат единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также стимулирование граждан добровольно сдавать незаконно хранящееся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества; проведение ежегодных методических семинаров по вопросам профилактики правонарушений.

Нереализация основного мероприятия может привести к снижению количества членов народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, ухудшению криминогенной обстановки на территории Курской области.

Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение деятельности административных комиссий в Курской области".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий;

финансовое обеспечение части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок реализации основного мероприятия - 2017 - 2021 годы.

Исполнителем основного мероприятия является Администрация Курской области.

Ожидаемыми непосредственными результатами его реализации являются предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий и предоставление субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Нереализация основного мероприятия может привести к отсутствию финансового обеспечения отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области, прекращение деятельности административных комиссий; снижению количества составленных протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена Законом Курской области 4 января 2003 года N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области".

Основное мероприятие 1.3 "Оказание бесплатной юридической помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

правовое информирование и правовое просвещение населения органами исполнительной государственной власти Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

финансовое обеспечение адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Исполнителем основного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области.

Срок реализации - 2017 - 2021 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом выполнения основного мероприятия является обеспечение реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Курской области.

Нереализация мероприятия повлечет снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности.

Основное мероприятие 1.4 "Реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе по привлечению к этой работе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

разработка комплекса мероприятий, направленных на оказание социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

профориентация граждан, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в службу занятости;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

организация ярмарок вакансий для граждан, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

социальная адаптация на рынке труда безработных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

профориентация граждан перед освобождением их из мест лишения свободы с предоставлением консультационных услуг по технологии поиска работы;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

оказание содействия в трудоустройстве осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

информирование УФСИН России по Курской области об имеющихся вакансиях с целью доведения указанной информации до осужденных непосредственно перед их освобождением из мест лишения свободы;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

организация работы выездных консультационных пунктов органов службы занятости населения в учреждениях УФСИН России по Курской области.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Исполнителями основного мероприятия являются комитет социального обеспечения Курской области,  комитет по труду и занятости населения Курской области.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па, от 29.11.2018 № 939-па)

Срок реализации - 2017 - 2021 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, недопущение роста рецидивной преступности.

Нереализация мероприятия повлечет рост рецидивной преступности.

Основное мероприятие 1.5 "Осуществление мероприятий, направленных на противодействие алкоголизации населения Курской области".

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

проведение занятий с врачами, участвующими в профилактических осмотрах, медицинскими сестрами по вопросам выявления алкогольной зависимости среди подростков образовательных организаций;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

организация и проведение сверок учетов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области, ОБУЗ "Областная наркологическая больница" о несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

демонстрация учебных фильмов по антиалкогольной тематике в образовательных организациях Курской области;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

проведение мониторинга алкогольного рынка Курской области для выявления и пресечения фактов поступления фальсифицированной и контрафактной продукции;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Срок реализации основного мероприятия - 01.07.2018 - 31.12.2021.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Исполнителями основного мероприятия являются: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет промышленности, торговли и предпринимательства Курской    области, комитет здравоохранения Курской области.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па)

Ожидаемыми непосредственными результатами его реализации являются формирование негативного отношения в обществе к потреблению алкогольных напитков; усиление профилактики правонарушений, связанных с розничной продажей алкогольной продукции; снижение количества противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Нереализация основного мероприятия может привести к повышению уровня алкоголизации населения Курской области, увеличению количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Перечень структурных элементов подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

В рамках подпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

Реализация подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы областными государственными учреждениями государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмм,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий подпрограммы не планируется и может быть предусмотрено по мере совершенствования механизмов ее реализации.

Однако для реализации подпрограммы из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий, по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно правовых форм и формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 108623,702 тыс. рублей, в том числе: на 2017 год – 10102,000 тыс. рублей; на 2018 год – 13213,020 тыс. рублей; на 2019 год – 14321,150 тыс. рублей; на 2020 год – 15260,140 тыс. рублей; на 2021 год – 14233,740 тыс. рублей, на 2022 год – 14233,740 тыс. рублей; на 2023 год – 13361,133 тыс. рублей; на 2024 год – 13898,779 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по структурным элементам подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведено в приложении N 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей программы по структурным элементам подпрограммы представлены в приложении N 5 к государственной программе.

(раздел в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па, от 30.10.2017 г. № 836-па, от 13.12.2017 № 1025-па, от 06.07.2018 № 540-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы следующие: неэффективное расходование денежных средств, неполное финансирование подпрограммы, не позволяющее при отсутствии финансирования реализовать, а при неполном финансировании - эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности среди населения, усиление инфляции, возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы при ухудшении экономической ситуации).

Мерами управления рисками реализации подпрограммы являются: эффективное расходование бюджетных средств, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 2

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА

И ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА В НЕМЕДИЦИНСКИХ ЦЕЛЯХ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Создание условий для комплексной

реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих

наркотические средства и психотропные вещества

в немедицинских целях"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

-

комитет здравоохранения Курской области

Участники подпрограммы

-

комитет образования и науки Курской области,

комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области,

комитет молодежной политики Курской области,

комитет по физической культуре и спорту Курской области,

комитет по культуре Курской области,

комитет информации и печати Курской области

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па, от 12.10. 2020 № 1025-па)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Региональные проекты подпрограммы

–  отсутствуют

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Цели подпрограммы

-

создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, установок на ведение здорового образа жизни

Задачи подпрограммы

-

предотвращение вовлечения детей и подростков, молодежи в немедицинское потребление наркотиков, формирование здорового образа жизни у населения Курской области;

реализация программ комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

повышение правосознания граждан о вреде потребления наркотических средств или психотропных веществ в немедицинских целях

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удельный вес наркологических больных, включенных в реабилитационные программы, в общем количестве наркологических больных;

удельный вес наркологических больных, закончивших реабилитационные программы, от общего количества наркологических больных;

заболеваемость синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения Курской области), включенных в указанные программы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2017 - 2024 годы, в том числе:

I этап - 2017 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы в 2017 - 2024 годах составляет 3659,317 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год - 474,735 тыс. рублей;

на 2018 год - 474,735 тыс. рублей;

на 2019 год - 474,735 тыс. рублей;

на 2020 год – 254,674 тыс. рублей;

на 2021 год - 474,735 тыс. рублей;

на 2022 год – 474,735 тыс. рублей;

на 2023 год - 506,945 тыс. рублей;

на 2024 год - 524,023 тыс. рублей

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)

–  отсутствует

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и развитие волонтерского движения;

увеличение числа молодых людей, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотиков в немедицинских целях, формированию здорового образа жизни;

снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков;

формирование у педагогов навыков профилактической работы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

совершенствование регионального сегмента национальной системы медицинской и социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, обязательного лечения лиц, осужденных без изоляции от общества

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Реализация мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 20.11.2009 N 383, а также государственной программы Курской области "Профилактика наркомании, медицинская и социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 23.10.2013 N 772-па, в 2014 - 2016 годах позволила стабилизировать наркологическую ситуацию в Курской области и создать предпосылки к снижению уровня немедицинского потребления населением наркотических средств и психотропных веществ.

В 2015 году общее число зарегистрированных лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ (далее - ПАВ), составило в Курской области 4090 человек (2014 г. - 4404 человек). Снижение регистрации отмечается во всех группах: больные наркоманией - 1781 человек (2014 г. - 1980 человек), потребление наркотиков с пагубными последствиями - 2189 человек (2014 г. - 2318 человек); больные токсикоманией - 41 человек (2014 г. - 44 человек). Показатель распространенности наркозависимости в регионе составляет 159,3 на 100 тыс. населения, что на 20% ниже, чем в среднем по Российской Федерации - 237,5 на 100 тыс. населения. В 2015 году отмечено снижение показателя заболеваемости наркоманией в Курской области с 10,8 до 10,3 на 100 тыс. населения. Показатель заболеваемости наркоманией на 33% ниже среднероссийского уровня (15,3 на 100 тыс. населения) и 20% - показателя по ЦФО (12,28 на 100 тыс. населения). Показатель заболеваемости потребления с вредными последствиями составил 57,6 на 100 тыс. населения. Показатель числа больных, снятых с наблюдения в связи с длительным воздержанием (выздоровлением), на 100 больных среднегодового учета составил 4,7 (2013 г. - 2,7; 2014 г. - 3,5), что лучше данного показателя по ЦФО в 1,5 раза. Показатель амбулаторной летальности в регионе остается довольно стабильным на протяжении последних 3 лет: 2013 г. - 1,6; 2014 г. - 2,1; 2015 г. - 1,9 на 100 тысяч населения.

В 2015 году в области зарегистрировано 21609 лиц с наркологическими расстройствами, что составляет 1933,8 на 100 тыс. населения. По сравнению с 2014 годом показатель общей заболеваемости наркорасстройствами снизился на 6,0%.

По состоянию на 31 декабря 2015 года на учете в медицинских организациях Курской области состояло 3320 наркопотребителей, или на 10% меньше, чем в 2014 году - 3567. Из общего количества потребителей психоактивных веществ 1650 - больные с наркотической зависимостью.

Как и в предыдущие годы, наиболее часто потребители наркотиков регистрировались в районах с преобладанием городского населения: г. Железногорск - 302 наркопотребителя, из них 113 наркоманов; Курский район - из 150 зарегистрированных наркопотребителей - 34 наркомана; Щигровский район соответственно 90 человек и 40 наркозависимых.

В целом структура потребляемых в целях наркотизации веществ остается неизменной на протяжении нескольких лет. В среде наркозависимых больных доминируют опиоманы (88%), но среди вновь взятых на учет в течение 2015 года зависимые от психостимуляторов превосходят привычный контингент (более чем на 26%). В группе пагубного потребления (профгруппа) доминирует каннабиоидная наркотизация, составляя 67% всех случаев первичной регистрации в г. Курске и 90% в г. Железногорске.

Для оказания лечебно-профилактической помощи потребителям ПАВ в Курской области организована система учреждений здравоохранения, по своим функциям и задачам соответствующая федеральным требованиям и потребностям населения.

Запланированные мероприятия, использование приобретенного современного медицинского оборудования и улучшение материально-технической базы наркологической службы области в рамках подпрограммы позволят значительно повысить эффективность профилактических, диагностических мероприятий и улучшить качество оказания наркологической помощи населению региона.

В Курской области с 2004 года внедрена система раннего выявления потребителей ПАВ, которая активно развивается и совершенствуется. В рамках данной системы проводятся медицинские наркологические осмотры граждан с использованием дополнительного обследования на наркотики с помощью тест-систем и лабораторных токсикологических исследований.

Комплекс мероприятий, направленных на снижение спроса на психоактивные вещества, ежегодно реализуется органами исполнительной власти Курской области во взаимодействии с правоохранительными органами и органами местного самоуправления. Комитет здравоохранения Курской области систематически осуществляет работу по развитию и совершенствованию скоординированной антинаркотической работы.

Комитетом здравоохранения Курской области совместно с комитетом образования и науки Курской области проводятся мероприятия по первичной профилактике: антинаркотическая пропаганда в общеобразовательных организациях, обучение основам наркологических знаний преподавателей, школьных психологов и социальных работников.

Согласно плану выездной работы сотрудниками наркослужбы осуществлялся выезд в составе бригад областных специалистов для проведения разъяснительных антинаркотических акций среди детей и подростков (17 выездов в детские и молодежные оздоровительные лагеря).

Комитет по культуре Курской области принимает активное участие в проведении мероприятий ко Дню борьбы с наркоманией, областных конкурсов агитплакатов и агитбуклетов, выставок антинаркотического содержания. В полном объеме выполняются мероприятия по проведению конкурсов, смотров, акций, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, пополнение фондов библиотек антинаркотической литературой.

Активная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области способствовала созданию волонтерного движения (на федеральном сайте зарегистрировано более 8 тыс. волонтеров), обеспечению организации психологического, юридического, индивидуального и группового консультирования молодежи по вопросам кризисных ситуаций, связанных с наркопотреблением.

Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области при сотрудничестве с советом молодых ученых и специалистов разработан и проводится лекционный курс "Научно обоснованный подход к профилактике наркопредрасположенности среди молодежи".

Комитет образования и науки Курской области обеспечивает исполнение мероприятий, направленных на снижение спроса на психоактивные вещества, формирование основ здорового образа жизни.

На сайтах образовательных организаций Курской области, органов, осуществляющих управление в сфере образования, размещены материалы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В целях обеспечения раннего выявления и учета несовершеннолетних, находящихся в зоне социального риска, специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей осуществляется формирование базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке. По данным на 31.12.2015 в указанной региональной базе данных учтены 37 несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющих одурманивающие вещества.

Организация спортивных мероприятий, в которых приняло участие более 15 тысяч подростков и молодежи, сопровождалась акциями по формированию нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психоактивных веществ и мотивацией к ведению здорового образа жизни (школьные спартакиады, региональный этап Президентских состязаний и Президентских спортивных игр и др.), в которых приняли участие 59913 обучающихся в школе, или 59,83% от общего числа участников.

Вместе с тем, уровень потребления населением наркотических средств остается достаточно высоким. Показатель распространенности потребления наркотиков с вредными последствиями в регионе остался на уровне 2011 года и составляет 165,8 на 100 тыс. населения, превосходя на 24% среднероссийский показатель. Требует дальнейшего развития система учреждений и организаций, участвующих в медицинской и социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, в том числе обеспечивающих обязательное лечение лиц, осужденных без лишения свободы, общественных центров первичной профилактики наркомании и формирования здорового образа жизни.

В регионе применяется трехступенчатая система медицинской реабилитации потребителей ПАВ, включающая амбулаторно-поликлинический, стационарозамещающий (10 койко-мест дневного стационара) и стационарный (5 круглосуточных коек) этапы. Медицинская и социальная реабилитация наркозависимых осуществляется преимущественно на амбулаторном этапе наркологической помощи, в основном, в дневном стационаре ОБУЗ "Областная наркологическая больница". На базе ОБУЗ "Областная наркологическая больница" создана группа взаимопомощи наркозависимых лиц по программе "Анонимные наркоманы". В целях активного вовлечения больных в программы отрезвления налажено взаимодействие областных специалистов-наркологов с Курским Епархиальным управлением Московского Патриархата Русской Православной Церкви.

Вместе с тем, в последние 3 года наблюдается сокращение числа больных наркозависимостью, обращающихся для госпитализации в специализированные наркологические стационары, что характерно для всех регионов Российской Федерации. Относительный показатель госпитализации наркоманов в Курской области в расчете на 100 тыс. населения составил в 2015 году 10,6 (2014 году - 10,7). Учитывая добровольность госпитализации при отсутствии очередности, основными причинами снижения объема госпитализаций являются низкая мотивация к лечению и снижающийся в целом уровень наркотизации. Средняя длительность стационарного лечения составляет 16,3 дня (Российская Федерация - 13,8 дня; Центральный федеральный округ - 12,5), что не позволяет проводить комплекс лечебно-реабилитационных мероприятий в должном объеме.

Недостаточная квалификация кадров наркологических кабинетов центральных районных больниц, отсутствие подготовленных специалистов - психотерапевтов, психологов - в учреждениях, оказывающих первичную наркологическую медико-санитарную помощь, существенно снижают качество проводимых среди больных наркоманией медицинских и социальных реабилитационных мероприятий, организацию обязательного лечения лиц, осужденных без лишения свободы.

В области создан региональный сегмент национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Активное участие в этой работе принимают органы исполнительной власти Курской области в сфере здравоохранения, социальной защиты населения, по труду и занятости, образования и науки, органы внутренних дел, органы исполнения наказаний, представители общественных организаций и объединений. Подключены к этой работе и муниципальные антинаркотические комиссии.

Начиная с 2015 года во взаимодействии с антинаркотическими комиссиями муниципальных районов и городских округов Курской области организована работа по развитию муниципального кластера национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

В целях развития на территории Курской области системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, координации деятельности субъектов регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, регулярно проводятся встречи и "круглые столы" по вопросам координации деятельности субъектов, участвующих в региональном сегменте. Всего в первом полугодии 2016 года проведено 19 таких мероприятий.

В целях изучения опыта работы организаций, занимающихся реабилитацией и ресоциализацией наркопотребителей на территории Курской области, ежеквартально проводятся проверки деятельности данных центров и обновляются сведения по лицам, находящимся на реабилитации.

В целях обучения специалистов негосударственных организаций, занимающихся реабилитацией и ресоциализацией наркопотребителей на территории Курской области, прошедших экспертный отбор и включенных в региональный Реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях, на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Курский государственный медицинский университет" проводится обучение сотрудников реабилитационных центров по очной форме по теме "Межведомственная антинаркотическая политика, профилактика наркомании и реабилитация наркологических больных".

Анализируя результаты работы антинаркотических комиссий муниципальных районов и городских округов Курской области по развитию регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, можно отметить, что в настоящее время в регионе в 18 муниципальных образованиях, что составляет 54,5% от их общего количества (всего 33), введены сертификаты на реабилитацию потребителям наркотиков.

В 2015 году по сертификатам социальную реабилитацию прошли 22 человека, за 9 месяцев 2016 года выдано 9 сертификатов.

Остальные 15 районов на сегодняшний день не предусмотрели в антинаркотических программах финансирование для выдачи данных сертификатов и не включили в муниципальные программы мероприятия по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

Проведя общий анализ зарегистрированных наркопреступлений в районах Курской области, следует отметить, что наблюдается рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков именно в тех районах, в которых не предусмотрено в программах финансирование мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Указанные проблемы, негативные тенденции носят комплексный характер и не могут быть решены без системной работы органов государственной власти Курской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, направленной на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. Программно-целевой метод является одним из способов их решения.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание ожидаемых

конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных

этапов реализации подпрограммы

Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия), целями которой являются существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства и улучшение криминогенной обстановки путем создания национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" меры по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации направлены в том числе на профилактику наркомании, снижение смертности населения Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий, от болезней системы кровообращения, туберкулеза, других социально значимых заболеваний, сопутствующих потреблению наркотиков.

Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2686, определены задачи обеспечения общественной безопасности, в том числе противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации наркозависимых граждан. Одним из механизмов реализации указанной Концепции является создание системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, декларированы высокие стандарты благосостояния человека, означающие доступность услуг образования и здравоохранения.

В среднесрочном периоде актуальными приоритетами государственной политики являются следующие приоритеты:

реализация мер, направленных на снижение наркомании, прежде всего у подростков;

профилактика, своевременное выявление и лечение наркологических заболеваний;

распространение здорового образа жизни.

Цель подпрограммы - создание комплексной системы мер по профилактике немедицинского потребления наркотиков с формированием у населения антинаркотического мировоззрения, нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, установок на ведение здорового образа жизни.

Задачи подпрограммы:

предотвращение вовлечения детей и подростков, молодежи в немедицинское потребление наркотиков, формирование здорового образа жизни у населения Курской области;

реализация программ комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

повышение правосознания граждан о вреде потребления наркотических средств или психотропных веществ в немедицинских целях.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

удельный вес наркологических больных, включенных в реабилитационные программы, в общем количестве наркологических больных;

удельный вес наркологических больных, закончивших реабилитационные программы, от общего количества наркологических больных, включенных в указанные программы;

заболеваемость синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения Курской области).

Индикаторы (показатели) подпрограммы рассчитываются по следующей методике:

удельный вес наркологических больных, включенных в реабилитационные программы, в общем количестве наркологических больных рассчитывается путем отношения наркологических больных, включенных в реабилитационные программы, к общему количеству наркологических больных;

удельный вес наркологических больных, закончивших реабилитационные программы, от общего количества наркологических больных, включенных в указанные программы, рассчитывается путем отношения наркологических больных, закончивших реабилитационные программы, к общему количеству наркологических больных, включенных в указанные программы;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 30.08.2018 № 699-па)

заболеваемость синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения Курской области) рассчитывается путем отношения числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом к населению Курской области, умноженного на 100000.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и развитие волонтерского движения;

увеличение числа молодых людей, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотиков в немедицинских целях, формированию здорового образа жизни;

снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков;

формирование у педагогов навыков профилактической работы незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

совершенствование регионального сегмента национальной системы медицинской и социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, обязательного лечения лиц, осужденных без изоляции от общества.

Подпрограмму 2 предполагается реализовать в 2017 - 2024 годах в два этапа: I этап - 2017 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2024 годы

III. Характеристика структурных элементов подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы позволяет сформулировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение целей государственной программы и подпрограммы.

Подпрограммой запланированы следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 2.1 "Проведение областных массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, антинаркотических профилактических акций и других форм работы с молодежью".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

проведение ежегодного областного конкурса среди молодежных представительств "Лучшая организация волонтерской деятельности в сфере профилактики наркомании";

проведение областной молодежной акции "Твой выбор - твоя жизнь";

организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, соревнований под девизом «Спорт против наркотиков».

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 07.02.2020 № 107-па)

Исполнителями основного мероприятия являются комитет образования и науки Курской области, комитет молодежной политики Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области.

(абзац в редакции Постановлений Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па, от 12.10. 2020 № 1025-па)

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение качества работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании среди детей, подростков и молодежи, совершенствование работы по вопросам организации здорового образа жизни; рост массовости и активности антинаркотического спортивного движения.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение эффективности профилактических мероприятий в указанной сфере, снижение качества работы по пропаганде здорового образа жизни, увеличение доли подростков, склонных к употреблению наркотиков.

Основное мероприятие 2.2 "Повышение уровня знаний населения региона о вреде наркотиков, профилактике наркомании, в том числе через средства массовой информации".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

приобретение тематической литературы антинаркотической направленности;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 30.06.2017 г. № 528-па)

проведение тематических мероприятий антинаркотической направленности;

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 30.06.2017 г. № 528-па)

поддержка социально значимых проектов в средствах массовой информации и программ.

Исполнителями основного мероприятия являются комитет по культуре Курской области, комитет информации и печати Курской области.

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации основного мероприятия является повышение уровня знаний населения региона о вреде наркотиков, профилактике наркомании, повышение качества профилактических мероприятий антинаркотической направленности.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение эффективности профилактических мероприятий незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Основное мероприятие 2.3 "Организация социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

приобретение препаратов, принимаемых для медицинской реабилитации наркозависимых;

осуществление социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в государственных медицинских организациях и социально ориентированных некоммерческих организациях (при их наличии)

(абзац исключен постановлением Администрации Круксой облатси от 29.11.2018 № 939-па)

оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, негосударственным организациям, реализующим программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Исполнителями основного мероприятия являются комитет здравоохранения Курской области, комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации основного мероприятия является увеличение количества лиц, вовлеченных в соответствующие реабилитационные программы.

Нереализация основного мероприятия повлечет рост очагов социального неблагополучия, наркотизации населения.

Перечень структурных элементов подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

В рамках подпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

Реализация подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

о этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы реализация государственных заданий не предусмотрена.

VII. Обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмм,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий подпрограммы не планируется и может быть предусмотрено по мере совершенствования механизмов ее реализации.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно правовых форм и формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 3659,317 тыс. рублей, в том числе: на 2017 год – 474,735 тыс. рублей; на 2018 год – 474,735 тыс. рублей; на 2019 год – 474,735 тыс. рублей; на 2020 год – 254,674 тыс. рублей; на 2021 год – 474,735 тыс. рублей; на 2022 год – 474,735 тыс. рублей; на 2023 год – 506,945 тыс. рублей; на 2024 год – 524,023 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы представлены в приложении N 5 к государственной программе.

(раздел в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.11.2019 № 1079-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием возможных негативных факторов, имеющихся в обществе, и социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, затормозить структурные преобразования в ней, а также на региональный сегмент национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой наркологической помощи населению Курской области, объема проводимых профилактических мероприятий, и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования органов исполнительной власти Курской области, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

3. Организационные риски.

Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы ответственного исполнителя и участников подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 3

"ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, БЕСПРИЗОРНОСТИ,

ПРАВОНАРУШЕНИЙ И АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Предупреждение безнадзорности,

беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий

несовершеннолетних"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

-

комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области

Участники подпрограммы

-

комитет по труду и занятости населения Курской области;

Администрация Курской области

комитет образования и науки Курской области

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па, в редакции Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Региональные проекты подпрограммы

–  отсутствуют

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Цели подпрограммы

-

повышение эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних

Задачи подпрограммы

-

профилактика подростковой преступности, повышение эффективности профилактической деятельности по противодействию вовлечения несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

обеспечение дополнительных гарантий занятости молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, относящихся к категориям, определенным Законом Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области"

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, которые сопровождаются координационными советами муниципальных районов и городских округов;

доля молодых граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области", обеспеченных занятостью в общем числе граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости населения;

удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних в Курской области

(позиция в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2017 - 2024 годы, в том числе:

I этап - 2017 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы в 2017 - 2024 годах составляет 2979712,004 тыс. рублей, в том числе:

на 2017 год - 322666,476 тыс. рублей;

на 2018 год - 352187,950 тыс. рублей;

на 2019 год – 378354,903 тыс. рублей;

на 2020 год – 397671,828 тыс. рублей;

на 2021 год – 379778,512 тыс. рублей;

на 2022 год – 379768,512 тыс. рублей;

на 2023 год - 377080,306 тыс. рублей;

на 2024 год - 392203,517 тыс. рублей

(позиция в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па, от 30.06.2017 г. № 528-па, от 30.10.2017 г. № 836-па, от 13.12.2017 № 1025-па, от 05.04.2018 № 288-па, от 30.08.2018 № 699-па, от 29.11.2018 № 939-па, от 24.12.2018 № 1056-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)

– отсутствует

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение эффективности работы по профилактике асоциальных проявлений среди несовершеннолетних;

снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

создание условий для занятости и трудоустройства несовершеннолетних;

устранение причин и условий, способствующих вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Современное состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обусловливает не только необходимость ее дальнейшего развития, выявления причин и условий, способствующих детскому неблагополучию, в том числе сопряженному с жестоким обращением, насилием и иными противоправными проявлениями, но и создания эффективных механизмов противодействия факторам риска, защиты прав и законных интересов каждого ребенка.

Новый этап развития системы профилактики, разработки и внедрения современных и оптимальных по своей эффективности мер превентивной работы в отношении семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также реабилитационных мероприятий для детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, может быть обеспечен программно-целевыми методами.

В Курской области проводится системная работа, направленная на социальную поддержку семей с детьми и предотвращение семейного и детского неблагополучия.

Ведется учет семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке. Так, по состоянию на 01.07.2016 в Курской области проживает 2346 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, в которых воспитывается 4780 детей.

В базе данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, внесены сведения о 2052 несовершеннолетних и 1402 семьях указанной категории, что указывает на сохраняющиеся негативные тенденции в положении детей в отдельных семьях.

На областном уровне функционирует Координационный совет по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей в Курской области, в состав которого входят представители 15 отраслевых комитетов Администрации Курской области, Курской областной Думы, общественных организаций.

В каждом муниципальном районе и городе действует координационный совет по оказанию помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке.

Деятельность координационных советов подкрепляется деятельностью рабочих групп на местах: в селах, микрорайонах городов, при школах. За семьей закрепляются специалисты, представители общественности, которые помогают решить конкретную проблему, имеющуюся в конкретной семье.

Специалистами координационных советов по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, муниципальных районов и городских округов Курской области ежегодно проводится профилактическая и реабилитационная работа с более 3 тыс. семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, оказывается содействие в трудоустройстве более 400 гражданам, в лечении от алкогольной зависимости - более 300 гражданам.

За 2015 год содействие в избавлении от алкогольной зависимости получили 314 граждан, содействие в трудоустройстве - 426 граждан.

В I полугодии 2016 года оказано содействие в лечении от алкогольной зависимости 130 гражданам, содействие в трудоустройстве - 284 гражданам.

С 2015 года в Курской области функционирует областное казенное учреждение "Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", специалисты которого обеспечивают постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками интернатных учреждений, учреждений профессионального образования, общеобразовательных школ.

В течение многих лет в Курской области ведется работа по профилактике жестокого обращения с детьми в семье и оказанию им экстренной психологической помощи.

Эффективной формой оказания экстренной психологической помощи остается детский "телефон доверия".

В Курской области создана сеть учреждений, оказывающих психологическую, в том числе экстренную, помощь детям, их родителям и педагогам. В соответствии с Соглашением, заключенным с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Курская область с 2010 года подключена к единому общероссийскому номеру детского "телефона доверия": 8-800-2000-122.

В настоящее время консультирование по единому общероссийскому номеру детского "телефона доверия" осуществляется квалифицированными специалистами (психологи, педагоги-психологи, имеющие высшее психологическое или педагогическое образование) четырех учреждений социального обслуживания населения системы социального обеспечения.

Информация о деятельности "телефона доверия" распространена во всех учреждениях образования, социальной защиты населения, здравоохранения.

По итогам работы "телефона доверия" в I полугодии 2016 года в Курской области зарегистрировано 7722 обращения, в том числе 4396 обращений, поступивших от детей и подростков.

Программно-целевой метод в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних будет способствовать укреплению межведомственного взаимодействия в организации мер превентивной направленности, стабилизации положения детей, оказавшихся в социально опасном положении, сдерживанию негативных тенденций безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Реализация Закона Курской области от 31 октября 2007 года N 111-ЗКО "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области" позволяет обеспечивать дополнительные гарантии занятости молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, относящихся к категориям, определенным данным Законом. Организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие свою деятельность на территории Курской области, в которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, выделяют квоты для приема на работу следующих категорий молодежи:

1) несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет:

освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы или вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

детей из семей, в которых оба родителя (или единственный) признаны в установленном порядке безработными;

детей из малоимущих и (или) многодетных семей;

детей из неполных семей, в том числе детей из семей, потерявших кормильцев;

детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании, алкоголизма;

иных граждан, относящихся к данной категории;

2) граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Это эффективное средство социальной защиты молодежи в условиях рыночной экономики, которое обеспечивает дополнительные гарантии занятости молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Очень важное значение в системе профилактики правонарушений имеет соответствующая профилактическая работа с несовершеннолетними, которую ведут комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав входит координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Анализ состояния подростковой преступности на территории Курской области свидетельствует о том, что по итогам 9 месяцев 2016 года отмечен ее рост на 23,2% (с 250 до 308 преступлений), в том числе на 24,1% (с 62 до 77) - тяжких и особо тяжких, на 21,5% (с 88 до 107) - повторных, на 17,9% (с 39 до 46) - совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с этим, к вопросам, связанным с деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних, и обеспечением этой деятельности требуется повышенное внимание.

Основными причинами совершения подростками преступлений и правонарушений является семейное неблагополучие, незанятость подростков в свободное от учебы время.

Число общественно опасных деяний, совершенных подростками, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, по итогам 9 месяцев текущего года снизилось на 11,4% (со 193 до 171), а их участников - на 15,2% (с 250 до 212 человек).

В настоящее время усилия всех ведомств в сфере профилактики правонарушений направлены, прежде всего, на оздоровление ситуации в семье, оказание всех видов реабилитационной помощи.

К числу мероприятий, дающих положительный результат, относятся:

- ежегодное проведение на территории всех муниципальных образований акций по выявлению детей, нуждающихся в защите государства (апрель, сентябрь), а также межведомственной операции "Подросток" (июнь - август);

- создание служб школьной медиации по разрешению конфликтных ситуаций в подростковой среде.

На сегодняшний день на базе образовательных организаций Курской области создано 50 служб примирения, деятельность которых обеспечивают специалисты, прошедшие специальное обучение.

Только за прошедший период текущего года медиаторами было проработано более 500 случаев конфликтных ситуаций. С положительным результатом завершены порядка 60% программ медиации; по остальным случаям работа продолжается;

- проведение на постоянной основе межведомственных рейдовых мероприятий, как в семьях, так и в местах возможного пребывания детей и подростков.

Одна из эффективных форм работы с детьми и подростками - это вовлечение их в организованные формы досуга и занятости, а также приоритетное трудоустройство несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

К формам профилактической работы, дающим положительный результат, относятся: организация семейных клубов и создание групп родительской взаимопомощи на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей; развитие добровольческого (волонтерского) молодежного движения; развитие института наставничества над несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и многие другие.

Основные усилия специалистов районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав направлены на выявление и учет подростков и семей "группы риска", координацию проведения с ними индивидуальной профилактической работы.

Для обеспечения согласованных действий в отношении всех подростков и родителей разработаны и реализуются межведомственные программы их реабилитации, включающие мероприятия по линии всех заинтересованных ведомств.

В настоящее время в работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних особое внимание требуется уделить профилактике и предупреждению повторных и групповых преступлений.

Все большую распространенность приобретают совершаемые преступления, сопряженные с оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в интернет-пространстве.

Очень серьезная проблема - преступления, связанные с жестоким обращением родителей с детьми.

Требуется активизировать работу, направленную на профилактику алкоголизма и наркомании. На сегодняшний день на учете в комиссиях состоит 178 подростков, систематически употребляющих спиртные напитки.

В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия, способствующие стабилизации ситуации с подростковой преступностью и правонарушениями несовершеннолетних, решению имеющихся проблем в данной сфере.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основные направления и задачи государственной политики в интересах детей в Курской области базируются на Конвенции о правах ребенка, иных международных актах в сфере обеспечения прав детей, Конституции Российской Федерации, которая гарантирует государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

В регионе приняты необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также основные гарантии прав и законных интересов ребенка, в целях создания правовых, социально-экономических условий для их реализации.

Решению проблемы безнадзорности и правонарушений с участием несовершеннолетних способствует принятая в Российской Федерации Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, а также реализация постановления Администрации Курской области от 18.09.2012 N 787-па "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы".

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

решение социальных проблем семьи и детей;

реализация комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав;

совершенствование системы государственного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними на территории Курской области;

повышение качества и эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Целью подпрограммы является повышение эффективности профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

профилактика подростковой преступности, повышение эффективности профилактической деятельности по противодействию вовлечения несовершеннолетних и молодежи в совершение правонарушений;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

обеспечение дополнительных гарантий занятости молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, относящихся к категориям, определенным Законом Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области".

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, которые сопровождаются координационными советами муниципальных районов и городских округов;

доля молодых граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области", обеспеченных занятостью, в общем числе граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости населения;

удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних в Курской области.

Показатель "количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, которые сопровождаются координационными советами муниципальных районов и городских округов" представляет собой общее число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, которые сопровождаются координационными советами муниципальных районов и городских округов Курской области, в текущем году.

Показатель "доля молодых граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области", обеспеченных занятостью, в общем числе граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости населения" рассчитывается путем отношения количества обеспеченных занятостью молодых граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области", к общему числу обратившихся в органы службы занятости населения граждан данной категории, умноженному на 100%;

Показатель "удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних в Курской области" рассчитывается путем отношения количества безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних к общей численности несовершеннолетних в Курской области, умноженного на 100%.

Прогнозируемые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы содержатся в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы позволит:

повысить эффективность работы по профилактике асоциальных проявлений среди несовершеннолетних;

снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

обеспечить деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

создать условия для занятости и трудоустройства несовершеннолетних;

устранить причины и условия, способствующие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Подпрограмму 3 предполагается реализовать в 2017 - 2024 годах в два этапа: I этап - 2017 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2024 годы.";

III. Характеристика структурных элементов подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

В рамках подпрограммы планируется выполнение структурных элементов подпрограмм, которые направлены на достижение целей и задач данной подпрограммы.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Основное мероприятие 3.1 " Создание и обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 08.02.2017 г. № 86-па)

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

организация и проведение расширенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области по вопросам профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, обучающих семинаров для ответственных секретарей районных, городских, окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Курской области с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики;

разработка информационно-методических материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Нереализация мероприятия повлечет увеличение количества безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области.

Основное мероприятие 3.2 "Реализация мероприятий, направленных на оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

проведение "круглых столов", пресс-конференций по проблемам детей и подростков, попавших в кризисную ситуацию;

трансляция рекламных видеороликов для детей и родителей;

методическая поддержка координационным советам по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, по вопросам профилактики семейного и детского неблагополучия, жестокого обращения с детьми.

Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па)

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является оказание поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, проведение профилактической и реабилитационной работы с семьями, совершенствование работы службы детского "телефона доверия".

Нереализация мероприятия повлечет увеличение числа несовершеннолетних, попавших в кризисную ситуацию и не получивших своевременно квалифицированную помощь.

Основное мероприятие 3.3 "Оказание правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи несовершеннолетним, склонным к бродяжничеству и совершению правонарушений, в том числе осужденным без изоляции от общества подросткам, освободившимся из воспитательных колоний, а также вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных организациях Курской области об уголовной, административной ответственности несовершеннолетних, информирование обучающихся о действующих службах психологической помощи;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

проведение мониторинга жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных без изоляции от общества;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

реализация мероприятий индивидуальных межведомственных программ реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе освободившихся из воспитательных колоний, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных без изоляции от общества подростков;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

развитие и совершенствование сети школьных служб медиации на базе образовательных организаций Курской области;

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

осуществление постоянного контроля и учета несовершеннолетних, не посещающих образовательные организации, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам.

(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Исполнителями данного мероприятия являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

(абзац в редакции Постановлений Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 24.12.2019 № 1325-па)

Срок реализации - 01.07.2018 - 31.12.2024.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па, от 12.08.2019 № 753-па)

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации данного мероприятия являются профилактика подростковой преступности и правонарушений; предотвращение повторной преступности лиц из числа несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, освободившихся из воспитательных колоний, а также вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Нереализация мероприятия повлечет увеличение числа несовершеннолетних, попавших в кризисную ситуацию.

(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 06.07.2018 № 540-па)

Основное мероприятие 3.4 "Реализация дополнительных гарантий занятости молодых граждан в Курской области".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

компенсация расходов организациям по созданию квотированных рабочих мест для отдельных категорий молодежи;

проведение мероприятий по квотированию рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий молодежи.

Исполнителем данного основного мероприятия является комитет по труду и занятости населения Курской области.

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия является выделение (резервирование) и создание новых рабочих мест для отдельных категорий молодежи.

Нереализация основного мероприятия повлечет вовлечение незанятых категорий молодежи в противоправную деятельность.

Основное мероприятие 3.5 "Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в Курской области;

осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

Исполнителем данного основного мероприятия является комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия является повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям, наличие достоверной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, своевременное принятие управленческих решений.

Нереализация основного мероприятия повлечет недостаточную эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними.

Основное мероприятие 3.6 "Обеспечение деятельности областных государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и государственных учреждений социальной помощи семье и детям".

Исполнителем данного основного мероприятия является комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Срок реализации - 2017 - 2024 годы.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия является обеспечение деятельности учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, предоставление социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми.

Нереализация основного мероприятия повлечет снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

Перечень структурных элементов подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

В рамках подпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

Реализация подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы областными государственными учреждениями государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмы,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий подпрограммы не планируется и может быть предусмотрено по мере совершенствования механизмов ее реализации.

Однако для реализации подпрограммы из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их функционально-правовой формы и формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 2979712,004 тыс. рублей, в том числе: на 2017 год – 322666,476 тыс. рублей;  на 2018 год – 352187,950 тыс. рублей; на        2019 год – 378354,903 тыс. рублей; на 2020 год – 397671,828 тыс. рублей, на 2021 год – 379778,512 тыс. рублей; на 2022 год – 379768,512 тыс. рублей; на 2023 год – 377080,306 тыс. рублей; на 2024 год – 392203,517 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по структурным элементам подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведено в приложении N 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей программы по структурным элементам подпрограммы представлены в приложении N 5 к государственной программе.

(раздел в редакции Постановлений Администрации Курской области от 05.04.2018 № 288-па, от 06.07.2018 № 540-па, от 24.12.2018 № 1056-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы следующие: неэффективное расходование денежных средств, неполное финансирование подпрограммы, не позволяющее в полной мере реализовать запланированные мероприятия.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности среди населения, в том числе несовершеннолетних граждан, усиление инфляции, возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы при ухудшении экономической ситуации).

Мерами управления рисками реализации подпрограммы являются: эффективное расходование бюджетных средств, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 4

"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ"

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 "Противодействие терроризму и экстремизму"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

-

комитет региональной безопасности Курской области

Участники подпрограммы

-

комитет образования и науки Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет молодежной политики Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

Администрация Курской области

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па, от 12.10. 2020 № 1025-па)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Региональные проекты подпрограммы

–  отсутствуют

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Цели подпрограммы

-

реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области

Задачи подпрограммы

-

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;

ведение профилактической работы по формированию у населения, в том числе в молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля обучающихся в образовательных организациях Курской области, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявления идей терроризма и экстремизма, в общем числе обучающихся в образовательных организациях;

количество подготовленных (переподготовленных) специалистов в сфере образования, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма

(позиция в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2018 - 2024 годы, в том числе:

I этап - 2018 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы в 2017 - 2024 годах составляет 3535,297 тыс. рублей, в том числе:

на 2018 год - 370,000 тыс. рублей;

на 2019 год - 510,000 тыс. рублей;

на 2020 год - 510,000 тыс. рублей;

на 2021 год - 510,000 тыс. рублей;

на 2022 год – 510,000 тыс. рублей;

на 2023 год - 551,616 тыс. рублей;

на 2024 год - 573,681 тыс. рублей;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 29.11.2018 № 939-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 07.02.2020 № 107-па)

Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)

– отсутствует

(позиция введена постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение защищенности населения Курской области от террористических актов и экстремистских проявлений;

повышение организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

сокращение количества экстремистских угроз в Курской области;

активное участие институтов гражданского общества в профилактике и предупреждении экстремистских проявлений;

формирование в обществе, особенно среди молодежи, атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии;

недопущение распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации.

(позиция изложена в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма. Подпрограмма призвана стать составной частью антитеррористической политики в соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Анализ оперативной обстановки показывает, что деятельность террористов в последнее время организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным и иным потенциальным объектам на территории Российской Федерации.

Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную и политическую напряженность в обществе.

Терроризм создает прецеденты активного неповиновения и силового противостояния власти, ударяет по экономике, снижает инвестиционную привлекательность страны, ухудшает ее имидж, снижает поток международных туристов и т.д. Подталкивает страну к радикализации политического курса и авторитарным формам правления.

Криминальная ситуация на территории Курской области остается стабильной. За последние пять лет не допущено террористических проявлений. В первом полугодии 2017 года зарегистрировано 11 преступлений экстремистской направленности (АППГ - 16).

Угрозообразующим фактором в области противодействия терроризму является наличие в регионе значительного числа объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан.

Также наличие значительного количества иностранных студентов из стран, на территории которых действуют международные террористические и экстремистские организации, создает предпосылки к распространению идеологии указанных структур в регионе.

Относительно благоприятная социально-экономическая ситуация в Курской области способствует оседанию в регионе прибывающих для осуществления трудовой деятельности выходцев из Центрально-Азиатского региона, которые являются ресурсной базой для вербовки новых членов международных террористических организаций.

В этих условиях задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной.

Не менее актуальной в регионе остается проблема противодействия экстремистским проявлениям.

Несмотря на то, что обстановка по линии противодействия терроризму и экстремизму на территории Курской области на протяжении нескольких лет остается относительно спокойной и контролируемой, фиксируются факты размещения в сети "Интернет" экстремистских материалов.

В целях предотвращения угрозы распространения радикальных идей среди молодежи Курской области в образовательных организациях проводятся культурно-просветительские и воспитательные мероприятия по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности с участием представителей общественных и религиозных организаций Курской Митрополии Русской Православной церкви.

Предусмотрены меры по усилению работы среди молодежи, направленной на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе путем проведения лекций и бесед с обучающимися о профилактике проявлений экстремизма, по противодействию фальсификации истории и возрождению идей нацизма и фашизма с привлечением сотрудников правоохранительных органов.

В образовательные организации высшего образования переданы брошюры, поступившие из аппарата Национального антитеррористического комитета, содержащие идеологические установки, направленные на противодействие идеологии терроризма и экстремизма, для использования при проведении профилактической работы, в том числе с лицами, подверженными или уже попавшими под воздействие идеологии терроризма.

Во всех общеобразовательных организациях осуществляется преподавание курсов по основам православной культуры.

В высших и средних специальных учебных заведениях проводятся беседы со студентами, в том числе иностранными гражданами, с участием представителей УМВД России по Курской области, ГУ МЧС России по Курской области, УФСБ России по Курской области на предмет недопустимости преступлений, правонарушений и фактов экстремизма.

Администрацией Курской области на постоянной основе проводятся информационное противодействие антироссийским экстремистским акциям, информационная работа в сфере реализации государственной национальной политики, направленная на укрепление межэтнических отношений и толерантности.

С этой целью в информационном бюллетене Администрации Курской области и на официальном сайте Администрации Курской области регулярно размещаются информации о мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти области в сфере реализации государственной национальной политики, а также национальными общинами и конфессиональными сообществами Курской области, которые широко используют как государственные, так и негосударственные средства массовой информации.

Комитет информации и печати Курской области организует регулярную подготовку и размещение в СМИ материалов по вопросам предупреждения экстремистской деятельности, осуществляет регулярное освещение заседаний областной антитеррористической комиссии.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде.

В целом развитие обозначенных проблемных ситуаций без использования программно-целевого метода будет характеризоваться регрессивными процессами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана для обеспечения безопасности проживания и жизнедеятельности населения области. Ее успешная реализация по локализации террористических и экстремистских угроз будет способствовать достижению перспективных целей, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД (далее - Стратегия). Стратегия не может быть реализована в случае дестабилизации обстановки в регионе, обусловленной проявлениями терроризма и экстремизма.

Механизм координации деятельности органов власти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединений области по выполнению задач противодействия терроризму и экстремизму требует совершенствования.

Терроризм и экстремизм как социальные явления в современных условиях постоянно меняются. При этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба.

Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической и экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму и экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.

Приоритетами государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму являются:

разработка системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения террористических актов;

выработка мер по предупреждению терроризма и экстремизма.

Целью подпрограммы является реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;

ведение профилактической работы по формированию у населения, в том числе в молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля обучающихся в образовательных организациях Курской области, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявления идей терроризма и экстремизма, в общем числе обучающихся в образовательных организациях;

количество подготовленных (переподготовленных) специалистов в сфере образования, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма.

Показатели подпрограммы рассчитываются по следующей методике:

"доля обучающихся в образовательных организациях Курской области, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявления идей терроризма и экстремизма, в общем числе обучающихся в образовательных организациях" рассчитывается путем отношения количества обучающихся в образовательных организациях Курской области, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявления идей терроризма и экстремизма, к общему числу обучающихся в образовательных организациях, умноженного на 100%;

"количество подготовленных (переподготовленных) специалистов в сфере образования, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма" представляет собой общее число подготовленных (переподготовленных) специалистов в сфере образования, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма.

Прогнозируемые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы содержатся в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

повышению защищенности населения Курской области от террористических актов и экстремистских проявлений;

сокращению количества экстремистских угроз в Курской области;

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

повышению активности участия институтов гражданского общества в профилактике и предупреждении экстремистских проявлений;

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

формированию в обществе, особенно среди молодежи, атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии;

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

недопущению распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

повышению организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе.

(абзац 24 утратил силу постановлением Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

III. Характеристика структурных элементов подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

В рамках подпрограммы планируется выполнение структурных элементов подпрограммы, которые направлены на достижение целей и задач подпрограммы государственной программы.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Основное мероприятие 4.1 "Проведение профилактической и информационно-пропагандистской работы".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

проведение культурно-просветительских и воспитательных мероприятий в образовательных организациях по привитию молодежи идей межнационального и межрелигиозного уважения;

проведение заседаний Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Курской области, "круглых столов", мероприятий и акций с участием представителей национальных общин, религиозных и общественных организаций, СМИ по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма и укрепления принципов толерантности в обществе;

(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

организация работы информационно-пропагандистских групп при антитеррористических комиссиях Курской области, городских округов и муниципальных районов;

приобретение тематической литературы антитеррористической направленности в фонд ОБУК "Областная библиотека имени Н.Н. Асеева";

проведение концертной программы на Театральной площади города Курска, направленной на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей среди населения;

организация повышения квалификации для лиц, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма;

размещение в периодических изданиях материалов по противодействию экстремизму и терроризму;

организация и проведение проекта "Киберпатруль;

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

организация и проведение комплексной профилактической акции "Чистый город".

Срок реализации основного мероприятия - 2018 - 2024 годы.

Исполнителями основного мероприятия являются комитет региональной безопасности Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет информации и печати Курской области, комитет молодежной политики Курской области, комитет по культуре Курской области.

(абзац в редакции Постановлений Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па, от 12.10. 2020 № 1025-па)

Ожидаемым непосредственным результатом его реализации являются профилактика проявлений терроризма и экстремизма, изготовление информационных материалов по профилактике терроризма.

Нереализация основного мероприятия может привести к снижению организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе.

Основное мероприятие 4.2 "Проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму".

В рамках основного мероприятия будут выполняться следующие мероприятия:

анализ ситуации в сфере противодействия терроризму на территории Курской области;

выработка дополнительных мер, направленных на профилактику терроризма в Курской области.

Срок реализации основного мероприятия - 2018 - 2024 годы.

Исполнителем основного мероприятия является комитет региональной безопасности Курской области.

Ожидаемыми непосредственными результатами его реализации является своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма на территории Курской области.

Нереализация основного мероприятия ведет к отсутствию выработки прогнозов и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мер по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма.

Перечень структурных элементов подпрограммы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

(абзац в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение

которых полностью или частично осуществляется за счет

средств областного бюджета

В рамках подпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного, правового регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы областными государственными учреждениями государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмм,

реализуемых муниципальными образованиями Курской области

в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

(наименование в редакции постановлением Администрации Курской области от 13.11.2020 № 1123-па)

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, а также государственных внебюджетных

фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 3535,297 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 370,000 тыс. рублей; на 2019 год - 510,000 тыс. рублей; на 2020 год - 510,000 тыс. рублей; на 2021 год - 510,000 тыс. рубле; на 2022 год – 510,000 тыс. рублей; на 2023 год - 551,616 тыс. рублей; на 2024 год - 573,681 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по структурным элементам подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведено в приложении N 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей программы по структурным элементам подпрограммы представлены в приложении N 5 к государственной программе.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 29.11.2018 № 939-па, от 31.01.2019 № 50-па, от 12.08.2019 № 753-па, от 08.11.2019 № 1079-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы: неэффективное расходование денежных средств, неполное финансирование подпрограммы, не позволяющее при отсутствии финансирования реализовать, а при неполном финансировании - эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия.

Основные внешние риски реализации программы: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности среди населения, усиление инфляции, возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы при ухудшении экономической ситуации).

Мерами управления рисками реализации подпрограммы являются: эффективное расходование бюджетных средств, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.

(раздел XIV введен Постановлением Администрации Курской области от 29.09.2017 г. № 754-па)

Приложение N 1

к государственной программе

Курской области

"Профилактика правонарушений

в Курской области"

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 12 августа 2019 г. N 753-па)

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Единица измерения

Значения показателей, годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Государственная программа Курской области "Профилактика правонарушений в Курской области"

1.

Количество совершенных преступлений на 100 тысяч населения Курской области

единиц

1333

1332

1331

1330

1329

1328

1327

1326

1325

1324

2.

Доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, в общем количестве молодежи

процентов

21,4

21,6

21,6

21,8

22,0

22,2

22,3

22,3

22,3

22,3

3.

Доля подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, от числа подростков, проживающих на территории Курской области

процентов

37

40

42

45

48

50

53

55

58

60

4.

Количество проведенных заседаний Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Курской области, "круглых столов" по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма

единиц

-

-

-

4

5

6

6

6

6

6

Подпрограмма 1 "Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области"

5.

Количество правонарушений, пресеченных и (или) раскрытых членами народных дружин (на 1 члена народной дружины)

единиц

1,51

1,52

1,53

1,54

1,54

1,55

1,55

1,55

1,55

1,55

6.

Доля лиц, получивших единовременное денежное вознаграждение за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее - оружие и боеприпасы), в общем числе граждан, по которым поступили в комитет лесного хозяйства Курской области документы для выплаты указанного денежного вознаграждения

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

7.

Доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 2 "Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях"

8.

Удельный вес наркологических больных, включенных в реабилитационные программы, в общем количестве наркологических больных

процентов

3,5

3,8

4,1

4,5

4,7

5,0

5,2

5,1

5,1

5,2

9.

Удельный вес наркологических больных, закончивших реабилитационные программы, от общего количества наркологических больных, включенных в указанные программы

процентов

52,0

52,1

52,2

52,3

52,4

52,5

52,6

52,6

52,7

52,7

10.

Заболеваемость синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения Курской области)

единиц

10,2

10,0

10,0

9,9

9,8

9,5

9,2

9,0

8,9

8,7

Подпрограмма 3 "Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий

несовершеннолетних"

11.

Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, которые сопровождаются координационными советами муниципальных районов и городских округов

единиц

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

Не менее

2000

12.

Доля молодых граждан, относящихся к категориям, указанным в Законе Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области", обеспеченных занятостью, в общем числе граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости населения

процентов

-

50

50

60

70

70

70

70

70

70

13.

Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в общей численности несовершеннолетних в Курской области

процентов

0,4

0,4

0,3

0,2

0,28

0,27

0,26

0,26

0,26

0,26

Подпрограмма 4 "Противодействие терроризму и экстремизму"

14.

Доля обучающихся в образовательных организациях Курской области, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявления идей терроризма и экстремизма, в общем числе обучающихся в образовательных организациях

процентов

-

-

60

65

70

80

83

85

90

95

15.

Количество подготовленных (переподготовленных) специалистов в сфере образования, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма

единиц

-

-

200

250

280

300

320

390

460

530

(Приложение № 1 в редакции постановления Администрации Курской области от 12.10.2020 № 1025-па)

Приложение N 2

к государственной программе

Курской области

"Профилактика правонарушений

в Курской области"

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 12 августа 2019 г. N 753-па)

ПЕРЕЧЕНЬ

СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п

Номер и наименование структурного элемента подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Основные направления реализации

Связь с показателями Государственной программы

(подпрограммы)

начала

реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории

Курской области"

1.1

Основное мероприятие 1.1 «Привлечение граждан к участию в охране общественного порядка»

Комитет

региональной безопасности Курской

области,

комитет

лесного

хозяйства

Курской

области

01.01.2017

31.12.2024

Повышение активности граждан в участии в мероприятиях по охране общественного порядка; осуществление выплат единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также стимулирование граждан добровольно сдавать незаконно хранящееся огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества; проведение ежегодных методических семинаров по вопросам профилактики правонарушений

Проведение ежегодных областных конкурсов «Лучшая народная дружина Курской области», «Лучший народный дружинник Курской области»;

материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин и стимулирование деятельности народных дружинников к участию в мероприятиях по охране общественного порядка;

повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан;

выплата единовременной денежной выплаты: народному дружиннику в случае получения телесных повреждений, заболевания или иного нанесения вреда здоровью, повлекших за собой установление инвалидности; членам семьи народного дружинника в случае гибели народного дружинника в период его участия в мероприятиях по охране общественного порядка либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученного народным дружинником в период его участия в мероприятиях по охране общественного порядка;

стимулирование граждан к добровольной сдаче незаконно хранящегося оружия;

проведение методических семинаров по вопросам профилактики правонарушений в Курской области, проблемам организации работы общественных формирований правоохранительной направленности

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателей 5, 6 подпрограммы 1 приложения № 1 к Государственной программе

1.2

Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение деятельности административных комиссий в Курской области"

Комитет

региональной безопасности Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий;

предоставление субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий;

финансовое обеспечение части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 1 программы приложения N 1 к Государственной программе

1.3

Основное мероприятие 1.3 "Оказание бесплатной юридической помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите"

Комитет

социального обеспечения, материнства и детства Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Курской области

Правовое информирование и правовое просвещение населения органами исполнительной государственной власти Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

финансовое обеспечение адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 7 подпрограммы 1 приложения N 1 к Государственной программе

1.4

Основное мероприятие 1.4 "Реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе по привлечению к этой работе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере"

Комитет

социального обеспечения, материнства и детства Курской области, комитет по труду и занятости населения Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказание содействия в трудоустройстве данной категории лиц, недопущение роста рецидивной преступности

Разработка комплекса мероприятий, направленных на оказание социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

профориентация граждан, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в службу занятости;

организация ярмарок вакансий для граждан, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы;

социальная адаптация на рынке труда безработных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы;

профориентация граждан перед освобождением их из мест лишения свободы с предоставлением консультационных услуг по технологии поиска работы;

оказание содействия в трудоустройстве осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

информирование УФСИН России по Курской области об имеющихся вакансиях с целью доведения указанной информации до осужденных непосредственно перед их освобождением из мест лишения свободы;

организация работы выездных консультационных пунктов органов службы занятости населения в учреждениях УФСИН России по Курской области

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 1 программы приложения N 1 к Государственной программе

1.5

Основное

мероприятие 1.5 «Осуществление мероприятий, направленных на противодействие алкоголизации населения

Курской области»

Администрация Курской области,

комитет образования и науки

Курской области,

комитет промышленности, торговли и предпринимательства

Курской области,

комитет здравоохранения

Курской области

01.07.2018

31.12.2024

Формирование негативного отношения в обществе к потреблению алкогольных напитков; усиление профилактики правонарушений, связанных с розничной продажей алкогольной продукции; снижение количества противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения

Проведение занятий с врачами, участвующими в профилактических осмотрах, медицинскими сестрами школ по вопросам выявления алкогольной зависимости среди подростков образовательных организаций;

организация и проведение сверок учетов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области, ОБУЗ «Областная наркологическая больница» о несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки;

демонстрация учебных фильмов по антиалкогольной тематике в учреждениях образования Курской области;

проведение мониторинга алкогольного рынка Курской области для выявления и пресечения фактов поступления фальсифицированной и контрафактной продукции;

осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 1 программы приложения № 1 к госу-дарственной программе

Подпрограмма 2 "Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях"

2.1

Основное мероприятие 2.1 «Проведение областных массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, антинаркотических профилактичес-ких акций и других форм работы с молодежью»

Комитет образования и науки Курской области,

комитет молодежной политики Курской области,

комитет по физической культуре и спорту Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Улучшение качества работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании среди детей, подростков и молодежи, совершенствование работы по вопросам организации здорового образа жизни; рост массовости и активности антинаркотического спортивного движения

Проведение ежегодного областного конкурса среди молодежных представительств «Лучшая организация волонтерской деятельности в сфере профилактики наркомании»;

проведение областной молодежной акции «Твой выбор – твоя жизнь»;

организация и проведение антинаркотических спортивных массовых мероприятий, соревнований под девизом «Спорт против наркотиков»

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 3 программы и показателя 10 подпрограммы 2 приложения № 1 к Государственной программе

2.2

Основное мероприятие 2.2 "Повышение уровня знаний населения региона о вреде наркотиков, профилактике наркомании, в том числе через средства массовой информации"

Комитет по культуре Курской области,

комитет информации и печати Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Повышение уровня знаний населения региона о вреде наркотиков, профилактике наркомании, повышение качества профилактических мероприятий антинаркотической направленности

Приобретение тематической литературы антинаркотической направленности;

проведение тематических мероприятий антинаркотической направленности;

поддержка социально значимых проектов в средствах массовой информации и программ

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 10 подпрограммы 2 и показателя 2 государственной программы приложения N 1 к Государственной программе

2.3

Основное мероприятие 2.3 "Организация социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях"

Комитет

здравоохранения Курской области,

комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Увеличение количества лиц, вовлеченных в соответствующие реабилитационные программы

Приобретение препаратов, принимаемых для медицинской реабилитации наркозависимых;

осуществление социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в государственных медицинских организациях и социально ориентированных некоммерческих организациях (при их наличии); повышение квалификации специалистов в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, негосударственным организациям, реализующим программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателей 8, 9 подпрограммы 2 приложения N 1 к Государственной программе

Подпрограмма 3 "Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних"

3.1

Основное мероприятие 3.1 "Создание и обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

организация и проведение расширенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области по вопросам профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, обучающих семинаров для ответственных секретарей районных, городских, окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Курской области с привлечением специалистов органов и учреждений системы профилактики;

разработка информационно-методических материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 13 подпрограммы 3 приложения N 1 к Государственной программе

3.2

Основное

мероприятие 3.2 «Реализация мероприятий, направленных на оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке»

Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Оказание поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, проведение профилактической и реабилитационной работы с семьями, совершенствование работы службы детского «телефона доверия»

Проведение «круглых столов», пресс-конференций по проблемам детей и подростков, попавших в кризисную ситуацию;

трансляция рекламных видеороликов для детей и родителей;

методическая поддержка координационных советов по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, по вопросам профилактики семейного и детского неблагополучия, жестокого обращения с детьми

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 11 подпрограммы 3 приложения № 1 к государственной программе

3.3

Основное мероприятие 3.3 "Оказание правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи несовершеннолетним, склонным к бродяжничеству и совершению правонарушений, в том числе осужденным без изоляции от общества подросткам, освободившимся из воспитательных колоний, а также вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа"

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области,

комитет образования и науки Курской области,

комитет

социального обеспечения, материнства и детства Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Профилактика подростковой преступности, предотвращение повторной преступности лиц из числа несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества и освободившихся из мест лишения свободы

Организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных организациях Курской области об уголовной, административной ответственности несовершеннолетних, информирование обучающихся о действующих службах психологической помощи;

проведение мониторинга жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных без изоляции от общества;

реализация мероприятий индивидуальных межведомственных программ реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе освободившихся из воспитательных колоний, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных без изоляции от общества подростков;

развитие и совершенствование сети школьных служб медиации на базе образовательных организаций Курской области;

осуществление постоянного контроля и учета несовершеннолетних, не посещающих образовательные организации, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 13 подпрограммы 3 приложения N 1 к Государственной программе

3.4

Основное мероприятие 3.4 "Реализация дополнительных гарантий занятости молодых граждан в Курской области"

Комитет по труду и занятости населения Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Выделение (резервирование) и создание новых рабочих мест для отдельных категорий молодежи

Компенсация расходов организациям по созданию квотированных рабочих мест для отдельных категорий молодежи;

проведение мероприятий по квотированию рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий молодежи

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 12 подпрограммы 3 приложения N 1 к Государственной программе

3.5

Основное мероприятие 3.5 "Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений"

Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям, наличие достоверной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, своевременное принятие управленческих решений

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в Курской области

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 13 подпрограммы 3 приложения N 1 к Государственной программе

3.6

Основное мероприятие 3.6 "Обеспечение деятельности областных государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и государственных учреждений социальной помощи семье и детям"

Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области

01.01.2017

31.12.2024

Обеспечение деятельности учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, предоставление социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми

Обеспечение деятельности ОКУ "Железногорский центр соцпомощи", ОКУ "Льговский центр соцпомощи", ОКУ "Солнцевский центр соцпомощи", ОКУ "Щигровский центр соцпомощи", ОКУ "Курский приют для детей и подростков" п. Поныри,

ОКУ "Охочевский социальный приют",

ОКУ "Черемисиновский центр для несовершеннолетних",

ОКУ "Курский СПРЦ"

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 13 подпрограммы 3 приложения N 1 к Государственной программе

Подпрограмма 4 "Противодействие терроризму и экстремизму"

4.1

Основное

Мероприятие 4.1 «Проведение

профилактической и

информационно-пропагандистской работы»

Администрация Курской области,

комитет образования и науки

Курской области,

комитет по культуре Курской области,

комитет информации и печати

Курской области,

комитет молодежной политики Курской области,

комитет региональной безопасности Курской области

01.01.2018

31.12.2024

Профилактика проявлений терроризма и экстремизма, изготовление информационных материалов по профилактике терроризма

Проведение культурно-просветительских и воспитательных мероприятий в образовательных организациях по привитию молодежи идей межнационального и межрелигиозного уважения;

проведение заседаний Совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Курской области, "круглых столов", мероприятий и акций с участием представителей национальных общин, религиозных и общественных организаций, СМИ по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма и укрепления принципов толерантности в обществе;

организация работы информационно-пропагандистских групп при антитеррористических комиссиях Курской области, городских округов и муниципальных районов;

приобретение тематической литературы антитеррористической направленности в фонд ОБУК «Областная библиотека имени Н.Н. Асеева»;

проведение концертной программы на Театральной площади города Курска, направленной на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей среди населения;

организация повышения квалификации для лиц, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма;

размещение в периодических изданиях материалов по противодействию экстремизму и терроризму;

организация и проведение проекта «Киберпатруль;

организация и проведение комплексной профилактической акции «Чистый город»

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 4 государственной программы и показателей 14, 15 подпрограммы 4 приложения № 1 к государственной программе

4.2

Основное мероприятие 4.2 "Проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму"

Комитет региональной безопасности Курской области

01.01.2018

31.12.2024

Своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлениям терроризма на территории Курской области

Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму на территории Курской области;

выработка дополнительных мер, направленных на профилактику терроризма в Курской области

Реализация данного основного мероприятия влияет на достижение показателя 4 Государственной программы приложения N 1 к Государственной программе

(Приложение № 2 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 12.10. 2020 № 1025-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Приложение № 3

к государственной программе

Курской области

«Профилактика правонарушений

в Курской области»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 24.12.2019 № 1325-па)

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации государственной программы Курской области

«Профилактика правонарушений в Курской области»

№ п/п

Вид

нормативного правового акта

Основные положения нормативного

правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 «Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области»

1.

Закон Курской области

О внесении изменений в Закон Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области»

Комитет

региональной безопасности Курской области

2017 - 2024 гг.

(по мере необходимости)

2.

Постановление Администрации Курской области

О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 29.03.2018 № 260-па «Об утверждении Порядка оказания помощи организациями социального обслуживания в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»

Комитет

социального обеспечения,

материнства и детства  Курской области

2018 - 2024 гг.

(по мере необходимости)

Подпрограмма 2 «Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»

3.

Закон Курской области

О внесении изменений в Закон Курской области «О вопросах организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Курской области»

Комитет

здравоохранения Курской области

2017 - 2024 гг.

(по мере необходимости)

4.

Постановление Губернатора

Курской области

О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 15.08.2017 № 243-пг «О проведении мониторинга наркоситуации в Курской области»

Комитет

региональной безопасности Курской области

2017 - 2024 гг.

(по мере необходимости)

Подпрограмма 3 «Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних»

5.

Закон Курской области

О внесении изменений в Закон Курской области «О мерах по недопущению нахождения детей в местах, где им может быть причинен вред»

Комитет

социального обеспечения,

материнства и детства  Курской области

2017 - 2024 гг.

(по мере необходимости)

6.

Закон Курской области

О внесении изменений в Закон Курской области «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области»

Комитет по труду и занятости населения Курской области

2017 - 2024 гг.

(по мере необходимости)

(Приложение в редакции Постановления Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1325-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Приложение № 4

к государственной программе Курской области

«Профилактика правонарушений

в Курской области»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 13.11.2020 № 1123-па)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Курской области

«Профилактика правонарушений в Курской области»

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы

государственной программы, структурного элемента подпрограммы

Ответствен-ный испол-нитель, соисполни-тели, участники

(ГРБС)

Код бюджетной

классификации

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей), годы

ГРБС

ГП

пГП

СЗП

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Госу-дарствен-ная про-грамма

«Профилактика правонарушений в  Курской

области»

Всего,

в том числе:

X

26

X

X

333243,211

366245,705

393660,788

413696,642

394996,987

394986,987

391500,000

407200,000

областной бюджет

X

26

X

X

333243,211

366245,705

393660,788

413696,642

394996,987

394986,987

391500,000

407200,000

Ответствен-ный испол-нитель госу-дарственной

программы –

комитет 

региональной безопасности

Курской  области

843

26

X

X

-

-

11584,500

11978,900

10952,500

10952,500

11125,997

11575,278

Соисполни-тель госу-дарственной

программы –

комитет здра-

воохранения Курской

области

804

26

X

X

47,500

47,500

47,500

45,372

47,500

47,500

51,376

53,431

             

             

Соисполни-тель госу-дарственной

программы –

комитет

социального

обеспечения Курской

области

805

26

X

X

323615,876

353844,870

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Соисполни-тель госу-дарственной программы –

комитет

социального

обеспечения, материнства и детства Курской области

805

26

X

X

0,000

0,000

380886,953

400748,468

382855,152

382845,152

379094,146

394297,911

Участник  – Администра-ция

Курской 

области

801

26

X

X

8948,000

11351,500

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет

образования и науки Курской

области

803

26

X

X

72,210

222,210

222,210

222,210

222,210

222,210

240,342

249,956

Участник - комитет по делам молодежи и туризму  Курской области

813

26

X

X

5,425

165,425

165,425

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет молодежной политики Курской области

813

26

X

X

0,000

0,000

0,000

165,425

165,425

165,425

178,924

186,081

Участник –

комитет по физической культуре и спорту Курской

области

809

26

X

X

200,000

200,000

200,000

0,000

200,000

200,000

216,320

224,973

Участник –

комитет по культуре Курской области

806

26

X

X

69,600

129,600

269,600

251,667

269,600

269,600

291,599

303,263

Участник – комитет информации и печати

Курской области

811

26

X

X

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

Участник –

комитет по труду и занятости населения  Курской области

824

26

X

X

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,975

5,174

Участник –

комитет

лесного хозяйства Курской области

821

26

X

X

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

216,320

223,933

             

Участник –

комитет

промышлен-ности, торговли и предпринима-тельства  Курской области

822

26

1

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпро-грамма 1

«Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области»

Всего,

в том числе:

X

26

1

X

10102,000

13213,020

14321,150

15260,140

14233,740

14233,740

13361,133

13898,779

областной бюджет

X

26

1

X

10102,000

13213,020

14321,150

15260,140

14233,740

14233,740

13361,133

13898,779

Ответствен-ный испол-нитель под-программы (соисполни-тель государ-ственной программы) – комитет региональной безопасности Курской

области

843

26

1

X

-

-

11584,500

11978,900

10952,500

10952,500

11125,998

11575,278

Участник – Админист-рация

Курской

области

801

26

1

X

8948,000

11351,500

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник -

комитет

социального

обеспечения Курской

области

805

26

1

X

954,000

1661,520

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник -

комитет

социального

обеспечения, материнства и детства 

Курской

области

805

26

1

X

0,000

0,000

2536,650

3081,240

3081,240

3081,240

2018,815

2099,568

Участник -

комитет

лесного хозяйства

Курской

области

821

26

1

X

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

216,320

223,933

Участник -

комитет промышлен-ности, торговли и предпринима-тельства Курской

области

822

26

1

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник -

комитет образования и науки

Курской

области

803

26

1

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет

здравоохране-ния Курской

области

804

26

1

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное меро-приятие 1.1

«Привлечение граждан к участию в охране общественного порядка»

Всего,

в том числе:

X

26

1

01

254,500

254,500

354,500

499,500

449,500

449,500

275,267

285,238

областной бюджет

X

26

1

01

254,500

254,500

354,500

499,500

449,500

449,500

275,267

285,238

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия - комитет региональной безопасности

Курской

области

843

26

1

01

0,000

0,000

154,500

299,500

249,500

249,500

58,947

61,305

Ответствен-ный исполни-тель меро-приятия – Администра-ция Курской

области

801

26

1

01

54,500

54,500

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный исполни-тель меро-приятия - комитет лесного хозяйства Курской области

821

26

1

01

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

216,320

223,933

Основное меро-приятие 1.2

«Обеспечение деятельности административ-ных комиссий в Курской области»

Всего,

в том числе:

X

26

1

02

8893,500

11297,000

11430,000

11679,400

10703,000

10703,000

11067,051

11513,973

областной бюджет

X

26

1

02

8893,500

11297,000

11430,000

11679,400

10703,000

10703,000

11067,051

11513,973

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия – Администра-ция  Курской области

801

26

1

02

8893,500

11297,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет региональной

безопасности  Курской

области

843

26

1

02

0,000

0,000

11430,000

11679,400

10703,000

10703,000

11067,051

11513,973

Основное меро-приятие 1.3

«Оказание бесплатной юридической помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите»

Всего,

в том числе:

X

26

1

03

954,000

1661,520

2536,650

3081,240

3081,240

3081,240

2018,815

2099,568

областной бюджет

X

26

1

03

954,000

1661,520

2536,650

3081,240

3081,240

3081,240

2018,815

2099,568

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

1

03

954,000

1661,520

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Курской области

805

26

1

03

0,000

0,000

2536,650

3081,240

3081,240

3081,240

2018,815

2099,568

Основное меро-приятие 1.4

«Реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе по привлечению к этой работе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере»

Всего,

в том числе:

X

26

1

04

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

X

26

1

04

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный исполни-тель меро-приятия - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

1

04

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Курской области

805

26

1

04

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет по труду и занятости населения Курской области

824

26

1

04

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное меро-приятие 1.5

«Осуществление мероприятий, направленных на противодействие алкоголизации населения Курской области»

Всего,

в том числе:

X

26

1

01

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

X

26

1

01

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия -

комитет

промышлен-ности, торговли и предпринима-тельства Курской

области

822

26

1

01

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет здравоохране-ния Курской области

804

26

1

01

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный исполнитель мероприятия - комитет образования и науки Курской области

803

26

1

01

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпро-грамма 2

«Создание ус-ловий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»

Всего,

в том числе:

X

26

2

X

474,735

474,735

474,735

254,674

474,735

474,735

506,945

524,023

областной бюджет

X

26

2

X

474,735

474,735

474,735

254,674

474,735

474,735

506,945

524,023

Ответствен-ный испол-нитель под-программы (соисполни-тель госу-дарственной программы) – комитет здравоохране-ния Курской области

804

26

2

X

47,500

47,500

47,500

45,372

47,500

47,500

51,376

53,431

Участник - комитет образования и науки Курской области

803

26

2

X

72,210

72,210

72,210

72,210

72,210

72,210

78,102

81,226

Участник - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

2

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Курской области

805

26

2

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет по делам молодежи и туризму Курской

области

813

26

2

X

5,425

5,425

5,425

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет молодежной политики Курской

области

813

26

2

X

0,000

0,000

0,000

5,425

5,425

5,425

5,868

6,103

Участник -

комитет по физической культуре и спорту Курской области

809

26

2

X

200,000

200,000

200,000

0,000

200,000

200,000

216,320

224,973

Участник - комитет по культуре Курской области

806

26

2

X

69,600

69,600

69,600

51,667

69,600

69,600

75,279

78,290

Участник - комитет информации и печати Курской области

811

26

2

X

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

Основное меро-приятие 2.1

«Проведение областных массовых мероприятий, направленных на формирование здорового

образа жизни, антинаркотичес-ких профилактичес-ких акций

и других

форм работы

с молодежью»

Всего,

в том числе:

X

26

2

01

277,635

277,635

277,635

77,635

277,635

277,635

300,290

312,302

областной бюджет

X

26

2

01

277,635

277,635

277,635

77,635

277,635

277,635

300,290

312,302

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет образования и науки Курской области

803

26

2

01

72,210

72,210

72,210

72,210

72,210

72,210

78,102

81,226

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет по делам молодежи  и туризму Курской

области

813

26

2

01

5,425

5,425

5,425

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет молодежной политики Курской

области

813

26

2

01

0,000

0,000

0,000

5,425

5,425

5,425

5,868

6,103

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет по физической культуре и спорту Курской области

809

26

2

01

200,000

200,000

200,000

0,000

200,000

200,000

216,320

224,973

Основное меро-приятие 2.2

«Повышение уровня знаний населения региона о вреде наркотиков, профилактике наркомании, в том числе через средства массовой информации»

Всего,

в том числе:

X

26

2

X

149,600

149,600

149,600

131,667

149,600

149,600

155,279

158,290

областной бюджет

X

26

2

X

149,600

149,600

149,600

131,667

149,600

149,600

155,279

158,290

Ответствен-ный испол-нитель

мероприятия - комитет по культуре Курской

области

806

26

2

02

69,600

69,600

69,600

51,667

69,600

69,600

75,279

78,290

Ответствен-ный испол-нитель

мероприятия - комитет информации и печати Курской

области

811

26

2

02

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

80,000

Основное меро-приятие 2.3

«Организация социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»

Всего,

в том числе:

X

26

2

X

47,500

47,500

47,500

45,372

47,500

47,500

51,376

53,431

областной бюджет

X

26

2

X

47,500

47,500

47,500

45,372

47,500

47,500

51,376

53,431

Ответствен-ный  испол-

нитель мероприятия - комитет здравоохра-

нения

Курской области

804

26

2

03

47,500

47,500

47,500

45,372

47,500

47,500

51,376

53,431

Ответствен-ный

исполнитель мероприятия - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

2

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный

исполнитель мероприятия - комитет

социального

обеспечения, материнства

и детства  Курской области

805

26

2

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпро-грамма 3

«Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений

и антиобществен-ных действий несовершеннолет-них»

Всего,

в том числе:

X

26

3

X

322666,476

352187,950

378354,903

397671,828

379778,512

379678,512

377080,306

392203,517

областной бюджет

X

26

3

X

322666,476

352187,950

378354,903

397671,828

379778,512

379678,512

377080,306

392203,517

Ответствен-ный испол-нитель подпрограммы (соисполни-тель госу-дарственной программы) - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

3

X

322661,876

352183,350

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный исполнитель подпрограммы (соисполни-тель госу-дарственной программы) - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Курской области

805

26

3

X

0,000

0,000

378350,303

397667,228

379773,912

379763,912

377075,331

392198,343

Участник - комитет по

труду и заня-тости насе-ления Курской области

824

26

3

X

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,975

5,174

Основное меро-приятие 3.1

             

«Создание и обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолет-них и защите их прав»

Всего,

в том числе:

X

26

3

01

10418,100

11980,200

12136,000

12537,800

12537,800

12537,800

12136,000

12136,000

областной бюджет

X

26

3

01

10418,100

11980,200

12136,000

12537,800

12537,800

12537,800

12136,000

12136,000

Ответствен-ный испол-нитель меро-

805

26

3

01

10418,100

11980,200

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

приятия – комитет

социального

обеспечения Курской области

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Курской области

805

26

3

01

0,000

0,000

12136,000

12537,800

12537,800

12537,800

12136,000

12136,000

Основное меро-приятие 3.2

«Реализация мероприятий, направленных на оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке»

Всего,

в том числе:

X

26

3

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

X

26

3

X

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия –

комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Кур-ской области

840

26

3

02

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное меро-приятие 3.3

«Оказание правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи несовершенно-летним, склонным к бродяжничеству и совершению правонарушений, в том числе осужденным без изоляции от общества и освободившимся из мест лишения свободы»

Всего,

в том числе:

X

26

3

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

X

26

3

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия – Администра-ция Курской

области

801

26

3

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия - комитет образования и науки Курской области

803

26

3

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

3

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Курской области

805

26

3

03

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное меро-приятие 3.4

«Реализация дополнительных гарантий занятости молодых граждан в Курской области»

Всего,

в том числе:

X

26

3

04

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,975

5,174

областной бюджет

X

26

3

04

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,975

5,174

Ответствен-ный испол-нитель меро-приятия - комитет по труду и занятости населения Курской области

824

26

3

04

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,975

5,174

Основное меро-приятие 3.5

«Обеспечение перевозки несовершенно-летних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений»

Всего,

в том числе:

X

26

3

05

20,750

20,750

10,375

10,375

10,375

10,375

11,222

11,670

областной бюджет

X

26

3

05

20,750

20,750

10,375

10,375

10,375

10,375

11,222

11,670

Ответствен-ный  испол-нитель меро-приятия - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

3

05

20,750

20,750

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный  испол-нитель мероприятия - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства 

Курской области

805

26

3

05

0,000

0,000

10,375

10,375

10,375

10,375

11,222

11,670

Основное меро-приятие 3.6

«Обеспечение деятельности областных 

государственных специализирован-ных учреждений для несовершен-нолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и государственных

учреждений социальной помощи семье и детям»

Всего,

в том числе:

X

26

3

06

312223,026

340182,400

366203,928

385119,053

367225,737

367215,737

364928,109

380050,673

областной бюджет

X

26

3

06

312223,026

340182,400

366203,928

385119,053

367225,737

367215,737

364928,109

380050,673

Ответствен-ный исполнитель мероприятия - комитет

социального

обеспечения Курской области

805

26

3

06

312223,026

340182,400

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет

социального

обеспечения, материнства и детства  Курской области

805

26

3

06

0,000

0,000

366203,928

385119,053

367225,737

367215,737

364928,109

380050,673

Подпро-грамма 4

«Противодейст-вие терроризму и экстремизму»

Всего,

в том числе:

X

26

4

X

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

областной бюджет

X

26

4

X

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

Ответствен-ный испол-нитель подпрограммы (соисполни-тель государствен-ной программы) – комитет

региональной безопасности Курской области

843

26

4

X

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник – Администра-ция Курской области

801

26

4

X

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет

образования и науки Курской области

803

26

4

X

-

150,000

150,000

150,000

150,000

150,000

162,240

168,730

Участник - комитет по культуре Курской области

806

26

4

X

-

60,000

200,000

200,000

200,000

200,000

216,320

224,973

Участник - комитет по делам молодежи и туризму Курской области

813

26

4

X

-

160,000

160,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Участник - комитет молодежной политики Курской области

813

26

4

X

-

0

0,000

160,000

160,000

160,000

173,056

179,978

Участник - комитет информации и печати Курской области

811

26

4

X

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное меро-приятие 4.1

«Проведение профилакти-

ческой и информационно-пропагандистс-кой работы»

             

             

             

Всего,

в том числе:

X

26

4

01

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

областной бюджет

X

26

4

01

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет образования и науки Курской области

803

26

4

01

-

150,000

150,000

150,000

150,000

150,000

162,240

168,730

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия –

Администра-ция Курской области

801

26

4

01

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет по культуре Курской

области

806

26

4

01

-

60,000

200,000

200,000

200,000

200,000

216,320

224,973

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет по делам молодежи  и туризму Курской области

813

26

4

01

-

160,000

160,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет молодежной политики Курской области

813

26

4

01

-

0,000

0,000

160,000

160,000

160,000

173,056

179,978

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия -

811

26

4

01

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

комитет информации и печати Курской области

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия - комитет региональной безопасности Курской области

843

26

4

X

-

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное меро-приятие 4.2

«Проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму»

Всего,

в том числе:

X

26

4

02

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

X

26

4

02

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия – комитет

региональной

безопасности Курской

области

843

26

4

02

-

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Ответствен-ный испол-нитель мероприятия – Администра-ция Курской области

801

26

4

02

-

0,000

-

-

-

-

-

-

(Приложение № 4 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 12.10. 2020 № 1025-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Приложение № 5

к государственной программе Курской области

«Профилактика правонарушений

в Курской области»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 13.11.2020 № 1123-па)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов,

местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей

государственной программы Курской области

«Профилактика правонарушений в Курской области» (тыс. рублей)

Статус

Наименование

государственной программы, подпрограммы государственной программы, структурного элемента подпрограммы

Источники

финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа

«Профилактика правонарушений в Курской области»

всего

333243,211

366245,705

393660,788

413696,642

394996,987

394986,987

391500,000

407200,000

областной бюджет

333243,211

366245,705

393660,788

413696,642

394996,987

394986,987

391500,000

407200,000

Подпрограмма 1

«Комплексные меры по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка на территории Курской области»

всего

10102,000

13213,020

14321,150

15260,140

14233,740

14233,740

13361,133

13898,779

областной бюджет

10102,000

13213,020

14321,150

15260,140

14233,740

14233,740

13361,133

13898,779

Основное мероприятие 1.1

«Привлечение граждан к участию в охране общественного порядка»

всего

254,500

254,500

354,500

499,500

449,500

449,500

275,267

285,238

областной бюджет

254,500

254,500

354,500

499,500

449,500

449,500

275,267

285,238

Основное мероприятие 1.2

«Обеспечение деятельности административных комиссий в Курской области»

всего

8893,500

11297,000

11430,000

11679,400

10703,000

10703,000

11067,050

11513,973

областной бюджет

8893,500

11297,000

11430,000

11679,400

10703,000

10703,000

11067,050

11513,973

Основное мероприятие 1.3

«Оказание бесплатной юридической помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите»

всего

954,000

1661,520

2536,650

3081,240

3081,240

3081,240

2018,815

2099,568

областной бюджет

954,000

1661,520

2536,650

3081,240

3081,240

3081,240

2018,815

2099,568

Основное мероприятие 1.4

«Реализация мероприятий по социальной адаптации лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе по привлечению к этой работе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере»

всего

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 1.5

«Осуществление мероприятий, направленных на противодействие алкоголизации населения Курской области»

всего

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Подпрограмма 2

«Создание условий для комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»

всего

474,735

474,735

474,735

254,674

474,735

474,735

506,945

524,023

областной бюджет

474,735

474,735

474,735

254,674

474,735

474,735

506,945

524,023

Основное мероприятие 2.1

«Проведение областных массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, антинаркотических профилактических акций и других форм работы с молодежью»

всего

277,635

277,635

277,635

77,635

277,635

277,635

300,290

312,302

областной бюджет

277,635

277,635

277,635

77,635

277,635

277,635

300,290

312,302

Основное мероприятие 2.2

«Повышение уровня знаний населения региона о вреде наркотиков, профилактике наркомании, в том числе через средства массовой информации»

всего

149,600

149,600

149,600

131,667

149,600

149,600

155,279

158,290

областной бюджет

149,600

149,600

149,600

131,667

149,600

149,600

155,279

158,290

Основное мероприятие 2.3

«Организация социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»

всего

47,500

47,500

47,500

45,372

47,500

47,500

51,376

53,431

областной бюджет

47,500

47,500

47,500

45,372

47,500

47,500

51,376

53,431

Подпрограмма 3

«Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних»

всего

322666,476

352187,950

378354,903

397671,828

379778,512

379768,512

377080,306

392203,517

областной бюджет

322666,476

352187,950

378354,903

397671,828

379778,512

379768,512

377080,306

392203,517

Основное мероприятие 3.1

«Создание и обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

всего

10418,100

11980,200

12136,000

12537,800

12537,800

12537,800

12136,000

12136,000

областной бюджет

10418,100

11980,200

12136,000

12537,800

12537,800

12537,800

12136,000

12136,000

Основное мероприятие 3.2

«Реализация мероприятий, направленных на оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке»

всего

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 3.3

«Оказание правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи несовершеннолетним, склонным к бродяжничеству и совершению правонарушений, в том числе осужденным без изоляции от общества и освободившимся из мест лишения свободы»

всего

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Основное мероприятие 3.4

«Реализация дополнительных гарантий занятости молодых граждан в Курской области»

всего

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,975

5,174

областной бюджет

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,600

4,975

5,174

Основное мероприятие 3.5

«Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений»

всего

20,750

20,750

10,375

10,375

10,375

10,790

11,222

11,670

областной бюджет

20,750

20,750

10,375

10,375

10,375

10,790

11,222

11,670

Основное мероприятие 3.6

«Обеспечение деятельности областных государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и государственных учреждений социальной помощи семье и детям»

всего

312223,026

340182,400

366203,928

385119,053

367225,737

367215,737

364928,109

380050,673

областной бюджет

312223,026

340182,400

366203,928

385119,053

367225,737

367215,737

364928,109

380050,673

Подпрограмма 4

«Противодействие терроризму и экстремизму»

всего

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

областной бюджет

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

Основное

мероприятие 4.1

«Проведение профилактической и информационно-пропагандистской работы»

всего

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

областной бюджет

-

370,000

510,000

510,000

510,000

510,000

551,616

573,681

Основное мероприятие 4.2

«Проведение мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму»

всего

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

областной бюджет

-

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

(Приложение № 5 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 08.11.2019 № 1079-па, от 24.12.2019 № 1325-па, от 07.02.2020 № 107-па, от 13.11.2020 № 1123-па)

Приложение

к постановлению

Администрации Курской области

от 2 декабря 2016 г. N 915-па

ПЕРЕЧЕНЬ

УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Постановление Администрации Курской области от 23.10.2013 N 772-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Профилактика наркомании, медицинская и социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области".

2. Постановление Администрации Курской области от 10.12.2013 N 931-па "Об утверждении Комплексной межведомственной программы по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".

3. Постановление Администрации Курской области от 03.04.2014 N 206-па "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области".

4. Постановление Администрации Курской области от 10.04.2014 N 240-па "О внесении изменений в "Комплексную межведомственную программу по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".

5. Пункт 15 изменений, которые вносятся в постановления Администрации Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 27.05.2014 N 339-па "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Курской области".

6. Постановление Администрации Курской области от 06.06.2014 N 360-па "О внесении изменений в "Комплексную межведомственную программу по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".

7. Постановление Администрации Курской области от 11.09.2014 N 583-па "О внесении изменений в "Комплексную межведомственную программу по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".

8. Постановление Администрации Курской области от 30.01.2015 N 39-па "О внесении изменений в "Комплексную межведомственную программу по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".

9. Постановление Администрации Курской области от 30.03.2015 N 168-па "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области".

10. Постановление Администрации Курской области от 22.05.2015 N 310-па "О внесении изменений в Комплексную межведомственную программу по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".

11. Постановление Администрации Курской области от 09.12.2015 N 869-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 10.12.2013 N 931-па "Об утверждении Комплексной межведомственной программы по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".

12. Постановление Администрации Курской области от 13.05.2016 N 306-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 23.10.2013 N 772-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области".

13. Постановление Администрации Курской области от 11.07.2016 N 500-па "О внесении изменений в "Комплексную межведомственную программу по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы".